Merkushkin Medvedev. Dmitry Medvedev fez uma avaliação positiva da situação na região
No dia 8 de dezembro de 2015, aconteceu um acontecimento inédito em Samara - no último momento foi cancelada uma reunião do Conselho de Estado, cuja maioria dos participantes já havia chegado à cidade. Estávamos esperando o presidente da Federação Russa, Vladimir Putin. Mas o tabuleiro número 1 nunca chegou a Samara. De acordo com informações oficiais - "devido ao mau tempo." Embora o aeroporto de Kurumoch continuasse recebendo outros voos. Como resultado, o Conselho de Estado foi transferido para Moscou. E então ... em vez do conselho presidencial, um avião inteiro com forças de segurança chegou a Samara. Assim, na região de Samara, iniciou-se uma verificação abrangente pelas estruturas de poder das atividades do governador Nikolai Merkushkin. Ainda não está claro se uma equipe representativa de funcionários do Comitê de Investigação, do Ministério Público e do FSB foi capaz de desenterrar o estabelecimento da região de Samara, incluindo o próprio Merkushkin, que é governador de Samara desde 2012.
Com efeito, apesar de Nikolai Merkushkin ter conseguido ocupar o posto de chefe do vizinho Distrito Federal do Volga da República Mordoviana durante 17 anos (cinco mandatos!), Quase todas as campanhas eleitorais foram acompanhadas de vários escândalos, incluindo os mais "sangrentos" uns. Por exemplo, em 15 de fevereiro de 1998, Merkushkin foi eleito chefe da República da Mordóvia pela segunda vez, recebendo 90,78% dos votos. Uma vitória ensurdecedora aconteceu porque o principal rival de Merkushkin, o deputado da Duma russa, Nikolai Medvedev, retirou sua candidatura um mês antes das eleições. No início de janeiro de 1998, seu pai, Pavel Medvedev, de 67 anos, foi morto. Na noite de 7 de janeiro, 17 feridas de faca foram infligidas a ele na área do coração. Medvedev-son considerou o assassinato um assassinato por contrato, cometido a fim de pressioná-lo. E mesmo repetidamente insistiu em uma investigação completa desse assassinato. Como parte da investigação, as agências de aplicação da lei não fizeram uma única pergunta a Nikolai Merkushkin, que, como resultado de toda essa história, foi o vencedor….
Em outubro de 2003, dois dias antes de sua prisão, o proprietário da Yukos, Mikhail Khodorkovsky, voou para Saransk para se encontrar com o chefe da Mordóvia, Nikolai Merkushkin. Segundo rumores, Khodorkovsky trouxe quase 2 bilhões de rublos em dinheiro - as obrigações de investimento da Yukos para a república nos últimos três anos. O chefe da YUKOS, sentindo que algo estava errado, aparentemente decidiu encerrar a dívida financeira? Dizem que parte desse dinheiro foi para a conclusão do estádio Start em Saransk, para que houvesse algo a ser relatado a Merkushkin perante as autoridades federais para cooperação com os petroleiros. Mas foi apenas uma esmola lamentável para a região, por meio da qual a Yukos, com a ajuda de sua rede de empresas, por muito tempo vendeu milhões de toneladas de petróleo, evitando bilhões de dólares em impostos.
Após a prisão de Mikhail Khodorkovsky, descobriu-se que até seis dessas empresas Yukos estavam registradas na Mordóvia (Ratmir, Alta-Trade, Yukos-M, Yukos-Mordovia, Fargoil e Mars XXII). Por meio desses chamados offshores internos (na Mordóvia, naquela época, um regime tributário preferencial estava em vigor para a YUKOS), o petróleo foi comprado das empresas produtoras Yuganskneftegaz, Samaraneftegaz, Tomskneft a um preço abaixo dos preços de mercado e, em seguida, vendido no mercado externo com a ajuda de cipriotas e outras empresas offshore já a preços de câmbio completamente diferentes.
Por exemplo, durante a fiscalização, a chefe da Mars XXII, Tatyana Subbotina, disse ao Ministério de Impostos e Taxas que a empresa possuía apenas um quadro, e “de fato, as atividades financeiras e econômicas eram realizadas pela NK Yukos. Yelena Gavrilina, diretora executiva da Yukos-Mordovia, disse que não sabia onde estavam os produtos vendidos por sua empresa e como foram transportados. Apesar de todos os sinais de falsidade, todas as firmas Mordovianas da YUKOS em 2001-2003 movimentaram bilhões.
Fargoil sozinho vendeu US $ 3 milhões em óleo de Mordóvia todos os dias - todos os dias! Fargoil “exportou” metade de todo o petróleo fornecido em 2001–2003 (em média 25–35 milhões de toneladas anuais) a um preço de US $ 145–150 por tonelada. A outra metade foi para as fábricas da Yukos para processamento. Alguns dos derivados de petróleo do balanço da Fargoil (cerca de 10-15 milhões de toneladas) foram vendidos no mercado interno por meio da YUKOS-M.
No período de janeiro a dezembro de 2001, nas contas da Fargoil, sob o pretexto de lucro de suas próprias atividades, um lucro líquido de mais de 118 bilhões de rublos foi acumulado, em 2002 o montante foi de cerca de 126 bilhões de rublos, no final de 2003 - 236 bilhões de rublos.
De acordo com as estimativas da Procuradoria-Geral da República, como resultado da aplicação deste esquema, os interesses das mineradoras foram infringidos e estas perderam pelo menos 11 mil milhões de dólares. A parte do leão dos lucros excedentes recebidos pelas empresas offshore foi paga como dividendos aos fundadores dessas empresas offshore - altos executivos e principais acionistas da Yukos (Khodorkovsky, Nevzlin, Shakhnovsky, Brudno, Lebedev, Elfimov, Malakhovsky, Valdes, Pereverzin, etc. .). A Procuradoria-Geral da República qualificou as suas ações como legalização de fundos adquiridos por meios criminosos.
Os serviços fiscais então cobraram de Fargoil 130,24 bilhões de rublos (US $ 4,43 bilhões) em impostos para 2001-2003 - a maior quantia entre todas as firmas comerciais da Yukos. No total, cerca de 78% das reclamações relacionadas com a revisão dos impostos pagos pela YUKOS em 2000-2004 caíram no território da Mordóvia.
E tudo isso se tornou possível graças ao chefe da República da Mordóvia, Nikolai Merkushkin, já que ele tinha as chaves do “paraíso fiscal” de YUKOS.
E o principal mistério de todos os inúmeros processos criminais contra a alta administração da YUKOS é por que as agências de aplicação da lei não fizeram perguntas ao chefe da Mordóvia Nikolai Merkushkin?
O ex-vice-primeiro-ministro Alexei Kudrin afirmou: “As empresas (YUKOS - Ed.) Desviaram fundos de vários orçamentos regionais, e o federal teve que compensar as lacunas resultantes nas receitas regionais e transferir ajudas adicionais aos súditos. É uma pena que as empresas que se dizem transparentes e socialmente orientadas se calaram sobre o facto de receberem estas receitas da chamada optimização fiscal, nem mesmo pelos elevados preços do petróleo, mas simplesmente pelos acordos com governadores individuais.
O mais interessante deste esquema é que na Mordóvia esse dinheiro estava sempre saindo da região. Por exemplo, sem gastar nenhum esforço, a empresa Fargoil durante dois anos e meio, de acordo com a Câmara de Contas, recebeu benefícios na Mordóvia de 36 bilhões de rublos. Ao mesmo tempo, ela se comprometeu a investir apenas 1,2 bilhão de rublos na região ...
Ao testemunhar no tribunal, o próprio Mikhail Khodorkovsky argumentou que a Yukos poderia receber incentivos fiscais em 70 regiões russas, mas por algum motivo concentrou suas atividades offshore na Mordóvia. Então, a administração da Yukos se sentiu mais confortável trabalhando com Nikolai Merkushkin? Ele acabou por ser o mais modesto, "crédulo" de todos os líderes de 70 regiões da Federação Russa?
Pelas estimativas mais conservadoras, o governo da Mordóvia, tendo fornecido à LLC Fargoil, Yu-Mordóvia, Ratmir e outros escritórios da YUKOS registrados em Saransk com um regime fiscal preferencial em 2001-2003, privou os residentes da república de receitas orçamentárias adicionais no montante de mais de 80 bilhões de rublos.
Considerando que a população da República da Mordóvia não chega nem a um milhão de pessoas, estes fundos podem resolver todos os problemas durante muitos anos: estradas, habitação e serviços comunitários, apartamentos, educação e muito mais. E o Sr. Merkushkin construiu apenas um estádio ?!
É importante notar que o governador Merkushkin proporcionou aos seus amigos da Yukos não apenas incentivos fiscais, mas também apoio político. Então, por um longo tempo, um dos principais líderes da YUKOS, Leonid Nevzlin, sentou-se no Conselho da Federação como senador pela Mordóvia. Outro grande acionista da Yukos, Vladimir Dubov, tentou entrar na Duma Estatal da Mordóvia na lista do partido Rússia Unida. A imprensa escreveu que Vladimir Dubov, por seu apoio político, supostamente até presenteou Nikolai Merkushkin e seus colegas com carros Audi e BMW.
Leonid Nevzlin, em minha opinião, cinicamente, comentou a seguir sobre sua nomeação para o Conselho da Federação: “Considero a aprovação de minha candidatura uma grande confiança por parte da república. Graças à cooperação, seremos capazes de resolver questões importantes relacionadas com o desenvolvimento da Mordóvia. "
Após a prisão de Khodorkovsky, essas duas figuras fugiram. As acusações de Dubov de apropriação indébita de milhões de dólares ainda não foram abandonadas. E Nevzlin ainda está na lista internacional de procurados da Interpol sob a acusação de organizar os assassinatos do prefeito de Nefteyugansk, Vladimir Petukhov, e de outras pessoas não apreciadas por YUKOS.
Como escreveu o "portal de informações" TLTgorod.ru ", uma vez que quatro deputados da Assembleia Estadual da Mordóvia assinaram um pedido ao Gabinete do Procurador-Geral da Rússia exigindo que se verificasse a legalidade da concessão de benefícios fiscais às subsidiárias da petrolífera" YUKOS ". O pedido referia que a lei da República da Mordóvia "Sobre as condições de utilização eficaz do potencial socioeconómico da República da Mordóvia", com base na qual foi construída a cooperação com a YUKOS, não foi submetida a discussão por os deputados. Os legisladores locais não tinham ideia de como o dinheiro recebido pela república da Yukos foi gasto.
A reação de Merkushkin seguiu imediatamente. Processos criminais foram abertos contra três dos quatro signatários. Anatoly Sardaev foi o que mais sofreu com sua “curiosidade”. Ele não só perdeu a sua posição como chefe do ramo Mordoviano do FSUE "Posto Russo", mas, no final, acabou por estar atrás das grades.
Para seus amigos da Yukos, Merkushkin estava pronto para rasgar seus oponentes em pedaços. É uma pena que o insubstituível chefe da Mordóvia não tenha demonstrado o mesmo zelo em melhorar a vida da população da república que lhe foi confiada.
Os resultados do trabalho “frutífero” da equipa de Merkushkin como chefe da república são eloquentemente evidenciados pelo seguinte facto: no ranking das regiões russas em termos de bem-estar familiar, que é compilado anualmente pela RIA Novosti, a Mordóvia ocupa constantemente “honoráveis ”Coloca no final da lista. Por exemplo, em 2012, apenas quando Merkushkin estava deixando a república, Mordóvia estava em último lugar nesta classificação entre 83 regiões. Ao mesmo tempo, é surpreendente que os Mordvins revelem regiões problemáticas como Karachay-Cherkessia e Kabardino-Balkaria. Considerando que várias empresas bastante grandes estão localizadas no território da Mordóvia, este número é muito baixo.
Em 2013, a Mordóvia tornou-se o anti-líder em termos de peso da dívida com um peso de 171%. Em 2014, esta região ficou em segundo lugar no mesmo rating de dívida de todas as regiões da Federação Russa - desde o final. Um excelente legado foi deixado por Merkushkin para seus sucessores.
Aparentemente, o buraco da dívida aguarda a região de Samara, que é governada por Merkushkin pelo quarto ano. No final de 2013, o déficit orçamentário regional aumentou 5,8 bilhões de rublos e atingiu 14,34 bilhões de rublos. Em 2014, o déficit orçamentário já era de 8,5 bilhões de rublos, mas as receitas do centro federal chegaram a 11,48 bilhões de rublos. Como resultado, o déficit real é de 20 bilhões de rublos!
O volume da dívida do estado da região de Samara em 1 de novembro de 2015 era de 60,3 bilhões de rublos, ou 46,6% das receitas do próprio orçamento. De acordo com uma nota explicativa do orçamento regional para 2016–2018, a dívida do estado da região de Samara em 1º de janeiro de 2017 será de 68,5 bilhões de rublos.
O governador Merkushkin explica a dívida crescente da região de Samara pelo fato de que um estádio e a infraestrutura que o acompanha estão sendo construídos para sediar a Copa do Mundo de 2018 em Samara. Ao mesmo tempo, Mordovia, como resultado da cooperação com YUKOS, também permaneceu com o estádio.
Falando para vários públicos com suas mensagens, Merkushkin de ano para ano estigmatiza seus predecessores Samara e os culpa pelo colapso da economia da região. Claro, ele não fala sobre sua experiência Mordoviana.
Nikolai Merkushkin: “Quando comecei meu trabalho, decidi dar um passeio. Conheci meninas no centro da cidade que correm 100 metros até a bomba d'água para obter água. Eu pergunto: "Aonde você vai com os baldes?" No centro histórico, as janelas de algumas casas são preenchidas com tábuas, num desses edifícios vi a inscrição: "Aqui vive-se gente". Isso é uma censura às autoridades. Na rua Uritskogo, há dois quartéis do outro lado da rua, as pessoas vão ao banheiro ao ar livre e há um novo prédio do governo a 30 metros de distância. Foi o que aconteceu na América Latina, mas já foi superado. ”
Após múltiplas comparações da Mordóvia com a região de Samara, não a favor desta última, uma questão lógica surgiu nas fileiras do público, à qual alguém gritou: “Você se arrepende de ter ido trabalhar aqui?” Em resposta, Nikolai Ivanovich apenas suspirou pesadamente.
No entanto, o próprio chefe da Mordóvia, carinhosamente apelidado de Mordvabashi pelo povo, não vive na pobreza. Em particular, circulam rumores em fontes abertas de que grandes empresas da República da Mordóvia ainda estão sob o controle dos parentes de Nikolai Merkushkin. Embora ele já esteja no comando de outra região há muito tempo. E na região de Samara, Nikolai Merkushkin também acumulou iniciativas que podem ser chamadas de “estranhas”. Aparentemente, Yukos o ensinou a pensar de forma ampla e fora da caixa. Por exemplo, recentemente o governador de Samara foi assombrado por 660 bilhões de rublos das economias dos residentes de Samara em vários bancos da região ou apenas sob um colchão. “São seis orçamentos regionais! - Nikolai Ivanovich exclama com ar sonhador.
“Para muitos países do mundo, o acúmulo populacional se tornou um impulsionador do desenvolvimento econômico”, disse Nikolai Merkushkin em uma tribuna recente para um público que o ouvia. “Há um ano e meio, a segunda etapa do Canal de Suez foi construída no Egito com dinheiro arrecadado com a população.” E ele sugeriu o uso de um mecanismo semelhante na região de Samara.
Merkushkin já instruiu, até 1º de fevereiro de 2016, o desenvolvimento de um mecanismo de emissão de títulos para a população, sem entrar em detalhes sobre o que exatamente o governo regional pretende fornecer para esse empréstimo. Já está claro para muitos que o motor do desenvolvimento de cujo bem-estar será a retirada relativamente honesta de suas economias da população da região de Samara.
Leonid Nevzlin e Mikhail Khodorkovsky. O início de um caminho espinhoso. 1994
A Câmara de Contas da Região de Samara conduziu 350 inspeções e revelou violações no valor de 16,5 bilhões de rublos somente em 2014. Acontece que a corrupção e a apropriação indébita de fundos públicos florescem em quase todas as áreas do serviço público de Samara.
“Os 'furtos' mais interessantes ocorreram no gabinete do Provedor de Justiça na região de Samara. O dano foi causado ao orçamento regional no valor total de 1,5 milhões de rublos. Os especialistas da JV descobriram que esse valor foi usado para pagar mesas-redondas e seminários em hotéis, que não foram efetivamente realizados!
Durante a auditoria das atividades do JSC "Technopark" revelou violações totalizando mais de 100 milhões de rublos. Os auditores reconheceram o trabalho da gestão da empresa como ineficaz, visto que “durante a sua existência a empresa foi incapaz de cumprir as tarefas que lhe eram atribuídas”, nomeadamente, o próprio tecnoparque não foi criado em Samara.
Os auditores descobriram violações multimilionárias na Empresa Unitária Estadual do Tesouro de Propriedade Regional de Samara, que na verdade duplica as funções da Agência de Gestão de Propriedade Federal local. Mas, como podemos ver, essas “revelações” não foram acompanhadas por nenhuma reação do governo Merkushkin. Talvez haja algumas razões especiais pelas quais Nikolai Merkushkin não tem pressa em lutar contra a “zona cinzenta” da economia de Samara?
A partir do momento em que Merkushkin assumiu o poder na região de Samara, o chefe do Comitê Investigativo da região foi o notório Vitaly Gorstkin, famoso pelo fato de que em 2011 ele “ganhou” 2,5 vezes mais que o presidente do TFR Alexander Bastrykin ( 18 milhões de rublos). Vitaly Gorstkin, como descobriram os inspetores de Moscou, era uma pessoa tão leal que acabou arruinando completamente o trabalho no departamento. Para o qual ele foi pessoalmente destituído do cargo por Vladimir Putin.
Desde 2014, o Comitê de Investigação do Comitê de Investigação da região é chefiado por Valery Samodaikin, com quem não é tão fácil negociar, se é que é possível. E em novembro do ano passado, o Comitê de Investigação da Região de Samara acionou inesperadamente casos que antes haviam sido encerrados por falta de corpus delicti. São casos de apropriação indébita de verbas multimilionárias gastas na construção do parque tecnológico Zhigulevskaya Dolina. O suspeito, em relação ao qual um caso de fraude em grande escala foi iniciado, é o ex-diretor da Instituição Estatal "Gestão de Construção de Capital" Vladimir Rylkin. No entanto, os especialistas não têm dúvidas de que o círculo dos acusados se tornará mais amplo em um futuro próximo.
E agora a brigada de oficiais de segurança de Moscou veio com uma verificação abrangente. Como sabem, no final do ano passado, o site do Kremlin publicou uma ordem do Presidente da Federação Russa ao Gabinete do Procurador-Geral, ao Serviço de Impostos e à Câmara de Contas, até 1 de abril do próximo ano, para organizar inspeções de onde o dinheiro do orçamento gasto na construção de technoparks na Federação Russa foi.
Será que o inafundável Nikolai Merkushkin conseguirá sentar-se na cadeira do governador novamente nesta situação catastrófica?
A eliminação de gerentes ineficazes dará às pessoas esperança para o futuro
O novo governador da região de Samara, Dmitry Azarov, disse que a sua região aguarda revisão em todas as direcções. Muitos problemas realmente se acumularam na região, e uma parte significativa deles está associada ao nome do capítulo anterior. "MK" descobriu com especialistas porque Nikolai Merkushkin, apesar de todo o seu escândalo, após sua renúncia não seguiu o ex-chefe de Mari El Leonid Markelov no centro de prisão preventiva, e o que agora aguarda a região de Samara.
Dmitry Azarov
Dmitry ORLOV, Chefe da Agência de Comunicações Políticas e Econômicas:“Nikolai Merkushkin, é claro, recorreu à prática político-eleitoral completamente inaceitável para a região de Samara, avaliou inadequadamente o que estava acontecendo, agravou as relações com as elites e assim por diante. A atitude em relação a Merkushkin no centro federal é muito cautelosa. Além disso, esta situação persiste por muito tempo. Mas isso não significa de forma alguma que sua renúncia deva ser vergonhosa. Seus serviços para a Rússia são óbvios - ele é um dos governadores de peso. Portanto, apesar de todas as afirmações óbvias, não há necessidade de compará-lo com Markelov. Sua renúncia é voluntária e se deve a uma nomeação francamente insignificante, mas, no entanto, para um novo cargo "
Alexander KYNEV, especialista da Fundação de Iniciativas Civis:“O destino de cada governador individual é determinado por suas características e conexões pessoais. Sem dúvida, eles estavam com Merkushkin e esta foi uma das principais razões pelas quais ele permaneceu em seu posto por tanto tempo "
O Kremlin queria dizer algo ao nomear Merkushkin para o posto de enviado presidencial especial para interação com o Congresso Mundial dos Povos Fino-Úgricos?
ANTES.:“Por muito tempo ele governou a Mordóvia, uma das regiões mais importantes da Rússia com uma forte identidade fino-úgrica, então essa decisão parece bastante lógica. Esta é uma renúncia honrosa e não acho que haja qualquer subtexto nela. Por um lado, o novo cargo está relacionado com a carreira política anterior e, por outro, não implica concentração de esforços ”.
A.K.:“A posição para a qual foi nomeado parece bastante cômica. Acho que nos próximos meses a região de Samara ficará extremamente grata ao centro federal. A campanha presidencial em Samara praticamente não pode ser realizada, pois seu evento principal já foi realizado. Este é provavelmente o efeito que o Kremlin esperava. A partida de um homem que não produziu nada além de escândalos em seu posto, sem dúvida, tornou-se um gesto simbólico muito poderoso. De modo geral, a eliminação de notícias negativas já é percebida como uma notícia positiva. Essa é a tendência de renovação. Se a nomeação de governadores na primavera de 2012 nas regiões de protesto parecia uma espécie de punição, agora é mais como dar algumas esperanças às regiões em que a situação parecia mais deprimente e desesperadora "
- Devemos esperar alguma mudança na região de Samara?
ANTES.:“Há sérios problemas lá, alguns dos quais devido ao legado de Merkushkin. O novo governador Dmitry Azarov terá que reconstruir a configuração eleitoral, o que implica mais espaço para o diálogo do que sob Merkushkin, um novo sistema de relações com as elites, em particular, uma série de empresas focadas em Merkushkin terão que perder suas preferências, e terá que reconstruir relacionamentos com o negócio automotivo de Tolyatti etc. Além disso, há um projeto específico importante para o centro federal - o estádio Samara Arena, que deve ser concluído para a Copa do Mundo, mas não está em fase de preparo. No entanto, Azarov é um líder local competente, bem recebido pelas elites regionais e de confiança em Moscou. Ele também tem uma influência inter-regional bastante alta devido ao fato de que ele já chefiou o Conselho de Coordenação Inter-regional da Rússia Unida. Se compararmos Azarov com Merkushkin, o novo chefe da região tem muito mais influência dentro da região e maiores oportunidades de interação com as elites locais "
A.K.:“Do ponto de vista dos eventos globais, pouco depende do governador, porque quando você navega no Titanic, todas as cabines ficam no mesmo navio. Portanto, a nomeação de Azarov não afetará a situação do mercado automotivo. Mas do ponto de vista da situação psicológica, a região pode respirar. Nos últimos anos, tem havido forte pressão, perseguido por qualquer dissidência. Agora, isso não deveria ser "
- A nomeação de Merkushkin para o cargo de governador da região de Samara foi um erro?
ANTES.:“A experiência de gerenciar Merkushkin na região de Samara mostrou que um líder totalmente bem-sucedido e adequado de uma região, e ele liderou a Mordóvia por 17 anos, pode ser completamente estranho a outra região. Não diria que a nomeação dele foi um erro, mas sim sobre a incompatibilidade do líder com a região.
A.K.:"Sim. A transferência automática de experiência de uma pequena região deprimida (Mordóvia) para uma região grande e complexa com uma elite pesada (região de Smolensk) foi inicialmente uma tentativa injustificada. Na prática, toda a experiência de Merkushkin acabou sendo completamente deslocada e causou uma reação completamente natural. Não se sabe com que contavam os lobistas desta nomeação. Talvez eles esperassem transformar a região de Samara em Mordóvia, mas não deu em nada. "
Alunos de Samara foram afastados das aulas para participar de um fórum contra o "extremismo", no qual falará o chefe da região
Um fórum público “Sem extremismo!” Será realizado em Samara hoje. O evento é dedicado à luta contra o "extremismo e radicalismo político", bem como à "contra-ação às forças destrutivas", segundo a emissora estatal de TV e rádio "Samara". Note-se que o fórum será transmitido no canal Russia 24 às 19:00. Decidiu-se envolver os jovens, ou melhor, estudantes de universidades locais, para participar de forma voluntária-compulsória, a estação de rádio "Echo of Moscow" relata.
Por causa disso, os alunos serão retirados das aulas, o coordenador da sede eleitoral do líder da oposição Alexei Navalny, Yekaterina Gerasimova, disse a repórteres, e fontes de várias universidades e do governo regional confirmaram.
O governador da região de Samara, Nikolai Merkushkin, deve falar no fórum. Desde o início do ano, já foram realizados comícios na região exigindo sua renúncia. O maior deles aconteceu em Samara no dia 18 de fevereiro e reuniu cerca de 1,5 mil pessoas (segundo dados oficiais da polícia - 950), observa o NIA Samara.
Segundo a agência, os organizadores de todas as ações de protesto são o Partido Comunista da Federação Russa. Enquanto isso, o próprio Merkushkin anunciou repetidamente a organização de protestos na região por "agentes do Departamento de Estado". Em particular, ele ligou para os funcionários da empresa AvtoVAZagregat, que reclamaram de meses de não pagamento de salários. Em uma reunião com funcionários da empresa em agosto de 2016, Merkushkin disse que seu descontentamento foi "alimentado" pelo embaixador americano e ameaçou "nunca" pagar o dinheiro ganho pelas pessoas.
Nikolay Merkushkin
Em 26 de março deste ano, em Samara, como em muitas outras cidades russas, foi realizada uma manifestação contra a corrupção, iniciada por representantes da Fundação Anticorrupção de Alexei Navalny.
Após o fim dos protestos em massa, o assessor do governador de Samara, o sociólogo Nikolai Yavkin, disse que “os tecnólogos que fizeram o Maidan em Kiev trabalharam em Samara”, relata o portal provincial “Samara.ru”. “O cinismo dos titereiros dos comícios está crescendo. Pela primeira vez na história do país, crianças e alunos de Samara se envolveram em ações antiestaduais e extremistas ”, destacou o assessor do governador.
Novo aeroporto e futuro estádio
Dmitry Medvedev e Nikolay Merkushkin abriu oficialmente o novo terminal do aeroporto de Kurumoch.
A abertura do terminal proporcionará grandes oportunidades não só para Samara, mas também para a região de Orenburg, Ulyanovsk, - disse o chefe da região.
Dmitry Medvedev muito apreciado o terminal de classe europeia, que terá capacidade para receber mais de 3,5 milhões de pessoas por ano.
A construção de um novo terminal na região de Samara é um bom exemplo de renovação de infraestrutura, observou o Primeiro-Ministro.
O chefe da região apresentou Dmitry Medvedev uma maquete de estádio com cúpula de vidro, que será construída em Samara para a Copa do Mundo FIFA 2018, projeta a área de planejamento do Gagarin Center Technopark, um complexo esportivo universal com gelo artificial, uma pista de ciclismo coberta e um torre de televisão. O chefe do governo RF expressou sua disposição em fornecer apoio adicional em nível federal.
A Rússia precisa de seus próprios aviões
Dmitry Medvedev realizou uma reunião de visitantes em Samara sobre o desenvolvimento do transporte aéreo russo. Ele lembrou que, apesar da crise na economia, em 2014 eles apresentaram um aumento de 18%.
O governo russo está tomando um conjunto de medidas para apoiar as viagens aéreas, para reduzir o custo das passagens, estão incluídas no plano anti-crise. Vários programas federais estão em operação, incluindo o subsídio ao transporte regional. Para esses fins, 9 bilhões de rublos foram alocados no ano passado, - disse o primeiro-ministro.
Ministro dos Transportes da Federação Russa, Maxim Sokolov afirmou que o plano anti-crise prevê a fixação da taxa de IVA para as companhias aéreas em 10%. Isso levará a um aumento no déficit nas receitas do orçamento federal em 20 bilhões de rublos.
Nikolai Merkushkin enfatizou que a região de Samara é um participante ativo no programa de desenvolvimento de transporte regional.
Durante os trabalhos do programa, 66 mil passageiros aproveitaram a oportunidade. O orçamento regional inclui fundos para co-financiamento adicional desses programas, - disse o chefe da região.
Plenipotenciário do Distrito Federal do Volga Mikhail Babich acredita que o próximo passo no apoio à aviação regional deve ser a produção de aeronaves domésticas com capacidade para 20-30 e 50-70 pessoas.
Vários anos atrás, o Progress RCCC criou uma aeronave Rysachok de 18 lugares. Para completar os testes e colocá-lo em operação, são necessários aproximadamente 250-300 milhões de rublos, - disse Nikolai Merkushkin. E destacou que na província de Aviakor existem todas as possibilidades para a produção da aeronave Il-114, no mesmo empreendimento há experiência na criação do An-140, de porte semelhante a ele.
Os especialistas acreditam que esta aeronave pode ser obtida em uma forma modernizada em três anos, e em formato digital em 4 - 4,5 anos. Estamos prontos para implementar o projeto na forma de uma parceria público-privada, investir recursos orçamentários na organização da produção de montagem, - concluiu Nikolai Merkushkin.
A PROPÓSITO
Em uma reunião pessoal com o primeiro-ministro da Federação Russa, Nikolai Merkushkin falou sobre projetos significativos sendo implementados na região de Samara: modernização em AvtoVAZ e na refinaria de petróleo Novokuibyshevsk, projetos espaciais de OJSC Kuznetsov.
Falando sobre a vida socioeconômica da região, Nikolai Merkushkin observou que a taxa de desemprego não aumentou. E a implementação de projetos na área da agricultura proporcionará empregos aos que foram demitidos. A situação com a alta dos preços continua problemática na região. Isso se deve ao fato de a maioria dos produtos nos serem importados de outras regiões. No entanto, uma comissão especial está encarregada de monitorar os preços e, graças às suas atividades, a situação está se estabilizando.
O governador lembrou ainda que em janeiro as receitas do orçamento regional diminuíram 13%, mas em fevereiro tudo voltou ao nível anterior.
Vejo que a situação na região está sob controle, - concluiu Dmitry Medvedev... O chefe do governo fez uma avaliação positiva da situação socioeconômica da província.
https: //www.site/2017-09-25/nikolay_merkushkin_ushel_ostaviv_samarskuyu_oblast_bezzachitnoy_pered_cru_i_gosdepom
Governador anormal
Nikolai Merkushkin saiu, deixando a região de Samara indefesa na frente da CIA e do Departamento de Estado
Yuri Strelets / RIA Novosti
Putin aceitou a renúncia do governador da região de Samara, Nikolai Merkushkin, por sua própria vontade. Senador da região de Samara, o ex-chefe de Samara Dmitry Azarov foi nomeado governador interino. Merkushkin se tornará o representante especial do presidente para interação com o Congresso dos Povos Fino-Úgricos. o site relembra a trajetória política e o fim da carreira desse governador extraordinário.
Dulles Plan Whistleblower
Merkushkin, de 66 anos, viveu uma longa vida política. Nos últimos anos, nas páginas da mídia e nas redes sociais, ele brilhou principalmente em conexão com suas declarações e ações escandalosas.
Então, em agosto de 2016, em uma reunião com funcionários da Avtovaz em Togliatti, que perguntou quando seriam reembolsados seus salários atrasados, Merkushkin os acusou de trabalhar para o Departamento de Estado dos EUA.
“Se você falar nesse tom, suas dívidas nunca serão saldadas! Quem aquece, pergunte ... Foi aí que veio, entre outras coisas, o embaixador americano, veio aquecer só essas pessoas, e depois mostraram para todo o mundo durante um mês! ” - tal declaração foi feita por Merkushkin aos funcionários da Avtovaz.
No mesmo agosto, em uma reunião pré-eleitoral com residentes do distrito de Oktyabrsky, Merkushkin anunciou que o Departamento de Estado dos EUA tinha um plano para ocupar a região de Samara, em conexão com o qual a CIA invadiu a correspondência do governo regional. Nessa reunião, a falecida deputada da Duma, Galina Starovoitova, foi chamada por Merkushkin de "contato do Departamento de Estado". E as publicações sobre si mesmo do político da oposição Alexei Navalny, Merkushkin, declarou parte do "plano Dulles" (o conceito mítico da luta dos EUA contra a URSS).
“Por que ele de repente agora, bem, quase todos os dias, escreve sobre Samara, escreve sobre mim. Porque? Porque esse caos que o Dulles tem, tudo se confunde, tudo se confunde na cabeça deles, eles querem muito preservar esse caos. Esse caos é necessário quando chegar a hora de lançar a partida, esse caos resultará imediatamente em um incêndio ", disse Merkushkin para os residentes de Samara espantados (na época, Navalny divulgou um pequeno vídeo sobre Merkushkin; dizia que o governador de Samara e sua comitiva têm casas na Rublevskoye Shosse no valor de milhões de dólares).
Após as ações de protesto em 23 de março de 2017, nas quais os jovens de Samara também participaram, Merkushkin se reuniu com estudantes. Os participantes do encontro viram o filme “No Extremism”, rodado pela emissora de TV local “Gubernia”, onde as manifestações da oposição foram equiparadas ao Maidan e à “Primavera Árabe”. Os cineastas pediram ao espectador que evitasse o Maidan na região de Samara apoiando Merkushkin. Um estudante cego falou abertamente contra Merkushkin, começando a falar sobre estradas ruins e problemas sociais. O governador respondeu que "mandavam" críticas a ele, o aluno fora retirado da reunião pela polícia. No mesmo encontro, Merkushkin disse que a construção de um estádio em Samara para a Copa do Mundo FIFA 2018 estava sendo prejudicada pelo Departamento de Estado dos EUA, que o próprio chefe da região era um dos principais objetivos da CIA, e que as pensões em Samara havia crescido para 70 mil rublos (as teses do governador foram replicadas nas redes sociais pelos alunos que compareceram ao evento).
Em julho, os interlocutores do site Merkushkin foram um dos principais candidatos à demissão na onda de outono. E, em geral, eles falam sobre a renúncia do odioso governador há vários anos.
Em 2016, Merkushkin entrou em conflito com ex-administradores da política interna, liderados pelo então primeiro vice-chefe da administração, Vyacheslav Volodin, lembra uma fonte próxima à administração presidencial. Então, os resultados das primárias da "Rússia Unida" não agradaram ao governador e sua comitiva. A diferença entre os resultados e a lista de candidatos aprovados atraiu a atenção do comitê executivo central do Rússia Unida, e o governador foi forçado a recuar. Como resultado, uma campanha bastante estranha estava acontecendo nas eleições para os conselhos distritais na região de Samara: os candidatos auto-indicados foram como “a equipe do governador” e alguns membros do Rússia Unida se distanciaram de forma demonstrativa de Merkushkin.
O relacionamento de Merkushkin com o governo também não deu certo depois que Volodin foi substituído por Sergei Kiriyenko. O governador não se encaixou de forma alguma no curso declarado de "renovação", "rejuvenescimento", "tecnocratas", continua nossa fonte.
Mordovian autocrata
Nikolai Merkushkin começou sua carreira política na Mordóvia, onde viveu a maior parte de sua vida. Em 1982 ele se tornou o primeiro secretário do comitê regional Mordoviano do Komsomol, e em 1990 - o segundo secretário do comitê republicano Mordoviano do Partido Comunista da RSFSR. No mesmo ano, concorreu ao cargo de presidente do Conselho Supremo da República Socialista Soviética Autônoma da Mordóvia, mas perdeu a eleição para Nikolai Biryukov. Em 1994, Merkushkin foi eleito deputado da Assembleia Estadual da Mordóvia, em 1995 ele dirigiu e no outono do mesmo ano foi eleito para o cargo de chefe da Mordóvia. Ele ocupou este cargo por cinco mandatos consecutivos.
Os especialistas conhecem a Mordóvia como uma das regiões da “anomalia eleitoral”, onde a maioria absoluta dos eleitores vota para o poder, enquanto não existe um sistema de observação transparente, as violações são sistematicamente registadas e não há razão para supor que os resultados eleitorais ali se correlacionam com as avaliações reais das autoridades federais e regionais. Em 2011, o Rússia Unida ganhou 91,79% dos votos nas eleições para a Duma em Mordóvia.
Em maio de 2012, o presidente Vladimir Putin nomeou Merkushkin como chefe interino da região de Samara. Mais tarde, em 2014, Merkushkin foi a reeleições antecipadas e venceu com um resultado Mordoviano de 91% dos votos. Mas em 2016, após o conflito entre o governador e o federal "Rússia Unida", o partido recebeu apenas 50,75% dos votos nas eleições para a Duma Estadual na região de Samara.
Grigory Sysoev / RIA Novosti
“Merkushkin, como muitos governadores que chegaram ao poder na década de 1990, enfrentou dificuldades com o conflito de mudar a realidade política”, disse um ex-funcionário federal. - Alguns dos governadores superaram este conflito com dignidade, como o ex-chefe do Tartaristão Mintimer Shaimiev ou o chefe da região de Belgorod Yevgeny Savchenko. Alguém deu duro, como o ex-prefeito de Moscou Yuri Luzhkov. Na década de 90, o governador era visto como um dono de pleno direito do território, quase como um soberano. Ele construiu para si todos os processos, a privatização estava em andamento. Na realidade moderna, um governador é um funcionário de alto escalão que dirige um assunto, nem mais nem menos ”, diz ele. Segundo ele, o resultado de Merkushkin na região de Samara em suas próprias eleições para governador de 92% - "esta é sua descrição exaustiva."
Vale destacar o conflito entre Merkushkin e o ex-deputado estadual da Duma da região de Samara, Alexander Khinshtein. Khinshtein criticou publicamente a comitiva do governador - por exemplo, o administrador municipal de Samara, Oleg Fursov. Khinshtein acusou-o de gastar 10 milhões de rublos na comemoração de seu aniversário, o que, de acordo com a receita oficial, Fursov não poderia pagar. Khinshtein também criticou o governo regional por resolver os problemas dos investidores imobiliários fraudados. Em particular, ele disse que sob o pretexto de resolver esses problemas, "vários esquemas de corrupção" estão sendo implementados, fundos e lotes de terra foram alocados ilegalmente. Como resultado, Khinshtein não foi para a Duma Estatal da região e agora continua sua carreira na Guarda Russa.
“Esta é a segunda vez que Khinshtein se torna vítima de seu próprio bom trabalho. Merkushkin não tolerava concorrentes potenciais ao seu redor, e o jovem deputado ativo que trabalhava com a população despertou seus ciúmes, pois parecia a Merkushkin um candidato ao cargo de governador ”, explica um interlocutor próximo à administração presidencial.
A mesma propriedade, de acordo com o interlocutor, era o conflito entre Merkushkin e o provisório atual, e então - o chefe de Samara, Dmitry Azarov. Azarov foi eleito para o cargo de chefe de Samara em 2010 com uma pontuação de 66,9%, mas no outono de 2014, por iniciativa de Merkushkin, partiu para o Conselho da Federação. No sistema político, o posto no Conselho da Federação é geralmente considerado um exílio e uma renúncia honrosa, e no caso de Azarov foi exatamente esse o caso.
“Azarov era uma forte figura política na região antes da chegada de Merkushkin lá. E Merkushkin, como um homem autoritário, começou a limpar o espaço político para si mesmo. Claro, ele viu um concorrente em Azarov ”, explica um interlocutor próximo ao Kremlin.
“Prefeito independente e governador externo, local e Varangian. O que mais há para adicionar? Um deles teve que partir para Moscou por um tempo ", o chefe do Grupo de Peritos Políticos, Konstantin Kalachev, descreve a essência do conflito.
O blogueiro de Samara, Dmitry Begun, testemunhou em detalhes sobre esses conflitos em 2015. Ele e dois outros blogueiros do Samara foram detidos sob a acusação de extorsão. Begun disse à investigação que, por vários anos, por 300 mil rublos por mês, publicou materiais incriminadores sobre políticos e funcionários de Samara sob as ordens diretas de Merkushkin, incluindo Azarov e Khinshtein.
Ano após ano, uma pilha de problemas só se acumulou. A situação socioeconômica da região não melhorou, os conflitos com as elites regionais aumentaram, tudo isso tendo como pano de fundo as declarações escandalosas do governador na mídia.
“Quando o governador está em uma situação difícil, você não deve chamar a atenção indevida sobre si mesmo criando um fundo de informação negativa adicional”, disse Gleb Kuznetsov, membro do conselho de diretores do Instituto Especializado de Pesquisa Social.
O escândalo de Merkushkin realmente não permitiu que ele fosse esquecido. Ao longo do ano passado, especialistas previram abertamente sua renúncia a cada "onda", ou seja, no outono de 2016 e na primavera de 2017. No entanto, a gota d'água, segundo um interlocutor próximo à administração presidencial, foi o conflito entre Merkushkin e a influente empresa estatal Rostec, que possui ações de várias grandes empresas na região de Samara.
A maioria dos especialistas concorda que a moral da história de Nikolai Merkushkin é a seguinte: se uma pessoa no posto de chefe de uma região parecia adequada, não é fato que ela seria capaz de liderar com sucesso qualquer outra região. E se um modelo superautoritário foi construído em uma região, não é um fato que o mesmo modelo pode ser construído em qualquer lugar.
“A região de Samara e a Mordóvia são regiões completamente diferentes”, disse Alexander Kynev, chefe de programas regionais do Fundo de Desenvolvimento de Políticas de Informação. - Em princípio, a história da liderança da região de Samara por Merkushkin parecia uma história modificada de sua liderança na Mordóvia. Tudo começou com um “estrangulamento nos braços” das elites locais, quando a princípio mostrou disponibilidade para negociar e depois aniquilou potenciais adversários. Na região de Samara, durante a nomeação de Merkushkin, ele se reuniu com todos, e até mesmo a oposição sentiu algumas esperanças, mas depois todos eles foram levados a um denominador comum. Isso também se aplica a políticos da oposição, deputados de todos os níveis e à mídia. Um grande número de destinos foram paralisados. O regime Mordoviano era personalista, a gestão era fechada a uma pessoa, todos os restantes eram conselheiros técnicos. Mas esses regimes têm limitações territoriais. Um sistema personalizado tem limites para sua eficácia. O que era possível fazer na pequena Mordóvia não pode ser feito na complexa e grande região de Samara. Uma pessoa não consegue controlar tantos processos ”, diz Kynev. Em sua opinião, a renúncia de Merkushkin é apenas o sinal mais inteligível sobre a "renovação" do corpo do governador, em contraste com as renúncias de governadores de pequenas e remotas regiões.
Yuri Strelets / RIA Novosti
O estrategista político Oleg Matveychev observa que Mordóvia é uma região predominantemente rural e Merkushkin era o principal representante da elite lá.
“Ele conseguiu construir um sistema autoritário onde todos vêm se curvar a ele. E na região de Samara existem elites regionais, existem elites separadas de Togliatti, Samara, Syzran. Na região de Samara, estão representados todos os principais grupos financeiros e industriais do país, chefiados por pessoas que se comunicam com pessoas de status superior a Merkushkin. Portanto, sua abordagem falhou, pois toda uma coalizão de elite foi construída contra ele ”, resume Matveychev.
Andrei Kolyadin, chefe dos programas regionais do EISI, ex-enviado presidencial deputado ao Distrito Federal dos Urais, acredita que o principal problema de Merkushkin era que ele, tendo vivido na região de Samara por seis anos, não conseguia amá-la e tornar-se seu nele.
“Chegando à região de Samara, fechou-se, rodeou-se de várias pessoas que vinham com ele da Mordóvia e só se comunicou com elas. Por exemplo, eu morei em Yekaterinburg por um ano e consegui fazer amizade com a região, amá-la. Ele, tendo chegado a Samara, há seis anos não se apaixonava pela região ”, diz Kolyadin.
O novo local de trabalho de Merkushkin é o Representante Especial do Presidente para a Cooperação com o Congresso dos Povos Fino-Úgricos. Provavelmente, sua carreira federal ativa acabou.
“Provavelmente, Merkushkin gostaria de assumir um posto diferente. O cargo mais cobiçado para um governador aposentado é o Conselho da Federação ou um assento no ramo executivo. Mas o ramo executivo fez um curso em direção ao rejuvenescimento, e a idade e os métodos de Merkushkin não podem ser chamados de modernos. As corporações estatais também precisam de pessoas mais modernas, portanto, lembrando-se do passado Mordoviano de Merkushkin, escolheram essa posição ", disse o ex-funcionário federal.
Professor associado do Instituto de Ciências Sociais da RANEPA Yekaterina Shulman observa que a saída de Merkushkin do cargo de governador sem um processo criminal já não é ruim no momento, e a provisão de pelo menos algum cargo honorário no sistema pode ser considerado um indicador de que não há nenhum caso criminal no momento. Mas isso não significa que ele não estará amanhã ou depois de amanhã. De acordo com Shulman, a posição do Representante Especial do Presidente para Interação com o Congresso dos Povos Fino-Úgricos foi provavelmente apenas a primeira coisa que veio à mente ao procurar um lugar potencial para tirar Merkushkin da cadeira do governador, e de algumas maneiras é uma manifestação do "humor do aparelho".
Legado: não é possível deixar a mudança?
O governador em exercício da região de Samara, Dmitry Azarov, de 47 anos, está retornando à região de seu "exílio honroso" para o Conselho da Federação.
Azarov é natural de Samara. Antes de entrar na política, ele fez carreira nos negócios - em 2001-2006 ele foi o diretor geral da Srednevolzhskaya Gas Company LLC. Em 2006-2008, ele foi o primeiro chefe adjunto de Samara, Viktor Tarkhov. Em 2010, Tarkhov, que entrou na década de 2000, primeiro na Rodina, depois no Partido da Vida de Sergei Mironov e depois em sua Feira da Rússia, teve um novo mandato. Azarov concorreu contra Tarkhov do Rússia Unida e venceu a eleição com 66,9% dos votos. Em 2014, após um confronto prolongado com Merkushkin, Azarov, como já mencionado, foi "evacuado" para o Conselho da Federação.
O ex-chefe do departamento de política interna da administração presidencial, chefe do Fundo de Desenvolvimento da Sociedade Civil, Konstantin Kostin, avalia a nomeação de Azarov positivamente.
“Azarov, na minha opinião, combina duas competências extremamente importantes e necessárias para o sucesso do trabalho do governador. Tem uma experiência positiva de gestão económica e, ao mesmo tempo, nas eleições autárquicas de Samara de 2010, mostrou-se um líder político, conseguiu fazer uma campanha vívida numa cidade difícil, unir as elites à sua volta, oferecer aos cidadãos um programa e implementá-lo com sucesso. Azarov já atendeu ao atual pedido urgente de renovação e chegada ao poder de uma nova geração ”, disse Kostin.
Mikhail Klimentyev / RIA Novosti
Outro interlocutor da publicação, próximo do governo, é menos amigável com o novo governador e diz que o político azaroviano é forte, capta e atende todos os sinais com clareza, mas se conseguirá dar conta da parte econômica do seu o trabalho é uma grande questão.
As eleições presidenciais ocorrerão em março de 2018. Prevê-se que o atual chefe de Estado, Vladimir Putin, participe delas. Obviamente, o resultado do candidato principal e o curso da campanha na região de Samara será o primeiro exame para o governador interino Dmitry Azarov, que será eleito para o cargo em um único dia de votação no outono de 2018.
Conforme mencionado acima, em 2014, Merkushkin recebeu 91% dos votos nas eleições na região de Samara, o que, claro, é um resultado anômalo, mais característico das repúblicas nacionais. Agora o novo governo enfrenta um dilema: vale a pena perseguir o percentual de Merkushkin ou organizar o processo eleitoral de forma mais democrática?
“Em certo sentido, eles tentaram transferir a 'anomalia eleitoral Mordoviana' para a região de Samara. A região foi afetada negativamente, embora as autoridades ainda tivessem que responder a escândalos e resistências. Mesmo assim, não deu certo tirar a Mordóvia da região de Samara ”, observa Alexander Kynev.
O chefe da Fundação Política de São Petersburgo, Mikhail Vinogradov, já brincou em seu Facebook que o novo governo regional agora enfrenta o dilema “não pode ser deixado para mudar”.
“Merkushkin nas eleições para governador obteve um resultado ultra-alto, que claramente não correspondia à sua popularidade real. A região está agora em uma situação dupla. Por um lado, um grande número de eleitores mora na região de Samara, e o centro precisa de votos para o poder a fim de compensar quantitativamente os resultados da votação nas grandes cidades, por exemplo, em Moscou, onde as pessoas votam no poder pior. A “máquina eleitoral” de Merkushkin foi um grande trunfo para o centro, e agora não está claro se será capaz de funcionar sem ele e, o mais importante, se é necessário manter resultados elevados caricaturados em sua forma atual ou, pela pureza das eleições, para exigir números mais realistas para a região de Samara, onde há sentimentos de protesto em Samara ou em Togliatti ”, conclui Vinogradov.
