Emisije zagađujućih materija u atmosferu. Standardi emisije u vazduh, procedura standardizacije i dozvole za emisije

VLADA RUSKE FEDERACIJE

RESOLUCIJA

O standardima za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i štetnih fizičkih efekata na njega

Dokument sa izvršenim promjenama:
Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. aprila 2007. N 229 (Zbornik zakona Ruske Federacije, N 17, 23.04.2007.);
Uredba Vlade Ruske Federacije od 22. aprila 2009. N 351 (Zbirka zakona Ruske Federacije, N 18, 05.04.2009., (II dio));
(Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, br. 9, 28.02.2011.);
(Zbirka zakonodavstva Ruske Federacije, br. 37, 09.10.2012.);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 06.10.2013.);
(Službeni internet portal pravnih informacija www.pravo.gov.ru, 19.07.2017, N 0001201707190045).
____________________________________________________________________

U cilju implementacije članova 12. i 14. Federalnog zakona "O zaštiti atmosferskog zraka", Vlada Ruske Federacije

odlučuje:

1. Dati saglasnost na priloženi Pravilnik o normativima za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i štetno fizičko dejstvo na atmosferski vazduh.

2. Utvrditi da Ministarstvo prirodnih resursa i životne sredine Ruske Federacije (stav sa izmjenama i dopunama:

izrađuje i odobrava metode (postupke) za utvrđivanje standarda za emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) u atmosferu i privremeno ugovorene emisije; *2.1.2)
(Stav je dopunjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. februara 2011. N 78; sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 27. jula 2017. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

odobrava maksimalno dozvoljene norme za štetno fizičko dejstvo na atmosferski vazduh, sa izuzetkom maksimalno dozvoljenih normi za štetno fizičko dejstvo koje negativno utiču na zdravlje ljudi, metode za određivanje ovih normi i vrste izvora za koje se utvrđuju;

stav je prestao da važi od 27. jula 2017. godine - .

3. Klauzula je izgubila snagu od 27. jula 2017. godine - Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

predsjedavajući Vlade
Ruska Federacija
V.Putin

PRAVILNIK o normativima za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i štetno fizičko dejstvo na atmosferski vazduh

ODOBRENO
Vladina rezolucija
Ruska Federacija
od 2. marta 2000. godine N 183

1. Ovim pravilnikom utvrđuje se postupak izrade i odobravanja standarda za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, štetne fizičke uticaje na atmosferski vazduh i privremeno ugovorene emisije, kao i izdavanje dozvola za emisije štetnih (zagađujućih materija) tvari u atmosferski zrak.
Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

2. U skladu sa Saveznim zakonom „O zaštiti atmosferskog vazduha“, u cilju državnog regulisanja emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, utvrđuju se sledeći standardi emisije:

tehnički standard za emisiju štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh (u daljem tekstu: tehnički standard za emisiju);

maksimalno dozvoljena emisija štetne (zagađujuće) materije u atmosferski vazduh (u daljem tekstu: maksimalno dozvoljena emisija).

3. Tehnički emisioni standardi za pojedine vrste stacionarnih izvora emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, kao i za transportna ili druga pokretna vozila i instalacije svih vrsta koji su izvori zagađivanja atmosferskog vazduha, utvrđuju se tehničkim propisi (klauzula izmijenjena i dopunjena rezolucijom Vlade Ruske Federacije od 14. aprila 2007. N 229.

4. Klauzula je izgubila snagu od 27. jula 2017. godine - Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

5. Prilikom izrade standarda za emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) u atmosferski vazduh, metode za određivanje maksimalno dozvoljenih emisija štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, koje odobrava Ministarstvo prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije, koriste se.

Izrada standarda za emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) u atmosferski vazduh vrši se u skladu sa metodama utvrđivanja standarda za emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh, koje utvrđuje Ministarstvo. Prirodni resursi i ekologija Ruske Federacije.

Standardi za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh utvrđuju se u odnosu na štetne (zagađujuće) materije koje se nalaze na listi zagađujućih materija na koje se primenjuju državne regulatorne mere u oblasti zaštite životne sredine, odobrene Uredbom Vlada Ruske Federacije od 8. jula 2015. N 1316-r.

Prilikom izrade standarda za maksimalno dozvoljene emisije radioaktivnih materija u atmosferski vazduh koriste se metode (procedure) koje je odobrila Federalna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor.
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 27. jula 2017. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

6. Maksimalno dozvoljene emisije za određeni stacionarni izvor emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i pravno lice, samostalni preduzetnik u celini ili pojedinačna proizvodna područja, uzimajući u obzir sve izvore emisije štetnih (zagađujućih materija) materije u atmosferski vazduh koje odredi pravno lice, samostalni preduzetnik ili njihova pojedinačna proizvodna područja, pozadinsko zagađenje vazduha i standarde tehničke emisije utvrđuju teritorijalni organi Federalne službe za nadzor prirodnih resursa (osim radioaktivnih materija) i Savezne Služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor (u vezi sa emisijom radioaktivnih materija) uz prisustvo sanitarno-epidemiološkog zaključka o usklađenosti ovih maksimalno dozvoljenih emisija sa sanitarnim propisima
Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

Usklađenost maksimalno dozvoljenih emisija sa sanitarnim propisima utvrđuje se na osnovu usklađenosti sa higijenskim standardima kvaliteta zraka.
(Stav je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)
(Klauzula izmijenjena i dopunjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. aprila 2007. N 229; sa izmjenama i dopunama

7. Ako pravno lice ili preduzetnik pojedinac koji ima izvore emisija štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih materija) u atmosferu ne može da ispoštuje maksimalno dozvoljene emisije, teritorijalni organi Federalne službe za nadzor nadležne službe Prirodni resursi mogu za ove izvore u saglasnosti sa teritorijalnim organima drugih saveznih organa izvršne vlasti da utvrde privremeno ugovorene emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh (u daljem tekstu: privremeno ugovorene emisije).

Za utvrđivanje privremeno ugovorenih emisija (osim radioaktivnih materija) pravno lice ili samostalni preduzetnik izrađuje i odobrava plan smanjenja emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh za period postepenog dostizanja maksimalno dozvoljenih emisija (u daljem tekstu: plana), a priprema i prijedloge mogućih rokova postepenog postizanja maksimalno dozvoljenih emisija (u daljem tekstu, odnosno prijedlozi vremenskog okvira za postizanje standarda, vremenski okvir za postizanje standarda).

Prijedlozi o vremenskom okviru za postizanje standarda za druge objekte koji imaju negativan uticaj na životnu sredinu ne mogu biti duži od 7 godina.

Plan i predloge o vremenskom okviru za postizanje standarda pravno lice ili individualni preduzetnik šalje nadležnom teritorijalnom organu Federalne službe za nadzor prirodnih dobara, koji dostavlja predloge o roku za postizanje standarda nadležnom državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na saglasnost sa planom u prilogu.

Organ vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, u roku ne dužem od 15 radnih dana od dana prijema predloga o vremenskom okviru za postizanje standarda, šalje nadležnom teritorijalnom organu Federalne službe za nadzor u Sfera prirodnih resursa odobreni rokovi za postizanje standarda ili obrazloženo odbijanje njihovog odobravanja.

Dostavljanje ovih dokumenata i informacija može se izvršiti, uključujući i u elektronskom obliku, koristeći jedinstveni sistem međuresorne elektronske interakcije u skladu sa Uredbom Vlade Ruske Federacije od 8. septembra 2010. N 697 „O jedinstvenom sistemu međuresorne elektronska interakcija”.
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 27. jula 2017. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

7_1. Razlozi za odbijanje državnih organa konstitutivnih entiteta Ruske Federacije da odobre rokove za postizanje standarda su davanje nepotpunih, nepouzdanih ili iskrivljenih informacija, kao i:

a) nepoštovanje rokova za postizanje standarda utvrđenih planom odobrenim za prethodnu godinu;

b) ponovno uključivanje u plan aktivnosti koje nisu završene tokom realizacije plana odobrenog za prethodnu godinu;

c) uključivanje u plan mjera kojima se ne obezbjeđuje postizanje maksimalno dozvoljenih emisija.
Uredba Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

7_2. Privremeno ugovorene emisije za period postepenog postizanja maksimalno dozvoljenih emisija utvrđuje teritorijalni organ Federalne službe za nadzor prirodnih dobara u roku ne dužem od 30 radnih dana od dana prijema rokova za postizanje standarda odobrenih od strane državni organ odgovarajućeg konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

8. Razvoj maksimalno dozvoljenih i privremeno ugovorenih emisija štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih materija) obezbeđuje pravno lice, samostalni preduzetnik, koji ima stacionarne izvore emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, na osnovu projektne dokumentacije (u odnosu na one u izgradnji, puštene u rad novih i (ili) rekonstruisanih objekata privredne i druge delatnosti) i inventarnih podataka o emisiji štetnih (zagađujućih) materija u vazduh (u odnosu na postojeći objekti privredne i druge delatnosti).
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

Razvoj maksimalno dozvoljenih emisija radioaktivnih materija obezbeđuje pravno lice, samostalni preduzetnik, koji ima stacionarne izvore emisije radioaktivnih materija u atmosferski vazduh na osnovu projektne dokumentacije (u odnosu na nove i (ili) rekonstruisane objekte privredne i druge djelatnosti koje se puštaju u rad) i inventarnih podataka o emisiji radioaktivnih materija u atmosferski zrak (u odnosu na postojeće privredne i druge djelatnosti).
(Stav sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.
(Klauzula izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. februara 2011. N 78.

9. Norme za maksimalno dozvoljene emisije i privremeno ugovorene emisije (sa izuzetkom radioaktivnih materija) utvrđuju teritorijalni organi Federalne službe za nadzor prirodnih dobara za određeni stacionarni izvor emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh i njihova ukupnost (organizacija u celini).

Norme za maksimalno dozvoljene emisije radioaktivnih materija utvrđuju teritorijalni organi Federalne službe za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor za određeni stacionarni izvor i njihovu ukupnost (organizaciju u cjelini).
(Klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 27. jula 2017. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841.

9_1. Za utvrđivanje normi maksimalno dozvoljenih emisija i privremeno ugovorenih emisija štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih materija), pravna lica i samostalni preduzetnici sa stacionarnim izvorima dostavljaju se teritorijalnim organima Federalne službe za nadzor prirodnih dobara na mestu o njihovim privrednim i drugim djelatnostima izjavu o utvrđivanju standarda za maksimalno dozvoljene emisije, koja sadrži sljedeće podatke:

a) puni i skraćeni naziv u skladu sa osnivačkim dokumentima, pravnom formom, mjestom državne registracije, lokacijom, brojem telefona, e-mail adresom (ako postoji), matičnim državnim matičnim brojem, individualnim brojem obveznika - za pravno lice, kao i prezime, ime, patronim (ako postoji), mjesto prebivališta, telefon, adresa e-pošte (ako postoji), podaci o glavnom identifikacionom dokumentu, glavni državni registarski broj fizičkog preduzetnika, individualni broj poreskog obveznika - za fizičkog preduzetnika;

b) lokacija pojedinih proizvodnih prostora;

c) podatke o pozadinskom zagađenju vazduha, na osnovu kojih su izračunate koncentracije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferskom vazduhu;

d) dostupnost sanitarno-epidemiološkog zaključka o usklađenosti maksimalno dozvoljenih emisija sa sanitarnim pravilima.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_2. Uz prijavu su priloženi sljedeći materijali:

a) podatke o inventaru emisija štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh - u odnosu na postojeće objekte privredne i druge delatnosti, ili podatke iz projektne dokumentacije - u odnosu na nove i (ili) rekonstruisane objekte privrednih i dr. aktivnosti u izgradnji, puštanje u rad;

b) nacrt maksimalno dozvoljenih emisija.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_3. Za utvrđivanje privremeno ugovorenih emisija, pravna lica i individualni preduzetnici, pored podataka iz stava 9_2 ovog pravilnika, dostavljaju i nacrt plana.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_4. Za utvrđivanje standarda maksimalno dozvoljenih emisija i privremeno ugovorenih emisija, ova pravna lica i samostalni preduzetnici mogu podnijeti zahtjev i dokumente u obliku elektronskog dokumenta, potpisanog pojačanim kvalifikovanim elektronskim potpisom koristeći federalni državni informacioni sistem „Jedinstveni portal državne i opštinske službe (funkcije)".
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_5. Teritorijalni organi Federalne službe za nadzor prirodnih dobara razmatraju zahtjeve, materijale i nacrte plana koje dostavljaju pravna lica, samostalni preduzetnici radi utvrđivanja normi za maksimalno dozvoljene emisije ili privremeno ugovorene emisije i donose odluku o utvrđivanju normi za maksimalno dozvoljene emisije. i privremeno dogovorene emisije ili odluka o odbijanju njihovog uspostavljanja (sa obrazloženim obrazloženjem).
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_6. Razlozi za odbijanje utvrđivanja standarda za maksimalno dozvoljene emisije su davanje nepotpunih, nepouzdanih ili iskrivljenih informacija, kao i:

a) prisustvo informacija, potvrđenih rezultatima državnog nadzora u oblasti zaštite atmosferskog vazduha, o nepouzdanosti dostavljenih podataka o inventaru emisija štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh (o kvantitativnom i kvalitativnom sastav emisija, kao i karakteristike izvora emisije);

b) neusklađenost podataka korišćenih pri izradi nacrta standarda za maksimalno dozvoljene emisije, podataka projektne dokumentacije (u vezi novih i (ili) rekonstruisanih objekata privrednih i drugih delatnosti u izgradnji, puštanju u rad) ili podataka iz popis emisija štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh (u odnosu na postojeće objekte privrednih i drugih delatnosti), uključujući navođenje nepotpune liste emitovanih štetnih (zagađujućih) materija;

c) prisustvo aritmetičkih grešaka u izrađenim nacrtima standarda za maksimalno dozvoljene emisije (uzimajući u obzir greške mjerenja);

d) prisustvo u izrađenom nacrtu standarda maksimalno dozvoljenih emisija supstanci, čija zapremina ili masa emisija prelazi maksimalno dozvoljene emisije.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_7. Razlozi za odbijanje utvrđivanja privremeno ugovorenih emisija su:

a) pružanje nepotpunih, nepouzdanih ili iskrivljenih informacija za utvrđivanje privremeno dogovorenih emisija;

b) obrazloženo odbijanje državnih organa konstitutivnog entiteta Ruske Federacije da odobre rokove za postizanje standarda;

c) navođenje kao konačnih pokazatelja plana zapremine ili mase emisija štetnih (zagađujućih) materija koje prelaze maksimalno dozvoljene emisije.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_8. Uspostavljanje normi maksimalno dozvoljenih emisija i privremeno ugovorenih emisija (sa izuzetkom radioaktivnih supstanci) ozvaničeno je odlukom teritorijalnog organa Federalne službe za nadzor prirodnih resursa na obrascu koji odobrava Ministarstvo prirodnih resursa i Ekologija Ruske Federacije.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_9. Standardi za maksimalno dozvoljene emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) utvrđuju se na 7 godina.

Privremeno ugovorene emisije (sa izuzetkom radioaktivnih supstanci) utvrđuju se za vremenske rokove za postizanje standarda koje odobrava državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije.

Uspostavljanje normi maksimalno dozvoljenih emisija i privremeno ugovorenih emisija (sa izuzetkom radioaktivnih supstanci) ozvaničeno je odlukom teritorijalnog organa Federalne službe za nadzor prirodnih resursa na obrascu koji odobrava Ministarstvo prirodnih resursa i Ekologija Ruske Federacije.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

9_10. Teritorijalni organi Federalne službe za nadzor prirodnih dobara, u roku od 5 radnih dana nakon utvrđivanja normi za maksimalno dozvoljene emisije i privremeno ugovorenih emisija (osim radioaktivnih materija), kopiju odluke o njihovom uspostavljanju dostavljaju nadležnom organu državne uprave konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, te također obavještava teritorijalni organ Federalnu službu za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi o utvrđivanju privremeno ugovorenih emisija i rokova za postizanje standarda.

Teritorijalni organi Federalne službe za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor obavještavaju državni organ konstitutivnog entiteta Ruske Federacije o standardima za maksimalno dozvoljenu emisiju radioaktivnih tvari u atmosferski zrak utvrđenim za stacionarne izvore koji se nalaze na objektima ekonomskih i drugih aktivnosti.

Emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) u atmosferski vazduh iz stacionarnih izvora koji se nalaze na mestima privrednih i drugih delatnosti koje podležu saveznom državnom nadzoru životne sredine dozvoljene su na osnovu dozvole koju izdaju teritorijalni organi Federalne službe. za nadzor prirodnih resursa.

Dozvola za emisiju štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) u atmosferski vazduh iz stacionarnih izvora koji se nalaze na mestima privrednih i drugih delatnosti koja podležu saveznom državnom nadzoru životne sredine izdaje se istovremeno sa utvrđivanjem standarda za maksimalno dozvoljene emisije i privremeno se odobrava. emisije.

Dozvola za emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) u atmosferski vazduh izdaje se na period koji odgovara periodu za koji se utvrđuju standardi za maksimalno dozvoljene emisije.

Dozvola za privremeno odobrene emisije (osim radioaktivnih supstanci) izdaje se na 1 godinu, pod uslovom realizacije plana od strane pravnog lica ili individualnog preduzetnika i postizanja planiranih pokazatelja za postepeno smanjenje emisije štetnih (zagađujućih) materija. u vazduh.

Emisije radioaktivnih materija u atmosferski vazduh iz stacionarnih izvora koji se nalaze na objektima privrednih i drugih delatnosti dozvoljeni su na osnovu dozvole koju izdaju teritorijalni organi Federalne službe za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor.

Emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih) u atmosferski vazduh iz stacionarnih izvora koji se nalaze na objektima privrednih i drugih delatnosti, koji podležu regionalnom državnom ekološkom nadzoru, dozvoljeni su na osnovu dozvole izdate od strane organa izvršne vlasti Republike Srbije. konstitutivni entiteti Ruske Federacije koji vrše javnu upravu u regionu zaštite životne sredine.
(Paragraf je dodatno uključen 27. jula 2017. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. jula 2017. N 841)

10. Obrazac dozvole za emisije štetnih (zagađujućih) materija (osim radioaktivnih materija) u atmosferski vazduh odobrava Ministarstvo prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije (stav izmenjen i dopunjen Uredbom Vlade Ruske Federacije). Federacije od 14. aprila 2007. N 229; izmijenjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. aprila 2009. N 351; dopunjen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. februara 2011. N 78.

Postupak izdavanja i oblik dozvola za ispuštanje radioaktivnih supstanci u atmosferu odobrava Federalna služba za ekološki, tehnološki i nuklearni nadzor (stav je dodatno uključen Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. februara, 2011. N 78).

11. Izvori emisija štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i spiskovi štetnih (zagađujućih) materija koje podležu državnoj registraciji i propisima za pravna lica, teritoriju gradskih i drugih naselja i njihove delove, sastavne entitete Ruske Federacije i Ruske Federacije u cjelini utvrđuju se na osnovu podataka o rezultatima popisa emisija štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak i njihovih izvora na način koji utvrđuje Ministarstvo prirodnih resursa i ekologije Ruske Federacije. (klauzula izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. aprila 2007. N 229; izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. aprila 2009. N 351.

12. Standardi za štetno fizičko djelovanje na atmosferski zrak utvrđuju se dozvolama koje izdaje Federalna služba za nadzor prirodnih dobara i Federalna služba za nadzor zaštite prava potrošača i dobrobiti ljudi, a odobrene od strane Ministarstva prirodnih resursa i ekologije Republike Srpske. Ruske Federacije i Federalne službe za nadzor u sektoru zaštite potrošača i dobrobiti ljudi.
(Klauzula izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 14. aprila 2007. N 229; izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 22. aprila 2009. N 351; izmijenjena Uredbom Vlade Ruske Federacije Federacije od 15. februara 2011. N 78; izmijenjen od 18. septembra 2012. Uredbom Vlade Ruske Federacije od 4. septembra 2012. N 882; sa izmjenama i dopunama, stupio na snagu 18. juna 2013. godine Uredbom Vlade Ruske Federacije od 5. juna 2013. N 476.

13. Za izdavanje dozvola za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i štetne fizičke uticaje na atmosferski vazduh mogu se naplaćivati ​​naknade u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.

Revizija dokumenta uzimajući u obzir
pripremljene izmjene i dopune
AD "Kodeks"

O normativima za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i štetnih fizičkih efekata na njega (sa izmenama i dopunama od 14.07.2017.)

Vrijeme čitanja: 11 min

Od 01.01.2019. godine više se ne izdaju dozvole za ispuštanje štetnih (zagađujućih) materija (HPS) u atmosferski vazduh (AV), sada preduzeća moraju imati dokument – ​​obračun normi dozvoljenih emisija.

FAQ

Prethodno dobijene dozvole važe za period važenja ove dozvole, naravno pod uslovom da su tehnološki procesi koji dovode do ispuštanja zagađujućih materija u vazduh nepromenjeni?

Važi za period važenja dozvole.

Trebam li se složiti oko obračuna?

Ne, nemoj. Obračun odobrava rukovodilac preduzeća.

Trebam li dobiti sanitarno-epidemiološki certifikat od Rospotrebnadzora?

Neophodno. Sanitarno-epidemiološko zakonodavstvo niko nije ukinuo. Pogledajte Federalni zakon-52, SanPiN 2.1.6.1032-01. Na mojoj web stranici postoji članak o ovom pitanju.

Da li postoje uslovi za kompletiranje obračuna poreza na dohodak?

Trenutno br.

Postavi pitanje

Proračun dozvoljenih standarda emisije od 01.01.2019. je neophodan za preduzeća kategorija 1, 2, 3 ENVOS:

Prilikom planiranja izgradnje objekata kategorije 1 i 2 u okviru procjene uticaja na životnu sredinu potrebno je izračunati i norme dozvoljenih emisija.

Navedeni obračun je jedan od priloga za objekte NVOS II kategorije, za koje je sastavni dio elaborata okolišne dozvole.

Primarna metoda za izračunavanje dozvoljenih standarda emisije je provođenje. Kao rezultat toga, svi izvori atmosferskog vazduha u preduzeću biće identifikovani i uzeti u obzir pri određivanju indikatora emisije zagađujućih materija u vazduh, uklj. da se identifikuju VZV klase opasnosti 1 i 2 (relevantno za ENVOS kategorije 3).

Trenutno ne postoje posebni zahtjevi za izračunavanje normi dozvoljenih emisija.

Takođe ne postoji uslov za odobrenje ovog obračuna od strane državnih agencija.

U jednom od pisama objašnjenja to stoji

Rusko Ministarstvo prirodnih resursa smatra da je moguće prikazati rezultate proračuna dozvoljenih standarda emisije i dozvoljenih normi ispuštanja u postojećim oblicima predviđenim Administrativnim propisima Federalne službe za nadzor prirodnih resursa za pružanje javnih usluga za izdavanje dozvola za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh (osim radioaktivnih materija), odobrenih Naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 25. jula 2011. N 650 i Metodologijom za izradu standarda za dozvoljene ispuštanja supstanci i mikroorganizama u vodna tijela za korisnike vode, odobrenih Naredbom Ministarstva prirodnih resursa Rusije od 17. decembra 2007. N 333, respektivno.

Odgovornost za neizračunavanje dozvoljenih standarda emisije

Ranije, zbog nedostatka dozvole za ispuštanje zagađivača zraka u zagađivače zraka, preduzeća su optužena prema dijelu 1. člana 8.21 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, kazna u obliku novčane kazne za pravno lice iznosila je od 180 hiljada rubalja.

Trenutno, Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije ne predviđa poseban članak za nedostatak izračunavanja dozvoljenih standarda emisije.

Ali postoji član 8.5 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije koji se odnosi na prikrivanje, namjerno iskrivljavanje ili neblagovremeno izvještavanje potpunih i pouzdanih informacija u deklaraciji o uticaju na životnu sredinu. Ovo je relevantno za kategoriju 2 ENVOS. Novčana kazna za pravno lice je 20,0 hiljada u minimalnom iznosu.

Za objekte kategorije 1, zbog nedostatka sveobuhvatne ekološke dozvole, primjenjivat će se član 8.47 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije, koji predviđa odgovornost pravnog lica u minimalnom iznosu od 50,0 hiljada rubalja.

Standardi dozvoljene emisije - opravdanje

Član 22. Standardi za dozvoljene emisije, standardi za dozvoljena ispuštanja

1. Dozvoljeni standardi emisije određuju se za stacionarni izvor i (ili) skup stacionarnih izvora u odnosu na zagađivače uključene u listu zagađivača koju je utvrdila Vlada Ruske Federacije, proračunom na osnovu standarda kvaliteta životne sredine, uključujući standarde za maksimalno dozvoljene koncentracije, uzimajući uzeti u obzir pozadinsko stanje komponenti prirodnog okruženja.
2. koje obavljaju pravna lica i samostalni preduzetnici koji planiraju izgradnju objekata I i II kategorije (prilikom procene uticaja na životnu sredinu), kao i obavljanje privrednih i (ili) drugih delatnosti na objektima II kategorije.
3. Proračun dozvoljenih standarda emisije je dodatak deklaraciji o uticaju na životnu sredinu, koja se podnosi saveznom izvršnom organu ovlašćenom od strane Vlade Ruske Federacije, izvršnom organu konstitutivnog entiteta Ruske Federacije na način utvrđen članom 31.2 ovog Federalnog zakona, osim za slučajeve predviđene članom 23.1 ovog saveznog zakona.
4. Dozvoljeni standardi emisije, sa izuzetkom radioaktivnih, visoko toksičnih supstanci, supstance sa kancerogenim, mutagenim svojstvima (supstance klase opasnosti I i II), ne računaju se za objekte III kategorije.
5. Dozvoljeni standardi emisije nisu izračunati za objekte IV kategorije.
6. Metode i (ili) metode za izradu standarda za dozvoljene emisije, standarde za dozvoljena ispuštanja odobrava federalni izvršni organ ovlašten od strane Vlade Ruske Federacije.

Art. 12. Standardi za emisije štetnih fizičkih efekata na atmosferski vazduh

• tehnički standardi;
• maksimalno dozvoljene emisije.

Maksimalno dozvoljene emisije utvrđuju teritorijalni organi saveznog organa izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine za određeni stacionarni izvor emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh i njihovu ukupnost (organizacija u celini).

Ako je nemoguće ispoštovati pravna lica, samostalni preduzetnici koji imaju izvore emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh, maksimalno dozvoljene emisije, teritorijalnih organa savezni organ izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine može utvrditi privremeno dogovorene emisije za takve izvore u saglasnosti sa teritorijalnim organima drugih saveznih organa izvršne vlasti.

Privremeno dogovorene emisije utvrđuju se za period postepenog dostizanja maksimalno dozvoljenih emisija, uz poštovanje tehničkih emisionih standarda i postojanje plana za smanjenje emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh.

Vremenski okvir za postepeno postizanje maksimalno dozvoljenih emisija utvrđuju državni organi konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na prijedlog nadležnih teritorijalnih organa posebno ovlaštenog federalnog organa izvršne vlasti u oblasti zaštite atmosferskog zraka.

Plan smanjenja emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh izrađuju i provode pravna lica i samostalni preduzetnici, za koje se utvrđuju privremeno ugovorene emisije, uzimajući u obzir stepen opasnosti ovih materija po zdravlje ljudi i životnu sredinu. .

U svrhu državne regulacije štetnog fizičkog djelovanja na atmosferski zrak, maksimalno dozvoljeni standardi za štetno fizičko dejstvo na atmosferski vazduh.

Standardi emisiještetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i štetnih fizičkih efekata na atmosferski vazduh, metode za njihovo određivanje se preispituju i unapređuju razvojem nauke i tehnologije, uzimajući u obzir međunarodne standarde.

Standardi emisiještetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i maksimalno dozvoljeni standardištetno fizičko djelovanje na atmosferski zrak, privremeno ugovorene emisije, metode za njihovo određivanje i vrste izvora za koje su uspostavljene, razvijene i odobrene na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.)

Art. 14. Dozvola za ispuštanje štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i dozvola za štetni fizički uticaj na atmosferski vazduh

Dozvola za ispuštanje štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh utvrđuju se maksimalno dozvoljene emisije i drugi uslovi koji obezbeđuju zaštitu atmosferskog vazduha.

Procedura za izdavanje emisione dozvoleštetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh tokom rada transportnih i drugih pokretnih vozila utvrđuje savezni organ izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine(klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 1. januara 2005. Saveznim zakonom od 22. avgusta 2004. N 122-FZ).

2. Štetno fizičko djelovanje na atmosferski zrak dozvoljeno je na osnovu dozvola izdatih na način koji utvrđuje Vlada Ruske Federacije.

Za izdavanje emisionih dozvolaštetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak i štetnih fizičkih učinaka na atmosferski zrak plaća se državna dažbina u iznosima i na način utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije o porezima i naknadama (klauzula sa izmjenama i dopunama, stupila na snagu 29. januara 2010. godine Federalnim zakonom od 27. decembra 2009. N 374-FZ).

3. U nedostatku emisionih dozvolaštetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i štetnih fizičkih efekata na atmosferski vazduh, kao i u slučaju kršenja uslova predviđenih ovim dozvolama, emisije štetnih (zagađujućih) tvari u atmosferski zrak i štetni fizički efekti na njega mogu se ograničiti, obustaviti ili zaustaviti na način utvrđen zakonodavstvom Ruske Federacije.

Art. 22. Popis emisija štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, štetnih fizičkih efekata na atmosferski vazduh i njihovih izvora

1. Pravna lica, samostalni preduzetnici koji imaju izvore emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh i štetnog fizičkog dejstva na njega, izvrši inventarizaciju emisijaštetne (zagađujuće) materije u atmosferski vazduh, štetno fizičko dejstvo na atmosferski vazduh i njihove izvore na način koji utvrdi savezni organ izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine (klauzula sa izmenama i dopunama, stupila na snagu 01.01.2005. Savezni zakon od 22. avgusta 2004. godine N 122-FZ;
2. Izvori emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, izvori štetnih fizičkih uticaja na atmosferski vazduh, liste štetnih (zagađujućih) materija, liste štetnih fizičkih efekata za atmosferski zrak, koji podliježe državnom računovodstvu i regulaciji, za organizacije, gradska i druga naselja, sastavne entitete Ruske Federacije i Ruske Federacije u cjelini utvrđuju se na osnovu podataka o rezultatima inventara emisijaštetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, štetnih fizičkih efekata na atmosferski vazduh i njihovih izvora na način koji utvrđuje savezni organ izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine.

Art. 30. Odgovornosti građana i pravnih lica sa stacionarnim i mobilnim izvorima emisije štetnih (zagađujućih) materija u vazduh

• osigurati inventar emisijaštetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i razvoj maksimalno dozvoljenih emisija i maksimalno dozvoljeni standardištetno fizičko djelovanje na atmosferski zrak;
• koordinira gradilišta za privredne i druge djelatnosti koji štetno utiču na atmosferski vazduh, sa teritorijalnim organima saveznog organa izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine i teritorijalnih organa drugih saveznih organa izvršne vlasti;
• uvesti tehnologije s malo otpada i bez otpada u cilju smanjenja nivoa zagađenja vazduha;
• planirati i provoditi mjere za prikupljanje, reciklažu, neutralizaciju emisijaštetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, smanjenje ili eliminisanje takvih emisija;
• sprovodi mjere za sprječavanje i otklanjanje vanrednih emisijaštetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh, kao i otklanjanje posledica njegovog zagađenja;
• vrši obračun emisijaštetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh i njihove izvore, vrši kontrolu proizvodnje nad poštovanjem utvrđenih standarda za emisije štetnih (zagađujućih) materija u atmosferski vazduh;
• pridržavajte se pravila rada strukture i oprema projektovana za čišćenje i kontrolu emisija štetnih (zagađujućih) materija u vazduh;
• osigurati poštivanje režima zona sanitarne zaštite objekti privrednih i drugih djelatnosti koji štetno djeluju na atmosferski zrak;
• osigurati blagovremeno uklanjanje otpada koji zagađuje zrak sa relevantnog područja objekta privredne i druge djelatnosti do specijaliziranih skladišta ili odlagališta takvog otpada, kao i do drugih objekata privredne i druge djelatnosti koji koriste takav otpad kao sirovinu:
• pridržavati se uputstava službenih lica saveznog organa izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine i njegovih teritorijalnih organa, drugih saveznih organa izvršne vlasti i njihovih teritorijalnih organa o otklanjanju kršenja zahtjeva zakonodavstva Ruske Federacije, zakonodavstva konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u oblasti zaštite životne sredine;
• odmah prenose informacije o hitnim emisijama koje su prouzrokovale zagađenje vazduha, koji može ugroziti ili ugroziti život i zdravlje ljudi ili je naneo štetu zdravlju ljudi i (ili) životnoj sredini, državnim nadzornim i kontrolnim organima (stav izmenjen od 11. januara 2009. godine Saveznim zakonom od 30. decembra 2008. N 309 -FZ, - vidi prethodno izdanje);
• dati u skladu sa utvrđenom procedurom, organima javne uprave u oblasti zaštite životne sredine i nadzora poštovanja zakonodavstva Ruske Federacije, pravovremene, potpune i pouzdane informacije o pitanjima zaštite zraka;
• ispunjava druge uslove za zaštitu atmosferskog vazduha koje utvrđuje savezni organ izvršne vlasti u oblasti zaštite životne sredine i njegovi teritorijalni organi, drugi savezni organi izvršne vlasti i njihovi teritorijalni organi.

1. Potvrda o državnoj registraciji pravnog lica.
2. Ugovor o zakupu ili potvrda o vlasništvu zemljišta, zgrada, prostorija i objekata.
3. Ugovori o snabdijevanju električnom energijom, toplinom, vodom, plinom (ili pisma namjere, tehnički uslovi priključenja).
4. Generalni plan (M 1:500).
5. Situacioni plan, (M 1:2000) sa naznakom granica objekta, eksplikacija okolnih objekata, budući razvoj.
6. Pismo o sidrenim koordinatama predmetnog objekta.
7. Pozadinske koncentracije zagađujućih materija u području na kojem se nalazi objekat.
8. Klimatske karakteristike područja.
9. Kopija građevinske dozvole, kopije radnih naloga.
10. Kopija PIC-a.
11. Certifikati za sirovine (boje, kit, ljepilo, deterdženti, elektrode, gorivo itd.)
12. TX i povezani obim projekta.
13. Navesti lokaciju kontejnera i učestalost uklanjanja otpada sa teritorije preduzeća.
14. Ako imate GOU (instalacije za pročišćavanje plina) - GOU certifikat, pasoše za GOU.

ZAKON RF “O ZAŠTITI ATMOSFERSKOG ZRAKA” (96-FZ - 1999).

Art. 31 Odgovornost za kršenje zakona Ruske Federacije u oblasti zaštite atmosferskog vazduha

Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije OD 30.12.2001. br. 195-FZ, POGLAVLJE 8:

Član 8.5. Skrivanje ili iskrivljavanje informacija o životnoj sredini

• administrativna kazna za građane u iznosu od 500 do 1.000 rubalja;
• novčana kazna za službenike - od 1.000 do 2.000 rubalja;
• novčana kazna za pravna lica - od 10.000 do 20.000 rubalja.

Član 8.21. Kršenje pravila zaštite vazduha

Pored toga, po prvi put za individualne preduzetnike INSTALIRANO DOBRO zbog kršenja uslova posebne dozvole za ispuštanje štetnih materija u vazduh ili štetnog fizičkog uticaja na njega u iznosu od 30-50 hiljada rubalja. Za službenike, administrativna odgovornost za takav prekršaj povećana je za 3,3-5 puta (sa 3-4 hiljade do 10-20 hiljada rubalja), za pravna lica - 2,6-2,5 puta (od 30-40 hiljada do 80-100 hiljada rubalja).

KRIVIČNI ZAKON RF OD 13. JUNA 1996. N 63-FZ

Član 251. Zagađenje atmosfere

• novčana kazna do 80.000 rubalja;
• ili u visini plate ili drugog primanja osuđenog lica za period do 6 mjeseci;
• ili lišavanje prava na obavljanje određenih funkcija ili obavljanje određenih djelatnosti u trajanju do 5 godina;
• ili obavezan rad do 360 sati;
• ili popravni rad do 1 godine ili hapšenje do 3 mjeseca.

Imate još pitanja o članku?

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

1. Za potrebe državnog regulisanja emisije zagađujućih materija u atmosferski vazduh utvrđuje se:

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

maksimalno dozvoljene emisije;

maksimalno dozvoljeni standardi za štetno fizičko dejstvo na atmosferski vazduh;

tehnološke standarde emisije;

tehnički standardi emisije.

2. Maksimalno dozvoljene emisije se utvrđuju u odnosu na zagađujuće materije, čiju listu utvrđuje Vlada Ruske Federacije u skladu sa zakonodavstvom iz oblasti zaštite životne sredine, za stacionarni izvor i (ili) skup stacionarnih izvora od strane proračun na osnovu standarda kvaliteta atmosferskog zraka, uzimajući u obzir pozadinski nivo zagađenja atmosferskog zraka.

(pogledajte tekst u prethodnom izdanju)

2.1. Prilikom utvrđivanja maksimalno dozvoljenih emisija (sa izuzetkom emisije radioaktivnih materija) koriste se metode za izračunavanje disperzije emisije zagađujućih materija u atmosferskom vazduhu, koje odobrava savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti zaštite životne sredine. Metode za izradu i utvrđivanje standarda za maksimalno dozvoljene emisije radioaktivnih materija u atmosferu odobrava organ nadležan za vršenje saveznog državnog nadzora u oblasti korišćenja atomske energije.

2.2. Programi za elektronske računare koji se koriste za proračun disperzije emisije zagađujućih materija u atmosferskom vazduhu (sa izuzetkom emisije radioaktivnih materija) podležu ispitivanju koje sprovodi savezni organ izvršne vlasti u oblasti hidrometeorologije i srodnih oblasti, kako bi se prepoznala usklađenost ovih programa sa formulama i algoritmima proračuna uključenim u odobrene metode za proračun disperzije emisije zagađujućih materija u atmosferskom zraku.

Ispitivanje programa za elektronske računare koji se koriste za proračun disperzije emisija zagađujućih materija u atmosferskom vazduhu (sa izuzetkom emisije radioaktivnih supstanci) vrši se o trošku nosioca autorskog prava na takav program na način utvrđen od strane savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja državne politike i regulatorne pravne regulative u oblasti zaštite životne sredine.

Ispitivanje programa za elektronske računare koji se koriste za proračun disperzije emisije radioaktivnih supstanci u atmosferskom vazduhu vrši se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije u oblasti korišćenja atomske energije.

2.3. Pozadinski nivo zagađenja atmosferskog vazduha utvrđuje se na osnovu podataka državnog monitoringa atmosferskog vazduha u skladu sa metodološkim uputstvima koje donosi savezni organ izvršne vlasti koji vrši poslove razvoja državne politike i zakonske regulative u oblasti zaštite životne sredine. Ako postoje zbirni proračuni zagađenja atmosferskog vazduha na teritoriji naseljenog mesta, njegovog dela ili na teritoriji industrijskog (industrijskog) parka u odnosu na zagađivače za koje se ne sprovodi državni monitoring atmosferskog vazduha, pozadinski nivo Zagađenje atmosferskog zraka utvrđuje se na osnovu podataka iz zbirnih proračuna zagađenja atmosferskog zraka.

GOST R 56167-2014

NACIONALNI STANDARD RUSKOG FEDERACIJE

EMISIJE ZAGAĐIVAČA U ATMOSFERU

Metoda za izračunavanje štete od industrijskog preduzeća na objektima životne sredine

Emisije zagađenja zraka. Metoda izračunavanja predrasuda iz objekata okruženja industrijskog preduzeća

OKS 13.020.01
13.040.01

Datum uvođenja 2015-07-01

Predgovor

Predgovor

1 RAZVIJENO od strane otvorenog akcionarskog društva "Istraživački institut za zaštitu atmosferskog vazduha"

2 UVODIO Tehnički komitet za standardizaciju TC 409 "Zaštita prirodnog okruženja"

3 ODOBRENO I STUPIO NA SNAGU Naredbom Federalne agencije za tehničku regulaciju i metrologiju od 14.10.2014. godine N 1325-st.

4 PREDSTAVLJENO PRVI PUT

5 REPUBLIKACIJA. oktobar 2019


Pravila za primjenu ovog standarda utvrđena su uČlan 26. Federalnog zakona od 29. juna 2015. N 162-FZ "O standardizaciji u Ruskoj Federaciji" . Podaci o izmjenama ovog standarda objavljuju se u godišnjem (od 1. januara tekuće godine) informativnom indeksu "Nacionalni standardi", a zvanični tekst izmjena i dopuna objavljuje se u mjesečnom informativnom indeksu "Nacionalni standardi". U slučaju revizije (zamjene) ili ukidanja ovog standarda, odgovarajuće obavještenje će biti objavljeno u sljedećem broju mjesečnog informativnog indeksa "Nacionalni standardi". Relevantne informacije, obavještenja i tekstovi također se objavljuju u sistemu javnog informisanja - na službenoj web stranici Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo na Internetu (www.gost.ru)

1 područje upotrebe

Ovaj standard uspostavlja metodu za izračunavanje štete uzrokovane emisijom zagađujućih materija iz određenog industrijskog preduzeća na objekte životne sredine, ekološke sisteme, građevinske objekte, spomenike i poljoprivredne kulture.

Ovaj standard je namenjen zaposlenima u odeljenjima za zaštitu životne sredine preduzeća, stručnjacima iz istraživačkih, projektantskih i drugih organizacija koje se bave zaštitom atmosferskog vazduha u životnoj sredini, kao i organima za zaštitu životne sredine i službama uprava gradova i regiona Rusije.

2 Normativne reference

Ovaj standard koristi normativne reference na sljedeće standarde:

GOST ISO/IEC 17025 Opšti zahtjevi za kompetentnost laboratorija za ispitivanje i kalibraciju
________________
GOST ISO/IEC 17025-2019 je na snazi.


GOST R 8.563 Državni sistem za osiguranje ujednačenosti mjerenja. Tehnike mjerenja (metode)

Napomena - Prilikom korišćenja ovog standarda, preporučljivo je provjeriti valjanost referentnih standarda u sistemu javnog informisanja - na službenoj web stranici Federalne agencije za tehničku regulaciju i mjeriteljstvo na Internetu ili korištenjem godišnjeg indeksa informacija "Nacionalni standardi" , koji je objavljen od 1. januara tekuće godine, te o izdanjima mjesečnog informativnog indeksa "Nacionalni standardi" za tekuću godinu. Ako se zamijeni referentni standard bez datuma, preporučuje se da se koristi trenutna verzija tog standarda, uzimajući u obzir sve promjene napravljene u toj verziji. Ako se zamijeni datirani referentni standard, preporučuje se korištenje verzije tog standarda s godinom odobrenja (usvajanja) koja je gore navedena. Ako se, nakon odobrenja ovog standarda, izvrši promjena referentnog standarda na koji je data referenca koja utiče na odredbu na koju se poziva, preporučuje se da se ta odredba primjenjuje bez obzira na tu promjenu. Ako se referentni standard ukine bez zamjene, tada se preporučuje primjena odredbe u kojoj se navodi referenca na nju u dijelu koji ne utiče na ovu referencu.

3 Opće odredbe

3.1 Ovaj standard se primjenjuje na sljedeće glavne vrste štete po životnu sredinu:

- zagađenje atmosferskog vazduha organizovanim emisijama zagađujućih materija iz stacionarnih izvora zagađenja;

- zagađenje atmosferskog vazduha neorganizovanim emisijama zagađujućih materija iz stacionarnih izvora zagađenja.

3.2 Prikupljanje podataka potrebnih za utvrđivanje proračuna štete uzrokovane emisijom zagađujućih materija određenog preduzeća na objekte životne sredine, ekološke sisteme, građevinske objekte, spomenike i poljoprivredne kulture i registraciju rezultata vrši se zajedno sa specijalizovanim organizacijama certificiranim i (ili) akreditovane na propisan način, kao i od strane specijalizovanih istraživačkih instituta.

3.3 Prekoračenje utvrđenih standarda za emisije zagađujućih materija utvrđuje se korištenjem sljedećih metoda:

- instrumentalna metoda zasnovana na merenju parametara emisije zagađujućih materija koje vrši analitička laboratorija čija tehnička osposobljenost ispunjava zahteve GOST ISO/IEC 17025 primenom metoda koje su prošle metrološku sertifikaciju u skladu sa zahtevima GOST R 8.563;

- metoda proračuna zasnovana na metodama za proračun emisija zagađujućih materija u atmosferu, preporučena za upotrebu u standardizaciji i određivanju količine emisije zagađujućih materija u atmosferu.

3.4. Činjenica prekoračenja standarda za jednokratnu emisiju zagađivača na izvoru zagađenja smatra se utvrđenom ako razlika između stvarne snage jednokratne emisije ovog zagađivača, uzimajući u obzir grešku njenog mjerenja, premašuje maksimalna dozvoljena vrijednost.

3.5. Troškovi potrebni za utvrđivanje visine štete utvrđuju se na osnovu podataka o cijeni glavnih vrsta radova i (ili) na osnovu podataka o stvarno nastalim troškovima za utvrđivanje visine štete.

Troškovi potrebni za procjenu nastale štete uključuju troškove sljedećih radova:

- uzorkovanje i provođenje laboratorijskih analiza sadržaja komponenti u uzorcima;

- procjena raspodjele zagađujućih materija u atmosferskom zraku;

- izradu predračuna za izvođenje radova na otklanjanju nastale štete i njenih posljedica;

- procjenu štete i obračun gubitaka;

- obavljanje drugih vrsta poslova čija se realizacija odnosi na procjenu štete i obračun gubitaka.

4 Procedura za obračun štete

4.1 Određivanje količine emisije zagađujućih materija u atmosferski vazduh

4.1.1. Ukoliko postoji dozvola za ispuštanje zagađujućih materija u atmosferski vazduh iz stacionarnog izvora zagađenja, količina emisije zagađujućih materija u tonama izračunava se po formuli

gdje je vrijednost emisije zagađivača utvrđena u vrijeme praćenja usklađenosti sa utvrđenim emisionim standardima; određeno instrumentalnom metodom, g/s;

- vrijednost norme za dozvoljenu emisiju zagađujućih materija utvrđene u dozvoli za emisiju zagađujućih materija preduzeća [maksimalna dozvoljena emisija, granica emisije (privremeno ugovorena emisija)], g/s;

- trajanje ispuštanja zagađujuće materije od trenutka detekcije do prestanka ispuštanja, h;

Primjer izračuna dat je u Dodatku A.

4.1.2 U nedostatku dozvole za ispuštanje zagađujućih materija u atmosferski zrak, količina zagađivača koja se emituje u tonama izračunava se po formuli

gdje je vrijednost jednokratne emisije zagađivača, utvrđena u vrijeme praćenja usklađenosti sa utvrđenim emisionim standardima, g/s;

- trajanje ispuštanja zagađujuće materije od trenutka detekcije ispuštanja do njegovog prestanka, h;

278 je faktor konverzije za grame u tone i sekunde u sate.

4.1.3 U slučaju kvara ili neupotrebe (zaustavljanja) postrojenja za prečišćavanje, obračun vrijednosti emisije zagađujućih materija vrši se u skladu sa 6.1 ili prema ulaznim karakteristikama navedenim u pasošu za određeno postrojenje za tretman gasa. Neispravnost postrojenja za prečišćavanje izjednačava se sa njihovim neradnim stanjem.

4.1.4 U slučaju hitnog ispuštanja zagađujućih materija (ispuštanja izvršenih u vanrednim situacijama), količina zagađujuće materije se utvrđuje kao vrijednost ispuštanja zagađujućih tvari prema formuli (2) ili kao vrijednost ispuštanja zagađujuće tvari. , utvrđen proračunom na osnovu karakteristika procesne opreme i evidencije parametara stanja u računovodstvenoj dokumentaciji korisnika prirodnog resursa, ako se održava, kao i uzimajući u obzir trajanje emisije.

4.1.5. Trajanje ispuštanja zagađivača, uključujući i hitno, utvrđuje se od trenutka detekcije do kraja ispuštanja.

Trenutak početka otpuštanja utvrđuje se od dana utvrđivanja činjenice prekomjernog puštanja u sljedeća dokumenta:

- u zapisniku o inspekcijskom nadzoru;

- u protokolu za analitičko ispitivanje uzoraka vazduha.

Napomena - Zapisnik o inspekcijskom nadzoru sadrži podatke o poštovanju ekoloških zahtjeva korisnika prirode u oblasti zaštite životne sredine prilikom postavljanja, izgradnje, rekonstrukcije, puštanja u rad, eksploatacije, konzervacije i likvidacije zgrada, objekata i drugih objekata.


Završetkom emisije smatra se datum registracije kod organa izvršne vlasti koji vrši državno upravljanje u oblasti zaštite životne sredine, izveštaja o otklanjanju prekršaja koji su doveli do štete, uz davanje rezultata analitičke studije o atmosferskog vazduha, sprovedeno na istim mestima gde su prethodno utvrđene činjenice prekršaja navedenih u 4.1.

U slučaju ponovljenog utvrđivanja činjenice štete (identifikacije viška ispuštanja), krajnja tačka ispuštanja utvrđuje se prema podacima uključene laboratorije od strane organa izvršne vlasti koji vrši javnu upravu u oblasti zaštite životne sredine, a trajanje oslobađanja se određuje od trenutka njegovog inicijalnog otkrivanja.

5 Proračun štete uzrokovane emisijom zagađujućih materija iz industrijskog preduzeća

5.1 Obračun štete, u rubljama, uzrokovane emisijom zagađujućih materija iz određenog preduzeća na objekte životne sredine, ekološke sisteme, građevinske konstrukcije, spomenike i poljoprivredne kulture, izračunate pomoću formule

gdje - specifični troškovi za hvatanje i (ili) neutralizaciju te tvari izračunavaju se primjenom formule (4), rub./t;

- zagađivač;

- količinu zagađujućih materija sadržanih u emisijama zagađujućih materija u atmosferski vazduh;

- količina th zagađujuće materije, određena formulama (1) i (2) za svaki zagađivač, t;

- troškovi potrebni za određivanje visine štete, rub.

5.2 Izračunavanje jediničnih troškova za hvatanje i (ili) neutralizaciju te supstance, u rubljama po toni, izračunato pomoću formule

gdje su troškovi nabavke i ugradnje opreme za hvatanje i (ili) neutralizaciju zagađivača, utvrđeni tržišnim cijenama za sličnu opremu za prečišćavanje koja se koristi ili treba da se koristi na izvorištu i radovi na ugradnji opreme, rublja;

- masa th zagađivača zahvaćenog opremom za tretman godišnje, tj.

5.3 Ako postoji oprema za čišćenje dizajnirana za čišćenje zraka od nekoliko zagađivača istovremeno, obračun jediničnih troškova za hvatanje i (ili) neutralizaciju te tvari sadržane u emisijama, u rubljama po toni, izračunava se pomoću formule

gdje su troškovi nabavke i ugradnje opreme namijenjene za pročišćavanje zraka od više zagađivača istovremeno, utvrđeni tržišnim cijenama za sličnu opremu za prečišćavanje koja se koristi ili treba da se koristi na izvoru i radovi na ugradnji opreme, rublja;

- količinu zagađujućih materija koju istovremeno zahvata oprema za tretman;

- masa zagađivača zarobljene iza opreme za čišćenje koja je projektovana za čišćenje vazduha od više zagađivača istovremeno, t;

- koeficijent smanjenja mase th zagađivača na konvencionalne tone, uzimajući u obzir njegovu relativnu opasnost, izračunat po formuli

gdje je najveća dozvoljena koncentracija zagađivača.

5.4 U nedostatku podataka o tržišnim cijenama slične opreme za tretman koja se koristi ili bi se trebala koristiti na izvoru, obračun štete uzrokovane zagađenjem zraka iz stacionarnih izvora zagađenja, u rubljama, izračunava se po formuli

gde je koeficijent za izračunavanje visine štete uzrokovane emisijom zagađujućih materija, u zavisnosti od delatnosti kojoj industrijsko preduzeće pripada, određen prema tabeli B.1 Priloga B, rub./t;

- masa th zagađujuće materije, određena formulama (1) i (2) za svaki zagađivač, t;

- indikator koji uzima u obzir inflaciju, izračunat po formuli (8);

- troškovi utvrđivanja činjenice štete i procjene veličine negativnog utjecaja, izračunati primjenom formule (9), rub.;

- zagađivač;

- količina zagađujućih materija sadržanih u emisijama zagađujućih materija u atmosferski vazduh.

Primjer obračuna štete nastale kao posljedica zagađenja zraka stacionarnim izvorima zagađenja dat je u Dodatku A.

gdje je stopa inflacije utvrđena na saveznom nivou za godinu u kojoj se obračunava iznos štete.

gdje su troškovi uzorkovanja i provođenja laboratorijskih analiza sadržaja komponenti u uzorcima, uzimajući u obzir režijske troškove, rubalja;

- troškovi u vezi s utvrđivanjem iznosa štete, rub.;

- troškovi za procjenu distribucije zagađivača u atmosferskom zraku i njihov naknadni uticaj na stanovništvo, osnovna sredstva, srodne industrije, rublje;

- troškovi vezani za obračune, rub.;

- ostali troškovi, rub.

Dodatak A (za referencu). Primjer izračunavanja viška emisija ugljikovodika i određivanja količine štete uzrokovane stacionarnim izvorom zagađenja

Dodatak A
(informativno)

A.1 U preduzeću je u roku od 30 dana došlo do viška emisije ugljovodonika (benzen, toluen, ksileni, etilbenzol i fenol) iz stacionarnog izvora.

U skladu sa 4.1, izračunavanje viška emisija ugljikovodika korištenjem formule (1) izračunava se na sljedeći način:

Tako je tokom 30 dana u atmosferski vazduh ušlo 6,9045 tona zagađujućih materija.

A.2 U skladu sa 5.4, obračun iznosa štete izazvane stacionarnim izvorom zagađenja prema formuli (7) vrši se na sledeći način, dok se troškovi uzimaju jednakima nuli

Dakle, iznos štete uzrokovane emisijama zagađivača iz određenog preduzeća na objekte životne sredine, ekološke sisteme, građevinske konstrukcije, spomenike i poljoprivredne kulture, bez uzimanja u obzir troškova, iznosi 1.191.026,2 rubalja.

Dodatak B (obavezno). Koeficijenti za izračunavanje količine štete uzrokovane emisijom zagađujućih materija u zavisnosti od industrije

Dodatak B
(obavezno)

Tabela B.1 - Koeficijent za izračunavanje iznosa štete uzrokovane emisijom zagađujućih materija u zavisnosti od industrije kojoj industrijsko preduzeće pripada, u hiljadama rubalja po 1 toni

Bibliografija

Tekst elektronskog dokumenta
pripremio Kodeks dd i verificirao prema:
službena publikacija
M.: Standardinform, 2019