Безработицата и нейните причини. Видове безработица

Всяка пазарна икономика е склонна да се колебае и да стане нестабилна. Един от основните критерии, влияещи върху неговото развитие и функциониране, е икономически активното население, което от своя страна се дели на:

• зает;
• безработен.

Федералният закон на Руската федерация „За заетостта на населението в Руската федерация“ гласи: „Заети“ означава граждани, ангажирани с трудова дейност по договор, който предполага извършване на работа срещу финансово възнаграждение на принципите на пълна или непълна заетост, както и тези, които имат друга работа, включително периодична работа.

Безработните граждани се признават като част от икономически активното население, което едновременно отговаря на следните фактори:

• липса на постоянен доход под формата на заплати (с изключение на обезщетения за безработица или социални плащания на предприятието при неговата ликвидация);
• регистрация в социалната каса като безработен;
• постоянно търсене на работа;
• готовност за незабавно започване на работа.

Международната организация на труда (МОТ) има малко по-различна гледна точка и смята, че безработните са онази част от населението, която няма работа, е трудоспособна в настоящия период от време, а също така търси работа в изследвания период. В своите изчисления МОТ използва данни за населението на възраст от 10 до 72 години, а Росстат в своята методология взема предвид възрастта от 15 до 72 години.

В понятието „безработно население“ МОТ и Росстат не включват редовни студенти, хора с увреждания, пенсионери и работници на непълно работно време.

Обобщавайки, можем да заключим, че безработицата е ситуация, когато населението в трудоспособна възраст полага усилия да намери доходи, но не може да си намери работа или не иска да работи, така да се каже, те се съобразяват с условията на труд, предлагани от пазарът на труда да е неподходящ за техните изисквания.

Безработицата не е абстрактно икономическо понятие, а проблем, който засяга всеки гражданин и икономиката на страната като цяло. В повечето случаи загубата на постоянна позиция води до емоционална травма, влошаване на стандарта на живот и стабилността на човека. За населението възможността за стабилен доход е един от основните показатели за успеха на икономическата дейност на правителството. И по време на предизборната надпревара политическите партии използват този проблем, за да привлекат вниманието на електората като най-актуален.

Меню за статии

Индикатори за нивото на безработица

Коефициентът на безработица е делът на безработното население в работната сила.

Работната сила е способността на гражданина да работи, общ показател за физиологичните и моралните сили, които той управлява и използва в процеса на създаване на материално богатство.

Трудът е ключов производствен фактор във всяко съвременно общество.

Коефициентът на безработица обикновено се изчислява по формулата:

Фигура 0

Където: U’ е нивото на безработица;U е броят на безработните;E – брой служители;U+E – количество работна сила.

Всяка страна изчислява и публикува официални данни за приемливите за нивото на нейното икономическо развитие нива на безработица, които са естествени или максимално допустими. През годината този коефициент може да се промени под влияние на цикличността на икономическото развитие и промените в обменния курс на националната валута.

Естественото или максимално допустимото ниво е нивото на безработица при пълна заетост на населението, в резултат на което на пазара няма излишно търсене и свръхпредлагане. Това състояние се описва като равновесие на пазара на труда. Той формира предлагане на труд, способен да извършва икономически и географски движения за изключително кратко време, в зависимост от промените в търсенето и произтичащите от това производствени нужди. Такова предлагане на работна сила позволява на икономическата система на държавата да функционира стабилно.

Максимално допустимото ниво в развитите страни е със следната динамика: от 1,5-2% в Япония и скандинавските страни до 6-8% в Северна Америка. Въз основа на тази статистика икономистите са стигнали до извода, че максимално допустимото ниво на безработица варира между 4-6%.

По данни, представени в началото на 2017 г. от Росстат, нивото на безработицата в Русия в края на 2016 г. е 5,3%, което дори надхвърля очакванията на руското правителство, което заяви ниво в рамките на 6%.

Снимка 1

Но когато се разглеждат данните на Росстат, е необходимо да се вземе предвид, че неговата методология, за разлика от МОТ, взема предвид само населението, което официално търси работа по време на извадката. И се основава на проучване на анализа на определени категории граждани на нашата страна. Освен това статистическата извадка изключва данни за Република Крим. Следователно истинската цифра може да се различава значително от официалната версия на Росстат. Всички примерни данни могат да бъдат намерени на уебсайта www.gks.ru.

Форми, видове безработица и тяхната характеристика

За нагледност в таблицата са показани формите, видовете безработица и тяхната характеристика.

Фигура 2

Видове безработица

1. Фрикционна безработица

Вид безработица, причинена от естествена миграция, основната причина за която е преходът на гражданин от една работа на друга. В резултат на такова движение (в периода на подбор или в очакване на друга работа) тези работници сякаш отпадат от заетото население.

Основните причини за фрикционната безработица се считат за:

• географско движение: гражданин променя мястото си на пребиваване и може да се окаже без работа за известно време;
• промяна в живота и професионалните интереси: преквалификация, висше образование, преквалификация;
• нов етап в моя личен живот: раждането на деца.

Повечето икономически експерти смятат, че в стабилна пазарна ситуация наличието на умерено ниво на фрикционна безработица е ако не желателно, то поне естествен факт, тъй като такъв преход в повечето случаи е породен от желанието на човек да получи по-висока платена или интересна работа. А това в дългосрочен план ще доведе до по-добро и икономически изгодно разполагане на нейния човешки ресурс.

На практика обаче търсещите работа имат свои изисквания и наклонности, а съществуващите свободни позиции изискват специфични умения и професионални познания. Това води до дисбаланс между тях. Освен това информацията за наличието на работни места не винаги се появява навреме. И свободните работни места могат да се окажат в друг регион, което изисква разпределяне на работна ръка. Това води до забавяне на заетостта и увеличаване на безработицата.

Фрикционната безработица като краткосрочен феномен ще бъде полезен елемент във формат на пазара на труда, който предполага точно съответствие между наличен служител и офертите на пазара на свободни работни места. В реалния свят такова равновесие е невъзможно и временно безработните граждани водят до увеличаване на безработицата.

2. Структурна безработица

Този тип възниква поради несъответствие между квалификацията или специалността на гражданите, търсещи работа, с предложените свободни работни места. Тоест търсенето на пазара на труда е в разрез с предлагането.

Структурната безработица често възниква в резултат на подобрения в производството или прехода от ръчен към автоматизиран труд. Също и при прехвърляне на производство в друг регион. В резултат на тази оптимизация освободените служители са принудени да търсят работа в други сектори на икономиката.

Този тип безработица се характеризира с дълъг период на търсене на работа. Човек е принуден не само да търси място, но и нова посока на дейност.

3. Сезонна безработица

Сезонната безработица се предопределя от факта, че някои сектори на икономиката са в пряка връзка с природните условия. Най-яркият пример за такава индустрия е селското стопанство. В секторите строителство и туризъм сезонността също оказва влияние върху броя на заетите. Например, собствениците на кафенета в курортните зони наемат само за периода май-октомври; поддържането на допълнителни служители „извън сезона“ е много скъпо за тях.

Степента на натоварване зависи от готовността на другите сектори на икономиката да приемат освободени граждани. А също и върху желанието и способността на последния да премине професионално обучение или да се премести в друг регион.

Този вид обаче има една важна отличителна черта - той може да бъде предсказан.

4. Циклична безработица.

Възниква по време на депресия, криза или стагнация в икономиката на държавата. Нуждата от стоки и услуги се намалява, като впоследствие се намалява общият обем на производството. Предприятията намаляват разходите, като съкращават броя на работните места. Най-осезаемо се проявява в голям брой търсения на работа и малко предлагане във всички структури и региони на страната. Това е най-тежкият вид безработица.

Размерът му се изчислява по следния начин: броят на гражданите, заети в икономиката за даден период от време, минус броя на работниците, които биха могли да работят при нормално ниво на производство, т.е. при стандартни условия на натоварване на всички налични производствени мощности.

5. Институционална безработица.

Този вид безработица се създава от държавни агенции, отговорни за пазара на труда и фактори, влияещи върху разпределението на труда.

Те включват:

• несъвършенства в данъчната система (например намалена данъчна ставка върху доходите на безработни лица);
• социални гаранции за неработещото население (например правителството установява високо ниво на обезщетения за безработица);
• недостатъчна осведоменост на центровете по заетостта за възможните свободни работни места.

Вината за това е неефективното функциониране на пазара на труда. Липсата на актуална информация за наличието на свободна позиция не позволява на служител бързо да я запълни. Или опитайте да се преместите в друг регион. От своя страна фирмите не виждат автобиографиите на кандидатите за позициите, които предлагат.

Високите социални помощи и помощи за безработни граждани, които им позволяват да водят напълно нормален начин на живот, водят неосъзнатата част от населението в трудоспособна възраст да се реши на паразитизъм. И по-ниска данъчна ставка върху социалните помощи може да бъде по-привлекателна от доста значителен данък върху доходите върху заплатите.

Форми на безработица

1. Открита безработица.

Има два вида:

• регистриран тип (част от населението, което е кандидатствало за подкрепа за намиране на работа от социалните фондове, тоест регистрирано в центъра по заетостта и получава месечна социална помощ от него);
• нерегистриран тип (част от активното население, което предпочита да работи за себе си, т.е. неофициално, крие доходите си от държавата, или така наречените паразити, хора, които не обичат да работят според житейските си убеждения).

При съставянето на извадката Росстат взема предвид само регистрираните безработни, така че данните може да се различават драстично от реалните. Технологията за оценка на МОТ включва отчитане на всички категории и е най-ефективна.

2. Скрита безработица.

Това е труден за дефиниране тип, предполагащ ситуация, при която служител е официално в списъка на служителите, но всъщност не участва в производството или участва в силно съкратена форма.

Скритата безработица възниква в резултат на следните фактори:

• Поради различни фактори предприятието поддържа излишен брой служители, получаващи пълни заплати. И в резултат на това разходите за тяхната поддръжка се включват в себестойността на произведените продукти.
• Невъзможността на предприятието да осигури на служителите работа на пълен работен ден с подходящо заплащане, но да ги задържи като служители на „непълно работно време“. В този случай се вземат предвид само служители, които желаят, но не могат да работят на пълен работен ден; служители, които умишлено идват за половин ден, не се вземат предвид.
• Регистрация на някои служители в отпуск без заплащане.
• Редовен престой на оборудването на предприятието поради редица технически причини.

Причините за възникването му:

• администрацията на предприятието провежда политика за запазване на числеността на персонала с очакване за бърза промяна на икономическата ситуация, въвеждане на работа на половин работен ден;
• задържането на служители позволява на ръководството да разчита на получаване на редица облаги от държавата;
• често предприятието няма финансовата възможност да изплаща обезщетения за безработица на служителите, така че служителите са принудени да напуснат служител, създавайки лоши условия на труд;
• нежеланието на работниците от малките населени места да напускат работа при запазване на частични доходи, поради липса на друга работа;
• за служителите в предпенсионна възраст непрекъснатият стаж е важен;
• малък, но стабилен доход при работа на непълно работно време играе по-важна роля за служителя, отколкото възможността за увеличаване на дохода при търсене на нова работа.

Развитието на икономическите отношения и конкуренцията на пазара на стоки и услуги принуждава предприятията да оптимизират числеността си. Това води до намаляване на нивото на скритата безработица. Основната задача в момента е да се гарантира, че в процеса на развитие на пазарна икономика скритата безработица не се превръща в открита безработица.

3. Текуща безработица.

Тази форма се открива при освобождаване на работници с интелектуален и физически труд, които имат ключови умения, които отговарят на всички стандарти. Тази ситуация възниква поради различни причини, основните от които:

• непропорционално развитие на индустриалните сектори в регионите;
• периодично повтарящи се рецесии, депресии и стагнация в икономиката;
• нередовно търсене на работници (недостатъчно по време на рецесия и депресия, прекомерно по време на прекъсване на производството).

4. Стагнираща безработица.

Стагниращата или дългосрочна безработица е форма на липса на заетост на гражданин за дълъг период от време. Това води до тежки последици както за материалните възможности, така и за емоционалното състояние на безработните.

Статистически доказано е, че възможността за намиране на работа намалява, ако периодът без постоянна работа се удължи. Отчасти това се случва, защото след достатъчно дълго неуспешно търсене на работа кандидатът предпочита да остане на обезщетения като обичайна сигурност. Стагниращата безработица предполага необходимост от помощ при преквалификация на персонала или преместване в друг регион, където тази сфера на дейност е по-търсена.

5. Доброволна безработица.

Тази форма включва граждани, които поради различни субективни фактори не намират за необходимо да извършват трудова дейност.

Причините може да са различни:

• политически и социални възгледи за работата;
• религия и традиции (особено изразени в републиките на Кавказ, където има мнение, че е невъзможно жената да се реализира в професията);
• желанието на жените да се посветят на семейството и домакинството;
• нежелание за работа при условията, предлагани от пазара на труда (размер на заплащане, продължителност на работния ден);
• загубата на гражданин от обществото, причинена от неговия начин на живот, например бездомни хора, скитници и др.

Такива хора има във всяко общество. Дори в САЩ и Европа учените оценяват броя им на 14-16%. Опитите за влияние, натиск, превъзпитание или апелирането към чувство за дълг и отговорност не доведоха до съществен резултат. В съветско време имаше опит за борба с паразитите, но той не беше приложен съвсем успешно.

Икономически и социални последици от безработицата

Увеличаването на дела на физически здравата, но неангажирана с икономическа дейност част от обществото води до негативни резултати в различни сфери на управление. Въпреки това, при внимателно изследване, това явление може да има своите плюсове и минуси.

Сред негативните икономически фактори са:

• разходи на държавни фондове за социални плащания на регистрирани безработни;
• загуби от пропуснати заплати за безработни;
• загуби на данъчните органи от недостиг на данъчни събирания към бюджета върху данъци, наложени на физически лица;
• намаляването на нивото на доходите на гражданите води до намаляване на потреблението на стоки и тяхното производство;
• обезценяване на придобитите знания по време на обучението;
• общ спад в стандарта на живот на населението.

Положителните икономически фактори включват:

• създаване на резерв от работни групи с различна квалификация за мащабни промени в структурата на икономиката;
• съкращаването на работни места провокира служителя да се изразява по-активно като специалист, необходим на предприятието, като го тласка да повиши нивото си на знания и да се стреми към професионално израстване;
• в периода на принудително прекъсване на работа се освобождава време за преквалификация, повишаване на квалификацията или получаване на образование в по-търсен профил;
• стимулиране на растежа на ефективността и производителността на труда.

Сред негативните социални фактори заслужава да се отбележи:

• влошаване на престъпния климат в региона;
• увеличаване на финансовите различия и напрежението между различните социални групи;
• увеличаване на физическите и психически заболявания, причинени от стрес от загуба на работа;
• повишена социална апатия;
• намаляване на нивото на трудова активност и желание за нея поради дълго търсене на нова работа.

Положителни социални фактори:

• промяна на нагласите в съзнанието на служителя относно социалната стойност на неговото работно място;
• увеличаване на личното свободно време за общуване със семейството и творческо израстване;
• свобода на избор на място на работа, ограничена само от необходимите първоначални умения;
• промяна на отношението на обществото към социалната значимост и стойност на труда.

Основната икономическа вреда от безработицата е непроизведеният продукт. Което води до намаляване на общия обем на произведените в страната материални блага и предоставяните услуги. Нарастването на безработното население води до намаляване на потребителското търсене. В крайна сметка заплатите са единственият източник на доходи за мнозинството от гражданите. Елиминирането на този източник принуждава населението да намали разходите си до минимално необходимите нужди, като комунални услуги, храна и лекарства. Всичко това възпрепятства нарастването на производството на по-малко необходими стоки и намаляването на производството на стоки от първа необходимост. В резултат на това това води до общо влошаване на стандарта на живот на населението на страната като цяло.

Социалният компонент на безработицата е важен за обществото, социалните фондове и институции, както и за отделните граждани. Гражданинът губи не само основния си източник на доходи, но и в процеса на дълго търсене на ново място, своята квалификация. И с това увереност в по-нататъшната успешна работа.

Социалното подпомагане от държавата не е в състояние да осигури задоволителен стандарт на живот при непрекъснато нарастващите цени на стоките. А големият брой нуждаещи се значително изчерпва социалните фондове.

Безработицата е тежко и емоционално бреме за самия гражданин. Той изпада от обичайната си среда, губи увереност в необходимостта от професионалните си знания за другите, своята квалификация и значимостта на себе си като специалист в бъдеще. Чести са случаите на влошаване на физиологичното и морално състояние на безработните.

За по-младото поколение, което няма достатъчно трудов стаж или необходимото ниво на професионални умения, липсата на пазар на труда със свободни работни места без трудов стаж може да бъде тежко изпитание. Такива трудности водят до обезценяване на образованието.

Дългогодишната практика на страните със силни и конкурентни икономики в областта на контрола върху заетостта разкрива, че пазарът на труда не е независим и не дава решения на проблемите на заетостта без намесата на държавата.

Мерки, предприети от правителството на Руската федерация за борба с безработицата

Държавната политика по заетостта е научно обоснован процес, който включва мерки, прилагани от държавните органи по отношение на пазара на труда.

Параметрите му:

• подобряване на трудовите резерви, увеличаване на скоростта на тяхното разпределение, защита на интересите на участниците на руския пазар на труда;
• защита и предоставяне на равни възможности за безплатен труд на всички категории работещо население, без да се вземат предвид техните политически, социални и религиозни възгледи;
• осигуряване на условия, които дават възможност за достоен живот и саморазвитие на гражданина;
• всестранна помощ на населението в развитието на трудовата, производствената, творческата и финансовата дейност, извършвана в съответствие с действащото законодателство;
• осъществяване от държавни фондове на събития, насочени към подпомагане на граждани, които имат затруднения при намирането на работа сами;
• предприемане на превантивни мерки за премахване на масовата и намаляване на дългосрочната безработица;
• разработване на система от обезщетения за предприятия, които запазват съществуващия си персонал и предоставят приоритет на новосъздадените работни места на гражданите, които ги търсят дългосрочно;
• законодателна координация на всички участници на пазара на труда за хармонизиране на техните действия;
• осигуряване на връзката между държавните органи, синдикатите на предприятията и всякакви други асоциации, представляващи интересите на служителите и администрацията на предприятията, при разработването и прилагането на актове за подобряване на положението със заетостта;
• междудържавно взаимодействие при решаване на въпроси, свързани с трудовата дейност на руски граждани извън нейната територия и граждани на трети страни на наша територия, за изпълнение на функцията за наблюдение на прилагането на международните трудови правила.

Това се отнася до размера на възрастното (над 16 години) население в трудоспособна възраст, което има работа. Но не цялото население в трудоспособна възраст има работа, има и безработни. Безработицата се характеризира като броя на възрастното население в трудоспособна възраст, което няма работа и активно я търси. Общият брой на заетите и безработните съставлява работната сила.

За изчисляване на безработицата се използват различни показатели, но общоприетият, включително и в Международната организация на труда, е. Определя се като съотношение на общия брой на безработните към работната сила, изразено като процент.

Безработица- социално-икономическо явление, при което част от работната сила не е заета в производството на стоки и услуги.

Въпреки това, дори и в такава ситуация, има известна безработица, т.нар фрикционен.

Причини за фрикционна безработица

Фрикционната безработица възниква поради динамиката на пазара на труда.

Някои работници доброволно решиха да сменят работата си, като например намериха по-интересна или по-добре платена работа. Други се опитват да си намерят работа, защото са били уволнени от предишната си работа. Трети влизат за първи път или се връщат на пазара на труда, преминавайки от категорията на икономически неактивното население в противоположната категория.

Структурна безработица

Структурнибезработица - свързана с технологични промени в производството, които променят структурата на търсенето на работна сила (възниква, ако работник, уволнен от една индустрия, не може да намери работа в друга).

Този вид безработица възниква, ако се промени секторната или териториалната структура на търсенето на работна сила. С течение на времето настъпват важни промени в структурата на потребителското търсене и в производствената технология, които от своя страна променят структурата на общото търсене на труд. Ако търсенето на работници в дадена професия или в даден регион спадне, тогава се появява безработица. Освободените работници не могат бързо да сменят професията и квалификацията си или да сменят местоживеенето си и остават безработни за известно време.

На фигурата намаленото търсене е представено с линия. В този случай, ако приемем, че заплатите не се променят незабавно, прихващането представлява стойността на структурната безработица: при нивото на заплатите има хора, които желаят, но не могат да работят. С течение на времето равновесната заплата ще падне до ниво, при което отново ще съществува само фрикционна безработица.

Много икономисти не правят ясно разграничение между фрикционната и структурната безработица, тъй като в случай на структурна безработица съкратените работници започват да търсят нова работа.

Важно е, че и двата вида безработица постоянно съществуват в икономиката. Невъзможно е те да бъдат напълно унищожени или сведени до нула. Хората ще търсят друга работа, стремейки се да подобрят своето благосъстояние, а фирмите ще търсят по-квалифицирани работници, стремейки се да увеличат максимално печалбите. Тоест в пазарната икономика има постоянни колебания в търсенето и предлагането на пазара на труда.

Тъй като съществуването на фрикционна и структурна безработица е неизбежно, икономистите наричат ​​сумата им естествена безработица.

Естествен процент на безработица- това е неговото ниво, което съответства на пълната заетост (включва фрикционни и структурни форми на безработица), се дължи на естествени причини (текучество на персонала, миграция, демографски причини) и не е свързано с динамиката на икономическия растеж.

Това се случва в случаите, когато спадът на съвкупното търсене на произведени стоки води до спад на съвкупното търсене на труд в условията на низходяща гъвкавост на реалната заплата.

Фигурата показва ситуацията на твърдост на заплатите. Изречението е представено с вертикална линия за по-лесно представяне.

Ако реалната работна заплата е над нивото, съответстващо на равновесната точка, предлагането на труд на пазара превишава търсенето му. Фирмите се нуждаят от по-малко работници от броя на хората, които желаят да работят при дадено ниво на заплащане. От друга страна, фирмите не могат или не искат да намалят заплатите по редица причини.

Закон за минималната работна заплата

Според този закон заплатите не могат да бъдат определяни под определен праг. За по-голямата част от служителите този минимум няма практическо значение, но има някои групи работници (неквалифицирани и неопитни работници, тийнейджъри), за които установеният минимум повишава доходите над равновесната точка, което намалява търсенето на фирмите от такъв труд и увеличава безработицата.

Въпреки че само малка част от работната сила в страната е синдикализирана, те предпочитат да съкращават работници, вместо да намаляват заплатите. Причината е следната. Временните съкращения на заплатите намаляват доходите на всички работници, докато съкращенията в повечето случаи засягат само най-скоро наетите работници, които съставляват само малка част от членовете на синдикатите. Така профсъюзите постигат високи заплати, като жертват заетостта на малък брой работници – синдикални членове. Колективен трудов договор, сключен между фирма и синдикат, също може да причини безработица. По правило се сключва за дълъг период и ако договореното ниво на работната заплата надвишава равновесното ниво, тогава фирмата ще предпочете да наеме по-малко работници на висока цена.

Ефективна заплата

Теориите за ефективността на заплатите приемат, че високите заплати увеличават производителността на работниците и намаляват текучеството във фирмата. Тази политика ни позволява да привличаме и задържаме висококвалифицирани специалисти, да подобряваме качеството на работа и интереса на служителите. Намаляването на заплатите намалява мотивацията за работа и насърчава най-способните работници да търсят друга работа.

Психологически аспект

Очевидно няма единна ставка на заплатите за всички фирми на пазара. В големите фирми заплатите обикновено са по-високи. Въпреки това работниците в големите фирми понякога предпочитат да останат безработни, вместо да приемат нископлатена работа. Според някои икономисти това поведение се дължи на самочувствието на работниците и желанието им за определена позиция в обществото.

Институционална безработица

Институционаленбезработица - възниква поради ограничената наличност на работна сила и работодатели в актуална информация за свободните работни места и желанието на работниците.

Нивото на обезщетенията за безработица също влияе върху пазара на труда, създавайки ситуация, при която индивид, който има възможност да получи нископлатена работа, предпочита да остане на обезщетения за безработица.

Този вид безработица възниква, ако пазарът на труда не функционира достатъчно ефективно.

Както и на други пазари, има ограничена информация. Хората може просто да не знаят за съществуващите свободни позиции или фирмите може да не знаят за желанието на служителя да заеме предложената позиция. Друг институционален фактор е ниво на обезщетение за безработица. Ако нивото на обезщетение е достатъчно високо, възниква ситуация, наречена капан на безработицата. Същността му се състои в това, че човек, който има възможност да получи нископлатена работа, ще предпочете да получава обезщетения и изобщо да не работи. В резултат на това безработицата се увеличава, а обществото търпи загуби не само поради това, че производството е под потенциала, но и поради необходимостта да се плащат завишени обезщетения за безработица.

Данни за безработицата

Индикаторите за безработицата включват и нейната продължителност.

Определя се като броя месеци, прекарани от дадено лице без работа.

По правило повечето хора бързо си намират работа и безработицата за тях изглежда краткотрайно явление. В този случай можем да приемем, че това е фрикционна безработица и тя е неизбежна.

От друга страна има хора, които с месеци не могат да си намерят работа. Те се наричат ​​дългосрочно безработни. Такива хора най-остро усещат тежестта на безработицата и често, отчаяни да намерят работа, напускат групата

Естествена безработица.

Когато се анализира факторът труд, както и други фактори на производството, за да се идентифицират условията за успешно развитие на националната икономика, възниква проблемът за резерва на работна сила. Точно както резервите от производствен капацитет са необходими като условие за разширяване на производствените обеми, в пазарната икономика са необходими свободни, неизползвани трудови ресурси в определен мащаб, способни да бъдат включени в производствения процес, когато търсенето се увеличи на определени пазари за стоки и услуги. Следователно този обективно определен трудов резерв съответства на реалните, естествени условия на пазара на труда. Естествен процент на безработица- това е неговата норма за дадена структура на търсене и предлагане в икономиката, която поддържа постоянна реалната работна заплата и при нулев растеж на производителността на труда поддържа непроменено равнището на цените.

Естествената безработица се проявява в няколко форми на съществуване: фрикционна, доброволна и институционална.

Фрикционна безработица.Характеризира процеса на миграция на работна ръка от едно предприятие в друго в търсене на по-добро, по-изгодно приложение на техните способности и усилия. Тази форма на безработица е естествен процес на преразпределение на трудовите ресурси в съответствие със съществуващата структура на работните места. Фрикционната безработица е преходна. Високото ниво на фрикционна безработица поради високото текучество на персонала може да причини големи загуби на обществото под формата на огромни загуби на работно време.

Фрикционните безработни включват:

• - освободени от работа със заповед на администрацията;
• - подали оставка по собствено желание;
• - в очакване на възстановяване на предишната работа;
• - тези, които са си намерили работа, но все още не са я започнали;
• - сезонни работници (извън сезона);
• - излезлите за първи път или повторно на пазара на труда с необходимото в икономиката ниво на професионална подготовка и квалификация.

Фрикционната безработица е не само неизбежно явление, тъй като е свързано с естествените тенденции в движението на работната сила (хората винаги ще сменят работата си, опитвайки се да намерят работа, която най-добре отговаря на техните предпочитания и квалификации), но и желателно, тъй като допринася за по-рационално разположение на работната сила и по-висока производителност (любимата работа винаги е по-продуктивна и творческа от тази, която човек се принуждава да прави).

Доброволна безработицавключва контингент от безработни трудоспособни хора, които доброволно са се оттеглили от работа, т.е. той просто не иска да работи.

Институционална безработицапричинени от функционирането на инфраструктурата на пазара на труда, както и фактори, които нарушават търсенето и предлагането на този пазар. Относително големите обезщетения за безработица могат да доведат до по-дълги периоди на търсене на работа, което оказва значително влияние върху предлагането на работна ръка. Това може да се прояви в адаптивния ефект на безработицата, когато хората, които веднъж са преживели безделието, придружено от получаване на обезщетения за безработица, често прибягват до използването на тази форма на доход от време на време в бъдеще.

Определено влияние върху безработицата оказва и системата за осигуряване на гарантирана минимална работна заплата, която оказва негативно влияние върху гъвкавостта на пазара на труда. От една страна, гарантираната минимална работна заплата ще изключи възможността за по-ниска заетост, което води до увеличаване на безработицата. От друга страна, такъв минимум има положителен ефект върху ограничаването на неефективно работещите предприятия, тъй като чрез определяне на минимално приемливата цена на труда държавата индиректно определя долна граница на рентабилността на предприятията, които не трябва да реализират печалба, като занижават себестойност на един от факторите на производството - труда.

В посока намаляване на предлагането на труд се прилагат и високи данъчни ставки върху дохода, които значително намаляват размера на дохода, оставащ на разположение на работника или служителя. Това намалява интереса на наемните работници да предоставят работна сила.

Институционалната безработица трябва да включва и безработицата на работната сила, свързана с несъвършенството на информационните системи, които проследяват обема и структурата както на наличните работни места, така и на свободната работна ръка.

Принудителна безработица.

Друг вид безработица е така наречената принудителна безработица, която е наложена или продиктувана от текущи промени в икономическата активност, свързани с технологични революции, промени в секторната структура на общественото производство и промени в териториалното разпределение на производителните сили. В съответствие с тези процеси се разграничават три форми на принудителна безработица: технологична, структурна и регионална.

Технологична безработицае свързано с последователни технологични принципи на функциониране на производството, основните от които са инструментализацията, механизацията и автоматизацията. Този много опростен модел ясно показва замяната на ръчния труд с механизиран труд, който се заменя с автоматизация.

В първия случай високата интензивност на труда е очевидна, така че механизацията на трудовите операции става полезна поради освобождаването на работна ръка. Работниците биват изместени от машините от производствения процес.

Във втория случай замяната на работниците, заети в инструментални или механизирани области на труда, с автоматизирани комплекси или автоматични системи за управление обикновено се дължи на високото ниво на доходите на служителите. Автоматизацията на производствените процеси, както в случая с механизацията, може значително да намали разходите за заплати, т.е. разходите за труд на производството и да повиши неговата ефективност.

В същото време, въпреки факта, че технологичната безработица засяга определени индустрии (и по принцип цялото производство и индустрии преминават през това), въпреки това, тя причинява не само повишаване на нивото на квалификация на работната сила и интелектуализацията на труда, но и промени в структурата на заетите. По-специално, роботизацията на производствените процеси предизвиква рязко търсене на оператори, настройчици и ремонтни работници. Но трябва да помним, че това са до известна степен качествено различни монтьори и ремонтници в сравнение с предишните работници.

В същото време понякога самата идея за работното място се променя радикално. По този начин използването на персонални компютри, включени в интегрираните комуникационни системи, води до увеличаване на надомната заетост. Това показва значително намаляване на цената на основния капитал, необходим за създаване на работни места в традиционния смисъл на думата (сгради, офиси, бюра). В същото време информационните технологии позволяват да се модернизира службата по заетостта и да се подобри качествено системата за информация за състоянието на пазара на труда.

Структурна безработицапричинени от освобождаването на работна ръка в резултат на продължаващи промени в структурата на националната икономика. В условията на ускорен научно-технически прогрес в общественото производство се извършват мащабни структурни промени, които водят до значителни промени в структурата на заетостта. Структурното преструктуриране на националната икономика се съпровожда от ограничаване на инвестициите, производството и заетостта в едни сектори и тяхното разширяване в други. Трябва да се отбележи, че най-голямото социално напрежение в обществото се генерира именно от тази безработица (ако не се взема предвид безработицата, причинена от повтарящи се циклични спадове или кризи).

Въпреки цялата обективност и предопределеност на протичащите структурни промени в националната икономика, съпротивата срещу ограничаването на някои видове трудова дейност е свързана с икономически, социални, психологически и други фактори. В тази връзка проблемът със структурната безработица трябва постоянно да бъде във фокуса на социално-икономическата политика на държавата и преди всичко на тези институции, които са пряко ангажирани с пазара на труда и са пряко свързани с протичащите структурни промени.

Причината за съществуването на структурна безработица е несъответствието между структурата на работната сила и структурата на работните места. Структурната безработица е по-дълготрайна и по-скъпа от фрикционната безработица. От една страна, увеличение на търсенето на продуктите на индустрии, където то все още е ниско, може да настъпи след неопределено дълъг период от време или дори да не се появи изобщо, а от друга страна, намирането на работа в нови индустрии, генерирани от научни и технологичен прогрес, без специална преквалификация и преквалификация почти невъзможно.

Подобно на фрикционната безработица, структурната безработица е неизбежно и естествено явление дори във високоразвитите икономики, тъй като е свързана с естествени процеси в развитието и движението на работната сила. Структурата на търсенето на продукти от различни индустрии непрекъснато се променя и секторната структура на икономиката също непрекъснато се променя във връзка с научно-техническия прогрес, поради което в икономиката непрекъснато настъпват и ще продължат да настъпват структурни промени, провокирайки структурна безработица .

Регионална безработицасе свързва с цял комплекс от фактори от историческо, демографско, културно-национално, социално-психологическо естество. Следователно при решаването на този проблем трябва да има тясно взаимодействие между местните административно-национално-териториални власти и централните, федерални власти, без да се изключва взаимодействието с правителствата на съседните държави.

Особено място в структурата на принудителната безработица заемат скрита безработица, характеризираща се с непълна заетост през работния ден, работна седмица, месец, година. Той също така включва онази част от наетата работна сила, която извършва забележимо непълно количество работа. Скритата безработица в Русия достигна колосални размери през 1992-1998 г., което беше основно резултат от погрешни политики по време на прехода към пазарна икономика, което доведе не до структурно преструктуриране на националната икономика, а до социално-икономическа криза с безпрецедентна дълбочина в мирно време.

Дългосрочна безработицаобхваща тази част от работещото население, което е загубило работата си, загубило е правото си да получава обезщетения за безработица, отчаяло се е да си намери работа, вече се е приспособило да живее със социални помощи от обществото и е загубило всякакъв интерес към активна работа. Може да се характеризира и с липсата на възможност за намиране на работа в региони, засегнати от икономическа рецесия, когато дори общият брой налични работни места е по-малък от броя на безработните.

Има самостоятелно значение циклична безработица, което е предопределено от цикличния характер на общественото възпроизводство и възниква в етапа на спад на производството или във фазата на икономическа криза. Колебанията в нивото на заетостта зависят от етапа, през който преминава икономиката: в етапа на възстановяване заетостта нараства, в етапа на рецесия - рязко намалява, в етапа на депресия - се поддържа на ниско ниво, и на етапа на възстановяване интензивно „разтваря“.

Въз основа на горното можем да обобщим. Безработицата се разбира като социално-икономическо явление, което показва, че определена част от населението в трудоспособна възраст не намира приложение за своите умствени и физически способности поради независещи от тях причини. Пазарът на труда се характеризира не само със заетост, но и с безработица, която, от една страна, може да оцени негативно „бездействието“ на даден ресурс, от друга страна, като полза, тъй като показва наличието на свободна работна ръка. , който при необходимост може веднага да влезе в производствения процес и да осигури разширения му мащаб. В съвременния свят има четири причини за безработицата - законът за минималната заплата, дейността на синдикатите, теорията за ефективността на заплатите и търсенето на работа. По своя характер безработицата се дели на естествена и принудителна. Естествената безработица се оценява като обективната неизбежност на съществуването на такива форми като фрикционна (текуща), доброволна и институционална. Принудителната безработица се проявява в следните форми: технологична, структурна и циклична.

безработица следствие от заетостта

Едно от най-сложните явления в социално-трудовата сфера, органично свързано с пазара на труда и заетостта на населението, е безработицата. В резултат на функционирането на пазара на труда, безработицата оказва огромно влияние върху всички аспекти от живота на страната. Същността, причините и последствията от безработицата все още се изучават от учени от различни посоки: икономисти, социолози, психолози и др. В практиката на държавната администрация регулирането на пазара на труда с цел намаляване на безработицата винаги се дава на едно от основните места.

Концепция за безработица

- социално-икономическо явление, което се изразява в липса на заетост за определена, по-голяма или по-малка част от икономически активното население, способно и желаещо да работи.

Според методологията на МОТ за безработни се считат лицата в трудоспособна и по-възрастна възраст, които нямат работа (платена професия), търсят работа и са готови да започнат работа. От общия им брой се отличават безработните, официално регистрирани в държавната служба по заетостта и получили този статут в съответствие с трудовото законодателство.

В Русия статутът на безработните се определя по-строго: съгласно Закона „За заетостта на населението в Руската федерация“ трудоспособните граждани, които нямат работа и доходи, се регистрират в службата по заетостта, за да намират подходяща работа, търсят работа и са готови да започнат работа са признати за безработни; Освен това законът предвижда, че гражданите под 16-годишна възраст и пенсионерите не могат да бъдат признати за безработни.

В съвременната икономика безработицата се разглежда като естествена и неразделна част от пазарната икономика. Той насърчава:

• подобряване на качествената структура на работната сила, нейната конкурентоспособност като стока;
• формирането на нов мотивационен механизъм и подходящо отношение към работата;
• повишаване на самооценката на работното място и укрепване на връзката между човек и работа;
• наличие на трудов резерв при необходимост от бързо разгръщане на ново производство.

В тази връзка голям интерес представлява класификацията на формите на безработица по различни критерии (Таблица 2.5).

Фрикционната, доброволната и сезонната безработица се класифицират като естествена безработица, която е необходима за формирането на трудов резерв, който представлява потенциалните трудови ресурси на общественото производство.

Институционалната безработица е следствие от несъвършенството на механизма за регулиране на пазара на труда. По този начин липсата на широк достъп до информация за състоянието на пазара, съотношението между търсенето и предлагането на труд създава пречки пред заетостта на търсещите работа граждани.

Опростяването на законодателно ниво на процедурата за предоставяне и увеличаване на размера на обезщетенията за безработица може да намали интереса на част от безработното население към намиране на работа или доходоносна професия, като по този начин породи зависимите настроения. В същото време, както показа практиката в средата на 90-те години, усложняването на процедурата за получаване на статут на безработица се отрази на нивото на активност на гражданите, търсещи работа, което доведе например до бърз растеж на индивидуалното предприемачество.

Структурната и технологичната безработица всъщност могат да бъдат отнесени към един и същи тип, тъй като причините и за двете са намаляването на търсенето на специфична работна ръка, причинено от развитието на организационни, технически и технологични средства и методи за управление на производството.

Цикличната безработица е следствие от икономическа криза, породена от сложен набор от макроикономически фактори и блокираща не само формирането на търсенето и предлагането на труд, но и функционирането на пазара като такъв.

Терминът "регионална безработица" се използва за характеризиране на състоянието на пазара на труда на определена териториална единица (регион, град, област). Анализът на регионалната безработица ни позволява да идентифицираме специфични характеристики на местния пазар на труда, което е необходимо за разработване на адекватни мерки за регулиране на заетостта и безработицата.

Икономическата безработица е един от резултатите от конкуренцията на продуктовите пазари. Появата на силни конкуренти винаги води до разорение, по-специално на малките производители, които от своя страна са принудени да отказват услугите на наемни работници.

Причините за маргиналната безработица са ниската конкурентоспособност на пазара на труда на определени категории от населението: млади хора, излизащи за първи път на пазара на труда, жени, хора с ограничена работоспособност, възрастни граждани. Необходим е анализ на безработицата в тези групи от населението, за да се разработят мерки за реализиране на правата им на заетост.

Форми на безработица и тяхната характеристика

Логично продължение на предложената класификация на формите на безработица е нейното структуриране по следните полови, възрастови, професионално-квалификационни и социално-демографски характеристики:

• пол (с открояване на най-слабо социално защитените безработни – жените);
• възраст (с акцент върху младежката безработица и безработицата сред хората в предпенсионна възраст);
• професия (работници, ръководители, специалисти, неквалифицирани работници и други);
• нивото на образование;
• ниво на доходи и богатство;
• причини за уволнение;
• ментални групи.

Основни показатели, характеризиращи безработицата

Пълна картина на безработицата може да бъде отразена чрез комбинация от показатели, най-важните от които са равнището на безработица и продължителността на безработицата.

Ниво на безработица (UB) -делът на броя на безработните (B) в броя на икономически активното население (EAP), изразен като процент:

UB = (B / EAN)*100%.

Коефициентът на безработица може да се изчислява както по методологията на Министерството на образованието и науката, така и в съответствие със специални законодателни норми на държавата. В първия случай това е периодично извадково изследване, изследване на населението от всяка държавна агенция, с изключение на службите по заетостта. В нашата страна тази работа се извършва от Федералната служба за държавна статистика. Проучване на населението относно проблемите на заетостта в Руската федерация се провежда във всички региони с тримесечна честота въз основа на метод на извадково наблюдение с последващо разпределение на резултатите за цялото население на възраст от 15 до 72 години. Тази методология е тествана в много страни по света и ни позволява да получим с висока степен на надеждност данни за реалното състояние на пазара на труда, чиито субекти са и граждани, които не са регистрирани в държавната служба по заетостта , които търсят работа сами или прибягват до услугите на търговски организации.

Федералната служба по труда и заетостта на Руската федерация определя нивото на безработица въз основа на броя на официално безработните, регистрирани в нейните органи по предписания начин. Тази информация е необходима, за да се оцени състоянието на официалния пазар на труда, да се определи динамиката на исканията на гражданите към службите по заетостта и да се планират бюджетни позиции, предназначени за изплащане на обезщетения, обучение на безработни и други програми за стимулиране на заетостта.

Продължителност на безработицата- стойност, характеризираща средната продължителност на търсене на работа от лицата, имали статут на безработни към края на разглеждания период, както и от тези безработни, които са били наети през този период. За Русия, както и за много развити страни по света, проблемът с дългосрочната и стагнираща безработица е изключително актуален.

При решаването на проблемите с безработицата се счита за подходящо да се постигне естествен процент (естествено ниво) на безработица -оптимален трудов резерв за икономиката, способен бързо да извършва междуотраслови и междурегионални движения в зависимост от колебанията в търсенето и произтичащите от това производствени нужди.

Абсолютната липса на безработица се счита за невъзможна в пазарната икономика. Фрикционната и структурната безработица по същество са неизбежни. Те формират естественото ниво на безработица, което в икономически развитите страни нараства от 80-те години на миналия век. оценен на 7%.

Типове поведение на безработните на пазара на труда

Въз основа на типа поведение на пазара на труда могат да се разграничат четири групи безработни.

Професионален тип.За безработните от този тип в процеса на търсене на работа е възможността да демонстрират своите способности, бизнес качества, да повишат квалификацията си, както и самата работа, която включва разнообразие, съдържание и възможност за творчество. съществено значение. Като носители на професионален тип икономическо поведение на пазара на труда, те възприемат загубата на работа като неудобство, без да изпитват особен дистрес. Те оценяват конкурентоспособността си доста високо, вярват в себе си и силите си и затова самостоятелно и активно търсят работа, включително изискваща по-висока квалификация. Готовност да започне работа веднага щом се появи нещо подходящо и дори след преместване в друг град; с предимство се работи във финансови и управленски структури, както и в сферата на науката, образованието и свободното време.

Инструментален тип.Това са безработни, които са безразлични към формата на заетост, стига тя да осигурява приемливо финансово състояние. Изследванията показват, че безработните от този тип са ориентирани предимно към високи заплати, парични компенсации, бонуси, ред и добра организация на работата, удобно работно време и близост до местоживеенето. Ако предложената работа не отговаря на очакванията им, те я отказват. Ако условието за наемане на работа е промяна на местоживеенето или промяна в профила на дейност и преквалификация за друга професия, безработните от този тип като правило отказват работа, тъй като се надяват все пак да намерят работа по своята специалност. Повечето от тях не са съгласни да започнат собствен бизнес.

Икономически тип -носител на активен пазарен тип икономическо поведение. По принцип, от една страна, това са мениджъри от всякакъв ранг на всички видове предприятия и организации (с известен опит в организационната и управленската дейност), от друга страна, продавачи, касиери и бармани. Те са обединени от общи работни ценности - това са хора, които се стремят да „бъдат господари на работното си място“, да работят независимо с фокус върху разширяването на връзките и познанствата. По-често от другите те се стремят да организират собствен бизнес и самостоятелно търсят възможности за придобиване на нова професия и преквалификация. За по-добра заетост сме готови да се преместим в друг регион и дори извън Русия. Ако търсенето на работа се забави, те могат да се заемат с градинарство, градинарство и ще печелят допълнителни пари, когато е необходимо. При избора на видове дейности предпочитание се дава на сектора на услугите, отдиха, свободното време и храненето.

Тип социална зависимост.Безработните от този тип не са в състояние самостоятелно да решават проблемите на заетостта, основните им надежди за заетост са свързани с държавата. Характеризират се с нагласата „живей на държавни помощи“, „пенсионирай се“. Надяват се на държавна подкрепа, а при безработица голяма част от тях ще се обърнат към службите по заетостта. Когато търсят работа, те са привлечени от възможността да имат гарантирана работа и стабилност, дори и заплатата да не е толкова висока, като по този начин демонстрират опортюнистичен, консуматорски, зависим тип икономическо поведение. Такива безработни са с относително ниско ниво на професионално образование и ниска квалификация. Основната житейска ценност за тях е стабилността на ситуацията и увереността в бъдещето, те вярват, че не трябва да има безработица, съгласни са на всякаква работа, дори по-ниска като квалификация и заплащане. В по-голяма степен от другите типове те смятат, че положението им се е променило значително към по-лошо, чувстват се по-малко уверени и по-тревожни на пазара на труда. Ако загубят работата си, значителна част от тях ще си седят вкъщи, ще отглеждат децата си и ще чакат службата по заетостта да им намери работа; Някои от тях се съгласяват да променят профила на дейността си, но самите те няма да направят нищо за това.