Vpliv človeka na naravo, negativen vpliv. Glavne vrste ravnanja z okoljem

21.06.2016 / mestno okrožje Donskoy

Zvezni zakon št. 7-FZ z dne 10. januarja 2002 "O varstvu okolja" je prvič določil načelo, po katerem se plača negativni vpliv na okolje (1. odstavek 16. člena).

Vrste negativnih vplivov na okolje, 2. odstavek 16. člena Zveznega zakona o varstvu okolja vključujejo:

— emisije onesnaževal in drugih snovi v zrak;

— izpusti onesnaževal, drugih snovi in ​​mikroorganizmov v površinska vodna telesa, podzemna vodna telesa in drenažna območja; — onesnaževanje podtalja, prsti; odstranjevanje proizvodnih in potrošniških odpadkov; onesnaževanje okolja s hrupom, toploto, elektromagnetnimi, ionizirajočimi in drugimi vrstami fizičnih vplivov;

— druge vrste negativnih vplivov na okolje.

Hkrati v skladu s 16. členom Zveznega zakona o varstvu okolja plačilo pristojbine za negativne vplive na okolje ne oprošča gospodarskih in drugih poslovnih subjektov izvajanja ukrepov za varstvo okolja in nadomestila za okoljske posledice. škoda - ki jih izvaja stranka in (ali) subjekt gospodarske in druge dejavnosti, vključno z dejavnostmi za odstranitev sestavin naravnega okolja, predpostavlja obveznost teh oseb, da povrnejo škodo okolju, tudi kadar projekt takega dejavnosti ima pozitiven zaključek državne okoljske presoje (77. člen Zveznega zakona o varstvu okolja).

In približno. Tožilec mesta Donskoy, mlajši pravosodni svetovalec E.V. Želeva

Nazaj na seznam

onesnaženje okolica okolje - sprememba kakovosti okolja, ki lahko povzroči negativne posledice.

Onesnaženje (v ožjem pomenu) je vnos novih, neznačilnih fizikalnih, kemičnih in bioloških dejavnikov v katero koli okolje ali presežek naravne povprečne dolgoletne ravni teh dejavnikov.

Onesnaženje je lahko naravnega ali umetnega izvora.

Klasifikacija onesnaženja:

Mehansko - onesnaževanje okolja s sredstvi, ki imajo samo mehanski učinek brez fizikalnih in kemičnih posledic (gradbeni odpadki, PET plastenke ipd.).

2. Kemični - spremembe kemijskih lastnosti okolja, ki negativno vplivajo na ekosisteme in tehnološke naprave.

3. Fizična - sprememba fizičnih parametrov okolja: temperatura in energija (toplotna), valovanje (svetloba, hrup, elektromagnetno itd.), Na primer:

Toplotna (toplotna) - zvišanje temperature okolja, predvsem zaradi industrijskih odpadnih plinov in vode, v manjši meri - trdnih odpadkov (metalurška žlindra).

3.2 Svetloba - motnje naravne osvetlitve območja zaradi delovanja umetnih virov svetlobe (to vodi do nepravilnosti v življenju rastlin in živali).

3.3. Hrup - povečanje jakosti hrupa nad naravno raven.

3.4. Elektromagnetna - sprememba elektromagnetnih lastnosti okolja (od daljnovodov, radia in televizije, delovanja nekaterih industrijskih naprav itd.) vodi do globalnih in lokalnih geofizikalnih anomalij ter sprememb v finih bioloških strukturah.

Sevanje - preseganje naravne ravni radioaktivnih snovi v okolju.

5. Biološki - prodiranje v ekosisteme in tehnološke naprave živalskih in rastlinskih vrst, ki so tem združbam in napravam tuje, vključno z:

Biotski - širjenje biogenih snovi, ki so praviloma nezaželene z vidika ljudi (izločki, trupla itd.) Na ozemlja, kjer jih prej niso opazili.

5.2. Mikrobiološki -

a) povečanje populacije mikroorganizmov, povezano z njihovim množičnim razmnoževanjem na antropogenih substratih ali v okoljih, spremenjenih zaradi človekove gospodarske dejavnosti;

b) pridobitev patogenih lastnosti prej neškodljive oblike mikroorganizmov ali sposobnost zatiranja drugih organizmov v združbah.

Naštete vrste onesnaženja so med seboj povezane in vsaka od njih je lahko spodbuda za nastanek drugih vrst onesnaženja: kemično onesnaženje ozračja lahko na primer prispeva k povečanju virusne aktivnosti in posledično k biološkemu onesnaženju.

Bolj sporen je odgovor na vprašanje, v kolikšni meri je mogoče nastajajoče spremembe v lastnostih okolja šteti za njegovo onesnaženje.

Najpogosteje se za onesnaženje šteje le vstop, vnos v okolje in prisotnost različnih povzročiteljev v njem. Vendar pa zmanjšanje količine katere koli komponente v okolju (na primer kisika v atmosferskem zraku) negativno vpliva tudi na ljudi in druge biološke predmete in zato; je treba opredeliti kot onesnaženje.

Optimalni okoljski pogoji za življenje in delovanje človeka so v določenih, relativno ozkih mejah.

Obstajajo zgornje in spodnje kritične meje okoljskih parametrov, katerih doseganje ogroža nastanek nepopravljivih sprememb v biološkem sistemu in v njegovih posameznih povezavah.

Težke kovine so na primer v znatnih količinah močni strupi, v majhnih odmerkih so za človeka potrebne, sicer pride do hudih funkcionalnih motenj; Tako pretiran hrup kot njegova popolna odsotnost sta zdravju škodljiva.

Viri onesnaženja so zelo raznoliki: industrijska podjetja, toplotni in energetski kompleks, odpadki iz gospodinjstev, odpadki iz živinoreje, transportni odpadki, pa tudi kemikalije, ki jih ljudje namerno vnašajo v ekosisteme za zaščito koristnih proizvajalcev, škodljivcev, bolezni in plevelov.

Z okoljskega vidika onesnaženje ne pomeni zgolj vnosa določenih tujerodnih sestavin v ozračje, prst ali vodo – v vsakem primeru je predmet onesnaženja osnovna strukturna enota biosfere – biogeocenoza, zaradi česar je ta ekosistem uničen ali pa se njegova produktivnost zmanjša.

Onesnaževanje okolja je kompleksen, raznolik proces.

Vpliv človeka na biosfero je razdeljen na štiri glavne oblike:

— spremembe v strukturi zemeljske površine (oranje step, krčenje gozdov, melioracija, ustvarjanje umetnih jezer in morij ter druge spremembe režima površinskih voda);

— spremembe v sestavi biosfere, kroženju in ravnovesju njenih sestavnih snovi (odstranitev fosilov, ustvarjanje odlagališč, izpust različnih snovi v ozračje in vodna telesa, spremembe v kroženju vlage);

— spremembe energetske bilance posameznih območij sveta in celotnega planeta;

- spremembe v živih organizmih zaradi iztrebljanja določenih vrst, ustvarjanja novih pasem živali in rastlinskih vrst ter njihovega selitve v nove habitate.

Obstajajo onesnaževala, ki se uničijo z biološkimi procesi, in tista, ki se ne uničijo (obstojna).

Prvi vstopijo v naravne cikle snovi in ​​zato hitro izginejo, uničijo jih biološki dejavniki. Slednje niso vključene v naravne cikle snovi, se prenašajo po prehranjevalnih verigah in kopičijo.

Predmeti onesnaženja so glavne sestavine ekotopov (habitat biotskega bitja): ozračje, voda, tla.

Posredni predmeti onesnaženja so sestavine biocenoze - rastline, živali, mikroorganizmi.

Navsezadnje je predmet onesnaženja osnovna strukturna enota biosfere - biogeocenoza. Spremembe, ki jih povzroča onesnaženje okolja, pomenijo spremembo režimov različnih okoljskih dejavnikov, njihovo odstopanje od potreb določenega organizma (člen v prehranski verigi.).

Hkrati so presnovni procesi moteni, zmanjšana je intenzivnost asimilacije in produktivnost biogeocenoze kot celote.

Tako bi z ekološkega vidika onesnaženje okolja morali imenovati vsak vnos v določen ekosistem živih ali neživih sestavin ali zanj neznačilnih strukturnih sprememb, ki motijo ​​​​kroženje snovi, njihovo asimilacijo, pretok energije. , zaradi česar se ta ekosistem uniči oziroma zmanjša njegova produktivnost.

Vrste negativnih vplivov na zemljo. Degradacija tal je niz procesov, ki vodijo do sprememb funkcij tal, kvantitativnega in kvalitativnega poslabšanja njihove sestave in lastnosti. Izčrpavanje kmetijstva; Zalivanje vode; Erozija.

Onesnaževanje tal je antropogena dejavnost, ki vodi do poslabšanja kakovosti tal, za katero je značilno povečanje ali pojav kemikalij ali ravni sevanja v primerjavi s prejšnjimi vrednostmi.

Diapozitiv 4 iz predstavitve "Varstvo zemljišč" za pouk prava na temo "Okoljsko pravo"

Dimenzije: 960 x 720 slikovnih pik, format: jpg.

Če želite prenesti brezplačen diapozitiv za uporabo pri lekciji prava, z desno miškino tipko kliknite sliko in kliknite »Shrani sliko kot ...«. Celotno predstavitev “Land Conservation.ppt” si lahko prenesete v 53 KB zip arhivu.

Prenesi predstavitev

Okoljsko pravo

"Pristojbine za uporabo predmetov prostoživečih živali" - dovoljenje za lov. Uporaba objektov vodnih bioloških virov.

Posebne licence. Morski sesalec. Različne vrste rib. Pristojbine za uporabo objektov prostoživečih živali. Postopek za izračun in plačilo pristojbine.

Samostojni podjetnik posameznik. Stopnje zbiranja. Predmeti živalskega sveta. Organizacija ribištva.

“Lastninska pravica do naravnih dobrin” - Zemljišča so v občinski lasti: Razlogi za nastanek zasebne lastninske pravice. Največje velikosti izoliranih vodnih teles določa zemljiška zakonodaja Ruske federacije.

Objekti lastninske pravice: Lastninska pravica države: Lastninska pravica države.

“Okoljsko pravo” - 1. Splošne značilnosti okoljskega prava. Ustvaril ga je človek, vendar z naravnimi lastnostmi (vrtovi, gozdni pasovi). 2. Okoljske pravice državljanov. Objekti okoljskega prava Okolje (glavni predmet okoljskega prava) je skupek sestavin naravnega okolja: naravnih in naravno-antropogenih objektov ter antropogenih objektov.

“Pravno varstvo krajin” - Pravno varstvo krajin: Vrste zavarovanih območij: “Varstvo območij naravnih parkov, drž.

naravni rezervati in druga zavarovana območja regionalnega in lokalnega pomena.« Fed. Zakon o živalskem svetu (1995). Pokrajina je specifično ozemlje, homogeno po svojem izvoru in zgodovini razvoja, nedeljivo glede na conske značilnosti, ki ima eno samo geološko osnovo, isto vrsto reliefa, splošno podnebje in enotno kombinacijo hidrotermalnih razmer, tal in biocenoz.

“Upravljanje z okoljem” - Osnove okoljske zakonodaje.

Pravice in dolžnosti državljanov. Viri prava naravnih virov Ruske federacije. Zakon. Vrste okoljskih kršitev. Rok veljavnosti dovoljenj. Licenciranje naravnih virov.

Podsistemi okoljske zakonodaje. Struktura zakonodaje. Odgovornost za okoljske kršitve.

“Varstvo zemljišč” - Pravno varstvo zemljišč. Ohranjanje zemljišč. Zaščita zemlje. Posebne odgovornosti za varstvo zemljišč. Ukrepi za zaščito zemljišč. Vloga države. Smetenje zemljišč.

Državni ukrepi za zagotavljanje racionalne rabe in varstva. Ukrepi za izboljšanje in obnovo kakovosti zemljišč. Vrste negativnih vplivov na zemljo.

V temi “Okoljsko pravo” je skupaj 8 predstavitev.

Vpliv elektrogospodarstva na okolje

Energija je eden izmed virov škodljivih vplivov na okolje in človeka. Kratek okoljski opis glavnih elektroenergetskih objektov, na podlagi katerih je mogoče izvesti njen razvoj, kaže, da imajo vsi tak ali drugačen negativen vpliv na okolje.

Praktično ni objektov, ki sploh ne bi vplivali na okolje.

Energija vpliva na atmosfero (poraba kisika, emisije plinov, vlage in trdnih delcev), hidrosfero (poraba vode, ustvarjanje umetnih rezervoarjev, izpusti onesnaženih in segretih voda, tekoči odpadki) in litosfero (poraba fosilnih goriv, ​​spremembe pokrajine). , emisije strupenih snovi).

Največ negativnih vplivov je povezanih z razvojem in obratovanjem termoelektrarn.

Termoelektrarne na organska goriva negativno vplivajo na skoraj vsa področja okolja in izpostavljajo naravo vsem obravnavanim vplivom, vključno z emisijami radioaktivnih snovi v letečem pepelu dimnih plinov, ki po mnenju nekaterih strokovnjakov presegajo količino emisij sevanja. iz jedrskih elektrarn med njihovim običajnim obratovanjem.

Radioaktivne snovi v primarnem gorivu se s trdnimi delci (pepelom) prenašajo zunaj termoelektrarne in z dimnimi plini razpršijo po velikem območju.

Negativni vpliv termoelektrarn otežuje dejstvo, da mora biti njihovo obratovanje zagotovljeno s stalno proizvodnjo goriva (gorivne baze), kar spremljajo dodatni negativni vplivi na okolje: onesnaževanje zraka, vode in zemlje; poraba zemlje in vodnih virov, izčrpavanje neobnovljivih zalog goriva (naravnih fosilnih virov).

Onesnaževanje naravnega okolja se pojavlja tudi pri transportu goriva, tako v obliki njegovih neposrednih izgub kot zaradi porabe energentov za njegov transport, ki se v povprečju po Rusiji izvaja na razdalji približno 800 km. .

Skupno število postavk, s katerimi se ugotavlja negativni vpliv elektroenergetskih objektov na okolje, se je izkazalo za največje pri termoelektrarnah na fosilna goriva.

Po tej kvalitativni oceni vplivov na okolje so jedrske elektrarne s svojo bazo goriva na drugem mestu.

Med dejavniki škodljivega vpliva jedrskih elektrarn so tako mogočni, kot je nevarnost sevanja.

Med velikim številom onesnaževal zraka (več kot 200) je pet glavnih, ki predstavljajo 90-95% bruto emisij škodljivih snovi v različnih regijah države.

Ti vključujejo: trdne delce (prah, pepel); žveplovi oksidi; dušikovi oksidi; ogljikovi oksidi; ogljikovodiki. V elektroenergetiki so med glavnimi onesnaževalci zraka prva tri. Emisije iz elektroenergetike dosegajo 1/3 celotne količine škodljivih snovi, ki pridejo v ozračje iz nepremičnih virov.

Količina škodljivih snovi, ki jih elektrarne v 10-letnem obdobju izpustijo v ozračje, se je opazno zmanjšala, proizvodnja električne energije pa se je v istem obdobju povečala za 27 %.

Zmanjšanje smo dosegli s spremembo strukture proizvodnih zmogljivosti, izboljšanjem sistemov čiščenja pepela, povečanjem deleža porabljenega zemeljskega plina, zmanjšanjem količine kurilnega olja z visoko vsebnostjo žvepla v elektrarnah in znižanjem povprečne vsebnosti žvepla v premogu.

Glavni izpusti iz elektrarn po stopnji nevarnosti spadajo v razred III, tj.

niso najbolj nevarni. Poleg zgoraj obravnavanih glavnih onesnaževal zraka vsebujejo dimni plini elektrarn določeno količino še bolj škodljivih, tudi rakotvornih snovi, ki spadajo v I. razred nevarnosti. Ugotovljeno je bilo, da med plastnim zgorevanjem goriva nastajajo znatne količine rakotvornih snovi. Zgorevanje goriva v pečeh na premog v prahu zmanjša količino izpustov rakotvornih snovi za štiri velikostne rede.

Benzopiren in druge rakotvorne snovi, čeprav so prisotne v produktih zgorevanja elektrarn, so v tako majhnih odmerkih, da ne določajo več kot 3-4% toksičnosti produktov zgorevanja močnih državnih elektrarn.

Gradnja velikih termoelektrarn, ki kurijo trdno gorivo v pečeh na premog ali zemeljski plin, lahko bistveno izboljša rakotvorne razmere v naseljenih območjih zaradi opuščanja velikega števila malih kotlovnic, katerih emisije so za štiri velikostne rede višje kot pri velikih elektrarnah.

Poleg tega te emisije potekajo skozi nizke cevi, ki ne prispevajo k njihovi zadostni razpršitvi.

Pri zgorevanju fosilnih goriv v kuriščih kotlov v elektrarnah nastajajo trdne in plinaste škodljive snovi (ti »odpadki«), ki se kot del dimnih plinov prenašajo skozi kotlovske kanale v dimnik. Nekatere "izhajajoče" škodljive sestavine absorbirajo druge sestavine dimnih plinov (npr. žveplove okside delno absorbira pepel) v kotlu in med gibanjem skozi dimne cevi.

Na izhodu iz dimnika jih zajamejo posebne naprave, kot so zbiralniki pepela. Vse, kar se ne absorbira ali zajame, se sprosti v ozračje. Te nezajete in neabsorbirane škodljive snovi se imenujejo "škodljive emisije" ali preprosto "emisije".

Z dimnimi plini termoelektrarn pride v ozračje veliko število različnih škodljivih snovi.

Največji delež med njimi predstavljajo pepel (trdni delci), žveplovi in ​​dušikovi oksidi, katerih emisije so standardizirane in izračunane za prihodnost.

Ostale emisije (CO in CO2) niso upoštevane in niso nadzorovane, t.j.

ker pri normalnih obratovalnih pogojih v izpustih termoelektrarn ni ogljikovega monoksida. Pri tem niso upoštevane emisije ogljikovega monoksida, pa tudi emisije CO2 dioksida, katerih prostornina je zelo velika. Ta plin ni strupen in v naravnem ciklu služi kot vir kisika med fotosintezo rastlin.

Znanstveniki v številnih državah opažajo povečanje koncentracije CO2 v atmosferskem zraku, kar je očitno posledica povečanja njegovih izpustov zaradi izgorevanja vedno večje količine organskega goriva v svetu, tudi pri elektrarne, pa tudi zmanjšanje površine gozdov zaradi intenzivnega krčenja gozdov v vseh regijah Zemlje, zlasti v porečju.

Amazonka, katere gozdovi upravičeno veljajo za pljuča planeta. Povečanje koncentracije CO2 v atmosferi planeta ima lahko globalen vpliv na podnebje planeta, kar povzroči tako imenovani učinek tople grede, kar vodi do zvišanja povprečne temperature zraka, taljenja ledenikov, dvigovanja gladine morja, poplavljanja velikih površin. obalna območja Zemlje in druge škodljive vplive.

Pri okoljski primerjavi možnosti za razvoj elektroenergetike je treba upoštevati, da so viri električne energije, ki kurijo organska goriva in izpuščajo velike količine CO2, ob drugih enakih pogojih v določeni slabosti v primerjavi z elektrarnami. ki bistveno ne vplivajo na ustvarjanje »tople grede«.

Sem spadajo predvsem hidroelektrarne, pa tudi jedrske elektrarne in elektrarne na alternativne vire.

Ko govorimo o vplivu na temperaturne razmere okolja, se zdi primerno, da se osredotočimo na motnje v toplotnem ravnovesju, ki so posledica neposrednih toplotnih emisij, povezanih z delovanjem elektrarn.

Skoraj vsa toplotna energija, ki se sprosti pri uporabi goriva (tako organskega kot jedrskega), gre za obnavljanje toplotne bilance planeta in seveda bilance lokalnega območja, v katerem je elektrarna.

Pri zgorevanju organskega goriva okolje dodatno prejema toplotno energijo, ki se je v njem nabrala v milijonih letih obstoja Zemlje.

Dodaten dotok toplote v okolje je predvsem posledica nepopolnosti procesa pretvorbe toplotne energije v električno (izkoristek pretvorbe pri klasičnih termoelektrarnah je na ravni 35 %, pri jedrskih elektrarnah pa 30 %). Obstajajo toplotne izgube v električnih omrežjih (8-10%), izgube v procesu pretvorbe električne energije v mehansko, toplotno energijo itd.

Pri primerjavi vplivov različnih virov električne energije na okolje je treba upoštevati le tisto povečanje toplote v celotni toplotni bilanci Zemlje oziroma regije, ki je povezano z različnimi pogoji rabe primarnih virov energije.

V tem pogledu so najčistejši viri hidroelektrarne, ki tako rekoč ne vplivajo na toplotno bilanco Zemlje.

V bistvu omogočajo koristno izkoriščanje le tistega obnovljivega dela sončne energije, ki nenehno prihaja do Zemlje in tvori njeno naravno toplotno ravnovesje.

Pri gradnji hidroelektrarn se pomemben del potencialne energije vodotoka pretvori v električno energijo, ki se koristno porabi v narodnem gospodarstvu.

Učinkovitost hidroelektrarn je visoka in je na ravni 90-95%.

Termoelektrarna za proizvodnjo enake količine električne energije zahteva uporabo neobnovljive energije, akumulirane v gorivu, ki v obsegu svojega obsega ruši toplotno ravnovesje planeta.

Toplotna bilanca jedrskih elektrarn je še slabša.

Koristna energija sodobnih jedrskih elektrarn je le 1/3 energije, ki se sprosti kot posledica jedrskih reakcij.

Agregat jedrske elektrarne z močjo 1 milijon kW ima toplotno moč 3 milijone kW. Skladno s tem se z razvojem jedrskih elektrarn povečuje količina toplote, ki vstopa v zemeljsko ravnotežje in se koncentrira v toplotno bilanco območja, kjer se jedrska elektrarna nahaja.

Ogromna količina odpadne toplotne energije iz termoelektrarn in jedrskih elektrarn je potencialni vir za njeno koristno uporabo.

Trenutno ni zanesljivih metod za oceno dejanskega prispevka toplotnih emisij iz termoelektrarn in jedrskih elektrarn h globalnemu segrevanju podnebja na Zemlji.

Zato lahko pri primerjavi možnosti razvoja elektrogospodarstva prispevek elektrarn k motnjam toplotnega ravnovesja Zemlje upoštevamo le kvalitativno, ob upoštevanju, da so le hidroelektrarne v tem pogledu praktično čiste, med termoelektrarnami in jedrskimi elektrarnami pa naj imajo pri tem kazalniku prednost termoelektrarne na organska goriva.

Med tradicionalnimi viri električne energije imajo najmanjši vpliv hidroelektrarne.

Velika prednost hidroelektrarn je tudi v tem, da je njihov vpliv omejen na lokalna območja akumulacij in da izkoriščajo le obnovljivo energijo iz vodotoka, ne potrebujejo baz goriva in transporta goriva ter ne porabljajo neobnovljivih mineralov.

Med škodljivimi vplivi hidroelektrarn je glavni poplavljanje obsežnih ozemelj, ki določa ekološko podobo hidroelektrarn.

Število negativnih vplivov na okolje zaradi nekonvencionalnih virov električne energije je na splošno majhno, z izjemo geotermalnih elektrarn.

Povečanje proizvodnje električne energije in električne energije, ki je potrebno za zadovoljitev povečanega povpraševanja potrošnikov po električni energiji, ustvarja predpogoje za povečanje negativnih vplivov elektrogospodarstva na okolje.

Dodatni vplivi se lahko izrazijo v odvzemu zemljišč in vodnih virov, onesnaževanju zemlje, vode in zraka.

V zvezi s tem je eden najpomembnejših problemov okoljske optimizacije razvoja elektroenergetike celovito zmanjšanje teh vplivov z različnimi okoljskimi ukrepi.

Med ukrepi varstva okolja v elektroenergetiki ločimo dve bistveno različni skupini.

Prvi med njimi vključuje tehnične ukrepe, ki se izvajajo v elektroenergetskih objektih in pomagajo zmanjšati škodljive emisije in izpuste tam, zmanjšati koncentracijo škodljivih snovi, pa tudi ohranjanje virov, recikliranje proizvodnih odpadkov itd.

V drugo skupino okoljskih ukrepov so lahko tisti, ki zagotavljajo zmanjšanje negativnih vplivov na okolje z optimizacijo gorivno-energetske bilance elektroenergetike, optimizacijo strukture in lokacije elektrarn.

Zmogljivosti prve skupine okoljevarstvenih ukrepov določajo tehnični napredek v elektroenergetiki, kakovost razvoja projektnih rešitev elektroenergetskih objektov, popolnost upoštevanja okoljevarstvenih zahtev pri projektiranju ter gospodarska in družbena sprejemljivost. predlaganih rešitev.

Dejavnosti druge skupine se proučujejo in uporabljajo ob upoštevanju dejstva, da se dejavnosti prve skupine v celoti izvajajo na objektih, tj.

Dejavnosti druge skupine ne nadomeščajo, temveč dopolnjujejo kompleks dejavnosti prve skupine. Zmogljivosti druge skupine okoljskih ukrepov pri strukturni optimizaciji so določene s kvalitativnimi in kvantitativnimi značilnostmi goriv in energetskih virov obravnavane regije, naborom alternativnih virov, ki jih je mogoče uporabiti za pokrivanje povečane porabe električne energije (hidroelektrične elektrarne, jedrske elektrarne, državne daljinske elektrarne itd.), njihove lege, okoljske in ekonomske značilnosti.

Na pogoje za optimizacijo razvoja in umeščanja elektroenergetskih objektov lahko pomembno vpliva stanje okolja na območju, vključno z razpoložljivostjo zemljišč in vodnih virov ter stopnjo ozadja onesnaženosti okolja.

Očitno se lahko v primeru povečane stopnje onesnaženosti okolja pojavijo pogoji, v katerih postavitev elektrarne brez kršitve sanitarnih standardov ne bo mogoča, tudi če se uporabijo vsi razpoložljivi ukrepi prve skupine. V tem primeru je lahko radikalen način varovanja narave na določenem območju selitev elektrarne na drugo, okoljsko ugodnejše območje ali sprememba vrste goriva ali vrste elektrarne.

Pomembno je poudariti, da je pri vseh možnostih razvoja in umeščanja elektrarn, pri vseh naborih okoljevarstvenih ukrepov na lokaciji, obvezno zagotavljanje standardov varstva naravnega okolja in varnosti ljudi.

Iz navedenega izhaja, da je izvedba sistemskih ukrepov v veliki meri odvisna od specifičnosti obravnavane regije, ki jo je treba v vsakem posameznem primeru preučiti posebej.

Narava našega planeta je zelo raznolika in jo naseljujejo edinstvene vrste rastlin, živali, ptic in mikroorganizmov. Vsa ta raznolikost je med seboj tesno povezana in omogoča našemu planetu ohranjanje in ohranjanje edinstvenega ravnovesja med različnimi oblikami življenja.

V stiku z

Vpliv človeka na okolje

Že od prvih dni pojava človeka je začel vplivati ​​na okolje. In z izumom vedno več novih orodij je človeška civilizacija povečala svoj vpliv na resnično ogromne razsežnosti. In trenutno se pred človeštvom postavlja več pomembnih vprašanj: kako človek vpliva na naravo? Kakšna človeška dejanja škodijo prsti, ki nam zagotavlja našo osnovno hrano? Kakšen je vpliv človeka na ozračje, ki ga dihamo?

Trenutno človekov vpliv na svet okoli sebe ne le prispeva k razvoju naše civilizacije, ampak tudi pogosto vodi do dejstva, da je videz planeta podvržen pomembnim spremembam: reke se izsušijo in izsušijo, gozdovi se posekajo, nova mesta in tovarne se pojavljajo na mestu ravnin, da bi ugodile novim prometnim potem, ki uničujejo gore.

S hitrim naraščanjem prebivalstva na Zemlji človeštvo potrebuje vedno več hrane, s hitro rastjo proizvodnih tehnologij pa rastejo tudi proizvodne zmogljivosti naše civilizacije, ki zahteva vedno več novih virov za predelavo in porabo ter razvoj vedno več novih ozemelj.

Mesta rastejo, jemljejo vse več zemlje naravi in ​​izpodrivajo svoje naravne prebivalce: rastline in živali.

To je zanimivo: v skrinji?

Glavni razlogi

Razlogi za negativen vpliv človeka na naravo so:

Vsi ti dejavniki pomembno in včasih nepopravljivo vplivajo na svet okoli nas. In vse pogosteje se človek sooča z vprašanjem: do kakšnih posledic bo na koncu pripeljal tak vpliv? Bomo sčasoma naš planet spremenili v brezvodno puščavo, neprimerno za obstoj? Kako lahko človek zmanjša negativne posledice svojega vpliva na svet okoli sebe? Protisloven vpliv ljudi na naravno okolje postaja predmet razprav na mednarodni ravni.

Negativni in protislovni dejavniki

Poleg očitnega pozitivnega vpliva človeka na okolje obstajajo tudi pomembne pomanjkljivosti takšne interakcije:

1. Uničenje velikih površin gozdov tako da jih posekate. Ta vpliv je povezan predvsem z razvojem transportne industrije - ljudje potrebujejo vse več avtocest. Poleg tega se les aktivno uporablja v papirni industriji in drugih industrijah.
2. Široko uporaba kemičnih gnojil v kmetijstvu aktivno prispeva k hitremu onesnaževanju tal.
3. Široko razvito mrežo industrijske proizvodnje z lastnimi emisije škodljivih snovi v ozračje in vode Ne le onesnažujejo okolje, ampak prispevajo tudi k smrti celih vrst rib, ptic in rastlin.
4. Hitro rastoča mesta in industrijska središča bistveno vplivajo na spremembe zunanjih življenjskih pogojev živali, zmanjšanje njihovega naravnega habitata in zmanjšanje samih populacij različnih vrst.

Prav tako ne moremo prezreti nesreč, ki jih povzroči človek in lahko povzročijo nepopravljivo škodo ne le posamezni vrsti rastlinstva ali živalstva, temveč celotnim območjem planeta. Na primer, po znameniti nesreči v jedrski elektrarni Černobil je do danes veliko območje Ukrajine neprimerno za bivanje. Raven sevanja na tem območju več desetkrat presega najvišje dovoljene standarde.

Prav tako bi uhajanje s sevanjem onesnažene vode iz reaktorja jedrske elektrarne v mestu Fukušima lahko povzročilo okoljsko katastrofo v svetovnem merilu. Škoda, ki bi jo ta močno onesnažena voda lahko povzročila ekološkemu sistemu svetovnih oceanov, bi bila preprosto nepopravljiva.

In gradnja klasičnih hidroelektrarn ne povzroča nič manj škode okolju. Navsezadnje njihova gradnja zahteva gradnjo jezu in poplavljanje velikega območja sosednjih polj in gozdov. Zaradi takšnega človekovega delovanja ne trpijo le reka in okoliška območja, ampak tudi divje živali, ki živijo na teh območjih.

Poleg tega mnogi ljudje nepremišljeno odvržejo smeti in s svojimi odpadki onesnažujejo ne le zemljo, ampak tudi vode svetovnih oceanov. Navsezadnje lahki ostanki ne potonejo in ostanejo na površini vode. In glede na to, da nekatere vrste plastike potrebujejo več kot desetletje, da se razgradijo, takšni plavajoči »otoki umazanije« morskemu in rečnemu življenju precej otežujejo pridobivanje kisika in sončne svetlobe. Zato se morajo celotne populacije rib in živali seliti v iskanju novih, primernejših ozemelj. In mnogi od njih umrejo v procesu iskanja.

Krčenje gozdov na gorskih pobočjih jih naredi dovzetne za erozijo, posledično postanejo tla rahla, kar lahko povzroči uničenje gorovja.

In ljudje malomarno ravnajo z vitalnimi zalogami sladke vode – dnevno onesnažujejo sladkovodne reke z odplakami in industrijskimi odpadki.

Seveda obstoj ljudi na planetu prinaša precejšnje koristi. Še posebej, ljudje so tisti, ki izvajajo dejavnosti, namenjene izboljšanju ekološkega stanja v okolju. Na ozemlju mnogih držav ljudje organizirajo naravne rezervate, parke in svetišča, ki omogočajo ne le ohranjanje okoliške narave v njeni naravni, nedotaknjeni obliki, temveč tudi prispevajo k ohranjanju in povečanju populacij redkih in ogroženih vrst živali in ptice.

Za zaščito redkih predstavnikov narave okoli nas pred uničenjem so bili ustvarjeni posebni zakoni. Obstajajo posebne službe, skladi in centri, ki se borijo proti uničevanju živali in ptic. Nastajajo tudi specializirana združenja ekologov, katerih naloga je boj za zmanjšanje okolju škodljivih izpustov v ozračje.

Varnostne organizacije

Ena najbolj znanih organizacij, ki se borijo za ohranjanje narave, je Greenpease je mednarodna organizacija, ustvarjena za ohranjanje okolja za naše potomce. Zaposleni v Greenpeaseu so si zadali več glavnih nalog:

1. Boj proti onesnaževanju oceanov.
2. Pomembne omejitve kitolova.
3. Zmanjšanje obsega krčenja gozdov v tajgi v Sibiriji in še veliko več.

Z razvojem civilizacije mora človeštvo iskati alternativne vire energije: sončne ali kozmične, da ohrani življenje na Zemlji. Izgradnja novih kanalov in umetnih vodnih sistemov za ohranjanje rodovitnosti tal je zelo pomembna tudi za ohranjanje narave okoli nas. Da bi ohranili zrak čist, mnoga podjetja namestijo posebej zasnovane filtre za zmanjšanje ravni onesnaževal, ki se sproščajo v ozračje.

to razumen in skrben odnos do sveta okoli nas očitno le pozitivno vpliva na naravo.

Vsak dan se povečuje pozitiven vpliv človeka na naravo, kar ne more vplivati ​​na ekologijo našega celotnega planeta. Zato je boj človeka za ohranitev redkih vrst rastlinstva in živalstva ter ohranitev redkih rastlinskih vrst tako pomemben.

Človeštvo nima pravice s svojim delovanjem rušiti naravnega ravnovesja in voditi v izčrpavanje naravnih virov. Za to je potrebno nadzorovati pridobivanje mineralnih surovin, skrbno spremljati in skrbeti za zaloge sveže vode na našem planetu. In zelo pomembno je vedeti, da smo mi odgovorni za svet okoli nas in od nas je odvisno, kako bodo živeli naši otroci in vnuki!

Negativen je vsak vpliv na okolje, ki zahteva kakršno koli reakcijo biosfere ali njenih podsistemov za ponovno vzpostavitev ekološkega ravnovesja na lokalnem, regionalnem ali globalnem nivoju, ali ki vodi v nepovratno spremembo okolja na kateri koli od teh treh ravni.

Negativne vplive na okolje iz določenega vira delimo na lokalne (to pomeni, da vplivajo na njegovo stanje le na relativno majhnem območju - mesto, predmestje, sosednja območja) in regionalne (ozemlja, ki se raztezajo na več sto ali celo tisoče kilometrov). Poleg tega so upoštevani globalni vplivi, ki določajo propadanje biosfere kot celote (torej motnje v globalnih okoljskih ravnovesjih). Ne ustrezajo ločenemu viru, ampak so vedno sumativni. Tudi regionalne vplive običajno obravnavamo posplošeno, torej kot posledico vpliva kombinacije virov.

Lokalna so praviloma onesnaženje vodnih teles lokalnega pomena, onesnaženje zraka s težkimi delci, ki se usedajo na površino na kratki razdalji od vira, ali s kratkoživimi snovmi, ki se v ozračju hitro razgradijo, ali s snovmi, katerih koncentracija z oddaljenosti od vira, se hitro zmanjša na vrednost , ki ne ogroža zdravja ljudi in ekosistemov. Odlaganje trdnih odpadkov je običajno tudi lokalno onesnaženje (razen če ima regionalni učinek zaradi interakcije z vodotoki na dolge razdalje). Onesnaženje podtalnice je najprej vedno lokalno. Vendar pa lahko sčasoma zaradi gibanja podtalnice (na primer migracije leč naftnih derivatov) in njihovega prodiranja v površinske vode pridobi regionalni značaj. Lokalni vplivi vključujejo hrup in elektromagnetno sevanje ter lokalno onesnaženje z radionuklidi. Lokalne okoljske motnje, vključno s kopičenjem onesnaženja, so pogosto posledica uničenja lokalnih ekosistemov (predvsem gozdov in vode). Posledica onesnaženja pa je lahko uničenje ali degradacija ekosistemov.

Negativni vplivi na okolje na regionalni ravni so povezani predvsem s prenosom onesnaženja po zraku na velike razdalje in dolgimi vodotoki. Najbolj znan primer regionalnih vplivov je sproščanje žveplovih in dušikovih oksidov, ki povzroča kisli dež na velikih območjih.

Zlasti čezmejni prenos takšnega onesnaženja iz evropskih držav z vetrovi, ki prevladujejo v evropskem delu Rusije v zahodni in severozahodni smeri, je pomemben negativen dejavnik za okolje te regije.

Globalni vplivi vključujejo tiste, ki vplivajo na zemeljski podnebni sistem in stanje ozonskega plašča ter vnaprej določajo upadanje biotske raznovrstnosti, proces dezertifikacije, onesnaževanje Svetovnega oceana in kopičenje obstojnih organskih onesnaževal, ki se širijo (tudi s hrano). verige) skoraj po vsem svetu. Najpomembnejši globalni vpliv je uničevanje naravnih ekosistemov, kar vodi v odpiranje ciklov snovi, povezanih s sistemom življenja na Zemlji, v degradacijo okolja, oslabitev sposobnosti biosfere za samoregulacijo in nezmožnost ekosistemov, da bi se soočili z naraščajočim tokom antropogenega onesnaževanja.

Biosfera kot celota in njeni sestavni ekosistemi na različnih ravneh imajo sposobnost samoregulacije in samozdravljenja. Zato ogromno negativnih vplivov na biosfero in ekosisteme uspešno kompenziramo z njihovimi odzivi. Vendar zmožnost vsakega ekosistema in biosfere kot celote (globalnega ekosistema) za kompenzacijo vplivov ni neomejena. Skupna količina vpliva na kateri koli ekosistem ne sme preseči dovoljene meje - tako imenovane nosilne zmogljivosti (pravijo tudi ekološka, ​​ekonomska zmogljivost) tega ekosistema. V nasprotnem primeru preide v depresivno stanje, se začne razgrajevati in na koncu izgubi sposobnost samozdravljenja, odmre ali se spremeni v manj produktiven ekosistem.

07.06.2016 je bila uvedena Uredba o potrditvi odprave negativnega vpliva objektov za odstranjevanje odpadkov na okolje (v nadaljnjem besedilu Uredba), odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 26. maja 2016 št. 467 (v nadaljevanju Resolucija št. 467), začela veljati.

Navedeni regulativni pravni akt je bil izdan kot razvoj klavzule 6 čl. 23 zveznega zakona št. 89-FZ z dne 24. junija 1998 "O odpadkih iz proizvodnje in porabe" (s spremembami 3. julija 2016; v nadaljnjem besedilu zvezni zakon št. 89-FZ), ki izvzema plačnike dajatev za negativne okoljske posledice. vpliv (v nadaljevanju NVOS) (v smislu odlaganja odpadkov) iz naslova obveznosti obračuna in plačila ustrezne dajatve pri oddaji odpadkov na odlagališče odpadkov (v nadaljevanju OD), ki ne zagotavlja NVOS.

Ekstrakcija
iz zveznega zakona št. 89-FZ

23. člen Plačilo za negativne vplive na okolje pri odlaganju odpadkov

[…]
6. Pri odlaganju odpadkov na odlagališča odpadkov, ki nimajo negativnega vpliva na okolje, se pristojbina za negativne vplive na okolje ne zaračuna.
7. Odprava negativnega vpliva o okolju odlagališč odpadkov [...] potrjeno z rezultati monitoringa stanje okolja […]. Postopek potrditve odpravljanje negativnih vplivov objektov za odlaganje odpadkov na okolje ustanovila vlada Ruske federacije.
[…]

Kljub kratkemu obdobju obstoja so naštete norme prerasle mite.

Predvsem mnogi uporabniki virov menijo, da je uporaba navedenih določb zakonodaje mogoča le, če je izpolnjen pogoj, da odloženi odpadki nastanejo pri opravljanju dejavnosti osebe, ki je lastnik uporabljenih odpadnih odpadkov.

Upoštevajte, da je zgornja izjava napačna. Zakonodaja ne veže oprostitve plačila dajatve za odlaganje odpadkov na lastništvo odlagališča odpadkov, kjer se odpadki odlagajo. Povedano drugače, odpadke lahko »povzročitelj« odpadkov (z izjemo trdnih komunalnih odpadkov; v nadaljevanju KTO) odda v odlaganje na katerokoli odlagališče odpadkov.

OPOMBA

V prispevku analiziramo primere, v katerih je subjekt plačila za odlaganje odpadkov oseba, katere dejavnost povzroča nastajanje odpadkov.

Hkrati je bilo pri pripravi gradiva upoštevano, da v skladu s 4. odstavkom čl. 23 zveznega zakona št. 89-FZ, plačilo za okoljske odpadke pri odstranjevanju odpadkov (razen komunalnih odpadkov) izvajajo samostojni podjetniki in pravne osebe, katerih gospodarske in (ali) druge dejavnosti ustvarjajo odpadke.

V skladu s 5. odstavkom čl. 23 Zveznega zakona št. 89-FZ so plačniki pristojbin za NVOS pri odlaganju komunalnih komunalnih odpadkov operaterji za ravnanje z komunalnimi komunalnimi odpadki, regionalni operaterji, ki izvajajo dejavnosti za njihovo namestitev.

Hkrati je za oprostitev plačila dajatev za odlaganje odpadkov potrebno potrditi izključitev (odsotnost) NVOS v zvezi s temi odpadki.

Eno ali drugo lastništvo odlagališča nima nikakršnega pomena za oprostitev plačila NVOS »povzročitelja« odpadkov pri odlaganju odpadkov na objekt, ki NVOS izključuje.

Za ponazoritev si oglejmo tipične situacije, povezane z odlaganjem odpadkov (razen komunalnih komunalnih odpadkov) na odlagališču odpadkov, ki izključuje NVOS.

Situacija 1

1. »Povzročitelj« odpadkov ima pravno pripadajočo (lastninsko, najemno pravico ipd.) odlagališče odpadkov, na katerem odlaga nastale odpadke (razen KTO).

2. »Povzročitelj« odpadkov (ki je tudi lastnik odlagališča odpadkov) potrjuje (prvič glede na rezultate leta 2016) izključitev NVOS med obratovanjem odlagališča odpadkov na način, ki ga določi Vlada. Ruske federacije.

3.

Situacija 2

1. »Povzročitelj« odpadkov nima pripadajočega odlagališča odpadkov, zato odpadke, ki nastanejo pri njem (razen KTO) prenese v odlaganje na odlagališče v lasti druge osebe (predmet plačila za odlaganje odpadkov). je oseba, pri dejavnostih katere so odpadki nastali).

2. Lastnik ORO potrdi (prvič po rezultatih leta 2016) izključitev NVOS med delovanjem ORO na način, ki ga določi Vlada Ruske federacije;

3. »Povzročitelj« odpadkov ima pravico do oprostitve plačila dajatve za odlaganje odpadkov na odlagališču odpadkov, ki izključuje NVOS (velja od 2016).

Torej, kot smo navedli, edini stanje razbremeniti subjekta plačila za odlaganje odpadkov obveznosti plačila nadomestila za odlaganje odpadkov na odlagališče odpadkov, ki izključuje odlaganje odpadkov, je potrditev izključitve NVOS.

Kako se preveri potrditev izključitve NVOS?

Najprej ugotavljamo, da je nemogoče začeti postopek potrditve izključitve NVOS med delovanjem ORO brez sodelovanja osebe, ki upravlja ORO.

V skladu s 6. točko Pravilnika mora ta oseba pripraviti poročilo o rezultatih monitoringa, ki vsebuje podatke, ki potrjujejo izključitev NEVOS odlagališč odpadkov.

MIMOGREDE

Zanimivo je, da pravilnik ne določa, kdo ima pravico predložiti to poročilo teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja. To pomeni, da bi potencialno kot prijavitelj lahko nastopal celo eden od potrošnikov storitev deponije. Res je, poročilo, ki ga predloži teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja, mora pripraviti oseba, ki upravlja OPO. Seveda je bolje, če to poročilo teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja predloži oseba, ki upravlja OPO.

Da pa ne boste odvisni od dobre volje upravljavca odlagališča odpadkov, lahko v pogodbo z njim vnaprej dodate pogoj, da je dolžan izvajati dejanja v zvezi s potrditvijo izključitve NVOS pri upravljanju odpadkov. odlagališče (vključno s kontaktiranjem teritorialnega organa Rosprirodnadzorja) - seveda, če analize potrdijo dejstvo izključitve NVOS - in (ali) pogoj, da je oseba, ki upravlja ORO, dolžna nasprotni stranki predložiti poročilo o rezultate spremljanja v določenem časovnem obdobju (prej 15. januarja) (ki jih lahko nasprotna stranka v skrajnih primerih samostojno predloži teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja).

NA OPOMBO

Dobro bi bilo spremljati zaposlene v podjetju, ki upravlja OPO. V obravnavani situaciji imajo predvsem denarni interes tiste osebe, zaradi katerih dejavnosti so nastajali odpadki (z izjemo komunalnih odpadkov), ki se nahajajo na tem odlagališču. Morda je za podjetje, ki upravlja odlagališče odpadkov, cena izdaje le nekaj sto rubljev pristojbin za odlaganje lastnih odpadkov, zaradi katerih bodo zaposleni v podjetju preleni (ali preprosto prestrašeni), da ponovno obrnite na organ, ki izvaja državni okoljski nadzor.

Pomembno je omeniti, da Predpisi pod osebo, ki upravlja ORO, razumejo prav tisto osebo, ki je lastnik ORO ali v čigar posesti ali uporabi se nahaja ORO (to izhaja iz 2. člena Predpisov).

Dejanja lastnika OPO z namenom utemeljitve izključitve negativnih vplivov

1. Predhodni spremljanje stanje okolja na območjih odlagališč odpadkov in v mejah njihovega vpliva na okolje.

2. Oblikovanje rezultatov monitoringa, potrjeno z instrumentalnimi meritvami, izvedenimi za ugotavljanje kakovosti:

Atmosferski zrak - na meji zemljišča, na katerem se nahaja ORO;

Tla - na meji zemljišča, na katerem se nahaja ORO;

Vode površinskih vodnih teles - na mestu izpusta odpadne vode, ki vstopa v vodno telo iz odlagališča odpadkov;

Vode teles podzemne vode - na meji zemljišča, na katerem se nahaja ORO, v smeri toka podzemne vode.

3. Izdelava v dveh izvodih (na papirju) in v elektronski obliki poročila o rezultatih monitoringa, ki vsebuje podatke, ki potrjujejo izločitev presoje vplivov na okolje odlagališč odpadkov.

4. Letna predložitev (do 15. januarja) s spremnim pismom ene kopije na papirju in ene kopije v elektronski obliki poročila o rezultatih spremljanja teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja na lokaciji odlagališča odpadkov.

Ekstrakcija
iz Pravilnika

[...]
10. Teritorialni organ Zvezne službe za nadzor naravnih virov v roku, ki ne presega 30 dni od datuma prejema poročila, primerja informacije, ki jih vsebuje, z razpoložljivimi podatki o stanju in onesnaženosti okolja na območje odlagališča odpadkov in v mejah njegovega vpliva na okolje Sreda [...].
Na podlagi rezultatov te primerjave teritorialni organ Zvezne službe za nadzor naravnih virov v enem tednu sprejme potrditvena odločba(nepotrditev) odprava negativnih vplivov objekta za odlaganje odpadkov na okolje in obvešča o tem podala prijavo, elektronsko ali po pošti.
[...]

Z dejstvom potrditve izključitve okoljskih vplivov okoljskega vpliva objekta za odlaganje odpadkov bi se torej morali zavedati obe stranki v razmerju:

1) teritorialni organ Rosprirodnadzorja, ki je sprejel odločitev o potrditvi izključitve NVOS objekta za odlaganje odpadkov;

2) osebi, v katere posesti ali uporabi je ORO:

. osebi, ki je poslala teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja poročilo o rezultatih spremljanja stanje okolja na območjih odlagališč odpadkov in v mejah njihovega vpliva na okolje;

. prejeli iz teritorialnega organa Rosprirodnadzor informacije o odločitvi o potrditvi izključitev NVOS odlagališča odpadkov.

OPOMBA

Hkrati pa »povzročitelji« odpadkov, ki imajo pravico do oprostitve obveznosti plačila NWOS pri odlaganju odpadkov na objekt (tudi tuj), ki izključuje NWOS, privzeto ne bodo vedeli za rezultate interakcije. med lastnikom WWW in teritorialnim organom Rosprirodnadzorja.

Kako lahko povzročitelj odpadkov pridobi potrebne informacije?

Ustrezne informacije lahko pridobite na dva načina.

1. metoda

Pošljite zahtevo teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja za posredovanje informacij o potrditvi izključitve v tem in takem koledarskem letu NVOS naprave za odstranjevanje odpadkov, v katero se prenesejo odpadki, ki jih ustvari gospodarski subjekt.

Metoda 2

Pošljite zahtevo lastniku naprave za odstranjevanje odpadkov (ki je nasprotna stranka "generatorja" odpadkov) o prejemu (ali neprejemu) s strani lastnika naprave za odstranjevanje odpadkov informacij o sprejetju s strani teritorialnega organ Rosprirodnadzorja o odločitvi o potrditvi izključitve NVOS naprave za odstranjevanje odpadkov.

Priporočljivo je tudi, da od nasprotne stranke zahtevate kopijo ustreznega informativnega pisma teritorialnega organa Rosprirodnadzorja.

Naj spomnimo, da je v primeru pomanjkanja dodatnih informacij priporočljivo implementirati obe možnosti za zahtevanje informacij na način, da je dovoljeno generirati odgovor po 21. februarju leto, ki sledi letu poročanja, ob upoštevanju, da:

Poročilo o rezultatih spremljanja lastniki OPO predložijo teritorialnemu organu Rosprirodnadzorja pred 15. januarjem leta, ki sledi letu poročanja;

Teritorialni organ Rosprirodnadzorja ima 30 dni časa za preverjanje predloženih podatkov in 7 dni za odločitev o potrditvi izključitve NVOS odlagališča odpadkov.

Seveda pa ni prepovedi oddaje poročila o rezultatih monitoringa pred 15. januarjem (npr. 10. januarja). Prav tako ni prepovedi, da teritorialni organ Rosprirodnadzor predčasno zaključi preverjanje predloženih podatkov (na primer 24. januarja).

Menimo, da bo v praksi za razjasnitev vprašanja najbolj priročno ne le vstopiti v korespondenco, temveč tudi vzdrževati stik s predstavnikom podjetja, ki je lastnik ORO (da bi takoj prejeli novice o prehodu dokumentov ).

Opozoriti je treba, da na podlagi 3. člena čl. 16.4 zveznega zakona z dne 10. januarja 2002 št. 7-FZ "O varstvu okolja" (s spremembami 3. julija 2016; v nadaljnjem besedilu zvezni zakon št. 7-FZ), pristojbina za NVOS na koncu leta je treba plačati najkasneje do 1. marca(tj., če se osredotočite izključno na 22. februar, morda ne boste imeli časa, da prejmete odgovor do roka, kar bo pomenilo potrebo po izbiri med tveganjem pregona v skladu s členom 8.41 Zakonika Ruske federacije o upravnih prekrških ( s spremembami 6. julija 2016; nadalje - Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije) plus plačilo globe ali tveganje porabe presežnih sredstev, katerih vračilo iz proračuna običajno ni hitro ali preprosto (in kar je najpomembneje). , razloge za to situacijo bo treba pojasniti vodstvu).

Če povzamemo, je treba opozoriti, da če »povzročitelj« odpadkov nima zanesljivih podatkov, da je bila potrjena izključitev NVOS v zvezi z odlagališčem odpadkov, na katerem se odlagajo odpadki, ki jih ustvarja, tak »povzročitelj« odpadkov nima razlogi za neplačilo dajatve za odlaganje odpadkov, obračunane ob koncu poročevalskega leta.

Zaključek

Če plačnik – »povzročitelj« odpadkov (z izjemo komunalnih komunalnih odpadkov) – ne plača NVOS pri odlaganju odpadkov, ki temelji zgolj na predpostavkah plačnika o odsotnosti NVOS, ki ga zagotovi obrat za odlaganje odpadkov, lahko povzroči naslednje posledice, če se dejansko izkaže, da izključitev NVOS odlagališča odpadkov ni potrjena:

Tveganje upravne odgovornosti - neplačilo pristojbine za NVOS v določenem roku je podlaga za privedbo osebe do upravne odgovornosti po čl. 8.41 Zakonika o upravnih prekrških Ruske federacije;

Gospodarska tveganja - v skladu s 4. členom čl. 16.4 Zveznega zakona št. 7-FZ se za vsak koledarski dan zamude v smislu neplačila plačila za odmero davka zaračuna kazen v višini ene tristotinke ključne obrestne mere Banke Rusije ( vendar ne več kot dve desetinki odstotka za vsak dan zamude).