Sistema de informação estadual “contingente”. EU

Adotado repentinamente pela Duma Estatal em 21 de dezembro na segunda e terceira leituras, apesar da oposição ativa de uma série de organizações públicas e de pais ortodoxas.

Projeto de Lei Federal nº 1048557-6 "Sobre Alterações aos Artigos 15 e 16 da Lei Federal "Sobre Princípios Gerais da Organização do Autogoverno Local na Federação Russa" e da Lei Federal "Sobre Educação na Federação Russa", prever a criação de um sistema estadual "Sistema Unificado de Contabilidade Interdepartamental Federal, contingente de alunos em programas educacionais básicos e adicionais" - isso é uma sabotagem contra o futuro da Rússia. Ele representa uma ameaça real às vidas dos nossos filhos, das nossas famílias e da segurança nacional da Rússia.

Nas relações com as estruturas governamentais e comerciais, este código digital único substitui o nome dado a uma pessoa no Santo Batismo em homenagem ao seu patrono celestial. Tal ação nada mais é do que um ato espiritual e místico. Ao aceitar e utilizar o identificador, uma pessoa permite que seu nome seja substituído por uma combinação de números, ou seja, aceita um novo nome numérico que está indissociavelmente ligado ao próprio ser humano. Para uma pessoa ortodoxa isto é inaceitável. Todos os problemas começam com a adoção e uso do SNILS. Recordemos as palavras do Padre Kirill (Pavlov): “Atribuir números às pessoas é uma coisa ateísta e pecaminosa. Porque quando Deus criou o homem, Ele lhe deu um nome. Nomear uma pessoa é a Vontade de Deus. Todos os milênios que se passaram desde aquela época, as pessoas usaram nomes. E agora, em vez de um nome, é atribuído um número a uma pessoa. Como e por que isso é feito não deixa dúvidas sobre a pecaminosidade e a natureza ateísta deste assunto. Portanto, não há necessidade de participar neste assunto, mas de resistir o máximo possível.”

Se atribuir um número a uma pessoa é algo ateísta e pecaminoso, então aceitar e usar um número por uma pessoa não é menos ateísta e pecaminoso!

Cada cidadão pode interpor recurso contra a atribuição forçada de SNILS.

Infelizmente, na Rússia ainda se tenta implementar projectos relacionados com a construção de uma sociedade da informação global, na qual os Estados soberanos são destruídos e as pessoas são comparadas a mercadorias. No entanto, não é tarde demais para falar contra esta causa ímpia. O Senhor ainda não está completamente irado.

Em ligação com a adopção da lei inconstitucional sobre o sistema de “Contingente de Estudo”, devemos intensificar a pressão sobre figuras astutas que ameaçaram os direitos e liberdades dos cidadãos, as vidas dos nossos filhos e estão a minar os alicerces da segurança nacional de nosso país.

O comissionamento completo do sistema Contingente está previsto para 2022.

Sob nenhuma circunstância você deve relaxar!

Se Deus quiser, tudo vai dar certo como aconteceu com a malfadada UEC, cuja edição foi legalmente cancelada em 1º de janeiro de 2017.

“Não extinga o espírito. Não menospreze as profecias. Experimente de tudo, segure o que é bom. Abstenha-se de todo tipo de mal” (1 Tessalonicenses 5:19-22); “Não participeis das obras infrutíferas das trevas, mas também repreendei” (Efésios 5:11), a Palavra de Deus nos ensina.

Em primeiro lugar, com base nas disposições da Constituição da Federação Russa, da Estratégia de Segurança Nacional e da Doutrina de Segurança da Informação da Federação Russa, contacte o Conselho de Segurança da Federação Russa e o FSB da Rússia.

Em segundo lugar, é necessário exigir que a Lei Federal nº 1048557-6 “Sobre Emendas aos Artigos 15 e 16 da Lei Federal “Sobre Princípios Gerais da Organização do Autogoverno Local na Federação Russa” e a Lei Federal “Sobre A educação na Federação Russa” seja declarada inválida”.

Deve também recordar-se que a Igreja Ortodoxa Russa e a Administração Jurídica Estatal do Presidente da Federação Russa são categoricamente contra forçar os cidadãos a aceitar e utilizar quaisquer identificadores pessoais, meios automatizados de recolha, processamento e registo de dados pessoais e informações pessoais confidenciais. .

Falando na Duma Estatal da Assembleia Federal da Federação Russa em janeiro de 2015, como parte das III Reuniões Parlamentares de Natal, Sua Santidade o Patriarca Kirill de Moscou e de toda a Rússia declarou em nome de muitos cidadãos russos: “O uso de meios automatizados de a recolha, o tratamento e o registo de dados pessoais, especialmente informações confidenciais, só devem ser realizados numa base voluntária. Considerando que isto é conveniente para os burocratas, estas tecnologias não podem ser completamente implementadas! Cada um de nós pode encontrar-se escravizado por estas tecnologias, sob total controlo. E se para alguém minhas palavras não parecem relevantes agora, acredite, depois de algum tempo essas palavras podem se tornar relevantes para cada um de nós. Portanto, deixando a possibilidade de uma alternativa, deixamos sempre a possibilidade de sair desse controle total.”

A Igreja Ortodoxa Russa insiste firmemente na participação voluntária exclusiva dos cidadãos em novas formas de identificação e autenticação pessoal e reconhece o direito de uma pessoa recusar a utilização de tecnologias que contradigam as suas crenças religiosas e outras.

A Administração Jurídica Estatal do Presidente da Federação Russa chega à mesma conclusão: “Quaisquer formas de forçar as pessoas a usar identificadores pessoais eletrônicos, meios automatizados de coleta, processamento e registro de dados pessoais, informações pessoais confidenciais são inaceitáveis” (resposta do Estado Administração Jurídica do Presidente da Federação Russa a Sua Santidade o Patriarca Kirill - Carta datada de 22 de janeiro de 2014 No. A6-403).

Por quanto tempo a Rússia será governada por representantes da “quinta coluna” e seus senhores ultramarinos, promovendo leis anticonstitucionais e anti-humanas, e deputados e senadores as assinarão automaticamente, mesmo sem olhar!?

Se o Senhor quiser, num futuro próximo especialistas do Movimento “Pelo direito de viver sem NIF, códigos pessoais e microchips” e do “Sindicato dos Advogados Ortodoxos” prepararão Recursos apropriados, que deverão ser enviados para os endereços especificados .

Valery Pavlovich Filimonov, escritor russo, especialista na área de cibernética e sistemas de controle

Quadro regulatório Cláusula 1 do Plano de Ação para a criação de um sistema eletrônico para registro da população estudantil em organizações educacionais de vários tipos, de acordo com a Ordem do Governo da Federação Russa de 14 de dezembro de 2013 OG-P MON-P 720 datado de 28 de fevereiro de 2014 ao Governo da Federação Russa sobre o fornecimento de materiais com propostas para SNILS e o projeto Contingente AIS. Estratégia para o desenvolvimento da sociedade da informação na Federação Russa, aprovada pelo decreto do Presidente da Federação Russa de 7 de fevereiro de 2008 Pr-212. Carta do Ministério da Educação e Ciência da Rússia MON-P-4564 datada de 15 de novembro de 2013. O conceito de desenvolvimento de um ambiente educacional de informação unificado no que diz respeito à construção de um sistema de informação para cadastramento de crianças e integração da “região contingente” AIS com outros sistemas e sistemas departamentais nos níveis federal, regional e municipal.


Sobre o sistema AIS "Região Contingente" - um segmento regional de um sistema de informação unificado para registrar, monitorar e gerenciar a população estudantil em organizações educacionais da Federação Russa. Objetivo do sistema: automação e coleta de informações atualizadas sobre o número real e projetado de alunos (população) em instituições de ensino de diversos tipos; criação e manutenção de um cadastro unificado atualizado de instituições de ensino de diversos tipos tipos; monitoramento de cadastros por representantes autorizados de autoridades educacionais regionais e municipais; coleta de informações atualizadas sobre o desempenho atual e final dos alunos; encaminhamento de dados durante a implementação da saída do serviço estadual de desempenho acadêmico para a EPGU em formato eletrônico monitoramento da trajetória educacional (migração) dos alunos geração dos relatórios estatísticos necessários






Objetivo Contingente: formar e trabalhar com um banco de dados unificado sobre o desempenho educacional de alunos de todos os tipos de instituições de ensino da região. Oportunidades: formação de um cadastro unificado de alunos, acompanhamento do histórico de migração estudantil, acompanhamento do aproveitamento educacional dos alunos no contexto das notas atuais e finais


Organizações educacionais Objetivo: formar e trabalhar com um cadastro unificado de organizações educacionais da região. Funcionalidades: pesquisar e classificar as informações necessárias, fornecendo informações resumidas sobre a geração OO dos relatórios necessários em formato eletrônico




Relatórios Finalidade: geração de relatórios estatísticos e analíticos com base em dados armazenados no AIS “Região-Contingente”. Funcionalidades: geração de relatórios estatísticos resumidos sobre vários tipos de instituições de ensino: desempenho acadêmico, estrutura migratória (por idade, gênero, forma de ensino, especialidades) e outros; transferência de formulários de relatórios para Excel e PDF; geração de tabelas dinâmicas e gráficos baseados em dados populacionais regionais


Um componente de software que fornece interação (recepção e transmissão de dados). Objetivo: garantir a possibilidade de troca bidirecional de dados entre o sistema e o SI externo; garantir a conversão do formato de dados externo (fornecido pelo SI externo) para o formato interno de apresentação dos dados do sistema. Barramento de integração






Administrador do sistema Acesso a todos os recursos do sistema. Funcionalidades: visualização de registos: “Contingente”, “Organizações”, “Órgãos de Gestão” acesso a todos os relatórios criação/edição de utilizadores registo de fornecedores de dados manutenção de um diretório de itens configuração de subordinação de organizações definição de prioridades de fornecedores de dados para uma organização download de Excel download de XML acesso ao log de download


OOO Administrador Acesso à maioria das oportunidades, mas apenas dentro de sua organização (e subordinados). Funcionalidades: visualização de cadastros: “Contingente”, “Organizações”, “Órgãos de Gestão” acesso a relatórios criação/edição de usuários de sua organização e subordinados manutenção de um diretório de itens dentro dos itens de sua organização (município) configuração de link de item acesso de carregamento Excel para os downloads da revista


Funcionário O(U)O Acesso às principais capacidades do sistema, mas apenas dentro de sua organização (e subordinados), não tem acesso para criação de novos usuários/fornecedores, manutenção de diretórios. Funcionalidades: visualização de registos: “Contingente”, “Organizações”, “Órgãos de Gestão” acesso a relatórios download Excel acesso ao registo de downloads








Portfólio do aluno Informações gerais: informações gerais detalhes de contato/informações adicionais representantes legais documentos educacionais Migração: dados sobre a formação do aluno em diversas instituições de ensino dados sobre o domínio do aluno em programas educacionais outras conquistas Desempenho acadêmico: diário trimestral final Migração:








Classes e itens A aba “Itens” contém uma lista de itens indicando sua correspondência com itens do diretório principal de itens do sistema. Na aba “Áreas/focos/grupos de especialidades de ensino” há uma lista das áreas/focos/grupos de especialidades de ensino presentes na instituição de ensino.




Portfólio de uma instituição de ensino Contém: bloco de informações com o número de alunos nas instituições de ensino declarantes; bloco de informações com o número de instituições de ensino declarantes; bloco de informações com o número de instituições de ensino declarantes; informações gerais: nome completo e abreviado da organização; detalhes da organização; detalhes de contato da organização (telefone, fax, endereço do site oficial)





Lista de relatórios pré-escolares: Formas de propriedade e tipos de atividades das organizações pré-escolares Migração de crianças pré-escolares Distribuição de crianças pré-escolares por faixas etárias Distribuição de alunos em grupos dependendo do modo de funcionamento do grupo Distribuição de alunos em grupos dependendo do tipo de grupos


Relatórios do PO Lista: Registo de PO Estrutura do PO Desempenho actual e final dos alunos do PO Migração dos alunos do PO Informação sobre o número de alunos/alunos que frequentam o PO Informação sobre o número de alunos/alunos que frequentam o PO, desagregados por municípios e distritos urbanos Informação sobre o número de crianças em filas de matrícula em organizações de ensino público Informações sobre o número de crianças em filas de matrícula em organizações de ensino público, por municípios e distritos da cidade Informações sobre categorias de idade de crianças em filas de matrícula em organizações de ensino público, por municípios e distritos urbanos Download de dados Métodos de download de dados: manual (usando modelos Excel) automático (XML - configurado pelo provedor de dados) O registro de download de dados contém: Data / hora do download de dados Nome do provedor de dados Nome do arquivo Status do download (Sucesso / Erro) Nota: status do download “Erro” contém um ícone com um sinal de exclamação, ao clicar será exibido um comentário de download descrevendo o erro.

O cliente do Sistema Interdepartamental Federal Unificado para contabilizar a população estudantil em programas educacionais básicos e programas adicionais de educação geral (segmento federal do IS “Contingente”) foi o Ministério das Comunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa no interesse do Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa. Ambos os ministérios realizam a coordenação geral das atividades para a criação do sistema. O Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa da Federação Russa é responsável pela criação e manutenção do segmento federal do IS Contingente, seu suporte tecnológico, coordenação da interação eletrônica interdepartamental e é o operador tecnológico do sistema. O Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa está empenhado no apoio metodológico e metodológico do sistema federal.

2016. Alteração da legislação para criar um sistema

Putin rejeitou a lei sobre a criação de um sistema de registro de crianças em idade escolar

Em 29 de dezembro de 2016, o presidente russo, Vladimir Putin, rejeitou a lei que prevê a criação do sistema de informação “Contingente de Estudos” na Federação Russa, segundo o site do Kremlin.

Explicando sua decisão, o presidente disse que a lei federal deverá especificar uma lista de informações específicas que estarão contidas no sistema. Além disso, devem ser identificadas as pessoas que terão acesso a estes dados e as suas responsabilidades.

De acordo com a prática estabelecida na Rússia, questões sobre a composição e proteção de dados em sistemas de informação da indústria são domínio dos estatutos onde isso é prescrito, observa o fundador da Academia de Análise de Sistemas, diretor científico do Centro de Urbanismo em Pedro, o Grande Politécnico Alan Salbiev.

A este respeito, é claro, não faz sentido que o presidente exija que estas normas sejam incluídas no texto da lei, diz Alan Salbiev. – Mas mesmo os sistemas mais protegidos são vulneráveis, por isso são necessárias garantias máximas, já que estamos a falar de proteger a infância, o amanhã do nosso país. Tal como muitos especialistas, apoio a decisão do presidente, que foi ditada para proteger os interesses das crianças. É absolutamente lógico que tenha exigido que as disposições da lei sejam complementadas com teses mais claras sobre quem irá gerir os dados pessoais, para que fins e qual será a composição dos dados. O Presidente não confiou nos estatutos, que podem então ser rapidamente alterados, mas exigiu que estas questões fossem incluídas na própria lei.

Segundo o especialista, um dos motivos do ocorrido foi uma mudança de liderança no Ministério da Educação e Ciência em plena implementação do projeto. Isto levou o departamento a começar a mudar as suas prioridades, a sua abordagem à organização de uma plataforma educacional digital, a utilização de tecnologias digitais na educação e a iniciar um trabalho mais intensivo com a administração presidencial. “Portanto, era esperado e lógico que fossem necessários ajustes na própria ideologia do sistema contingente”, diz Alan Salbiev. Mas os departamentos não conseguiram chegar a acordo sobre a mudança de posição a tempo e, como resultado, o presidente rejeitou a lei.

Além disso, as audiências públicas sobre o “Contingente” não foram realizadas na íntegra, observa Alan Salbiev. Como resultado, muitas figuras públicas não possuem informações completas, o que interfere em julgamentos equilibrados.

O especialista prevê que num futuro muito próximo serão feitos os ajustes necessários na lei e o sistema Contingente poderá ser totalmente implementado até a primavera de 2017.

Fico feliz que até mesmo os adeptos do quadro-negro e do giz tenham começado a perceber que a nova geração consome informação num formato diferente e que são necessárias outras abordagens à educação. Sem um ecossistema digital, estas abordagens não podem ser alcançadas. Sem isso, o sistema educativo não pode ser considerado competitivo, está convencido de Alan Salbiev.

Em 23 de dezembro de 2016, o Conselho da Federação aprovou a lei sobre a criação de um sistema de informações sobre registro de estudantes e a enviou ao Presidente da Federação Russa.

A Duma do Estado aprovou uma lei sobre a criação do sistema de informação “Contingente Estudantil”

Em 21 de dezembro de 2016, a Duma Estatal aprovou na segunda e terceira leituras finais uma lei que prevê a criação na Federação Russa de um sistema de informação “Contingente de Estudo”, que deverá conter informações sobre os alunos, seu desempenho e organizações educacionais.

O projeto de lei deverá entrar em vigor em 1º de setembro de 2017, e o sistema “Coorte de Estudo” deverá ser formado “em etapas dentro do prazo estabelecido pelo Governo da Federação Russa, mas o mais tardar em 1º de setembro de 2022”.

2015. Criação do sistema

Foi criado um sistema federal de cadastramento de escolares

No final de dezembro de 2015, o sistema foi criado. O Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa e a Megafon assinaram os atos pertinentes aos trabalhos realizados, incluindo um ato sobre a prontidão do segmento federal do sistema para o comissionamento.

A Megafon forneceu ao ministério um kit de distribuição de software para o segmento federal do sistema, códigos-fonte, um álbum de telas e a documentação necessária. O cliente pagou ao empreiteiro 35,76 milhões de rublos.

Selecionando um empreiteiro

Os participantes do concurso se dividiram em duplas. Megafon ganhou

Megafon ganhou, oferecendo o preço mínimo - 35,76 milhões de rublos (o preço inicial foi de 67,5 milhões). É interessante que o texto da parte técnica da candidatura do Megafon praticamente coincide com o texto semelhante da candidatura do Grupo Bars, até aos desenhos das estruturas do subsistema propostas. Este pode ser um motivo para recorrer do resultado do concurso à FAS, afirma um interlocutor do TAdviser próximo de um dos participantes no concurso.

A estrutura proposta do subsistema de coleta, armazenamento e verificação de dados na aplicação técnica do Megafon

A estrutura proposta do subsistema de coleta, armazenamento e verificação de dados no aplicativo técnico do Bars Group

Arquitetura de sistema de três camadas proposta, aplicativo Megafon

Arquitetura de sistema de três camadas proposta, aplicação do Bars Group

As partes técnicas das aplicações da Rostelecom e da Voskhod também coincidem entre si.

Módulo analítico, aplicativo Voskhod

Módulo analítico, aplicativo Rostelecom

Megafon se recusou a comentar a situação. O Bars Group não pôde fornecer comentários ao TAdviser.

FAS não descarta conluio entre fornecedores

Depois de analisar as informações sobre a competição, a FAS disse ao TAdviser que a coincidência de partes das propostas técnicas pode ser um dos indícios de conluio, mas as conclusões não podem ser tiradas apenas com base nisso.


A FAS está pronta para estudar esta questão em detalhes se um pedido correspondente for recebido, acrescentaram representantes do serviço antimonopólio em conversa com o TAdviser.

Prazos

Cerca de um mês é destinado ao desenvolvimento da primeira etapa do segmento federal do sistema interdepartamental (incluindo o componente analítico do segmento federal) (as obras terão início em novembro e serão concluídas até 15 de dezembro de 2015).

Durante o mesmo período, o contratante deve testar a interação de informações do segmento federal com os segmentos regionais do sistema interdepartamental das entidades constituintes da Federação Russa usando o exemplo de 10 regiões piloto identificadas no contrato governamental.

Além disso, o vencedor deverá desenvolver protótipos de serviços para interação do segmento federal com os sistemas da Receita Federal, Serviço Federal de Migração, Fundo de Pensão, Ministério do Trabalho, Ministério da Saúde e Rosobrnadzor, bem como testar a interação do sistema com o segmento de ensino superior.

As principais questões que os especialistas das empresas BARS Group e Netrika (atuando como subcontratados) resolveram foram a integração com diversas fontes de dados departamentais, a interação do segmento federal do sistema com segmentos regionais previamente desenvolvidos. Foram desenvolvidos protótipos de serviços para interação do segmento federal com os sistemas da Receita Federal, Serviço Federal de Migração, Fundo de Pensão, Ministério do Trabalho, Ministério da Saúde e Rosobrnadzor, e a interação do sistema com o segmento de ensino superior foi desenvolvida foi testado. Muita atenção foi dada ao desempenho do sistema, que processa diariamente grandes quantidades de dados, facilidade de uso, design e ergonomia das interfaces do portal do segmento federal do SI “Contingente”, que será utilizado por funcionários de vários departamentos russos.

Problemas resolvidos pelo sistema

A criação de um sistema federal, esperam as autoridades, permitirá resolver “uma série de problemas urgentes no desenvolvimento da educação geral, profissional e complementar”, em particular, levará a “melhorar a qualidade e eficiência da tomada de decisões de gestão, através a organização de um intercâmbio eletrônico interdepartamental eficaz de informações.”

A definição de “software fabricado na Rússia” é dada no documento, que foi assinado pelo Presidente em junho de 2015. No entanto, a lei entra em vigor apenas em 1º de janeiro de 2016.

Para o segmento federal do SI Contingente, além do portal, foram desenvolvidos diversos subsistemas: administração, coleta, armazenamento e verificação de dados, gestão de dados de pessoas, docentes e organizações, gestão de informações regulatórias e de referência, integração com sistemas externos,

O determinado contingente (incluindo o número total) de alunos de uma organização educacional, na verdade, é um indicador de sua sustentabilidade no mercado de serviços educacionais. De referir ainda que os indicadores do contingente (incluindo o número total) são a base para a análise da eficácia da utilização dos recursos materiais, técnicos, financeiros e intelectuais. Consequentemente, no futuro, será a base para a otimização de recursos e o desenvolvimento da organização educacional como um todo.

A estrutura dos indicadores para análise da população estudantil de uma organização educacional é apresentada na Tabela 1.

Tabela 1. Estrutura de indicadores para análise da população estudantil de uma organização educacional

Indicadores básicos Indicadores de desempenho
1) Dado o número total de estudantes, (pessoas) 2) Número de estudantes a tempo inteiro, (pessoas) 3) Número de estudantes a tempo parcial, (pessoas) 4) Número de estudantes por correspondência, (pessoas).) 5) Estudantes formados em programas de formação profissional de curta duração, (pessoas) 6) Estudantes formados em programas de educação continuada de curta duração, (pessoas) 7) Contingente de estudantes numa base orçamental (pessoas) 1) Volume de volume de negócios dos serviços educativos, (pessoas) 2) Índice de procura sustentável do mercado 3) Indicadores da estrutura de volume de negócios dos serviços educativos 4) O rácio do contingente de estudantes numa base orçamental, o volume de volume de negócios dos serviços educativos serviços e o valor mínimo permitido do contingente, de acordo com a Estratégia para o Desenvolvimento Inovador da Federação Russa no período até 2020.

1. O volume de volume de negócios dos serviços educativos reflete o número total de alunos, incluindo o número de alunos em programas de formação profissional de curta duração (CH preg.kr/pr) e programas de educação complementar de curta duração durante um determinado período de tempo. O volume de rotatividade dos serviços educacionais permite estimar a carga horária total de uma organização educacional para um determinado período de tempo.



O volume de volume de negócios dos serviços educativos (Ob (obraz.uslug)) é calculado como a soma da população estudantil (ou seja, o número de alunos a tempo inteiro, a tempo parcial e por correspondência), o número de alunos em cursos profissionais de curta duração programas de formação (H preg.kr/pr ) e o número de alunos em programas de educação adicional de curta duração (H prep.additional/pr), (pessoas):

Sobre (image.services). = Contingente + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. O índice de procura de mercado sustentável (mercado estabelecido/sp.) reflecte o grau de sustentabilidade de uma organização educativa no sistema socioeconómico da região. O índice de procura sustentável do mercado é um indicador relativo que caracteriza a relação entre o número de alunos que estudam em regime extra-orçamental e o volume de volume de negócios dos serviços educativos, (%):

I (mercado estabelecido/reg.) = (H extra-orçamentário)) / Sobre (imagem dos serviços). ,

3. Para uma análise mais detalhada, é aconselhável analisar a estrutura do volume de negócios dos serviços educativos, calculando as participações da força de trabalho por formas e tipos de programas de formação profissional:

a) Participação do número de estudantes a tempo inteiro no volume de negócios dos serviços educativos:

b) Proporção do número de estudantes a tempo parcial e a tempo parcial no volume de negócios dos serviços educativos:

c) Participação do número de alunos por correspondência no volume de negócios dos serviços educativos:

d) Proporção do número de alunos em programas de formação profissional de curta duração no volume de negócios dos serviços educativos:

e) Proporção do número de alunos em programas de formação complementar de curta duração no volume de negócios dos serviços educativos:

4. No contexto dos objetivos estratégicos, a análise da população estudantil visa resolver o problema de “... otimizar as redes regionais de organizações educativas estaduais que implementam programas de ensino secundário profissional, incluindo a reestruturação das redes de organizações educativas de acordo com o prioridades do desenvolvimento socioeconómico da região, sua infra-estrutura social, consolidação de organizações educacionais profissionais até um número médio de 200-600 pessoas." Ao mesmo tempo, para um panorama mais completo da situação atual, é aconselhável realizar uma análise comparativa do valor real da população estudantil, do volume de volume de negócios dos serviços educativos e do valor mínimo aceitável.

II. Recursos materiais e técnicos

Os recursos materiais e técnicos, principalmente sob a forma de espaços de produção diretamente utilizados no processo de prestação de serviços educativos, criam uma base infraestrutural para as atividades de uma organização educativa, cuja utilização efetiva se caracteriza por:

Em primeiro lugar, a correspondência quantitativa das áreas à disposição da organização educativa com o volume de volume de negócios dos serviços educativos e a natureza do processo educativo;

Em segundo lugar, a conformidade qualitativa do volume real de trabalho executado, durante a operação das áreas de produção diretamente utilizadas no processo de prestação de serviços educativos com enfoque prático na formação, bem como os requisitos para integração dos recursos das organizações parceiras em áreas prioritárias do desenvolvimento industrial, interindustrial e regional na implementação de programas educacionais em rede.

A estrutura dos indicadores para análise dos recursos materiais e técnicos é apresentada na Tabela 2.

Mesa 2. Estrutura de indicadores para análise de recursos materiais e técnicos

Indicadores básicos Indicadores de desempenho
1) Área (total), m 2 2) Área (incluindo) formação, m 2 3) Área (acréscimo) arrendada, m 2 4) Número de salas de formação teórica 5) Número de horas de formação teórica, durante as quais as aulas são utilizados para a implementação de programas de educação básica (ensino secundário profissional e formação profissional) 6) O número de horas de formação teórica durante as quais as salas de aula estão envolvidas para formação profissional de curta duração e programas de educação complementar 7) O número de horas de formação teórica formação durante as quais estão envolvidas salas de aula (das quais) para a implementação de programas de interação em rede 8) Número de oficinas, laboratórios 9) Número de horas de treinamento prático, durante as quais estão envolvidas oficinas e laboratórios para a implementação de programas educacionais básicos (ensino profissional secundário e formação profissional) 10) Número de horas de formação prática, durante as quais oficinas e laboratórios estão envolvidos, formação profissional de curta duração e programas de educação adicional 11) Número de horas de formação prática durante as quais oficinas e laboratórios (dos quais) são utilizados para a implementação de programas de rede 1) Indicadores que refletem a correspondência quantitativa dos recursos materiais e técnicos com o volume de volume de negócios dos serviços educativos e a natureza do processo educativo: - área total à disposição da organização educativa por 1 aluno (m 2 / pessoa); - área total de ensino à disposição da organização educativa por 1 aluno, (m 2 / pessoa); - o número total de horas de formação teórica durante as quais são utilizadas as salas de aula; - o número total de horas de formação prática durante as quais estão envolvidos workshops e laboratórios; - carga horária das áreas de formação (horas/m2). 2) Indicadores de conformidade qualitativa com o volume real de trabalho executado, durante a operação de áreas produtivas diretamente utilizadas no processo de prestação de serviços educacionais com enfoque prático na formação, bem como com os requisitos para integração de recursos de organizações parceiras em áreas prioritárias do desenvolvimento industrial, interindustrial e regional na implementação de programas educacionais em rede: - índices de oferta de formação orientada para a prática; - índices de interação de rede

1. Indicadores que refletem a correspondência quantitativa dos recursos materiais e técnicos com o volume de rotatividade dos serviços educativos e a natureza do processo educativo.

a) A área total disponível para a organização educativa por 1 aluno (m2/pessoa):

b) A área total de ensino à disposição da organização educativa por 1 aluno, (m 2 / pessoa):

c) O número total de horas de formação teórica durante as quais são utilizadas as salas de aula é determinado pela soma de:

O número de horas de formação teórica, durante as quais são utilizadas salas de aula, para a implementação de programas educativos básicos (ensino secundário profissional e formação profissional),

O número de horas de formação teórica, durante as quais são utilizadas salas de aula, para formação profissional de curta duração e programas de educação complementar,

O número de horas de formação teórica durante as quais as salas de aula (das quais) são utilizadas para a implementação de programas de rede.

d) O número total de horas de formação prática durante as quais estão envolvidos workshops e laboratórios é determinado como a soma de:

O número de horas de formação prática, durante as quais oficinas e laboratórios são utilizados para a implementação de programas educativos básicos (ensino secundário profissional e formação profissional),

O número de horas de formação prática, durante as quais oficinas e laboratórios são utilizados para formação profissional de curta duração e programas de educação complementar,

O número de horas de treinamento prático, durante as quais oficinas e laboratórios (deles) são utilizados para a implementação de programas de networking.

e) A carga horária das áreas de formação é definida como a razão entre a soma do número total de horas de formação teórica, durante as quais são utilizadas salas de aula, e o número total de horas de formação prática, durante as quais são utilizadas oficinas e laboratórios, para a área de formação à disposição da organização educativa, (horas/m 2).

2. Indicadores de conformidade qualitativa com o volume real de trabalho executado, durante a operação de áreas produtivas diretamente utilizadas no processo de prestação de serviços educacionais com enfoque prático na formação, bem como com os requisitos para integração de recursos de organizações parceiras em áreas prioritárias do desenvolvimento industrial, interindustrial e regional na implementação de programas educacionais em rede:

a) Índices de oferta de formação orientada para a prática:

O índice de oferta de formação prática na implementação de programas de educação básica (BEP) do ensino secundário profissional e da formação profissional (I formação prática) é calculado como o rácio entre o número de horas de formação prática durante as quais oficinas e laboratórios são envolvidos na implementação do BEP do ensino secundário profissional e da formação profissional à soma do número de horas de formação teórica e do número de horas de formação prática durante as quais oficinas e laboratórios são utilizados para a implementação de OOP SPO e formação profissional;

O índice de oferta de formação orientada para a prática na implementação de programas de formação profissional de curta duração e de formação complementar (I curso prático/pr.), é calculado como o rácio entre o número de horas de formação prática durante as quais são realizados workshops e laboratórios. utilizado para programas de formação profissional de curta duração e de educação complementar à soma do número de horas de formação teórica, durante as quais são utilizadas salas de aula, para programas de formação profissional de curta duração e de educação complementar e o número de horas de formação prática, durante as quais oficinas e os laboratórios são utilizados para formação profissional de curta duração e programas de educação adicional.

b) Índices de interação em rede:

O índice de interação em rede da formação teórica é calculado como a razão entre o número de horas de formação teórica, durante as quais as salas de aula são utilizadas para a implementação de programas de interação em rede, e o número total de horas de formação teórica;

O índice de interação em rede de formação prática é calculado como a razão entre o número de horas de formação prática durante as quais oficinas e laboratórios estão envolvidos na implementação de programas de interação em rede e o número total de horas de formação prática.


III. Recursos financeiros

Os recursos financeiros de uma organização educacional são uma combinação de subsídios governamentais e capital atraído, que são utilizados para formar ativos e realizar atividades educacionais. Por sua vez, a análise da eficácia dos recursos financeiros de uma organização educacional deve ser considerada:

Em primeiro lugar, do ponto de vista da actividade de investimento de uma organização educativa e, assim, criar condições para aumentar a independência financeira e económica;

Em segundo lugar, do ponto de vista da eficiência do gasto do dinheiro.

A estrutura dos indicadores para análise dos recursos financeiros é apresentada na Tabela 3.


Tabela 3. Estrutura de indicadores para análise de recursos financeiros.

Indicadores básicos Indicadores de desempenho estimados
Indicadores de investimento financeiro em uma organização educacional
1) Recursos financeiros (total); 2) Subsídios: - para o cumprimento de tarefa estatal; - para outros fins; - para outros fins atribuídos no âmbito da implementação de programas estatais 3) Recursos financeiros provenientes de actividades geradoras de rendimentos, incluindo: - de actividades educativas; - das vendas de produtos; - atraiu recursos financeiros dos empregadores (excluindo fundos para formação de pessoal); 4) Investimentos dos empregadores (na forma de equipamentos, materiais, máquinas, etc.); 5) Recursos financeiros recebidos durante a implementação de programas no âmbito da interação em rede (incluindo pagamentos efetuados ao abrigo de contratos por professores e auxiliares de ensino) 1) Indicadores da estrutura do investimento público; 2) Indicadores da dinâmica da atividade de investimento: - índice de crescimento dos rendimentos das atividades educativas extra-orçamentais; - índice de crescimento das receitas com vendas de produtos; - índice de crescimento da renda proveniente da captação de recursos junto aos empregadores - índice de crescimento da renda proveniente de recursos transferidos pelo empregador na forma de equipamentos, materiais, máquinas, etc. - índice de crescimento da renda por interação em rede; 3) Participação alvo de fundos extra-orçamentários no volume total de financiamento

Continuação da tabela

Indicadores básicos Indicadores de desempenho
Indicadores de despesas de caixa
1) Despesas de fundos provenientes de subsídios para a execução de tarefas governamentais, incluindo: - salários e provisões, medidas de apoio social para determinadas categorias de cidadãos; - Manutenção; - aquisição de equipamentos, máquinas, ferramentas, dispositivos, recursos visuais; - treinamento; 2) Despesas de fundos provenientes de atividades geradoras de rendimentos: - salários e acréscimos, medidas de apoio social a determinadas categorias de cidadãos; - Manutenção; - aquisição de equipamentos, máquinas, ferramentas, dispositivos, recursos visuais; - treinamento; - outros fins: aquisição de ativos fixos e materiais para necessidades domésticas, necessidades de albergues, manutenção de equipamentos, compra de produtos de software, pagamento de despesas de viagem, material de escritório, materiais para treinamento industrial, serviços de manutenção imobiliária, reparo de equipamentos, sistemas de informação, pagamento de impostos para fins lucrativos e IVA, serviços de segurança, serviços jurídicos, contas de serviços públicos, serviços de comunicação, Internet, combustíveis e lubrificantes, alimentação para cantina, colecções de biblioteca, serviços de transporte, pagamento de serviços ao abrigo de contratos de arrendamento de instalações residenciais, pagamento de formulários de certificados, pagamento para credenciamento de faculdades, eventos culturais de massa para estudantes. 3) Indicadores da estrutura de gasto de recursos provenientes de subsídios para cumprimento de tarefa estatal; 4) Indicadores da estrutura de gasto de dinheiro proveniente de atividades geradoras de rendimentos.

1. Indicadores da estrutura do investimento público.

a) Parcela de subsídios para a execução de tarefas governamentais:

b) Quota de subsídios para outros fins:

c) Parcela de subsídios para outros fins atribuídos como parte da implementação de programas governamentais

2. Indicadores da dinâmica da atividade de investimento.

a) Índice de crescimento da renda de atividades educacionais extra-orçamentárias ( calculado como uma proporção

onde: D(educação extra-orçamentária) – receitas provenientes de atividades educacionais extra-orçamentárias;

b) Índice de crescimento da receita de vendas de produtos (Iр.д.(sales.prod.)):

onde: D(vendas.prod) – receita proveniente da venda de produtos;

c) Índice de crescimento da renda proveniente da captação de recursos junto aos empregadores (Ir.d. (funcionário médio)):

onde: D(empregado) – rendimentos provenientes de captação de recursos junto aos empregadores;

d) Índice de crescimento da renda proveniente da captação de recursos transferidos pelo empregador na forma de equipamentos, materiais, máquinas, etc. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)):

onde: D(r.equipment.tech.) – receitas de captação de recursos repassadas pelo empregador na forma de equipamentos, materiais, máquinas, etc.;

e) Índice de crescimento da receita de interação em rede Iр(income.net.in.);

onde: D(net.vz.) – receitas de captação de recursos no âmbito da interação em rede;

3. No contexto dos objetivos estratégicos, a participação dos fundos extra-orçamentais no volume total de financiamento deverá ser de 5% no final de 2014 e de 30% no final de 2020. Uma análise comparativa do valor real da participação dos fundos extra-orçamentais no volume total de financiamento com o seu valor alvo óptimo, em conjunto com os resultados obtidos a partir dos indicadores de recursos financeiros acima referidos, permitirá determinar o potencial para sustentabilidade financeira de uma organização educacional e formular uma política financeira apropriada de longo prazo.

onde: d(extra-orçamentário em geral ob.fin.) - a participação dos recursos extra-orçamentários no volume total de financiamento (real); Fsr.prin.renda.atividade - recursos financeiros provenientes de actividades geradoras de rendimentos (total).

Agência Ivan Chai relatórios: As informações centralizadas sobre todas as crianças na Rússia e seus pais através do sistema Contingente irão para as mãos de empresas privadas e serão coletadas sem o consentimento dos pais. A experiência das regiões piloto mostrou que os pais não saberão quais os dados que foram recolhidos sobre os seus filhos e familiares: os pais não terão acesso à base de informações “Contingente”.

Há muitas razões para levantar mais uma vez o tema da criação de um banco de dados interdepartamental unificado “Contingente” para todas as crianças na Rússia. O principal é que o IS “Contingente” de um projeto aparentemente fantástico do Ministério da Educação e do Ministério das Telecomunicações e Comunicações de Massa se tornou realidade.

Isto também confirma projeto de lei Nº 1048557-6 “Sobre a criação do sistema estadual “Sistema interdepartamental federal unificado de contabilização de alunos em programas educacionais básicos e complementares”, que está na Duma do Estado desde abril de 2016 e já foi adotado em primeira leitura em 10 de junho de 2016, e licitações realizadas nas regiões, e cartas das regiões, e um site único do sistema, e informações alarmantes dos funcionários do setor de educação.

De acordo com representantes do setor educacional de uma das regiões da Rússia, no verão de 2016, foi realizada em sua região uma reunião interdepartamental para os chefes de internatos correcionais, instituições de ensino profissional e serviços penitenciários sobre o tema da implementação do Base de dados “contingente” para registo de menores de 18 anos. Na reunião foi dito que o programa é federal e os artistas locais são premiados por meio de licitação. Segundo o vice-ministro regional da educação da região, V., que presidiu ao encontro, a base já foi implementada na educação pré-escolar.

Ao mesmo tempo, os responsáveis ​​educativos da região asseguram que não foram organizadas correspondências ou cartas informativas. Porém, notam a pressa dos gestores: no período de julho a agosto, um funcionário de cada instituição deve passar por um treinamento e até primeiro de outubro inserir no sistema os dados pessoais de todos os alunos, já que até o final de novembro a base em toda a Rússia deve esteja pronto. O primeiro passo é preencher os dados pessoais dos alunos e planos de estudos. O programa em si é muito abrangente: inclui até diários/revistas eletrônicas. No futuro, haverá um abandono total da mídia em papel.

Não são apenas os pais que estão preocupados com o sistema contingente.

Na esfera federal, a implantação do sistema SI Contingente é realizada por Ministério da Educação e Ciência da Federação Russa com base em aprovado pelo governo Conceitos para criação de um Sistema Interdepartamental Federal Unificado de Cadastro de Estudantes.

O Ministério da Educação acredita que a criação do “Contingente” AIS irá melhorar “a eficiência na tomada de decisões de gestão relacionadas com o desenvolvimento da educação infantil, saúde, segurança social, bem como outras áreas focadas no trabalho com crianças”.

(ilustração de Ivan-Chai)

A implementação do “Contingente” AIS é realizada em três etapas:

Na primeira fase deve ser inserido no sistema pela organização educacional

1) dados pessoais da criança
(nome completo, data e local de nascimento, sexo, SNILS, nacionalidade, dados de certidão de nascimento ou outro documento de identificação, morada de registo/local real de residência/estadia)

2) dados pessoais dos pais/representantes legais
(nome completo, data de nascimento, SNILS, cidadania, dados do documento de identidade).

Na segunda etapa Informações específicas adicionais serão adicionadas
(Dados de saúde: grupo de saúde, grupo médico, grupo e causa da deficiência, necessidade de um programa de treinamento adaptativo, necessidade de tratamento de longo prazo),

Vale ressaltar que o IS CONTINGENT, que contém todos os dados pessoais de todas as 28 milhões de crianças russas e seus pais, não é criado por agências governamentais.

Ninguém sabe que responsabilidade pela segurança do armazenamento de dados é assegurada por LLCs, OJSCs e CJSCs regionais heterogêneos, para os quais, no âmbito de parcerias público-privadas, são transferidas enormes quantidades de dados pessoais.

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