O desemprego e suas causas. Tipos de desemprego

Qualquer economia de mercado tende a flutuar e a tornar-se instável. Um dos principais critérios que influenciam o seu desenvolvimento e funcionamento é a população economicamente ativa, que por sua vez se divide em:

• ocupado;
• desempregado.

A Lei Federal da Federação Russa “Sobre o Emprego da População na Federação Russa” afirma: “Empregados” significa cidadãos envolvidos em atividades laborais sob um contrato que implica a realização de trabalho por remuneração financeira nos princípios do emprego a tempo inteiro ou a tempo parcial, bem como aqueles que exercem qualquer outro trabalho, inclusive periódico.

O cidadão desempregado é reconhecido como a parcela da população economicamente ativa que atende simultaneamente aos seguintes fatores:

• falta de rendimento permanente sob a forma de salários (excluindo subsídios de desemprego ou prestações sociais da empresa no momento da sua liquidação);
• inscrição no fundo social como desempregado;
• busca constante por emprego;
• prontidão para começar a trabalhar imediatamente.

A Organização Internacional do Trabalho (OIT) tem um ponto de vista um pouco diferente e acredita que os desempregados são a parte da população que não tem emprego, tem condições de trabalhar no período atual e também procura trabalho em o período em estudo. Em seus cálculos, a OIT utiliza dados da população de 10 a 72 anos; a Rosstat, em sua metodologia, leva em consideração as idades de 15 a 72 anos.

No conceito de “população desempregada”, a OIT e a Rosstat não incluem estudantes universitários a tempo inteiro, pessoas com deficiência, reformados e trabalhadores a tempo parcial.

Resumindo, podemos concluir que o desemprego é uma situação em que a população em idade ativa se esforça para encontrar trabalho, mas não consegue encontrar emprego ou não quer trabalhar, por assim dizer, consideram as condições de trabalho oferecidas pelo mercado de trabalho inadequado às suas necessidades.

O desemprego não é um conceito económico abstrato, mas um problema que afeta todos os cidadãos e a economia do país como um todo. Na maioria dos casos, a perda de uma posição permanente leva a traumas emocionais, à deterioração do padrão de vida e da estabilidade da pessoa. Para a população, a oportunidade de ter um rendimento estável é um dos principais indicadores do sucesso das actividades económicas do governo. E durante a corrida eleitoral, os partidos políticos utilizam este problema para atrair a atenção do eleitorado como o mais premente.

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Indicadores de taxa de desemprego

A taxa de desemprego é a proporção da população desempregada na força de trabalho.

A força de trabalho é a capacidade de trabalho de um cidadão, um indicador geral das forças fisiológicas e morais que ele opera e utiliza no processo de criação de riqueza material.

O trabalho é um fator chave de produção em qualquer sociedade moderna.

A taxa de desemprego é geralmente calculada usando a fórmula:

Figura 0

Onde: U’ é a taxa de desemprego;U é o número de desempregados;E – número de funcionários;U+E – quantidade de força de trabalho.

Cada país calcula e publica dados oficiais sobre os níveis de desemprego aceitáveis ​​para o nível do seu desenvolvimento económico, que são naturais ou máximos permitidos. Ao longo do ano, este coeficiente pode variar sob a influência da natureza cíclica do desenvolvimento económico e das alterações na taxa de câmbio da moeda nacional.

O nível natural ou máximo permitido é o nível de desemprego em pleno emprego da população, pelo que não existe excesso de procura e excesso de oferta no mercado. Este estado é descrito como equilíbrio no mercado de trabalho. Forma uma oferta de mão-de-obra capaz de realizar movimentos económicos e geográficos num espaço de tempo extremamente curto, dependendo das alterações da procura e das necessidades de produção daí resultantes. Tal oferta de mão-de-obra permite que o sistema económico do Estado funcione de forma estável.

O nível máximo permitido nos países desenvolvidos é a seguinte dinâmica: de 1,5-2% no Japão e nos países escandinavos a 6-8% na América do Norte. Com base nestas estatísticas, os economistas chegaram à conclusão de que o nível máximo permitido de desemprego varia entre 4-6%.

Segundo dados apresentados no início de 2017 pela Rosstat, a taxa de desemprego na Rússia no final de 2016 era de 5,3%, o que ultrapassa mesmo a expectativa do Governo russo, que afirmava um nível dentro de 6%.

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Mas ao considerar os dados da Rosstat, é necessário levar em conta que sua metodologia, ao contrário da OIT, leva em consideração apenas a população que procura oficialmente trabalho no momento da amostragem. E baseia-se num estudo de análise de determinadas categorias de cidadãos do nosso país. Além disso, a amostra estatística exclui dados relativos à República da Crimeia. Portanto, o número real pode diferir significativamente da versão oficial da Rosstat. Todos os dados de amostra podem ser encontrados no site www.gks.ru.

Formas, tipos de desemprego e suas características

Para maior clareza, as formas, tipos de desemprego e suas características são apresentadas na tabela.

Figura 2

Tipos de desemprego

1. Desemprego friccional

Tipo de desemprego causado pela migração natural, cujo principal motivo é a transição do cidadão de um emprego para outro. Como resultado desse movimento (durante o período de seleção ou de espera por outro emprego), esses trabalhadores parecem sair da população ocupada.

As principais causas do desemprego friccional são consideradas:

• movimentação geográfica: o cidadão muda de residência e pode ficar algum tempo sem trabalho;
• mudança na vida e nos interesses profissionais: reciclagem, ensino superior, reciclagem;
• uma nova etapa na minha vida pessoal: o nascimento dos filhos.

A maioria dos especialistas económicos acredita que, numa situação de mercado estável, a existência de um nível moderado de desemprego friccional é, se não desejável, pelo menos um facto natural, uma vez que tal transição, na maioria dos casos, é causada pelo desejo de uma pessoa de obter um rendimento mais elevado. trabalho remunerado ou interessante. E isto, a longo prazo, levará a uma melhor e economicamente adequada colocação dos seus recursos humanos.

No entanto, na prática, os candidatos a emprego têm as suas próprias necessidades e inclinações, e as vagas existentes exigem competências e conhecimentos profissionais específicos. Isso leva a um desequilíbrio entre eles. Além disso, as informações sobre a disponibilidade de empregos nem sempre aparecem em tempo hábil. E as vagas podem acabar em outra região, exigindo alocação de mão de obra. Isto leva a atrasos no emprego e ao aumento do desemprego.

O desemprego friccional, enquanto fenómeno de curto prazo, será um elemento útil num formato de mercado de trabalho que pressupõe uma correspondência exacta entre um trabalhador disponível e as ofertas do mercado de vagas. No mundo real, tal equilíbrio é impossível e os cidadãos temporariamente desempregados conduzem a um aumento do desemprego.

2. Desemprego estrutural

Esta modalidade ocorre devido ao descompasso entre as habilitações ou especialidades dos cidadãos que procuram trabalho e as vagas propostas. Ou seja, a procura no mercado de trabalho está em desacordo com a oferta.

O desemprego estrutural surge frequentemente como resultado de melhorias na produção ou da transição do trabalho manual para o automatizado. Também em caso de transferência da produção para outra região. Como resultado dessa otimização, os empregados dispensados ​​são obrigados a procurar trabalho em outros setores da economia.

Este tipo de desemprego é caracterizado por um longo período de procura de trabalho. A pessoa é obrigada não só a procurar um lugar, mas também um novo rumo de atividade.

3. Desemprego sazonal

O desemprego sazonal é predeterminado pelo facto de alguns setores da economia estarem em ligação direta com as condições naturais. O exemplo mais marcante de tal indústria é a agricultura. Nos setores da construção e do turismo, a sazonalidade também afeta o número de empregados. Por exemplo, os proprietários de cafés em áreas de resort contratam apenas para o período de Maio a Outubro; manter funcionários extras “fora de época” é muito dispendioso para eles.

O nível da sua carga depende da disponibilidade de outros sectores da economia para aceitar cidadãos libertados. E também na vontade e capacidade deste último de realizar uma formação profissional ou de se mudar para outra região.

No entanto, esta espécie tem uma característica distintiva importante - pode ser prevista.

4. Desemprego cíclico.

Ocorre durante uma depressão, crise ou estagnação da economia do estado. A necessidade de bens e serviços é reduzida, reduzindo posteriormente o volume global de produção. As empresas estão a reduzir custos através da redução do número de empregos. Manifesta-se de forma mais visível num grande número de procuras de emprego e numa pequena oferta em todas as estruturas e regiões do país. Este é o tipo mais grave de desemprego.

A sua dimensão é calculada da seguinte forma: o número de cidadãos empregados na economia durante um determinado período de tempo menos o número de trabalhadores que poderiam ter empregos num nível normal de produção, ou seja, em condições normais de carga de todas as capacidades de produção disponíveis.

5. Desemprego institucional.

Este tipo de desemprego é criado por agências governamentais responsáveis ​​​​pelo mercado de trabalho e por fatores que afetam a distribuição do trabalho.

Esses incluem:

• imperfeições no sistema fiscal (por exemplo, uma taxa de imposto reduzida sobre o rendimento dos indivíduos desempregados);
• garantias sociais para a população não trabalhadora (por exemplo, o governo estabelecendo um elevado nível de subsídios de desemprego);
• sensibilização insuficiente dos centros de emprego sobre possíveis vagas.

O culpado desta situação é o funcionamento ineficaz do mercado de trabalho. A falta de informações atualizadas sobre a disponibilidade de uma vaga não permite que o funcionário a preencha rapidamente. Ou tente mudar para outra região. Por sua vez, as empresas não veem os currículos dos candidatos para os cargos que oferecem.

Os elevados benefícios sociais e subsídios aos cidadãos desempregados, que lhes permitem levar um estilo de vida completamente normal, levam a parte inconsciente da população em idade activa a decidir pelo parasitismo. E uma taxa de imposto mais baixa sobre as prestações sociais pode ser mais atractiva do que um imposto sobre o rendimento bastante significativo sobre os salários.

Formas de desemprego

1. Desemprego aberto.

Existem dois tipos:

• modalidade inscrita (parte da população que solicitou apoio na procura de trabalho dos fundos sociais, ou seja, está inscrita no centro de emprego e dele recebe uma prestação social mensal);
• tipo não registrado (parte da população ativa que prefere trabalhar por conta própria, ou seja, oficiosamente, escondendo sua renda do Estado, ou os chamados parasitas, pessoas que não gostam de trabalhar de acordo com suas crenças de vida).

Ao compilar a amostra, a Rosstat leva em consideração apenas os desempregados cadastrados, portanto seus dados podem diferir drasticamente dos reais. A tecnologia de avaliação da OIT envolve a consideração de todas as categorias e é a mais eficaz.

2. Desemprego oculto.

Este é um tipo difícil de definir, implicando uma situação em que um funcionário está oficialmente na lista de funcionários, mas não participa efetivamente da produção ou participa de forma bastante truncada.

O desemprego oculto surge como resultado dos seguintes fatores:

• Devido a vários fatores, a empresa mantém um número excessivo de empregados recebendo salários integrais. E com isso, os custos de sua manutenção estão incluídos no custo dos produtos fabricados.
• A incapacidade da empresa de proporcionar aos trabalhadores trabalho a tempo inteiro com um salário adequado, mas mantê-los como trabalhadores a tempo parcial. Neste caso, são considerados apenas os trabalhadores que desejam, mas não podem trabalhar a tempo inteiro, não sendo considerados os trabalhadores que vêm deliberadamente passar meio dia.
• Cadastro de alguns funcionários afastados sem remuneração.
• Tempo de inatividade regular de equipamentos empresariais por diversos motivos técnicos.

As razões de sua ocorrência:

• a administração da empresa prossegue uma política de manutenção do quadro de pessoal na expectativa de uma rápida mudança da situação económica, introduzindo o trabalho de meio dia;
• a retenção de funcionários permite que a gestão conte com o recebimento de diversos benefícios do Estado;
• muitas vezes, uma empresa não tem capacidade financeira para pagar subsídios de desemprego aos empregados, pelo que os empregados são forçados a deixar um empregado, criando más condições de trabalho;
• a relutância dos trabalhadores de pequenos assentamentos em deixar o trabalho mantendo rendimentos parciais, devido à falta de outro trabalho;
• para os trabalhadores em idade de pré-reforma, o tempo de serviço contínuo é importante;
• um rendimento pequeno mas estável no trabalho a tempo parcial desempenha um papel mais significativo para um trabalhador do que a possibilidade de aumentar o rendimento ao procurar um novo emprego.

O desenvolvimento das relações económicas e da concorrência no mercado de bens e serviços obriga as empresas a optimizar os seus números. Isto implica uma redução do nível de desemprego oculto. A principal tarefa neste momento é garantir que, no processo de desenvolvimento de uma economia de mercado, o desemprego oculto não se transforme em desemprego aberto.

3. Desemprego atual.

Este formulário é detectado quando são liberados trabalhadores em trabalho intelectual e físico que possuem habilidades essenciais que atendem a todos os padrões. Esta situação surge por vários motivos, sendo os principais:

• desenvolvimento desproporcional dos setores industriais nas regiões;
• recessões, depressões e estagnações periódicas da economia;
• procura irregular de trabalhadores (insuficiente durante recessão e depressão, excessiva durante períodos de inatividade da produção).

4. Desemprego estagnado.

O desemprego estagnado ou de longa duração é uma forma de falta de emprego de um cidadão por um longo período. Isso leva a consequências terríveis em termos de capacidades materiais e do estado emocional dos desempregados.

Está estatisticamente comprovado que a possibilidade de conseguir um emprego diminui se o período sem emprego permanente for prolongado. Em parte, isto acontece porque, após uma procura de trabalho suficientemente longa e sem sucesso, o requerente prefere permanecer com os benefícios como sua segurança habitual. A estagnação do desemprego implica a necessidade de assistência na reconversão de pessoal ou na mudança para outra região onde esta área de atividade seja mais procurada.

5. Desemprego voluntário.

Este formulário inclui os cidadãos que, por diversos fatores subjetivos, não considerem necessário o exercício de qualquer atividade laboral.

Os motivos podem ser diferentes:

• visões políticas e sociais sobre o trabalho;
• religião e tradições (especialmente expressas nas repúblicas do Cáucaso, onde existe a opinião de que é impossível para uma mulher realizar-se na profissão);
• o desejo das mulheres de se dedicarem à família e às tarefas domésticas;
• relutância em trabalhar nas condições oferecidas pelo mercado de trabalho (valor da remuneração, duração da jornada de trabalho);
• a perda de um cidadão da sociedade causada pelo seu estilo de vida, por exemplo, moradores de rua, vagabundos, etc.

Existem pessoas assim em qualquer sociedade. Mesmo nos EUA e na Europa, os cientistas estimam o seu número em 14-16%. As tentativas de influência, pressão, reeducação ou apelos ao sentido de dever e responsabilidade não trouxeram resultados significativos. Nos tempos soviéticos, houve uma tentativa de combater os parasitas, mas não foi implementada com muito sucesso.

Consequências económicas e sociais do desemprego

O aumento da proporção de pessoas fisicamente saudáveis, mas não envolvidas em nenhuma atividade econômica, parte da sociedade leva a resultados negativos em diversas esferas governamentais. Apesar disso, após um exame cuidadoso, esse fenômeno pode ter seus prós e contras.

Entre os fatores econômicos negativos estão:

• despesas incorridas por fundos estatais para pagamentos sociais a desempregados registados;
• perdas em salários perdidos para os desempregados;
• perdas das autoridades fiscais decorrentes de insuficiências na arrecadação de impostos para o orçamento sobre impostos cobrados de pessoas físicas;
• uma diminuição do nível de rendimento dos cidadãos leva a uma redução do consumo de bens e da sua produção;
• desvalorização dos conhecimentos adquiridos durante a formação;
• declínio geral do padrão de vida da população.

Fatores econômicos positivos incluem:

• criação de uma reserva de grupos de trabalho de diversas qualificações para mudanças em grande escala na estrutura da economia;
• os cortes de empregos fazem com que o funcionário se expresse mais ativamente como o especialista necessário à empresa, estimulando-o a aumentar seu nível de conhecimento e a buscar o crescimento profissional;
• durante o período de cessação forçada do trabalho, é libertado tempo para reconversão profissional, formação avançada ou obtenção de formação num perfil mais procurado;
• estimular o crescimento da eficiência e da produtividade do trabalho.

Dentre os fatores sociais negativos vale destacar:

• agravamento do clima de criminalidade na região;
• aumento das lacunas financeiras e das tensões entre diferentes grupos sociais;
• um aumento das doenças físicas e mentais causadas pelo stress resultante da perda do emprego;
• aumento da apatia social;
• diminuição do nível de atividade laboral e do desejo por ela devido à longa procura por um novo emprego.

Fatores sociais positivos:

• mudança de atitudes na mente do funcionário sobre o valor social do seu local de trabalho;
• aumentar o tempo livre pessoal para comunicação com a família e crescimento criativo;
• liberdade de escolha do local de trabalho, limitada apenas pelas competências iniciais exigidas;
• mudar a atitude da sociedade em relação ao significado social e ao valor do trabalho.

O principal dano económico do desemprego é o produto não produzido. O que leva a uma diminuição do volume total de bens materiais produzidos no país e dos serviços prestados. O crescimento da população desempregada leva a uma redução da procura do consumidor. Afinal, os salários são a única fonte de rendimento para a maioria dos cidadãos. A eliminação desta fonte obriga a população a reduzir as suas despesas ao mínimo necessário, como serviços públicos, alimentação e medicamentos. Tudo isto impede o crescimento da produção de bens menos necessários e a diminuição da produção de bens essenciais. Como resultado, isto leva a uma deterioração geral do padrão de vida da população do país como um todo.

A componente social do desemprego é importante para a sociedade, para os fundos e instituições sociais, bem como para os cidadãos individuais. O cidadão perde não só a sua principal fonte de rendimento, mas também, no processo de uma longa procura por um novo local, as suas qualificações. E com isso a confiança em mais empregos bem-sucedidos.

A assistência social do Estado não é capaz de proporcionar um padrão de vida satisfatório face ao aumento constante dos preços dos bens. E o grande número de pessoas necessitadas esgota significativamente os fundos sociais.

O desemprego é um fardo pesado e emocional para o próprio cidadão. Ele sai do seu ambiente habitual, perdendo a confiança na necessidade do seu conhecimento profissional para os outros, nas suas qualificações e na relevância de si mesmo como especialista no futuro. São frequentes os casos de deterioração do estado fisiológico e moral dos desempregados.

Para a geração mais jovem, que não tem experiência profissional suficiente ou o nível de competências profissionais exigido, a falta de um mercado de trabalho com vagas sem experiência profissional pode ser uma provação difícil. Tais dificuldades levam à desvalorização da educação.

A prática de longo prazo dos países com economias fortes e competitivas no domínio do controlo do emprego revelou que o mercado de trabalho não é independente e não fornece soluções para as questões do emprego sem intervenção estatal.

Medidas tomadas pelo Governo da Federação Russa para combater o desemprego

A política estatal de emprego é um processo com base científica que inclui medidas implementadas pelas autoridades governamentais em relação ao mercado de trabalho.

Seus parâmetros:

• melhorar as reservas de trabalho, aumentando a velocidade da sua alocação, protegendo os interesses dos participantes no mercado de trabalho russo;
• protecção e oferta de oportunidades iguais de trabalho gratuito a todas as categorias da população activa, sem ter em conta as suas opiniões políticas, sociais e religiosas;
• proporcionar condições que proporcionem uma vida digna e autodesenvolvimento ao cidadão;
• assistência integral à população no desenvolvimento das atividades laborais, produtivas, criativas e financeiras realizadas de acordo com a legislação em vigor;
• implementação, por fundos estatais, de eventos destinados a ajudar cidadãos com dificuldade em encontrar emprego por conta própria;
• tomar medidas preventivas para eliminar o desemprego em massa e reduzir o desemprego de longa duração;
• desenvolvimento de um sistema de benefícios para empresas que retêm o seu pessoal existente e dão prioridade aos empregos recém-criados aos cidadãos que os procuram a longo prazo;
• coordenação legislativa de todos os participantes no mercado de trabalho para harmonizar as suas ações;
• assegurar a relação entre as autoridades estatais, os sindicatos das empresas e quaisquer outras associações que representem os interesses dos trabalhadores e da administração das empresas no desenvolvimento e implementação de atos para melhorar a situação do emprego;
• interação interestadual na resolução de questões sobre as atividades laborais de cidadãos russos fora do seu território e de cidadãos de estados terceiros em nosso território, para desempenhar a função de monitorar a implementação das regras trabalhistas internacionais.

Isto se refere ao tamanho da população adulta (com mais de 16 anos) em idade ativa que tem um emprego. Mas nem toda a população em idade activa tem emprego; O desemprego é caracterizado como o número de pessoas adultas em idade ativa que não têm emprego e o procuram ativamente. O número total de pessoas empregadas e desempregadas constitui a força de trabalho.

Para calcular o desemprego, são utilizados vários indicadores, mas o geralmente aceito, inclusive na Organização Internacional do Trabalho, é. É definido como a razão entre o número total de desempregados e a força de trabalho, expresso em percentagem.

Desemprego- um fenómeno socioeconómico em que parte da força de trabalho não está empregada na produção de bens e serviços.

Contudo, mesmo nesta situação, existe algum desemprego, denominado de fricção.

Causas do desemprego friccional

O desemprego friccional ocorre devido ao dinamismo do mercado de trabalho.

Alguns trabalhadores decidiram voluntariamente mudar de emprego, encontrando, por exemplo, um emprego mais interessante ou mais bem remunerado. Outros estão tentando encontrar um emprego porque foram demitidos do emprego anterior. Outros ainda estão a entrar pela primeira vez ou a reingressar no mercado de trabalho, passando da categoria da população economicamente inativa para a categoria oposta.

Desemprego estrutural

Estrutural desemprego - associado a mudanças tecnológicas na produção que alteram a estrutura da demanda por trabalho (ocorre se um trabalhador demitido de uma indústria não consegue encontrar emprego em outra).

Este tipo de desemprego ocorre se a estrutura setorial ou territorial da procura de trabalho se alterar. Ao longo do tempo, ocorrem mudanças importantes na estrutura da procura do consumidor e na tecnologia de produção, que, por sua vez, alteram a estrutura da procura global de trabalho. Se a procura de trabalhadores numa determinada profissão ou numa determinada região diminui, surge o desemprego. Os trabalhadores libertados não podem mudar rapidamente de profissão e qualificações ou mudar de local de residência e permanecer desempregados durante algum tempo.

Na figura, a diminuição da demanda é representada pela linha. Neste caso, assumindo que os salários não mudam imediatamente, a intersecção representa o valor do desemprego estrutural: à taxa salarial, há pessoas que estão dispostas mas não podem trabalhar. Com o tempo, o salário de equilíbrio cairá para um nível em que apenas existirá novamente desemprego friccional.

Muitos economistas não fazem uma distinção clara entre desemprego friccional e estrutural, uma vez que no caso do desemprego estrutural, os trabalhadores despedidos começam a procurar um novo emprego.

É importante que ambos os tipos de desemprego existam constantemente na economia. É impossível destruí-los completamente ou reduzi-los a zero. As pessoas procurarão outros empregos, procurando melhorar o seu bem-estar, e as empresas procurarão trabalhadores mais qualificados, procurando maximizar os lucros. Ou seja, numa economia de mercado existem flutuações constantes na oferta e na procura no mercado de trabalho.

Dado que a existência de desemprego friccional e estrutural é inevitável, os economistas chamam a sua soma desemprego natural.

Taxa natural de desemprego- este é o seu nível que corresponde ao pleno emprego (inclui formas friccionais e estruturais de desemprego), deve-se a razões naturais (rotatividade de pessoal, migração, razões demográficas) e não está associado à dinâmica de crescimento económico.

Ocorre nos casos em que uma queda na procura agregada de bens manufaturados provoca uma queda na procura agregada de trabalho em condições de inflexibilidade descendente dos salários reais.

A figura mostra a situação de rigidez salarial. A frase é representada por uma linha vertical para facilitar a apresentação.

Se os salários reais estiverem acima do nível correspondente ao ponto de equilíbrio, a oferta de trabalho no mercado excede a procura do mesmo. As empresas precisam de menos trabalhadores do que o número de pessoas dispostas a trabalhar com um determinado nível salarial. Por outro lado, as empresas não podem ou não querem reduzir os salários por uma série de razões.

Lei do salário mínimo

De acordo com esta lei, os salários não podem ser fixados abaixo de um determinado limite. Para a maioria dos trabalhadores, este mínimo não tem significado prático, no entanto, existem alguns grupos de trabalhadores (trabalhadores não qualificados e inexperientes, adolescentes) para os quais o mínimo estabelecido aumenta os rendimentos acima do ponto de equilíbrio, o que reduz a procura das empresas por esse tipo de mão-de-obra. e aumenta o desemprego.

Embora apenas uma fracção da força de trabalho do país seja sindicalizada, preferem despedir trabalhadores a cortar salários. A razão é esta. Os cortes salariais temporários reduzem os rendimentos de todos os trabalhadores, enquanto os despedimentos, na maioria dos casos, afectam apenas os trabalhadores contratados mais recentemente, que constituem apenas uma pequena parcela dos membros do sindicato. Assim, os sindicatos conseguem salários elevados, sacrificando o emprego de um pequeno número de trabalhadores - sindicalistas. Um acordo coletivo celebrado entre uma empresa e um sindicato também pode causar desemprego. Via de regra, é celebrado por um longo período e, se o nível salarial acordado ultrapassar o nível de equilíbrio, a empresa preferirá contratar menos trabalhadores a um preço elevado.

Salário efetivo

As teorias dos salários de eficiência assumem que salários elevados aumentam a produtividade dos trabalhadores e reduzem a rotatividade numa empresa. Esta política permite-nos atrair e reter especialistas altamente qualificados, melhorar a qualidade do trabalho e o interesse dos colaboradores. Uma redução nos salários reduz a motivação para trabalhar e incentiva os trabalhadores mais capazes a procurar outro emprego.

Aspecto psicológico

Obviamente, não existe uma taxa salarial única para todas as empresas no mercado. Nas grandes empresas, os salários são geralmente mais elevados. No entanto, os trabalhadores das grandes empresas preferem por vezes permanecer desempregados em vez de aceitar um emprego mal remunerado. Segundo alguns economistas, esse comportamento é causado pela autoestima dos trabalhadores e pelo seu desejo por uma determinada posição na sociedade.

Desemprego institucional

Institucional desemprego - surge devido à disponibilidade limitada da força de trabalho e dos empregadores em informações atualizadas sobre as vagas e o desejo dos trabalhadores.

O nível dos subsídios de desemprego também afecta o mercado de trabalho, criando uma situação em que um indivíduo que tem a oportunidade de conseguir um emprego mal remunerado prefere continuar a receber o subsídio de desemprego.

Este tipo de desemprego ocorre se o mercado de trabalho não funcionar de forma suficientemente eficiente.

Tal como noutros mercados, existe informação limitada. As pessoas podem simplesmente não estar cientes das vagas existentes ou as empresas podem não estar cientes do desejo do funcionário de assumir o cargo proposto. Outro fator institucional é nível de subsídio de desemprego. Se o nível de benefícios for suficientemente elevado, ocorre uma situação chamada armadilha do desemprego. Sua essência reside no fato de que um indivíduo que tem a oportunidade de conseguir um emprego mal remunerado preferirá receber benefícios e não trabalhar. Como resultado, o desemprego aumenta e a sociedade sofre perdas não só devido à produção estar abaixo do potencial, mas também devido à necessidade de pagar subsídios de desemprego inflacionados.

Números de desemprego

Os indicadores de desemprego também incluem a sua duração.

Definido como o número de meses que uma pessoa passou sem emprego.

Regra geral, a maioria das pessoas encontra trabalho rapidamente e o desemprego parece ser para elas um fenómeno de curto prazo. Neste caso, podemos assumir que se trata de desemprego friccional e é inevitável.

Por outro lado, há pessoas que durante meses não conseguem encontrar emprego. Eles são chamados de desempregados de longa duração. Essas pessoas sentem mais intensamente o fardo do desemprego e muitas vezes, desesperadas por encontrar trabalho, abandonam o grupo

Desemprego natural.

Ao analisar o fator trabalho, bem como outros fatores de produção, a fim de identificar as condições para o bom desenvolvimento da economia nacional, surge o problema da reserva de trabalho. Assim como as reservas de capacidade de produção são necessárias como condição para a expansão dos volumes de produção, numa economia de mercado, são necessários recursos de trabalho livres e não utilizados numa determinada escala, capazes de serem incluídos no processo de produção quando a procura de bens e bens aumenta em determinados mercados. Serviços. Portanto, esta reserva de trabalho determinada objectivamente corresponde às condições reais e naturais do mercado de trabalho. Taxa natural de desemprego- esta é a sua norma para uma determinada estrutura de oferta e procura da economia, que mantém os salários reais constantes e, sujeito a um crescimento zero da produtividade do trabalho, mantém o nível de preços inalterado.

O desemprego natural encontra a sua manifestação em diversas formas da sua existência: friccional, voluntária e institucional.

Desemprego friccional. Caracteriza o processo de migração da mão de obra de uma empresa para outra em busca de uma aplicação melhor e mais lucrativa de suas habilidades e esforços. Esta forma de desemprego é um processo natural de redistribuição dos recursos laborais de acordo com a estrutura de empregos existente. O desemprego friccional é transitório. Um elevado nível de desemprego friccional devido à elevada rotatividade de pessoal pode causar grandes perdas à sociedade sob a forma de enormes perdas de tempo de trabalho.

Os desempregados friccionais incluem:

• - demitido do trabalho por ordem da administração;
• - aqueles que renunciaram por vontade própria;
• - aguardando a reintegração no emprego anterior;
• - aqueles que encontraram emprego, mas ainda não o iniciaram;
• - trabalhadores sazonais (fora de época);
• - aqueles que apareceram pela primeira vez ou novamente no mercado de trabalho com o nível de formação e qualificação profissional exigido pela economia.

O desemprego friccional não é apenas um fenómeno inevitável, uma vez que está associado a tendências naturais na movimentação da força de trabalho (as pessoas mudarão sempre de emprego, tentando encontrar um emprego que melhor se adapte às suas preferências e qualificações), mas também desejável, uma vez que é contribui para uma colocação mais racional força de trabalho e maior produtividade (o trabalho preferido é sempre mais produtivo e criativo do que aquele que a pessoa se obriga a fazer).

Desemprego voluntário inclui um contingente de pessoas fisicamente aptas desempregadas que se retiraram voluntariamente do trabalho, ou seja, ele simplesmente não quer trabalhar.

Desemprego institucional causados ​​pelo funcionamento da infra-estrutura do mercado de trabalho, bem como por factores que distorcem a oferta e a procura neste mercado. Prestações de desemprego relativamente elevadas podem levar a períodos de procura de emprego mais longos, o que tem um impacto significativo na oferta de trabalho. Isto pode então manifestar-se no efeito adaptativo do desemprego, quando as pessoas que já experimentaram a ociosidade acompanhada do recebimento de subsídios de desemprego recorrem frequentemente a esta forma de rendimento de vez em quando no futuro.

O sistema de garantia de um salário mínimo garantido, que tem um impacto negativo na flexibilidade do mercado de trabalho, também tem um certo impacto no desemprego. Por um lado, um salário mínimo garantido excluirá a possibilidade de emprego a uma taxa mais baixa, o que provoca um aumento do desemprego. Por outro lado, esse mínimo tem um efeito positivo na limitação das empresas que operam de forma ineficiente, uma vez que, ao estabelecer o preço mínimo aceitável do trabalho, o Estado estabelece indiretamente um limite inferior para a rentabilidade das empresas que não deveriam obter lucro ao subestimar o custo de um dos fatores de produção - trabalho.

No sentido de reduzir a oferta de mão-de-obra, aplicam-se também elevadas taxas de imposto sobre o rendimento, reduzindo significativamente o montante de rendimentos que permanece à disposição do trabalhador. Isto reduz o interesse dos assalariados em fornecer a sua força de trabalho.

O desemprego institucional também deveria incluir o desemprego da força de trabalho, associado à imperfeição dos sistemas de informação que monitorizam o volume e a estrutura tanto dos empregos disponíveis como do trabalho livre.

Desemprego involuntário.

Outro tipo de desemprego é o chamado desemprego involuntário, que é imposto ou ditado por mudanças em curso na actividade económica associadas a revoluções tecnológicas, mudanças na estrutura sectorial da produção social e mudanças na distribuição territorial das forças produtivas. De acordo com estes processos, distinguem-se três formas de desemprego forçado: tecnológico, estrutural e regional.

Desemprego tecnológico está associada a sucessivos princípios tecnológicos de funcionamento da produção, sendo os principais deles a instrumentalização, a mecanização e a automação. Este modelo bastante simplificado mostra claramente a substituição do trabalho manual pelo trabalho mecanizado, que está a ser substituído pela automação.

No primeiro caso, a alta intensidade de trabalho é óbvia, de modo que a mecanização das operações trabalhistas torna-se benéfica devido à liberação de mão de obra. Os trabalhadores estão sendo substituídos por máquinas no processo de produção.

No segundo caso, a substituição de trabalhadores empregados em áreas instrumentais ou mecanizadas de trabalho por complexos automatizados ou sistemas de controle automático é geralmente causada pelo alto nível de rendimento dos empregados. A automação dos processos produtivos, como no caso da mecanização, pode reduzir significativamente os custos salariais, ou seja, os custos trabalhistas da produção e aumentar sua eficiência.

Ao mesmo tempo, apesar de o desemprego tecnológico afectar certas indústrias (e, em princípio, todas as produções e indústrias passam por isso), no entanto, provoca não só um aumento no nível de qualificação da força de trabalho e a intelectualização do trabalho, mas também mudanças na estrutura dos empregados. Em particular, a robotização dos processos de produção provoca uma grande procura de operadores, ajustadores e reparadores. No entanto, devemos lembrar que estes são, até certo ponto, ajustadores e reparadores qualitativamente diferentes em comparação com trabalhadores anteriormente empregados.

Ao mesmo tempo, às vezes a própria ideia de local de trabalho muda radicalmente. Assim, a utilização de computadores pessoais incluídos em sistemas de comunicação integrados conduz a um aumento do emprego doméstico. Isto indica uma redução significativa no custo do capital fixo necessário para criar empregos no sentido tradicional (edifícios, escritórios, agências). Ao mesmo tempo, as tecnologias de informação permitem modernizar o serviço de emprego e melhorar qualitativamente o sistema de informação sobre a situação do mercado de trabalho.

Desemprego estrutural causada pela liberação de mão de obra em decorrência das mudanças em curso na estrutura da economia nacional. No contexto do progresso científico e tecnológico acelerado, estão a ocorrer mudanças estruturais em grande escala na produção social, que implicam mudanças significativas na estrutura de emprego da força de trabalho. A reestruturação estrutural da economia nacional é acompanhada por uma redução do investimento, da produção e do emprego em alguns sectores e pela sua expansão noutros. Note-se que a maior tensão social na sociedade é gerada precisamente por este desemprego (se não tivermos em conta o desemprego causado por recessões ou crises cíclicas recorrentes).

Apesar de toda a objectividade e predeterminação das mudanças estruturais em curso na economia nacional, a oposição à contenção de determinados tipos de actividade laboral está associada a factores económicos, sociais, psicológicos e outros. Neste sentido, o problema do desemprego estrutural deve estar constantemente no centro da política socioeconómica do Estado e, sobretudo, das instituições que estão directamente envolvidas no mercado de trabalho e estão directamente relacionadas com as mudanças estruturais em curso.

A razão da existência do desemprego estrutural é a discrepância entre a estrutura da força de trabalho e a estrutura dos empregos. O desemprego estrutural é mais duradouro e mais caro do que o desemprego friccional. Por um lado, um aumento na procura de produtos de indústrias onde ainda é baixa pode ocorrer após um período de tempo indefinidamente longo ou pode nem sequer ocorrer e, por outro lado, encontrar trabalho em novas indústrias geradas pela investigação científica e progresso tecnológico, sem reciclagem especial e requalificação quase impossível.

Tal como o desemprego friccional, o desemprego estrutural é um fenómeno inevitável e natural, mesmo em economias altamente desenvolvidas, uma vez que está associado a processos naturais no desenvolvimento e circulação do trabalho. A estrutura da procura de produtos das diferentes indústrias está em constante mudança e a estrutura setorial da economia também está em constante mudança em função do progresso científico e tecnológico e, portanto, mudanças estruturais ocorrem constantemente e continuarão a ocorrer na economia, provocando desemprego estrutural .

Desemprego regional está associada a todo um complexo de fatores de natureza histórica, demográfica, cultural-nacional, sócio-psicológica. Portanto, na resolução deste problema, deve haver uma estreita interação entre as autoridades administrativo-nacionais-territoriais locais e as autoridades centrais federais, não excluindo a interação com os governos dos estados vizinhos.

Um lugar especial na estrutura do desemprego involuntário é ocupado por desemprego oculto, caracterizado pelo emprego a tempo parcial durante a jornada de trabalho, semana de trabalho, mês, ano. Inclui também a parte da força de trabalho empregada que realiza uma quantidade de trabalho visivelmente incompleta. O desemprego oculto na Rússia atingiu proporções colossais em 1992-1998, que foi principalmente o resultado de políticas erradas durante a transição para uma economia de mercado, que levou não a uma reestruturação estrutural da economia nacional, mas a uma crise socioeconómica de profundidade sem precedentes em tempos de paz.

Desemprego de longa duração abrange a parte da população activa que perdeu o emprego, perdeu o direito ao subsídio de desemprego, perdeu a esperança de encontrar emprego, já se adaptou a viver com subsídios sociais da sociedade e perdeu todo o interesse pelo trabalho activo. Pode também ser caracterizada pela falta de oportunidades de encontrar trabalho em regiões afectadas pela recessão económica, quando mesmo o número total de empregos disponíveis é inferior ao número de desempregados.

Tem significado independente desemprego cíclico, que é predeterminado pela natureza cíclica da reprodução social e ocorre na fase de declínio da produção ou na fase de crise económica. As flutuações no nível de emprego dependem da fase que a economia atravessa: na fase de recuperação, o emprego cresce, na fase de recessão - diminui acentuadamente, na fase de depressão - mantém-se num nível baixo, e na fase de recuperação, “resolve” intensamente.

Com base no exposto, podemos resumir. O desemprego é entendido como um fenómeno socioeconómico que indica que uma determinada parte da população em idade activa não encontra utilização para as suas capacidades mentais e físicas por razões alheias à sua vontade. O mercado de trabalho é caracterizado não só pelo emprego, mas também pelo desemprego, que, por um lado, pode avaliar negativamente a “inatividade” de um recurso, por outro lado, como um benefício, porque indica a presença de mão de obra gratuita. , que, se necessário, pode entrar imediatamente no processo produtivo e garantir sua escala ampliada. No mundo moderno, existem quatro causas do desemprego - a lei do salário mínimo, as actividades dos sindicatos, a teoria da eficiência salarial e a procura de emprego. Pela sua natureza, o desemprego divide-se em natural e forçado. O desemprego natural é avaliado como a inevitabilidade objetiva da existência de formas como friccional (atuais), voluntárias e institucionais. O desemprego involuntário manifesta-se das seguintes formas: tecnológica, estrutural e cíclica.

consequência do emprego do desemprego

Um dos fenómenos mais complexos na esfera social e laboral, organicamente ligado ao mercado de trabalho e ao emprego da população, é o desemprego. Como resultado do funcionamento do mercado de trabalho, o desemprego tem um enorme impacto em todos os aspectos da vida do país. A natureza, as causas e as consequências do desemprego ainda são estudadas por cientistas de diversas áreas: economistas, sociólogos, psicólogos, etc. Na prática da administração pública, a regulação do mercado de trabalho para reduzir o desemprego é sempre dada como uma das principais lugares.

Conceito de desemprego

- um fenómeno socioeconómico que funciona como falta de emprego para uma determinada parte, maior ou menor, da população economicamente activa, capaz e disposta a trabalhar.

De acordo com a metodologia da OIT, consideram-se desempregados as pessoas em idade ativa ou mais velhas que não têm emprego (ocupação remunerada), estão à procura de trabalho e estão prontas para começar a trabalhar. Do seu número total distinguem-se os desempregados, oficialmente inscritos no serviço estatal de emprego e que receberam esse estatuto nos termos da legislação laboral.

Na Rússia, o estatuto dos desempregados é definido de forma mais estrita: de acordo com a Lei “Sobre o Emprego da População na Federação Russa”, os cidadãos fisicamente aptos que não têm trabalho nem rendimentos são registados no serviço de emprego, a fim de encontram um emprego adequado, estão à procura de trabalho e estão prontos para começar a trabalhar são reconhecidos como desempregados; Além disso, a lei estipula que os cidadãos menores de 16 anos e os pensionistas de velhice não podem ser reconhecidos como desempregados.

Na economia moderna, o desemprego é visto como uma parte natural e integrante de uma economia de mercado. Isso promove:

• melhorar a estrutura de qualidade da força de trabalho, a sua competitividade como mercadoria;
• a formação de um novo mecanismo motivacional e uma atitude adequada perante o trabalho;
• aumentar a autoestima do local de trabalho e fortalecer a ligação entre a pessoa e o trabalho;
• disponibilidade de reserva de mão de obra em caso de necessidade de implantação rápida de nova produção.

Neste sentido, é de grande interesse a classificação das formas de desemprego segundo vários critérios (Tabela 2.5).

O desemprego friccional, voluntário e sazonal é classificado como desemprego natural, necessário à formação de uma reserva de trabalho, que constitui os recursos potenciais de trabalho da produção social.

O desemprego institucional é uma consequência da imperfeição do mecanismo de regulação do mercado de trabalho. Assim, a falta de amplo acesso à informação sobre o estado do mercado, a relação entre a oferta e a procura de trabalho cria obstáculos ao emprego dos cidadãos que procuram trabalho.

A simplificação a nível legislativo do procedimento de concessão e aumento do montante das prestações de desemprego pode reduzir o interesse de parte da população desempregada em encontrar um emprego ou uma actividade remunerada, dando origem a sentimentos de dependência. Ao mesmo tempo, como mostrava a prática em meados da década de 1990, a complicação do procedimento de obtenção do estatuto de desempregado afectou o nível de actividade dos cidadãos à procura de trabalho, o que resultou, por exemplo, no rápido crescimento do empreendedorismo individual.

O desemprego estrutural e tecnológico, de facto, pode ser atribuído ao mesmo tipo, uma vez que as razões para ambos são a diminuição da procura de mão-de-obra específica provocada pelo desenvolvimento de ferramentas e métodos organizacionais, técnicos e tecnológicos de gestão da produção.

O desemprego cíclico é consequência de uma crise económica gerada por um conjunto complexo de factores macroeconómicos e que bloqueia não só a formação da procura e da oferta de trabalho, mas também o funcionamento do mercado como tal.

O termo “desemprego regional” é utilizado para caracterizar a situação do mercado de trabalho de uma entidade territorial específica (região, cidade, distrito). A análise do desemprego regional permite-nos identificar características específicas do mercado de trabalho local, necessárias para o desenvolvimento de medidas adequadas de regulação do emprego e do desemprego.

O desemprego económico é um dos resultados da concorrência nos mercados de produtos. O surgimento de concorrentes fortes leva sempre à ruína, em particular, dos pequenos produtores que, por sua vez, são obrigados a recusar os serviços dos trabalhadores contratados.

As razões do desemprego marginal são a baixa competitividade no mercado de trabalho de certas categorias da população: jovens que entram pela primeira vez no mercado de trabalho, mulheres, pessoas com capacidade limitada para trabalhar, cidadãos mais velhos. É necessária uma análise do desemprego nestes grupos populacionais para desenvolver medidas que concretizem os seus direitos ao emprego.

Formas de desemprego e suas características

Uma continuação lógica da proposta de classificação das formas de desemprego é a sua estruturação de acordo com o seguinte género, idade, qualificação profissional e características sociodemográficas:

• género (com destaque para os desempregados menos protegidos socialmente – mulheres);
• idade (com destaque para o desemprego juvenil e o desemprego entre pessoas em idade de pré-reforma);
• ocupação (trabalhadores, gestores, especialistas, trabalhadores não qualificados e outros);
• o nível de escolaridade;
• nível de renda e riqueza;
• motivos de demissão;
• grupos mentais.

Principais indicadores que caracterizam o desemprego

Uma imagem completa do desemprego pode ser reflectida por uma combinação de indicadores, sendo os mais importantes a taxa de desemprego e a duração do desemprego.

Taxa de desemprego (UB) - a participação do número de desempregados (B) no número de população economicamente ativa (PEA), expressa em percentual:

UB = (B/EAN)*100%.

A taxa de desemprego pode ser calculada tanto de acordo com a metodologia do Ministério da Educação e Ciência, quanto de acordo com normas legislativas especiais do estado. No primeiro caso, trata-se de um inquérito amostral periódico, um inquérito à população realizado por qualquer órgão governamental, excluindo os serviços de emprego. Em nosso país, esse trabalho é realizado pelo Serviço Federal de Estatística do Estado. Um inquérito populacional sobre problemas de emprego na Federação Russa é realizado em todas as regiões com frequência trimestral com base num método de observação amostral com a subsequente distribuição dos resultados a toda a população com idades compreendidas entre os 15 e os 72 anos. Esta metodologia foi testada em vários países do mundo e permite-nos obter, com elevado grau de fiabilidade, dados sobre a situação real do mercado de trabalho, cujos sujeitos são também cidadãos não inscritos no serviço estatal de emprego. , que procuram trabalho por conta própria ou recorrem aos serviços de entidades comerciais.

O Serviço Federal de Trabalho e Emprego da Federação Russa determina a taxa de desemprego com base no número de desempregados oficialmente registrados em seus órgãos da maneira prescrita. Esta informação é necessária para avaliar o estado do mercado de trabalho oficial, determinar a dinâmica das solicitações dos cidadãos aos serviços de emprego e planear rubricas orçamentais destinadas ao pagamento de prestações, formação de desempregados e outros programas de estímulo ao emprego.

Duração do desemprego- um valor que caracteriza a duração média da procura de emprego pelas pessoas que tinham a situação de desempregado no final do período em análise, bem como pelos desempregados que estiveram empregados nesse período. Para a Rússia, como para muitos países desenvolvidos do mundo, o problema do desemprego estagnado e de longa duração é extremamente relevante.

Ao resolver problemas de desemprego, considera-se apropriado alcançar taxa natural (nível natural) de desemprego - uma reserva de mão-de-obra óptima para a economia, capaz de realizar rapidamente movimentos intersectoriais e inter-regionais, dependendo das flutuações da procura e das necessidades de produção resultantes.

A ausência absoluta de desemprego é considerada impossível numa economia de mercado. O desemprego friccional e estrutural é essencialmente inevitável. Constituem o nível natural de desemprego, que nos países economicamente desenvolvidos aumentou desde a década de 1980. estimado em 7%.

Tipos de comportamento dos desempregados no mercado de trabalho

Com base no tipo de comportamento no mercado de trabalho, podem ser distinguidos quatro grupos de desempregados.

Tipo profissional. Para os desempregados deste tipo, no processo de procura de emprego, é essencial a oportunidade de demonstrar as suas capacidades, qualidades empresariais, melhorar as suas qualificações, bem como o próprio trabalho, que envolve variedade, conteúdo e possibilidade de criatividade. . Sendo portadores de um comportamento económico de tipo profissional no mercado de trabalho, encaram a perda do emprego como um incómodo, sem experimentar qualquer sofrimento particular. Avaliam muito bem a sua competitividade, acreditam em si próprios e nos seus pontos fortes e, por isso, procuram trabalho de forma independente e activa, incluindo aqueles que exigem qualificações mais elevadas. Pronto para começar a trabalhar assim que surgir algo adequado e mesmo após mudar para outra cidade; é dada preferência ao trabalho em estruturas financeiras e de gestão, bem como nas áreas da ciência, educação e atividades de lazer.

Tipo instrumental. Trata-se de pessoas desempregadas que são indiferentes à forma de emprego, desde que esta proporcione uma situação financeira aceitável. A investigação demonstrou que as pessoas desempregadas deste tipo concentram-se principalmente em salários elevados, compensação monetária, bónus, ordem e boa organização do trabalho, horários de trabalho convenientes e proximidade do trabalho ao seu local de residência. Se o trabalho oferecido não corresponder às suas expectativas, eles o recusam. Se a condição de emprego for a mudança de residência, ou a mudança de perfil de actividade e a reconversão para outra profissão, os desempregados deste tipo, em regra, recusam trabalho, pois esperam ainda encontrar emprego na sua especialidade. A maioria deles não concorda em iniciar seu próprio negócio.

Tipo econômico - portador de um tipo de comportamento econômico de mercado ativo. Basicamente, por um lado, são gestores de todos os níveis de todos os tipos de empresas e organizações (com alguma experiência em atividades organizacionais e gerenciais), por outro, vendedores, caixas e bartenders. Eles estão unidos por valores de trabalho comuns - são pessoas que se esforçam para “ser o dono do seu local de trabalho”, para trabalhar de forma independente com foco na expansão de conexões e conhecidos. Mais frequentemente do que outros, eles se esforçam para organizar seu próprio negócio e buscar de forma independente oportunidades para adquirir uma nova profissão e reciclagem. Para obter melhores empregos, estamos prontos para nos mudar para outra região e até mesmo fora da Rússia. Se a procura de trabalho atrasar, eles poderão dedicar-se à jardinagem, jardinagem e ganharão um dinheiro extra sempre que necessário. Na escolha dos tipos de atividades dá-se preferência ao setor dos serviços, recreação, lazer e restauração.

Tipo de dependente social. Pessoas desempregadas deste tipo não são capazes de resolver problemas de emprego de forma independente; as suas principais esperanças de emprego estão ligadas ao Estado. Eles são caracterizados pela atitude de “viver dos benefícios do Estado”, “aposentar-se”. Esperam apoio governamental e, em caso de desemprego, a maioria recorrerá ao serviço de emprego. Ao procurar trabalho, são atraídos pela oportunidade de ter emprego garantido e estabilidade, mesmo que o salário não seja tão alto, demonstrando um comportamento econômico oportunista, consumista e dependente. Estas pessoas desempregadas têm um nível relativamente baixo de educação profissional e baixas qualificações. O principal valor da vida para eles é a estabilidade da situação e a confiança no futuro, acreditam que não deve haver desemprego, aceitam qualquer emprego, ainda mais baixo em termos de qualificações e remuneração. Em maior medida do que outros tipos, acreditam que a sua situação mudou significativamente para pior; sentem-se menos confiantes e mais ansiosos no mercado de trabalho. Se perderem o emprego, uma parte significativa deles ficará em casa, criará os filhos e também esperará que o serviço de emprego lhes encontre emprego; Alguns deles concordam em mudar o perfil de suas atividades, mas eles próprios não farão nada para isso.