Emisje substancji zanieczyszczających do atmosfery. Normy emisji do powietrza, procedura normalizacyjna i pozwolenia na emisję

RZĄD FEDERACJI ROSYJSKIEJ

REZOLUCJA

O normach emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego i szkodliwych dla niego oddziaływań fizycznych

Dokument z dokonanymi zmianami:
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 kwietnia 2007 r. N 229 (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, N 17, 23.04.2007);
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 kwietnia 2009 r. N 351 (Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, N 18, 04.05.2009, (Część II));
(Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, nr 9, 28.02.2011);
(Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, nr 37, 09.10.2012);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 06.10.2013);
(Oficjalny portal internetowy informacji prawnych www.pravo.gov.ru, 19.07.2017, N 0001201707190045).
____________________________________________________________________

W celu wdrożenia artykułów 12 i 14 ustawy federalnej „O ochronie powietrza atmosferycznego” Rząd Federacji Rosyjskiej

decyduje:

1. Zatwierdzić załączony Regulamin w sprawie norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego i szkodliwych skutków fizycznych na nie.

2. Ustala, że ​​Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska Federacji Rosyjskiej (pkt ze zmianami; ze zmianami:

opracowuje i zatwierdza metody (procedury) ustalania norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do atmosfery oraz uzgadnia czasowo emisje; *2.1.2)
(Akapit został uzupełniony Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lutego 2011 r. N 78; z późniejszymi zmianami, wprowadzony w życie 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

zatwierdza maksymalne dopuszczalne normy w zakresie szkodliwych skutków fizycznych dla powietrza atmosferycznego, z wyjątkiem maksymalnych dopuszczalnych norm w zakresie szkodliwych skutków fizycznych mających negatywny wpływ na zdrowie człowieka, sposobów ustalania tych norm oraz rodzajów źródeł, dla których są ustalane;

ust. utracił ważność od dnia 27 lipca 2017 r. - .

3. Klauzula utraciła moc od dnia 27 lipca 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

Przewodniczący Rządu
Federacja Rosyjska
W.Putin

ROZPORZĄDZENIA w sprawie norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego i szkodliwych skutków fizycznych na nie

ZATWIERDZONY
Uchwała rządowa
Federacja Rosyjska
z dnia 2 marca 2000 r. N 183

1. Niniejszy Regulamin określa tryb opracowywania i zatwierdzania norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, szkodliwych skutków fizycznych dla powietrza atmosferycznego oraz czasowo uzgodnionych emisji, a także wydawania pozwoleń na emisję substancji szkodliwych (zanieczyszczających). substancji do powietrza atmosferycznego.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

2. Zgodnie z ustawą federalną „O ochronie powietrza atmosferycznego” w celu państwowej regulacji emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego ustala się następujące normy emisji:

norma techniczna dotycząca emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego (zwana dalej normą techniczną dotyczącą emisji);

maksymalna dopuszczalna emisja substancji szkodliwej (zanieczyszczającej) do powietrza atmosferycznego (zwana dalej maksymalną dopuszczalną emisją).

3. Techniczne standardy emisyjne dla niektórych rodzajów stacjonarnych źródeł emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, a także dla transportu lub innych pojazdów i instalacji samojezdnych wszelkiego rodzaju, będących źródłami zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego, ustalane są przez przepisami (klauzula zmieniona uchwałą Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 kwietnia 2007 r. N 229.

4. Klauzula utraciła moc od dnia 27 lipca 2017 r. – Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

5. Przy opracowywaniu norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do powietrza atmosferycznego należy przyjąć metody ustalania maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, zatwierdzone przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej, są stosowane.

Opracowywanie norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do powietrza atmosferycznego odbywa się zgodnie z metodami ustalania norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza, ustalonymi przez Ministra Spraw Wewnętrznych. Zasoby naturalne i ekologia Federacji Rosyjskiej.

Normy emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego ustalane są w odniesieniu do substancji szkodliwych (zanieczyszczających), znajdujących się na liście substancji zanieczyszczających, w stosunku do których stosowane są państwowe środki regulacyjne w zakresie ochrony środowiska, zatwierdzonej Dekretem z dnia Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 8 lipca 2015 r. N 1316-r.

Przy opracowywaniu norm dotyczących maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji promieniotwórczych do powietrza atmosferycznego stosuje się metody (procedury) zatwierdzone przez Federalną Służbę Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

6. Maksymalne dopuszczalne emisje dla konkretnego stacjonarnego źródła emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego oraz osoby prawnej, przedsiębiorcy indywidualnego jako całości lub poszczególnych jego obszarów produkcyjnych, z uwzględnieniem wszystkich źródeł emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego określone przez osobę prawną, indywidualnego przedsiębiorcę lub ich poszczególne obszary produkcyjne, tła zanieczyszczenia powietrza i techniczne standardy emisji ustalają organy terytorialne Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) i Federalnej Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego (w zakresie emisji substancji promieniotwórczych) w przypadku uzyskania wniosku sanitarno-epidemiologicznego o zgodności tych maksymalnych dopuszczalnych emisji z przepisami sanitarnymi
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

Zgodność maksymalnych dopuszczalnych emisji z przepisami sanitarnymi ustalana jest na podstawie spełnienia norm higienicznej jakości powietrza.
(Paragraf dołączony dodatkowo w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)
(Klauzula zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 kwietnia 2007 r. N 229; ze zmianami

7. Jeżeli osoba prawna lub indywidualny przedsiębiorca posiadający źródła emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do atmosfery nie jest w stanie spełnić maksymalnych dopuszczalnych emisji, organy terytorialne Federalnej Służby Nadzoru nad Zasoby naturalne mogą w porozumieniu z organami terytorialnymi innych federalnych organów wykonawczych ustalić dla tych źródeł tymczasowo uzgodnione emisje szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego (zwane dalej emisjami tymczasowo uzgodnionymi).

W celu ustalenia tymczasowo uzgodnionych emisji (z wyjątkiem substancji promieniotwórczych) osoba prawna lub indywidualny przedsiębiorca opracowuje i zatwierdza plan ograniczenia emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza na okres stopniowego osiągania maksymalnych dopuszczalnych emisji (zwany dalej: planu), a także przygotowuje propozycje możliwych terminów stopniowego osiągnięcia maksymalnych dopuszczalnych emisji (zwane dalej odpowiednio propozycjami ram czasowych osiągnięcia standardów, ramami czasowymi osiągnięcia standardów).

Propozycje ram czasowych osiągnięcia standardów dla pozostałych obiektów negatywnie oddziałujących na środowisko nie mogą być dłuższe niż 7 lat.

Plan i propozycje ram czasowych osiągnięcia standardów są przesyłane przez osobę prawną lub indywidualnego przedsiębiorcę do odpowiedniego organu terytorialnego Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych, który przedkłada propozycje ram czasowych osiągnięcia standardów odpowiednim organom organ rządowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej do zatwierdzenia wraz z załączonym planem.

Organ rządowy podmiotu Federacji Rosyjskiej w terminie nieprzekraczającym 15 dni roboczych od dnia otrzymania propozycji ram czasowych osiągnięcia standardów przesyła do odpowiedniego organu terytorialnego Federalnej Służby Nadzoru w Sfery Zasobów Naturalnych zatwierdzone terminy osiągnięcia standardów lub uzasadniona odmowa ich zatwierdzenia.

Przekazywanie tych dokumentów i informacji może odbywać się, w tym w formie elektronicznej, przy użyciu ujednoliconego systemu międzyresortowej interakcji elektronicznej zgodnie z dekretem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 8 września 2010 r. N 697 „W sprawie jednolitego systemu międzyresortowej interakcji interakcja elektroniczna”.
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

7_1. Podstawą odmowy przez władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej zatwierdzenia terminów osiągnięcia standardów jest podanie niekompletnych, nierzetelnych lub zniekształconych informacji, a także:

a) niedotrzymania terminów osiągnięcia standardów określonych w planie zatwierdzonym na rok poprzedni;

b) ponowne uwzględnienie w planie działań niezrealizowanych w trakcie realizacji planu zatwierdzonego na rok poprzedni;

c) uwzględnienia w planie działań nie zapewniających osiągnięcia maksymalnych dopuszczalnych emisji.
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

7_2. Tymczasowo uzgodnione emisje na okres stopniowego osiągania maksymalnych dopuszczalnych emisji ustala organ terytorialny Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych w terminie nieprzekraczającym 30 dni roboczych od dnia otrzymania terminów osiągnięcia standardów zatwierdzonych przez organ państwowy odpowiedniego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

8. Opracowywanie maksymalnych dopuszczalnych i czasowo uzgodnionych emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji promieniotwórczych) zapewnia osoba prawna, przedsiębiorca indywidualny, posiadający stacjonarne źródła emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, na podstawie dokumentacji projektowej (w odniesieniu do obiektów w budowie, oddanych do eksploatacji nowych i (lub) przebudowywanych obiektów działalności gospodarczej i innej) oraz danych inwentaryzacyjnych emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza (w odniesieniu do istniejące obiekty działalności gospodarczej i innej).
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

Opracowanie maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji promieniotwórczych zapewnia osoba prawna, indywidualny przedsiębiorca, który posiada stacjonarne źródła emisji substancji promieniotwórczych do powietrza atmosferycznego na podstawie dokumentacji projektowej (w odniesieniu do nowych i (lub) przebudowywanych obiektów uruchamiana działalność gospodarcza i inna) oraz dane inwentaryzacyjne emisji substancji promieniotwórczych do powietrza atmosferycznego (w odniesieniu do istniejącej działalności gospodarczej i innej).
(Paragraf ze zmianami, wprowadzony w życie 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.
(Klauzula zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lutego 2011 r. N 78.

9. Normy maksymalnych dopuszczalnych emisji i tymczasowo uzgodnionych emisji (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) ustalają jednostki terytorialne Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych dla określonego stacjonarnego źródła emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrze i ich całość (organizacja jako całość).

Normy dotyczące maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji promieniotwórczych ustalają organy terytorialne Federalnej Służby Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego dla konkretnego źródła stacjonarnego i ich całości (organizacji jako całości).
(Klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841.

9_1. Aby ustalić standardy maksymalnych dopuszczalnych emisji i tymczasowo uzgodnić emisję substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych), osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy posiadający źródła stacjonarne przedkładają organom terytorialnym Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych na miejscu prowadzonej przez nich działalności gospodarczej i innej, oświadczenie o ustaleniu norm maksymalnych dopuszczalnych emisji, zawierające następujące informacje:

a) pełną i skróconą nazwę zgodną z dokumentami założycielskimi, formę prawną, miejsce rejestracji państwowej, lokalizację, numer telefonu, adres e-mail (jeśli jest dostępny), główny numer rejestracji państwowej, indywidualny numer podatnika – w przypadku osoby prawnej, a także nazwisko, imię, nazwisko rodowe (jeśli jest dostępne), miejsce zamieszkania, telefon, adres e-mail (jeśli jest dostępny), dane głównego dokumentu identyfikacyjnego, główny państwowy numer rejestracyjny przedsiębiorcy indywidualnego, indywidualny numer podatnika - w przypadku przedsiębiorcy indywidualnego;

b) lokalizację poszczególnych obszarów produkcyjnych;

c) informację o zanieczyszczeniu tła powietrza, na podstawie której obliczono stężenia substancji szkodliwych (zanieczyszczających) w powietrzu atmosferycznym;

d) dostępność opinii sanitarno-epidemiologicznej o zgodności maksymalnych dopuszczalnych emisji z przepisami sanitarnymi.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_2. Do wniosku załączono następujące materiały:

a) dane dotyczące inwentaryzacji emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego – w odniesieniu do istniejących obiektów działalności gospodarczej i innej lub dane z dokumentacji projektowej – w odniesieniu do nowych i (lub) przebudowywanych obiektów infrastruktury gospodarczej i innej działalność w budowie, uruchomienie;

b) projekt maksymalnych dopuszczalnych emisji.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_3. W celu ustalenia tymczasowo uzgodnionych emisji osoby prawne i przedsiębiorcy indywidualni, oprócz informacji określonych w paragrafie 9_2 niniejszego Regulaminu, składają także projekt planu.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_4. W celu ustalenia standardów maksymalnych dopuszczalnych emisji i tymczasowo uzgodnionych emisji te osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy mogą złożyć wniosek i dokumenty w formie dokumentu elektronicznego, podpisanego wzmocnionym kwalifikowanym podpisem elektronicznym, za pomocą federalnego systemu informacyjnego „Ujednolicony portal służby państwowe i komunalne (funkcje)”.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_5. Organy terytorialne Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych rozpatrują wniosek, materiały i projekt planu złożony przez osoby prawne, indywidualnych przedsiębiorców w celu ustalenia standardów maksymalnych dopuszczalnych emisji lub tymczasowo uzgodnionych emisji i podejmują decyzję o ustaleniu standardów maksymalnych dopuszczalnych emisji i tymczasowo uzgodnionych emisji lub decyzję o odmowie ich ustanowienia (z uzasadnionym uzasadnieniem).
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_6. Podstawą odmowy ustalenia norm maksymalnych dopuszczalnych emisji jest podanie niekompletnych, nierzetelnych lub zniekształconych informacji, a także:

a) obecność informacji, potwierdzonych wynikami nadzoru państwowego w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego, o nierzetelności przedkładanych danych dotyczących inwentaryzacji emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego (o badaniu ilościowym i jakościowym składu emisji, a także charakterystyki źródeł emisji);

b) rozbieżności pomiędzy danymi wykorzystanymi przy opracowywaniu projektów standardów dla maksymalnych dopuszczalnych emisji, danymi z dokumentacji projektowej (w odniesieniu do nowych i (lub) przebudowywanych obiektów działalności gospodarczej i innej w trakcie budowy, rozruchu) lub danymi z dokumentacji projektowej inwentaryzacja emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego (w odniesieniu do istniejących obiektów działalności gospodarczej i innej), zawierająca wskazanie niepełnego wykazu wyemitowanych substancji szkodliwych (zanieczyszczających);

c) występowanie błędów arytmetycznych w opracowanych projektach norm dla maksymalnych dopuszczalnych emisji (z uwzględnieniem błędów pomiarowych);

d) obecność w opracowanych projektach norm maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji, których objętość lub masa emisji przekracza maksymalną dopuszczalną emisję.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_7. Podstawą odmowy ustalenia tymczasowo uzgodnionych emisji są:

a) dostarczenie niekompletnych, nierzetelnych lub zniekształconych informacji w celu ustalenia tymczasowo uzgodnionych emisji;

b) uzasadniona odmowa organów państwowych podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej zatwierdzenia terminów osiągnięcia standardów;

c) wskazanie jako ostatecznych wskaźników planu wielkości lub mas emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) przekraczających maksymalne dopuszczalne emisje.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_8. Ustanowienie standardów maksymalnych dopuszczalnych emisji i tymczasowo uzgodnionych emisji (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) jest formalizowane decyzją organu terytorialnego Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologia Federacji Rosyjskiej.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_9. Normy maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) ustalane są na okres 7 lat.

Tymczasowo uzgodnione emisje (z wyjątkiem substancji promieniotwórczych) ustalane są na terminy osiągnięcia standardów zatwierdzonych przez organ państwowy podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Ustanowienie standardów maksymalnych dopuszczalnych emisji i tymczasowo uzgodnionych emisji (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) jest formalizowane decyzją organu terytorialnego Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologia Federacji Rosyjskiej.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

9_10. Organy terytorialne Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych w terminie 5 dni roboczych od ustalenia norm maksymalnych dopuszczalnych emisji i czasowego uzgodnienia emisji (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) przesyłają kopię decyzji o ich utworzeniu właściwemu organowi rządowemu podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej, a także informuje organ terytorialny Federalnej Służby Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka o ustaleniu tymczasowo uzgodnionych emisji i terminach osiągnięcia norm.

Organy terytorialne Federalnej Służby Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego informują władze państwowe podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej o normach maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji promieniotwórczych do powietrza atmosferycznego, ustalonych dla źródeł stacjonarnych zlokalizowanych w obiektach gospodarczych i innych zajęcia.

Emisje substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do powietrza atmosferycznego ze źródeł stacjonarnych zlokalizowanych w miejscach działalności gospodarczej i innej podlegających federalnemu nadzorowi ochrony środowiska są dozwolone na podstawie zezwolenia wydanego przez organy terytorialne Służby Federalnej ds. Nadzoru Zasobów Naturalnych.

Zezwolenie na emisję substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do powietrza atmosferycznego ze źródeł stacjonarnych zlokalizowanych w miejscach działalności gospodarczej i innej podlegających federalnemu nadzorowi środowiskowemu, wydawane jest jednocześnie z ustaleniem norm maksymalnych dopuszczalnych emisji i zatwierdzane tymczasowo emisje.

Pozwolenie na emisję substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do powietrza atmosferycznego wydawane jest na okres odpowiadający okresowi, na który ustalane są normy maksymalnych dopuszczalnych emisji.

Zezwolenie na czasowo zatwierdzoną emisję (z wyjątkiem substancji promieniotwórczych) wydawane jest na okres 1 roku, pod warunkiem realizacji planu przez osobę prawną lub indywidualnego przedsiębiorcę i osiągnięcia zaplanowanych wskaźników stopniowej redukcji emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających). w powietrze.

Emisje substancji promieniotwórczych do powietrza atmosferycznego ze źródeł stacjonarnych znajdujących się w obiektach działalności gospodarczej i innej są dozwolone na podstawie zezwolenia wydanego przez organy terytorialne Federalnej Służby Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego.

Emisja substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do powietrza atmosferycznego ze źródeł stacjonarnych zlokalizowanych na obiektach działalności gospodarczej i innej, podlegających wojewódzkiemu państwowemu nadzorowi ochrony środowiska, jest dozwolona na podstawie zezwolenia wydanego przez władze wykonawcze podmioty Federacji Rosyjskiej sprawujące administrację publiczną w regionie w zakresie ochrony środowiska.
(Akapit został dodatkowo uwzględniony w dniu 27 lipca 2017 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 lipca 2017 r. N 841)

10. Wzór zezwolenia na emisję substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (z wyjątkiem substancji radioaktywnych) do powietrza atmosferycznego zatwierdza Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej (ust. zmieniony dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej Federacja z dnia 14 kwietnia 2007 r. N 229; zmienione dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 kwietnia 2009 r. N 351; uzupełnione dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lutego 2011 r. N 78.

Tryb wydawania i formę zezwoleń na wprowadzanie substancji promieniotwórczych do atmosfery zatwierdza Federalna Służba Nadzoru Środowiskowego, Technologicznego i Jądrowego (akapit został dodatkowo uwzględniony w dekrecie Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 15 lutego, 2011 N 78).

11. Źródła emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego oraz wykazy substancji szkodliwych (zanieczyszczających) podlegające państwowej rejestracji i regulacjom dla osób prawnych, terytorium osiedli miejskich i innych oraz ich części, podmiotów Federacji Rosyjskiej i Federacji Rosyjskiej jako całości ustalane są na podstawie danych o wynikach inwentaryzacji emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego i ich źródeł w sposób określony przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej (klauzula zmieniona Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 kwietnia 2007 r. N 229; zmieniona Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 kwietnia 2009 r. N 351.

12. Normy dotyczące szkodliwego oddziaływania fizycznego na powietrze atmosferyczne określają zezwolenia wydane przez Federalną Służbę Nadzoru Zasobów Naturalnych i Federalną Służbę Nadzoru Ochrony Praw Konsumentów i Dobrobytu Człowieka, zatwierdzone odpowiednio przez Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Ekologii Federacji Rosyjskiej i Federalnej Służby Nadzoru w sektorze ochrony konsumentów i dobrostanu człowieka.
(Klauzula zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 14 kwietnia 2007 r. N 229; zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 kwietnia 2009 r. N 351; zmieniona dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej Federacja z dnia 15 lutego 2011 r. N 78; zmieniona od 18 września 2012 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 4 września 2012 r. N 882; ze zmianami, wprowadzona w życie 18 czerwca 2013 r. Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej z dnia 5 czerwca 2013 r. N 476.

13. Za wydawanie zezwoleń na emisję szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego oraz szkodliwych oddziaływań fizycznych na powietrze atmosferyczne mogą być pobierane opłaty zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Rewizja dokumentu z uwzględnieniem
przygotowane zmiany i uzupełnienia
SA „Kodeks”

w sprawie norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego i szkodliwych skutków fizycznych na nie wywieranych (nowelizacja z dnia 14 lipca 2017 r.)

Czas czytania: 11 min

Od 01.01.2019 nie są już wydawane pozwolenia na wprowadzanie do powietrza atmosferycznego (AV) substancji szkodliwych (zanieczyszczających) (AV), teraz przedsiębiorstwa muszą posiadać dokument - wyliczenie dopuszczalnych norm emisyjnych.

Często zadawane pytania

Uzyskane wcześniej pozwolenia zachowują ważność przez okres ważności tego pozwolenia, pod warunkiem oczywiście, że procesy technologiczne prowadzące do uwolnienia zanieczyszczeń do powietrza nie zostaną zmienione?

Ważne przez okres ważności zezwolenia.

Czy muszę zgodzić się na obliczenia?

Nie, nie. Obliczenia zatwierdza kierownik przedsiębiorstwa.

Czy muszę uzyskać zaświadczenie sanitarno-epidemiologiczne z Rospotrebnadzoru?

Niezbędny. Nikt nie uchylił przepisów sanitarno-epidemiologicznych. Spójrz na ustawę federalną nr 52, SanPiN 2.1.6.1032-01. Na mojej stronie internetowej znajduje się artykuł poświęcony temu zagadnieniu.

Czy istnieją wymogi dotyczące wypełnienia obliczenia podatku dochodowego?

Obecnie nie.

Zadać pytanie

Obliczenie dopuszczalnych norm emisji od 01.01.2019 r. jest konieczne dla przedsiębiorstw kategorii 1, 2, 3 ENVOS:

Planując budowę obiektów kategorii 1 i 2 w ramach oceny oddziaływania na środowisko, konieczne jest również obliczenie dopuszczalnych norm emisyjnych.

Przedstawiona kalkulacja stanowi jeden z załączników dla obiektów II kategorii NVOS, dla których stanowi integralną część decyzji środowiskowej.

Podstawową metodą obliczania dopuszczalnych norm emisji jest przeprowadzenie. W efekcie zostaną zidentyfikowane wszystkie źródła powietrza atmosferycznego na terenie przedsiębiorstwa i uwzględnione przy wyznaczaniu wskaźników emisji zanieczyszczeń do powietrza, m.in. w celu identyfikacji VZV klas zagrożenia 1 i 2 (istotne dla ENVOS kategorii 3).

Obecnie nie ma szczegółowych wymagań dotyczących obliczania dopuszczalnych norm emisji.

Nie ma również wymogu zatwierdzania tych obliczeń przez agencje rządowe.

Tak wynika z jednego z pism wyjaśniających

Rosyjskie Ministerstwo Zasobów Naturalnych uważa, że ​​możliwe jest przedstawienie wyników obliczeń dopuszczalnych standardów emisji i dopuszczalnych standardów zrzutów w aktualnych formularzach przewidzianych w Regulaminie administracyjnym Federalnej Służby Nadzoru Zasobów Naturalnych w zakresie świadczenia usług publicznych dla wydawanie pozwoleń na emisję szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego (z wyjątkiem substancji radioaktywnych), zatwierdzonych rozporządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 25 lipca 2011 r. N 650 oraz Metodologii opracowywania standardów dopuszczalnych zrzuty substancji i mikroorganizmów do zbiorników wodnych dla użytkowników wody, zatwierdzone odpowiednio rozporządzeniem Ministerstwa Zasobów Naturalnych Rosji z dnia 17 grudnia 2007 r. N 333.

Odpowiedzialność za nieobliczenie dopuszczalnych norm emisji

Wcześniej za brak zezwolenia na uwalnianie zanieczyszczeń powietrza do substancji zanieczyszczających powietrze przedsiębiorstwa zostały obciążone na podstawie części 1 art. 8.21 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, kara w postaci grzywny dla osoby prawnej wahała się od 180 tysiąc rubli.

Obecnie Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej nie przewiduje osobnego artykułu dotyczącego braku obliczania dopuszczalnych norm emisji.

Istnieje jednak art. 8 ust. 5 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej dotyczący ukrywania, celowego zniekształcania lub nieterminowego zgłaszania pełnych i wiarygodnych informacji w deklaracji oddziaływania na środowisko. Dotyczy to kategorii 2 ENVOS. Kara dla osoby prawnej wynosi 20,0 tys. w minimalnej wysokości.

W przypadku obiektów kategorii 1, w przypadku braku kompleksowego pozwolenia środowiskowego, zastosowany zostanie art. 8.47 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, który przewiduje odpowiedzialność osoby prawnej w minimalnej wysokości 50,0 tys. Rubli.

Dopuszczalne normy emisji – uzasadnienie

Artykuł 22. Normy dopuszczalnych emisji, normy dopuszczalnych zrzutów

1. Dopuszczalne normy emisji są wyznaczane dla źródła stacjonarnego i (lub) zespołu źródeł stacjonarnych w odniesieniu do substancji zanieczyszczających znajdujących się na liście substancji zanieczyszczających sporządzonej przez Rząd Federacji Rosyjskiej, w drodze obliczeń opartych na normach jakości środowiska, w tym normach dotyczących najwyższych dopuszczalnych stężeń, biorąc pod uwagę uwzględniać stan tła składników środowiska naturalnego.
2. prowadzone przez osoby prawne i przedsiębiorców indywidualnych planujących budowę obiektów kategorii I i II (przy przeprowadzaniu oceny oddziaływania na środowisko), a także prowadzące działalność gospodarczą i (lub) inną na obiektach kategorii II.
3. Obliczanie dopuszczalnych norm emisji stanowi załącznik do deklaracji oddziaływania na środowisko, składany odpowiednio federalnemu organowi wykonawczemu upoważnionemu przez Rząd Federacji Rosyjskiej, organowi wykonawczemu podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej w sposób określony w art. 31 ust. 2 niniejszej ustawy federalnej, z wyjątkiem w przypadkach przewidzianych w art. 23 ust. 1 niniejszej ustawy federalnej.
4. Dopuszczalne normy emisji, z wyjątkiem substancji radioaktywnych, silnie toksycznych, substancji o właściwościach rakotwórczych, mutagennych (substancje I i II klasy zagrożenia) nie wlicza się do obiektów kategorii III.
5. Dla obiektów kategorii IV nie oblicza się dopuszczalnych norm emisyjnych.
6. Metody i (lub) metody opracowywania norm dopuszczalnych emisji, norm dopuszczalnych zrzutów zatwierdza federalny organ wykonawczy upoważniony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Sztuka. 12. Normy emisji szkodliwych skutków fizycznych do powietrza atmosferycznego

• standardy techniczne;
• maksymalne dopuszczalne emisje.

Maksymalne dopuszczalne emisje są ustanawiane przez organy terytorialne federalnego organu wykonawczego w zakresie ochrony środowiska dla określonego stacjonarnego źródła emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza i ich całości (organizacja jako całość).

Jeśli nie da się tego spełnić osoby prawne, indywidualni przedsiębiorcy posiadający źródła emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza, maksymalne dopuszczalne emisje, organy terytorialne federalny organ wykonawczy w dziedzinie ochrony środowiska może ustalić tymczasowo uzgodnione emisje dla takich źródeł w porozumieniu z organami terytorialnymi innych federalnych organów wykonawczych.

Tymczasowo uzgodnione emisje ustalane są na okres stopniowego osiągania maksymalnych dopuszczalnych emisji, pod warunkiem zachowania technicznych norm emisyjnych i posiadania planu ograniczenia emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego.

Ramy czasowe stopniowego osiągania maksymalnych dopuszczalnych emisji ustalają władze państwowe podmiotów Federacji Rosyjskiej na wniosek odpowiednich organów terytorialnych specjalnie upoważnionego federalnego organu wykonawczego w dziedzinie ochrony powietrza atmosferycznego.

Plan ograniczenia emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego opracowują i wdrażają osoby prawne i indywidualni przedsiębiorcy, dla których ustalane są tymczasowo uzgodnione emisje, biorąc pod uwagę stopień zagrożenia tych substancji dla zdrowia ludzi i środowiska .

W celu regulacji państwowych w sprawie szkodliwego wpływu fizycznego na powietrze atmosferyczne, maksymalne dopuszczalne standardy szkodliwego wpływu fizycznego na powietrze atmosferyczne.

Normy emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego oraz szkodliwych skutków fizycznych na powietrze atmosferyczne, metody ich oznaczania są poddawane przeglądowi i udoskonalane w miarę rozwoju nauki i technologii, z uwzględnieniem standardów międzynarodowych.

Normy emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego i maksymalne dopuszczalne standardy szkodliwe skutki fizyczne dla powietrza atmosferycznego, tymczasowo uzgodnione emisje, metody ich określania oraz rodzaje źródeł, dla których są ustanawiane, opracowywane i zatwierdzane w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.)

Sztuka. 14. Zezwolenie na wprowadzanie do powietrza atmosferycznego substancji szkodliwych (zanieczyszczających) oraz zezwolenie na szkodliwe fizyczne oddziaływanie na powietrze atmosferyczne

Pozwolenie do uwalniania szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego ustalane są maksymalne dopuszczalne emisje oraz inne warunki zapewniające ochronę powietrza atmosferycznego.

Procedura wydawania pozwoleń na emisję szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego podczas eksploatacji środków transportu i innych pojazdów samojezdnych ustanowiony przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie ochrony środowiska(klauzula ze zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. ustawą federalną z dnia 22 sierpnia 2004 r. N 122-FZ).

2. Szkodliwe oddziaływanie fizyczne na powietrze atmosferyczne jest dozwolone na podstawie zezwoleń wydawanych w sposób określony przez Rząd Federacji Rosyjskiej.

Za wydawanie pozwoleń na emisję szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego oraz szkodliwych skutków fizycznych na powietrze atmosferyczne płaci się cło państwowe w kwotach i w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej dotyczące podatków i opłat (klauzula z późniejszymi zmianami, weszła w życie 29 stycznia 2010 r. ustawą federalną z dnia 27 grudnia 2009 r. N 374-FZ).

3. W przypadku braku pozwoleń na emisję szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego oraz szkodliwych skutków fizycznych na powietrze atmosferyczne, a także w przypadku naruszenia warunków określonych tymi zezwoleniami, Emisję szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego i szkodliwe skutki fizyczne na nie można ograniczyć, zawiesić lub zatrzymać w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Sztuka. 22. Inwentaryzacja emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, szkodliwe skutki fizyczne na powietrze atmosferyczne i ich źródła

1. Osoby prawne, indywidualni przedsiębiorcy posiadający źródła emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza i wywierających na nie szkodliwe skutki fizyczne, przeprowadzić inwentaryzację emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego, szkodliwego oddziaływania fizycznego na powietrze atmosferyczne i ich źródeł w sposób określony przez federalny organ wykonawczy w zakresie ochrony środowiska (ust. z późniejszymi zmianami, wprowadzona w życie 1 stycznia 2005 r. przez Ustawę Ustawa federalna z dnia 22 sierpnia 2004 roku N 122-FZ;
2. Źródła emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, źródła szkodliwych wpływów fizycznych do powietrza atmosferycznego, wykazy substancji szkodliwych (zanieczyszczających)., wykazy szkodliwych skutków fizycznych dla powietrza atmosferycznego, podlegającego państwowej rachunkowości i regulacjom, dla organizacji, osiedli miejskich i innych, podmiotów Federacji Rosyjskiej i Federacji Rosyjskiej jako całości ustalane są na podstawie danych z wyników inwentaryzacji emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego, szkodliwych skutków fizycznych na powietrze atmosferyczne i ich źródeł w sposób ustalony przez federalny organ wykonawczy w dziedzinie ochrony środowiska.

Sztuka. 30. Obowiązki obywateli i osób prawnych posiadających stacjonarne i mobilne źródła emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza

• zapewnić inwentaryzację emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego i rozwoju maksymalnych dopuszczalnych emisji oraz maksymalne dopuszczalne standardy szkodliwy wpływ fizyczny na powietrze atmosferyczne;
• koordynacja placów budowy pod działalność gospodarczą i inną które mają szkodliwy wpływ na powietrze atmosferyczne, z organami terytorialnymi federalnego organu wykonawczego w zakresie ochrony środowiska oraz organy terytorialne innych federalnych organów wykonawczych;
• wprowadzać technologie niskoodpadowe i bezodpadowe w celu zmniejszenia poziomu zanieczyszczenia powietrza;
• planować i wdrażać środki wychwytywania, recyklingu i neutralizacji emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego, ograniczanie lub eliminowanie takich emisji;
• podejmować działania mające na celu zapobieganie i eliminowanie emisji awaryjnych szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza atmosferycznego, a także eliminując skutki jego zanieczyszczenia;
• przeprowadzić rozliczanie emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego i ich źródeł, prowadzimy kontrolę produkcji nad przestrzeganiem ustalonych norm emisji substancji szkodliwych (zanieczyszczających) do powietrza atmosferycznego;
• postępuj zgodnie z zasadami obsługi konstrukcje i urządzenia przeznaczone do oczyszczania i kontroli emisji szkodliwych (zanieczyszczających) substancji do powietrza;
• zapewnić przestrzeganie reżimu stref ochrony sanitarnej obiekty działalności gospodarczej i innej, które mają szkodliwy wpływ na powietrze atmosferyczne;
• zapewnić terminowe usuwanie odpadów zanieczyszczających powietrze z właściwego terenu obiektu działalności gospodarczej i innej do specjalistycznych miejsc składowania lub unieszkodliwiania tych odpadów, a także do innych obiektów działalności gospodarczej i innej, które wykorzystują te odpady jako surowce:
• stosować się do poleceń urzędników federalnego organu wykonawczego w dziedzinie ochrony środowiska i jej organy terytorialne, inne federalne organy wykonawcze i ich organy terytorialne w sprawie usuwania naruszeń wymagań ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwa podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie ochrony środowiska;
• natychmiast przekazywać informacje o emisjach awaryjnych, które spowodowały zanieczyszczenie powietrza, który może zagrażać lub zagraża życiu i zdrowiu ludzi albo wyrządził szkodę zdrowiu ludzkiemu i (lub) środowisku, państwowym organom nadzoru i kontroli (ust. zmieniony w dniu 11 stycznia 2009 r. przez ustawę federalną z dnia 30 grudnia 2008 r. N. 309 -FZ, - patrz poprzednie wydanie);
• dawać zgodnie z ustaloną procedurą, organom sprawującym administrację publiczną w zakresie ochrony środowiska i nadzoru nad przestrzeganiem ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, aktualna, kompletna i rzetelna informacja o problematyce ochrony powietrza;
• spełniają inne wymagania dotyczące ochrony powietrza atmosferycznego, ustanowione przez federalny organ wykonawczy w zakresie ochrony środowiska i jego organy terytorialne, inne federalne organy wykonawcze i ich organy terytorialne.

1. Zaświadczenie o rejestracji państwowej osoby prawnej.
2. Umowa najmu lub świadectwo własności gruntu, budynków, lokali i budowli.
3. Dostawa energii elektrycznej, dostawa ciepła, dostawa wody, umowy na dostawę gazu (lub listy intencyjne, warunki techniczne przyłączenia).
4. Plan ogólny (M 1:500).
5. Plan sytuacyjny, (M 1:2000) wskazanie granic obiektu, objaśnienie otaczających obiektów, przyszły rozwój.
6. List dotyczący współrzędnych kotwicy danego obiektu.
7. Stężenia tła zanieczyszczeń na obszarze, na którym zlokalizowany jest obiekt.
8. Charakterystyka klimatyczna obszaru.
9. Kopia pozwolenia na budowę, kopie zleceń robót.
10. Kopia PIC.
11. Certyfikaty na surowce (farby, szpachlówki, kleje, detergenty, elektrody, paliwo itp.)
12. TX i powiązane wielkości projektów.
13. Wskazać lokalizację lokalizacji kontenera i częstotliwość usuwania odpadów z terenu przedsiębiorstwa.
14. Jeśli masz GOU (instalacje oczyszczania gazu) - certyfikat GOU, paszporty dla GOU.

USTAWA RF „O OCHRONIE POWIETRZA ATMOSFERYCZNEGO” (96-FZ - 1999).

Sztuka. 31 Odpowiedzialność za naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie ochrony powietrza atmosferycznego

Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej Z DNIA 30.12.2001 nr 195-FZ, ROZDZIAŁ 8:

Artykuł 8.5. Ukrywanie lub zniekształcanie informacji o środowisku

• kara administracyjna dla obywateli w wysokości od 500 do 1000 rubli;
• grzywna dla urzędników - od 1000 do 2000 rubli;
• kara dla osób prawnych - od 10 000 do 20 000 rubli.

Artykuł 8.21. Naruszenie zasad ochrony powietrza

Dodatkowo po raz pierwszy dla przedsiębiorców indywidualnych ZAINSTALOWANE CIENKI za naruszenie warunków specjalnego zezwolenia na wprowadzanie szkodliwych substancji do powietrza lub szkodliwe oddziaływanie fizyczne na nie w wysokości 30-50 tysięcy rubli. W przypadku urzędników odpowiedzialność administracyjna za takie naruszenie została zwiększona 3,3-5-krotnie (z 3-4 tys do 10-20 tysięcy rubli), dla osób prawnych - 2,6-2,5-krotność (od 30-40 tys do 80-100 tysięcy rubli).

KODEKS KARNY RF Z DNIA 13 CZERWCA 1996 N 63-FZ

Artykuł 251. Zanieczyszczenia atmosfery

• kara do 80 000 rubli;
• albo w wysokości wynagrodzenia lub innego dochodu skazanego na okres do 6 miesięcy;
• lub pozbawienie prawa do zajmowania określonych stanowisk lub prowadzenia określonej działalności przez okres do 5 lat;
• lub praca obowiązkowa do 360 godzin;
• lub prace poprawcze na okres do 1 roku lub areszt na okres do 3 miesięcy.

Nadal masz pytania dotyczące artykułu?

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

1. Na potrzeby państwowych regulacji emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego ustala się:

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

maksymalne dopuszczalne emisje;

maksymalne dopuszczalne standardy szkodliwego wpływu fizycznego na powietrze atmosferyczne;

technologiczne standardy emisji;

techniczne standardy emisji.

2. Maksymalne dopuszczalne emisje ustala się w odniesieniu do substancji zanieczyszczających, których wykaz ustala Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z przepisami z zakresu ochrony środowiska, dla źródła stacjonarnego i (lub) zespołu źródeł stacjonarnych przez obliczenia oparte na normach jakości powietrza atmosferycznego, z uwzględnieniem poziomu tła zanieczyszczeń powietrza atmosferycznego.

(patrz tekst w poprzednim wydaniu)

2.1. Przy określaniu maksymalnych dopuszczalnych emisji (z wyjątkiem emisji substancji radioaktywnych) stosuje się metody obliczania rozproszenia emisji substancji zanieczyszczających w powietrzu atmosferycznym, zatwierdzone przez federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacji prawnych w dziedzinie ochrony środowiska. Metody opracowywania i ustalania standardów maksymalnych dopuszczalnych emisji substancji promieniotwórczych do atmosfery zatwierdza organ uprawniony do sprawowania nadzoru państwa federalnego w zakresie wykorzystania energii atomowej.

2.2. Programy dla komputerów elektronicznych służące do obliczania rozproszenia emisji zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym (z wyjątkiem emisji substancji radioaktywnych) podlegają badaniom, które przeprowadza federalny organ wykonawczy w dziedzinie hydrometeorologii i dziedzin pokrewnych, w celu stwierdzenia zgodności tych programów ze wzorami i algorytmami obliczeniowymi zawartymi w zatwierdzonych metodach obliczania dyspersji emisji zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym.

Badanie programu dla komputerów elektronicznych służącego do obliczania rozproszenia emisji zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym (z wyjątkiem emisji substancji radioaktywnych) przeprowadza się na koszt uprawnionego z praw autorskich do tego programu w sposób określony przez art. federalny organ wykonawczy pełniący funkcje opracowywania polityki państwa i regulacyjnych regulacji prawnych w dziedzinie ochrony środowiska.

Badanie programu dla komputerów elektronicznych służącego do obliczania dyspersji emisji substancji radioaktywnych w powietrzu atmosferycznym przeprowadza się zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w zakresie wykorzystania energii atomowej.

2.3. Poziom tła zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego ustala się na podstawie danych państwowego monitoringu powietrza atmosferycznego, zgodnie z wytycznymi metodologicznymi zatwierdzonymi przez federalny organ wykonawczy, pełniący funkcje kształtowania polityki państwa i regulacji prawnych w zakresie ochrony środowiska. Jeżeli na terenie obszaru zaludnionego, jego części lub na terenie parku przemysłowego (przemysłowego) przeprowadzane są zbiorcze obliczenia zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w odniesieniu do substancji zanieczyszczających, dla których nie prowadzi się państwowego monitoringu powietrza atmosferycznego, poziom tła zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego ustala się na podstawie danych z sumarycznych obliczeń zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego.

GOST R 56167-2014

NORMA KRAJOWA FEDERACJI ROSYJSKIEJ

EMISJA ZANIECZYSZCZEŃ DO ATMOSFERY

Metoda obliczania szkód wyrządzonych przez przedsiębiorstwo przemysłowe w obiektach środowiskowych

Emisje zanieczyszczeń powietrza. Metoda obliczania szkód z obiektów środowiska przedsiębiorstw przemysłowych

OKS 13.020.01
13.040.01

Data wprowadzenia 2015-07-01

Przedmowa

Przedmowa

1 OPRACOWANE przez Otwartą Spółkę Akcyjną „Instytut Badawczy Ochrony Powietrza Atmosferycznego”

2 WPROWADZONY przez Techniczny Komitet Normalizacyjny TC 409 „Ochrona Środowiska Naturalnego”

3 ZATWIERDZONE I WEJŚCIE W ŻYCIE zarządzeniem Federalnej Agencji Regulacji Technicznych i Metrologii z dnia 14 października 2014 r. N 1325-st

4 WPROWADZONE PO RAZ PIERWSZY

5 REPUBLIKACJA. Październik 2019


Zasady stosowania tego standardu zostały określone w Artykuł 26 ustawy federalnej z dnia 29 czerwca 2015 r. N 162-FZ „O normalizacji w Federacji Rosyjskiej” . Informacje o zmianach w tym standardzie publikowane są w corocznym (stan na dzień 1 stycznia bieżącego roku) indeksie informacyjnym „Normy Krajowe”, natomiast oficjalny tekst zmian i poprawek publikowany jest w miesięcznym indeksie informacyjnym „Standardy Krajowe”. W przypadku rewizji (wymiany) lub unieważnienia niniejszej normy odpowiednia informacja zostanie opublikowana w następnym numerze miesięcznego indeksu informacyjnego „Normy Krajowe”. Odpowiednie informacje, powiadomienia i teksty są również publikowane w publicznym systemie informacji - na oficjalnej stronie internetowej Federalnej Agencji Regulacji Technicznych i Metrologii w Internecie (www.gost.ru)

1 obszar zastosowania

Niniejsza norma określa metodę obliczania szkód spowodowanych emisją zanieczyszczeń z określonego przedsiębiorstwa przemysłowego do obiektów środowiskowych, systemów ekologicznych, konstrukcji budowlanych, pomników i upraw rolnych.

Norma ta przeznaczona jest dla pracowników działów ochrony środowiska przedsiębiorstw, specjalistów z badań, projektowania i innych organizacji zajmujących się ochroną powietrza atmosferycznego w środowisku, a także organów ochrony środowiska i służb administracji miast i regionów Rosji.

2 Odniesienia normatywne

W niniejszej normie zastosowano odniesienia normatywne do następujących norm:

GOST ISO/IEC 17025 Ogólne wymagania dotyczące kompetencji laboratoriów badawczych i wzorcujących
________________
Obowiązuje norma GOST ISO/IEC 17025-2019.


GOST R 8.563 Państwowy system zapewnienia jednolitości pomiarów. Techniki (metody) pomiarowe

Uwaga - przy korzystaniu z tej normy zaleca się sprawdzenie ważności norm referencyjnych w publicznym systemie informacyjnym - na oficjalnej stronie internetowej Federalnej Agencji Regulacji Technicznych i Metrologii w Internecie lub za pomocą rocznego indeksu informacyjnego „Normy krajowe” , który ukazał się z dniem 1 stycznia bieżącego roku, oraz w sprawie emisji miesięcznego indeksu informacyjnego „Normy Krajowe” za rok bieżący. W przypadku zastąpienia niedatowanej normy referencyjnej zaleca się użycie aktualnej wersji tej normy, biorąc pod uwagę wszelkie zmiany wprowadzone w tej wersji. W przypadku wymiany przestarzałej normy odniesienia zaleca się stosowanie wersji tej normy z rokiem zatwierdzenia (przyjęcia) wskazanym powyżej. Jeżeli po zatwierdzeniu niniejszego standardu w powołanej normie, do której następuje odniesienie datowane, nastąpi zmiana mająca wpływ na przywoływany przepis, zaleca się stosowanie tego przepisu bez względu na tę zmianę. Jeżeli norma odniesienia zostanie unieważniona bez zastąpienia, zaleca się stosowanie przepisu, w którym znajduje się odniesienie do niej, w części niemającej wpływu na to odniesienie.

3 Postanowienia ogólne

3.1 Niniejsza norma ma zastosowanie do następujących głównych rodzajów szkód w środowisku:

- zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego poprzez zorganizowaną emisję substancji zanieczyszczających ze stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń;

- zanieczyszczenie powietrza atmosferycznego poprzez niezorganizowaną emisję substancji zanieczyszczających ze stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń.

3.2 Gromadzenie danych niezbędnych do obliczenia szkód spowodowanych emisją zanieczyszczeń z danego przedsiębiorstwa do obiektów środowiskowych, systemów ekologicznych, konstrukcji budowlanych, pomników i upraw rolnych oraz rejestracja wyników odbywa się wspólnie z wyspecjalizowanymi organizacjami certyfikowanymi i (lub) akredytowanych w określony sposób, a także przez wyspecjalizowane instytuty badawcze.

3.3 Przekroczenie ustalonych norm emisji zanieczyszczeń stwierdza się za pomocą następujących metod:

- metoda instrumentalna oparta na pomiarach parametrów emisji zanieczyszczeń, wykonywana przez laboratorium analityczne posiadające kompetencje techniczne spełniające wymagania normy GOST ISO/IEC 17025, metodami, które przeszły certyfikację metrologiczną zgodnie z wymaganiami GOST R 8.563;

- metoda obliczeniowa oparta na metodach obliczania emisji zanieczyszczeń do atmosfery, zalecana do stosowania przy normalizacji i określaniu wielkości emisji zanieczyszczeń do atmosfery.

3.4 Fakt przekroczenia normy jednorazowej emisji zanieczyszczenia ze źródła zanieczyszczenia uważa się za stwierdzony, jeżeli różnica pomiędzy rzeczywistą mocą jednorazowej emisji tego zanieczyszczenia, biorąc pod uwagę błąd jego pomiaru, przekracza maksymalna dopuszczalna wartość.

3.5 Koszty niezbędne do ustalenia wysokości szkody ustala się na podstawie danych o kosztach głównych rodzajów prac i (lub) na podstawie danych o faktycznie poniesionych kosztach w celu ustalenia wysokości wyrządzonej szkody.

Do kosztów niezbędnych do oszacowania wyrządzonych szkód zalicza się koszty następujących prac:

- pobieranie próbek i przeprowadzanie analiz laboratoryjnych zawartości składników w próbkach;

- ocena rozmieszczenia substancji zanieczyszczających w powietrzu atmosferycznym;

- sporządzanie kosztorysów realizacji prac mających na celu usunięcie wyrządzonych szkód i ich skutków;

- ocena szkód i obliczenie strat;

- wykonywanie innego rodzaju prac, których realizacja wiąże się z oceną szkód i obliczeniem strat.

4 Procedura obliczania szkód

4.1 Określenie ilości emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego

4.1.1 Jeżeli istnieje pozwolenie na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego przez stacjonarne źródło zanieczyszczeń, wielkość emisji zanieczyszczeń w tonach oblicza się ze wzoru

gdzie oznacza wartość emisji substancji zanieczyszczającej ustaloną w momencie monitorowania przestrzegania ustalonych norm emisyjnych; określone metodą instrumentalną, g/s;

- wartość normy dopuszczalnej emisji substancji zanieczyszczającej ustalonej w zezwoleniu na emisję zanieczyszczeń przedsiębiorstwa [maksymalna dopuszczalna emisja, limit emisji (tymczasowo uzgodniona emisja)], g/s;

- czas trwania uwolnienia substancji zanieczyszczającej od momentu wykrycia do ustania uwalniania, h;

Przykład obliczeń podano w dodatku A.

4.1.2 W przypadku braku pozwolenia na wprowadzanie zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego ilość wyemitowanych zanieczyszczeń w tonach oblicza się ze wzoru

gdzie jest wartością jednorazowej emisji zanieczyszczenia th, ustaloną w momencie monitorowania przestrzegania ustalonych norm emisyjnych, g/s;

- czas trwania uwolnienia substancji zanieczyszczającej od chwili wykrycia uwolnienia do jego ustania, h;

278 to współczynnik konwersji gramów na tony i sekund na godziny.

4.1.3 W przypadku awarii lub nieużytkowania (wyłączenia) oczyszczalni, obliczenie wartości emisji zanieczyszczeń przeprowadza się zgodnie z 6.1 lub zgodnie z charakterystykami wejściowymi określonymi w paszporcie dla konkretnej instalacji oczyszczania gazów. Nieprawidłowe działanie oczyszczalni jest równoznaczne z ich stanem nieeksploatacyjnym.

4.1.4 W przypadku awaryjnych uwolnień zanieczyszczeń (uwolnień dokonywanych w sytuacjach awaryjnych) ilość zanieczyszczenia ustala się jako wartość uwolnienia zanieczyszczenia według wzoru (2) lub jako wartość uwolnienia zanieczyszczenia , ustalony poprzez obliczenia oparte na charakterystyce urządzeń procesowych i zapisach parametrów sytuacji w dokumentacji księgowej użytkownika zasobów naturalnych, jeśli są utrzymywane, a także z uwzględnieniem czasu trwania emisji.

4.1.5 Czas trwania uwolnienia substancji zanieczyszczającej, w tym awaryjnej, ustala się od chwili wykrycia do zakończenia uwolnienia.

Za moment rozpoczęcia zwolnienia uważa się datę ustalenia faktu wydania nadwyżki w następujących dokumentach:

- w protokole z inspekcji;

- w protokole badania analitycznego próbek powietrza.

Uwaga - Protokół kontroli zawiera informację o spełnianiu przez użytkownika przyrody wymagań środowiskowych z zakresu ochrony środowiska podczas umieszczania, budowy, przebudowy, rozruchu, eksploatacji, konserwacji i likwidacji budynków, budowli i innych obiektów.


Za zakończenie emisji uważa się datę rejestracji w organie wykonawczym sprawującym zarządzanie państwem w zakresie ochrony środowiska, protokołu usunięcia naruszeń, które doprowadziły do ​​powstania szkody, wraz z przedstawieniem wyników badania analitycznego środowiska powietrza atmosferycznego, przeprowadzane w tych samych punktach, w których stwierdzono wcześniej fakty naruszeń wymienionych w pkt 4.1.

W przypadku ponownego ustalenia faktu uszkodzenia (identyfikacja uwolnienia nadmiernego) punkt końcowy uwolnienia ustala się na podstawie danych laboratorium zaangażowanego przez organ wykonawczy sprawujący administrację publiczną w zakresie ochrony środowiska, oraz czas trwania uwolnienia liczony jest od momentu jego wstępnego wykrycia.

5 Obliczanie szkód spowodowanych emisją zanieczyszczeń z przedsiębiorstwa przemysłowego

5.1 Obliczanie szkód w rublach spowodowanych emisją zanieczyszczeń z konkretnego przedsiębiorstwa do obiektów środowiskowych, systemów ekologicznych, konstrukcji budowlanych, pomników i upraw rolnych, obliczanych według wzoru

gdzie - konkretne koszty wychwytywania i (lub) neutralizacji danej substancji oblicza się ze wzoru (4), rub./t;

- substancja zanieczyszczająca;

- ilość substancji zanieczyszczających zawarta w emisjach substancji zanieczyszczających do powietrza atmosferycznego;

- ilość th substancji zanieczyszczającej, określona wzorami (1) i (2) dla każdej substancji zanieczyszczającej, t;

- koszty niezbędne do ustalenia wielkości szkody, rub.

5.2 Obliczanie kosztów jednostkowych wychwytu i (lub) neutralizacji substancji w rublach za tonę, obliczonych przy użyciu wzoru

gdzie są koszty zakupu i instalacji sprzętu do wychwytywania i (lub) neutralizacji substancji zanieczyszczającej, określone na podstawie cen rynkowych podobnego sprzętu do oczyszczania, który jest używany lub powinien być używany u źródła, oraz prace związane z instalacją sprzętu, ruble;

- masa substancji zanieczyszczającej wychwyconej przez urządzenia oczyszczające w ciągu roku, tj.

5.3 Jeżeli istnieje sprzęt czyszczący przeznaczony do oczyszczania powietrza z kilku substancji zanieczyszczających jednocześnie, obliczenie kosztów jednostkowych wychwytywania i (lub) neutralizacji substancji zawartej w emisjach, w rublach za tonę, oblicza się za pomocą wzoru

gdzie są koszty zakupu i instalacji sprzętu przeznaczonego do oczyszczania powietrza z kilku zanieczyszczeń jednocześnie, określone na podstawie cen rynkowych podobnych urządzeń do oczyszczania, które są używane lub powinny być używane u źródła, oraz prace związane z instalacją sprzętu, ruble;

- ilość zanieczyszczeń wychwyconych jednocześnie przez urządzenia oczyszczające;

- masa substancji zanieczyszczającej wychwyconej za urządzeniami czyszczącymi przeznaczonymi do jednoczesnego oczyszczania powietrza z kilku substancji zanieczyszczających, t;

- współczynnik redukcji masy substancji zanieczyszczającej do ton umownych, z uwzględnieniem jej względnego zagrożenia, obliczany ze wzoru

gdzie jest maksymalnym dopuszczalnym stężeniem substancji zanieczyszczającej.

5.4 W przypadku braku danych o cenach rynkowych podobnych urządzeń do oczyszczania, które są lub powinny być stosowane u źródła, obliczenie szkód spowodowanych zanieczyszczeniem powietrza ze stacjonarnych źródeł zanieczyszczeń w rublach oblicza się ze wzoru

gdzie jest współczynnikiem do obliczenia wielkości szkód spowodowanych emisją zanieczyszczeń, w zależności od branży, do której należy przedsiębiorstwo przemysłowe, ustalonym zgodnie z tabelą B.1 w dodatku B, rub./t;

- masę substancji zanieczyszczającej, określoną wzorami (1) i (2) dla każdej substancji zanieczyszczającej, t;

- wskaźnik uwzględniający inflację, obliczany według wzoru (8);

- koszty ustalenia faktu powstania szkody i oceny wielkości negatywnego wpływu, obliczone według wzoru (9), rub.;

- substancja zanieczyszczająca;

- ilość substancji zanieczyszczających zawarta w emisjach substancji zanieczyszczających do powietrza atmosferycznego.

Przykład obliczenia szkód powstałych na skutek zanieczyszczenia powietrza przez stacjonarne źródła zanieczyszczeń podano w Załączniku A.

gdzie oznacza stopę inflacji ustaloną na szczeblu federalnym w roku, w którym obliczana jest wysokość szkody.

gdzie są koszty pobierania próbek i przeprowadzania analiz laboratoryjnych zawartości składników w próbkach, biorąc pod uwagę koszty ogólne, ruble;

- koszty związane z ustaleniem wysokości szkody, rub.;

- koszty oceny rozmieszczenia zanieczyszczeń w powietrzu atmosferycznym i ich późniejszego wpływu na ludność, środki trwałe, powiązane branże, ruble;

- koszty związane z rozliczeniami, rub.;

- inne koszty, rub.

Dodatek A (w celach informacyjnych). Przykład obliczenia nadmiernej emisji węglowodorów i określenia wielkości szkód wyrządzonych przez stacjonarne źródło zanieczyszczeń

załącznik A
(informacyjny)

A.1 W przedsiębiorstwie w ciągu 30 dni miała miejsce nadmierna emisja węglowodorów (benzenu, toluenu, ksylenów, etylobenzenu i fenolu) ze źródła stacjonarnego.

Zgodnie z 4.1 obliczenie nadmiernej emisji węglowodorów za pomocą wzoru (1) oblicza się w następujący sposób:

Tym samym w ciągu 30 dni do powietrza atmosferycznego przedostało się 6,9045 ton substancji zanieczyszczających.

A.2 Zgodnie z 5.4 obliczenie wielkości szkody spowodowanej przez stacjonarne źródło zanieczyszczeń zgodnie ze wzorem (7) przeprowadza się w następujący sposób, przy czym koszty przyjmuje się jako równe zeru

Zatem wielkość szkód spowodowanych emisją zanieczyszczeń z konkretnego przedsiębiorstwa do obiektów środowiskowych, systemów ekologicznych, konstrukcji budowlanych, pomników i upraw rolnych, bez uwzględnienia kosztów, wynosi 1 191 026,2 rubli.

Załącznik B (obowiązkowy). Współczynniki do obliczania wielkości szkód spowodowanych emisją zanieczyszczeń w zależności od branży

Załącznik B
(wymagany)

Tabela B.1 - Współczynnik do obliczania wielkości szkód spowodowanych emisją zanieczyszczeń w zależności od branży, do której należy przedsiębiorstwo przemysłowe, w tysiącach rubli za 1 tonę

Bibliografia

Tekst dokumentu elektronicznego
przygotowane przez Kodeks JSC i zweryfikowane względem:
oficjalna publikacja
M.: Standartinform, 2019