ადამიანის გავლენა ბუნებაზე, უარყოფითი გავლენა. გარემოს მენეჯმენტის ძირითადი ტიპები

06/21/2016 / დონსკოის ურბანული რაიონი

2002 წლის 10 იანვრის ფედერალურმა კანონმა No7-FZ „გარემოს დაცვის შესახებ“ პირველად დაადგინა პრინციპი, რომლის მიხედვითაც ხდება გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა (16-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი).

„გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-16 მუხლის მე-2 პუნქტის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების სახეები მოიცავს:

- დამაბინძურებლების და სხვა ნივთიერებების ემისიები ჰაერში;

- დამაბინძურებლების, სხვა ნივთიერებებისა და მიკროორგანიზმების ჩაშვება ზედაპირულ წყლის ობიექტებში, მიწისქვეშა წყლებში და სადრენაჟო უბნებში; — წიაღის, ნიადაგის დაბინძურება; წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების განთავსება; გარემოს დაბინძურება ხმაურით, სითბოთი, ელექტრომაგნიტური, მაიონებელი და სხვა სახის ფიზიკური ზემოქმედებით;

- სხვა სახის უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე.

ამავდროულად, „გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-16 მუხლის თანახმად, გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედებისთვის საფასურის გადახდა არ ათავისუფლებს ეკონომიკურ და სხვა ბიზნეს სუბიექტებს გარემოს დაცვისა და გარემოსდაცვითი კომპენსაციის ღონისძიებებისგან. ზიანი - განხორციელებული მომხმარებლის და (ან) სუბიექტის მიერ ეკონომიკური და სხვა საქმიანობა, მათ შორის ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების მოცილების ღონისძიებები, გულისხმობს ამ პირების ვალდებულებას, აანაზღაურონ გარემოზე მიყენებული ზიანი, მათ შორის, როდესაც ასეთი პროექტია. საქმიანობას აქვს დადებითი დასკვნა სახელმწიფო გარემოსდაცვითი შეფასებიდან („გარემოს დაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის 77-ე მუხლი).

და დაახლოებით. ქალაქ დონსკოის პროკურორი, იუსტიციის უმცროსი მრჩეველი ე.ვ. ზელევა

სიაში დაბრუნება

დაბინძურებამიმდებარე გარემო -გარემოს ხარისხის ცვლილება, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს უარყოფითი შედეგები.

დაბინძურება (ვიწრო გაგებით) განიხილება, როგორც ნებისმიერი გარემოში ახალი, არადამახასიათებელი ფიზიკური, ქიმიური და ბიოლოგიური აგენტების შეყვანა ან ამ აგენტების ბუნებრივი საშუალო გრძელვადიანი დონის გადაჭარბება.

დაბინძურება შეიძლება იყოს ბუნებრივი ან ხელოვნური წარმოშობისა.

დაბინძურების კლასიფიკაცია:

მექანიკური - გარემოს დაბინძურება აგენტებით, რომლებსაც აქვთ მხოლოდ მექანიკური ეფექტი ფიზიკური და ქიმიური შედეგების გარეშე (სამშენებლო ნარჩენები, PET ბოთლები და ა.შ.).

2. ქიმიური – გარემოს ქიმიური თვისებების ცვლილებები, რომლებიც უარყოფითად აისახება ეკოსისტემებსა და ტექნოლოგიურ მოწყობილობებზე.

3. ფიზიკური - გარემოს ფიზიკური პარამეტრების ცვლილება: ტემპერატურა და ენერგია (თერმული), ტალღური (შუქი, ხმაური, ელექტრომაგნიტური და ა.შ.), მაგ.

თერმული (თერმული) - გარემოს ტემპერატურის მატება, ძირითადად, სამრეწველო ნარჩენების გაზებისა და წყლის გამო და ნაკლებად - მყარი ნარჩენები (მეტალურგიული წიდა).

3.2 სინათლე - ტერიტორიის ბუნებრივი განათების დარღვევა ხელოვნური სინათლის წყაროების მოქმედების შედეგად (ეს იწვევს ანომალიებს მცენარეთა და ცხოველთა ცხოვრებაში).

3.3. ხმაური - ხმაურის ინტენსივობის ზრდა ბუნებრივ დონეზე.

3.4. ელექტრომაგნიტური - გარემოს ელექტრომაგნიტური თვისებების ცვლილება (ელექტრო ხაზებიდან, რადიოსა და ტელევიზიიდან, ზოგიერთი სამრეწველო დანადგარის ფუნქციონირებიდან და ა.შ.) იწვევს გლობალურ და ლოკალურ გეოფიზიკურ ანომალიებს და ცვლილებებს წვრილ ბიოლოგიურ სტრუქტურებში.

რადიაცია - გარემოში რადიოაქტიური ნივთიერებების ბუნებრივი დონის გადამეტება.

5. ბიოლოგიური - ამ თემებისა და მოწყობილობებისთვის უცხო ცხოველთა და მცენარეთა სახეობების ეკოსისტემებსა და ტექნოლოგიურ მოწყობილობებში შეღწევა, მათ შორის:

ბიოტიკური - ბიოგენური ნივთიერებების, როგორც წესი, არასასურველი ადამიანების თვალთახედვით გავრცელება იმ ტერიტორიებზე, სადაც ისინი აქამდე არ ყოფილა დაფიქსირებული.

5.2. მიკრობიოლოგიური -

ა) მიკროორგანიზმების პოპულაციის ზრდა, რომელიც დაკავშირებულია მათ მასობრივ რეპროდუქციასთან ანთროპოგენურ სუბსტრატებზე ან ადამიანის ეკონომიკური საქმიანობით შეცვლილ გარემოში;

ბ) მიკროორგანიზმების მანამდე უვნებელი ფორმის მიერ პათოგენური თვისებების შეძენა ან თემებში სხვა ორგანიზმების დათრგუნვის უნარი.

დაბინძურების ჩამოთვლილი ტიპები ურთიერთდაკავშირებულია და თითოეული მათგანი შეიძლება იყოს იმპულსი სხვა სახის დაბინძურების გაჩენისთვის: მაგალითად, ატმოსფეროს ქიმიურმა დაბინძურებამ შეიძლება ხელი შეუწყოს ვირუსული აქტივობის ზრდას და, შესაბამისად, ბიოლოგიურ დაბინძურებას.

უფრო საკამათოა პასუხი კითხვაზე - რა რაოდენობრივად შეიძლება ჩაითვალოს გარემოს თვისებებში მომხდარი ცვლილებები მის დაბინძურებად.

ყველაზე ხშირად დაბინძურებად ითვლება მხოლოდ გარემოში შეყვანა, შეყვანა და მასში სხვადასხვა აგენტის არსებობა. თუმცა, გარემოში რომელიმე კომპონენტის (მაგალითად, ატმოსფერულ ჰაერში ჟანგბადის) რაოდენობის შემცირება ასევე უარყოფითად მოქმედებს ადამიანებზე და სხვა ბიოლოგიურ ობიექტებზე და, შესაბამისად; უნდა იყოს კლასიფიცირებული, როგორც დაბინძურება.

ადამიანის სიცოცხლისა და საქმიანობის ოპტიმალური გარემო პირობები გარკვეულ, შედარებით ვიწრო ფარგლებშია.

არსებობს გარემოს პარამეტრების ზედა და ქვედა კრიტიკული საზღვრები, რომელთა მიღწევა საფრთხეს უქმნის შეუქცევადი ცვლილებების დაწყებას ბიოლოგიურ სისტემაში და მის ცალკეულ კავშირებში.

მაგალითად, მძიმე ლითონები მნიშვნელოვანი რაოდენობით არის ძლიერი შხამი, მცირე დოზით ისინი აუცილებელია ადამიანისთვის, წინააღმდეგ შემთხვევაში ხდება მძიმე ფუნქციური დარღვევები; როგორც ზედმეტი ხმაური, ასევე მისი სრული არარსებობა საზიანოა ჯანმრთელობისთვის.

დაბინძურების წყაროებიძალიან მრავალფეროვანია: სამრეწველო საწარმოები, სითბოს და ელექტროენერგიის კომპლექსი, საყოფაცხოვრებო ნარჩენები, მეცხოველეობის ნარჩენები, სატრანსპორტო ნარჩენები, აგრეთვე ქიმიკატები, რომლებიც ადამიანის მიერ განზრახ შეყვანილია ეკოსისტემებში სასარგებლო მწარმოებლების, მავნებლების, დაავადებების და სარეველების დასაცავად.

გარემოსდაცვითი თვალსაზრისით, დაბინძურება უბრალოდ არ ნიშნავს გარკვეული უცხო კომპონენტების შეყვანას ატმოსფეროში, ნიადაგში ან წყალში - ნებისმიერ შემთხვევაში, დაბინძურების ობიექტია ბიოსფეროს ელემენტარული სტრუქტურული ერთეული - ბიოგეოცენოზი, რის შედეგადაც ეს ეკოსისტემა განადგურებულია ან მისი პროდუქტიულობა მცირდება.

გარემოს დაბინძურება რთული, მრავალფეროვანი პროცესია.

ადამიანის ზემოქმედება ბიოსფეროზე მოდის ოთხ ძირითად ფორმამდე:

- დედამიწის ზედაპირის სტრუქტურის ცვლილებები (სტეპების ხვნა, ტყეების განადგურება, მელიორაცია, ხელოვნური ტბებისა და ზღვების შექმნა და ზედაპირული წყლების რეჟიმის სხვა ცვლილებები);

ბიოსფეროს შემადგენლობის, მისი შემადგენელი ნივთიერებების მიმოქცევისა და ბალანსის ცვლილებები (ნამარხების მოცილება, ნაგავსაყრელის შექმნა, ატმოსფეროში და წყლის ობიექტებში სხვადასხვა ნივთიერებების გამოშვება, ტენიანობის ცირკულაციის ცვლილებები);

— ცვლილებები დედამიწის ცალკეული რეგიონებისა და მთელი პლანეტის ენერგეტიკულ ბალანსში;

- ბიოტაში განხორციელებული ცვლილებები გარკვეული სახეობების განადგურების, ცხოველთა და მცენარეთა ჯიშების ახალი ჯიშების შექმნისა და ახალ ჰაბიტატებზე გადაადგილების შედეგად.

არის დამაბინძურებლები, რომლებიც ნადგურდებიან ბიოლოგიური პროცესებით და ისეთებიც, რომლებიც არ ნადგურდებიან (მდგრადი).

პირველი შედის ნივთიერებების ბუნებრივ ციკლებში და, შესაბამისად, სწრაფად ქრება, ნადგურდება ბიოლოგიური აგენტებით. ეს უკანასკნელი არ შედის ნივთიერებების ბუნებრივ ციკლებში, გადადის კვებითი ჯაჭვების მეშვეობით და გროვდება.

დაბინძურების ობიექტებია ეკოტოპის (ბიოტური არსების ჰაბიტატი) ძირითადი კომპონენტები: ატმოსფერო, წყალი, ნიადაგი.

დაბინძურების არაპირდაპირი ობიექტებია ბიოცენოზის კომპონენტები - მცენარეები, ცხოველები, მიკროორგანიზმები.

საბოლოო ჯამში, დაბინძურების ობიექტია ბიოსფეროს ელემენტარული სტრუქტურული ერთეული - ბიოგეოცენოზი. გარემოს დაბინძურებით გამოწვეული ცვლილებები გულისხმობს სხვადასხვა გარემო ფაქტორების რეჟიმების ცვლილებას, მათ გადახრას კონკრეტული ორგანიზმის მოთხოვნებიდან (კვებით ჯაჭვის რგოლი.).

ამავდროულად, ირღვევა მეტაბოლური პროცესები, მცირდება ასიმილაციის ინტენსივობა და მთლიანობაში ბიოგეოცენოზის პროდუქტიულობა.

ამრიგად, ეკოლოგიური თვალსაზრისით, გარემოს დაბინძურებას უნდა ეწოდოს ნებისმიერი შეყვანა ცოცხალი ან არაცოცხალი კომპონენტების კონკრეტულ ეკოსისტემაში ან მისთვის არ არის დამახასიათებელი სტრუქტურული ცვლილებები, ნივთიერებების მიმოქცევის შეფერხება, მათი ასიმილაცია, ენერგიის ნაკადი. , რის შედეგადაც ნადგურდება ეს ეკოსისტემა ან მცირდება მისი პროდუქტიულობა.

ნეგატიური ზემოქმედების სახეები დედამიწაზე. მიწის დეგრადაცია არის პროცესების ერთობლიობა, რომელიც იწვევს ნიადაგის ფუნქციების ცვლილებას, მათი შემადგენლობისა და თვისებების რაოდენობრივ და ხარისხობრივ გაუარესებას. სოფლის მეურნეობის გამოფიტვა; წყალგამყოფი; Ეროზია.

მიწის დაბინძურება არის ანთროპოგენური აქტივობა, რომელიც იწვევს მიწის ხარისხის გაუარესებას, რომელიც ხასიათდება ქიმიკატების ან რადიაციის დონის ზრდით ან გამოჩენით ადრე არსებულ მნიშვნელობებთან შედარებით.

სლაიდი 4 პრეზენტაციიდან „მიწის დაცვა“სამართლის გაკვეთილებისთვის თემაზე „ეკოლოგიური სამართალი“

ზომები: 960 x 720 პიქსელი, ფორმატი: jpg.

სამართლის გაკვეთილზე გამოსაყენებლად უფასო სლაიდის ჩამოსატვირთად, დააწკაპუნეთ სურათზე მარჯვენა ღილაკით და დააწკაპუნეთ „სურათის შენახვა როგორც...“. თქვენ შეგიძლიათ ჩამოტვირთოთ მთელი პრეზენტაცია „Land Conservation.ppt“ 53 KB zip არქივში.

პრეზენტაციის ჩამოტვირთვა

გარემოსდაცვითი სამართალი

„ველური ბუნების ობიექტებით სარგებლობის საფასური“ - ნადირობის ლიცენზია. წყლის ბიოლოგიური რესურსების ობიექტების გამოყენება.

სპეციალური ლიცენზიები. ზღვის ძუძუმწოვარი. სხვადასხვა სახეობის თევზი. ველური ბუნების ობიექტებით სარგებლობის საფასური. საფასურის გამოთვლისა და გადახდის პროცედურა.

ინდივიდუალური მეწარმე. შეგროვების განაკვეთები. ცხოველთა სამყაროს ობიექტები. მეთევზეობის ორგანიზაცია.

„საკუთრების უფლება ბუნებრივ რესურსებზე“ - მიწის ნაკვეთები მუნიციპალურ საკუთრებაშია: კერძო საკუთრების უფლების წარმოშობის საფუძველი. იზოლირებული წყლის ობიექტების მაქსიმალური ზომები განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის მიწის კანონმდებლობით.

საკუთრების უფლების ობიექტები: სახელმწიფო საკუთრების უფლება: სახელმწიფო საკუთრების უფლება.

„ეკოლოგიური სამართალი“ - 1. გარემოსდაცვითი სამართლის ზოგადი მახასიათებლები. შექმნილია ადამიანის მიერ, მაგრამ ბუნებრივი თვისებებით (ბაღები, ტყის სარტყლები). 2. მოქალაქეთა გარემოსდაცვითი უფლებები. გარემოსდაცვითი სამართლის ობიექტები გარემო (ეკოლოგიური სამართლის მთავარი ობიექტი) არის ბუნებრივი გარემოს კომპონენტების ერთობლიობა: ბუნებრივი და ბუნებრივ-ანთროპოგენური ობიექტები, აგრეთვე ანთროპოგენური ობიექტები.

„ლანდშაფტების სამართლებრივი დაცვა“ - ლანდშაფტების სამართლებრივი დაცვა: დაცული ტერიტორიების სახეები: „ბუნებრივი პარკების ტერიტორიების დაცვა, სახელმწიფო.

ბუნებრივი ნაკრძალები და რეგიონული და ადგილობრივი მნიშვნელობის სხვა დაცული ტერიტორიები“. ფედ. კანონი „ცხოველთა სამყაროს შესახებ“ (1995). ლანდშაფტი არის სპეციფიკური ტერიტორია, თავისი წარმოშობით და განვითარების ისტორიით ერთგვაროვანი, განუყოფელი ზონალური მახასიათებლების მიხედვით, გააჩნია ერთიანი გეოლოგიური საფუძველი, იგივე ტიპის რელიეფი, ზოგადი კლიმატი და ჰიდროთერმული პირობების, ნიადაგებისა და ბიოცენოზის ერთგვაროვანი კომბინაცია.

„გარემოს მენეჯმენტი“ - გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის საფუძვლები.

მოქალაქეთა უფლებები და მოვალეობები. რუსეთის ფედერაციის ბუნებრივი რესურსების კანონის წყაროები. Კანონი. გარემოსდაცვითი დარღვევების სახეები. ნებართვების მოქმედების ვადა. ბუნებრივი რესურსების ლიცენზირება.

გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის ქვესისტემები. კანონმდებლობის სტრუქტურა. პასუხისმგებლობა გარემოსდაცვით დარღვევებზე.

„მიწის დაცვა“ - მიწების სამართლებრივი დაცვა. მიწის კონსერვაცია. მიწის დაცვა. განსაკუთრებული პასუხისმგებლობა მიწის დაცვაზე. მიწის დაცვის ზომები. სახელმწიფოს როლი. მიწების დაყრა.

სახელმწიფო ზომები რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის უზრუნველსაყოფად. ღონისძიებები მიწის ხარისხის გაუმჯობესებისა და აღდგენის მიზნით. ნეგატიური ზემოქმედების სახეები დედამიწაზე.

თემაში „ეკოლოგიური სამართალი“ სულ 8 პრეზენტაციაა.

ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის გავლენა გარემოზე

ენერგია გარემოზე და ადამიანებზე მავნე ზემოქმედების ერთ-ერთი წყაროა. ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის ძირითადი ობიექტების მოკლე გარემოსდაცვითი აღწერა, რის საფუძველზეც შეიძლება განხორციელდეს მისი განვითარება, მიუთითებს იმაზე, რომ ყველა მათგანს აქვს ესა თუ ის უარყოფითი გავლენა გარემოზე.

პრაქტიკულად არ არსებობს ობიექტები, რომლებიც საერთოდ არ იმოქმედებს გარემოზე.

ენერგია გავლენას ახდენს ატმოსფეროზე (ჟანგბადის მოხმარება, გაზების გამოყოფა, ტენიანობა და მყარი ნაწილაკები), ჰიდროსფეროზე (წყლის მოხმარება, ხელოვნური რეზერვუარების შექმნა, დაბინძურებული და გაცხელებული წყლების გამონადენი, თხევადი ნარჩენები) და ლითოსფეროზე (წიაღისეული საწვავის მოხმარება, ლანდშაფტის ცვლილებები. , ტოქსიკური ნივთიერებების გამოყოფა) .

უარყოფითი ზემოქმედების ყველაზე დიდი რაოდენობა დაკავშირებულია თბოელექტროსადგურების განვითარებასა და ექსპლუატაციასთან.

თბოელექტროსადგურები, რომლებიც იწვის ორგანულ საწვავს, უარყოფითად მოქმედებს გარემოს თითქმის ყველა სფეროზე და ავლენს ბუნებას განხილულ ყველა სახის ზემოქმედებაზე, მათ შორის რადიოაქტიური ნივთიერებების გამონაბოლქვი აირების ნაცარში, რომელიც, ზოგიერთი ექსპერტის აზრით, აღემატება რადიაციული ემისიების მოცულობას. ატომური ელექტროსადგურებიდან მათი ნორმალური მუშაობის დროს.

პირველადი საწვავის შემადგენლობაში შემავალი რადიოაქტიური ნივთიერებები თბოელექტროსადგურის გარეთ გადადის მყარი ნაწილაკებით (ნაცარი) და იშლება გრიპის აირებით უზარმაზარ ტერიტორიაზე.

თბოელექტროსადგურების ნეგატიურ ზემოქმედებას ამძიმებს ის ფაქტი, რომ მათი ფუნქციონირება უზრუნველყოფილი უნდა იყოს საწვავის მუდმივი წარმოებით (საწვავის ბაზა), რომელსაც თან ახლავს დამატებითი უარყოფითი ზემოქმედება გარემოზე: ჰაერის, წყლისა და მიწის დაბინძურება; მიწისა და წყლის რესურსების მოხმარება, არაგანახლებადი საწვავის მარაგების (ბუნებრივი წიაღისეული რესურსების) ამოწურვა.

ბუნებრივი გარემოს დაბინძურება ასევე ხდება საწვავის ტრანსპორტირების დროს, როგორც მისი პირდაპირი დანაკარგების სახით, ასევე მისი ტრანსპორტირებისთვის ენერგორესურსების მოხმარების შედეგად, რაც საშუალოდ რუსეთის მასშტაბით ხორციელდება დაახლოებით 800 კმ მანძილზე. .

ერთეულების ჯამური რაოდენობა, რომლითაც განისაზღვრება ელექტროენერგეტიკული ობიექტების უარყოფითი გავლენა გარემოზე, ყველაზე დიდი აღმოჩნდა წიაღისეული საწვავის გამოყენებით თბოელექტროსადგურებისთვის.

გარემოზე ზემოქმედების ამ თვისებრივი შეფასებით მეორე ადგილზეა ატომური ელექტროსადგურები თავისი საწვავის ბაზით.

ატომური ელექტროსადგურების მავნე ზემოქმედების ფაქტორებს შორის არის ისეთი საშინელი, როგორიც არის რადიაციული საფრთხე.

ჰაერის დამაბინძურებლების დიდ რაოდენობას შორის (200-ზე მეტი) გამოირჩევა ხუთი ძირითადი, რომელიც ქვეყნის სხვადასხვა რეგიონში მავნე ნივთიერებების მთლიანი ემისიების 90-95%-ს შეადგენს.

ესენია: მყარი ნაწილაკები (მტვერი, ნაცარი); გოგირდის ოქსიდები; აზოტის ოქსიდები; ნახშირბადის ოქსიდები; ნახშირწყალბადები. ელექტროენერგეტიკის ინდუსტრიაში ჰაერის ძირითადი დამაბინძურებლები მოიცავს პირველ სამს. ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიიდან გამონაბოლქვი ატმოსფეროში სტაციონარული წყაროებიდან შემომავალი მავნე ნივთიერებების მთლიანი რაოდენობის 1/3-ს აღწევს.

ელექტროსადგურების მიერ 10 წლის განმავლობაში ატმოსფეროში გამოსხივებული მავნე ნივთიერებების რაოდენობა შესამჩნევად შემცირდა, თუმცა ელექტროენერგიის წარმოება იმავე პერიოდში 27%-ით გაიზარდა.

ეს შემცირება მიღწეული იქნა წარმოების სიმძლავრეების სტრუქტურის შეცვლით, ნაცრის დამუშავების სისტემების გაუმჯობესებით, გამოყენებული ბუნებრივი აირის წილის გაზრდით, ელექტროსადგურებში დამწვარი მაღალი გოგირდის მაზუთის რაოდენობის შემცირებით და ნახშირის საშუალო გოგირდის შემცველობის შემცირებით.

საფრთხის დონის მიხედვით, ელექტროსადგურებიდან ძირითადი გამონაბოლქვი III კლასს მიეკუთვნება, ე.ი.

არ არის ყველაზე საშიში. ზემოთ განხილულ ჰაერის ძირითად დამაბინძურებლებთან ერთად, ელექტროსადგურების გამონაბოლქვი აირები შეიცავს გარკვეულ რაოდენობას კიდევ უფრო მავნე, მათ შორის კანცეროგენულ ნივთიერებებს, რომლებიც მიეკუთვნება I საშიშროების კლასს. დადგენილია, რომ საწვავის ფენის წვის დროს წარმოიქმნება კანცეროგენული ნივთიერებების მნიშვნელოვანი რაოდენობა. საწვავის დაწვა ნახშირის ფხვნილ ღუმელში ამცირებს კანცეროგენული ნივთიერებების გამოყოფის რაოდენობას მასშტაბის ოთხი რიგით.

ბენზოპირენი და სხვა კანცეროგენული ნივთიერებები, მიუხედავად იმისა, რომ გვხვდება ელექტროსადგურების წვის პროდუქტებში, არის ისეთი მცირე დოზებით, რომ ისინი განსაზღვრავენ ძლიერი სახელმწიფო რაიონული ელექტროსადგურების წვის პროდუქტების ტოქსიკურობის არაუმეტეს 3-4%.

დიდი თბოელექტროსადგურების მშენებლობამ, რომლებიც მყარ საწვავს წვავენ ნახშირის ფხვნილ ღუმელში ან ბუნებრივ აირში, შეიძლება მნიშვნელოვნად გააუმჯობესოს კანცეროგენული მდგომარეობა დასახლებულ რაიონებში დიდი რაოდენობით პატარა ქვაბის სახლების მიტოვების გამო, რომელთა ემისიები 4 რიგით მეტია. ვიდრე დიდი ელექტროსადგურების.

უფრო მეტიც, ეს ემისიები ხორციელდება დაბალი მილების საშუალებით, რაც ხელს არ უწყობს მათ საკმარის დისპერსიას.

როდესაც წიაღისეული საწვავი იწვის ელექტროსადგურების ქვაბების ღუმელში, წარმოიქმნება მყარი და აირისებრი მავნე ნივთიერებები (ე.წ. "ნარჩენები"), რომლებიც გადაიგზავნება როგორც გრიპის აირების ნაწილი ქვაბის ჩიპების მეშვეობით ბუხარში. ზოგიერთი „გამავალი“ მავნე კომპონენტი შეიწოვება კვამლის აირების სხვა კომპონენტების მიერ (მაგალითად, გოგირდის ოქსიდები ნაწილობრივ შეიწოვება ნაცარით) ქვაბში და სადინრებში მოძრაობისას.

საკვამურიდან გასასვლელში მათ იჭერენ სპეციალური მოწყობილობები, როგორიცაა ფერფლის შემგროვებლები. ყველაფერი, რაც არ შეიწოვება ან არ არის დატყვევებული, გამოიყოფა ატმოსფეროში. ამ დაუკავებელ და შეუწოველ მავნე ნივთიერებებს უწოდებენ "მავნე გამონაბოლქვს" ან უბრალოდ "ემისიას".

თბოელექტროსადგურების გამონაბოლქვი აირებით ატმოსფეროში ხვდება სხვადასხვა მავნე ნივთიერებების დიდი რაოდენობა.

მათგან ყველაზე დიდი წილი ნაცარი (მყარი ნაწილაკები), გოგირდის და აზოტის ოქსიდებია, რომელთა ემისიები სტანდარტიზებულია და გათვლილია მომავლისთვის.

სხვა ემისიები (CO და CO2) არ არის გათვალისწინებული და არ კონტროლდება, ე.ი.

რადგან ნორმალურ სამუშაო პირობებში არ არის ნახშირბადის მონოქსიდი თბოელექტროსადგურებიდან გამონაბოლქვებში. ამ მხრივ არ არის გათვალისწინებული ნახშირბადის მონოქსიდის გამონაბოლქვი, ისევე როგორც CO2 დიოქსიდის გამონაბოლქვი, რომლის მოცულობა ძალიან დიდია. ეს გაზი არატოქსიკურია და ბუნებრივ ციკლში ემსახურება ჟანგბადის წყაროს მცენარეთა ფოტოსინთეზის დროს.

რიგი ქვეყნების მეცნიერებმა აღნიშნეს CO2-ის კონცენტრაციის ზრდა ატმოსფერულ ჰაერში, რაც, როგორც ჩანს, მისი გამონაბოლქვის ზრდის შედეგია მსოფლიოში ორგანული საწვავის მუდმივად მზარდი რაოდენობის დაწვის გამო, მათ შორის ელექტროსადგურები, ასევე ტყეების ფართობის შემცირება დედამიწის ყველა რეგიონში და განსაკუთრებით მდინარის აუზში ტყეების ინტენსიური ჩეხვის გამო.

ამაზონი, რომლის ტყეები სამართლიანად ითვლება პლანეტის ფილტვებად. პლანეტის ატმოსფეროში CO2-ის კონცენტრაციის ზრდამ შეიძლება გლობალური გავლენა მოახდინოს პლანეტის კლიმატზე, შექმნას ეგრეთ წოდებული „სათბურის ეფექტი“, რაც გამოიწვევს ჰაერის საშუალო ტემპერატურის მატებას, მყინვარების დნობას, ზღვის დონის აწევას, ვრცელი დატბორვას. დედამიწის სანაპირო ზონები და სხვა უარყოფითი ზემოქმედება.

ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის განვითარების ვარიანტების გარემოსდაცვითი შედარებისას, გასათვალისწინებელია, რომ სხვა თანაბარ პირობებში, ელექტროენერგიის წყაროებს, რომლებიც წვავს ორგანულ საწვავს და გამოყოფს დიდი რაოდენობით CO2-ს, აქვს გარკვეული მინუსი ელექტროსადგურებთან შედარებით. რომლებიც ძირეულად არ იმოქმედებს „სათბურის ეფექტის“ შექმნაზე.

ეს მოიცავს, პირველ რიგში, ჰიდროელექტროსადგურებს, ასევე ატომურ ელექტროსადგურებს და ელექტროსადგურებს, რომლებიც იყენებენ ალტერნატიულ წყაროებს.

გარემოს ტემპერატურულ პირობებზე ზემოქმედებაზე საუბრისას, მიზანშეწონილია ვისაუბროთ თერმული ბალანსის დარღვევებზე ელექტროსადგურების მუშაობასთან დაკავშირებული პირდაპირი სითბოს ემისიების შედეგად.

საწვავის გამოყენებისას გამოთავისუფლებული თითქმის მთელი თერმული ენერგია (როგორც ორგანული, ასევე ბირთვული) მიდის პლანეტის თერმული ბალანსის შესავსებად და, ბუნებრივია, იმ ადგილობრივი არეალის ბალანსის შესავსებად, რომელშიც მდებარეობს ელექტროსადგური.

ორგანული საწვავის წვისას გარემო დამატებით იღებს თერმულ ენერგიას, რომელიც მასში დაგროვდა დედამიწის არსებობის მილიონობით წლის განმავლობაში.

გარემოში სითბოს დამატებითი ნაკადი, უპირველეს ყოვლისა, განპირობებულია თერმული ენერგიის ელექტროენერგიად გადაქცევის პროცესის არასრულყოფილებით (ჩვეულებრივი თბოელექტროსადგურების კონვერტაციის ეფექტურობა 35%-ის დონეზეა, ხოლო ატომური ელექტროსადგურებისთვის 30%). არის თერმული დანაკარგები ელექტრო ქსელებში (8-10%), დანაკარგები ელექტროენერგიის მექანიკურ, თბოენერგიად გადაქცევის პროცესში და ა.შ.

ელექტროენერგიის სხვადასხვა წყაროს გარემოზე ზემოქმედების შედარებისას, მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მხოლოდ სითბოს ზრდა დედამიწის ან რეგიონის საერთო სითბოს ბალანსში, რაც დაკავშირებულია პირველადი ენერგიის რესურსების გამოყენების სხვადასხვა პირობებთან.

ამ მხრივ, ყველაზე სუფთა წყაროა ჰიდროელექტროსადგურები, რომლებიც პრაქტიკულად არ ახდენენ გავლენას დედამიწის სითბოს ბალანსზე.

ისინი არსებითად შესაძლებელს ხდის მზის ენერგიის მხოლოდ იმ განახლებადი ნაწილის სასარგებლო გამოყენებას, რომელიც მუდმივად აღწევს დედამიწას და ქმნის მის ბუნებრივ თერმულ ბალანსს.

ჰიდროელექტროსადგურების შექმნისას წყლის ნაკადის პოტენციური ენერგიის მნიშვნელოვანი ნაწილი გარდაიქმნება ელექტრო ენერგიად, რომელიც სასარგებლოდ იხარჯება ეროვნულ ეკონომიკაში.

ჰიდროელექტროსადგურების ეფექტურობა მაღალია და 90-95%-ის ფარგლებშია.

თბოელექტროსადგური იგივე რაოდენობის ელექტროენერგიის წარმოებისთვის მოითხოვს საწვავში დაგროვილი არაგანახლებადი ენერგიის გამოყენებას, რაც თავისი მასშტაბით არღვევს პლანეტის თერმულ ბალანსს.

ატომური ელექტროსადგურების თერმული ბალანსი კიდევ უფრო უარესია.

თანამედროვე ატომური ელექტროსადგურების სასარგებლო ენერგია ბირთვული რეაქციების შედეგად გამოთავისუფლებული ენერგიის მხოლოდ 1/3-ია.

1 მლნ კვტ სიმძლავრის ატომური ელექტროსადგურის სიმძლავრე 3 მლნ კვტ. შესაბამისად, ატომური ელექტროსადგურების განვითარებასთან ერთად, დედამიწის ბალანსში შემავალი სითბოს რაოდენობა იზრდება და კონცენტრირებულია იმ ტერიტორიის სითბოს ბალანსში, სადაც მდებარეობს ატომური ელექტროსადგური.

თბოელექტროსადგურებიდან და ატომური ელექტროსადგურებიდან ნარჩენი თერმული ენერგიის უზარმაზარი რაოდენობა არის პოტენციური რესურსი მისი სასარგებლო გამოყენებისთვის.

ამჟამად არ არსებობს სანდო მეთოდები თბოელექტროსადგურებიდან და ატომური ელექტროსადგურებიდან სითბოს ემისიების რეალური წვლილისთვის დედამიწის კლიმატის გლობალურ დათბობაში.

ამრიგად, ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის განვითარების ვარიანტების შედარებისას, ელექტროსადგურების წვლილი დედამიწის თერმული ბალანსის დარღვევაში შეიძლება მხედველობაში მივიღოთ მხოლოდ ხარისხობრივად, იმის გათვალისწინებით, რომ ამ მხრივ პრაქტიკულად სუფთაა მხოლოდ ჰიდროელექტროსადგურები. ხოლო თბოელექტროსადგურებსა და ატომურ ელექტროსადგურებს შორის ამ მაჩვენებელში უპირატესობა უნდა მიენიჭოს ორგანული საწვავის გამოყენებით თბოელექტროსადგურებს.

ელექტროენერგიის ტრადიციულ წყაროებს შორის ყველაზე ნაკლები გავლენა ჰიდროელექტროსადგურებს აქვთ.

ჰიდროელექტროსადგურების დიდი უპირატესობა ისაა, რომ მათი ზემოქმედება შემოიფარგლება რეზერვუარების ადგილობრივი ტერიტორიებით და რომ ისინი იყენებენ მხოლოდ განახლებად ენერგიას წყლის ნაკადიდან, არ საჭიროებენ საწვავის ბაზას და საწვავის ტრანსპორტირებას და არ მოიხმარენ არა განახლებად მინერალებს.

ჰიდროელექტროსადგურების უარყოფით ზემოქმედებებს შორის მთავარია ვრცელი ტერიტორიების დატბორვა, რაც განსაზღვრავს ჰიდროელექტროსადგურების ეკოლოგიურ სახეს.

არატრადიციული ელექტროენერგიის წყაროების გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების რაოდენობა ზოგადად მცირეა, გარდა გეოთერმული ელექტროსადგურებისა.

ელექტროენერგიის და ელექტროენერგიის გამომუშავების ზრდა, რომელიც აუცილებელია ელექტროენერგიაზე მომხმარებელთა მოთხოვნის ზრდისთვის, ქმნის წინაპირობებს ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გაზრდისათვის.

დამატებითი ზემოქმედება შეიძლება გამოიხატოს მიწისა და წყლის რესურსების ამოღებაში, მიწის, წყლის და ჰაერის დაბინძურებაში.

ამ თვალსაზრისით, ელექტროენერგეტიკული ინდუსტრიის განვითარების გარემოსდაცვითი ოპტიმიზაციის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პრობლემაა ამ ზემოქმედებების ყოვლისმომცველი შემცირება სხვადასხვა გარემოსდაცვითი ღონისძიებების გამოყენებით.

ელექტროენერგეტიკის ინდუსტრიაში გარემოს დაცვის ზომებს შორის შეიძლება გამოიყოს ორი ფუნდამენტურად განსხვავებული ჯგუფი.

პირველი მათგანი მოიცავს ელექტროენერგეტიკულ ობიექტებში განხორციელებულ ტექნიკურ ზომებს და ხელს უწყობს იქ მავნე ემისიებისა და გამონადენის შემცირებას, მავნე ნივთიერებების კონცენტრაციის შემცირებას, აგრეთვე რესურსების კონსერვაციას, წარმოების ნარჩენების გადამუშავებას და ა.შ.

გარემოსდაცვითი ღონისძიებების მეორე ჯგუფი შეიძლება შეიცავდეს ისეთებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების შემცირებას ელექტროენერგეტიკის ინდუსტრიის საწვავის და ენერგიის ბალანსის ოპტიმიზაციის, ელექტროსადგურების სტრუქტურისა და ადგილმდებარეობის ოპტიმიზაციის გზით.

გარემოსდაცვითი ღონისძიებების პირველი ჯგუფის შესაძლებლობები განისაზღვრება ენერგეტიკის ტექნიკური პროგრესით, ელექტროენერგეტიკული ობიექტების საპროექტო გადაწყვეტილებების შემუშავების ხარისხით, დიზაინის დროს გარემოს დაცვის მოთხოვნების გათვალისწინების სისრულით და ეკონომიკური და სოციალური მისაღებობით. შემოთავაზებული გადაწყვეტილებებიდან.

მეორე ჯგუფის საქმიანობის შესწავლა და გამოყენება ხდება იმის გათვალისწინებით, რომ პირველი ჯგუფის საქმიანობა სრულად ხორციელდება ობიექტებზე, ე.ი.

მეორე ჯგუფის აქტივობები არ ცვლის, არამედ ავსებს პირველი ჯგუფის საქმიანობის კომპლექსს. გარემოსდაცვითი ღონისძიებების მეორე ჯგუფის შესაძლებლობები სტრუქტურულ ოპტიმიზაციაში განისაზღვრება განხილული რეგიონის საწვავის და ენერგორესურსების ხარისხობრივი და რაოდენობრივი მახასიათებლებით, ალტერნატიული წყაროების ერთობლიობით, რომლებიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას ელექტროენერგიის მოხმარების ზრდის დასაფარად (ჰიდროელექტრო ელექტროსადგურები, ატომური ელექტროსადგურები, სახელმწიფო რაიონული ელექტროსადგურები და სხვ.), მათი მდებარეობა, ეკოლოგიური და ეკონომიკური მახასიათებლები.

ელექტროენერგეტიკული ობიექტების განვითარებისა და განთავსების ოპტიმიზაციის პირობებზე შეიძლება მნიშვნელოვანი გავლენა იქონიოს გარემოს მდგომარეობამ ტერიტორიაზე, მიწის და წყლის რესურსების ხელმისაწვდომობის ჩათვლით და გარემოს ფონური დაბინძურების დონემ.

ცხადია, გარემოს დაბინძურების გაზრდილი დონის შემთხვევაში, შეიძლება შეიქმნას პირობები, რომლითაც აქ ელექტროსადგურის განთავსება სანიტარიული სტანდარტების დარღვევის გარეშე შეუძლებელი იქნება, თუნდაც პირველი ჯგუფის ყველა ხელმისაწვდომი ზომა იყოს გამოყენებული. ამ შემთხვევაში მოცემულ ტერიტორიაზე ბუნების დაცვის რადიკალური საშუალება შეიძლება იყოს ელექტროსადგურის სხვა, ეკოლოგიურად უფრო ხელსაყრელ ტერიტორიაზე გადატანა ან საწვავის ტიპის ან ელექტროსადგურის ტიპის შეცვლა.

მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ ელექტროსადგურების განვითარებისა და განლაგების ნებისმიერ ვარიანტში, ადგილზე გარემოს დაცვის ნებისმიერი ღონისძიება, სავალდებულოა ბუნებრივი გარემოსა და ადამიანის უსაფრთხოების დაცვის სტანდარტების უზრუნველყოფა.

ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარეობს, რომ სისტემური ღონისძიებების განხორციელება დიდწილად დამოკიდებულია განსახილველი რეგიონის სპეციფიკურ მახასიათებლებზე, რომლებიც თითოეულ ცალკეულ შემთხვევაში ინდივიდუალურად უნდა იქნას შესწავლილი.

ჩვენი პლანეტის ბუნება ძალიან მრავალფეროვანია და დასახლებულია მცენარეების, ცხოველების, ფრინველების და მიკროორგანიზმების უნიკალური სახეობებით. მთელი ეს მრავალფეროვნება მჭიდროდ არის დაკავშირებული ერთმანეთთან და საშუალებას აძლევს ჩვენს პლანეტას შეინარჩუნოს და შეინარჩუნოს უნიკალური ბალანსი ცხოვრების სხვადასხვა ფორმებს შორის.

კონტაქტში

ადამიანის გავლენა გარემოზე

ადამიანის გამოჩენის პირველივე დღეებიდან მან დაიწყო გავლენა გარემოზე. უფრო და უფრო მეტი ახალი ხელსაწყოების გამოგონებასთან ერთად, კაცობრიობის ცივილიზაციამ გაზარდა თავისი გავლენა მართლაც უზარმაზარ პროპორციებამდე. ამჟამად კი კაცობრიობის წინაშე რამდენიმე მნიშვნელოვანი კითხვა წამოიჭრა: როგორ მოქმედებს ადამიანი ბუნებაზე? ადამიანის რომელი ქმედებები ზიანს აყენებს ნიადაგს, რომელიც გვაწვდის ძირითად საკვებს? რა გავლენას ახდენს ადამიანი ატმოსფეროზე, რომელსაც ჩვენ ვსუნთქავთ?

ამჟამად, ადამიანის გავლენა მის გარშემო არსებულ სამყაროზე არა მხოლოდ ხელს უწყობს ჩვენი ცივილიზაციის განვითარებას, არამედ ხშირად იწვევს იმ ფაქტს, რომ პლანეტის გარეგნობა განიცდის მნიშვნელოვან ცვლილებებს: მდინარეები იშლება და შრება, ტყეები იჭრება, ახალი ქალაქები. და ქარხნები ჩნდება დაბლობების ადგილას, რათა მოეწონოს ახალი სატრანსპორტო მარშრუტები ანგრევს მთებს.

დედამიწის მოსახლეობის სწრაფი მატებასთან ერთად, კაცობრიობა მოითხოვს უფრო და უფრო მეტ საკვებს, ხოლო წარმოების ტექნოლოგიების სწრაფი ზრდით, ჩვენი ცივილიზაციის წარმოების შესაძლებლობებიც იზრდება, რაც მოითხოვს უფრო და უფრო ახალ რესურსებს გადამუშავებისა და მოხმარებისთვის და განვითარებისთვის. სულ უფრო მეტი ახალი ტერიტორიები.

ქალაქები იზრდება, სულ უფრო მეტ მიწას ართმევს ბუნებას და ასახლებს მათ ბუნებრივ ბინადრებს: მცენარეებსა და ცხოველებს.

ეს საინტერესოა: მკერდში?

ძირითადი მიზეზები

ბუნებაზე ადამიანის უარყოფითი ზემოქმედების მიზეზებია:

ყველა ეს ფაქტორი მნიშვნელოვან და ზოგჯერ შეუქცევად გავლენას ახდენს ჩვენს გარშემო არსებულ სამყაროზე. და უფრო და უფრო ხშირად ადამიანს აწყდება კითხვა: რა შედეგებამდე მიგვიყვანს ასეთი გავლენა? საბოლოოდ გადავაქციოთ ჩვენს პლანეტას უწყლო უდაბნოდ, არსებობისთვის შეუფერებლად? როგორ შეუძლია ადამიანმა მინიმუმამდე დაიყვანოს მისი გავლენის უარყოფითი შედეგები მის გარშემო არსებულ სამყაროზე? ბუნებრივ გარემოზე ადამიანების ურთიერთგამომრიცხავი გავლენა ახლა საერთაშორისო დონეზე განხილვის საგანი ხდება.

უარყოფითი და წინააღმდეგობრივი ფაქტორები

გარემოზე ადამიანის აშკარა დადებითი ზემოქმედების გარდა, ასეთი ურთიერთქმედების მნიშვნელოვანი ნაკლოვანებებიც არსებობს:

1. ტყეების დიდი ტერიტორიების განადგურებამათი მოჭრით. ეს გავლენა, უპირველეს ყოვლისა, დაკავშირებულია სატრანსპორტო ინდუსტრიის განვითარებასთან – ხალხს სულ უფრო მეტი გზატკეცილი სჭირდება. გარდა ამისა, ხე აქტიურად გამოიყენება ქაღალდის მრეწველობაში და სხვა ინდუსტრიებში.
2. Ფართო ქიმიური სასუქების გამოყენებასოფლის მეურნეობაში აქტიურად უწყობს ხელს ნიადაგის სწრაფ დაბინძურებას.
3. ფართოდ განვითარებული სამრეწველო წარმოების ქსელი საკუთარი მავნე ნივთიერებების ემისიები ატმოსფეროში და წყალშიისინი არა მხოლოდ იწვევენ გარემოს დაბინძურებას, არამედ ხელს უწყობენ თევზის, ფრინველებისა და მცენარეების მთელი სახეობის სიკვდილს.
4. სწრაფად მზარდი ქალაქები და სამრეწველო ცენტრებიმნიშვნელოვნად იმოქმედებს ცხოველების გარე საცხოვრებელი პირობების ცვლილებაზე, მათი ბუნებრივი ჰაბიტატის შემცირებაზე და თავად სხვადასხვა სახეობის პოპულაციის შემცირებაზე.

ასევე, არ შეიძლება უგულებელვყოთ ადამიანის მიერ შექმნილი კატასტროფები, რომლებმაც შეიძლება შეუქცევადი ზიანი მიაყენოს არა მხოლოდ ფლორისა და ფაუნის ცალკეულ სახეობებს, არამედ პლანეტის მთელ ტერიტორიებს. მაგალითად, ჩერნობილის ატომურ ელექტროსადგურზე მომხდარი ცნობილი ავარიის შემდეგ, უკრაინის დიდი ტერიტორია დღემდე დაუსახლებელია. რადიაციის დონე ამ ზონაში ათჯერ აჭარბებს მაქსიმალურ დასაშვებ სტანდარტებს.

ასევე, ქალაქ ფუკუშიმას ატომური ელექტროსადგურის რეაქტორიდან რადიაციით დაბინძურებული წყლის გაჟონვამ შეიძლება გამოიწვიოს ეკოლოგიური კატასტროფა გლობალური მასშტაბით. ზიანი, რომელიც ამ მძიმედ დაბინძურებულმა წყალმა შეიძლება მიაყენოს მსოფლიო ოკეანეების ეკოლოგიურ სისტემას, უბრალოდ გამოუსწორებელი იქნება.

ხოლო ჩვეულებრივი ჰიდროელექტროსადგურების მშენებლობა არანაკლებ ზიანს აყენებს გარემოს. ყოველივე ამის შემდეგ, მათი მშენებლობა მოითხოვს კაშხლის მშენებლობას და მიმდებარე ველებისა და ტყეების დიდი ტერიტორიის დატბორვას. ადამიანის ასეთი აქტივობის შედეგად ზარალდება არა მხოლოდ მდინარე და მიმდებარე ტერიტორიები, არამედ ამ ადგილებში მცხოვრები ველური ბუნებაც.

გარდა ამისა, ბევრი ადამიანი დაუფიქრებლად აგდებს ნაგავს, აბინძურებს არა მხოლოდ ნიადაგს, არამედ მსოფლიო ოკეანეების წყლებს მათი ნარჩენებით. მსუბუქი ნამსხვრევები ხომ არ იძირება და რჩება წყლის ზედაპირზე. და იმის გათვალისწინებით, რომ ზოგიერთი სახის პლასტმასის დაშლას ათწლეულზე მეტი დრო სჭირდება, ასეთი მცურავი „ჭუჭყიანი კუნძულები“ ​​ბევრად ართულებს საზღვაო და მდინარის სიცოცხლეს ჟანგბადისა და მზის შუქის მიღებას. ამიტომ, თევზისა და ცხოველების მთელი პოპულაციები უნდა გადავიდნენ ახალი, უფრო შესაფერისი ტერიტორიების მოსაძებნად. და ბევრი მათგანი იღუპება ძიების პროცესში.

მთის ფერდობებზე ტყეების გაჩეხვა მათ ეროზიისადმი მიდრეკილს ხდის, რის შედეგადაც ნიადაგი ფხვიერი ხდება, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს მთის ქედის განადგურება.

ხალხი კი უყურადღებოდ ეპყრობა მტკნარი წყლის სასიცოცხლო მნიშვნელობებს - ყოველდღიურად აბინძურებს მტკნარი წყლის მდინარეებს კანალიზაციისა და სამრეწველო ნარჩენებით.

რა თქმა უნდა, პლანეტაზე ადამიანების არსებობას მნიშვნელოვანი სარგებელი მოაქვს. Კერძოდ, სწორედ ადამიანები ახორციელებენ საქმიანობას, რომელიც მიმართულია გარემოში ეკოლოგიური მდგომარეობის გაუმჯობესებაზე. მრავალი ქვეყნის ტერიტორიაზე ხალხი აწყობს ბუნების ნაკრძალებს, პარკებსა და საკურთხევლებს, რაც საშუალებას აძლევს არა მხოლოდ შეინარჩუნოს მიმდებარე ბუნება მისი ბუნებრივი, ხელუხლებელი სახით, არამედ ხელი შეუწყოს იშვიათი და გადაშენების პირას მყოფი ცხოველების პოპულაციის შენარჩუნებას და ზრდას. ჩიტები.

შეიქმნა სპეციალური კანონები, რათა დაიცვან ჩვენს გარშემო არსებული ბუნების იშვიათი წარმომადგენლები განადგურებისგან. არსებობს სპეციალური სამსახურები, ფონდები და ცენტრები, რომლებიც ებრძვიან ცხოველებისა და ფრინველების განადგურებას. ასევე იქმნება ეკოლოგთა სპეციალიზებული ასოციაციები, რომელთა ამოცანაა ბრძოლა ატმოსფეროში გარემოსთვის საზიანო ემისიების შესამცირებლად.

უსაფრთხოების ორგანიზაციები

ბუნების დაცვისთვის მებრძოლი ერთ-ერთი ყველაზე ცნობილი ორგანიზაციაა გრინპიზი საერთაშორისო ორგანიზაციაა, შექმნილია ჩვენი შთამომავლებისთვის გარემოს შესანარჩუნებლად. Greenpease-ის თანამშრომლებმა რამდენიმე ძირითადი ამოცანა დააკისრეს:

1. ოკეანის დაბინძურებასთან ბრძოლა.
2. მნიშვნელოვანი შეზღუდვები ვეშაპებზე.
3. ციმბირში ტაიგას ტყეების განადგურების მასშტაბის შემცირება და მრავალი სხვა.

ცივილიზაციის განვითარებასთან ერთად კაცობრიობამ დედამიწაზე სიცოცხლის შესანარჩუნებლად უნდა მოძებნოს ენერგიის ალტერნატიული წყაროები: მზის ან კოსმოსური. ჩვენს ირგვლივ ბუნების შესანარჩუნებლად დიდი მნიშვნელობა აქვს ასევე ახალი არხების და ხელოვნური წყლის სისტემების მშენებლობას, რომელიც მიზნად ისახავს ნიადაგის ნაყოფიერების შენარჩუნებას. და ჰაერის სისუფთავის შესანარჩუნებლად, ბევრი საწარმო აყენებს სპეციალურად შექმნილ ფილტრებს ატმოსფეროში გამოთავისუფლებული დამაბინძურებლების დონის შესამცირებლად.

ეს გონივრული და მზრუნველი დამოკიდებულება ჩვენს გარშემო არსებული სამყაროს მიმართაშკარად მხოლოდ დადებითად მოქმედებს ბუნებაზე.

ყოველდღიურად იზრდება ადამიანის დადებითი გავლენა ბუნებაზე და ეს არ შეიძლება გავლენა იქონიოს მთელი ჩვენი პლანეტის ეკოლოგიაზე. სწორედ ამიტომ არის ადამიანის ბრძოლა ფლორისა და ფაუნის იშვიათი სახეობების შესანარჩუნებლად და იშვიათი მცენარეული სახეობების შესანარჩუნებლად.

კაცობრიობას არ აქვს უფლება თავისი საქმიანობით დაარღვიოს ბუნებრივი წონასწორობა და გამოიწვიოს ბუნებრივი რესურსების ამოწურვა. ამისათვის აუცილებელია მინერალური რესურსების მოპოვების კონტროლი, ჩვენი პლანეტის მტკნარი წყლის მარაგების ფრთხილად მონიტორინგი და მოვლა. და ძალიან მნიშვნელოვანია გვახსოვდეს, რომ ჩვენ ვართ პასუხისმგებელი ჩვენს გარშემო არსებულ სამყაროზე და იმაზე, თუ როგორ იცხოვრებენ ჩვენი შვილები და შვილიშვილები, ჩვენზეა დამოკიდებული!

უარყოფითი არის ნებისმიერი ზემოქმედება გარემოზე, რომელიც მოითხოვს ბიოსფეროს ან მისი ქვესისტემების რეაქციას ადგილობრივი, რეგიონული ან გლობალური მასშტაბის ეკოლოგიური ბალანსის აღსადგენად, ან, უფრო მეტიც, იწვევს გარემოს შეუქცევად ცვლილებას ამ სამი დონის რომელიმე დონეზე.

კონკრეტული წყაროდან გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება იყოფა ადგილობრივად (ანუ, გავლენას ახდენს მის მდგომარეობაზე მხოლოდ შედარებით მცირე ფართობზე - ქალაქი, გარეუბნები, მიმდებარე ტერიტორიები) და რეგიონულ (ტერიტორიები, რომლებიც ვრცელდება რამდენიმე ასეულ ან თუნდაც ათასობით კილომეტრზე). გარდა ამისა, განიხილება გლობალური ზემოქმედება, რომელიც განსაზღვრავს ბიოსფეროს მთლიანობის გაუარესებას (ანუ გლობალური ეკოლოგიური ბალანსის დარღვევა). ისინი არ შეესაბამება ცალკეულ წყაროს, მაგრამ ყოველთვის შემაჯამებელია. რეგიონული ზემოქმედება ასევე განიხილება განზოგადებულად, ანუ წყაროების ერთობლიობის გავლენის შედეგად.

ლოკალური არის, როგორც წესი, ადგილობრივი მნიშვნელობის წყლის ობიექტების დაბინძურება, ჰაერის დაბინძურება მძიმე ნაწილაკებით ზედაპირზე, წყაროდან მცირე მანძილზე, ან ხანმოკლე ნივთიერებები, რომლებიც სწრაფად იშლება ატმოსფეროში, ან ნივთიერებები, რომელთა კონცენტრაცია, წყაროდან დაშორება, სწრაფად იკლებს მნიშვნელობამდე, რაც საფრთხეს არ უქმნის ადამიანის ჯანმრთელობას და ეკოსისტემებს. მყარი ნარჩენების განთავსება, როგორც წესი, ასევე ადგილობრივი დაბინძურებაა (გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც მას აქვს რეგიონალური ეფექტი შორ მანძილზე მდებარე წყლის დინებთან ურთიერთქმედებით). მიწისქვეშა წყლების დაბინძურება თავიდან ყოველთვის ლოკალურია. თუმცა დროთა განმავლობაში მიწისქვეშა წყლების გადაადგილების გამო (მაგალითად, ნავთობპროდუქტების ლინზების მიგრაცია) და ზედაპირულ წყლებში მათი შეღწევის გამო, მან შესაძლოა რეგიონალური ხასიათი შეიძინოს. ლოკალური ზემოქმედება მოიცავს ხმაურს და ელექტრომაგნიტურ გამოსხივებას, ასევე ადგილობრივ დაბინძურებას რადიონუკლიდებით. ადგილობრივი ეკოლოგიური დარღვევები, მათ შორის დაბინძურების დაგროვება, ხშირად გამოწვეულია ადგილობრივი ეკოსისტემების (პირველ რიგში ტყისა და წყლის) განადგურებით. თავის მხრივ, ეკოსისტემების განადგურება ან დეგრადაცია შეიძლება იყოს დაბინძურების შედეგი.

გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედება რეგიონულ დონეზე, პირველ რიგში, დაკავშირებულია ჰაერში დაბინძურების ტრანსპორტირებასთან დიდ მანძილებზე და დიდ მდინარეებზე. რეგიონული ზემოქმედების ყველაზე ცნობილი მაგალითია გოგირდისა და აზოტის ოქსიდების გამოყოფა, რაც იწვევს მჟავე წვიმას დიდ ტერიტორიებზე.

კერძოდ, ევროპის ქვეყნებიდან ასეთი დაბინძურების ტრანსსასაზღვრო ტრანსპორტირება რუსეთის ევროპულ ნაწილში დასავლეთ და ჩრდილო-დასავლეთის მიმართულებით გაბატონებული ქარებით არის მნიშვნელოვანი უარყოფითი ფაქტორი ამ რეგიონის გარემოსთვის.

გლობალური ზემოქმედება მოიცავს ისეთებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ დედამიწის კლიმატურ სისტემაზე და ოზონის ფენის მდგომარეობაზე, ასევე წინასწარ განსაზღვრავს ბიომრავალფეროვნების შემცირებას, გაუდაბნოების პროცესს, მსოფლიო ოკეანის დაბინძურებას და მდგრადი ორგანული დამაბინძურებლების დაგროვებას, რომლებიც ვრცელდება (მათ შორის საკვების საშუალებით). ჯაჭვები) თითქმის მთელ მსოფლიოში. ყველაზე მნიშვნელოვანი გლობალური გავლენა არის ბუნებრივი ეკოსისტემების განადგურება, რაც იწვევს დედამიწაზე სიცოცხლის სისტემასთან დაკავშირებული ნივთიერებების ციკლის გახსნას, გარემოს დეგრადაციას, ბიოსფეროს თვითრეგულირების უნარის შესუსტებას და ეკოსისტემების უუნარობას. გაუმკლავდეს ანთროპოგენური დაბინძურების მზარდ ნაკადს.

ბიოსფეროს მთლიანობაში და მის შემადგენელ ეკოსისტემებს სხვადასხვა დონეზე აქვთ თვითრეგულირების და თვითგანკურნების უნარი. ამრიგად, ბიოსფეროსა და ეკოსისტემებზე უარყოფითი ზემოქმედების დიდი რაოდენობა წარმატებით ანაზღაურდება მათი პასუხებით. თუმცა, თითოეული ეკოსისტემის და მთლიანი ბიოსფეროს (გლობალური ეკოსისტემის) ზემოქმედების კომპენსაციის უნარი შეუზღუდავი არ არის. არცერთ ეკოსისტემაზე ზემოქმედების მთლიანი რაოდენობა არ უნდა აღემატებოდეს ამ ეკოსისტემის დასაშვებ ზღვარს - ე.წ. წინააღმდეგ შემთხვევაში, ის გადადის დეპრესიულ მდგომარეობაში, იწყებს დეგრადაციას და საბოლოოდ კარგავს თვითგანკურნების უნარს, კვდება ან გარდაიქმნება ნაკლებად პროდუქტიულ ეკოსისტემაში.

06/07/2016, დებულება ნარჩენების განთავსების ობიექტების გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების აღმოფხვრის შესახებ (შემდგომში რეგულაცია), დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2016 წლის 26 მაისის No. 467 (შემდგომში №467 დადგენილება), ამოქმედდა.

აღნიშნული მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი გამოიცა ხელოვნების მე-6 პუნქტის შემუშავებით. 1998 წლის 24 ივნისის №89-FZ ფედერალური კანონის 23 „წარმოებისა და მოხმარების ნარჩენების შესახებ“ (შესწორებული 2016 წლის 3 ივლისს; შემდგომში ფედერალური კანონი No89-FZ), რომელიც ათავისუფლებს გადამხდელებს უარყოფითი გარემოსდაცვითი საფასურისთვის. ზემოქმედება (შემდგომში NVOS ) (ნარჩენების განლაგების თვალსაზრისით) ნარჩენების განთავსების ობიექტში ნარჩენების განთავსებისას (შემდგომში WDF), რომელიც არ უზრუნველყოფს NVOS-ს, გამოთვალოს და გადაიხადოს შესაბამისი გადასახადი.

ექსტრაქცია
ფედერალური კანონიდან No89-FZ

მუხლი 23. ნარჩენების განთავსებისას გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების გადახდა

[…]
6. ნარჩენების გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების არმქონე ნარჩენების განთავსებისას გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების საფასური არ ირიცხება.
7. უარყოფითი ზემოქმედების აღმოფხვრანარჩენების განთავსების ადგილების გარემოზე [...] დადასტურებულია მონიტორინგის შედეგებითგარემოს მდგომარეობა […]. დადასტურების პროცედურანარჩენების განთავსების ობიექტების გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების აღმოფხვრა შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ.
[…]

არსებობის ხანმოკლე პერიოდის მიუხედავად, ჩამოთვლილი ნორმები მითებით გადაიზარდა.

კერძოდ, რესურსის ბევრი მომხმარებელი მიიჩნევს, რომ კანონმდებლობის ზემოაღნიშნული დებულებების გამოყენება შესაძლებელია მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ დაკმაყოფილებულია პირობა, რომ გადაყრილი ნარჩენები წარმოიქმნება გამოყენებული ნარჩენების განთავსების ნარჩენების მფლობელი პირის საქმიანობის პროცესში.

გაითვალისწინეთ, რომ ზემოაღნიშნული განცხადება მცდარია. კანონმდებლობა ნარჩენების განთავსების საფასურის გადახდის ვალდებულებისგან გათავისუფლებას არ უკავშირებს ნარჩენების განთავსების ობიექტის საკუთრებას, სადაც განთავსდება ნარჩენები. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, ნარჩენების გადატანა შესაძლებელია ნარჩენების „გენერატორის“ მიერ (გარდა მუნიციპალური მყარი ნარჩენებისა; შემდგომში MSW) ნარჩენების განლაგების ნებისმიერ ობიექტში.

ᲨᲔᲜᲘᲨᲕᲜᲐ

ამ სტატიაში ჩვენ ვაანალიზებთ შემთხვევებს, როდესაც ნარჩენების გატანაზე გადახდის საგანია ის პირი, რომლის საქმიანობაც წარმოქმნის ნარჩენებს.

ამავდროულად, მასალის მომზადებისას გათვალისწინებული იყო, რომ ხელოვნების მე-4 პუნქტის შესაბამისად. №89-FZ ფედერალური კანონის 23, გარემოსდაცვითი ნარჩენების გადახდა ნარჩენების განკარგვისას (მშპ-ის გარდა) ახორციელებს ინდივიდუალური მეწარმეების და იურიდიული პირების მიერ, რომელთა ეკონომიკური და (ან) სხვა საქმიანობა წარმოქმნის ნარჩენებს.

ხელოვნების მე-5 პუნქტის მიხედვით. 23 ფედერალური კანონის №89-FZ, NVOS-ის საფასურის გადამხდელები MSW-ის განთავსებისას არიან ოპერატორები MSW-ის დამუშავებისთვის, რეგიონალური ოპერატორები, რომლებიც ახორციელებენ საქმიანობას მათი განთავსებისთვის.

ამავდროულად, ნარჩენების განთავსების საფასურისაგან გათავისუფლების მიზნით, საჭიროა დადასტურდეს NVOS-ის გამორიცხვა (არარსებობა) ასეთ ნარჩენებთან მიმართებაში.

ნარჩენების განლაგების ობიექტის მფლობელობას ამა თუ იმ პირის მიერ არავითარი მნიშვნელობა არ აქვს ნარჩენების „გენერატორის“ NVOS-ის საფასურის გადახდისგან გათავისუფლების მიზნით ნარჩენების განთავსების ობიექტში, რომელიც გამორიცხავს NVOS-ს.

საილუსტრაციოდ, მოდით განვიხილოთ ტიპიური სიტუაციები, რომლებიც დაკავშირებულია ნარჩენების განთავსებასთან (გარდა MSW-ისა) ნარჩენების განთავსების ობიექტში, რომელიც გამორიცხავს NVOS-ს.

სიტუაცია 1

1. ნარჩენების „გენერატორს“ აქვს ნარჩენების განთავსების ობიექტი, რომელიც მას კანონიერად ეკუთვნის (საკუთრების უფლება, იჯარის უფლება და ა.შ.), რომელზედაც ის განკარგავს წარმოქმნილ ნარჩენებს (მშპ-ის გარდა).

2. ნარჩენების „გენერატორი“ (რომელიც ასევე არის ნარჩენების განთავსების ობიექტის მფლობელი) ადასტურებს (პირველად 2016 წლის შედეგებით) NVOS-ის გამორიცხვას ნარჩენების განთავსების ობიექტის მუშაობისას მთავრობის მიერ დადგენილი წესით. რუსეთის ფედერაციის.

3.

სიტუაცია 2

1. ნარჩენების „გენერატორს“ არ გააჩნია მასზე მყოფი ნარჩენების განთავსების ობიექტი და, შესაბამისად, მის მიერ წარმოქმნილი ნარჩენები (მშპ-ის გარდა) გადასატანად გადადის სხვა პირის საკუთრებაში არსებულ ობიექტში (ნარჩენების განთავსებისთვის გადახდის საგანი). არის პირი, რომლის საქმიანობის დროს წარმოიქმნა ნარჩენები).

2. ORO-ს მფლობელი ადასტურებს (პირველად 2016 წლის შედეგების შემდეგ) NVOS-ის გამორიცხვას ORO-ს ფუნქციონირებისას რუსეთის ფედერაციის მთავრობის მიერ დადგენილი წესით;

3. ნარჩენების „გენერატორს“ უფლება აქვს გათავისუფლდეს ნარჩენების განლაგების საფასურის გადახდისგან ნარჩენების განლაგების ობიექტში, რომელიც გამორიცხავს NVOS-ს (გამოიყენება 2016 წელს).

ასე რომ, როგორც აღვნიშნეთ, ერთადერთი მდგომარეობაგაათავისუფლოს ნარჩენების განთავსებისთვის გადახდის სუბიექტი ნარჩენების განთავსების ობიექტში ნარჩენების განთავსებისთვის საფასურის გადახდის ვალდებულებისაგან, რომელიც გამორიცხავს ნარჩენების განთავსებას, არის NVOS-ის გამორიცხვის დადასტურება.

როგორ მოწმდება NVOS-ის გამორიცხვის დადასტურება?

უპირველეს ყოვლისა, ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ ORO-ს ფუნქციონირებისას NVOS-ის გამორიცხვის დადასტურების პროცედურის დაწყება შეუძლებელია ORO-ზე მოქმედი პირის მონაწილეობის გარეშე.

რეგლამენტის მე-6 პუნქტის შესაბამისად, სწორედ ამ პირმა უნდა მოამზადოს მოხსენება მონიტორინგის შედეგების შესახებ, რომელიც შეიცავს მონაცემებს, რომლებიც ადასტურებს ნარჩენების განთავსების ადგილების NEVOS-ის გამორიცხვას.

ᲰᲝ ᲛᲐᲠᲗᲚᲐ

საინტერესოა, რომ რეგლამენტში არ არის მითითებული, ვის აქვს უფლება წარუდგინოს ეს ანგარიში როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოს. ანუ, ნაგავსაყრელის მომსახურების ერთ-ერთ მომხმარებელსაც კი შეუძლია პოტენციურად განმცხადებლის როლი შეასრულოს. მართალია, მის მიერ წარდგენილი ანგარიში როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოში უნდა მომზადდეს OPO-ს მოქმედი პირის მიერ. რა თქმა უნდა, უკეთესია, თუ ეს ანგარიში წარედგინება როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოს OPO-ს მოქმედი პირის მიერ.

ამასთან, იმისათვის, რომ არ იყოთ დამოკიდებული ნარჩენების განთავსების ობიექტის მომუშავე პირის კეთილ ნებაზე, შეგიძლიათ წინასწარ დაამატოთ პირობა მასთან ხელშეკრულებაში, რომ ის ვალდებულია განახორციელოს ქმედებები NVOS-ის გამორიცხვის დადასტურებასთან ნარჩენების ექსპლუატაციისას. განკარგვის ობიექტი (მათ შორის როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოსთან დაკავშირება) - რა თქმა უნდა, თუ ჩატარებული ანალიზები ადასტურებს NVOS-ის გამორიცხვის ფაქტს - და (ან) პირობა, რომ ORO-ს ოპერირებადი პირი ვალდებულია კონტრაგენტს წარუდგინოს ანგარიში. მონიტორინგის შედეგებზე გარკვეული პერიოდის განმავლობაში (ადრე 15 იანვარი) (რომელიც, უკიდურეს შემთხვევაში, კონტრაგენტს შეუძლია დამოუკიდებლად წარუდგინოს როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოს).

შენიშვნაზე

კარგი იქნება, რომ მონიტორინგი გაუწიოთ OPO-ს მოქმედი კომპანიის თანამშრომლებს. განსახილველ სიტუაციაში პირველ რიგში ფულადი ინტერესი აქვთ იმ პირებს, ვისი საქმიანობითაც წარმოიქმნა ნარჩენები (გარდა ნაგავსაყრელზე) მდებარე ნაგავსაყრელზე. შესაძლოა, კომპანიისთვის, რომელიც მუშაობს ნარჩენების განთავსების ობიექტზე, გამოშვების ფასი მხოლოდ რამდენიმე ასეული რუბლია საკუთარი ნარჩენების განკარგვისთვის, რისთვისაც კომპანიის თანამშრომლებს ძალიან ეზარებათ (ან უბრალოდ ეშინიათ) კიდევ ერთხელ დაუკავშირდით სახელმწიფო გარემოსდაცვითი ზედამხედველობის განმახორციელებელ ორგანოს.

მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ რეგლამენტში ORO-ს ოპერირებადი პირი ესმის, რომ არის ზუსტად ის პირი, რომელიც არის ORO-ს მფლობელი ან რომლის მფლობელობაში ან გამოყენებაში მდებარეობს ORO (ეს გამომდინარეობს რეგლამენტის მე-2 პუნქტიდან).

OPO-ს მფლობელის ქმედებები მიმართული იყო უარყოფითი ზემოქმედების გამორიცხვის დასაბუთებაზე

1. წინასწარი მონიტორინგიგარემოს მდგომარეობა ნარჩენების განთავსების ადგილების ტერიტორიებზე და გარემოზე მათი ზემოქმედების ფარგლებში.

2. მონიტორინგის შედეგების ფორმირებადადასტურებული ინსტრუმენტული გაზომვებით, რომლებიც შესრულებულია ხარისხის დასადგენად:

ატმოსფერული ჰაერი - მიწის ნაკვეთის საზღვარზე, რომელზეც მდებარეობს ORO;

ნიადაგი - მიწის ნაკვეთის საზღვარზე, რომელზეც მდებარეობს ORO;

ზედაპირული წყლის ობიექტების წყლები - ნარჩენების განთავსების ადგილიდან წყლის ობიექტში ჩამდინარე წყლების გამოშვების ადგილზე;

მიწისქვეშა წყლების წყლები - მიწის ნაკვეთის საზღვარზე, რომელზეც მდებარეობს ORO, მიწისქვეშა წყლების დინების მიმართულებით.

3. მონიტორინგის შედეგების შესახებ მოხსენების მომზადება ორ ეგზემპლარად (ქაღალდზე) და ელექტრონულ ვერსიაში, რომელიც შეიცავს ნარჩენების განთავსების უბნებზე გარემოზე ზემოქმედების შეფასების გამორიცხვის დამადასტურებელ მონაცემებს.

4. ყოველწლიური წარდგენა (15 იანვრამდე) სამოტივაციო წერილით თითო ქაღალდის ასლი და ანგარიშის ერთი ელექტრონული ასლი მონიტორინგის შედეგების შესახებ როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოში ნარჩენების განთავსების ობიექტის ადგილას.

ექსტრაქცია
რეგლამენტიდან

[...]
10. ბუნებრივი რესურსების ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიული ორგანო ანგარიშის მიღებიდან არაუმეტეს 30 დღის ვადაში ადარებს მასში არსებულ ინფორმაციას გარემოს მდგომარეობისა და დაბინძურების შესახებ არსებულ მონაცემებს. ნარჩენების განთავსების ობიექტის ტერიტორიაზე და გარემოზე მისი ზემოქმედების ფარგლებში ოთხშაბათს [...].
ამ შედარების შედეგების საფუძველზე, ბუნებრივი რესურსების ზედამხედველობის ფედერალური სამსახურის ტერიტორიული ორგანო ერთ კვირაში იღებს დამადასტურებელი გადაწყვეტილება(არადადასტურება) ნარჩენების განთავსების ობიექტის გარემოზე უარყოფითი ზემოქმედების აღმოფხვრადა იუწყებაამის შესახებ მოხსენების წარმდგენი პირმა, ელექტრონულად ან ფოსტით.
[...]

ამრიგად, ურთიერთობის ორმა მხარემ უნდა იცოდეს ნარჩენების განთავსების ობიექტის გარემოზე ზემოქმედების გარემოზე ზემოქმედების გამორიცხვის ფაქტის დადასტურების ფაქტი:

1) როსპრიროდნადზორის ტერიტორიული ორგანო, რომელმაც მიიღო გადაწყვეტილება ნარჩენების განთავსების ობიექტის NVOS-ის გამორიცხვის დადასტურების შესახებ;

2) იმ პირს, რომლის მფლობელობაში ან გამოყენებაში მდებარეობს ORO:

. იმ პირს, ვინც გაგზავნაროსპრიროდნაძორის ტერიტორიულ ორგანოს მონიტორინგის შედეგების ანგარიშიგარემოს მდგომარეობა ნარჩენების განთავსების ადგილების ტერიტორიებზე და გარემოზე მათი ზემოქმედების ფარგლებში;

. მიღებულიროსპრიროდნაძორის ტერიტორიული ორგანოდან ინფორმაცია დადასტურების გადაწყვეტილების მიღების შესახებნარჩენების განთავსების ობიექტის NVOS-ის გამორიცხვა.

ᲨᲔᲜᲘᲨᲕᲜᲐ

ამავდროულად, ნარჩენების „გენერატორები“, რომლებსაც აქვთ უფლება გათავისუფლდნენ NWOS-ის გადახდის ვალდებულებისაგან ნარჩენების განთავსებისას ობიექტში (მათ შორის სხვისი), რომელიც გამორიცხავს NWOS-ს, სტანდარტულად არ იცოდნენ ურთიერთქმედების შედეგების შესახებ. WWW-ის მფლობელსა და როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოს შორის.

როგორ შეუძლია ნარჩენების გენერატორი მოიპოვოს საჭირო ინფორმაცია?

შესაბამისი ინფორმაციის მისაღებად ორი გზა არსებობს.

მეთოდი 1

გაუგზავნეთ მოთხოვნა Rosprirodnadzor-ის ტერიტორიულ ორგანოს, რათა მიაწოდოს ინფორმაცია ნარჩენების განთავსების ობიექტის NVOS-ის ამა და ასეთ კალენდარულ წელს გამორიცხვის დადასტურების შესახებ, რომელშიც გადადის ეკონომიკური სუბიექტის მიერ წარმოქმნილი ნარჩენები.

მეთოდი 2

გაუგზავნეთ მოთხოვნა ნარჩენების განთავსების ობიექტის მფლობელს (რომელიც არის ნარჩენების „წარმომქმნელის“ კონტრაგენტი) ნარჩენების განთავსების ობიექტის მფლობელის მიერ ინფორმაციის მიღების (ან არამიღების) შესახებ ტერიტორიული მიერ მიღების შესახებ. Rosprirodnadzor-ის ორგანომ მიიღო გადაწყვეტილება ნარჩენების განთავსების ობიექტის NVOS-ის გამორიცხვის შესახებ.

ასევე მიზანშეწონილია მოითხოვოთ კონტრაგენტისგან შესაბამისი საინფორმაციო წერილის ასლი როსპრიროდნადზორის ტერიტორიული ორგანოდან.

შეგახსენებთ, რომ დამატებითი ინფორმაციის არარსებობის შემთხვევაში მიზანშეწონილია ინფორმაციის მოთხოვნის ორივე ვარიანტის დანერგვა ისე, რომ დასაშვები იყოს პასუხის გენერირება. 21 თებერვლის შემდეგსაანგარიშო წლის მომდევნო წელს, იმის გათვალისწინებით, რომ:

მონიტორინგის შედეგების შესახებ ანგარიშს OPO-ს მფლობელები წარუდგენენ როსპრიროდნადზორის ტერიტორიულ ორგანოს საანგარიშო წლის მომდევნო წლის 15 იანვრამდე;

Rosprirodnadzor-ის ტერიტორიულ ორგანოს ეძლევა 30 დღე, რათა გადაამოწმოს წარმოდგენილი მონაცემები და 7 დღე მიიღოს გადაწყვეტილება ნარჩენების განთავსების ადგილის NVOS-ის გამორიცხვის შესახებ.

თუმცა, რა თქმა უნდა, არ არის აკრძალული მონიტორინგის შედეგების შესახებ ანგარიშის წარდგენა 15 იანვარზე ადრე (მაგალითად, 10 იანვარს). ანალოგიურად, არ არის აკრძალული როსპრიროდნადზორის ტერიტორიული ორგანოს მიერ წარდგენილი მონაცემების გადამოწმების ვადაზე ადრე დასრულება (მაგალითად, 24 იანვარს).

ჩვენ ვფიქრობთ, რომ პრაქტიკაში, საკითხის გასარკვევად, ყველაზე მოსახერხებელი იქნება არა მხოლოდ კორესპონდენციაში შესვლა, არამედ კონტაქტის შენარჩუნება კომპანიის წარმომადგენელთან, რომელიც ფლობს ORO-ს (იმისათვის, რომ დროულად მიიღოთ სიახლეები დოკუმენტების გავლის შესახებ. ).

უნდა აღინიშნოს, რომ ხელოვნების მე-3 პუნქტის ძალით. 2002 წლის 10 იანვრის №7-FZ ფედერალური კანონის 16.4 „გარემოს დაცვის შესახებ“ (შესწორებული 2016 წლის 3 ივლისს; შემდგომში ფედერალური კანონი No7-FZ), NVOS-ის საფასური ბოლოს წლის უნდა გადაიხადოს არაუგვიანეს 1 მარტისა(ანუ, თუ მკაცრად გაამახვილებთ ყურადღებას 22 თებერვალს, შეიძლება არ გქონდეთ დრო, რომ მიიღოთ პასუხი ვადამდე, რაც გამოიწვევს არჩევანის გაკეთებას ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა შესახებ რუსეთის ფედერაციის კოდექსის 8.41 მუხლის მიხედვით დევნის რისკს შორის ( შესწორებულია 2016 წლის 6 ივლისს; შემდგომში - რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი) პლუს ჯარიმის გადახდა ან ჭარბი სახსრების დახარჯვის რისკი, რომლის ბიუჯეტიდან დაბრუნება, როგორც წესი, არ არის სწრაფი ან მარტივი (და რაც მთავარია. ამ სიტუაციის მიზეზები მენეჯმენტს უნდა აუხსნას).

შეჯამებისთვის, უნდა აღინიშნოს, რომ თუ ნარჩენების „გენერატორს“ არ აქვს სანდო მონაცემები იმის შესახებ, რომ NVOS-ის გამორიცხვა დადასტურებულია ნარჩენების განთავსების ობიექტთან მიმართებაში, რომელზედაც განთავსდება მის მიერ წარმოქმნილი ნარჩენები, ასეთ ნარჩენების „გენერატორს“ არ გააჩნია. საანგარიშო წლის ბოლოს გამოთვლილი ნარჩენების გატანისთვის საფასურის გადაუხდელობის საფუძველი.

დასკვნა

გადამხდელის - ნარჩენების „გენერატორის“ (მშპ-ის გამოკლებით) - ნარჩენების განთავსებისას NVOS-ის გადაუხდელობამ, მხოლოდ გადამხდელის ვარაუდებზე დაყრდნობით ნარჩენების განთავსების ობიექტის მიერ მოწოდებული NVOS-ის არარსებობის შესახებ, შეიძლება გამოიწვიოს შემდეგი შედეგები, თუ, ფაქტობრივად, ნარჩენების განთავსების ობიექტის NVOS-ის გამორიცხვა არ დადასტურდება:

ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობამდე მიყვანის რისკი - NVOS-ის საფასურის დადგენილ ვადაში გადაუხდელობა არის საფუძველი პირის ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაზე მოსვლის მუხლით. 8.41 რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი;

ეკონომიკური რისკები - ხელოვნების მე-4 პუნქტის მიხედვით. №7-FZ ფედერალური კანონის 16.4, ყოველი კალენდარული დღის დაგვიანებით გადასახადის გადახდის შეუსრულებლობის თვალსაზრისით, დარიცხულია ჯარიმა რუსეთის ბანკის ძირითადი განაკვეთის სამასი ნაწილის ოდენობით ( მაგრამ არა უმეტეს პროცენტის ორი მეათედი ყოველი დაგვიანების დღისთვის).