კონცეფცია რა არის სახელმწიფო. სახელმწიფოს ცნების განმარტება: ისტორია, ფუნქციები და მახასიათებლები

სახელმწიფო არის საზოგადოების განსაკუთრებული ორგანიზაცია, რომელიც გაერთიანებულია საერთო სოციოკულტურული ინტერესებით, ოკუპირებულია გარკვეული ტერიტორია, აქვს საკუთარი მმართველობის სისტემა და ფლობს შიდა და გარე სუვერენიტეტს.

ტერმინი ჩვეულებრივ გამოიყენება იურიდიულ, პოლიტიკურ და სოციალურ კონტექსტში. ამჟამად, დედამიწის პლანეტაზე მთელი მიწა, ანტარქტიდისა და ზოგიერთი სხვა ტერიტორიის გარდა, დაყოფილია დაახლოებით ორას სახელმწიფოს შორის.

სახელმწიფოს განმარტება

არც მეცნიერებაში და არც საერთაშორისო სამართალში არ არსებობს „სახელმწიფოს“ ცნების ერთიანი და ზოგადად მიღებული განმარტება.

2005 წლის მდგომარეობით, არ არსებობს სახელმწიფოს სამართლებრივი დეფინიცია, რომელიც აღიარებულია მსოფლიოს ყველა ქვეყნის მიერ. უმსხვილეს საერთაშორისო ორგანიზაციას, გაეროს, არ აქვს უფლება განსაზღვროს არის თუ არა რაიმე სახელმწიფო. " ახალი სახელმწიფოს ან მთავრობის აღიარება არის ქმედება, რომელიც მხოლოდ სახელმწიფოებსა და მთავრობებს შეუძლიათ ჩაიდინონ ან უარი თქვან მასზე. როგორც წესი, ეს ნიშნავს დიპლომატიური ურთიერთობების დამყარების სურვილს. გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია არ არის სახელმწიფო ან მთავრობა და, შესაბამისად, არ აქვს უფლებამოსილება აღიაროს რომელიმე სახელმწიფო ან მთავრობა.»როგორ აღწევს ახალი სახელმწიფო ან მთავრობა გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის მიერ აღიარებას? როგორ უერთდება ქვეყანა გაერო-ს, როგორც წევრი ქვეყანა? გაეროს არაოფიციალური დოკუმენტი ინფორმაციისთვის.

ერთ-ერთი იმ რამდენიმე დოკუმენტიდან, რომელიც განსაზღვრავს „სახელმწიფოს“ საერთაშორისო სამართალში, არის მონტევიდეოს კონვენცია, რომელსაც ხელი მოაწერა 1933 წელს რამდენიმე ამერიკულმა სახელმწიფომ. რუსეთს და სსრკ-ს ხელი არ მოაწერეს.

სახელმძღვანელო „კანონისა და სახელმწიფოს ზოგადი თეორია“ გთავაზობთ სახელმწიფოს შემდეგ განმარტებას: „ პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია საზოგადოებაში, რომელსაც გააჩნია იძულების სპეციალური აპარატი, რომელიც გამოხატავს მმართველი კლასის ან მთელი ხალხის ნებას და ინტერესებს.„(კანონისა და სახელმწიფოს ზოგადი თეორია: სახელმძღვანელო. ლაზარევი ვ.ვ., მ. 1994, გვ. 23).

ოჟეგოვისა და შვედოვას რუსული ენის განმარტებითი ლექსიკონი ორ მნიშვნელობას იძლევა: ” 1. საზოგადოების მთავარი პოლიტიკური ორგანიზაცია, რომელიც ახორციელებს მის მართვას, მისი ეკონომიკური და სოციალური სტრუქტურის დაცვას"და" 2. პოლიტიკური ორგანიზაციის კონტროლის ქვეშ მყოფი ქვეყანა, რომელიც იცავს მის ეკონომიკურ და სოციალურ სტრუქტურას.»

აქ მოცემულია სახელმწიფოს კიდევ რამდენიმე განმარტება:

« სახელმწიფოარის სპეციალიზებული და კონცენტრირებული ძალა წესრიგის შესანარჩუნებლად. სახელმწიფო არის ინსტიტუტი ან დაწესებულებათა მთელი რიგი, რომლის მთავარი ამოცანაა (მიუხედავად ყველა სხვა ამოცანის) წესრიგის დაცვა. სახელმწიფო არსებობს, სადაც წესრიგის დამყარების სპეციალიზებული უწყებები, როგორიცაა პოლიცია და სასამართლო, გამოყოფილია საზოგადოებრივი ცხოვრების სხვა სფეროებისგან. ისინი არიან სახელმწიფო“ (გელნერ ე.

1991. ერები და ნაციონალიზმი/ პერ. ინგლისურიდან – მ.: პროგრესი. გვ.28).

« სახელმწიფოარსებობს სპეციალური, საკმაოდ სტაბილური პოლიტიკური ერთეული, რომელიც წარმოადგენს მოსახლეობისგან განცალკევებულ ძალაუფლებისა და ადმინისტრაციის ორგანიზაციას და აცხადებს უზენაეს უფლებას მართოს (მოითხოვოს ქმედებების შესრულება) გარკვეულ ტერიტორიაზე და მოსახლეობაზე, ამ უკანასკნელის თანხმობის მიუხედავად; აქვს ძალა და საშუალებები თავისი პრეტენზიების განსახორციელებლად“ (გრინინი ლ.გ. 1997. ფორმირებები და ცივილიზაციები: ისტორიის სოციოლოგიის სოციალურ-პოლიტიკური, ეთნიკური და სულიერი ასპექტები // ფილოსოფია და საზოგადოება. No 5. გვ 20).

« სახელმწიფოარის სოციალური ურთიერთობების მარეგულირებელი დამოუკიდებელი ცენტრალიზებული სოციალურ-პოლიტიკური ორგანიზაცია. ის არსებობს რთულ, სტრატიფიცირებულ საზოგადოებაში, რომელიც მდებარეობს გარკვეულ ტერიტორიაზე და შედგება ორი ძირითადი ფენისგან - მმართველებისა და მმართველებისგან. ამ ფენებს შორის ურთიერთობა ხასიათდება პირველის პოლიტიკური დომინირებით და მეორეს საგადასახადო ვალდებულებებით. ეს ურთიერთობები ლეგიტიმირებულია იდეოლოგიით, რომელსაც იზიარებს საზოგადოების სულ მცირე ნაწილი, რომელიც ეფუძნება ურთიერთგაგების პრინციპს“ (Claessen H. J. M.

1996 წ. სახელმწიფო // კულტურული ანთროპოლოგიის ენციკლოპედია. ტ. IV. Ნიუ იორკი. გვ.1255).

« სახელმწიფოარსებობს ერთი კლასის მეორის მიერ ჩაგვრის მანქანა, მანქანა სხვა დაქვემდებარებული კლასების ერთი კლასის მორჩილებაში შესანარჩუნებლად“ (V.I. Lenin, Complete Works, 5th ed., ტ. 39, გვ. 75). ეს გადავწერე: „ფილოსოფიური ენციკლოპედიური ლექსიკონიდან“. მ.: საბჭოთა ენციკლოპედია, 1983, სტატია „სახელმწიფო“. ასევე ხელმისაწვდომია TSB-ში Yandex-ზე (arseniy.bocharov)

« სახელმწიფო- ძალადობის აპარატი მმართველი კლასის ხელში“ (ვ.ი. ლენინი. სრული შრომები (მესამე გამოცემა). - მ.: პოლიტიზდატი, ტ. 20, გვ. 20).

"სახელმწიფო არის კანონის განსახიერება საზოგადოებაში" ბროკჰაუს-ეფრონი. ლოგიკის, ფსიქოლოგიის, ეთიკის, ესთეტიკისა და ფილოსოფიის ისტორიის ფილოსოფიური ლექსიკონირედაქტირებულია E.L. რადლოვა. პეტერბურგი, 1911, გვ. 64.

ეტიმოლოგია

სიტყვა " სახელმწიფო"რუსულად მოდის ძველი რუსულიდან" სუვერენული(ძველ რუსეთში ეგრეთ წოდებული თავადი-მმართველი), რომელიც, თავის მხრივ, ასოცირდება სიტყვასთან. მმართველი" (მიცემა" სამფლობელო»).

ძველი რუსული " მმართველი"მომდინარეობს" უფალო" ამრიგად, თითქმის ყველა მკვლევარი ეთანხმება სიტყვებს შორის კავშირს. სახელმწიფო"და" უფალო“ (მაგალითად, ვასმერის ლექსიკონი, 1996, ტ. 1, გვ. 446, 448). სიტყვის ზუსტი ეტიმოლოგია " უფალო» უცნობი.

თუმცა, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ რადგან წარმოებულები " სახელმწიფო», « სამფლობელო"გამოჩნდებიან უფრო გვიან, ვიდრე ისინი, რომლებსაც უკვე ჰქონდათ დადგენილი მნიშვნელობა" სუვერენული», « მმართველი"შემდეგ შუა საუკუნეებში" სახელმწიფო"ჩვეულებრივ აღიქმება, როგორც უშუალოდ დაკავშირებული საკუთრებასთან" სუვერენული».

« სუვერენული„იმ დროს, როგორც წესი, ჩნდებოდა კონკრეტული პირი (თავადი, მმართველი), თუმცა იყო საყურადღებო გამონაკლისები (სახელშეკრულებო ფორმულა „ბატონი ველიკი ნოვგოროდი“ 1136-1478 წლებში).

სახელმწიფო თუ ქვეყანა?

მიუხედავად იმისა, რომ ცნებები ქვეყანადა სახელმწიფოხშირად გამოიყენება ურთიერთშენაცვლებით, მათ შორის მნიშვნელოვანი განსხვავებაა.

Შინაარსი სახელმწიფოდგას გარკვეულ ტერიტორიაზე ჩამოყალიბებული ხელისუფლების პოლიტიკური სისტემა, განსაკუთრებული სახის ორგანიზაცია, ხოლო კონცეფცია ქვეყანაუფრო მეტად ეხება კულტურული, ზოგადგეოგრაფიული(საერთო ტერიტორია) და სხვა ფაქტორები. ვადა ქვეყანაასევე აქვს ნაკლებად ფორმალური კონოტაცია. მსგავსი განსხვავება არსებობს ინგლისურში სიტყვებთან ქვეყანა(რომელიც უფრო ახლოსაა კონცეფციასთან ქვეყანა) და სახელმწიფო (სახელმწიფო), თუმცა გარკვეულ კონტექსტში ისინი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ურთიერთშენაცვლებით.

სახელმწიფო, საკავშირო სახელმწიფო (ფედერაცია) თუ სახელმწიფოთა გაერთიანება?

ზოგჯერ პრობლემურია მკაფიო ხაზის დახაზვა „სახელმწიფოს“, „უნიტარული სახელმწიფოს“, „კავშირის სახელმწიფოსა“ და „სახელმწიფოების გაერთიანების“ ცნებებს შორის განსხვავებების განსაზღვრაში.

უფრო მეტიც, ისტორიაში ერთი ფორმა ხშირად მიედინებოდა მეორეში ცენტრალიზაციის დროს და პირიქით - იმპერიების დაშლა.

სახელმწიფოს წარმოშობა

სახელმწიფოს გაჩენის მიზეზებზე კონსენსუსი არ არსებობს. არსებობს რამდენიმე თეორია, რომელიც ხსნის სახელმწიფოს წარმოშობას, მაგრამ არცერთი მათგანი არ შეიძლება იყოს საბოლოო სიმართლე. უძველესი ცნობილი სახელმწიფოებია ძველი აღმოსავლეთის სახელმწიფოები (თანამედროვე ერაყის, ეგვიპტის, ინდოეთის, ჩინეთის ტერიტორიაზე).

სახელმწიფოს წარმოშობის თეორიები:

• პატრიარქალური თეორია
• თეოლოგიური თეორია
• სოციალური კონტრაქტის თეორია
• ძალადობის თეორია
• მატერიალისტური (მარქსისტული) თეორია
• ფსიქოლოგიური თეორია
• რასობრივი თეორია
• ორგანული თეორია
• ირიგაციის თეორია
• სახელმწიფოს წარმოშობის კომპლექსური თეორია H.J.M. Klassen-ის მიერ

სახელმწიფოს ფუნქციები

თავდაპირველად, ნებისმიერი სახელმწიფო ასრულებდა სამ დავალებას:

მართეთ ეკონომიკა და საზოგადოება;

დაიცავი ექსპლუატატორი კლასის ძალა და ჩაახშო ექსპლუატაციის წინააღმდეგობა;

დაიცავი საკუთარი ტერიტორია და (თუ შესაძლებელია) გაძარცვეს სხვისი ტერიტორია.

სოციალური ურთიერთობების განვითარებასთან ერთად შესაძლებელი გახდა სახელმწიფოს უფრო ცივილიზებული ქცევის შესაძლებლობა:

სახელმწიფოს ბუნება და მისი პოზიცია პოლიტიკურ სისტემაში გულისხმობს რიგი სპეციფიკური ფუნქციების არსებობას, რაც განასხვავებს მას სხვა პოლიტიკური ინსტიტუტებისგან. სახელმწიფოს ფუნქციები მისი საქმიანობის ძირითადი მიმართულებებია, რომლებიც დაკავშირებულია სახელმწიფო ხელისუფლების სუვერენიტეტთან. სახელმწიფოს მიზნები და ამოცანები, რომლებიც ასახავს კონკრეტული ხელისუფლების ან რეჟიმის მიერ არჩეული პოლიტიკური სტრატეგიის ძირითად მიმართულებებს და მისი განხორციელების საშუალებებს, განსხვავდება ფუნქციებისგან.

სახელმწიფო, როგორც ორგანიზმი

სახელმწიფოს ორგანიზმთან შედარება არანაკლებ ძველია, ვიდრე პოლიტიკური ატომიზმი. მათი წარმოშობა ასევე უნდა ვეძიოთ მეცნიერებამდელ იდეებში, „ბუნებრივ“ აზროვნებაში, რომელიც საკმაოდ ინსტინქტურად იყენებს სახელმწიფოს თავისებურებებს ისეთ ცნებებს, როგორიცაა „პოლიტიკური მთლიანობა“, „სახელმწიფოს მეთაური“, მისი „წევრები“, სახელმწიფოს „ორგანოები“, მისი „კონტროლები“ ​​თუ „ფუნქციები“ და ა.შ. ალექსეევი ნ.ნ. ნარკვევები სახელმწიფოს ზოგადი თეორიის შესახებ. სახელმწიფო მეცნიერების ძირითადი წინაპირობები და ჰიპოთეზები. მოსკოვის სამეცნიერო გამომცემლობა. 1919 წ

ჰეგელმა აღნიშნა, რომ არ შეიძლება არსებობდეს სახელმწიფოს განმარტება, რომ სახელმწიფო არის ორგანიზმი, ანუ იდეის განვითარება მის განსხვავებებში. „ორგანიზმის ბუნება ისეთია, რომ თუ მისი ყველა ნაწილი არ გახდება იდენტური, თუ რომელიმე მათგანი თავს დამოუკიდებლად თვლის, მაშინ ყველა უნდა დაიღუპოს. პრედიკატების, პრინციპების და ა.შ. დახმარებით, ასევე შეუძლებელია განსჯის მიღწევა იმის შესახებ, თუ რა მდგომარეობაში უნდა დავინახოთ ორგანიზმი, ისევე როგორც პრედიკატების დახმარებით შეუძლებელია ღმერთის ბუნების გაგება, რომლის ცხოვრებაც მე მაქვს. საკუთარ თავში უნდა ჩავფიქრდე.საველიევი: ერი და სახელმწიფო. კონსერვატიული რეკონსტრუქციის თეორია (2005): 2.1. განმარტება შეუძლებელია, მნიშვნელობა გასაგებია

პლატონი თავის პოლიტიკურ ფილოსოფიას აფუძნებს სახელმწიფოს ინდივიდთან მსგავსებას: რაც უფრო სრულყოფილია სახელმწიფო, მით უფრო ჰგავს ის ინდივიდს. ასევე არისტოტელე ადარებს მდგომარეობას (კომპლექტს) ერთ ადამიანთან - მრავალფეხა, მრავალხელა, მრავალ განცდასთან. სოლსბერი, რომელიც გულისხმობს პლუტარქეს, ახასიათებს სახელმწიფოს, როგორც ადამიანის სხეულის მსგავს ორგანიზმს (სასულიერო პირი არის სახელმწიფოს სული და, როგორც ასეთი, აქვს ძალაუფლება მთელ სხეულზე, არ გამორიცხავს სახელმწიფოს მეთაურს, ე.ი. სუვერენს) . ჰობსს, სპინოზას და რუსოს ანალოგიები აქვთ. სახელმწიფოს ორგანული თეორია

კიელენმა ტერმინი „გეოპოლიტიკა“ ასე განმარტა: ეს არის მეცნიერება სახელმწიფოს, როგორც სივრცეში განსახიერებული გეოგრაფიული ორგანიზმის შესახებ. რ.კიელენის თეზისი: „სახელმწიფო ცოცხალი ორგანიზმია“. ეს განვითარებულია მის მთავარ ნაშრომში „სახელმწიფო, როგორც ცხოვრების ფორმა“: „სახელმწიფო არ არის ადამიანის ცხოვრების სხვადასხვა ასპექტის შემთხვევითი ან ხელოვნური კონგლომერატი, რომელიც გაერთიანებულია მხოლოდ ლეგალისტების ფორმულებით; ის ღრმად არის ფესვგადგმული ისტორიულ და კონკრეტულ რეალობაში, ახასიათებს ორგანული ზრდა, იგივე ფუნდამენტური ტიპის გამოხატულებაა, როგორიც ადამიანია. ერთი სიტყვით, ის წარმოადგენს ბიოლოგიურ არსებას ან ცოცხალ არსებას. როგორც ასეთი, ის მიჰყვება ზრდის კანონს: ... ძლიერი, სიცოცხლისუნარიანი სახელმწიფოები, რომლებსაც აქვთ შეზღუდული სივრცე, ექვემდებარებიან კატეგორიულ იმპერატივს, გააფართოვონ თავიანთი სივრცე კოლონიზაციის, შერწყმის ან დაპყრობის გზით" რუდოლფ კიელენი - კატეგორიის *გეოპოლიტიკა* ავტორი.

ფ. რატცელის „პოლიტიკურ გეოგრაფიაში“, რომელმაც საფუძველი ჩაუყარა გეოპოლიტიკას, მოცემულია არაერთი ფუნდამენტური იდეა: 1) სახელმწიფო არის ორგანიზმი, რომელიც იბადება, ცხოვრობს, ბერდება და კვდება; 2) სახელმწიფოს, როგორც ორგანიზმის ზრდას განსაზღვრავს „ნიადაგი“; 3) სახელმწიფოს საკუთრება შედგება ხალხისა და ტერიტორიის ქონებისგან; 4) „ისტორიული ლანდშაფტი“ კვალს ტოვებს სახელმწიფოს მოქალაქეზე; 5) სახელმწიფოს ცხოვრებაში განმსაზღვრელი ფაქტორია „საცხოვრებელი სივრცე“ (lebensraum). ამ იდეების შესაბამისად მეცნიერი იძლევა შემდეგ განმარტებას: „სახელმწიფო იქმნება როგორც ორგანიზმი, რომელიც მიბმულია დედამიწის ზედაპირის გარკვეულ ნაწილზე და მისი მახასიათებლები ვითარდება ხალხისა და ნიადაგის მახასიათებლებიდან“ პლახოვი ვ. დასავლური სოციოლოგია.

სახელმწიფოს, როგორც ორგანიზმის შემადგენელი სტრუქტურული ერთეული ოჯახია.

ინდივიდუალურიდან სოციალურზე გადასვლისას საზოგადოების თითოეული წევრი ასრულებს თავის ფუნქციას, ზრდის სახელმწიფოსა და ცივილიზაციის არსებობის ალბათობას.

ბიბლიოგრაფია

• Grinin, L. E. 2007. სახელმწიფო და ისტორიული პროცესი. M.: KomKniga.
• Kradin, N. N. 2001. პოლიტიკური ანთროპოლოგია. მ.: ლადომირ.
• მალკოვი S. Yu. სახელმწიფოების პოლიტიკური ორგანიზაციის ევოლუციის ლოგიკა // ისტორია და მათემატიკა: საზოგადოებისა და სახელმწიფოს მაკროისტორიული დინამიკა. M.: KomKniga, 2007. გვ.142-152.

ბმულები

• სახელმწიფოთა პოლიტიკური ორგანიზაციის ევოლუციის ლოგიკა

სიტყვა "სახელმწიფო" რუსულად მომდინარეობს ძველი რუსულიდან "სუვერენული" (ე.წ. პრინცი-მმართველი ძველ რუსეთში), რომელიც, თავის მხრივ, ასოცირდება სიტყვა "გოსპოდართან".

ძველი რუსული "გოსპოდარი" მოდის "უფალი". ამრიგად, თითქმის ყველა მკვლევარი ეთანხმება სიტყვებს „სახელმწიფო“ და „უფალი“ შორის კავშირს (მაგალითად, ვასმერის ლექსიკონი, 1996, ტ. 1, გვ. 446, 448).

სახელმწიფო წარმოადგენს ძალაუფლების ცენტრალურ ინსტიტუტს საზოგადოებაში და ამ ძალაუფლების პოლიტიკის კონცენტრირებულ განხორციელებას. აქედან გამომდინარე, იდენტიფიცირებულია სამი ფენომენი - სახელმწიფო, ძალაუფლება და პოლიტიკა.

როგორ განისაზღვრა სახელმწიფო მისი განვითარების სხვადასხვა ეტაპზე?

ანტიკურობის ერთ-ერთი უდიდესი მოაზროვნე არისტოტელე (ძვ. წ. 384-322 წწ.) თვლიდა, რომ სახელმწიფო არის „მოქალაქეების თვითკმარი კომუნიკაცია, რომელიც არ საჭიროებს სხვა კომუნიკაციას და არ არის დამოკიდებული სხვაზე“.

გამოჩენილი აღორძინების ეპოქის მოაზროვნე ნიკოლო მაკიაველი (1469-1527) სახელმწიფოს განსაზღვრა საერთო სიკეთის თვალსაზრისით, რომელიც უნდა იყოს მიღებული რეალური სახელმწიფო ინტერესების რეალიზებიდან.

მე-16 საუკუნის მთავარი ფრანგი მოაზროვნე ჟან ბოდენი (1530-1596) სახელმწიფოს განიხილავდა, როგორც „ოჯახების კანონიერ მმართველობას და მათ საერთო უზენაეს ძალაუფლებასთან, რომელიც უნდა იხელმძღვანელოს სიკეთისა და სამართლიანობის მარადიული პრინციპებით. . ამ პრინციპებმა უნდა უზრუნველყოს საერთო სიკეთე, რაც უნდა იყოს სახელმწიფო სტრუქტურის მიზანი“.

მე-16 საუკუნის ცნობილი ინგლისელი ფილოსოფოსი. თომას ჰობსი (1588-1697), სახელმწიფოს აბსოლუტისტური ძალაუფლების მომხრე - მშვიდობის გარანტი და ბუნებრივი უფლებების განხორციელების გარანტი, განმარტავს მას, როგორც „ერთ პიროვნებას, უზენაეს მმართველს, სუვერენს, რომლის ნებით, მრავალი ადამიანის შეთანხმება ითვლება ყველას ნებად, რათა მან შეძლოს თავისი ძალა და შესაძლებლობები გამოიყენოს ყველაფერი საერთო მშვიდობისა და დაცვისთვის“.

სახელმწიფოს სხვაგვარად ესმოდათ შემდგომი პერიოდიდან დღემდე. მაგალითად, გერმანულ ლიტერატურაში იგი ზოგ შემთხვევაში განისაზღვრა, როგორც „ერთობლივი ეროვნული ცხოვრების ორგანიზაცია გარკვეულ ტერიტორიაზე და ერთი უზენაესი ხელისუფლების ქვეშ“ (რ. მოლი); სხვებში - როგორც „თავისუფალი ხალხის გაერთიანება გარკვეულ ტერიტორიაზე საერთო უზენაესი ხელისუფლების ქვეშ, რომელიც არსებობს კანონიერი სახელმწიფოს სრული გამოყენებისთვის“ (ნ. არეტინი); მესამე, როგორც „ძალაუფლების ბუნებრივად წარმოქმნილი ორგანიზაცია, რომელიც მიზნად ისახავს გარკვეული სამართლებრივი წესრიგის დაცვას“ (L. Gumplowicz).

გამოჩენილი იურისტი ნ.მ. კორკუნოვი ამტკიცებდა, რომ ”სახელმწიფო არის თავისუფალი ადამიანების სოციალური გაერთიანება, რომელსაც ძალადობრივი მშვიდობიანი წესრიგი აქვს, იძულების ექსკლუზიური უფლების მინიჭებით მხოლოდ სახელმწიფო ორგანოებს”.

კ.მარქსმა და ფ. ენგელსმა არაერთხელ მიმართეს სახელმწიფოს განმარტებას. მათ სჯეროდათ, რომ ეს არის „ფორმა, რომელშიც მმართველ კლასს მიკუთვნებული ინდივიდები აცნობიერებენ თავიანთ საერთო ინტერესებს და რომელშიც კონცენტრაციას პოულობს მოცემული ეპოქის მთელი სამოქალაქო საზოგადოება“. მრავალი წლის შემდეგ ფ. ენგელსმა ჩამოაყალიბა მოკლე, მაგრამ, ალბათ, ყველაზე კონფრონტაციული განსაზღვრება, რომლის მიხედვითაც „სახელმწიფო სხვა არაფერია, თუ არა ერთი კლასის მეორის მიერ ჩახშობის მანქანა“. და. ლენინმა გარკვეული ცვლილებები შეიტანა ზემოაღნიშნულ განმარტებაში. ის წერდა: „სახელმწიფო არის მანქანა ერთი კლასის მეორეზე დომინირების შესანარჩუნებლად“.

ნიშანდობლივია, როგორ განსაზღვრეს რუსმა იურისტებმა სახელმწიფოს ცნება. ამ განმარტებებიდან ბევრი საინტერესოა არა მხოლოდ ისტორიული მეცნიერების თვალსაზრისით. ტრუბეცკოი თვლის, რომ ”სახელმწიფო არის ხალხის გაერთიანება, რომელიც მართავს დამოუკიდებლად და ექსკლუზიურად გარკვეულ ტერიტორიაზე”. ხვოსტოვი წერდა, რომ სახელმწიფო „არის თავისუფალ ადამიანთა გაერთიანება, რომლებიც ცხოვრობენ გარკვეულ ტერიტორიაზე და ექვემდებარება იძულებით და დამოუკიდებელ უზენაეს ძალაუფლებას.

ტერმინი „სახელმწიფო“ ჩვეულებრივ გამოიყენება იურიდიულ, პოლიტიკურ და სოციალურ კონტექსტში. ამჟამად, დედამიწის პლანეტაზე მთელი მიწა, ანტარქტიდისა და მიმდებარე კუნძულების გარდა, დაყოფილია დაახლოებით ორას სახელმწიფოს შორის. სახელმწიფო არის ძალაუფლების ფორმა. სახელმწიფო არის სოციალური ერთეული, რომელსაც ახასიათებს ტერიტორიისა და მოსახლეობის მუდმივობა და ძალაუფლების არსებობა, რომელიც უზრუნველყოფს ამ მუდმივობას.

არც მეცნიერებაში და არც საერთაშორისო სამართალში არ არსებობს „სახელმწიფოს“ ცნების ერთიანი და ზოგადად მიღებული განმარტება.

ამ დროისთვის არ არსებობს სახელმწიფოს სამართლებრივი დეფინიცია, რომელიც აღიარებულია მსოფლიოს ყველა ქვეყნის მიერ. უმსხვილეს საერთაშორისო ორგანიზაციას, გაეროს, არ აქვს უფლება განსაზღვროს არის თუ არა რაიმე სახელმწიფო. „ახალი სახელმწიფოს ან მთავრობის აღიარება არის ქმედება, რომელიც მხოლოდ სახელმწიფოებსა და მთავრობებს შეუძლიათ ჩაიდინონ ან უარი თქვან მასზე. როგორც წესი, ეს ნიშნავს დიპლომატიური ურთიერთობების დამყარების სურვილს. გაერთიანებული ერების ორგანიზაცია არ არის სახელმწიფო ან მთავრობა და, შესაბამისად, არ აქვს უფლება აღიაროს რომელიმე სახელმწიფო ან მთავრობა“.

საერთაშორისო სამართალში „სახელმწიფოს“ განმსაზღვრელი რამდენიმე დოკუმენტიდან ერთ-ერთი არის მონტევიდეოს კონვენცია, რომელსაც ხელი მოაწერა 1933 წელს მხოლოდ რამდენიმე ამერიკულმა სახელმწიფომ.

ოჟეგოვისა და შვედოვას რუსული ენის განმარტებითი ლექსიკონი ორ მნიშვნელობას ანიჭებს: „1. საზოგადოების მთავარი პოლიტიკური ორგანიზაცია, რომელიც ახორციელებს მის მართვას, მისი ეკონომიკური და სოციალური სტრუქტურის დაცვას“ და „2. ქვეყანა, რომელსაც მართავს პოლიტიკური ორგანიზაცია, რომელიც იცავს მის ეკონომიკურ და სოციალურ სტრუქტურას“.

თანამედროვე მეცნიერებაში არსებობს სახელმწიფოს კონცეფციის ხუთი ძირითადი მიდგომა:

• · თეოლოგიური (ფართოდ გამოიყენება მუსლიმურ სწავლებებში ხალიფატის კონცეფციასთან დაკავშირებით);
• · კლასიკური (სახელმწიფო განიხილება სამი კომპონენტის საფუძველზე: მოსახლეობა, ტერიტორია, ძალაუფლება);
• · იურიდიული (სახელმწიფო არის ერის იურიდიული პერსონიფიკაცია);
• · სოციოლოგიური (წარმოდგენილია ყველაზე მეტი სკოლებით, მათ შორის სახელმწიფო იურისდიქციის ქვეშ მყოფი მარქსისტული მიმართულებით);
• · კიბერნეტიკური (სახელმწიფო, როგორც სპეციალური სისტემა ინფორმაციის ნაკადებთან, წინ და უკან კავშირებთან დაკავშირებით).

მოაზროვნეები, სხვადასხვა ისტორიულ პერიოდში, ცდილობდნენ სახელმწიფოს საკუთარი განმარტება მიეცათ. ისინი გამომდინარეობდნენ ობიექტური ფაქტორებიდან, რომლებიც ადგილი ჰქონდა ადამიანთა საზოგადოების განვითარების კონკრეტულ პერიოდში.

მაგალითად, არისტოტელეს ჰქონდა იდეალისტური შეხედულებები და მასში ხედავდა ერთგვარ კარგ პრინციპს, რომლის ექსკლუზიური მიზანი იყო სათნოებაზე დამყარებული ცხოვრების მორალური პრინციპების მიღწევა.

იდეალური და სამართლიანი სახელმწიფოს აგებისას პლატონს სჯეროდა, რომ ეს იყო ხალხის „ერთობლივი დასახლება“, რომლებსაც „ბევრი რამ სჭირდებოდათ, ერთად იკრიბებოდნენ, რათა ერთად ეცხოვრათ და დაეხმარონ ერთმანეთს“.

პლატონთან პოლემიკაში ციცერონი სციპიონის პირით ამბობს: „ასეთი გაერთიანების მიზეზი უნდა ვეძებოთ არა იმდენად ადამიანების სისუსტეში, რამდენადაც მათ თანდაყოლილ საჭიროებაში ერთად ცხოვრება“.

ჰეგელი, თავისი ზოგადფილოსოფიური სისტემის საფუძველზე, სახელმწიფოს მიაჩნდა ადამიანის არსებობის განსაკუთრებული სულიერი პრინციპების პროდუქტად: „სახელმწიფო არის მორალური იდეის რეალობა, ზნეობრივი სული, როგორც აშკარა, ნათელი, არსებითი ნება, რომელიც ფიქრობს და იცნობს საკუთარ თავს და ახორციელებს იმას, რაც მან იცის და იმიტომ, რომ მან იცის ეს."

რუსი მეცნიერი ი.ა. ილინი თვლიდა, რომ სახელმწიფო არის ადამიანთა გაერთიანება, ორგანიზებული კანონის საფუძველზე, გაერთიანებული დომინირებით ერთ ტერიტორიაზე და დაქვემდებარებული ერთიან ხელისუფლებაზე.

ბურჟუაზიულ ეპოქაში ფართოდ გავრცელდა სახელმწიფოს, როგორც ხალხის კრებულის (კავშირის) განსაზღვრა, ამ ხალხის მიერ დაკავებული ტერიტორია და ძალაუფლება. ცნობილი სახელმწიფო მოღვაწე პ. დუგუიტი გამოყოფს სახელმწიფოს ოთხ ელემენტს:

• 1) ადამიანის ინდივიდების ერთობლიობა;
• 2) გარკვეული ტერიტორია;
• 3) სუვერენული ძალაუფლება;
• 4) მთავრობა.

„სახელმწიფოს სახელით“, წერდა გ.ფ. შერშენევიჩი, - გაგებულია, როგორც ადამიანთა გაერთიანება, რომელიც დასახლებულია გარკვეულ საზღვრებში და ექვემდებარება ერთ მთავრობას.

განსახილველი სახელმწიფოს განსაზღვრებამ, რომელიც სწორად ასახავს სახელმწიფოს ზოგიერთ მახასიათებელს (ნიშანს), წარმოშვა სხვადასხვა გამარტივება. მასზე მითითებით, ზოგიერთი ავტორი სახელმწიფოს აიგივებდა ქვეყანასთან, ზოგმა საზოგადოებასთან, ზოგიც კი ძალაუფლების განმახორციელებელ პირთა წრესთან (ხელისუფლებასთან).

და. ლენინმა გააკრიტიკა ეს განმარტება, რადგან მისმა ბევრმა მხარდამჭერმა დაასახელა იძულებითი ძალაუფლება სახელმწიფოს გამორჩეულ მახასიათებლებს შორის: ”იძულებითი ძალა არსებობს ყველა ადამიანურ საზოგადოებაში, კლანურ სტრუქტურაში და ოჯახში, მაგრამ აქ სახელმწიფო არ არსებობდა”.

ამ კონცეფციას არ ეთანხმებიან სამართლის ფსიქოლოგიური თეორიის მომხრეებიც. ”სახელმწიფო არ არის გარკვეული ტიპის ადამიანების კრებული,” ამტკიცებდა ფ.ფ. კოკოშკინი, ”და მათ შორის ურთიერთობა, საზოგადოების ცხოვრების ფორმა, მათ შორის ცნობილი ფსიქიკური კავშირი”. თუმცა, „სათემო ცხოვრების ფორმა“, საზოგადოების ორგანიზების ფორმა, ასევე მხოლოდ ერთ-ერთი ნიშანია, მაგრამ არა მთელი სახელმწიფო.

უნდა აღინიშნოს, რომ სახელმწიფოს ცნება აღნიშნავს გარკვეულ ტერიტორიაზე დაფუძნებულ ძალაუფლების პოლიტიკურ სისტემას, სპეციალურ ორგანიზაციას, ხოლო ქვეყნის ცნება უფრო კულტურულ, ზოგადგეოგრაფიულ (საერთო ტერიტორია) და სხვა ფაქტორებს ეხება. ტერმინს ქვეყანას ასევე აქვს ნაკლებად ოფიციალური კონოტაცია. მსგავსი განსხვავება არსებობს ინგლისურში სიტყვებთან country (რომელიც უფრო ახლოს არის ქვეყნის ცნებასთან) და სახელმწიფო (სახელმწიფო), თუმცა გარკვეულ კონტექსტში ისინი შეიძლება გამოყენებულ იქნას ურთიერთშენაცვლებით.

სახელმწიფოს ყველაზე ზუსტი განმარტება, ჩემი აზრით, მოგვცა ფ. ენგელსმა: „სახელმწიფო სხვა არაფერია, თუ არა ერთი კლასის მეორის მიერ ჩახშობის მანქანა“. მე მჯერა, რომ ამ აპარატის ფორმა განსხვავდება. მონათა სახელმწიფოში გვაქვს მონარქია ან არისტოკრატული რესპუბლიკა. სინამდვილეში, მმართველობის ფორმები უკიდურესად მრავალფეროვანი იყო, მაგრამ საკითხის არსი იგივე რჩებოდა: მონებს არ ჰქონდათ უფლებები და რჩებოდნენ ჩაგრულ კლასად, მათ არ აღიარებდნენ ხალხად. იგივეს ვხედავთ ყმის სახელმწიფოში.

ექსპლუატაციის ფორმის ცვლილებამ მონა-სახელმწიფო ყმის სახელმწიფოდ გარდაქმნა. ამას უდიდესი მნიშვნელობა ჰქონდა. მონათმფლობელურ საზოგადოებაში მონას ჰქონდა სრული უფლებების ნაკლებობა, ის არ იყო აღიარებული, როგორც პიროვნება; ბატონობაში - გლეხის მიჯაჭვულობა მიწასთან. ბატონობის მთავარი მახასიათებელი ის არის, რომ გლეხობა მიწასთან მიბმულად ითვლებოდა - სწორედ აქედან წარმოიშვა თავად ბატონობის ცნება. გლეხს შეეძლო გარკვეული დღეები ემუშავა თავისთვის იმ ნაკვეთზე, რომელიც მას მიწის მესაკუთრემ მისცა; დღის მეორე ნახევარში ყმა ბატონთან მუშაობდა. კლასობრივი საზოგადოების არსი დარჩა: საზოგადოება დაფუძნებული იყო კლასობრივ ექსპლუატაციაზე. მხოლოდ მიწის მესაკუთრეებს შეეძლოთ ჰქონოდათ სრული უფლებები, გლეხები ითვლებოდნენ უფლებების გარეშე. მათი პოზიცია პრაქტიკაში ძალიან განსხვავდებოდა მონების მდგომარეობისგან.

სანამ კლასები არ იყო, ეს აპარატი არ არსებობდა. როცა კლასები ჩნდებოდა, ყველგან და ყოველთვის, ამ დაყოფის ზრდა-განმტკიცებასთან ერთად, გაჩნდა სპეციალური ინსტიტუტი - სახელმწიფო.

სწორედ ამ მოსაზრებას ვიცავ, რის გამოც უპირატესობას ვანიჭებ ფ.ენგელსის შემოქმედებას.

სახელმწიფოს შესახებ შეხედულებების მრავალფეროვნება, პირველ რიგში, განპირობებულია იმით, რომ თავად სახელმწიფო არის უკიდურესად რთული, მრავალმხრივი და ისტორიულად ცვალებადი ფენომენი. ამ შეხედულებების მეცნიერულ ბუნებას განსაზღვრავს ადამიანის აზროვნების სიმწიფის ხარისხი საზოგადოების განვითარების მოცემულ პერიოდში, სახელმწიფოს შესწავლის მეთოდოლოგიური მიდგომების ობიექტურობით.

სახელმწიფოს „ზოგადად“ ბუნებრივი თვისებებისა და მახასიათებლების ცოდნა, როგორც ჩანს, მხოლოდ გარკვეული ისტორიული პერსპექტივისთვის არის შესაძლებელი მუდმივად ცვალებადი ეკონომიკური, სოციალური, სულიერი, ეროვნული, ეკოლოგიური, რელიგიური და სხვა ფაქტორების გამო, რომლებიც განსაზღვრავენ შინაარსსა და სტრუქტურას. სახელმწიფოს მიერ ორგანიზებული საზოგადოების. უფრო მეტიც, ხშირად სახელმწიფოს ცნება მოცემულია არა მის ისტორიულ რეალობაში, არამედ იდეალურ რეპრეზენტაციაში. იმის ნაცვლად, რომ განსაზღვრონ რა არის სახელმწიფო, ისინი ხშირად მხოლოდ აღწერენ, თუ როგორი უნდა იყოს ის.

საზოგადოების პოლიტიკურ სტრუქტურაზე საუბრისას ხშირად ვიყენებთ სიტყვებს „სახელმწიფო“ და „ქვეყანა“, მათ იდენტურ ცნებებად მიგვაჩნია. სწორად ვიქცევით? ამ კითხვაზე პასუხის გაცემა მხოლოდ მას შემდეგ შეგვიძლია, რაც გავიგებთ, რა არის სახელმწიფო და რა გამორჩეული თვისებები აქვს მას.

ტერმინის მნიშვნელობა და ეტიმოლოგია

მეცნიერები საკმაოდ დიდი ხანია კამათობენ იმაზე, თუ რა არის სახელმწიფო, მაგრამ ჯერ კიდევ არ არსებობს ამ ტერმინის ერთიანი განმარტება. ექსპერტების უმეტესობა სახელმწიფოს უწოდებს პოლიტიკურ სუბიექტს, რომელსაც აქვს სუვერენიტეტი, ამყარებს გარკვეულ სამართლებრივ წესრიგს მის ტერიტორიაზე და აქვს მართვის, დაცვისა და აღსრულების მექანიზმები. დამაბნეველად ჟღერს, ასე რომ, მოდით შევხედოთ კონკრეტულ მაგალითს - რუსეთის ფედერაციას.

რუსეთის ფედერაცია არის დამოუკიდებელი სახელმწიფო, რომელიც აღიარებულია მსოფლიოს ყველა ქვეყნის მიერ და აქვს მათთან დიპლომატიური ურთიერთობა. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, არსებობს სუვერენული სტატუსი. რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეები ექვემდებარებიან კონსტიტუციითა და სახელმწიფო საკანონმდებლო აქტებით დადგენილ სამართლებრივ ნორმებს. ეს ნიშნავს, რომ რუსეთში არსებობს სახელმწიფოს მიერ დადგენილი სამართლებრივი წესრიგი. რუსეთის ფედერაციას ჰყავს დაცვის ჯარი, მმართველობის სამთავრობო ორგანოების სისტემა და პოლიცია, რომელიც ახორციელებს იძულებითი ფუნქციების შესრულებას.

სიტყვა "სახელმწიფოს" რუსული ფესვები აქვს და მომდინარეობს სიტყვიდან "სუვერენული", რომელიც ძველ რუსეთში გამოიყენებოდა უფლისწულისთვის, რომელიც მართავდა ქვეყანას. „სუვერენული“ გახდა სიტყვა „სუვერენულის“ წარმოებული და ის, თავის მხრივ, არის შეცვლილი ცნება „ბატონიდან“. ამ უკანასკნელის წარმომავლობა მეცნიერებისთვის უცნობია, მაგრამ მნიშვნელობის შესახებ ყველამ იცის - ეს სიტყვა "ღმერთის" სინონიმია.

სახელმწიფოს ნიშნები

ჩვენ განვმარტეთ რა არის სახელმწიფო. ვნახოთ, აქვს თუ არა მას იგივე მნიშვნელობა, რაც ტერმინს "ქვეყანა". თუ შევაჯამებთ მეცნიერთა მიერ მოწოდებულ ყველა განმარტებას, შეგვიძლია დავასკვნათ: ქვეყანა არის გარკვეული ტერიტორია, რომელსაც აქვს პოლიტიკური საზღვრები. ის განსხვავდება სახელმწიფოსგან სუვერენიტეტის არარსებობით. მაგალითად, ბრიტანეთის ვირჯინიის კუნძულები, რომელსაც მართავს გაერთიანებული სამეფო, მაშინ როდესაც ქვეყანაა, არ არის სახელმწიფო.

სახელმწიფოს მთავარ მახასიათებლებს შორის, სუვერენიტეტის არსებობის გარდა, არის შემდეგი:

• საზოგადოებრივი ძალაუფლება. სახელწოდება „საზოგადოება“ მიუთითებს იმაზე, რომ ეს მთავრობა მოქმედებს ხალხის სახელით. არსებითად, ეს არის კონტროლის (წარმოდგენილი თანამდებობის პირების მიერ) და იძულების (პოლიცია, ჯარი) მექანიზმი;

• სოციალური ცხოვრების სამართლებრივი რეგულირება საკანონმდებლო აქტების გამოქვეყნების გზით. ვერც ერთი სახელმწიფო ვერ იარსებებს კანონების გარეშე, წინააღმდეგ შემთხვევაში ქაოსი სუფევს;

• ეკონომიკური საქმიანობა, გამოხატული ეროვნული ვალუტის არსებობით, გადასახადებისა და მოსაკრებლების არსებობით, სახელმწიფო ბიუჯეტით, აგრეთვე ვაჭრობით;

• ოფიციალური ენა. ეს თვისება ერთ-ერთი მთავარია ხალხის ერად და ქვეყნის სახელმწიფოდ იდენტიფიცირებისას. შეიძლება რამდენიმე ოფიციალური ენა იყოს, მაგალითად, შვეიცარიაში ოთხია, მაგრამ მათი სტატუსი კონსტიტუციურად დაცული უნდა იყოს;

• სახელმწიფო სიმბოლოები. გერბი, დროშა და ჰიმნი არ არის სახელმწიფოს განსაზღვრის მთავარი კრიტერიუმი, მაგრამ ხელს უწყობს მის იდენტიფიცირებას. ყვითელ-ლურჯი ბანერის სამკუთხედის დანახვისას, გესმით, რომ ეს არის უკრაინის სახელმწიფო ატრიბუტი, ხოლო სამფერი ორთავიანი არწივით მჭიდრო კავშირშია რუსეთთან.

რისთვის არის საჭირო სახელმწიფო? მისი მთავარი ფუნქციაა მოქალაქეებისთვის კომფორტული პირობების შექმნა. ეს შესაძლებელია მაშინ, როდესაც საზოგადოებაში მოგვარდება სოციალური და ეკონომიკური პრობლემები და შენარჩუნებულია ქვეყნის მთლიანობა. ამას აკეთებს სახელმწიფო.

მმართველობისა და მმართველობის ფორმები

ჩვენ ყველამ ვიცით, რომ მმართველობის სისტემა დიდ ბრიტანეთში, რომელსაც დედოფალი ელიზაბეტ II მართავს, განსხვავდება ამერიკის შეერთებული შტატებისგან, სადაც სენატი ითვლება უმაღლეს ხელისუფლებად, ხოლო გერმანია, თავისი ცენტრალიზებული მთავრობით, სრულიად განსხვავდება ფედერალურისგან. სამთავრობო სისტემა, რომელიც არსებობს რუსეთში.

არსებობს მმართველობის ორი ფორმა:

• მონარქია. მას ავტოკრატია ჰქვია, რადგან მმართველობის ამ ფორმით ძალაუფლება ეკუთვნის ერთ ადამიანს (მეფეს, იმპერატორს, მეფეს, უფლისწულს) და მემკვიდრეობით მიიღება. დიდი ბრიტანეთის გარდა მონარქიები შემორჩა დანიაში, ესპანეთში, მონაკოში, შვედეთსა და ნიდერლანდებში.

მონარქიები იყოფა 2 ტიპად: აბსოლუტური და კონსტიტუციური. პირველს ახასიათებს შეუზღუდავი ძალაუფლების არსებობა სახელმწიფოს მეთაურში, მეორენი კი წარმოადგენენ მმართველობის უფრო რბილ ფორმას, როდესაც მონარქს არ აქვს სრული ძალაუფლება, მაგრამ იძულებულია ის გაიზიაროს პარლამენტთან.

• რესპუბლიკა არის სახელმწიფო, რომელშიც მთავრობა ირჩევა ხალხის მიერ. მაგალითებია აშშ, რუსეთი და უკრაინა.

რესპუბლიკები ასევე იყოფა 2 ტიპად: საპრეზიდენტო და საპარლამენტო. პირველ შემთხვევაში პრეზიდენტს მეტი ძალაუფლება აქვს, მეორეში - პარლამენტს. რუსეთის ფედერაცია საპრეზიდენტო რესპუბლიკაა, ისრაელი კი საპარლამენტო რესპუბლიკაა.

დღეს ცნობილია მმართველობის ორი ფორმა: უნიტარული სახელმწიფო და ფედერაცია. უნიტარული სახელმწიფოს შემთხვევაში სახელმწიფო ერთეულების სტატუსს მოკლებულია ადმინისტრაციულ-სამართლებრივი ერთეულები (რეგიონი, რაიონები, რაიონები, პროვინციები და ა.შ.), რომლებზეც იყოფა ქვეყნის ტერიტორია. მაგალითებია გერმანია, საფრანგეთი და იაპონია. ფედერაციაში პირიქითაა. ყველაზე ნათელი მაგალითებია რუსეთის ფედერაცია და აშშ.

თანამედროვე ადამიანისთვის მნიშვნელოვანია არა მხოლოდ იცოდეს რა არის სახელმწიფო, არამედ აღიაროს საკუთარი თავი მის სრულუფლებიან წევრად. შეისწავლე შენი ქვეყნის კანონმდებლობა და მერე, თუ სახელმწიფო ვერ დაგიცავს სათანადოდ, შენ თვითონ გააკეთებ ამას.

სახელმწიფო -პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც მართავს საზოგადოებას და უზრუნველყოფს მასში წესრიგსა და სტაბილურობას.

მთავარი სახელმწიფოს ნიშნებიარის: გარკვეული ტერიტორიის არსებობა, სუვერენიტეტი, ფართო სოციალური ბაზა, მონოპოლია კანონიერ ძალადობაზე, გადასახადების აკრეფის უფლება, ძალაუფლების საჯარო ხასიათი, სახელმწიფო სიმბოლოების არსებობა.

სახელმწიფო ასრულებს შიდა ფუნქციები,მათ შორის არის ეკონომიკური, სტაბილიზაციის, კოორდინაციის, სოციალური და ა.შ. ასევე არის გარე ფუნქციები,მათგან ყველაზე მნიშვნელოვანია თავდაცვის უზრუნველყოფა და საერთაშორისო თანამშრომლობის დამყარება.

მიერ მმართველობის ფორმასახელმწიფოები იყოფა მონარქიებად (კონსტიტუციური და აბსოლუტური) და რესპუბლიკებად (საპარლამენტო, საპრეზიდენტო და შერეული). დამოკიდებულია იმაზე მმართველობის ფორმებიარსებობს უნიტარული სახელმწიფოები, ფედერაციები და კონფედერაციები.

სახელმწიფო

სახელმწიფო - ეს არის პოლიტიკური ძალაუფლების სპეციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საზოგადოების მართვის სპეციალური აპარატი (მექანიზმი) მისი ნორმალური ფუნქციონირების უზრუნველსაყოფად.

IN ისტორიულიგეგმის მიხედვით, სახელმწიფო შეიძლება განისაზღვროს, როგორც სოციალური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს საბოლოო ძალაუფლება ყველა ადამიანზე, რომელიც ცხოვრობს გარკვეული ტერიტორიის საზღვრებში და რომლის მთავარი მიზანია საერთო პრობლემების გადაჭრა და საერთო სიკეთის უზრუნველყოფა, უპირველეს ყოვლისა, შენარჩუნებით. , შეკვეთა.

IN სტრუქტურულიმმართველობის თვალსაზრისით, სახელმწიფო წარმოიქმნება ინსტიტუტებისა და ორგანიზაციების ფართო ქსელად, რომლებიც წარმოადგენენ ხელისუფლების სამ შტოს: საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო.

მთავრობაარის სუვერენული, ანუ უზენაესი, ქვეყნის შიგნით არსებულ ყველა ორგანიზაციასა და ინდივიდთან მიმართებაში, ასევე დამოუკიდებელი, დამოუკიდებელი სხვა სახელმწიფოებთან მიმართებაში. სახელმწიფო არის მთელი საზოგადოების, მისი ყველა წევრის, მოქალაქეებად წოდებული ოფიციალური წარმომადგენელი.

მოსახლეობისგან შეგროვებული და მათგან მიღებული სესხები ძალაუფლების სახელმწიფო აპარატის შესანარჩუნებლად გამოიყენება.

სახელმწიფო უნივერსალური ორგანიზაციაა, რომელიც გამოირჩევა მთელი რიგი განუმეორებელი ატრიბუტებითა და მახასიათებლებით.

სახელმწიფოს ნიშნები

• იძულება - სახელმწიფო იძულება არის პირველადი და პრიორიტეტულია მოცემულ სახელმწიფოში სხვა სუბიექტების იძულების უფლებაზე და ხორციელდება სპეციალიზებული ორგანოების მიერ კანონით განსაზღვრულ სიტუაციებში.
• სუვერენიტეტი - სახელმწიფოს აქვს უმაღლესი და შეუზღუდავი ძალაუფლება მის ისტორიულ საზღვრებში მოქმედ ყველა ინდივიდსა და ორგანიზაციასთან მიმართებაში.
• უნივერსალურობა - სახელმწიფო მოქმედებს მთელი საზოგადოების სახელით და ავრცელებს თავის ძალაუფლებას მთელ ტერიტორიაზე.

სახელმწიფოს ნიშნებიარის მოსახლეობის ტერიტორიული ორგანიზაცია, სახელმწიფო სუვერენიტეტი, გადასახადების აკრეფა, კანონშემოქმედება. სახელმწიფო იმორჩილებს გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ მთელ მოსახლეობას, განურჩევლად ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული დაყოფისა.

სახელმწიფოს ატრიბუტები

• ტერიტორია განისაზღვრება ცალკეული სახელმწიფოების სუვერენიტეტის სფეროების გამიჯნული საზღვრებით.
• მოსახლეობა არის სახელმწიფოს სუბიექტები, რომლებზეც ვრცელდება მისი ძალაუფლება და ვისი მფარველობის ქვეშ იმყოფებიან.
• აპარატი არის ორგანოთა სისტემა და სპეციალური „მოხელეთა კლასის“ არსებობა, რომლის მეშვეობითაც სახელმწიფო ფუნქციონირებს და ვითარდება. კანონებისა და რეგულაციების გამოქვეყნებას, რომლებიც სავალდებულოა მოცემული სახელმწიფოს მთელი მოსახლეობისთვის, ახორციელებს სახელმწიფო საკანონმდებლო ორგანოს მიერ.

სახელმწიფოს ცნება

სახელმწიფო ჩნდება საზოგადოების განვითარების გარკვეულ საფეხურზე, როგორც პოლიტიკური ორგანიზაცია, როგორც საზოგადოების ძალაუფლებისა და მართვის ინსტიტუტი. სახელმწიფოს წარმოშობის ორი ძირითადი კონცეფცია არსებობს. პირველი კონცეფციის შესაბამისად, სახელმწიფო წარმოიქმნება საზოგადოების ბუნებრივი განვითარებისა და მოქალაქეებსა და მმართველებს შორის შეთანხმების დადებისას (ტ. ჰობსი, ჯ. ლოკი). მეორე კონცეფცია პლატონის იდეებს უბრუნდება. იგი უარყოფს პირველს და ამტკიცებს, რომ სახელმწიფო წარმოიქმნება მეომარი და ორგანიზებული ხალხის შედარებით მცირე ჯგუფის (ტომი, რასა) მნიშვნელოვნად უფრო დიდი, მაგრამ ნაკლებად ორგანიზებული მოსახლეობის (დ. ჰიუმი, ფ. ნიცშე) დაპყრობის (დაპყრობის) შედეგად. ). ცხადია, კაცობრიობის ისტორიაში ადგილი ჰქონდა სახელმწიფოს წარმოშობის როგორც პირველ, ისე მეორე მეთოდს.

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, თავდაპირველად სახელმწიფო იყო ერთადერთი პოლიტიკური ორგანიზაცია საზოგადოებაში. შემდგომში საზოგადოების პოლიტიკური სისტემის განვითარების დროს წარმოიქმნება სხვა პოლიტიკური ორგანიზაციები (პარტიები, მოძრაობები, ბლოკები და ა.შ.).

ტერმინი „სახელმწიფო“ ჩვეულებრივ გამოიყენება ფართო და ვიწრო გაგებით.

ფართო გაგებითსახელმწიფო იდენტიფიცირებულია საზოგადოებასთან, გარკვეულ ქვეყანასთან. მაგალითად, ჩვენ ვამბობთ: "სახელმწიფოები, რომლებიც არიან გაეროს წევრები", "სახელმწიფოები, რომლებიც არიან ნატოს წევრები", "სახელმწიფო ინდოეთი". მოცემულ მაგალითებში სახელმწიფო გულისხმობს მთელ ქვეყნებს გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ მათ ხალხებთან ერთად. სახელმწიფოს ეს იდეა დომინირებდა ანტიკურ და შუა საუკუნეებში.

ვიწრო გაგებითსახელმწიფო გაგებულია, როგორც პოლიტიკური სისტემის ერთ-ერთი ინსტიტუტი, რომელსაც აქვს უმაღლესი ძალაუფლება საზოგადოებაში. სახელმწიფოს როლისა და ადგილის ეს გაგება გამართლებულია სამოქალაქო საზოგადოების ინსტიტუტების ფორმირების პერიოდში (XVIII - XIX სს.), როდესაც საზოგადოების პოლიტიკური სისტემა და სოციალური სტრუქტურა რთულდება, ჩნდება საჭიროება გამიჯვნა. ფაქტობრივი სახელმწიფო ინსტიტუტები და ინსტიტუტები საზოგადოებისა და პოლიტიკური სისტემის სხვა არასახელმწიფო ინსტიტუტებიდან.

სახელმწიფო არის საზოგადოების მთავარი სოციალურ-პოლიტიკური ინსტიტუტი, პოლიტიკური სისტემის ბირთვი. ფლობს სუვერენულ ძალაუფლებას საზოგადოებაში, აკონტროლებს ადამიანების ცხოვრებას, არეგულირებს ურთიერთობებს სხვადასხვა სოციალურ ფენებსა და კლასებს შორის და პასუხისმგებელია საზოგადოების სტაბილურობაზე და მისი მოქალაქეების უსაფრთხოებაზე.

სახელმწიფოს აქვს რთული ორგანიზაციული სტრუქტურა, რომელიც მოიცავს შემდეგ ელემენტებს: საკანონმდებლო ინსტიტუტები, აღმასრულებელი და ადმინისტრაციული ორგანოები, სასამართლო სისტემა, საზოგადოებრივი წესრიგი და სახელმწიფო უსაფრთხოების ორგანოები, შეიარაღებული ძალები და ა.შ. ეს ყველაფერი საშუალებას აძლევს სახელმწიფოს შეასრულოს არა მხოლოდ ფუნქციები. საზოგადოების მართვა, არამედ იძულების ფუნქციები (ინსტიტუციონალიზებული ძალადობა) როგორც ცალკეულ მოქალაქეებთან, ისე დიდ სოციალურ თემებთან (კლასები, მამულები, ერები) მიმართებაში. ამრიგად, სსრკ-ში საბჭოთა ხელისუფლების წლებში ფაქტობრივად განადგურდა მრავალი კლასი და მამული (ბურჟუაზია, ვაჭრის კლასი, მდიდარი გლეხობა და ა. .).

სახელმწიფოს ნიშნები

სახელმწიფო აღიარებულია პოლიტიკური საქმიანობის ძირითად სუბიექტად. თან ფუნქციონალურითვალსაზრისით, სახელმწიფო არის წამყვანი პოლიტიკური ინსტიტუტი, რომელიც მართავს საზოგადოებას და უზრუნველყოფს მასში წესრიგსა და სტაბილურობას. თან ორგანიზაციულითვალსაზრისით, სახელმწიფო არის პოლიტიკური ძალაუფლების ორგანიზაცია, რომელიც ურთიერთობაში შედის პოლიტიკური საქმიანობის სხვა სუბიექტებთან (მაგალითად, მოქალაქეებთან). ამ გაგებით, სახელმწიფო განიხილება, როგორც პოლიტიკური ინსტიტუტების ერთობლიობა (სასამართლოები, სოციალური უზრუნველყოფის სისტემა, ჯარი, ბიუროკრატია, ადგილობრივი ხელისუფლება და ა.შ.), რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან სოციალური ცხოვრების ორგანიზებაზე და აფინანსებენ საზოგადოებას.

ნიშნებირაც განასხვავებს სახელმწიფოს პოლიტიკური მოღვაწეობის სხვა სუბიექტებისგან:

გარკვეული ტერიტორიის ხელმისაწვდომობა— სახელმწიფოს იურისდიქცია (სასამართლოს გამართვისა და სამართლებრივი საკითხების გადაწყვეტის უფლება) განისაზღვრება მისი ტერიტორიული საზღვრებით. ამ საზღვრებში სახელმწიფოს ძალაუფლება ვრცელდება საზოგადოების ყველა წევრზე (როგორც მათ, ვისაც აქვს ქვეყნის მოქალაქეობა, ასევე მათ, ვისაც არა აქვს);

სუვერენიტეტი- სახელმწიფო სრულიად დამოუკიდებელია საშინაო საქმეებში და საგარეო პოლიტიკის წარმართვაში;

გამოყენებული რესურსების მრავალფეროვნება— სახელმწიფო აგროვებს ძალაუფლების ძირითად რესურსებს (ეკონომიკური, სოციალური, სულიერი და ა.შ.) თავისი უფლებამოსილების განსახორციელებლად;

მთელი საზოგადოების ინტერესების წარმოდგენის მცდელობა -სახელმწიფო მოქმედებს მთელი საზოგადოების სახელით და არა ცალკეული პირების ან სოციალური ჯგუფების სახელით;

მონოპოლია ლეგიტიმურ ძალადობაზე- სახელმწიფოს უფლება აქვს გამოიყენოს ძალა კანონების აღსასრულებლად და მათი დამრღვევების დასასჯელად;

გადასახადების აკრეფის უფლება— სახელმწიფო ადგენს და აგროვებს მოსახლეობისგან სხვადასხვა გადასახადებსა და მოსაკრებლებს, რომლებიც გამოიყენება სახელმწიფო ორგანოების დაფინანსებისა და მართვის სხვადასხვა პრობლემის გადასაჭრელად;

ძალაუფლების საზოგადოებრივი ბუნება— სახელმწიფო უზრუნველყოფს საჯარო ინტერესების დაცვას და არა კერძო. საჯარო პოლიტიკის განხორციელებისას, როგორც წესი, არ არსებობს პერსონალური ურთიერთობები ხელისუფლებასა და მოქალაქეებს შორის;

სიმბოლიზმის ხელმისაწვდომობა- სახელმწიფოს აქვს სახელმწიფოებრიობის საკუთარი ნიშნები - დროშა, გერბი, ჰიმნი, სპეციალური სიმბოლოები და ძალაუფლების ატრიბუტები (მაგალითად, გვირგვინი, კვერთხი და ორბი ზოგიერთ მონარქიაში) და ა.შ.

რიგ კონტექსტში „სახელმწიფოს“ ცნება აღიქმება მნიშვნელობით ახლოს „ქვეყანა“, „საზოგადოება“, „მთავრობა“ ცნებებთან, მაგრამ ეს ასე არ არის.

Ქვეყანა— კონცეფცია, პირველ რიგში, კულტურული და გეოგრაფიულია. ეს ტერმინი ჩვეულებრივ გამოიყენება, როდესაც ვსაუბრობთ ტერიტორიაზე, კლიმატზე, ბუნებრივ რაიონებზე, მოსახლეობაზე, ეროვნებებზე, რელიგიებზე და ა.შ. სახელმწიფო არის პოლიტიკური ცნება და აღნიშნავს ამ სხვა ქვეყნის პოლიტიკურ ორგანიზაციას - მის მმართველობას და სტრუქტურას, პოლიტიკურ რეჟიმს და ა.შ.

Საზოგადოება- სახელმწიფოზე უფრო ფართო კონცეფცია. მაგალითად, საზოგადოება შეიძლება იყოს სახელმწიფოზე მაღლა (საზოგადოება, როგორც მთელი კაცობრიობა) ან წინასახელმწიფო (როგორიცაა ტომი და პრიმიტიული კლანი). დღევანდელ ეტაპზე საზოგადოებისა და სახელმწიფოს ცნებები ასევე არ ემთხვევა ერთმანეთს: საჯარო ძალაუფლება (ვთქვათ, პროფესიონალი მენეჯერების ფენა) შედარებით დამოუკიდებელი და იზოლირებულია დანარჩენი საზოგადოებისგან.

მთავრობა -სახელმწიფოს მხოლოდ ნაწილი, მისი უმაღლესი ადმინისტრაციული და აღმასრულებელი ორგანო, პოლიტიკური ძალაუფლების განხორციელების ინსტრუმენტი. სახელმწიფო სტაბილური ინსტიტუტია, ხოლო მთავრობები მოდიან და მიდიან.

სახელმწიფოს ზოგადი მახასიათებლები

სახელმწიფო წარმონაქმნების სახეობებისა და ფორმების მთელი მრავალფეროვნების მიუხედავად, რომელიც წარმოიშვა და ამჟამად არსებობს, შესაძლებელია გამოვლინდეს საერთო ნიშნები, რომლებიც, ამა თუ იმ ხარისხით, დამახასიათებელია ნებისმიერი სახელმწიფოსთვის. ჩვენი აზრით, ეს ნიშნები ყველაზე სრულად და დამაჯერებლად წარმოადგინა ვ.პ. პუგაჩოვმა.

ეს ნიშნები მოიცავს შემდეგს:

• საზოგადოებრივი ძალაუფლება, გამოყოფილი საზოგადოებისგან და არ ემთხვევა სოციალურ ორგანიზაციას; ადამიანთა განსაკუთრებული ფენის არსებობა, რომელიც ახორციელებს საზოგადოების პოლიტიკურ კონტროლს;
• საზღვრებით გამოკვეთილი გარკვეული ტერიტორია (პოლიტიკური სივრცე, რომელზედაც ვრცელდება სახელმწიფოს კანონები და უფლებამოსილებები;
• სუვერენიტეტი - უზენაესი ძალაუფლება გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრებ ყველა მოქალაქეზე, მათ ინსტიტუტებსა და ორგანიზაციებზე;
• ძალის ლეგალური გამოყენების მონოპოლია. მხოლოდ სახელმწიფოს აქვს მოქალაქეების უფლებებისა და თავისუფლებების შეზღუდვისა და სიცოცხლის ჩამორთმევის „სამართლებრივი“ საფუძველი. ამ მიზნებისათვის მას აქვს სპეციალური ძალაუფლების სტრუქტურები: ჯარი, პოლიცია, სასამართლოები, ციხეები და ა.შ. პ.
• მოსახლეობისგან გადასახადებისა და მოსაკრებლების აკრეფის უფლება, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო ორგანოების შენარჩუნებისა და სახელმწიფო პოლიტიკის მატერიალური უზრუნველყოფისათვის: თავდაცვის, ეკონომიკური, სოციალური და სხვ.;
• სახელმწიფოში სავალდებულო წევრობა. მოქალაქეობას პირი დაბადების მომენტიდან იძენს. პარტიის ან სხვა ორგანიზაციების წევრობისგან განსხვავებით, მოქალაქეობა ნებისმიერი ადამიანის აუცილებელი ატრიბუტია;
• პრეტენზია წარმოადგინოს მთელი საზოგადოება მთლიანობაში და დაიცვას საერთო ინტერესები და მიზნები. სინამდვილეში, არცერთ სახელმწიფოს ან სხვა ორგანიზაციას არ შეუძლია სრულად ასახოს საზოგადოების ყველა სოციალური ჯგუფის, კლასის და ცალკეული მოქალაქის ინტერესები.

სახელმწიფოს ყველა ფუნქცია შეიძლება დაიყოს ორ ძირითად ტიპად: შიდა და გარე.

კეთებით შიდა ფუნქციებისახელმწიფოს საქმიანობა მიზნად ისახავს საზოგადოების მართვას, სხვადასხვა სოციალური ფენისა და კლასების ინტერესების კოორდინაციას და მათი ძალაუფლების შენარჩუნებისკენ. ახორციელებს გარე ფუნქციები, სახელმწიფო მოქმედებს როგორც საერთაშორისო ურთიერთობების სუბიექტი, რომელიც წარმოადგენს გარკვეულ ხალხს, ტერიტორიას და სუვერენულ ძალას.

ძირითადი ფუნქციები (სახელმწიფოს ამოცანები) საგარეო მონაწილეობა გლობალური პრობლემების გადაჭრაში ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფა ორმხრივად მომგებიანი თანამშრომლობის განვითარება სახელმწიფო ინტერესების დაცვა საერთაშორისო ურთიერთობებში შიდა ეკონომიკური სოციალური უზრუნველყოფა დემოკრატია კონსტიტუციური სისტემის დაცვა კანონის და წესრიგის და კანონიერების უზრუნველყოფა საზოგადოების კონსოლიდაცია გარემო.

მმართველობის ფორმა მონარქია არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც უმაღლესი სახელმწიფო ძალაუფლება კონცენტრირებულია ერთი პირის ხელში - მონარქის (სახელმწიფოს მეთაურის) ხელში და მემკვიდრეობით მიიღება. რესპუბლიკა არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც უმაღლესი სახელმწიფო ძალაუფლება ეკუთვნის არჩეულ სამთავრობო ორგანოებს. გარკვეული პერიოდის განმავლობაში.

მმართველობის უძველესი ფორმა მონარქიაა. თანამედროვეობის დასაწყისამდე სახელმწიფოთა დიდი უმრავლესობა მონარქიული იყო. XVIII - XX საუკუნეების ბოლოს. ბევრმა მონარქიამ ადგილი დაუთმო მმართველობის რესპუბლიკურ ფორმას. დღეს ევროპის ქვეყნების უმეტესობა რესპუბლიკაა.

მონარქია (ბერძნული მონარქიიდან - ავტოკრატია, ავტოკრატია) არის მმართველობის ფორმა, რომლის დროსაც უმაღლესი სახელმწიფო ძალაუფლება მთლიანად ან ნაწილობრივ კონცენტრირებულია ერთი ადამიანის - მონარქის (სახელმწიფოს მეთაურის) ხელში და მემკვიდრეობით მიიღება. სამემკვიდრეო სისტემა პერსონალურია – ტახტს კანონით წინასწარ განსაზღვრული კონკრეტული პირი იღებს მემკვიდრეობით. ოჯახი - მონარქს ირჩევს თავად მმართველი ოჯახი ან მმართველი მონარქი, მაგრამ მხოლოდ ამ დინასტიის კუთვნილი პირებისგან.

მონარქია აბსოლუტური (შეუზღუდავი) მონარქია მთელი ძალაუფლება - საკანონმდებლო, აღმასრულებელი, სასამართლო - კონცენტრირებულია მონარქის ხელში და მისი წარმოშობა აღიარებულია, როგორც ღვთაებრივი შეზღუდული (კონსტიტუციური, საპარლამენტო) მონარქია. მემკვიდრეობითი მონარქის ძალაუფლება შეზღუდულია კონსტიტუციით. ქვეყანა ან რომელიმე წარმომადგენლობითი ორგანო, ყველაზე ხშირად ბაჰრეინის, კატარის, ქუვეითის, ომანის, საუდის არაბეთის და ა.შ. ბელგია, დიდი ბრიტანეთი, დანია, ესპანეთი, ნიდერლანდები, იაპონია და ა.შ. ორმაგი მონარქია მონარქიის გარდამავალი ფორმა, რომელშიც მონარქის ძალაუფლება შეზღუდულია პარლამენტის მიერ საკანონმდებლო სფეროში იორდანია, მაროკო, ნეპალი

ატიპიური მონარქია არჩევითი მონარქია მალაიზიაში (მეფე ირჩევა 5 წლით 9 სახელმწიფოს მემკვიდრეობით სულთნისგან) კოლექტიური არაბეთის გაერთიანებულ საემიროებში (მონარქის უფლებამოსილება ეკუთვნის ემირათა საბჭოს) საპატრიარქო მონარქია სვაზილენდში (მეფე არის ლიდერი. ტომის) თეოკრატია - მონარქიის ფორმა, რომელშიც უმაღლესი პოლიტიკური და სულიერი ძალა კონცენტრირებულია სასულიერო პირების ხელში, ეკლესიის მეთაური ასევე არის სახელმწიფოს საერო მეთაური (ვატიკანი, საუდის არაბეთი, ბრუნეი)

მონარქიების სახეები და მათი მახასიათებლები შედარების ხაზი საპარლამენტო (კონსტიტუციური) აბსოლუტური დუალისტური 1. საკანონმდებლო ძალაუფლება ეკუთვნის მონარქს დაყოფილია მონარქსა და პარლამენტს შორის პარლამენტს 2. აღმასრულებელი ძალაუფლების განმახორციელებელი მონარქი ფორმალურად - მონარქი, ფაქტობრივად - მთავრობა 3. დანიშვნა მთავრობის მეთაური მონარქი ფორმალურად - მონარქია, მაგრამ საპარლამენტო არჩევნების გათვალისწინებით 4. მთავრობის პასუხისმგებლობა მონარქი პარლამენტის წინაშე

მონარქიების სახეები და მათი მახასიათებლები შედარების ხაზი აბსოლუტური დუალისტური საპარლამენტო (კონსტიტუციური) 5. პარლამენტის დათხოვნის უფლება -- (პარლამენტი არ არის) მონარქი (შეუზღუდავი) მონარქი (მთავრობის რეკომენდაციით 6. მონარქის ვეტოს უფლება პარლამენტის გადაწყვეტილებები -- აბსოლუტური ვეტო გათვალისწინებულია, მაგრამ არ გამოიყენება 7. მონარქის საგანგებო კანონმდებლობა შეუზღუდავია (მონარქის ბრძანებულებას აქვს კანონის ძალა) მხოლოდ პარლამენტის სესიებს შორის პერიოდში გათვალისწინებულია, მაგრამ არ გამოიყენება 8. თანამედროვე სახელმწიფოები ბაჰრეინი, კატარი, კუვეიტი, ომანი, საუდის არაბეთი, იორდანია, მაროკო, ნეპალი, ბელგია, დიდი ბრიტანეთი, დანია, ესპანეთი, ნიდერლანდები, იაპონია

საპრეზიდენტო პრეზიდენტი დაჯილდოებულია დიდი ძალაუფლებით: ის აერთიანებს სახელმწიფოს მეთაურის და მთავრობის მეთაურის ფუნქციებს, აყალიბებს მთავრობას; პირდაპირი კენჭისყრით და ყველა მოქალაქის მიერ არჩეული პარლამენტი წამყვან ხელისუფლებას ირჩევენ მოქალაქეები, პარლამენტი აყალიბებს მთავრობას, ექვემდებარება მას შერეული ნახევრად საპრეზიდენტო პრეზიდენტის ძალაუფლება მნიშვნელოვანია, მაგრამ მთავრობის ფორმირება ხდება მონაწილეობით. აშშ-ს რესპუბლიკის პარლამენტი, ლათინური ამერიკის ქვეყნები, პორტუგალია ინდოეთი, იტალია, გერმანია, შვეიცარია, უნგრეთი ავსტრია, რუსეთი, საფრანგეთი

განსხვავებები საპარლამენტო და საპრეზიდენტო რესპუბლიკებს შორის საპრეზიდენტო საპარლამენტო შერეული პრეზიდენტი (სახელმწიფოს მეთაური) ირჩევა მოსახლეობის მიერ პრეზიდენტს (სახელმწიფოს მეთაურს) ირჩევს და აკონტროლებს პარლამენტი პრეზიდენტი (სახელმწიფოს მეთაური), რომელსაც ირჩევს მოსახლეობა მთავრობის მეთაური - პრეზიდენტი მთავრობის მეთაური - პრემიერ მინისტრი (მმართველობის მთავარი როლი) მთავრობის მეთაური - პრემიერ მინისტრი - მინისტრი მთავრობას ნიშნავს პრეზიდენტი მთავრობას აყალიბებს პარლამენტი მთავრობას ნიშნავს პრეზიდენტი მთავრობა პასუხისმგებელია პრეზიდენტის წინაშე მთავრობა პასუხისმგებელია პარლამენტის წინაშე

სამთავრობო სისტემა ფედერაცია არის მმართველობის სისტემის ფორმა, რომელშიც ტერიტორიულ ერთეულებს აქვთ დამოუკიდებლობა. კონფედერაცია არის სახელმწიფოთა გაერთიანება. უნიტარული სახელმწიფო არის მმართველობის ფორმა, რომელშიც ტერიტორიულ ერთეულებს არ აქვთ პოლიტიკური დამოუკიდებლობა

მთავრობის სტრუქტურა ფედერალური (ფედერაცია) კონფედერაცია (კონფედერაცია) უნიტარული ბრაზილია, გერმანია, ინდოეთი, მექსიკა, რუსეთი, აშშ, შვეიცარია და ა.შ. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა (დსთ), ევროკავშირი (ევროკავშირი) დიდი ბრიტანეთი, უნგრეთი, საბერძნეთი, დანია, ესპანეთი იტალია, საფრანგეთი, შვედეთი და ა.შ.

ფედერაცია (ლათინური foedus - კავშირი, შეთანხმება) ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულების (სახელმწიფოები, მიწები, რესპუბლიკები) სტაბილური გაერთიანება, დამოუკიდებელი მათსა და ცენტრს შორის განაწილებული უფლებამოსილების ფარგლებში, გააჩნიათ საკუთარი საკანონმდებლო, აღმასრულებელი და სასამართლო ორგანოები და როგორც წესი, კონსტიტუცია, ხშირად ფედერალური სუბიექტების მოქალაქეებს აქვთ ორმაგი მოქალაქეობის უფლება

უნიტარული სახელმწიფო (ფრანგულიდან unitare - ერთი) ერთიანი პოლიტიკურად ერთგვაროვანი ორგანიზაცია, რომელიც შედგება ადმინისტრაციულ-ტერიტორიული ერთეულებისგან (მთავრობები, ტერიტორიები, პროვინციები), რომლებსაც არ გააჩნიათ საკუთარი სახელმწიფოებრიობა. არსებობს ერთიანი კონსტიტუცია, სახელმწიფო ხელისუფლების უმაღლესი ორგანოების სისტემა, ადმინისტრაცია და სასამართლო სისტემა.

კონფედერაცია (ლათინურიდან confoederatio - კავშირი, თემი) დამოუკიდებელი სახელმწიფოების მუდმივი გაერთიანება საერთო კონკრეტული მიზნების განსახორციელებლად. მისი წევრები სრულად ინარჩუნებენ სახელმწიფო სუვერენიტეტს, აქვთ თავისუფალი გასვლის უფლება და გაერთიანებას გადასცენ შეზღუდული სპექტრის საკითხების გადაწყვეტა, ყველაზე ხშირად თავდაცვის სფეროში, საგარეო პოლიტიკის, ტრანსპორტის, კავშირგაბმულობისა და ფულადი სისტემის სფეროში.