自然に対する人間の影響、悪影響。 主な環境マネジメントの種類

2016/06/21 / ドンスコイ市街地

2002 年 1 月 10 日の連邦法第 7-FZ 号「環境保護について」は、環境に対する悪影響が支払われる原則を初めて確立しました (第 16 条第 1 項)。

連邦法「環境保護に関する」第 16 条第 2 項に規定されている環境への悪影響の種類には次のものがあります。

- 大気中への汚染物質およびその他の物質の排出。

- 地表水域、地下水域および排水域への汚染物質、その他の物質および微生物の排出。 - 下層土、土壌の汚染。 生産および消費廃棄物の処分。 騒音、熱、電磁気、イオン化、その他の種類の物理的影響による環境汚染。

— 環境に対するその他の種類の悪影響。

同時に、「環境保護に関する」連邦法第 16 条により、環境への悪影響に対する料金の支払いは、経済団体およびその他の事業体が環境を保護し、環境問題を補償するための措置を実行することを免除するものではありません。損害 - 顧客および（または）事業体によって行われた経済活動およびその他の活動（自然環境の成分の除去活動を含む）は、これらの者が環境への損害を補償する義務を負うことを前提としています。州の環境評価により、活動は肯定的な結論を得ています（連邦法「環境保護に関する」第 77 条）。

そして、について。 ドンスコイ市の検察官、司法次席顧問 E.V. ゼレバ

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汚染周囲の 環境 -悪影響を引き起こす可能性のある環境の質の変化。

汚染（狭義）とは、環境への新しい、特徴のない物理的、化学的、生物学的因子、またはこれらの因子の自然平均長期レベルを超える過剰な物質の導入であると考えられています。

汚染は自然由来のものと人工由来のものがあります。

汚染分類:

機械的 - 物理的および化学的影響を及ぼさず、機械的効果のみを有する物質による環境の汚染 (建設廃棄物、ペットボトルなど)。

2. 化学 - 生態系や技術装置に悪影響を与える、環境の化学的性質の変化。

3. 物理的 - 環境の物理的パラメータの変化: 温度とエネルギー (熱)、波動 (光、騒音、電磁波など)。例:

熱（熱） - 主に産業廃棄物ガスと水、および程度は低いですが - 固形廃棄物（冶金スラグ）による環境温度の上昇。

3.2 光 - 人工光源の作用によるその地域の自然照明の破壊（これは動植物の生活に異常をもたらします）。

3.3. ノイズ - 自然レベルを超えるノイズ強度の増加。

3.4. 電磁気 - 環境の電磁特性の変化（送電線、ラジオやテレビ、一部の産業施設の動作などによる）は、地球規模および局所的な地球物理学的異常や微細な生物学的構造の変化を引き起こします。

放射線 - 環境中の放射性物質の自然レベルを超える。

5. 生物学的 - これらのコミュニティや装置にとって異質な動植物種の生態系や技術的装置への侵入。以下のものが含まれます。

生物的 - 原則として、人々の観点から望ましくない生物起源の物質（排泄物、死体など）が、これまで観察されたことのない領域に拡散すること。

5.2. 微生物学 -

a) 人為的基質上または人間の経済活動によって改変された環境における大量繁殖に関連する微生物の個体数の増加。

b) 以前は無害だった形態の微生物による病原性の獲得、またはコミュニティ内の他の微生物を抑制する能力。

列挙された種類の汚染は相互に関連しており、それぞれが他の種類の汚染の発生のきっかけとなる可能性があります。たとえば、大気の化学汚染はウイルスの活動の増加、ひいては生物学的汚染の原因となる可能性があります。

さらに物議を醸しているのは、環境の性質に起こっている変化がどの程度の定量的な範囲で環境汚染とみなされるかという質問に対する答えです。

ほとんどの場合、汚染は環境への侵入、侵入、およびその中のさまざまな物質の存在にすぎないと考えられています。 しかし、環境中のあらゆる成分（たとえば、大気中の酸素）の量の減少も、人間や他の生物物体に悪影響を及ぼします。 汚染として分類されるべきです。

人間の生活と活動にとって最適な環境条件は、一定の比較的狭い範囲内にあります。

環境パラメータには臨界限界の上限と下限があり、これを超えると、生物システムとその個々のつながりにおいて不可逆的な変化が始まる恐れがあります。

たとえば、重金属は大量に存在すると強力な毒になりますが、少量であれば人間にとって必要ですが、そうでないと重度の機能障害が発生します。 過度の騒音と騒音の完全な欠如はどちらも健康に有害です。

汚染源産業企業、熱電複合施設、家庭廃棄物、畜産業廃棄物、輸送廃棄物、さらには有益な生産者、害虫、病気、雑草を保護するために人間が意図的に生態​​系に導入する化学物質など、非常に多様です。

環境の観点から見ると、汚染は単に大気、土壌、水への特定の外来成分の導入を意味するわけではありません。いずれにせよ、汚染の対象は生物圏の基本的な構造単位である生物地殻変動です。この生態系が破壊されるか、その生産性が低下します。

環境汚染は複雑かつ多様なプロセスです。

生物圏に対する人間の影響は、主に 4 つの形態に分類されます。

- 地球表面の構造の変化（草原の耕起、森林伐採、埋め立て、人工湖や人工海の造成、その他の地表水の状態の変化）。

- 生物圏の組成、その構成物質の循環とバランスの変化（化石の除去、ゴミ捨て場の形成、大気および水域へのさまざまな物質の放出、水分循環の変化）。

- 地球上の個々の地域および地球全体のエネルギーバランスの変化。

- 特定の種の絶滅、動物や植物の新種の創出、およびそれらの新しい生息地への移動の結果として生じる生物相の変化。

汚染物質には、生物学的プロセスによって破壊されるものと、破壊されない（残留する）ものがあります。

前者は物質の自然な循環に組み込まれるため、生物学的因子によって破壊されてすぐに消滅します。 後者は自然の物質循環には含まれず、食物連鎖を通じて伝達され、蓄積します。

汚染の対象は、エコトープ (生物の生息地) の主な構成要素、つまり大気、水、土壌です。

汚染の間接的な対象は、生物セノーシスの構成要素である植物、動物、微生物です。

最終的に、汚染の対象となるのは、生物圏の基本的な構造単位である生物地殻変動です。 環境汚染によって引き起こされる変化は、さまざまな環境要因の体制の変化、特定の生物の要件（食物連鎖におけるリンク）からの逸脱を意味します。

同時に、代謝プロセスが混乱し、同化の強度と生物地球温暖化全体の生産性が低下します。

したがって、生態学の観点からは、環境汚染とは、物質の循環、その同化、エネルギーの流れを遮断する、生物または非生物の構成要素またはその特徴ではない構造変化の特定の生態系へのあらゆる導入と呼ぶべきである。 、その結果、この生態系が破壊されるか、その生産性が低下します。

地球への悪影響の種類。 土地劣化は、土壌機能の変化、その組成と特性の量的および質的劣化につながる一連のプロセスです。 農業の枯渇。 水浸し; 侵食。

土地汚染は、土地の質の劣化につながる人為的活動であり、以前の既存の値と比較して化学物質または放射線レベルが増加または出現することを特徴とします。

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環境法

「野生生物の使用料」 - 狩猟免許。 水生生物資源のオブジェクトの使用。

特別なライセンス。 海洋哺乳類。 さまざまな種類の魚。 野生動物オブジェクトの使用料。 料金の計算と支払いの手順です。

個人事業主。 回収率。 動物界のオブジェクト。 漁業団体。

「天然資源に対する所有権」 - 土地区画は自治体の所有権にある：私有財産権の出現の根拠。 孤立した水域の最大サイズは、ロシア連邦の土地法によって決定されます。

財産権の対象: 国家財産権: 国家財産権。

「環境法」 - 1. 環境法の一般的な特徴。 人間によって作成されましたが、自然の特性（庭園、森林地帯）を備えています。 2. 国民の環境権。 環境法の対象 環境（環境法の主な対象）は、自然環境の構成要素のセットです。これには、自然物、自然人為的物体、および人為的物体が含まれます。

「景観の法的保護」 - 景観の法的保護: 保護地域の種類: 「州の自然公園の領土の保護。

自然保護区および地域的および地域的に重要なその他の保護地域。」 FRB。 法律「動物界について」（1995年）。 景観は特定の領域であり、その起源と開発の歴史において均質であり、ゾーンの特徴に従って分割することはできず、単一の地質学的基盤、同じ種類の起伏、一般的な気候、および熱水条件、土壌、生物セノーシスの均一な組み合わせを備えています。

「環境管理」 - 環境法の基礎。

国民の権利と責任。 ロシア連邦の天然資源法の出典。 法。 環境違反の種類。 許可の有効期間。 天然資源のライセンス供与。

環境法のサブシステム。 法律の構造。 環境違反に対する責任。

「土地保護」 - 土地の法的保護。 土地の保全。 土地保護。 土地保護に対する特別な責任。 土地保護対策。 国家の役割。 土地のポイ捨て。

合理的な使用と保護を確保するための国家措置を講じます。 土地の質を改善し回復するための措置。 地球への悪影響の種類。

「環境法」をテーマにした講演は全部で8件あります。

電力産業が環境に与える影響

エネルギーは環境や人間に悪影響を与える原因の一つです。 主要な電力産業施設の環境に関する簡単な説明は、それに基づいてその開発が実行される可能性がありますが、それらはすべて環境に何らかの悪影響を及ぼしていることを示しています。

環境にまったく影響を与えない物体は事実上存在しません。

エネルギーは、大気（酸素消費、ガス、水分、固体粒子の排出）、水圏（水の消費、人工貯留層の形成、汚染された熱水の排出、液体廃棄物）、岩石圏（化石燃料の消費、景観の変化）に影響を与えます。 、有害物質の排出）。

最も多くの悪影響は火力発電所の開発と運営に関連しています。

有機燃料を燃焼させる火力発電所は、環境のほぼすべての領域に悪影響を及ぼし、自然をあらゆる種類の影響にさらしています。これには、排ガスの飛灰中の放射性物質の放出も含まれます。これは、一部の専門家によれば、放射線の放出量を超えています。原子力発電所の通常運転中に発生する電力。

一次燃料に含まれる放射性物質は固体粒子（灰）とともに火力発電所の外に運ばれ、排ガスとともに広大な地域に飛散します。

火力発電所の悪影響は、その運転が燃料（燃料ベース）の継続的な生産によって確保されなければならないという事実によってさらに悪化しており、それには大気、水、土地の汚染といった環境へのさらなる悪影響も伴います。 土地と水資源の消費、再生不可能な燃料埋蔵量（天然化石資源）の枯渇。

自然環境の汚染は、燃料の輸送中にも発生しており、その直接的な損失と輸送のためのエネルギー資源の消費の両方の形で発生しており、燃料輸送はロシア全土で平均約800kmの距離で行われている。 。

電力設備が環境に与える悪影響を判断する項目の合計は、化石燃料を使用する火力発電所が最も多かった。

この環境への影響の定性的評価によれば、燃料ベースの原子力発電所は第 2 位となっています。

原子力発電所の悪影響の要因の中には、放射線障害などの恐ろしいものがあります。

多数の大気汚染物質 (200 以上) の中には主に 5 つの汚染物質があり、これらが国内のさまざまな地域における有害物質の総排出量の 90 ～ 95% を占めています。

これらには以下が含まれます： 固体粒子（塵、灰）。 硫黄酸化​​物; 窒素酸化物。 炭素酸化物。 炭化水素。 電力業界における主な大気汚染物質には、最初の 3 つが含まれます。 電力産業からの排出量は、固定発生源から大気中に流入する有害物質の総量の 1/3 に達します。

同期間の発電量は 27% 増加しましたが、発電所から大気中に排出される有害物質の量は 10 年間で著しく減少しました。

この削減は、発電能力の構造の変更、灰処理システムの改善、天然ガスの使用割合の増加、発電所で燃焼する高硫黄燃料油の量の削減、石炭の平均硫黄含有量の削減によって達成されました。

危険のレベルに応じて、発電所からの主な排出物はクラスIII、つまりクラスIIIに属します。

最も危険なわけではありません。 発電所の排ガスには、上で説明した主な大気汚染物質に加えて、危険クラス I に属する発がん性物質など、さらに有害な物質が一定量含まれています。 燃料の層燃焼中にかなりの量の発がん性物質が形成されることが確立されている。 微粉炭炉で燃料を燃焼させると、発がん性物質の排出量が 4 桁減少します。

ベンゾピレンおよび他の発がん性物質は、発電所の燃焼生成物中に存在するものの、その量は非常に少量であるため、強力な州地域の発電所の燃焼生成物の毒性の 3 ～ 4% を超えて決定されることはありません。

微粉炭炉や天然ガスで固形燃料を燃焼させる大規模火力発電所の建設は、排出量が4桁も多い多数の小型ボイラーハウスが放棄されることにより、人口密集地域における発がん性状況を大幅に改善する可能性がある。大規模な発電所よりも。

さらに、これらの排出は低いパイプを通して行われるため、十分な拡散には寄与しません。

化石燃料が発電所のボイラーの炉内で燃焼すると、固体およびガス状の有害物質 (いわゆる「廃棄物」) が形成され、排ガスの一部としてボイラーの煙道を通って煙突に輸送されます。 「流出」する有害成分の一部は、ボイラー内および煙道を通過する際に、煙道ガスの他の成分によって吸収されます（たとえば、硫黄酸化物は部分的に灰に吸収されます）。

煙突の出口で、灰は灰収集器などの特別な装置によって捕集されます。 吸収または捕捉されなかったものは大気中に放出されます。 これらの捕捉されず、吸収されない有害物質は、「有害な排出物」または単に「排出物」と呼ばれます。

火力発電所の排ガスとともに、さまざまな有害物質が大気中に大量に流入します。

そのうち最大の割合を占めるのは灰（固体粒子）、硫黄酸化物、窒素酸化物で、これらの排出量は標準化され、将来に向けて計算されています。

他の排出量 (CO および CO2) は考慮されておらず、管理されていません。

なぜなら、通常の運転条件下では、火力発電所からの排出物には一酸化炭素が含まれないからです。 この点において、一酸化炭素の排出量は、量が非常に多い二酸化炭素の排出量と同様に考慮されていません。 このガスは無毒で、自然循環において植物の光合成中の酸素源として機能します。

多くの国の科学者は、大気中の二酸化炭素濃度の上昇に注目しています。これは明らかに、世界中で増え続ける有機燃料の燃焼による二酸化炭素排出量の増加の結果です。地球上のあらゆる地域、特に河川流域における集中的な森林伐採による森林面積の減少だけでなく、発電所の建設も影響している。

森林が地球の肺であると当然考えられているアマゾン。 地球の大気中の CO2 濃度の増加は、地球の気候に地球規模の影響を与える可能性があり、いわゆる「温室効果」を引き起こし、平均気温の上昇、氷河の融解、海面上昇、広大な河川の洪水などを引き起こします。地球の沿岸地域やその他の悪影響。

電力産業の発展のための選択肢を環境的に比較する場合、他の条件が同じであれば、有機燃料を燃焼させて大量の二酸化炭素を排出する電源は、発電所と比較して一定の不利な点があることを考慮する必要があります。 「温室効果」の発生に根本的に影響を与えるものではありません。

これらには、主に水力発電所のほか、原子力発電所や代替電源を使用する発電所が含まれます。

環境温度条件への影響について言えば、発電所の運転に伴う直接的な熱放出の結果として生じる熱平衡の乱れに焦点を当てるのが適切であるように思われます。

燃料（有機燃料と核燃料の両方）を使用するときに放出されるほぼすべての熱エネルギーは、地球の熱バランスを補充し、当然のことながら、発電所が位置する地域の熱バランスを補充します。

有機燃料を燃焼させると、環境は地球の存在以来何百万年にもわたって蓄積されてきた熱エネルギーをさらに受け取ります。

環境への追加の熱の流れは主に、熱エネルギーを電気エネルギーに変換するプロセスが不完全であることが原因です（従来の火力発電所の変換効率は 35% レベル、原子力発電所では 30% レベルです）。 電気ネットワークでの熱損失 (8 ～ 10%)、電気を機械エネルギーや熱エネルギーに変換する過程での損失などがあります。

さまざまな電源が環境に及ぼす影響を比較する場合、一次エネルギー資源の使用条件の違いに関連する、地球または地域全体の熱収支における熱の増加のみを考慮する必要があります。

この点において、最もクリーンな供給源は水力発電所であり、地球の熱収支に事実上影響を与えません。

これらは本質的に、常に地球に到達し、自然な熱バランスを形成する太陽エネルギーの再生可能な部分のみを有効に利用することを可能にします。

水力発電所を建設すると、水路の位置エネルギーのかなりの部分が電気エネルギーに変換され、国民経済に有効に費やされます。

水力発電所の効率は高く、90～95％レベルです。

火力発電所で同じ量の電気を生産するには、燃料に蓄積された再生不可能なエネルギーを使用する必要があり、その規模が大きいほど地球の熱バランスが崩れます。

原子力発電所の熱バランスはさらに悪い。

現代の原子力発電所の有用なエネルギーは、核反応の結果として放出されるエネルギーのわずか 1/3 です。

出力100万kWの原子力発電所の発電装置の火力は300万kWです。 したがって、原子力発電所の発展に伴い、地球の平衡に入る熱量が増加し、原子力発電所が位置する地域の熱平衡に集中します。

火力発電所や原子力発電所から排出される大量の廃熱エネルギーは、有効活用できる可能性のある資源です。

現在、火力発電所や原子力発電所からの熱放出が地球の気候の温暖化に実際にどのように寄与しているかを評価するための信頼できる方法はありません。

したがって、電力産業の発展のための選択肢を比較するとき、地球の熱平衡の乱れに対する発電所の寄与は、この点で実質的にクリーンであるのは水力発電所だけであることを念頭に置き、定性的にのみ考慮することができます。また、火力発電所と原子力発電所の中で、この指標では有機燃料を使用する火力発電所が優先されるべきである。

従来の電力源の中で、水力発電所は最も影響が少ないです。

水力発電所の大きな利点は、その影響が貯水池の局所的な領域に限定され、水路からの再生可能エネルギーのみを使用し、燃料基地や燃料輸送を必要とせず、再生不可能な鉱物を消費しないことです。

水力発電所の悪影響の中で、主なものは広大な領土の洪水であり、これが水力発電所の生態学的側面を決定します。

非在来型電源による環境への悪影響の数は、地熱発電所を除いて、一般に少ないです。

電力に対する消費者の需要の増加に応えるために必要な電力と発電量の増加は、電力業界が環境に及ぼす悪影響を増大させる前提条件を生み出します。

追加の影響は、土地と水資源の剥奪、土地、水、大気の汚染として現れる可能性があります。

この点において、電力産業の発展における環境最適化の最も重要な問題の一つは、さまざまな環境対策を用いてこれらの影響を総合的に低減することである。

電力業界における環境保護対策の中で、根本的に異なる 2 つのグループに区別できます。

1つ目は、電力施設で実施される技術的対策であり、電力施設での有害な排出物や排出物の削減、有害物質の濃度の低減、資源の保全、生産廃棄物のリサイクルなどに役立ちます。

2 番目のグループの環境対策には、電力業界の燃料とエネルギーのバランスを最適化し、発電所の構造と位置を最適化することにより、環境への悪影響を確実に削減するものが含まれる可能性があります。

第 1 グループの環境保護対策の能力は、電力工学の技術進歩、電力設備の設計ソリューション開発の質、設計時の環境保護要件の考慮の完全性、および経済的および社会的受容性によって決まります。提案されたソリューションの一部。

2 番目のグループの活動は、最初のグループの活動が施設で完全に実施されているという事実を考慮して研究され、適用されます。

2 番目のグループの活動は、最初のグループの複合的な活動を置き換えるのではなく、補完します。 構造最適化における環境対策の 2 番目のグループの能力は、検討対象の地域の燃料およびエネルギー資源の定性的および量的特性、つまり電力消費の増加をカバーするために使用できる一連の代替電源（水力発電）によって決まります。発電所、原子力発電所、州地区発電所など）、その位置、環境的および経済的特性。

電力施設の開発と配置を最適化するための条件は、土地や水資源の利用可能性、背景の環境汚染のレベルなど、その地域の環境の状態に大きく影響される可能性があります。

明らかに、環境汚染のレベルが増加した場合には、たとえ最初のグループの利用可能な手段をすべて使用したとしても、衛生基準に違反せずに発電所をここに設置することが不可能になる状況が生じる可能性があります。 この場合、特定の地域の自然を保護する根本的な手段は、発電所を別のより環境に優しい地域に移転するか、燃料の種類や発電所の種類を変更することかもしれません。

発電所の開発と立地に関するいかなる選択肢においても、現場での環境保護措置を講じる場合には、自然環境と人間の安全の保護の基準を確保することが必須であることを強調することが重要です。

以上のことから、体系的な対策の実施は検討対象の地域の特定の特性に大きく依存し、個別のケースごとに個別に検討する必要があることがわかります。

私たちの地球の性質は非常に多様で、固有の種の植物、動物、鳥、微生物が生息しています。 この多様性はすべて密接に相互に関連しており、私たちの惑星がさまざまな形態の生命の間で独自のバランスを維持し維持することを可能にしています。

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人間が環境に与える影響

人間は出現した最初の日から、環境に影響を与え始めました。 そして、ますます新しいツールの発明により、人類の文明はその影響力を本当に巨大なものに増大させてきました。 そして現在、人類の前にいくつかの重要な疑問が生じています：人間は自然にどのような影響を与えるのでしょうか？ 私たちの主食を提供する土壌に害を及ぼす人間の行為は何でしょうか? 私たちが呼吸する大気に対する人間の影響は何ですか?

現在、人間が周囲の世界に与えている影響は、文明の発展に貢献しているだけでなく、多くの場合、地球の外観が重大な変化を受けるという事実にもつながります。つまり、川が排水され、干上がり、森林が伐採され、新しい都市が誕生します。そして新しい交通路を喜ばせるために平原の代わりに工場が出現し、山を破壊する。

地球人口の急速な増加に伴い、人類はますます多くの食料を必要とし、生産技術の急速な成長に伴い、私たちの文明の生産能力も拡大しており、加工と消費のためのより多くの新しい資源と、どんどん新しい領域が増えていきます。

都市は成長し、自然からますます多くの土地を奪い、自然の住民である植物や動物を追い出します。

これは興味深いです：胸の中ですか？

主な理由

人間が自然に悪影響を与える理由は次のとおりです。

これらすべての要因は、私たちの周囲の世界に重大な、時には取り返しのつかない影響を与えます。 そして、人はますます多くの場合、そのような影響が最終的にどのような結果をもたらすのかという質問に直面します。 私たちの地球は、やがて水のない、生存に適さない砂漠になってしまうのでしょうか？ 人は自分の周囲の世界に対する自分の影響による悪影響を最小限に抑えるにはどうすればよいでしょうか? 人間が自然環境に与える相反する影響は、現在、国際レベルで議論の対象となっています。

マイナス要素と相反する要素

人間が環境に与える明らかなプラスの影響に加えて、このような相互作用には重大な欠点もあります。

1. 広範囲にわたる森林の破壊それらを切り倒すことによって。 この影響は、まず輸送産業の発展に関連しており、人々はますます多くの高速道路を必要としています。 また、木材は製紙産業などでも積極的に利用されています。
2. 広い 化学肥料の使用農業では、急速な土壌汚染に積極的に貢献しています。
3. 独自の工業生産ネットワークを幅広く展開 大気および水中への有害物質の排出それらは環境汚染を引き起こすだけでなく、魚、鳥、植物の全種の死にも寄与します。
4. 急速に成長する都市と産業の中心地動物の外部の生活条件の変化、自然の生息地の減少、およびさまざまな種自体の個体数の減少に大きな影響を与えます。

また、個々の動植物種だけでなく、地球上の全域に取り返しのつかない被害をもたらす可能性がある人災を無視することはできません。 たとえば、チェルノブイリ原子力発電所での有名な事故の後、今日に至るまでウクライナの広い地域は居住不可能となっています。 この地域の放射線レベルは最大許容基準の数十倍を超えています。

また、福島市の原子力発電所の原子炉からの放射能汚染水の漏洩は、地球規模の環境災害を引き起こす可能性があります。 この重度の汚染水が世界の海洋の生態系に引き起こす可能性のある損害は、まさに取り返しのつかないものとなるでしょう。

そして、従来の水力発電所の建設も同様に環境に悪影響を及ぼします。 結局のところ、その建設にはダムの建設と、隣接する野原や森林の広範囲の浸水が必要です。 このような人間の活動の結果、川とその周辺地域だけでなく、これらの地域に生息する野生動物も被害を受けています。

さらに、多くの人が軽率にゴミを捨てており、そのゴミで土壌だけでなく世界中の海洋を汚染しています。 結局、軽い破片は沈まずに水面に残ります。 そして、一部のプラスチックは分解するのに10年以上かかることを考えると、そのような浮遊する「土の島」は、海洋生物や河川生物が酸素や太陽光を得るのをはるかに困難にしている。 したがって、魚や動物の個体群全体が、より適切な新しい領土を求めて移動しなければなりません。 そして彼らの多くは捜索過程で命を落とします。

山の斜面で森林が伐採されると、斜面が侵食されやすくなり、その結果、土壌が緩み、山脈の破壊につながる可能性があります。

そして、人々は重要な淡水の供給をぞんざいに扱い、毎日、下水や産業廃棄物で淡水河川を汚染しています。

もちろん、地球上に人間が存在することは、地球に多大な恩恵をもたらします。 特に、 環境における生態学的状況を改善することを目的とした活動を行うのは人々です。 多くの国の領土では、人々が自然保護区、公園、保護区を組織しており、周囲の自然を自然のままの状態で保存するだけでなく、希少種や絶滅危惧種の動物の保護と個体数の増加にも貢献しています。鳥。

私たちの周囲の希少な自然の代表を破壊から守るために、特別な法律が制定されています。 動物や鳥類の破壊と闘う特別なサービス、基金、センターがあります。 環境に有害な大気中への排出量を削減するために戦うことを使命とする、専門の生態学者協会も設立されています。

セキュリティ組織

自然保護のために戦っている最も有名な組織の 1 つは次のとおりです。 グリーンピースは国際組織です、私たちの子孫のための環境を保護するために作成されました。 グリーンピースの従業員は、いくつかの主要なタスクを自分自身に設定します。

1. 海洋汚染との戦い。
2. 捕鯨に対する大幅な制限。
3. シベリアのタイガの森林破壊の規模を縮小するなど。

文明の発展に伴い、人類は地球上の生命を守るために、太陽や宇宙などの代替エネルギー源を探さなければなりません。 土壌肥沃度の維持を目的とした新しい運河や人工水システムの建設も、私たちの周囲の自然を保護するために非常に重要です。 そして、空気をきれいに保つために、多くの企業は特別に設計されたフィルターを設置して、大気中に放出される汚染物質のレベルを減らしています。

これ 私たちの周囲の世界に対する合理的で思いやりのある態度明らかに自然にはプラスの影響しかありません。

人間が自然に与えるプラスの影響は日々増大しており、これは地球全体の生態系に影響を与えざるを得ません。 だからこそ、希少動植物種の保存と希少植物種の保存を目指す人類の闘いが非常に重要なのです。

人類には、その活動を通じて自然のバランスを破壊し、天然資源の枯渇につながる権利はありません。 これを行うには、鉱物資源の採掘を管理し、地球上の淡水の埋蔵量を注意深く監視し、管理する必要があります。 そして、私たちの周りの世界に対して責任があるのは私たちであり、私たちの子供や孫がどのように生きるかは私たち次第であることを覚えておくことが非常に重要です。

マイナスとは、地域的、地域的、または地球規模で生態系のバランスを回復するために生物圏またはそのサブシステムの反応を必要とする環境へのあらゆる影響であり、さらに、これら 3 つのレベルのいずれかで環境に不可逆的な変化をもたらすものです。

特定の発生源による環境への悪影響は、局地的（つまり、都市、郊外、隣接地域などの比較的狭いエリア内でのみその状態に影響を与える）と地域的（数百キロメートル、さらには数千キロメートルに及ぶ領域）に分けられます。 さらに、生物圏全体の劣化を決定づける地球規模の影響（つまり、地球環境バランスの乱れ）も考慮されます。 それらは別の情報源に対応するものではありませんが、常に総括的なものです。 地域への影響も通常、一般化された方法、つまり複数の情報源の組み合わせの影響の結果として考慮されます。

局地的汚染とは、原則として、地域的に重要な水域の汚染、発生源から近い距離で地表に沈降する重粒子による大気汚染、または大気中で急速に分解する短寿命物質、またはその濃度が非常に高い物質を指します。発生源からの距離が離れると、人間の健康や生態系に脅威を与えない値まですぐに減少します。 固形廃棄物の処理は、通常、局所的な汚染にもなります（長距離の水路との相互作用を通じて地域的な影響を与える場合を除く）。 地下水汚染は最初は常に局所的に起こります。 しかし、時間の経過とともに、地下水の移動（石油製品のレンズの移動など）や地表水への浸透により、地域的な特徴が現れる可能性があります。 局所的な影響には、放射性核種による局所的な汚染だけでなく、騒音や電磁放射も含まれ​​ます。 汚染の蓄積を含む地域の環境撹乱は、多くの場合、地域の生態系 (主に森林と水) の破壊によって引き起こされます。 ひいては、生態系の破壊や劣化が汚染の結果生じる可能性があります。

地域レベルでの環境への悪影響は、主に長距離および長い水路を介した空気中の汚染物質の輸送に関連しています。 地域的な影響の最もよく知られた例は、広範囲に酸性雨を引き起こす硫黄酸化物と窒素酸化物の放出です。

特に、ロシアのヨーロッパ地域で西および北西の方向に広がる風によってヨーロッパ諸国からそのような汚染が国境を越えて運ばれることは、この地域の環境にとって重大なマイナス要因である。

地球規模の影響には、地球の気候システムやオゾン層の状態に影響を与えるものが含まれます。また、生物多様性の減少、砂漠化の過程、世界の海洋の汚染、（食品を介したものも含めて）広がる残留性有機汚染物質の蓄積もあらかじめ決定されます。チェーン）ほぼ世界中で。 地球規模の影響の中で最も重大なものは自然生態系の破壊であり、これは地球上の生命システムに関連する物質の循環の開放、環境悪化、生物圏の自己調整能力の弱体化、生態系が人為的汚染の増大に対処できないこと。

生物圏全体とその構成要素であるさまざまなレベルの生態系には、自己調整と自己修復の能力があります。 したがって、生物圏と生態系に対する膨大な数の悪影響は、それらの対応によってうまく埋め合わせられています。 しかし、各生態系と生物圏全体 (地球生態系) が影響を補償する能力は無制限ではありません。 あらゆる生態系に対する影響の総量は、この生態系のいわゆる許容限度（生態学的容量、経済的容量とも言います）を超えてはなりません。 そうしないと、衰退状態になり、劣化が始まり、最終的には自己修復能力を失い、死滅するか、生産性の低い生態系に変化します。

2016 年 6 月 7 日、2016 年 5 月 26 日のロシア連邦政府の政令により承認された、廃棄物処理施設の環境に対する悪影響の排除の確認に関する規則 (以下、規則という) が承認されました。決議第467号（以下、決議第467号という）が発効した。

特定の規制法は、第 6 条第 6 項の発展に伴って公布されました。 1998 年 6 月 24 日の連邦法第 89-FZ 号「生産および消費廃棄物について」（2016 年 7 月 3 日に改正、以下連邦法第 89-FZ といいます）の第 23 号により、環境に悪影響を与える費用の支払者を免除しています。 NVOS を提供しない廃棄物処理施設（以下、WDF という）に廃棄物を置く際に、適切な料金を計算して支払う義務による（廃棄物処理の観点からの）影響（以下、NVOS という）。

抽出
連邦法第 89-FZ より

第 23 条 廃棄物処理時の環境への悪影響に対する支払い

[…]
6. 環境に悪影響を及ぼさない廃棄物処理場に廃棄物を置く場合、環境への悪影響に対する手数料はかかりません。
7. マイナス影響の排除廃棄物処分場の環境について [...] モニタリング結果により確認環境の状態[…]。 確認手順廃棄物処理施設の環境への悪影響を排除する ロシア連邦政府によって設立された.
[…]

存在した期間が短いにもかかわらず、リストに挙げられた規範には神話が蔓延しています。

特に、多くの資源利用者は、廃棄物が使用された廃棄物の所有者の活動の過程で発生するという条件が満たされる場合にのみ、法律の上記規定の適用が可能であると信じている。

上記の記述は誤りであることに注意してください。 この法律は、廃棄物処理料金の支払い義務の免除と、廃棄物が処理される廃棄物処理施設の所有権とを結び付けていない。 言い換えれば、廃棄物は、どの廃棄物処理施設でも廃棄物（都市固形廃棄物を除く。以下 MSW と呼びます）の「発生者」による処分のために移送することができます。

注記

この記事では、廃棄物処理費用の支払いの主体が廃棄物を発生させる活動を行っている人であるケースを分析します。

同時に、資料を作成する際には、第 4 条第 4 項に従っていることが考慮されました。 連邦法第 89-FZ の第 23 条では、廃棄物（MSW を除く）を処分する際の環境廃棄物の支払いは、経済活動および（または）その他の活動により廃棄物が発生する個人の起業家および法人によって実行されます。

Artのパラグラフ5によると、 連邦法第 89-FZ の 23 では、MSW を配置する際の NVOS への手数料の支払い者は、MSW を取り扱う事業者、つまり配置のための活動を行う地域の事業者です。

同時に、廃棄物処理手数料を免除するためには、当該廃棄物についてNVOSの除外（不在）を確認する必要があります。

NVOS を除外した施設に廃棄物を置く場合、廃棄物の「発生者」が NVOS の支払いを免除されるという目的では、誰かが廃棄物処理施設を所有していることには何の意味もありません。

説明のために、NVOS を除く廃棄物処理施設での廃棄物 (MSW を除く) の処理に関連する典型的な状況を考えてみましょう。

状況 1

1. 廃棄物の「排出者」は法的に所有する廃棄物処理施設（所有権、賃貸借権など）を有しており、発生した廃棄物はそこで処理されます（MSWを除く）。

2. 廃棄物の「発生者」（廃棄物処理施設の所有者でもある）は、政府が定めた方法で廃棄物処理施設の運営中にNVOSを排除することを（2016年の結果に基づいて初めて）確認する。ロシア連邦の。

3.

状況 2

1. 廃棄物の「発生者」は、自らの廃棄物処理施設を有していないため、自ら発生した廃棄物（一般廃棄物を除く）は、他人が所有する施設（廃棄物処理費用の支払いの対象）に移送されて処分されます。活動中に廃棄物が発生した個人です）。

2. ORO の所有者は、ロシア連邦政府が定めた方法で ORO の運営中に NVOS を排除することを（2016 年の結果を受けて初めて）確認しました。

3. 廃棄物の「発生者」は、NVOS を除く廃棄物処理施設での廃棄物処理料金の支払いを免除される権利を有します（2016 年に適用）。

したがって、私たちが示したように、唯一の 状態廃棄物処理料金の支払い対象者に対し、廃棄物処理施設以外の廃棄物処理施設における廃棄物処理料金の支払い義務を免除すること。 NVOS の除外の確認です。

NVOS の除外の確認はどのように検証されますか?

まず第一に、ORO を運営する者の参加なしに、ORO の運営中に NVOS の除外を確認する手順を開始することは不可能であることに注意してください。

規則の第 6 条に従い、廃棄物処分場の NEVOS の除外を確認するデータを含むモニタリング結果に関する報告書を作成するのはこの人物です。

ところで

不思議なのは、この報告書をロスプリロドナゾルの準州機関に提出する権利を誰が持つのかが規則に明記されていないことである。 つまり、埋め立てサービスの消費者の 1 人であっても、申請者として行動する可能性があります。 確かに、彼がロスプロドナゾルの領土団体に提出した報告書は、OPOを運営する人物によって作成されなければなりません。 もちろん、この報告書が OPO を運営する人によってロスピロドナゾルの準州団体に提出される方がよいでしょう。

ただし、廃棄物処理施設を運営する者の善意に依存しないように、廃棄物処理施設を運営する際にNVOSの除外の確認に関連する措置を講じる義務を負う旨の条件をあらかじめ契約書に追加することができます。処分施設（ロスピロドナゾルの領土団体との連絡を含む） - もちろん、実施された分析によりNVOSの除外の事実が確認された場合 - および（または）OROを運営する者が取引相手に報告書を提出する義務があるという条件一定期間内（以前は1月15日）の監視結果についての報告書を提出する（極端な場合には、取引相手は独立してロスプロドナゾルの領土機関に提出することができる）。

メモについて

OPO を運営している会社の従業員を監視することをお勧めします。 検討中の状況では、この埋立地で廃棄物を発生させた活動を行った人々（MSWを除く）は、まず金銭的利益を有します。 おそらく、廃棄物処理施設を運営する会社にとって、この問題の代償は自社の廃棄物の処理費用としては数百ルーブルに過ぎず、そのために会社の従業員はあまりにも怠惰になる（または単に恐れる）だろう。もう一度、国の環境監督を行う機関に連絡してください。

規則では、ORO を運営する者は、まさに ORO の所有者であるか、ORO が所有または使用されている人物であると理解されていることに注意することが重要です (これは規則の第 2 項に続きます)。

悪影響の排除を正当化することを目的とした OPO 所有者の行為

1. 予備 監視廃棄物処分場の領域内の環境の状態、および環境への影響の制限内。

2. モニタリング結果の形成、品質を決定するために実行された機器測定によって確認されています。

大気 - ORO が位置する土地区画の境界にある。

土壌 - ORO が位置する土地区画の境界上。

地表水域の水 - 廃棄物処理施設から水域に入る廃水の放出地点。

地下水域の水 - ORO が位置する土地区画の境界上、地下水の流れの方向。

3. 廃棄物処分場の環境影響評価の対象外であることを確認するデータを含むモニタリング結果報告書の2部（紙）と電子版を作成。

4. 廃棄物処理施設の所在地にあるロスプリロドナゾルの準州団体に、監視結果に関する報告書の紙のコピー 1 部と電子コピー 1 部の添え状を添付して毎年提出（1 月 15 日まで）。

抽出
規定より

[...]
10. 連邦天然資源監督局の管轄機関は、報告書の受領日から 30 日以内に、報告書に含まれる情報と環境の状態および汚染に関する入手可能なデータを比較する。廃棄物処理施設の領域内で、環境への影響の範囲内で水曜日[...]。
この比較の結果に基づいて、連邦天然資源監督局の管轄機関は 1 週間以内に次のことを受け入れます。 確認決定(未確認) 廃棄物処理施設の環境への悪影響を排除するそして 知らせるこれについて、報告書を提出した人は、 電子または郵送で.
[...]

したがって、関係の二者は、廃棄物処理施設の環境への影響の除外を確認するという事実を認識しておく必要があります。

1) 廃棄物処理施設のNVOSの除外を確認する決定を下したロスプリロドナゾルの領土団体。

2) ORO を所有または使用している人へ:

. 送った人にロスピロドナゾルの領土へ モニタリング結果レポート廃棄物処分場の領域内および環境への影響の範囲内の環境の状態。

. 受け取ったロスピロドナゾルの領土から 確認の決定に関する情報廃棄物処理施設の NVOS の除外。

注記

同時に、廃棄物の「発生者」は、NWOSを除外する施設（他人の施設を含む）に廃棄物を置く場合にNWOSの支払い義務を免除される権利を持っているが、デフォルトでは相互作用の結果を認識しないことになる。 WWWの所有者とロスプロドナゾルの領土体との間。

廃棄物排出者はどのようにして必要な情報を入手すればよいのでしょうか?

関連情報を入手するには 2 つの方法があります。

方法 1

ロスプロドナゾルの準州機関に、経済主体によって生成された廃棄物が移送される廃棄物処理施設の NVOS の暦年における除外の確認に関する情報を提供するよう要求を送信します。

方法 2

廃棄物処理施設の所有者（廃棄物の「発生者」の相手方）に、地域による採用に関する情報の廃棄物処理施設の所有者による受領（または非受領）についてのリクエストを送信します。廃棄物処理施設のNVOSの除外を確認する決定を下すロスプリロドナゾルの文書。

また、カウンターパーティに対して、ロスプリロドナゾルの領土機関からの関連情報レターのコピーを要求することをお勧めします。

追加情報がない場合は、応答を生成できるように情報を要求する両方のオプションを実装することをお勧めします。 2月21日以降以下を考慮して、報告年の翌年。

モニタリング結果に関する報告書は、OPO の所有者によって、報告年の翌年 1 月 15 日までにロスプロドナゾルの準州団体に提出されます。

ロスピロドナゾルの準州当局には、提出されたデータを検証するのに 30 日間、廃棄物処分場の NVOS の除外を確認する決定を下すのに 7 日間の猶予が与えられている。

ただし、当然ながら、１月１５日より前（例えば１月１０日）にモニタリング結果の報告を提出することを禁止するものではない。 同様に、ロスプロドナゾルの準州機関が提出されたデータの検証を早期に完了すること（たとえば、1 月 24 日）を禁止するものはありません。

実際には、問題を明確にするために、通信を行うだけでなく、ORO を所有する会社の代表者と連絡を維持することが最も便利であると考えています（文書通過に関するニュースを迅速に受け取るため） ）。

第3条の規定により、 2002 年 1 月 10 日連邦法第 7-FZ「環境保護について」（2016 年 7 月 3 日に改正、以下連邦法第 7-FZ といいます）の 16.4、最後に NVOS に対する手数料その年の支払いが必要です 遅くとも3月1日までに(つまり、2 月 22 日に厳密に焦点を当てた場合、期限までに回答を受け取る時間がない可能性があります。その場合、ロシア連邦行政犯罪法第 8.41 条に基づく訴追のリスクのどちらかを選択する必要があります ( 2016 年 7 月 6 日に改正、さらに - ロシア連邦行政犯罪法) に加えて、罰金の支払いまたは過剰資金を支出するリスクがあり、通常、予算からの回収は迅速かつ簡単ではありません (そして最も重要なこと) 、この状況の理由を経営陣に説明する必要があります）。

要約すると、廃棄物「発生者」が、自らが発生する廃棄物が処分される廃棄物処理施設に関して NVOS の除外が確認されているという信頼できるデータを持っていない場合、その廃棄物「発生者」は、報告年度末に計算された廃棄物処理料金を支払わない理由。

結論

廃棄物の「発生者」である支払者（MSW を除く）が廃棄物処理時に NVOS の支払いを怠った場合、廃棄物処理施設が提供する NVOS が存在しないという支払者の想定のみに基づいて、実際に、廃棄物処理施設の NVOS の除外が確認されていないことが判明した場合、次のような結果が生じます。

行政責任を問われるリスク - 定められた期限内に NVOS の料金を支払わないことが、第 2 条に基づいて個人を行政責任に問われる根拠となります。 8.41 ロシア連邦の行政犯罪法。

経済的リスク - 第 4 条第 4 項による。 連邦法第 7-FZ 号 16.4 では、税評価の支払いを怠った場合の遅延が暦日ごとに、ロシア銀行の主要金利の 300 分の 1 の額の罰金が課されます (ただし、1 日の遅延につき 20 分の 2 パーセントを超えてはなりません）。