Creazione delle tavole anno Pietro. Creazione di tavole sotto Pietro I

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Collegi sotto Pietro 1

Creando il "nuovo" impero russo, Pietro 1 attuò molte riforme, una delle quali fu l'eliminazione degli organi governativi inappropriati. Pertanto, l'imperatore eliminò l'obsoleto sistema di ordini (sono anche camere, organi del governo centrale), sostituendolo con nuovi organi centrali di gestione settoriale - Collegi.

Pietro prese in prestito dall'Europa il modello per la fondazione dei Collegi: le strutture statali di Svezia e Germania. I regolamenti sono stati elaborati sulla base della legislazione svedese, ovviamente con un occhio alla realtà russa.

La riforma iniziò nel 1712 con il tentativo di istituire un Board of Trade. Ma il registro definitivo (elenco) fu approvato soltanto nel 1718. Secondo esso furono istituiti nove collegi: militare, collegio dell'Ammiragliato, collegio degli affari esteri, collegio del commercio, collegio della camera o collegio dei doveri statali, collegio dei produttori di Berg, collegio della giustizia, collegio della revisione, ufficio di stato.

Successivamente ne furono istituiti altri: il Collegium di Giustizia degli Affari di Livonia e dell'Estonia (1720), il Collegium Patrimoniale (1721) e il Collegio di Economia (1726). Inoltre, nel 1720 fu istituito il Magistrato Capo e nel 1721 il Collegio Spirituale, o Santo Sinodo.

Funzioni dei Collegi sotto Pietro 1

Collegio	Cosa controllava?

Ammiragliato
Affari Esteri	Politica estera
Collegio del Commercio	Commercio
Collegio della manifattura di Berg	Industria e miniere
Collegio di Giustizia	Tribunali locali
Collegio dei revisori dei conti	Fondi del bilancio statale
Ufficio statale	La spesa pubblica
Collegio di Giustizia degli Affari Livoniani ed Estoni	§ Attività delle chiese protestanti sul territorio dell'Impero russo § Questioni amministrative e giudiziarie delle province della Svezia annesse all'Impero russo
Patrimoniale	Possedimenti fondiari
Risparmio	Possedimenti fondiari del clero e delle istituzioni
Magistrato Capo	Il lavoro dei magistrati

Struttura interna

I consigli erano diretti da presidenti, nominati dal Senato (il massimo organo governativo), ma tenendo conto del parere dell'imperatore. In assenza del Presidente, le sue funzioni sono trasferite al Vice Presidente, nominato con modalità analoghe. Oltre a loro, il Collegio comprendeva consiglieri e assessori (nominati dal Senato), nonché funzionari amministrativi. Inoltre, ogni Collegium aveva un pubblico ministero che controllava la risoluzione dei casi e l'esecuzione dei decreti.

Tutte le decisioni sono state prese collettivamente, durante le riunioni. Peter ha prestato grande attenzione al nuovo principio del lavoro d’ufficio, ritenendo che la decisione giusta possa essere presa solo insieme, dopo aver ascoltato l’opinione di tutti.

attività della struttura del consiglio di amministrazione di peter

Significato storico

È difficile sopravvalutare l’importanza della riforma portata avanti da Pietro 1. I consigli funzionavano secondo standard di attività uniformi. Le funzioni dipartimentali erano chiaramente distribuite. Il localismo è stato finalmente eliminato. L’istituzione di questi organi direttivi ha rappresentato la fase finale della centralizzazione e burocratizzazione dell’apparato amministrativo statale. Va però notato che la brillante idea dell’imperatore non venne pienamente realizzata. Pertanto, l'obiettivo principale della riforma - la divisione delle funzioni svolte dai dipartimenti - non è mai stato raggiunto in relazione ad alcuni Collegi.

Dal 1802 iniziò la progressiva abolizione dei Collegi sullo sfondo di un nuovo sistema di ministeri.

Sotto la giurisdizione del Senato c'erano una serie di istituzioni centrali note come collegium; furono istituiti nel 1718 e costituiti definitivamente nel 1720. I quadri sostituirono i vecchi ordini. Con l'istituzione del Senato, che acquisì via via le funzioni degli ordini più importanti, questi ultimi (ad esempio il Grado) furono sostituiti dai “tavoli” del Senato; le piccole commesse si trasformarono in uffici e uffici di varia tipologia e mantennero l'organizzazione precedente. Dal 1711 circa Pietro I concepì l'idea di istituire un'amministrazione centrale basata sui modelli dell'Europa occidentale. Voleva consapevolmente trasferire il sistema collegiale svedese nella Rus'. Il sistema collegiale gli fu consigliato anche dal teorico Leibniz. Gli uomini venivano mandati all'estero per studiare forme burocratiche e pratiche clericali; Impiegati esperti furono importati dall'estero per organizzare nuove istituzioni con il loro aiuto. Ma Pietro I non diede a questi stranieri una posizione di comando nei consigli di amministrazione, e non si elevarono al di sopra dei vicepresidenti; I russi furono nominati presidenti dei consigli di amministrazione.

I consigli erano subordinati Senato, che inviò loro i suoi decreti; a loro volta, i governi locali erano inferiori ai collegi e obbedivano loro. Ma, da un lato, non tutti i collegi erano ugualmente subordinati al Senato (quelli militare e navale erano più indipendenti degli altri); non tutti i consigli, invece, erano legati ad organi di governo regionali. Al di sopra delle autorità provinciali, come autorità superiore diretta, si trovavano solo i Collegi di Camera e di Giustizia Magistrato Capo. Pertanto, sia gli organi governativi centrali che quelli locali non rappresentavano una gerarchia rigida e armoniosa.

Ogni tavola era composta, come l'ordine del XVII secolo, da una presenza e da un ufficio. La presenza era composta dal Presidente, dal Vice Presidente, dai Consiglieri, dagli Assessori e da 2 Segretari, che erano i capi della Cancelleria. Non erano presenti più di 13 persone e le questioni furono decise a maggioranza.

Osservando da vicino le differenze tra collegium e vecchi ordini, vediamo che il sistema dei collegium ha notevolmente semplificato la precedente confusione dei dipartimenti, ma non ha distrutto la confusione del principio personale con il principio collegiale, che era alla base del precedente amministrazione centrale. Come negli ordini nella loro forma collegiale il principio personale era espresso dall'attività del potente presidente, così nei collegi i presidenti influenti e i procuratori assegnati ai collegi per il controllo generale violavano il sistema collegiale con la loro influenza personale e di fatto talvolta sostituito l’attività collegiale con l’attività individuale.

Massima reputazione in tutta Europa venne utilizzato, e meritatamente, il sistema svedese dei comitati governativi: fu depurato a tal punto che il governo svedese fu in grado di governare il paese senza interruzioni, nonostante i quindici anni di assenza del monarca, la perdita del potere esercito, il crollo dell’impero e la peste mortale. Peter, che ammirava sia Carlo che la macchina statale svedese e non considerava affatto vergognoso prendere in prestito qualcosa dal nemico, decise di fondare collegi nel suo paese sul modello e sulla somiglianza di quelli svedesi.

Nel 1718 fu sviluppato un nuovo sistema di governo. Trentaquattro ordinanze preesistenti * furono sostituite da nove nuovi consigli: il consiglio degli affari esteri (più tardi - esteri), il consiglio della Camera, responsabile delle entrate statali, il consiglio della giustizia, il consiglio militare e dell'ammiragliato, il comitato dei commissari che si occupava di questioni commerciali, il Bsrg-i -Manufactory Collegium e il State Office Collegium, che era responsabile delle spese governative, e il Revision Collegium, che controllava la spesa dei fondi di bilancio**.

* Numero di ordini in Russia tra il XVII e l'inizio del XVIII secolo. È impossibile stabilirlo con precisione: il processo di riorganizzazione è stato continuo.

** Il numero di tavole cambiava costantemente. Nel 1721 c'erano 11 collegi, nel 1723 - 10. Nel 1722 D. Trezzini ricevette un dipinto con l'ubicazione dei collegi in un nuovo edificio sull'isola Vasilyevskij. C'erano 12 siti in totale. Oltre ai 10 collegi, si prevedeva di costruire altri 2 locali: un salone dei ricevimenti e un Senato. Così è apparso il nome “Edificio dei Dodici Collegi”.

I russi furono nominati presidenti di questi consigli (tutti erano i più stretti amici e collaboratori di Peter), mentre gli stranieri divennero vicepresidenti. Tuttavia, sono state fatte due eccezioni; Il presidente del Collegium Berg-i-Manufaktur era uno scozzese, il generale Jacob Bruce, mentre nel Collegium degli Affari Esteri sia il presidente che il vicepresidente della Polvere erano russi: Golovkin e Shafirov. I presidenti di tutti i collegi diventavano automaticamente membri del Senato, il che rendeva questo organo governativo una sorta di consiglio dei ministri.

Affinché le istituzioni di potere prese in prestito dall'estero potessero funzionare con successo, Peter invitò intensamente specialisti stranieri. Gli agenti diplomatici russi, viaggiando in tutta Europa, attiravano gli stranieri a lavorare nelle nuove agenzie governative russe. Invitarono anche prigionieri di guerra svedesi che avevano imparato il russo. Alcuni svedesi rifiutarono tali offerte, come credeva Weber, perché temevano ostacoli al ritorno in patria. Ma alla fine gli stranieri furono sufficienti, e lo stesso Weber descrisse con ammirazione la vivace attività del Collegio dei Nonni Stranieri; “Non c’è quasi nessun ufficio estero al mondo che invii dispacci in così tante lingue. "Ci sono sedici traduttori e segretari che conoscono il russo, il latino, il polacco, l'alto tedesco, il basso tedesco, l'inglese, il danese, il francese, l'italiano, lo spagnolo, il greco, il turco, il cinese, il tartaro, il calmucco e il mongolo."

Tuttavia, nonostante il fatto che stranieri ben informati lavorassero a tutti i livelli nel nuovo apparato governativo, il nuovo sistema era costantemente in fermento. Gli esperti stranieri hanno incontrato grandi difficoltà nel tentativo di spiegare ai funzionari russi l'essenza del nuovo sistema, soprattutto perché anche gli interpreti che conoscevano la lingua non erano molto esperti della terminologia specifica adottata in Svezia. Ancora più difficile è stato spiegare il meccanismo d'azione del nuovo sistema gestionale ai funzionari provinciali, spesso caratterizzati da una profonda ignoranza. A volte inviavano a San Pietroburgo rapporti tali che era impossibile non solo attribuirli a qualche categoria di documenti commerciali, ma anche capire di cosa si trattasse, o anche solo leggerli.

Oltre a tutto il resto, alcuni presidenti dei collegi non erano molto zelanti nei loro compiti, e Pietro doveva più e più volte ammonirli come ragazzi. Ha chiesto che si presentassero nei loro collegi il martedì e il giovedì e assicurassero che il dovuto ordine e la decenza fossero mantenuti, sia nel Senato che nei collegi stessi. Erano severamente incaricati di non condurre "conversazioni su questioni estranee che non riguardano il nostro servizio durante le riunioni, tanto meno impegnarsi in conversazioni e scherzi inutili", di non interrompersi a vicenda durante i discorsi e di comportarsi come si addice agli statisti, e non alle "donne del bazar". .” .

Pietro sperava che introducendo i presidenti dei collegi nel Senato, avrebbe reso questo organo di potere più efficace, ma l'incessante invidia e inimicizia tra i nobili portò al fatto che non appena si riunivano in assenza del re, iniziarono rumorose controversie e litigi. I senatori che provenivano da antiche famiglie, come Dolgoruky o Golitsyn, disprezzavano gli artisti emergenti Menshikov, Shafirov e Yaguzhinsky. Il presidente del Collegio degli affari esteri, Golovkin, e il suo vicepresidente, Shafirov, non si sopportavano. Gli scontri si fecero sempre più violenti, le passioni divamparono, i senatori si accusarono apertamente di appropriazione indebita. Alla fine, proprio mentre Pietro partiva per il Mar Caspio, fu approvata una risoluzione che accusava Shafirov di comportamento oltraggioso e illegale al Senato. Al suo ritorno, Pietro nominò l'Alta Corte tra senatori e generali per esaminare il caso. Riunendosi a Preobrazhenskoye, i giudici hanno ascoltato la testimonianza e hanno condannato a morte Shafirov.

Il 16 febbraio 1723 Shafirov fu portato da Preobrazhenskoe al Cremlino su una semplice slitta. Gli fu letta la sentenza, gli furono strappate la parrucca e la vecchia pelliccia e fu condotto al patibolo. Fatto il segno della croce, il condannato si inginocchiò e posò la testa sul ceppo. Il boia sollevò l'ascia e in quel momento il segretario di gabinetto di Pietro, Alexei Makarov, si fece avanti e annunciò che, in segno di rispetto per il suo lungo servizio, il sovrano aveva ordinato di salvare la vita di Shafirov e di sostituire l'esecuzione con l'esilio in Siberia. Shafirov si alzò in piedi e con le lacrime agli occhi, barcollante, scese dal patibolo. Fu portato al Senato, dove i suoi ex colleghi, sconvolti da quanto accaduto, fecero a gara per congratularsi con lui per la grazia. Per calmare il vecchio sofferente Shafirov, il medico lo ha salassato e lui, riflettendo sul suo cupo futuro in esilio, ha detto: "Sarebbe meglio che mi aprissi una grossa vena per liberarmi subito dal tormento." Tuttavia, successivamente l'esilio in Siberia per Shafirov e la sua famiglia fu sostituito da un insediamento a Novgorod. Dopo la morte di Pietro I, Caterina perdonò Shafirov e sotto l'imperatrice Anna Ivanovna tornò di nuovo al sistema di potere.

I nuovi organi amministrativi spesso non erano all'altezza delle speranze che Pietro aveva riposto in loro. Erano estranei alla tradizione russa e i funzionari non avevano né le conoscenze necessarie né gli incentivi per lavorare. Non sempre la formidabile figura dell'onnipresente re suscitò nei suoi sudditi il desiderio di dar prova di iniziativa e determinazione. Da un lato, Peter ha ordinato di agire con più coraggio e di assumersi la responsabilità, e dall'altro ha severamente punito per qualsiasi errore. Naturalmente, gli ufficiali sono stati attenti in ogni modo possibile e si sono comportati come quel servitore che non tirerà fuori dall'acqua un padrone che sta annegando finché non sarà convinto che questo fa parte dei suoi doveri ed è scritto nel contratto.

Nel corso del tempo, lo stesso Peter iniziò a capirlo. È giunto alla conclusione che la governance dovrebbe essere esercitata attraverso leggi e regolamenti e non attraverso la sollecitazione di chi detiene il potere, compreso lui stesso. Non è necessario comandare le persone, ma insegnare loro, istruirle e convincerle, spiegare quali sono gli interessi dello Stato, in modo che tutti lo capiscano. Pertanto, i decreti reali emanati dopo il 1716, di regola, erano preceduti da discussioni sulla necessità e l'utilità di questa o quella disposizione legale, citazioni, paralleli storici, appelli alla logica e al buon senso.

Nonostante tutti i suoi difetti, il nuovo sistema di governo fu un’utile innovazione. La Russia stava cambiando, e lo stato e la società mutati erano governati dal Senato e dai collegi in modo più efficace di quanto avrebbero potuto fare i vecchi ordini di Mosca e la Duma boiardo. Sia il Senato che i collegi esistevano in Russia fino alla caduta della dinastia, anche se successivamente i collegi furono trasformati in ministeri. Nel 1722, l'architetto Domenico Trezzini iniziò la costruzione di un edificio insolitamente lungo in mattoni rossi sull'isola Vasilyevskij, sull'argine della Neva. Doveva ospitare i collegi e il Senato. Oggi questo edificio, il più grande sopravvissuto dei tempi di Pietro il Grande, ospita l'Università di San Pietroburgo.

Le riforme attuate da Pietro hanno influenzato il destino degli individui non meno notevolmente del destino delle istituzioni statali. La struttura sociale russa, simile a quella dell'Europa medievale, era basata sull'obbligo universale di servire. Il contadino servo doveva servire il suo padrone e lui, a sua volta, serviva il sovrano. Peter era lungi dall’avere l’intenzione di rompere o almeno indebolire questo rapporto di servizio universale. Lo modificò solo, cercando, per quanto possibile, di costringere tutti i segmenti della popolazione a servire con piena dedizione. Non sono state fatte concessioni né eccezioni per nessuno. Il servizio era l'essenza della vita di Pietro e usava tutto il suo potere e la sua energia per incoraggiare tutti a servire con il massimo beneficio per la patria. I nobili che prestavano servizio come ufficiali nell'esercito e nella marina russa riorganizzati dovevano padroneggiare armi e tattiche moderne; Coloro che entravano in servizio nelle istituzioni statali create sul modello europeo richiedevano anche conoscenze e competenze speciali per svolgere pienamente i propri compiti. L'idea di servizio è cambiata e ampliata: per servire secondo le esigenze del tempo era necessario studiare.

Pietro fece il suo primo tentativo di creare quadri nazionali istruiti in Russia nel 1696, quando, prima di partire per la Grande Ambasciata, inviò un gruppo di giovani nobili a studiare in Occidente. Dopo la vittoria di Poltava, la preoccupazione di Pietro per l’educazione dei suoi sudditi divenne più mirata e sistematica. Nel 1712 fu emanato un decreto secondo il quale le informazioni su tutti i nobili minori dovevano essere presentate al Senato. I giovani furono divisi in tre gruppi: i più giovani furono mandati a studiare affari marittimi a Revel, i più anziani furono mandati in Olanda per lo stesso scopo, i più anziani furono arruolati nell'esercito. Nel 1714 lo zar gettò una rete più ampia: a tutti i giovani nobili dai dieci ai trent'anni che non erano in servizio fu ordinato di presentarsi al Senato prima della fine dell'inverno.

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I collegi sono gli organi centrali della gestione settoriale nell'impero russo, formati all'epoca di Pietro il Grande per sostituire il sistema di ordini che aveva perso il suo significato. I collegi esistettero fino al 1802, quando furono sostituiti dai ministeri.

Ragioni per la costituzione dei consigli

Nel 1718-1719 i precedenti organi statali furono liquidati e sostituiti con nuovi, più adatti alla giovane Russia di Pietro il Grande.

La formazione del Senato nel 1711 servì da segnale per la formazione di organi di gestione settoriale: i collegi. Secondo il piano di Pietro I, avrebbero dovuto sostituire il goffo sistema di ordini e introdurre nella gestione due nuovi principi:

1. Divisione sistematica dei dipartimenti (gli ordini spesso si sostituivano a vicenda, svolgendo la stessa funzione, il che introduceva il caos nella gestione. Altre funzioni non erano affatto coperte da alcun procedimento di ordine).

2. Procedura deliberativa per la risoluzione dei casi.

La forma dei nuovi organi del governo centrale è stata presa in prestito dalla Svezia e dalla Germania. La base per la regolamentazione dei comitati era la legislazione svedese.

Evoluzione del sistema collegiale

Già nel 1712 si tentò di istituire un Consiglio commerciale con la partecipazione di stranieri. In Germania e in altri paesi europei furono assunti avvocati e funzionari esperti per lavorare nelle agenzie governative russe. I college svedesi erano considerati i migliori d'Europa e furono presi a modello.

Il sistema collegiale, però, cominciò a prendere forma solo alla fine del 1717. “Abbattere” il sistema degli ordini da un giorno all’altro si è rivelato un compito non facile, quindi l’abolizione una tantum ha dovuto essere abbandonata. Gli ordini venivano assorbiti dai collegi o subordinati ad essi (ad esempio, il Collegium di Giustizia comprendeva sette ordini).

Struttura del collegio:

1. Primo

· Militare

· Consiglio dell'Ammiragliato

· Affari Esteri

2. Commerciale e industriale

· Berg College (industria)

· Manufactory Collegium (minerario)

· Commerce Collegium (commercio)

3. Finanziario

· Chamber Collegium (gestione delle entrate statali: nomina dei responsabili della riscossione delle entrate statali, istituzione e abolizione delle imposte, rispetto della parità delle imposte in base al livello di reddito)

· Staff Office Collegium (mantenimento della spesa pubblica e compilazione del personale per tutti i dipartimenti)

· Organo di controllo (bilancio)

· Collegio di Giustizia

· Collegium patrimoniale

· Magistrato Capo (coordinava il lavoro di tutti i magistrati e fungeva da corte d'appello per loro)

Il governo collegiale esistette fino al 1802, quando il “Manifesto sull’istituzione dei ministeri” gettò le basi per un sistema ministeriale più progressista.

Regolamento Generale

Le attività dei consigli erano determinate dai Regolamenti generali, approvati da Pietro I il 28 febbraio 1720 (persero il loro significato con la pubblicazione del Codice delle leggi dell'Impero russo).

Il nome completo di questo atto normativo è: “Regolamenti generali o statuti, secondo i quali i collegi statali, nonché tutti gli uffici e gli uffici ad essi appartenenti, prestano servizio, non solo nelle istituzioni esterne ed interne, ma anche nell'esercizio delle il loro rango, sono soggetti ad agire.

I Regolamenti Generali introdussero un sistema di lavoro d'ufficio, chiamato “collegiato” dal nome di un nuovo tipo di istituzione: i collegium. Il metodo collegiale del processo decisionale attraverso la presenza di un collegium ha acquisito un ruolo dominante in queste istituzioni. Pietro I ha prestato particolare attenzione a questa forma di processo decisionale, osservando che "tutti i migliori accordi avvengono attraverso i consigli" (capitolo 2 del Regolamento Generale "A vantaggio dei consigli di amministrazione").

Lavoro delle tavole

Il Senato partecipava alla nomina dei presidenti e dei vicepresidenti dei collegi (nella nomina del presidente si teneva conto del parere dell'imperatore). Oltre a loro, i nuovi organi comprendevano: quattro consiglieri, quattro assessori (valutatori), un segretario, un attuario (un impiegato che registra gli atti o li compone), un cancelliere, un traduttore e gli impiegati.

Il presidente era la prima persona nel consiglio, ma non poteva decidere nulla senza il consenso dei membri del consiglio. Il Vice Presidente ha sostituito il Presidente durante la sua assenza; di solito lo aiutava nell'adempimento dei suoi doveri di presidente del consiglio.

Le riunioni dei consigli si tenevano tutti i giorni, tranne la domenica e i festivi. Iniziavano alle 6 o alle 8 del mattino, a seconda del periodo dell'anno, e duravano 5 ore.

I materiali per i consigli sono stati preparati nell'Ufficio del consiglio, da dove sono stati trasmessi alla Presenza Generale del consiglio, dove sono stati discussi e adottati a maggioranza. Le questioni sulle quali il collegium non poteva prendere una decisione furono trasferite al Senato, l'unica istituzione alla quale i collegium erano subordinati.

Ogni consiglio aveva un pubblico ministero, il cui compito era quello di monitorare la corretta e regolare risoluzione dei casi nel consiglio e l'esecuzione dei decreti sia da parte del consiglio che dalle strutture ad esso subordinate.

La segretaria diventa la figura centrale dell'ufficio. Era responsabile dell'organizzazione delle pratiche burocratiche del consiglio, della preparazione dei casi per l'udienza, della segnalazione dei casi alla riunione del consiglio, dello svolgimento del lavoro di riferimento sui casi, dell'elaborazione delle decisioni e del monitoraggio della loro attuazione, nonché del mantenimento del sigillo del consiglio.

Il significato delle tavole

La creazione del sistema collegium completò il processo di centralizzazione e burocratizzazione dell'apparato statale. Una chiara distribuzione delle funzioni dipartimentali, standard di attività uniformi (secondo i Regolamenti Generali): tutto ciò distingueva in modo significativo il nuovo apparato dal sistema di ordini.

Svantaggi del lavoro dei consigli di amministrazione

Il grandioso piano di Pietro I per delimitare le funzioni dipartimentali e dare a ciascun funzionario un piano d'azione chiaro non fu completamente attuato. Spesso le tavole si sostituivano a vicenda (come facevano una volta gli ordini). Quindi, ad esempio, Berg, Manufactory e Commerce Collegium potrebbero svolgere la stessa funzione.

Per molto tempo le funzioni più importanti sono rimaste fuori dal controllo dei consigli: polizia, istruzione, medicina, ufficio postale. A poco a poco, però, il sistema dei collegi fu integrato da nuovi organi settoriali. Così, l'Ordine della Farmacia, che era già in vigore nella nuova capitale, San Pietroburgo, fu trasformato nel 1721 in una Facoltà di Medicina e dal 1725 in una Cancelleria Medica.

E.Falcone. Monumento a Pietro I

Tutte le attività di Pietro I miravano a creare un forte stato indipendente. L'attuazione di questo obiettivo potrebbe essere realizzata, secondo Pietro, solo attraverso una monarchia assoluta. Per la formazione dell’assolutismo in Russia era necessaria una combinazione di ragioni storiche, economiche, sociali, di politica interna ed estera. Pertanto, tutte le riforme da lui attuate possono essere considerate politiche, poiché il risultato della loro attuazione avrebbe dovuto essere un potente stato russo.

C'è un'opinione secondo cui le riforme di Pietro furono spontanee, sconsiderate e spesso incoerenti. A ciò si può obiettare che in una società vivente è impossibile calcolare tutto con assoluta precisione decenni prima. Naturalmente, nel processo di implementazione delle trasformazioni, la vita ha apportato le proprie modifiche, quindi i piani sono cambiati e sono apparse nuove idee. L'ordine delle riforme e le loro caratteristiche furono dettate dal corso della lunga Guerra del Nord, nonché dalle capacità politiche e finanziarie dello Stato in un certo periodo di tempo.

Gli storici distinguono tre fasi delle riforme di Pietro:

1699-1710 Stanno avvenendo cambiamenti nel sistema delle istituzioni governative e ne vengono create di nuove. Il sistema di governo locale è in fase di riforma. Si sta istituendo un sistema di reclutamento.
1710-1719 Le vecchie istituzioni vengono liquidate e viene creato il Senato. È in corso la prima riforma regionale. La nuova politica militare porta alla costruzione di una potente flotta. Un nuovo sistema legislativo è in fase di approvazione. Le istituzioni governative vengono trasferite da Mosca a San Pietroburgo.
1719-1725 Nuove istituzioni iniziano a funzionare e quelle vecchie vengono finalmente liquidate. È in corso la seconda riforma regionale. L'esercito si sta espandendo e riorganizzando. Sono in corso riforme ecclesiali e finanziarie. Viene introdotto un nuovo sistema fiscale e di pubblica amministrazione.

Soldati di Pietro I. Ricostruzione

Tutte le riforme di Pietro I furono sancite sotto forma di carte, regolamenti e decreti che avevano uguale forza legale. E quando il 22 ottobre 1721 Pietro I ricevette il titolo di "Padre della Patria", "Imperatore di tutta la Russia", "Pietro il Grande", ciò corrispondeva già alla formalizzazione legale di una monarchia assoluta. Il monarca non era limitato nei poteri e nei diritti da alcun organo amministrativo di potere e controllo. Il potere dell'imperatore era ampio e forte a tal punto che Pietro I violò le usanze riguardanti la persona del monarca. Nei Regolamenti Militari del 1716. e nella Carta Navale del 1720 si proclamava: “ Sua Maestà è un monarca autocratico che non dovrebbe dare risposta a nessuno nei suoi affari, ma ha il potere e l’autorità dei suoi stati e delle sue terre, come un sovrano cristiano, per governare secondo la sua volontà e bontà”.. « Il potere monarchico è potere autocratico, al quale Dio stesso comanda di obbedire per la sua coscienza" Il monarca era il capo dello stato, la chiesa, il comandante supremo, il giudice supremo, la sua unica competenza era dichiarare guerra, concludere la pace e firmare trattati con stati stranieri. Il monarca era portatore del potere legislativo ed esecutivo.

Nel 1722, Pietro I emanò un decreto sulla successione al trono, secondo il quale il monarca determinava il suo successore "riconoscendo quello conveniente", ma aveva il diritto di privarlo del trono, vedendo "indecenza nell'erede", "vedendo uno degno. La legislazione definiva le azioni contro lo zar e lo Stato come i crimini più gravi. Chiunque “volesse tramare qualche male”, e coloro che “aiutavano o davano consigli o, consapevolmente, non avvisavano”, venivano puniti con la morte, con lo strappo del naso o con la deportazione nelle galere, a seconda della gravità del crimine.

Attività del Senato

Senato sotto Pietro I

Il 22 febbraio 1711 fu formato un nuovo organo statale: il Senato governativo. I membri del Senato furono nominati dal re tra la sua cerchia ristretta (inizialmente 8 persone). Queste erano le figure più grandi di quel tempo. Le nomine e le dimissioni dei senatori avvenivano secondo i decreti dello zar. Il Senato era un organo collegiale permanente dello Stato. Le sue competenze includevano:

amministrazione di giustizia;
risolvere problemi finanziari;
questioni generali relative alla gestione del commercio e di altri settori dell’economia.

Nel decreto del 27 aprile 1722 “Sulla posizione del Senato”, Pietro I diede istruzioni dettagliate sull'attività del Senato, regolando la composizione, i diritti e le responsabilità dei senatori; sono stabilite le regole per i rapporti del Senato con i collegi, le autorità provinciali e il procuratore generale. Ma i regolamenti del Senato non avevano la forza giuridica suprema della legge. Il Senato ha preso parte solo alla discussione dei progetti di legge e ha interpretato la legge. Ma rispetto a tutti gli altri organi, il Senato era la massima autorità. La struttura del Senato non ha preso forma subito. Inizialmente il Senato era composto dai senatori e dalla cancelleria, poi furono formati due dipartimenti: la Camera delle esecuzioni (come dipartimento speciale prima dell'avvento del Collegio di Giustizia) e l'Ufficio del Senato (che si occupava di questioni gestionali). Il Senato aveva un proprio ufficio, che era suddiviso in più tavoli: provinciale, segreto, discarico, d'ordine e fiscale.

La camera delle esecuzioni era composta da due senatori e giudici nominati dal Senato, che regolarmente (mensilmente) presentavano al Senato rapporti su casi, multe e perquisizioni. Il verdetto della Camera dell'esecuzione potrebbe essere annullato dalla presenza generale del Senato.

Il compito principale dell'Ufficio del Senato era impedire l'accesso del Senato direttivo agli affari correnti delle istituzioni di Mosca, eseguire i decreti del Senato e controllare l'esecuzione dei decreti senatoriali nelle province. Il Senato aveva organi ausiliari: il camorrista, il re d'armi e i commissari provinciali. Il 9 aprile 1720 fu istituita presso il Senato (dal 1722 - maestro del racket) la posizione di “ricezione delle petizioni”, che riceveva denunce su consigli e uffici. I compiti dell'araldo maestro includevano la compilazione di elenchi di nobili nello stato, assicurando che non più di 1/3 di ciascuna famiglia nobile fosse nel servizio civile.

I commissari provinciali monitoravano gli affari locali, militari e finanziari, il reclutamento delle reclute e il mantenimento dei reggimenti. Il Senato era uno strumento obbediente di autocrazia: i senatori erano personalmente responsabili nei confronti del monarca; in caso di violazione del giuramento erano soggetti alla pena di morte o cadevano in disgrazia, rimossi dall'incarico e puniti con multe pecuniarie.

Fiscalità

Con lo sviluppo dell'assolutismo fu istituito l'istituto dei fiscali e dei pubblici ministeri. Il fiscalismo era un ramo speciale del governo del Senato. L'Ober-Fiscal (il capo del Fiscal) era assegnato al Senato, ma allo stesso tempo i Fiscal erano i delegati dello zar. Lo zar nominò un capo fiscale, che prestò giuramento allo zar e fu responsabile nei suoi confronti. La competenza dei funzionari fiscali fu delineata nel decreto del 17 marzo 1714: indagare su tutto ciò che “può nuocere all'interesse dello Stato”; denunciare “di dolo contro la persona di Sua Maestà o di tradimento, di indignazione o di ribellione”, “se le spie si insinuano nello Stato”, la lotta alla corruzione e all'appropriazione indebita. La rete dei funzionari fiscali cominciò costantemente a formarsi secondo principi territoriali e dipartimentali. L'amministrazione fiscale provinciale monitorava le imposte comunali e una volta all'anno “esercitava” il controllo su di esse. Nel dipartimento spirituale, il capo delle imposte era il proto-inquisitore, nelle diocesi c'erano le imposte provinciali e nei monasteri c'erano gli inquisitori. Con la creazione del Justice Collegium, gli affari fiscali passarono sotto la sua giurisdizione e il controllo del Senato, e dopo l'istituzione della carica di Procuratore Generale, i fiscali cominciarono a dipendere da lui. Nel 1723 viene nominato un generale fiscale, la massima autorità per i funzionari fiscali. Aveva il diritto di richiedere qualsiasi attività commerciale. Il suo assistente era il capo fiscale.

Organizzazione della Procura

Con decreto del 12 gennaio 1722 fu organizzata la Procura. Successivamente i decreti successivi istituirono pubblici ministeri nelle province e nei tribunali. Il procuratore generale e i procuratori capo furono processati dallo stesso imperatore. La supervisione del pubblico ministero si è estesa anche al Senato. Il decreto del 27 aprile 1722 stabiliva le sue competenze: presenza in Senato (“vigilare affinché il Senato mantenga la sua posizione”), controllo sui fondi fiscali (“se succede qualcosa di brutto, riferire immediatamente al Senato”).

Nel 1717-1719 - il periodo di formazione di nuove istituzioni - collegium. La maggior parte dei collegi furono creati sulla base di ordini e ne furono i successori. Il sistema dei collegi non si sviluppò immediatamente. Il 14 dicembre 1717 furono creati 9 consigli: Militare, Affari esteri, Berg, Revisione, Ammiragliato, Justits, Kamer, Ufficio statale, Manifattura. Qualche anno dopo erano già 13. La presenza del consiglio: presidente, vicepresidente, 4-5 consiglieri, 4 assessori. Il personale del Consiglio: segretario, notaio, traduttore, attuario, copista, cancelliere e impiegato. Nei collegi vi era un funzionario fiscale (in seguito pubblico ministero), che esercitava il controllo sulle attività dei collegi ed era subordinato al procuratore generale. I collegi ricevevano decreti solo dal monarca e dal Senato, avendo il diritto di non eseguire i decreti del Senato se contraddicevano i decreti del re.

Attività dei comitati

Collegio degli Affari Esteri era responsabile di "tutti i tipi di affari esteri e di ambasciata", coordinava le attività dei diplomatici, gestiva le relazioni e le trattative con gli ambasciatori stranieri e svolgeva la corrispondenza diplomatica.

Collegio Militare gestiva "tutti gli affari militari": reclutamento dell'esercito regolare, gestione degli affari dei cosacchi, creazione di ospedali, rifornimento dell'esercito. Il sistema del Collegio Militare conteneva la giustizia militare.

Collegio dell'Ammiragliato gestiva “la flotta con tutti i servitori militari della marina, compresi quelli appartenenti agli affari e ai dipartimenti marittimi”. Comprendeva le Cancellerie della Marina e dell'Ammiragliato, nonché gli Uffici dell'Uniforme, del Waldmeister, dell'Accademico, del Canale e il Cantiere Navale Particolare.

Collegio camerale avrebbe dovuto esercitare una “supervisione più elevata” su tutti i tipi di tasse (dazi doganali, bevande), monitorare i seminativi, raccogliere dati sul mercato e sui prezzi, controllare le miniere di sale e la monetazione.

Collegio camerale esercitava il controllo sulla spesa pubblica e costituiva il personale statale (il personale dell'imperatore, il personale di tutti i consigli, province, province). Aveva i propri organi provinciali - renterii, che erano tesorerie locali.

Collegio dei revisori dei conti esercitava il controllo finanziario sull’utilizzo dei fondi pubblici da parte delle autorità centrali e locali.

Collegio Berg supervisionò le questioni dell'industria metallurgica, la gestione delle zecche e dei cantieri monetari, supervisionò l'acquisto di oro e argento all'estero e le funzioni giudiziarie di sua competenza. È stata creata una rete degli enti locali dei Berg College.

Collegio della Manifattura si occupava di questioni industriali, ad eccezione dell'estrazione mineraria, gestiva fabbriche nella provincia di Mosca, nella parte centrale e nord-orientale della regione del Volga e in Siberia; dava il permesso di aprire fabbriche, regolava l'esecuzione degli ordini governativi e forniva benefici. La sua competenza comprendeva anche: l'esilio dei condannati in procedimenti penali nelle fabbriche, il controllo della produzione e la fornitura di materiali alle imprese. Non aveva organi propri nelle province e nei governatorati.

Collegio del Commercio contribuì allo sviluppo di tutti i rami del commercio, in particolare del commercio estero, effettuò la vigilanza doganale, elaborò regolamenti e tariffe doganali, monitorò la correttezza di pesi e misure, fu impegnato nella costruzione e nell'equipaggiamento di navi mercantili e svolse funzioni giudiziarie.

Collegio di Giustizia supervisionato l'attività dei tribunali provinciali; svolto funzioni giudiziarie in cause penali, civili e fiscali; era a capo di un vasto sistema giudiziario, composto da tribunali provinciali e cittadini, nonché tribunali; ha agito come tribunale di primo grado in casi "importanti e controversi". Le sue decisioni potrebbero essere impugnate al Senato.

Collegio Patrimoniale ha risolto controversie e contenziosi fondiari, ha formalizzato nuove concessioni di terreni e ha considerato reclami su "decisioni sbagliate" negli affari locali e patrimoniali.

Cancelleria segreta era impegnato nelle indagini e nel perseguimento di crimini politici (ad esempio, il caso di Tsarevich Alexei). C'erano altre istituzioni centrali (vecchi ordini sopravvissuti, Studio medico).

Costruzione del Senato e del Santo Sinodo

Attività del Sinodo

Il Sinodo è la principale istituzione centrale sulle questioni ecclesiali. Il Sinodo nominava i vescovi, esercitava il controllo finanziario, amministrava i suoi feudi ed esercitava funzioni giudiziarie riguardo alle eresie, alle bestemmie, agli scismi, ecc. Decisioni particolarmente importanti sono state prese dall'assemblea generale: la conferenza.

Divisione amministrativa

Con decreto del 18 dicembre 1708 viene introdotta una nuova divisione amministrativo-territoriale. Inizialmente furono formate 8 province: Mosca, Ingria, Smolensk, Kiev, Azov, Kazan, Arkhangelsk e le province siberiane. Nel 1713-1714 altre tre: le province di Nizhny Novgorod e Astrakhan furono separate da Kazan e la provincia di Riga da Smolensk. A capo delle province c'erano i governatori, governatori generali, che esercitavano il potere amministrativo, militare e giudiziario.

I governatori venivano nominati con decreti reali solo tra i nobili vicini a Pietro I. I governatori avevano assistenti: il comandante in capo regolava l'amministrazione militare, il commissario capo e il capo delle provviste - tasse provinciali e altre, il landrichter - giustizia provinciale, confini finanziari e affari investigativi, l'ispettore capo - riscossione delle tasse da città e contee.

La provincia era divisa in province (guidate dal comandante in capo), le province in contee (guidate dal comandante).

I comandanti erano subordinati al comandante in capo, il comandante al governatore e quest'ultimo al Senato. Nei quartieri delle città dove non c'erano fortezze o guarnigioni, l'organo di governo era il landarts.

Furono create 50 province, divise in distretti. I governatori provinciali erano subordinati ai governatori solo nelle questioni militari, altrimenti erano indipendenti dai governatori. I governatori furono impegnati nella ricerca di contadini e soldati fuggitivi, nella costruzione di fortezze, nella riscossione delle entrate dalle fabbriche statali, si occuparono della sicurezza esterna delle province e dal 1722. esercitava funzioni giudiziarie.

I voivodi erano nominati dal Senato ed erano subordinati ai collegi. La caratteristica principale degli enti locali era che svolgevano contemporaneamente funzioni amministrative e di polizia.

La Camera Burmister (Municipio) è stata creata con capanne zemstvo subordinate. Erano responsabili della popolazione commerciale e industriale delle città in termini di riscossione di tasse, dazi e dazi. Ma negli anni '20. XVIII secolo il governo della città assume la forma di magistrati. Il magistrato capo e i magistrati locali furono formati con la partecipazione diretta di governatori e voivodi. I magistrati obbedivano loro in materia di corte e di commercio. I magistrati provinciali e quelli delle città comprese nella provincia rappresentavano uno degli anelli di congiunzione dell'apparato burocratico con la subordinazione degli organi inferiori a quelli superiori. Le elezioni per i magistrati dei sindaci e dei ratman furono affidate al governatore.

Creazione dell'esercito e della marina

Pietro I trasformò gruppi separati di "popolo Datochny" in gruppi di reclutamento annuali e creò un esercito addestrato permanente in cui i soldati prestarono servizio per tutta la vita.

Flotta Petrovsky

La creazione del sistema di reclutamento ebbe luogo dal 1699 al 1705. dal decreto del 1699 "Sull'ammissione al servizio come soldati di tutti i tipi di persone libere". Il sistema era basato sul principio di classe: gli ufficiali venivano reclutati tra i nobili, i soldati tra i contadini e altre popolazioni contribuenti. Per il periodo 1699-1725. Sono state effettuate 53 assunzioni per un totale di 284.187 persone. Con decreto del 20 febbraio 1705 Furono create truppe interne di guarnigione per garantire l'ordine all'interno del paese. L'esercito regolare russo creato si è mostrato nelle battaglie di Lesnaya, Poltava e altre battaglie. La riorganizzazione dell'esercito fu effettuata dall'Ordine di Grado, dall'Ordine degli Affari Militari, dall'Ordine del Commissario Generale, dall'Ordine di Artiglieria, ecc. Successivamente furono formati il Tavolo di Grado e il Commissariato, e nel 1717. Viene creato il Collegio Militare. Il sistema di reclutamento ha permesso di avere un esercito numeroso e pronto al combattimento.

Pietro e Menshikov

Anche la flotta russa era formata da reclute arruolate. Allo stesso tempo, fu creato il Corpo dei Marines. La marina è stata creata durante le guerre con la Turchia e la Svezia. Con l'aiuto della flotta russa, la Russia si stabilì sulle rive del Baltico, cosa che aumentò il suo prestigio internazionale e la rese una potenza marittima.

Riforma giudiziaria

Fu realizzato nel 1719 e razionalizzò, centralizzò e rafforzò l'intero sistema giudiziario russo. L’obiettivo principale della riforma è separare il tribunale dall’amministrazione. A capo del sistema giudiziario c'era il monarca; decideva gli affari di stato più importanti. Il monarca, in qualità di giudice supremo, esaminava e decideva molti casi in modo indipendente. Su sua iniziativa sorsero gli Uffici Investigativi che lo aiutarono a svolgere le funzioni giudiziarie. Il procuratore generale e il procuratore capo erano soggetti alla corte dello zar, mentre il Senato era la corte d'appello. I senatori erano soggetti a processo da parte del Senato (per crimini ufficiali). Il Justice Collegium era una corte d'appello in relazione ai tribunali ed era l'organo di governo di tutti i tribunali. I tribunali regionali erano costituiti da tribunali e tribunali di grado inferiore.

I presidenti dei tribunali erano governatori e vice-governatori. I casi sono stati trasferiti dal tribunale di grado inferiore al tribunale in appello.

I ciambellani trattavano cause riguardanti il tesoro; voivodi e commissari zemstvo processarono i contadini perché fuggivano. Quasi tutti i collegi svolgevano funzioni giudiziarie, ad eccezione del Consiglio degli Affari Esteri.

Gli affari politici erano considerati dall'Ordine Preobrazenskij e dalla Cancelleria segreta. Ma poiché l'ordine dei casi attraverso le autorità era confuso, governatori e voivodi interferivano nelle questioni giudiziarie, e i giudici - in quelle amministrative, fu effettuata una nuova riorganizzazione della magistratura: i tribunali di grado inferiore furono sostituiti da quelli provinciali e furono posti al comando la disposizione dei voivodi e degli assessori, i tribunali e le loro funzioni furono eliminate e trasferite ai governatori.

Pertanto, il tribunale e l'amministrazione si sono nuovamente fusi in un unico organo. I casi giudiziari venivano spesso risolti lentamente, accompagnati da burocrazia e corruzione.

Il principio del contraddittorio è stato sostituito da quello investigativo. In generale, la riforma giudiziaria è stata particolarmente non pianificata e caotica. Il sistema giudiziario del periodo delle riforme di Pietro fu caratterizzato da un processo di maggiore centralizzazione e burocratizzazione, dallo sviluppo della giustizia di classe e servì gli interessi della nobiltà.

Lo storico N. Ya. Danilevskij ha notato due lati delle attività di Pietro I: statale e riformatore (“cambiamenti nella vita, nella morale, nei costumi e nei concetti”). A suo avviso, “la prima attività merita eterna gratitudine, riverente memoria e la benedizione dei posteri”. Con attività del secondo tipo, Pietro ha causato "il danno più grande al futuro della Russia": "La vita è stata capovolta con la forza in modo straniero".

Monumento a Pietro I a Voronezh

Senato e sue funzioni

Nella fase successiva, il re organizzò il Senato come principale organo governativo del paese.

Riforme politiche di Pietro I

Ciò accadde nel 1711. Il Senato è diventato uno degli organi chiave nel governo del Paese, con i poteri più ampi, che includono quanto segue:

Attività legislativa
Attività amministrative
Funzioni giudiziarie nel paese

Creazione di tavole

Cancelleria segreta

Riforma regionale

Mosca
Smolenskaja
Kiev
Azovskaya
Kazanskaja
Archangelogorodskaja
Simbirskaya

Ogni provincia era governata da un governatore. Fu nominato personalmente dal re. Tutto il potere amministrativo, giudiziario e militare era concentrato nelle mani del governatore. Poiché le province erano di dimensioni piuttosto grandi, erano divise in distretti. Successivamente le contee furono ribattezzate province.

Riforma della Chiesa

A. Rinnovo del governo. Apparato burocratico. Autorità suprema

Quali fatti indicano la necessità

riforme economiche in Russia all'inizio del XVIII secolo?

2. Quali novità acquisì la sfera economica durante il regno di Pietro il Grande?

3. Esiste una connessione tra i cambiamenti economici e sociali nel Paese (usando l'esempio delle riforme di Pietro il Grande)?

Domanda 26. Riforme statali e amministrative di Pietro I

PIANO DI RISPOSTA:

A. Rinnovo del governo. Apparato burocratico. Autorità superiori.

B. Creazione di tavole. Autorità locali.

B. Riforma della Chiesa.

D. Procedura per servire. Tabella dei ranghi.

D. Riforme militari.

1. Sotto Pietro I fu creato un nuovo apparato statale. La riforma degli organi statali fu in gran parte dettata dalla guerra, poiché la vecchia macchina statale non poteva far fronte ai compiti sempre più complessi e alle nuove funzioni. Nell'implementare il nuovo sistema governativo, Peter si è affidato al lavoro degli scienziati europei sulla teoria dello stato e ha anche preso in prestito qualcosa dalla pratica degli stati europei, in particolare della Svezia.

2. Il re credeva di sapere in cosa consistesse la felicità dello stato e che la sua volontà fosse la legge. Ha scritto in uno dei decreti: “Il nostro popolo è come i bambini per ignoranza, che non impareranno mai l’alfabeto se non sono costretti dal maestro, che all’inizio sembrano infastiditi, ma quando imparano, poi ringraziano...” Pertanto, Pietro iniziò ad adempiere alla sua volontà aggiornando l'apparato amministrativo.

3. Prima di tutto, Pietro I smise di consultarsi con la Duma Boyar e nel 1701 creò una "consultazione dei ministri" di 8 delegati. L'ultima menzione della Duma Boyar risale al 1704. Nel consiglio fu stabilita una certa modalità di lavoro, ogni ministro aveva poteri speciali, apparvero resoconti e verbali delle riunioni, cioè la gestione fu burocratizzata. Nel 1711, Pietro I istituì il Senato governativo, che sostituì la Duma Boyar. Era l'organo supremo di governo del paese, composto da nove persone nominate dal re. Il Senato controllava gli affari giudiziari, finanziari, militari, esteri e commerciali, ma tutto il potere legislativo apparteneva al re.

Domanda 20. Riforme statali di Pietro 1.

Le decisioni dei senatori venivano prese collettivamente. Al centro e localmente furono introdotte posizioni fiscali, che identificarono fatti di violazione di decreti, corruzione e lo riferirono al Senato e allo Zar. Ma nel 1722, lo zar organizzò il controllo sul Senato stesso: il procuratore generale e i suoi assistenti monitorarono il lavoro del Senato.

2. Nel 1707-1711. Il sistema di governo locale è stato cambiato. La Russia era divisa in 8 province guidate da governatori. Avevano un potere enorme: erano responsabili della riscossione delle tasse, della giustizia e del reclutamento di reclute. Le province erano divise, a loro volta, in 50 province guidate da un governatore, e le province in contee (distretti). I magistrati cittadini riscuotevano le tasse dalla popolazione e giudicavano i cittadini. La popolazione urbana era divisa in “regolari” (abbienti) e “irregolari” (non abbienti).

3. Il ruolo principale nel sistema di gestione è stato svolto dallo zar Pietro I. Ad esempio, il giuramento militare parlava dell'obbligo di servire lo zar, e non la Russia. Pietro era la massima autorità legislativa e giudiziaria. Fu creato un ufficio reale personale: il Gabinetto, che preparava casi per i rapporti a Pietro. Accettazione del titolo da parte di Pietro I nel 1721 imperatore era un'espressione e una conferma dell'assolutismo che si era affermato in Russia.

Riforme di Pietro 1

Il saggio evita tutti gli estremi.

Le riforme di Pietro 1 sono le sue attività principali e chiave, volte a cambiare non solo la vita politica, ma anche sociale della società russa. Secondo Pyotr Alekseevich, la Russia era molto indietro rispetto ai paesi occidentali nel suo sviluppo. Questa fiducia del re fu ulteriormente rafforzata dopo aver condotto la grande ambasciata. Cercando di trasformare il paese, Pietro 1 cambiò quasi tutti gli aspetti della vita dello stato russo, che si era sviluppato nel corso dei secoli.

Qual è stata la riforma del governo centrale?

La riforma del governo centrale fu una delle prime riforme di Pietro. Va notato che questa riforma è durata a lungo, poiché si basava sulla necessità di ristrutturare completamente il lavoro delle autorità russe.

Le riforme di Pietro I nel campo del governo centrale iniziarono nel 1699. Nella fase iniziale, questo cambiamento ha interessato solo la Boyar Duma, che è stata ribattezzata Near Chancellery. Con questo passo, lo zar russo alienò i boiardi dal potere e permise che il potere fosse concentrato in una cancelleria che gli era più flessibile e fedele. Si trattava di un passo importante che richiedeva un’attuazione prioritaria, poiché consentiva la centralizzazione del governo del paese.