Emberi hatás a természetre, negatív hatás. A környezetgazdálkodás főbb típusai

2016.06.21. / Donskoy városi negyed

A „Környezetvédelemről” szóló, 2002. január 10-i 7-FZ szövetségi törvény először állapította meg azt az elvet, amely szerint a környezetre gyakorolt ​​negatív hatást ki kell fizetni (16. cikk 1. szakasza).

A környezetvédelemről szóló szövetségi törvény 16. cikkének (2) bekezdése szerint a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások típusai a következők:

— szennyező anyagok és egyéb anyagok levegőbe történő kibocsátása;

— szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok kibocsátása felszíni víztestekbe, felszín alatti víztestekbe és vízelvezető területekbe; — az altalaj, talajok szennyezése; termelési és fogyasztási hulladékok ártalmatlanítása; zaj, hő, elektromágneses, ionizáló és egyéb fizikai hatások által okozott környezetszennyezés;

— a környezetre gyakorolt ​​egyéb negatív hatások.

Ugyanakkor a „Környezetvédelemről” szóló szövetségi törvény 16. cikke értelmében a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért fizetendő díj nem mentesíti a gazdasági és egyéb gazdasági egységeket a környezet védelmét és a környezeti károk kompenzálását célzó intézkedések végrehajtása alól. kár - az ügyfél és (vagy) a gazdálkodó egység által végzett gazdasági és egyéb tevékenységek, ideértve a természeti környezet összetevőinek eltávolítását is, feltételezik e személyeknek a környezeti károk megtérítési kötelezettségét, beleértve azt is, ha az ilyen tevékenységek pozitív következtetést vonnak le az állami környezeti vizsgálatból (a szövetségi törvény 77. cikke a „Környezetvédelemről”).

És róla. Donskoy város ügyésze, fiatalabb igazságügyi tanácsos E.V. Zeleva

Vissza a listához

Környezetszennyezés környező környezet - a környezet minőségének változása, amely negatív következményekkel járhat.

Szennyezésnek (szűkebb értelemben) új, nem jellemző fizikai, kémiai és biológiai anyagok bejutását, illetve a természetes átlagos hosszú távú szint túllépését tekintjük.

A szennyezés lehet természetes vagy mesterséges eredetű.

Szennyezési osztályozás:

Mechanikai - a környezet szennyezése olyan szerekkel, amelyeknek csak mechanikai hatása van fizikai és kémiai következmények nélkül (építési hulladék, PET palack stb.).

2. Kémiai - a környezet kémiai tulajdonságainak változásai, amelyek negatív hatással vannak az ökoszisztémákra és a technológiai eszközökre.

3. Fizikai - a környezet fizikai paramétereinek változása: hőmérséklet és energia (termikus), hullám (fény, zaj, elektromágneses stb.), pl.:

Termikus (termikus) - a környezet hőmérsékletének növekedése, elsősorban az ipari hulladékgázok és a víz miatt, kisebb mértékben - szilárd hulladék (kohászati ​​salak).

3.2 Fény - a terület természetes megvilágításának megzavarása mesterséges fényforrások hatására (ez anomáliákhoz vezet a növények és állatok életében).

3.3. Zaj - a zajintenzitás növekedése a természetes szint felett.

3.4. Elektromágneses - a környezet elektromágneses tulajdonságainak megváltozása (távvezetékek, rádió és televízió, egyes ipari létesítmények működése stb. miatt) globális és lokális geofizikai anomáliákhoz és finom biológiai struktúrák megváltozásához vezet.

Sugárzás - meghaladja a radioaktív anyagok természetes szintjét a környezetben.

5. Biológiai – ezektől a közösségektől és eszközöktől idegen állat- és növényfajok behatolása az ökoszisztémákba és technológiai eszközökbe, beleértve:

Biotikus - az emberek szempontjából általában nemkívánatos biogén anyagok (ürülék, holttestek stb.) terjedése olyan területekre, ahol korábban nem figyelték meg őket.

5.2. Mikrobiológiai -

a) a mikroorganizmusok populációjának növekedése az antropogén szubsztrátumokon vagy az emberi gazdasági tevékenység által módosított környezetben történő tömeges szaporodásukkal összefüggésben;

b) kórokozó tulajdonságok megszerzése a mikroorganizmusok egy korábban ártalmatlan formájával, vagy a közösségben lévő más organizmusok elnyomásának képessége.

A felsorolt ​​szennyezési típusok összefüggenek egymással, és mindegyik ösztönzőleg hathat más típusú szennyezések megjelenésére: például a légkör kémiai szennyezése hozzájárulhat a vírusaktivitás, következésképpen a biológiai szennyezés növekedéséhez.

Ennél ellentmondásosabb a válasz arra a kérdésre, hogy a környezet tulajdonságaiban bekövetkező változások mennyiségileg mennyiben tekinthetők a környezet szennyezésének.

Szennyezésnek leggyakrabban csak a környezetbe való bejutást, a környezetbe való bejutást, illetve abban a különféle szerek jelenlétét tekintik. A környezet bármely összetevőjének (például a légköri levegő oxigénjének) mennyiségének csökkenése azonban az emberre és más biológiai tárgyakra is negatívan hat, és ezért; szennyezésnek kell minősíteni.

Az emberi élet és tevékenység optimális környezeti feltételei bizonyos, viszonylag szűk határok között vannak.

A környezeti paramétereknek vannak felső és alsó kritikus határai, amelyek elérése a biológiai rendszerben és annak egyes kapcsolataiban visszafordíthatatlan változások beindulásával fenyeget.

Például a nehézfémek jelentős mennyiségben erős mérgek, kis adagokban az ember számára szükségesek, különben súlyos működési zavarok lépnek fel; Mind a túlzott zaj, mind annak teljes hiánya káros az egészségre.

Szennyezési források igen változatosak: ipari vállalkozások, hő- és villamosenergia-komplexum, háztartási hulladék, állattenyésztési hulladék, szállítási hulladék, valamint az ember által az ökoszisztémákba szándékosan juttatott vegyszerek a hasznos termelők, a kártevők, a betegségek és a gyomok védelme érdekében.

Környezeti szempontból a szennyezés nem egyszerűen bizonyos idegen komponensek légkörbe, talajba vagy vízbe juttatását jelenti - mindenesetre a szennyezés tárgya a bioszféra elemi szerkezeti egysége - a biogeocenózis, aminek következtében ez az ökoszisztéma elpusztul, vagy csökken a termelékenysége.

A környezetszennyezés összetett, sokrétű folyamat.

Az emberiség bioszférára gyakorolt ​​hatása négy fő formára oszlik:

- a földfelszín szerkezetének változásai (sztyeppek szántása, erdőirtás, melioráció, mesterséges tavak és tengerek létrehozása és a felszíni vizek rendszerének egyéb változásai);

— a bioszféra összetételének, alkotóanyagainak keringésének és egyensúlyának változásai (kövületek eltávolítása, szemétlerakók kialakulása, különféle anyagok légkörbe és víztestekbe kerülése, nedvességkeringés változása);

— a földgolyó egyes régióinak és az egész bolygó energiamérlegének változásai;

- egyes fajok kiirtása, új állatfajták és növényfajták létrehozása, új élőhelyekre költözése következtében az élővilágban bekövetkezett változások.

Vannak olyan szennyező anyagok, amelyeket a biológiai folyamatok tönkretesznek, és vannak olyanok, amelyek nem pusztulnak el (perzisztensek).

Az előbbiek belépnek az anyagok természetes körforgásába, és ezért gyorsan eltűnnek, és biológiai ágensek elpusztítják őket. Ez utóbbiak nem vesznek részt az anyagok természetes körforgásában, táplálékláncon keresztül továbbítják és felhalmozódnak.

A szennyezés tárgyai az ökotóp (egy biotikus lény élőhelye) fő alkotóelemei: légkör, víz, talaj.

A közvetett szennyezési objektumok a biocenózis összetevői - növények, állatok, mikroorganizmusok.

Végső soron a szennyezés tárgya a bioszféra elemi szerkezeti egysége - a biogeocenózis. A környezetszennyezés okozta változások a különböző környezeti tényezők rezsimjének megváltozását, azok eltérését egy adott organizmus követelményeitől (a tápláléklánc láncszeme.) jelentik.

Ugyanakkor az anyagcsere folyamatok megszakadnak, az asszimiláció intenzitása és a biogeocenózis egészének termelékenysége csökken.

Ökológiai szempontból tehát környezetszennyezésnek kell nevezni minden olyan élő vagy élettelen komponens bejutását egy adott ökoszisztémába, vagy olyan szerkezeti változást, amely nem jellemző rá, amely megszakítja az anyagok keringését, asszimilációját, az energiaáramlást. , aminek következtében ez az ökoszisztéma elpusztul, vagy csökken a termelékenysége.

A földre gyakorolt ​​negatív hatások típusai. A talajdegradáció olyan folyamatok összessége, amelyek a talajfunkciók megváltozásához, összetételének és tulajdonságainak mennyiségi és minőségi romlásához vezetnek. Mezőgazdasági kimerülés; Vízöntés; Erózió.

A talajszennyezés egy antropogén tevékenység, amely a talaj minőségének romlásához vezet, amelyet a korábbi értékekhez képest a vegyi anyagok vagy sugárzás szintjének növekedése vagy megjelenése jellemez.

4. dia a „Földvédelem” című előadásból jogi órákra a „Környezetjog” témában

Méretek: 960 x 720 pixel, formátum: jpg.

A jogi leckében való ingyenes dia letöltéséhez kattintson a jobb gombbal a képre, majd kattintson a „Kép mentése másként...” gombra. A teljes „Land Conservation.ppt” prezentáció letölthető egy 53 KB-os zip archívumban.

Letöltés prezentáció

Környezetvédelmi törvény

„A vadtárgyak használati díja” - Vadászati ​​engedély. A vízi biológiai erőforrások tárgyainak felhasználása.

Különleges engedélyek. Tengeri emlős. Különféle halfajták. Vadon élő tárgyak használati díja. A díj kiszámításának és befizetésének rendje.

Egyéni vállalkozó. Begyűjtési díjak. Az állatvilág tárgyai. Halászati ​​szervezet.

„Tulajdonjog a természeti erőforrásokhoz” - A telkek önkormányzati tulajdonban vannak: Magántulajdonjog keletkezésének okai. Az elszigetelt víztestek maximális méretét az Orosz Föderáció szárazföldi jogszabályai határozzák meg.

A tulajdonjog tárgyai: Állami tulajdonjog: Állami tulajdonjog.

„Környezetjog” - 1. A környezetvédelmi jog általános jellemzői. Ember alkotta, de természeti adottságokkal (kertek, erdősávok). 2. Az állampolgárok környezeti jogai. A környezetjog tárgyai A környezet (a környezetjog fő tárgya) a természeti környezet összetevőinek összessége: természetes és természeti-antropogén objektumok, valamint antropogén objektumok.

„Táj jogi védelme” - Táj jogi védelme: A védett területek típusai: „Natúrparkok területeinek védelme, állapot.

természeti rezervátumok és egyéb regionális és helyi jelentőségű védett területek.” Fed. Törvény „Az állatok világáról” (1995). A táj sajátos, eredetében és fejlődéstörténetében homogén, övezeti adottságok szerint oszthatatlan terület, amely egységes földtani alappal, azonos domborzattípussal, általános klímával és a hidrotermális viszonyok, a talajok és a biocenózisok egységes kombinációjával rendelkezik.

„Környezetgazdálkodás” – A környezetvédelmi jogszabályok alapjai.

Az állampolgárok jogai és kötelezettségei. Az Orosz Föderáció természeti erőforrásokra vonatkozó jogának forrásai. Törvény. A környezeti jogsértések típusai. Az engedélyek érvényességi ideje. Természeti erőforrások engedélyezése.

A környezetvédelmi jogszabályok alrendszerei. A jogszabályok szerkezete. Környezetvédelmi jogsértésekért való felelősség.

„Földvédelem” – A földek jogi védelme. Földvédelem. Földvédelem. Speciális földvédelemi felelősség. Földvédelmi intézkedések. Az állam szerepe. A földek szemetelése.

Állítson fel intézkedéseket az ésszerű használat és védelem biztosítására. Intézkedések a föld minőségének javítására és helyreállítására. A földre gyakorolt ​​negatív hatások típusai.

A „Környezetjog” témában összesen 8 előadás hangzik el.

A villamosenergia-ipar hatása a környezetre

Az energia a környezetre és az emberre gyakorolt ​​káros hatások egyik forrása. A főbb villamosenergia-ipari létesítmények rövid környezeti leírása, amely alapján fejlesztése megvalósítható, azt jelzi, hogy mindegyiknek van ilyen vagy olyan negatív hatása a környezetre.

Gyakorlatilag nincs olyan tárgy, amely egyáltalán ne lenne hatással a környezetre.

Az energia hatással van a légkörre (oxigénfogyasztás, gáz-, nedvesség- és szilárd részecskék kibocsátása), a hidroszférára (vízfogyasztás, mesterséges tározók kialakítása, szennyezett és felmelegített vizek kibocsátása, folyékony hulladék) és a litoszférára (fosszilis tüzelőanyagok fogyasztása, tájváltozások). , mérgező anyagok kibocsátása) .

A legtöbb negatív hatás a hőerőművek fejlesztéséhez és üzemeltetéséhez köthető.

A szerves tüzelőanyagot égető hőerőművek a környezet szinte minden területét hátrányosan érintik, és a természetet mindenféle hatásnak teszik ki, beleértve a füstgázok pernye hamujában lévő radioaktív anyagok kibocsátását, amelyek egyes szakértők szerint meghaladják a sugárkibocsátás mennyiségét. az atomerőművekből normál működésük során.

A primer tüzelőanyagban lévő radioaktív anyagok szilárd részecskékkel (hamukkal) a hőerőművön kívülre kerülnek, és a füstgázokkal hatalmas területen szétszóródnak.

A hőerőművek negatív hatását súlyosbítja, hogy működésüket folyamatos tüzelőanyag-termeléssel (tüzelőanyag-bázis) kell biztosítani, amihez további negatív környezeti hatások társulnak: levegő-, víz- és talajszennyezés; föld- és vízkészletek fogyasztása, a nem megújuló üzemanyag-tartalékok (természetes fosszilis erőforrások) kimerülése.

A természeti környezet szennyezése az üzemanyag szállítása során is előfordul, mind a közvetlen veszteségek formájában, mind a szállításhoz szükséges energiaforrások felhasználása következtében, amelyet Oroszországban átlagosan körülbelül 800 km távolságban hajtanak végre. .

A fosszilis tüzelőanyagot használó hőerőműveknél bizonyult a legnagyobbnak azon tételek összmennyisége, amellyel a villamos energia létesítmények környezetre gyakorolt ​​negatív hatását meghatározzák.

A környezeti hatás minőségi értékelése szerint az atomerőművek a fűtőanyag-bázisukkal a második helyen állnak.

Az atomerõmûvek káros hatásának tényezõi között olyan félelmetesek, mint a sugárveszély.

A nagyszámú (több mint 200) légszennyező anyag között öt fő található, amelyek az ország különböző régióiban a bruttó károsanyag-kibocsátás 90-95%-át teszik ki.

Ide tartoznak: szilárd részecskék (por, hamu); kén-oxidok; nitrogén-oxidok; szén-oxidok; szénhidrogének. A villamosenergia-iparban a fő légszennyező anyagok közé tartozik az első három. A villamosenergia-ipar kibocsátása eléri a helyhez kötött forrásokból a légkörbe kerülő összes káros anyag 1/3-át.

Érezhetően csökkent az erőművek által 10 év alatt a légkörbe kibocsátott káros anyagok mennyisége, bár ugyanebben az időszakban a villamosenergia-termelés 27%-kal nőtt.

Ezt a csökkenést a termelőkapacitások szerkezetének megváltoztatásával, a hamukezelő rendszerek fejlesztésével, a felhasznált földgáz részarányának növelésével, az erőművekben elégetett magas kéntartalmú fűtőolaj mennyiségének csökkentésével és a szén átlagos kéntartalmának csökkentésével érték el.

Az erőművek fő kibocsátása a veszélyességi szint szerint a III. osztályba tartozik, i.e.

nem a legveszélyesebbek. Az erőművek füstgázai a fentebb tárgyalt főbb légszennyező anyagok mellett bizonyos mennyiségben tartalmaznak még több káros, köztük rákkeltő, I. veszélyességi osztályba tartozó anyagot. Megállapítást nyert, hogy a tüzelőanyag rétegégetése során jelentős mennyiségű rákkeltő anyag képződik. A tüzelőanyag szénporkemencékben történő elégetése négy nagyságrenddel csökkenti a rákkeltő anyagok kibocsátását.

A benzopirén és más rákkeltő anyagok, bár jelen vannak az erőművek égéstermékeiben, olyan kis dózisban vannak, hogy az erős állami kerületi erőművek égéstermékeinek toxicitásának legfeljebb 3-4%-át határozzák meg.

Szénporkemencében szilárd tüzelőanyaggal vagy földgázzal égető nagy hőerőművek építése jelentősen javíthatja a lakott területek rákkeltő helyzetét a nagyszámú kiskazánház felhagyása miatt, amelyek kibocsátása négy nagyságrenddel magasabb. mint a nagy erőműveké.

Ezen túlmenően ezek a kibocsátások alacsony csöveken keresztül valósulnak meg, amelyek nem járulnak hozzá a megfelelő eloszláshoz.

Amikor a fosszilis tüzelőanyagok égnek az erőművek kazánjaiban, szilárd és gáz halmazállapotú káros anyagok (ún. „hulladék”) keletkeznek, amelyek a füstgázok részeként a kazánfüstcsatornákon keresztül a kéménybe kerülnek. A „kimenő” káros komponensek egy részét a füstgázok más komponensei felszívják (például a kén-oxidokat a hamu részben elnyeli) a kazánban és a füstcsöveken való mozgás során.

A kémény kijáratánál speciális eszközök, például hamugyűjtők rögzítik őket. Minden, ami nem szívódik fel vagy nem fog fel, az a légkörbe kerül. Ezeket a fel nem fogott és fel nem szívódott káros anyagokat „káros kibocsátásnak” vagy egyszerűen „kibocsátásnak” nevezik.

A hőerőművek füstgázaival nagyszámú különféle káros anyag kerül a légkörbe.

Legnagyobb arányban a hamu (szilárd részecskék), a kén és a nitrogén-oxidok, amelyek kibocsátása szabványosított és a jövőre kalkulált.

Az egyéb kibocsátásokat (CO és CO2) nem veszik figyelembe és nem szabályozzák, pl.

mert normál üzemi körülmények között nincs szén-monoxid a hőerőművek kibocsátásában. Ebben a tekintetben a szén-monoxid-kibocsátást nem veszik figyelembe, ahogy a CO2-kibocsátást sem, amelynek mennyisége igen nagy. Ez a gáz nem mérgező, és a természetes körforgásban oxigénforrásként szolgál a növényi fotoszintézis során.

A tudósok számos országban megfigyelték a légköri levegő CO2-koncentrációjának növekedését, ami nyilvánvalóan annak a következménye, hogy a világon egyre növekvő mennyiségű szerves tüzelőanyag elégetése következtében megnőtt a kibocsátás, többek között erőművek, valamint az erdők területének csökkenése az intenzív erdőirtás miatt a Föld minden régiójában, és különösen a vízgyűjtőben.

Az Amazonas, amelynek erdeit joggal tekintik a bolygó tüdejének. A CO2-koncentráció növekedése a bolygó légkörében globális hatást gyakorolhat a bolygó éghajlatára, úgynevezett „üvegházhatást” váltva ki, ami a levegő átlagos hőmérsékletének emelkedéséhez, a gleccserek olvadásához, a tengerszint emelkedéséhez, hatalmas területek elöntéséhez vezethet. a Föld part menti területei és egyéb káros hatások.

A villamosenergia-ipar fejlesztési lehetőségeinek környezetvédelmi összehasonlítása során figyelembe kell venni, hogy a szerves tüzelőanyagot égető és nagy mennyiségű CO2-t kibocsátó villamosenergia-források – egyéb feltételek fennállása mellett – bizonyos hátrányban vannak az erőművekkel szemben. amelyek alapvetően nem befolyásolják az „üvegházhatás” létrejöttét.

Ide tartoznak elsősorban a vízerőművek, valamint az atomerőművek és az alternatív forrásokat használó erőművek.

Ha a környezeti hőmérsékleti viszonyokra gyakorolt ​​hatásról beszélünk, célszerűnek tűnik kitérni az erőművek működésével összefüggő közvetlen hőkibocsátásból eredő hőegyensúly-zavarokra.

A tüzelőanyag (szerves és nukleáris) felhasználása során felszabaduló hőenergia szinte teljes egészében a bolygó termikus egyensúlyának pótlására megy el, és természetesen az erőművet tartalmazó helyi terület egyensúlyának pótlására.

A szerves tüzelőanyag elégetésekor a környezet emellett megkapja azt a hőenergiát, amely a Föld fennállásának évmilliói során felhalmozódott benne.

A hő többletbeáramlása a környezetbe elsősorban a hőenergia elektromos energiává alakításának folyamatának tökéletlenségéből adódik (az átalakítás hatásfoka a hagyományos hőerőműveknél 35%, az atomerőműveknél 30%). Vannak hőveszteségek az elektromos hálózatokban (8-10%), veszteségek a villamos energia mechanikai, hőenergiává történő átalakítása során stb.

A különféle villamosenergia-források környezetre gyakorolt ​​hatásának összehasonlításakor csak azt a hőnövekedést kell figyelembe venni a Föld vagy régió általános hőmérlegében, amely a primer energiaforrások felhasználásának eltérő feltételeihez kapcsolódik.

E tekintetben a legtisztább források a vízi erőművek, amelyek gyakorlatilag semmilyen hatást nem gyakorolnak a Föld hőháztartására.

Lényegében lehetővé teszik a napenergia csak azon megújuló részének hasznos felhasználását, amely folyamatosan eléri a Földet és kialakítja annak természetes hőegyensúlyát.

A vízerőművek létesítésekor a vízfolyás potenciális energiájának jelentős része elektromos energiává alakul, amelyet a nemzetgazdaságban hasznosan költenek el.

A vízerőművek hatásfoka magas, 90-95%-os.

Egy hőerőmű ugyanannyi villamos energia előállításához tüzelőanyagban felhalmozott nem megújuló energia felhasználását igényli, ami a mértéke erejéig felborítja a bolygó hőegyensúlyát.

Az atomerőművek hőmérséklete még rosszabb.

A modern atomerőművek hasznos energiája mindössze 1/3-a a nukleáris reakciók eredményeként felszabaduló energiának.

Az atomerőmű 1 millió kW teljesítményű erőműve 3 millió kW hőteljesítményű. Ennek megfelelően az atomerőművek fejlődésével megnő a Föld egyensúlyába kerülő hőmennyiség, és koncentráltan az atomerőmű helyének hőmérlegébe.

A hőerőművekből és az atomerőművekből származó hatalmas mennyiségű hulladék hőenergia potenciális erőforrás hasznos felhasználásához.

Jelenleg nincsenek megbízható módszerek annak felmérésére, hogy a hő- és atomerőművekből származó hőkibocsátás ténylegesen hozzájárul a Föld éghajlatának globális felmelegedéséhez.

Ezért a villamosenergia-ipar fejlesztési lehetőségeinek összehasonlításakor az erőművek hozzájárulása a Föld hőegyensúlyának megbomlásához csak minőségileg vehető figyelembe, szem előtt tartva, hogy ebből a szempontból gyakorlatilag csak a vízerőművek tiszták, a hőerőművek és az atomerőművek közül pedig ebben a mutatóban a szerves tüzelőanyagot használó hőerőműveket kell előnyben részesíteni.

A hagyományos villamosenergia-források közül a vízerőműveknek van a legkisebb hatása.

A vízerőművek nagy előnye az is, hogy hatásuk a tározók lokális területére korlátozódik, és kizárólag a vízfolyásból származó megújuló energiát használnak fel, nem igényelnek tüzelőanyag-bázist és üzemanyag-szállítást, nem fogyasztanak nem megújuló ásványi anyagokat.

A vízerőművek káros hatásai közül a legnagyobb a hatalmas területek elöntése, amely meghatározza a vízerőművek ökológiai arculatát.

A nem hagyományos villamosenergia-forrásokból származó negatív környezeti hatások száma általában csekély, a geotermikus erőművek kivételével.

Az áram- és villamosenergia-termelés növekedése, amely a fogyasztói villamosenergia-igény növekedésének kielégítéséhez szükséges, megteremti a villamosenergia-ipar negatív környezeti hatásainak növelésének előfeltételeit.

További hatások kifejeződhetnek a föld- és vízkészletek kivonásában, a talaj-, víz- és levegőszennyezésben.

E tekintetben a villamosenergia-ipar fejlődésének környezeti optimalizálásának egyik legfontosabb problémája ezen hatások átfogó csökkentése különböző környezetvédelmi intézkedésekkel.

A villamosenergia-ipari környezetvédelmi intézkedések között két alapvetően eltérő csoport különíthető el.

Ezek közül az első a villamos erőműveknél végrehajtott műszaki intézkedések, amelyek segítik az ottani káros kibocsátások és kibocsátások csökkentését, a káros anyagok koncentrációjának csökkentését, valamint az erőforrások megőrzését, a termelési hulladékok újrahasznosítását stb.

A környezetvédelmi intézkedések második csoportjába azok kerülhetnek, amelyek a villamosenergia-ipar tüzelőanyag- és energiamérlegének optimalizálásával, az erőművek szerkezetének és elhelyezkedésének optimalizálásával biztosítják a környezetre gyakorolt ​​negatív hatások csökkentését.

A környezetvédelmi intézkedések első csoportjának képességeit az energetikai műszaki fejlődés, a villamosenergia-ipari létesítmények tervezési megoldásainak kidolgozásának minősége, a környezetvédelmi követelmények tervezéskor történő figyelembevételének teljessége, valamint a gazdasági és társadalmi elfogadhatóság határozza meg. a javasolt megoldások közül.

A második csoport tevékenységeinek tanulmányozása és alkalmazása annak figyelembevételével történik, hogy az első csoport tevékenységeit maradéktalanul megvalósítják a létesítményekben, azaz.

A második csoport tevékenységei nem helyettesítik, hanem kiegészítik az első csoport tevékenységeinek komplexumát. A környezetvédelmi intézkedések második csoportjának szerkezeti optimalizálási képességeit a vizsgált régió tüzelőanyag- és energiaforrásainak minőségi és mennyiségi jellemzői határozzák meg, a villamosenergia-fogyasztás növekedésének fedezésére felhasználható alternatív források összessége (vízerőmű). erőművek, atomerőművek, állami kerületi erőművek stb.), elhelyezkedésük, környezeti és gazdasági jellemzőik.

A villamosenergia-létesítmények fejlesztésének és elhelyezésének optimalizálásának feltételeit jelentősen befolyásolhatja a terület környezeti állapota, ezen belül a föld- és vízkészletek rendelkezésre állása, valamint a környezeti háttérszennyezés mértéke.

Nyilvánvalóan megnövekedett környezetszennyezés esetén olyan feltételek adódhatnak, amelyek mellett az erőművet az egészségügyi előírások megsértése nélkül nem lehet itt elhelyezni, még akkor sem, ha az első csoportba tartozó összes rendelkezésre álló intézkedést alkalmazzák. Ebben az esetben egy adott területen a természet védelmének radikális eszköze lehet az erőmű áthelyezése egy másik, környezetileg kedvezőbb területre, vagy a tüzelőanyag-, illetve az erőmű típusának megváltoztatása.

Fontos hangsúlyozni, hogy az erőművek fejlesztésének és elhelyezésének bármely lehetőségénél, a telephelyen végrehajtott környezetvédelmi intézkedéseknél kötelező a természeti környezet védelmét és az emberi biztonságot szolgáló szabványok biztosítása.

A fentiekből az következik, hogy a rendszerszintű intézkedések végrehajtása nagymértékben függ a vizsgált régió sajátosságaitól, amelyeket minden esetben egyedileg kell megvizsgálni.

Bolygónk természete nagyon változatos, és egyedülálló növény-, állat-, madár- és mikroorganizmusfajok lakják. Mindez a sokféleség szorosan összefügg egymással, és lehetővé teszi bolygónk számára, hogy fenntartsa és fenntartsa az egyedülálló egyensúlyt a különböző életformák között.

Kapcsolatban áll

Emberi hatás a környezetre

Az ember megjelenésének első napjaitól kezdve befolyásolni kezdte a környezetet. Az egyre több új eszköz feltalálásával pedig az emberi civilizáció valóban óriási méreteket öltött. És jelenleg több fontos kérdés is felmerült az emberiség előtt: hogyan befolyásolja az ember a természetet? Milyen emberi cselekedetek károsítják azt a talajt, amely alapvető élelmiszereinket biztosítja számunkra? Milyen hatással van az ember arra a légkörre, amelyet belélegzünk?

Jelenleg az embernek a körülötte lévő világra gyakorolt ​​hatása nemcsak civilizációnk fejlődéséhez járul hozzá, hanem gyakran ahhoz is vezet, hogy a bolygó megjelenése jelentős változásokon megy keresztül: a folyók lecsapódnak és kiszáradnak, az erdőket kivágják, új városokat hoznak létre. és gyárak jelennek meg a síkságok helyén, hogy az új közlekedési útvonalak hegyeket romboljanak le.

A Föld népességének rohamos növekedésével az emberiség egyre több élelmiszert igényel, a termelési technológiák rohamos fejlődésével civilizációnk termelőképessége is nő, egyre több új forrást igényel a feldolgozás és a fogyasztás, valamint a termelés fejlesztése. egyre több új terület.

A városok növekednek, egyre több földet ragadnak el a természettől, és kiszorítják természetes lakóikat: növényeket és állatokat.

Ez érdekes: a mellkasban?

Fő ok

Az ember természetre gyakorolt ​​negatív hatásának okai a következők:

Mindezek a tényezők jelentős és néha visszafordíthatatlan hatással vannak a minket körülvevő világra. És egyre gyakrabban szembesül az ember azzal a kérdéssel: milyen következményekkel jár az ilyen befolyás? Vajon végül víztelen sivataggá változtatjuk bolygónkat, amely alkalmatlan a létezésre? Hogyan tudja egy személy minimalizálni az őt körülvevő világra gyakorolt ​​befolyásának negatív következményeit? Az emberek természeti környezetre gyakorolt ​​ellentmondásos hatása ma már nemzetközi szinten is vita tárgyává válik.

Negatív és ellentmondó tényezők

Az embernek a környezetre gyakorolt ​​nyilvánvaló pozitív hatásai mellett az ilyen kölcsönhatásnak jelentős hátrányai is vannak:

1. Nagy erdőterületek pusztítása levágásával. Ez a hatás mindenekelőtt a közlekedési ágazat fejlődéséhez kapcsolódik - az emberek egyre több autópályát igényelnek. Ezenkívül a fát aktívan használják a papíriparban és más iparágakban.
2. Széles műtrágyák használata a mezőgazdaságban aktívan hozzájárul a gyors talajszennyezéshez.
3. Széles körben kiépített ipari termelési hálózat saját káros anyagok kibocsátása a légkörbe és a vízbe Nemcsak környezetszennyezést okoznak, hanem egész hal-, madár- és növényfaj pusztulásához is hozzájárulnak.
4. Gyorsan növekvő városok és ipari központok jelentősen befolyásolják az állatok külső életkörülményeinek változását, természetes élőhelyük csökkenését és maguknak a különböző fajok populációinak csökkenését.

Nem szabad figyelmen kívül hagyni az ember okozta katasztrófákat sem, amelyek nem csak egyes növény- vagy állatfajok, hanem a bolygó egész területei számára is visszafordíthatatlan károkat okozhatnak. Például a csernobili atomerőműben történt híres baleset után Ukrajna nagy része a mai napig lakhatatlan. A sugárzás szintje ezen a területen tízszeresen meghaladja a megengedett legnagyobb mértéket.

Szintén globális szintű környezeti katasztrófához vezethet, ha sugárszennyezett víz szivárog egy atomerőművi reaktorból Fukusima városában. Az a kár, amelyet ez a súlyosan szennyezett víz a világ óceánjainak ökológiai rendszerében okozhatna, egyszerűen helyrehozhatatlan lenne.

A hagyományos vízi erőművek építése pedig nem kevesebb kárt okoz a környezetnek. Végül is az építésük gát építését, valamint a szomszédos mezők és erdők nagy területének elárasztását igényli. Az ilyen emberi tevékenység következtében nemcsak a folyó és a környező területek szenvednek kárt, hanem az ezeken a területeken élő élővilág is.

Ráadásul sokan meggondolatlanul kidobják a szemetet, hulladékaikkal nemcsak a talajt, hanem a világóceán vizeit is szennyezik. Végül is a könnyű törmelék nem süllyed le, és a víz felszínén marad. Tekintettel arra, hogy egyes műanyagfajták lebomlása több mint egy évtizedet vesz igénybe, az ilyen lebegő „szennyeződés-szigetek” megnehezítik a tengeri és folyami élővilág számára az oxigén és a napfény elérését. Ezért egész hal- és állatpopulációnak kell vándorolnia új, alkalmasabb területek után kutatva. És sokan közülük meghalnak a keresési folyamatban.

Az erdőirtás a hegyoldalakon erózióra hajlamossá teszi őket, ennek eredményeként a talaj fellazul, ami a hegység pusztulásához vezethet.

Az emberek pedig hanyagul kezelik a létfontosságú édesvízkészleteket – naponta szennyezik az édesvizű folyókat szennyvízzel és ipari hulladékkal.

Természetesen az emberek létezése a bolygón jelentős előnyökkel jár. Különösen, az emberek olyan tevékenységeket végeznek, amelyek célja a környezet ökológiai helyzetének javítása. Számos ország területén az emberek természetvédelmi területeket, parkokat és szentélyeket szerveznek, amelyek nemcsak a környező természet természetes, érintetlen formában való megőrzését teszik lehetővé, hanem hozzájárulnak a ritka és veszélyeztetett állatfajok populációinak megőrzéséhez és növekedéséhez, madarak.

Külön törvények születtek, hogy megvédjék a minket körülvevő természet ritka képviselőit a pusztulástól. Vannak speciális szolgáltatások, alapok és központok, amelyek küzdenek az állatok és madarak elpusztítása ellen. Létrejönnek az ökológusok szakosodott egyesületei is, amelyek feladata a környezetre káros légkörbe kerülő kibocsátások csökkentése.

Biztonsági szervezetek

Az egyik leghíresebb természetvédelemért küzdő szervezet az A Greenpease egy nemzetközi szervezet, ami azért jött létre, hogy megőrizzük a környezetet utódaink számára. A Greenpease alkalmazottai több fő feladatot tűztek ki maguk elé:

1. Az óceánszennyezés elleni küzdelem.
2. Jelentős korlátozások a bálnavadászat terén.
3. A tajga erdőirtásának mértékének csökkentése Szibériában és még sok más.

A civilizáció fejlődésével az emberiségnek alternatív energiaforrásokat kell keresnie: nap- vagy kozmikus, hogy megőrizze az életet a Földön. A minket körülvevő természet megőrzése szempontjából is nagy jelentősége van a talaj termékenységének fenntartását célzó új csatornák, mesterséges vízrendszerek kiépítésének. A levegő tisztaságának megőrzése érdekében sok vállalkozás speciálisan tervezett szűrőket szerel fel a légkörbe kerülő szennyező anyagok szintjének csökkentésére.

Ez ésszerű és gondoskodó hozzáállás a minket körülvevő világhoz egyértelműen csak pozitív hatással van a természetre.

Az ember természetre gyakorolt ​​pozitív hatása napról napra növekszik, és ez nem érintheti egész bolygónk ökológiáját. Ezért olyan fontos az emberi küzdelem a ritka növény- és állatfajok megőrzéséért, valamint a ritka növényfajok megőrzéséért.

Az emberiségnek nincs joga tevékenységével megbontani a természeti egyensúlyt és a természeti erőforrások kimerüléséhez vezetni. Ehhez ellenőrizni kell az ásványkincsek kitermelését, gondosan figyelemmel kell kísérni és gondoskodni bolygónk édesvízkészleteiről. És nagyon fontos észben tartani, hogy mi vagyunk a felelősek a minket körülvevő világért, és rajtunk múlik, hogy gyermekeink és unokáink hogyan fognak élni!

Negatív minden olyan környezeti hatás, amely a bioszféra vagy alrendszereinek bármilyen reakcióját követeli meg az ökológiai egyensúly helyi, regionális vagy globális szintű helyreállításához, vagy ráadásul a környezet visszafordíthatatlan megváltozásához vezet e három szint bármelyikén.

Az adott forrásból származó negatív környezeti hatások helyi (azaz csak viszonylag kis területen - város, külvárosok, szomszédos területek) és regionális (több száz vagy akár több ezer kilométeres területek) csoportokra oszthatók. Emellett figyelembe veszik azokat a globális hatásokat, amelyek meghatározzák a bioszféra egészének romlását (vagyis a globális ökológiai egyensúly megzavarását). Nem külön forrásnak felelnek meg, hanem mindig összegzőek. A regionális hatásokat is általában általánosítva, azaz a források kombinációjának hatására tekintik.

Lokálisnak minősül főszabály szerint a helyi jelentőségű víztestek szennyezése, a felszínen a forrástól rövid távolságra megtelepedő nehéz részecskékkel történő légszennyezés, vagy a légkörben gyorsan lebomló, rövid élettartamú anyagok, vagy olyan anyagok, amelyek koncentrációja távolság a forrástól, gyorsan lecsökken az értékre, ami nem jelent veszélyt az emberi egészségre és az ökoszisztémákra. A szilárd hulladék elhelyezése általában helyi szennyezés is (kivéve, ha a nagy távolságú vízfolyásokkal való kölcsönhatás révén regionális hatást fejt ki). A felszín alatti vizek szennyezése kezdetben mindig lokális. Idővel azonban a felszín alatti vizek mozgása (például az olajtermékek lencséinek vándorlása) és a felszíni vizekbe való behatolásuk miatt regionális jelleget kaphat. A helyi hatások közé tartozik a zaj és az elektromágneses sugárzás, valamint a radionuklidokkal való helyi szennyeződés. A helyi környezeti zavarokat, így a szennyezések felhalmozódását is gyakran a helyi ökoszisztémák (elsősorban az erdők és a víz) pusztulása okozza. Az ökoszisztémák pusztulása vagy leromlása viszont a szennyezés eredménye lehet.

A regionális szintű negatív környezeti hatások elsősorban a szennyezés levegőn keresztül történő nagy távolságokon és vízfolyásokon történő szállításához kapcsolódnak. A regionális hatások legismertebb példája a kén- és nitrogén-oxidok felszabadulása, amely nagy területeken savas esőt okoz.

Különösen az Oroszország európai részén uralkodó szelek által nyugati és északnyugati irányú szennyeződések európai országokból történő országhatárokon átterjedése jelentős negatív tényező e régió környezetére nézve.

A globális hatások közé tartoznak azok, amelyek a Föld éghajlati rendszerét és az ózonréteg állapotát érintik, és előre meghatározzák a biodiverzitás csökkenését, az elsivatagosodás folyamatát, a Világóceán szennyeződését, valamint a (beleértve az élelmiszereken keresztül) terjedő, tartós szerves szennyező anyagok felhalmozódását. láncok) szinte az egész világon. A globális hatások közül a legjelentősebb a természetes ökoszisztémák pusztulása, amely a földi életrendszerhez kapcsolódó anyagok körforgásának megnyílásához, a környezet leromlásához, a bioszféra önszabályozó képességének gyengüléséhez, valamint a bioszféra önszabályozó képességének gyengüléséhez vezet. az ökoszisztémák képtelenek megbirkózni az antropogén eredetű szennyezés növekvő áramlásával.

A bioszféra egésze és az azt alkotó ökoszisztémák különböző szinteken képesek önszabályozni és öngyógyítani. Ezért a bioszférára és az ökoszisztémákra gyakorolt ​​nagyszámú negatív hatást sikeresen kompenzálnak válaszaik. Az egyes ökoszisztémák és a bioszféra egészének (globális ökoszisztéma) hatáskompenzációs képessége azonban nem korlátlan. Egyetlen ökoszisztémára gyakorolt ​​hatás teljes mértéke sem haladhatja meg a megengedett határt - ennek az ökoszisztémának az úgynevezett teherbíró képességét (úgy is mondják, hogy ökológiai, gazdasági kapacitás). Ellenkező esetben depressziós állapotba kerül, degradálódni kezd, és végül elveszíti öngyógyító képességét, meghal, vagy kevésbé produktív ökoszisztémává alakul.

2016.07.06-án az Orosz Föderáció kormányának 2016. május 26-i rendeletével jóváhagyott, a hulladéklerakó létesítmények környezetére gyakorolt ​​negatív hatások megszüntetésének megerősítéséről szóló rendelet (a továbbiakban: rendelet). 467. (a továbbiakban: 467. sz. határozat) lépett hatályba.

A meghatározott szabályozó jogszabály az Art. 6. pontjának fejlesztése során került kiadásra. A termelési és fogyasztási hulladékról szóló, 1998. június 24-i 89-FZ szövetségi törvény (a 2016. július 3-i módosítással; a továbbiakban: 89-FZ szövetségi törvény) 23. §-a, amely mentesíti a negatív környezeti díjakért fizetett díjakat hatást (továbbiakban NVOS ) (hulladékelhelyezés szempontjából) a megfelelő díj számítási és fizetési kötelezettségéből a hulladék NVOS-t nem biztosító hulladékártalmatlanító létesítménybe (a továbbiakban: WDF) történő elhelyezésekor.

Kitermelés
89-FZ szövetségi törvényből

23. cikk. Fizetés a hulladék ártalmatlanítása során a környezetre gyakorolt ​​negatív hatásért

[…]
6. A környezetre negatív hatást nem gyakorló hulladéklerakókon történő elhelyezéskor a negatív környezeti hatásért díjat nem számítanak fel.
7. A negatív hatások kiküszöbölése a hulladéklerakók környezetéről [...] ellenőrzési eredmények igazolják a környezet állapota […]. Megerősítési eljárás a hulladéklerakó létesítmények környezetre gyakorolt ​​negatív hatásainak kiküszöbölése amelyet az Orosz Föderáció kormánya hozott létre.
[…]

A felsorolt ​​normákat a rövid fennállási idő ellenére benőtték a mítoszok.

Különösen sok erőforrás-felhasználó vélekedik úgy, hogy a jogszabály fenti rendelkezéseinek alkalmazása csak akkor lehetséges, ha az a feltétel teljesül, hogy az ártalmatlanított hulladék a felhasznált hulladékártalmatlanítási hulladék tulajdonosának tevékenysége során keletkezik.

Vegye figyelembe, hogy a fenti állítás hibás. A jogszabály a hulladékelhelyezési díjfizetési kötelezettség alóli mentességet nem köti a hulladék elhelyezésének helye szerinti hulladéklerakó tulajdonjogához. Más szóval, a hulladékot a hulladék „termelője” (kivéve a települési szilárd hulladékot; a továbbiakban MSW) bármely hulladéklerakóba átadhatja ártalmatlanításra.

JEGYZET

Ebben a cikkben azokat az eseteket elemezzük, amelyekben az a személy, akinek tevékenysége során hulladék keletkezik, az a személy fizet a hulladékártalmatlanításért.

Az anyag elkészítésekor ugyanakkor figyelembe vették, hogy a Kbt. A 89-FZ szövetségi törvény 23. §-a szerint a környezeti hulladékokért a hulladékok ártalmatlanítása során (kivéve az MSW-t) olyan egyéni vállalkozók és jogi személyek fizetnek, akiknek gazdasági és (vagy) egyéb tevékenységei hulladékot termelnek.

(5) bekezdése szerint A 89-FZ szövetségi törvény 23. §-a szerint az NVOS díját az MSW elhelyezésekor az MSW kezelésével foglalkozó üzemeltetők, az elhelyezésükkel kapcsolatos tevékenységeket végző regionális szolgáltatók végzik.

Ugyanakkor a hulladékelhelyezési díj alóli mentesség érdekében szükséges az NVOS kizárásának (hiányának) igazolása az ilyen hulladékokkal kapcsolatban.

A hulladéklerakó egy vagy másik személy tulajdonjogának nincs jelentősége abból a szempontból, hogy a hulladék „termelője” mentesüljön az NVOS fizetése alól, amikor a hulladékot az NVOS-t kizáró létesítményben helyezi el.

Szemléltetésképpen nézzük meg a tipikus helyzeteket, amelyek a hulladékok (kivéve az MSW) ártalmatlanításával kapcsolatosak olyan hulladéklerakó létesítményben, amely kizárja az NVOS-t.

1. helyzet

1. A hulladék „termelője” rendelkezik egy hozzá jogilag hozzá tartozó hulladéklerakó teleppel (tulajdonjog, bérleti jog stb.), amelyen a keletkezett hulladékot (KSZ kivételével) ártalmatlanítja.

2. A hulladék „termelője” (aki egyben a hulladéklerakó tulajdonosa is) megerősíti (a 2016. évi eredmények alapján először) az NVOS kizárását a hulladéklerakó üzemeltetése során a Kormány által meghatározott módon. az Orosz Föderáció.

3.

2. helyzet

1. A hulladék „termelője” nem rendelkezik hozzá tartozó hulladékártalmatlanítóval, ezért az általa keletkezett hulladék (kivéve az SMH) egy másik személy tulajdonában lévő (hulladékelhelyezési díj tárgya) létesítménybe kerül ártalmatlanításra. az a személy, akinek tevékenysége során a hulladék keletkezett).

2. Az ORO tulajdonosa megerősíti (a 2016. évi eredményeket követően először) az NVOS kizárását az ORO működése során az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon;

3. A hulladék „termelőjének” joga van mentesülni az NVOS-t kizáró hulladéklerakó létesítményben történő ártalmatlanítási díj fizetése alól (2016-ig).

Tehát, mint jeleztük, az egyetlen feltétel mentesíteni a hulladékártalmatlanítási díj alanyt a hulladékártalmatlanítást nem tartalmazó hulladéklerakóban történő elhelyezés díjfizetési kötelezettsége alól, az NVOS kizárásának megerősítése.

Hogyan ellenőrizhető az NVOS kizárásának megerősítése?

Mindenekelőtt megjegyezzük, hogy az ORO működése során az NVOS kizárásának megerősítésére irányuló eljárás megindítása az ORO-t üzemeltető személy közreműködése nélkül nem lehetséges.

A Szabályzat 6. pontja értelmében ennek a személynek kell jelentést készítenie a monitoring eredményéről, amely tartalmazza a hulladéklerakó helyek NEVOS kizárását igazoló adatokat.

APROPÓ

Érdekes, hogy a szabályzat nem határozza meg, hogy kinek van joga benyújtani ezt a jelentést a Rosprirodnadzor területi szervéhez. Vagyis akár a hulladéklerakó szolgáltatás egyik fogyasztója is felléphet kérelmezőként. Igaz, az általa a Rosprirodnadzor területi szervéhez benyújtott jelentést az OPO-t működtető személynek kell elkészítenie. Természetesen jobb, ha ezt a jelentést az OPO-t működtető személy nyújtja be a Rosprirodnadzor területi szervéhez.

Azonban annak érdekében, hogy ne függjön a hulladéklerakót üzemeltető jóakaratától, a vele kötött szerződéshez előzetesen feltételt fűzhet, hogy köteles megtenni az NVOS kizárásának megerősítésével kapcsolatos intézkedéseket a hulladék üzemeltetése során. ártalmatlanító létesítmény (beleértve a Rosprirodnadzor területi szervével való kapcsolatfelvételt is) - természetesen, ha az elemzések megerősítik az NVOS kizárásának tényét - és (vagy) azt a feltételt, hogy az ORO-t üzemeltető személy köteles jelentést benyújtani a szerződő félnek bizonyos időn belül (korábban január 15-én) nyomon követi az eredményeket (amit szélsőséges esetekben az ügyfél önállóan is benyújthat a Rosprirodnadzor területi szervének).

MEGJEGYZÉSRE

Érdemes lenne figyelemmel kísérni az OPO-t működtető cég alkalmazottait. A szóban forgó helyzetben elsősorban azoknak a személyeknek fűződnek pénzbeli érdekei, akiknek tevékenysége során a hulladéklerakó területén hulladék keletkezett (kivéve az SMH). Lehetséges, hogy a hulladéklerakót üzemeltető cég számára a kibocsátás ára mindössze néhány száz rubel a saját hulladékok ártalmatlanításának díja, amiért a cég alkalmazottai lusták (vagy egyszerűen félnek) ismételten forduljon az állami környezetvédelmi felügyeletet ellátó szervhez.

Fontos megjegyezni, hogy a Szabályzat az ORO-t üzemeltető személyen pontosan azt a személyt érti, aki az ORO tulajdonosa, vagy akinek a birtokában vagy használatában az ORO található (ez a Szabályzat 2. pontjából következik).

Az OPO tulajdonosának a negatív hatások kizárásának igazolására irányuló intézkedései

1. Előzetes monitoring a környezet állapota a hulladéklerakók területén és a környezetre gyakorolt ​​hatásuk határain belül.

2. Monitoring eredmények kialakítása, amelyet a minőség megállapítására végzett műszeres mérések igazolnak:

Légköri levegő - annak a földterületnek a határán, amelyen az ORO található;

Talaj - annak a teleknek a határán, amelyen az ORO található;

Felszíni víztestek vizei - a hulladéklerakóból a víztestbe jutó szennyvíz kibocsátási helyén;

Felszín alatti víztestek vizei - azon telek határán, amelyen az ORO található, a talajvíz áramlási irányában.

3. A monitoring eredményeiről szóló, a hulladéklerakó helyek környezeti hatásvizsgálatának kizárását igazoló adatokat tartalmazó jelentés készítése két példányban (papír alapon) és elektronikus változatban.

4. Éves benyújtás (január 15-ig) a nyomon követés eredményéről szóló jelentés egy papíralapú és egy elektronikus másolati kísérőlevéllel a Rosprirodnadzor hulladéklerakó telephelye szerinti területi szervéhez.

Kitermelés
a Szabályzatból

[...]
10. A Természeti Erőforrások Felügyeleti Szövetségi Szolgálat területi szerve a jelentés kézhezvételétől számított legfeljebb 30 napon belül összehasonlítja az abban foglalt információkat a környezet állapotára és szennyezettségére vonatkozóan rendelkezésre álló adatokkal. a hulladéklerakó területén és a környezetre gyakorolt ​​hatásának határain belül szerda [...].
Az összehasonlítás eredményei alapján a Természeti Erőforrások Szövetségi Felügyeleti Szolgálat területi szerve egy héten belül elfogadja megerősítő határozat(nem megerősítés) a hulladéklerakó környezetre gyakorolt ​​negatív hatásának kiküszöböléseÉs tájékoztat erről a jelentést benyújtó személy, elektronikusan vagy postai úton.
[...]

Így a kapcsolatban álló két félnek tisztában kell lennie a hulladéklerakó környezeti hatásából eredő környezeti hatás kizárásának megerősítésének tényével:

1) a Rosprirodnadzor területi szerve, amely úgy döntött, hogy megerősíti a hulladéklerakó létesítmény NVOS-ének kizárását;

2) annak a személynek, akinek a birtokában vagy használatában az ORO található:

. annak, aki küldte Rosprirodnadzor területi szervéhez a monitoring eredményekről szóló jelentést a környezet állapota a hulladéklerakók területén és a környezetre gyakorolt ​​hatásuk határain belül;

. kapott Rosprirodnadzor területi szervétől információkat a megerősítő döntés meghozataláról a hulladéklerakó NVOS kizárása.

JEGYZET

Ugyanakkor a hulladék „termelői”, akiknek jogukban áll mentesülni az NWOS fizetési kötelezettsége alól, amikor hulladékot helyeznek el az NWOS-t kizáró létesítményben (beleértve valaki másét is), alapértelmezés szerint nem lesznek tisztában az interakció eredményeivel. a WWW tulajdonosa és Rosprirodnadzor területi szerve között.

Hogyan szerezheti meg a hulladéktermelő a szükséges információkat?

A releváns információk megszerzésének két módja van.

1. módszer

Kérelmet küldjön a Rosprirodnadzor területi szervéhez, hogy adjon tájékoztatást a gazdálkodó szervezet által termelt hulladékot szállító hulladéklerakó NVOS ilyen és ilyen naptári évében történő kizárásának megerősítéséről.

2. módszer

Kérelmet küldjön a hulladéklerakó tulajdonosának (aki a hulladék „termelőjének” partnere) arról, hogy a hulladéklerakó tulajdonosa megkapja (vagy nem veszi át) a területi elfogadásáról szóló információkat. a Rosprirodnadzor testülete a hulladéklerakó létesítmény NVOS-ének kizárását megerősítő határozatot.

Célszerű a másik féltől a Rosprirodnadzor területi szervétől kapott vonatkozó tájékoztató levél másolatát is kérni.

Emlékezzünk arra, hogy további információk hiányában célszerű mindkét információigénylési lehetőséget úgy megvalósítani, hogy a válasz generálása megengedhető legyen. február 21-e után a beszámolási évet követő év, figyelembe véve, hogy:

A megfigyelési eredményekről az OPO tulajdonosai jelentést nyújtanak be Rosprirodnadzor területi szervéhez a jelentési évet követő év január 15-ig;

A Rosprirodnadzor területi szerve 30 napot kap a benyújtott adatok ellenőrzésére, és 7 napot arra, hogy döntést hozzon a hulladéklerakó telephely NVOS kizárásának megerősítéséről.

Természetesen nincs tiltva a monitoring eredményekről szóló jelentés január 15-e előtti benyújtása (például január 10.). Hasonlóképpen nincs tiltva a Rosprirodnadzor területi szerve által a benyújtott adatok ellenőrzésének korai kitöltése (például január 24-én).

Úgy gondoljuk, hogy a gyakorlatban a probléma tisztázása érdekében a legkényelmesebb nem csak levelezést folytatni, hanem kapcsolatot tartani az ORO-t birtokló cég képviselőjével is (a dokumentumok áthaladásával kapcsolatos hírek azonnali kézhezvétele érdekében). ).

Megjegyzendő, hogy az Art. 3. pontja értelmében A 2002. január 10-i 7-FZ „A környezetvédelemről” (a 2016. július 3-án módosított szövetségi törvény; a továbbiakban: 7-FZ szövetségi törvény) 16.4. pontja, a végén díj az NVOS számára évét kell fizetni legkésőbb március 1-ig(azaz ha szigorúan február 22-re koncentrál, előfordulhat, hogy nem lesz ideje a határidőig választ kapni, ami azt jelenti, hogy választania kell az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 8.41. cikke szerinti büntetőeljárás kockázata között ( a 2016. július 6-i módosítással; továbbá - az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyve), valamint a pénzbírság megfizetése vagy a többletforrások elköltésének kockázata, amelyek visszafizetése a költségvetésből általában nem gyors vagy egyszerű (és ami a legfontosabb) , ennek okait meg kell magyarázni a vezetőségnek).

Összefoglalva, meg kell jegyezni, hogy ha a hulladék „termelője” nem rendelkezik megbízható adatokkal arról, hogy az NVOS kizárása megerősítést nyert azzal a hulladékártalmatlanítóval kapcsolatban, amelyen az általa keletkezett hulladékot ártalmatlanítják, akkor az ilyen hulladék „termelőjének” nincs a beszámolási év végén számított hulladékelhelyezési díj fizetésének elmaradásának oka.

Következtetés

Ha a kifizető - a hulladék „termelője” (az MSW kivételével) - nem fizet az NVOS-t a hulladék elhelyezésekor, csak a fizetőnek a hulladéklerakó által biztosított NVOS hiányára vonatkozó feltételezései alapján, a a következő következményekkel jár, ha a hulladéklerakó NVOS kizárása valójában nem igazolódik:

Az igazgatási felelősségre vonás veszélye - az NVOS díjának megállapított határidőn belüli befizetésének elmulasztása az alapja a személy közigazgatási felelősségre vonásának. 8.41 Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexe;

Gazdasági kockázatok – az Art. 4. pontja szerint. A 7-FZ szövetségi törvény 16.4. pontja szerint az adómegállapítási fizetés elmulasztása miatti késedelmes naptári napok után az Orosz Bank alapkamatának egy háromszázadának megfelelő bírságot kell fizetni. de legfeljebb kéttized százalék minden késedelem napjára).