Что значит рекреационное потребление. Земли историко-культурного назначения
Землями рекреационного назначения признаются земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, а также земли пригородных зеленых зон.
Правовой режим земель рекреационного назначения характеризуется определенного рода запретами и ограничениями хозяйственной и иной деятельности. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. Земли рекреационного назначения выделяются по решению органов исполнительной власти субъектов РФ .
К землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан .
В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, лесопарки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты. Использование учебно-туристических троп и трасс, установленных по соглашению с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, может осуществляться на основе . При этом земельные участки из земель рекреационного назначения не изымаются из использования.
В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий , занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.
В составе пригородных зон могут выделяться зеленые зоны, которые выполняют санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции и в границах которых запрещается хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное (вредное) воздействие на окружающую среду.
К землям рекреационного назначения относятся также земли пригородных зеленых зон. Пригородными зелеными зонами признаются земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими санитарные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. Пригородные зеленые зоны являются разновидностью земель рекреационного назначения. Особенности правового режима пригородных зеленых зон обусловлены их непосредственной близостью к городу.
В пригородных зеленых зонах запрещается хозяйственная деятельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций. Размеры зеленых зон зависят от величины городов, для которых они создаются.
Земли в пределах пригородных зеленых зон городов не изымаются, а ограничение режима использования сводится к запрету хозяйственной деятельности, отрицательно влияющей на выполнение экологических, санитарно-гигиенических и рекреационных функций.
На землях рекреационного назначения в целом также запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.
Межевание (межевое дело) садового земельного участка. Рано или поздно садоводам, а это, как правило, пожилые люди, приходится столкнуться с процедурой межевания своего участка. Что это такое и как выполнять эту процедуру описано ниже. Вы так же можете разместить заявку на проведение межевых работ, геосъёмки и... 26207 / Май 5, 2009, полночь
Продал квартиру - заплати налоги 2013 Продал квартиру - заплати налоги! Кто должен платить Налог при продаже квартиры. Согласно статье 220 Налогового Кодекса РФ, при продаже квартиры продавец обязан уплатить налог в размере 13% со всей полученной суммы сверх 1 миллиона рублей. Распространяется этот закон на... 16431 / Фев. 28, 2010, полночь
Землеустройство. виды землеустройства ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО. ВИДЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности, организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных... 36884 / Апрель 7, 2010, полночь
Правовой режим земель рекреационного назначения Землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. Основное предназначение земель рекреационного назначения состоит в организации всех форм отдыха. Земли, где осуществляется неорганизационный отдых, не являются землями рекреационного назначения. К землям... 32015 / Март 7, 2011, полночь
ИСТОЧНИКИ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА: ПОНЯТИЕ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА Источники земельного российского права внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, в которых закрепляются, формулируются правила поведения, обязательные для исполнения. Источник права (в широком смысле слова) - совокупность документов и принципиальных положений, на которые... 27377 / Апрель 1, 2010, полночь
Покупка дома с земельным участком - тонкости оформления Покупка дома с земельным участком - тонкости оформления Ксения ГурьяноваНа большей части этапов покупка дома вместе с земельным участком, на котором он расположен, практически ничем не отличается от процедуры приобретения любого другого жилья. Покупатель сталкивается все с теми же задачами: ... 26333 / Авг. 8, 2008, полночь
Земельно-правовые нормы: понятие,виды,особенности ЗЕМЕЛЬНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ: ПОНЯТИЕ,ВИДЫ,ОСОБЕННОСТИ Земельно-правовая норма - это правило поведения субъектов земельных отношений, которым они должны руководствоваться, совершая свои действия и поступки, принимая ответственные решения. 3емельно-правовая норма, как и всякая иная правовая норма, имеет свою внутреннюю СТРУКТУРУ, т. е. составные части, ... 26099 / Апрель 1, 2010, полночь
Можно ли рубить лес на собственном участке? Срубили елочку под самый корешок…Очень часто на земельных участках, особенно больших по площади, есть часть, которая занята лесом. И каких-либо вопросов по использованию данного леса у собственника не возникает до той поры, пока он не принимает решение активно осваивать принадлежащий... 25913 / Апрель 1, 2011, полночь
Основания и порядок признания гражданина недееспособным ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОСПОСОБНОСТИ И ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАНИНА НЕДЕЕСПОСОБНЫМ И ОГРАНИЧЕНИЕ ДЕЕСПОСОБНОСТИ ГРАЖДАН. ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО. ПРИЗНАНИЕ БЕЗВЕСТНО ОТСУТСТВУЮЩИМ, ОБЪЯВЛЕНИЕ УМЕРШИМ Физические лица - граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. Физические лица участвуют в гражданских... 25623 / Апрель 9, 2009, полночь
Права собственника недвижимости, расположенной на земельном участке, находящемся в собственности Пункт 5 статьи 1 Земельного Кодекса РФ провозглашает принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Однако, обращаясь... 24777 / Окт. 23, 2008, полночь
Понятие, задачи и виды мониторинга земель ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И ВИДЫ МОНИТОРИНГА ЗЕМЕЛЬ Мониторинг земель - система наблюдения за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов. Порядок осуществления мониторинга устанавливается Правительством РФ. Объектами мониторинга земель являются все земли РФ. Составная... 23066 / Апрель 7, 2010, полночь
Общая характеристика управления земельными ресурсами ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ Управление земельными ресурсами (землями) это организующая деятельность компетентных органов исполнительной власти по обеспечению рационального использования и охраны земель всеми субъектами земельных отношений. Управление землями подразделяется на общее и ведомственное (отраслевое), которые имеют общность задач, функций... 21755 / Июнь 8, 2011, полночь
Какие документы должны быть у продавца земельного участка Какие документы должны быть у продавца земельного участка или загородного дома:Собственник жилого дома, для того чтобы распорядиться своей собственностью, должен позаботиться о том, чтобы у него имелись надлежаще оформленные документы. Что же это за документы?1. Правоустанавливающий документ на дом. Это... 19541 / Авг. 19, 2012, 9:26 п.п.
Государственный кадастровый учет и регистрация прав на земельные участки Государственный кадастровый учет и регистрация прав на земельные участки Федеральная служба земельного кадастра России, Популярное пособие, 2002 г., 22 стр. Объектами земельных отношений являются: земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Земельный участок как объект... 19466 / Авг. 8, 2008, полночь
Топосъёмка земельных участков О топосъемкеТопографическую съемку местности выполняют для получения топографического плана или карты участка местности; объекты местности, контуры и рельеф изображаются на плане или карте с помощью условных знаков.Топографическую съемку местности выполняют для получения топографического плана или карты участка местности; объекты местности, ... 19190 / Фев. 25, 2011, полночь
Конституционные основы земельного права россии КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ Источники земельного права - это законодательные и иные нормативные правовые акты, принятые и изданные компетентным государственным органом и содержащие правовые нормы, регулирующие земельные правоотношения. Основной Закон РФ - Конституция Российской Федерации - предусматривает основы конституционного... 18760 / Апрель 1, 2010, полночь
Понятие и виды земельных правоотношений ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ Земельные правоотношения - это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормами земельного права. Особенности земельных правоотношений: 1) особое содержание и... 18573 / Апрель 1, 2010, полночь
Инструкция по межеванию земельного участка Отсутствие опыта в подобных мероприятиях порождает у большинства граждан мнение, что производство межевых работ – это трудная, долгая, нервная процедура. На самом деле, - это не так! Инструкция по межеванию земельного участка 1. Как провести межевание? Для того, чтобы провести... 18462 / Май 8, 2010, полночь
Органы государственного управления земельным фондом управления земельным фондом можно рассматривать в широком и узком смысле. В широком смысле – это вся система государственных органов (законодательные, исполнительные, судебные). В узком смысле – органы исполнительной власти, которые в зависимости от компетенции подразделяются на органы общей и специальной... 17771 / Март 6, 2011, полночь
Понятие, задачи и содержание охраны земель ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И СОДЕРЖАНИЕ ОХРАНЫ ЗЕМЕЛЬ Охрана земель - система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохозяйственного оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том... 16330 / Апрель 7, 2010, полночь
Одна из важных функций, выполняемых национальными парками - это использование их в рекреационных целях (отдых, туризм, эстетические потребности человека). На сегодняшний день в большинстве стран мира отмечается «Рекреационный взрыв». Это объясняется демографическими причинами (появлением свободного времени, транспортные возможности) и увеличением загрязненности среды в промышленных центрах и городских агломерациях. Так, посещаемость ООПТ в США ежегодно увеличивается на 10-12 %.
Во многих странах рекреационное использование ландшафтов приобрело государственное значение. Использование той или иной территории в рекреационных целях приносит больший доход, чем мог бы быть получен при любой другой эксплуатации ее ресурсов. Так, посещение туристами национальных и местных парков Калифорнии приносит штату более 300 млн. дол. в год. Доход от иностранного туризма в некоторых странах составляет третью, а, иногда вторую по значимости статью государственного бюджета.
Однако, в большинстве экономически развитых стран возрастающий спрос на природные рекреационные ресурсы сталкивается с уменьшением количества природных ландшафтов, не тронутых или слабо затронутых хозяйственной деятельностью человека.
При этом, увеличение потребностей в ресурсах отдыха при сокращении потенциального пригодных для отдыха территорий вызывает увеличение нагрузки на единицу рекреационной площади и часто приводит к необратимым изменениям в природных комплексах. Так, от массового туризма сильно страдает большинство национальных парков Великобритании. В национальном парке Пик-Дикстрикт площадью около 140 тыс.га ежегодно бывает 12 млн. посетителей, а в канадском национальном парке Банфф - 2,5 млн., притом, что территория его почти в 5 раз больше.
В целом, во многих странах рекреационное использование ландшафтов приводило к загрязнению среды и разрушению почв и растительности, ухудшению условий обитания и уничтожению диких животных, нарушению связей в биогеоценозах. В итоге, рекреационные территории становятся малопригодными для отдыха.
В ряде стран принимаются меры, направленные на ограничение доступа туристов в национальные парки и другие ОПТ. Так, в национальных парках Польши планируется развитие только познавательного и краеведческого туризма. Развитие этих форм туризма осуществляется по планам туристского освоения, основанным на расчетах туристской емкости основных типов угодий национальных парков. Вокруг каждого национального парка создаются охранные зоны, предусмотренные природоохранным законодательством страны.
В Украине отмечается несколько природных парков, среди которых Карпатский государственный природный парк, Днестровский, Черкасский бор и другие.
С целью территориально разграничения различные режимы использования в природном парке проводится природоохранительное зонирование. На территории парка должны быть выделены участки заповедного режима, закрытые для посещения и участки заказного режима на определенный срок, а также памятники природы.
Площадь закрытых для посещения заповедных участков, по международным рекомендациям должны быть больше 1000 га. В зоне заказного режима разрешается только пешеходная форма посещения (по строго ограниченным маршрутам) небольшого количества людей на короткий срок. Заповедные и заказные территории должны составлять 90-95 % площади парка.
В целом, возможность посещения и рекреационного использования территорий и объектов ПЗФ зависит от целей охраны этих территорий и объектов, а также их категории. Рекреация подразделяется на лечебно-курортную, спортивно-оздоровительную и познавательную . Таким образом, рекреационные ресурсы территорий и объектов ПЗФ являются либо природными либо историко-культурными . Все влияние рекреационной деятельности на природные комплексы можно разделить на прямое и опосредванное. Прямое заключается в уничтожении представителей флоры и фауны в процессе охоты, рыбалки, хоз. деятельности; во вмешательстве в природные процессы жизнедеятельности животных путем их подкормки, разведения в искусственно-созданных условиях; в привнесении и распространении инфекций, заболеваний через продукты жизнедеятельности человека и т.д.
Опосредованное влияние заключается в изменении природной среды обитания, в антропогенном влиянии на компоненты эпигеосферы, в искусственном разведении животных, в создании человеком животных и растений с заданными особенностями, влияние которых на окружающую среду и человека еще не установлено.
Перспективной формой современной рекреации является экологический туризм - это интегрированная форма рекреационной деятельности, направленная на гармонизацию отношений между туристами и окружающей средой путем экологизации всех видов туристической деятельности и образования.
Таким образом, критерии экологического туризма следующие:
Осуществление туристической деятельности на хорошо сохранившихся природных территориях мира.
Соблюдение правил поведения в окружающей среде.
Минимизация негативного влияния на среду.
Обеспечение сбалансированного развития регионов экотуризма.
Специальные маршруты, которые проходят через различные природные объекты, которые имеют определенную природно-охранную, эстетическую и культурную ценность, а также сопровождаются описаниями данных объектов, называются экологические тропы. Это специально проложенныемаршруты для проведения экскурсий в природе, при которых особое внимание уделяется изучению связей компонентов природы между собой. Такие тропы прокладываются в национальных природных парках, ландшафтных региональных парках, заказниках, в границах буферных зон заповедников, в границах территорий, которые отличаются разнообразием природных условий и познавательной ценностью. Обозначают тропу специальными знаками, устанавливают ее схему. Экологические тропы отличаются длительностью маршрута, его продолжительностью, сложностью прохождения и т.д.
Экологические тропы по назначению бывают познавательно-прогулочными, познавательно-туристическими и учебные.
Вывод: данная лекция знакомит с историей развития заповедного дела и раскрывает понятие об основных формах охраняемых природных территорий.
Когда-то рекреацией назывались каникулы, школьная перемена или помещение, где можно было отдохнуть. Позднее рекреацией стали называть различные мероприятия, которые призваны помочь утомлённым людям, восстановить их здоровье. Термин рекреационный расширился ещё больше, когда стал одним из определений Земельного кодекса нашей страны.
Понятие и предназначение
Статьи земельных законов чётко классифицируют все территории по их существующему и/или потенциальному предназначению, использованию. Некоторые территории относятся в классификации к особо охраняемым. Этому посвящена 18-я глава.
О рассматриваемых нами землях говорится в статье 98. Земли рекреационного назначения предназначены и используются для создания возможности заниматься туризмом, спортом, а также отдохнуть и оздоровиться всем желающим (нуждающимся). Также 98-й статьёй оговаривается состав земель-рекреаций, а также всё, что может быть там построено.
Есть интересная особенность: зоны-рекреации могут быть выделены и в городах, посёлках и так далее. В данном случае речь идёт о парках, лесных массивах, скверах, водных объектах (пруды, водохранилища), пляжах. Такие места отдыха особо охраняемым территориями не считаются, но это их единственное отличие от прочих земель-рекреаций.
Кому предоставляется и что можно строить на землях рекреационного назначения
Если говорить о застройке таких площадей, то она должна соответствовать их назначению. Любая постройка должна быть ориентирована на отдых, спортивные, туристические мероприятия. Если такое назначение не прослеживается, запрет будет наложен ещё на стадии предварительных согласований.
На рекреационных территориях можно строить (расширять) объекты коммунального, промышленного и складского назначения только в случае их прямому соответствию разрешённому использованию земли. Любое строительство на землях рекреационного назначения должно вестись только по согласованию с местными госорганами охраны природы.
Порядок пользования такими землями практически везде, в любом регионе определяется местной администрацией самостоятельно. Многие зоны-рекреации обладают уникальными характеристиками, для охраны которых предусматриваются особые мероприятия.
С понятием земель из числа рекреационных тесно связан термин сервитут. Он означает ограниченное право использования.
- Публичный сервитут – это дозволение всем желающим приехать в лес, прийти на речку, устроиться на одеяле с книжкой на цветущем лугу. Такой личный отдых имеет ряд ограничений – не разводить костры, не вредить экологии и тому подобные. Как соблюдаются такие ограничения, разговор отдельный.
- Частный сервитут – это предоставление права определённым лицам (организациям) использовать в своей деятельности рекреационные земли, но строго по назначению. В данном случае речь о строительстве домов отдыха (частных, ведомственных), кемпинг-отелей, туристических баз и тому подобного.
В любом случае пользование такими землями должно соответствовать всем принятым для данного рекреационного участка правилам и нормам. Кроме ЗК РФ, здесь важны иные кодексы (Водный, Лесной) плюс местные руководящие документы (в каждом регионе они свои).
Виды территорий
- всевозможные исторические постройки, в том числе найденные посредством археологических изысканий;
- различные достопримечательности, чьё значение подтверждено (самый дорогой ночной клуб города к достопримечательностям в этом плане не относится);
- поселения, где в первозданном виде сохранились различные ремёсла, производство, промыслы (национальное рукоделие и прочее);
- захоронения (военные и гражданские).
У таких земель невозможно изменить их целевое назначение. Соответственно, запрещается и нецелевое использование.
На таких землях устанавливаются особые охранные режимы. Любое строительство и прочее хозяйствование поблизости от зон с объектами историко-культурного назначения должны сопровождаться комплексом согласованных охранных мероприятий.
Ещё одна особенность: такие земли не изымаются у собственников, если только не имеет место какой-либо исключительный случай.
А вот можно ли взять в аренду земли рекреационного назначения или купить-продать их? Об этом далее.
Особенности купли-продажи и аренды участков
Как часто собственники считают, что земля – моя, делаю всё, что хочу? Эта распространённая ошибка может дорого обойтись, если совершается на рекреационных, историко-культурных землях либо поблизости от них.
Сделки с такими землями возможны, однако полны множества ограничений. Основное – это целевое использование территорий и полное отсутствие возможности изменить назначение площади.
Всем желающим строить базы отдыха, спортивные, оздоровительные объекты важно об этом помнить. Все проекты должны подтверждать экологическую безопасность будущих объектов. Любое строительство должно получить множество согласований.
В настоящее время наблюдается постоянный подъём интереса к туризму и отдыху внутри страны. Несмотря на ограничения, земли рекреационного назначения сохраняют свою высокую привлекательность для желающих организовать соответствующий бизнес.
