Ljudski uticaj na prirodu, negativan uticaj. Glavne vrste upravljanja životnom sredinom

21.06.2016. / Gradski okrug Donskoy

Saveznim zakonom br. 7-FZ od 10. januara 2002. godine “O zaštiti životne sredine” po prvi put je ustanovljen princip po kome se plaća negativan uticaj na životnu sredinu (član 16. člana 1).

Vrste negativnog uticaja na životnu sredinu, stav 2 člana 16 Saveznog zakona „O zaštiti životne sredine“ obuhvataju:

— emisije zagađujućih materija i drugih materija u vazduh;

— ispuštanja zagađivača, drugih supstanci i mikroorganizama u površinska vodna tijela, podzemna vodna tijela i drenažna područja; — zagađenje podzemlja, tla; zbrinjavanje otpada proizvodnje i potrošnje; zagađenje životne sredine bukom, toplotom, elektromagnetnim, jonizujućim i drugim vrstama fizičkih uticaja;

— druge vrste negativnog uticaja na životnu sredinu.

Istovremeno, na osnovu člana 16. Federalnog zakona „O zaštiti životne sredine”, plaćanje naknade za negativan uticaj na životnu sredinu ne oslobađa privredne i druge poslovne subjekte od sprovođenja mera zaštite životne sredine i naknade za životnu sredinu. šteta - koju obavlja naručilac i (ili) subjekt privredne i druge aktivnosti, uključujući i aktivnosti na uklanjanju komponenti prirodnog okruženja, pretpostavlja obavezu ovih lica da nadoknade štetu po životnu sredinu, uključujući i kada je projekat takvog aktivnosti ima pozitivan zaključak državne procjene uticaja na životnu sredinu (član 77. Federalnog zakona o zaštiti životne sredine).

I o tome. Tužilac grada Donskog, mlađi savjetnik pravde E.V. Zeleva

Povratak na listu

Zagađenje okolina okruženje - promjena kvaliteta okoliša koja može uzrokovati negativne posljedice.

Zagađenjem (u užem smislu) smatra se unošenje u bilo koju sredinu novih, nekarakterističnih fizičkih, hemijskih i bioloških agenasa ili višak prirodnog prosječnog dugotrajnog nivoa ovih agenasa.

Zagađenje može biti prirodnog ili vještačkog porijekla.

Klasifikacija zagađenja:

Mehaničko – zagađivanje životne sredine sredstvima koja imaju samo mehaničko dejstvo bez fizičkih i hemijskih posledica (građevinski otpad, PET boce i sl.).

2. Hemijski - promjene u hemijskim svojstvima životne sredine, koje negativno utiču na ekosisteme i tehnološke uređaje.

3. Fizički - promjena fizičkih parametara okoline: temperatura i energija (toplotna), talasna (svjetlo, buka, elektromagnetna itd.), na primjer:

Toplotni (termički) - povećanje temperature okoline, uglavnom zbog industrijskih otpadnih plinova i vode, u manjoj mjeri - čvrstog otpada (metalurška šljaka).

3.2 Svjetlost - poremećaj prirodnog osvjetljenja prostora kao rezultat djelovanja umjetnih izvora svjetlosti (ovo dovodi do anomalija u životu biljaka i životinja).

3.3. Buka - povećanje intenziteta buke iznad prirodnog nivoa.

3.4. Elektromagnetno - promjena elektromagnetnih svojstava okoline (od dalekovoda, radija i televizije, rada nekih industrijskih instalacija itd.) dovodi do globalnih i lokalnih geofizičkih anomalija i promjena u finim biološkim strukturama.

Radijacija - prekoračenje prirodnog nivoa radioaktivnih materija u životnoj sredini.

5. Biološki - prodor u ekosisteme i tehnološke uređaje životinjskih i biljnih vrsta stranih ovim zajednicama i uređajima, uključujući:

Biotički - širenje biogenih supstanci, u pravilu, nepoželjnih sa stanovišta ljudi (izluci, mrtva tijela, itd.) na teritorije na kojima ranije nisu primijećene.

5.2. mikrobiološki -

a) povećanje populacije mikroorganizama povezano sa njihovom masovnom reprodukcijom na antropogenim supstratima ili u sredinama modifikovanim ljudskom ekonomskom aktivnošću;

b) sticanje patogenih svojstava prethodno bezopasnim oblikom mikroorganizama ili sposobnost suzbijanja drugih organizama u zajednicama.

Navedene vrste zagađenja su međusobno povezane i svaka od njih može biti poticaj za nastanak drugih vrsta zagađenja: na primjer, hemijsko zagađenje atmosfere može doprinijeti povećanju virusne aktivnosti, a time i biološkog zagađenja.

Kontroverzniji je odgovor na pitanje - u kojoj se kvantitativnoj mjeri nastale promjene svojstava životne sredine mogu smatrati njenim zagađenjem.

Zagađenjem se najčešće smatra samo ulazak, unošenje u životnu sredinu i prisustvo različitih agenasa u njoj. Međutim, smanjenje količine bilo koje komponente u okolišu (na primjer, kisika u atmosferskom zraku) također negativno utječe na ljude i druge biološke objekte i stoga; treba klasifikovati kao zagađenje.

Optimalni uslovi životne sredine za ljudski život i delatnost su u određenim, relativno uskim granicama.

Postoje gornje i donje kritične granice ekoloških parametara, čije postizanje prijeti nastankom nepovratnih promjena u biološkom sistemu i njegovim pojedinačnim karikama.

Na primjer, teški metali u značajnim količinama su jaki otrovi u malim dozama, neophodni su ljudima, inače nastaju teški funkcionalni poremećaji; I prekomjerna buka i njeno potpuno odsustvo štetni su za zdravlje.

Izvori zagađenja su veoma raznolike: industrijska preduzeća, toplotno-energetski kompleks, kućni otpad, otpad iz stočarstva, transportni otpad, kao i hemikalije koje ljudi namerno unose u ekosisteme radi zaštite korisnih proizvođača, štetočina, bolesti i korova.

Sa ekološkog stajališta, zagađenje ne znači jednostavno unošenje određenih stranih komponenti u atmosferu, tlo ili vodu - u svakom slučaju, predmet zagađenja je elementarna strukturna jedinica biosfere - biogeocenoza, kao rezultat ovaj ekosistem je uništen ili se njegova produktivnost smanjuje.

Zagađenje životne sredine je složen, raznolik proces.

Ljudski uticaj na biosferu svodi se na četiri glavna oblika:

— promjene u strukturi zemljine površine (oranje stepa, krčenje šuma, melioracija, stvaranje vještačkih jezera i mora i druge promjene u režimu površinskih voda);

— promjene u sastavu biosfere, cirkulacije i ravnoteže njenih sastavnih tvari (uklanjanje fosila, stvaranje deponija, ispuštanje raznih tvari u atmosferu i vodena tijela, promjene u cirkulaciji vlage);

— promjene u energetskom bilansu pojedinih regija svijeta i cijele planete;

- promjene u bioti kao rezultat istrebljenja pojedinih vrsta, stvaranje novih rasa životinja i biljnih sorti, te njihovo premještanje u nova staništa.

Postoje zagađivači koji se uništavaju biološkim procesima i oni koji se ne uništavaju (trajni).

Prvi ulaze u prirodne cikluse supstanci i stoga brzo nestaju, uništavajući ih biološkim agensima. Potonji nisu uključeni u prirodne cikluse tvari, prenose se lancima ishrane i akumuliraju.

Objekti zagađenja su glavne komponente ekotopa (staništa biotičkog bića): atmosfera, voda, tlo.

Indirektni objekti zagađenja su komponente biocenoze - biljke, životinje, mikroorganizmi.

U konačnici, predmet zagađenja je elementarna strukturna jedinica biosfere - biogeocenoza. Promjene uzrokovane zagađenjem životne sredine znače promjenu režima različitih okolišnih faktora, njihovo odstupanje od zahtjeva određenog organizma (karika u lancu ishrane.).

Istovremeno, metabolički procesi su poremećeni, intenzitet asimilacije i produktivnost biogeocenoze u cjelini su smanjeni.

Dakle, sa ekološke tačke gledišta, zagađenjem životne sredine treba nazvati svako unošenje u određeni ekosistem živih ili neživih komponenti ili strukturnih promena koje nisu karakteristične za njega, prekidanje cirkulacije supstanci, njihove asimilacije, protoka energije. , zbog čega se ovaj ekosistem uništava ili smanjuje njegova produktivnost.

Vrste negativnih uticaja na zemlju. Degradacija zemljišta je skup procesa koji dovode do promjene funkcija tla, kvantitativnog i kvalitativnog pogoršanja njihovog sastava i svojstava. Poljoprivredno iscrpljivanje; Waterlogging; Erozija.

Zagađenje zemljišta je antropogena aktivnost koja dovodi do pogoršanja kvaliteta zemljišta, koju karakteriše povećanje ili pojava nivoa hemikalija ili radijacije u odnosu na ranije postojeće vrednosti.

Slajd 4 iz prezentacije “Zaštita zemljišta” za časove prava na temu „Zakon o životnoj sredini“

Dimenzije: 960 x 720 piksela, format: jpg.

Da biste preuzeli besplatni slajd za upotrebu u lekciji prava, kliknite desnim tasterom miša na sliku i kliknite na „Sačuvaj sliku kao...“. Cijelu prezentaciju “Land Conservation.ppt” možete preuzeti u zip arhivi od 53 KB.

Preuzmite prezentaciju

Zakon o životnoj sredini

“Naknade za korišćenje objekata divljači” - Lovačka dozvola. Korištenje objekata vodenih bioloških resursa.

Posebne licence. Morski sisar. Razne vrste riba. Naknade za korištenje objekata divljih životinja. Postupak obračuna i plaćanja naknade.

Samostalni preduzetnik. Stope naplate. Predmeti životinjskog svijeta. Organizacija ribarstva.

“Prava svojine na prirodnim resursima” - Zemljišne parcele su u opštinskoj svojini: osnov za nastanak prava privatne svojine. Maksimalne veličine izolovanih vodnih tijela određene su zemljišnim zakonodavstvom Ruske Federacije.

Objekti imovinskih prava: Prava državne svojine: Prava državne svojine.

“Pravo životne sredine” - 1. Opšte karakteristike prava životne sredine. Stvorio čovjek, ali sa prirodnim svojstvima (vrtovi, šumski pojasevi). 2. Ekološka prava građana. Objekti ekološkog prava Životna sredina (glavni objekat ekološkog prava) je skup komponenti prirodnog okruženja: prirodnih i prirodno-antropogenih objekata, kao i antropogenih objekata.

“Pravna zaštita predela” - Pravna zaštita predela: Vrste zaštićenih područja: “Zaštita teritorija parkova prirode, dr.

prirodni rezervati i druga zaštićena područja regionalnog i lokalnog značaja.” Fed. Zakon “O životinjskom svijetu” (1995). Pejzaž je specifična teritorija, homogena po svom nastanku i istoriji razvoja, nedeljiva prema zonskim karakteristikama, koja poseduje jedinstvenu geološku osnovu, isti tip reljefa, opštu klimu i ujednačenu kombinaciju hidrotermalnih uslova, zemljišta i biocenoza.

“Upravljanje životnom sredinom” - Osnove ekološkog zakonodavstva.

Prava i odgovornosti građana. Izvori prava prirodnih resursa Ruske Federacije. Zakon. Vrste ekoloških prekršaja. Rok važenja dozvola. Licenciranje prirodnih resursa.

Podsistemi ekološkog zakonodavstva. Struktura zakonodavstva. Odgovornost za ekološke prekršaje.

“Zaštita zemljišta” - Pravna zaštita zemljišta. Očuvanje zemljišta. Zaštita zemljišta. Posebne odgovornosti za zaštitu zemljišta. Mjere zaštite zemljišta. Uloga države. Zasipanje zemljišta.

Državne mjere za osiguranje racionalnog korištenja i zaštite. Mjere za poboljšanje i obnavljanje kvaliteta zemljišta. Vrste negativnih uticaja na zemlju.

Postoji ukupno 8 prezentacija na temu „Zakon o životnoj sredini“

Uticaj elektroprivrede na životnu sredinu

Energija je jedan od izvora štetnih uticaja na životnu sredinu i ljude. Kratak ekološki opis glavnih objekata elektroprivrede, na osnovu kojih se može odvijati njen razvoj, ukazuje da svi oni imaju jedan ili drugi negativan uticaj na životnu sredinu.

Praktično nema objekata koji uopšte ne utiču na okolinu.

Energija utiče na atmosferu (potrošnja kiseonika, emisije gasova, vlage i čvrstih čestica), hidrosferu (potrošnja vode, stvaranje veštačkih rezervoara, ispuštanje zagađenih i zagrejanih voda, tečni otpad) i litosferu (potrošnja fosilnih goriva, promene pejzaža , emisije toksičnih supstanci).

Najveći broj negativnih uticaja povezan je sa razvojem i radom termoelektrana.

Termoelektrane koje sagorevaju organska goriva štetno utiču na gotovo sva područja životne sredine i izlažu prirodu svim vrstama razmatranih uticaja, uključujući i emisije radioaktivnih supstanci u letećem pepelu dimnih gasova, koje prema nekim stručnjacima premašuju zapreminu emisije radijacije. iz nuklearnih elektrana tokom njihovog normalnog rada.

Radioaktivne materije sadržane u primarnom gorivu iznose se izvan termoelektrane sa čvrstim česticama (pepelom) i raspršuju se sa dimnim gasovima na ogromnom prostoru.

Negativan uticaj termoelektrana pogoršava činjenica da njihov rad mora biti obezbeđen stalnom proizvodnjom goriva (gorivne baze), praćen dodatnim negativnim uticajima na životnu sredinu: zagađenje vazduha, vode i zemljišta; potrošnja zemljišta i vodnih resursa, iscrpljivanje neobnovljivih rezervi goriva (prirodni fosilni resursi).

Zagađenje prirodne okoline se javlja i tokom transporta goriva, kako u vidu njegovih direktnih gubitaka, tako i kao rezultat potrošnje energetskih resursa za njegov transport, koji se u prosjeku širom Rusije odvija na udaljenosti od oko 800 km. .

Ukupan broj stavki po kojima se utvrđuje negativan uticaj elektroenergetskih objekata na životnu sredinu pokazao se najvećim za termoelektrane na fosilna goriva.

Prema ovoj kvalitativnoj proceni uticaja na životnu sredinu, nuklearne elektrane sa svojom gorivnom bazom su na drugom mestu.

Među faktorima štetnog uticaja nuklearnih elektrana su tako strašni kao opasnost od zračenja.

Među velikim brojem zagađivača vazduha (više od 200) postoji pet glavnih, koji čine 90-95% bruto emisije štetnih materija u različitim regionima zemlje.

To uključuje: čvrste čestice (prašina, pepeo); oksidi sumpora; dušikovi oksidi; ugljični oksidi; ugljovodonici. U elektroprivredi, glavna zagađivača zraka su prva tri. Emisije iz elektroprivrede dostižu 1/3 ukupne količine štetnih materija koje ulaze u atmosferu iz stacionarnih izvora.

Količina štetnih materija koje elektrane emituju u atmosferu u periodu od 10 godina primetno je smanjena, iako je proizvodnja električne energije u istom periodu porasla za 27%.

Ovo smanjenje je postignuto promjenom strukture proizvodnih kapaciteta, poboljšanjem sistema za obradu pepela, povećanjem udjela prirodnog plina koji se koristi, smanjenjem količine lož ulja sa visokim sadržajem sumpora koji se sagorijeva u elektranama i smanjenjem prosječnog sadržaja sumpora u uglju.

Prema stepenu opasnosti, glavne emisije iz elektrana pripadaju klasi III, tj.

nisu najopasniji. Uz glavne zagađivače zraka o kojima se govorilo, dimni plinovi elektrana sadrže određenu količinu još štetnijih, uključujući i kancerogene, tvari koje pripadaju I klasi opasnosti. Utvrđeno je da se prilikom slojevitog sagorevanja goriva stvaraju značajne količine kancerogenih materija. Sagorijevanje goriva u pećima na prah uglja smanjuje količinu emisije kancerogenih tvari za četiri reda veličine.

Benzopiren i druge kancerogene tvari, iako su prisutne u produktima izgaranja elektrana, nalaze se u tako malim dozama da ne određuju više od 3-4% toksičnosti produkata izgaranja moćnih državnih elektrana.

Izgradnja velikih termoelektrana koje sagorevaju čvrsto gorivo u pećima na prah ili prirodni plin može značajno poboljšati kancerogenu situaciju u naseljenim mjestima zbog napuštanja velikog broja malih kotlarnica, čija je emisija četiri reda veličine veća. nego kod velikih elektrana.

Štaviše, ove emisije se provode kroz niske cijevi, što ne doprinosi njihovoj dovoljnoj disperziji.

Prilikom sagorijevanja fosilnih goriva u ložištima kotlova u elektranama nastaju čvrste i plinovite štetne tvari (tzv. „otpad“) koje se kao dio dimnih plinova transportiraju kroz dimovodne kanale kotlova u dimnjak. Neke od „izlaznih“ štetnih komponenti apsorbuju druge komponente dimnih gasova (na primer, sumporni oksidi se delimično apsorbuju pepelom) u kotlu i tokom kretanja kroz dimne kanale.

Na izlazu iz dimnjaka hvataju ih posebni uređaji, poput sakupljača pepela. Sve što nije apsorbirano ili zarobljeno ispušta se u atmosferu. Ove neuhvaćene i neapsorbirane štetne tvari nazivaju se "štetne emisije" ili jednostavno "emisije".

Sa dimnim gasovima termoelektrana u atmosferu ulazi veliki broj raznih štetnih materija.

Najveći udio među njima je pepeo (čvrste čestice), oksidi sumpora i dušika, čije su emisije standardizirane i proračunate za budućnost.

Ostale emisije (CO i CO2) se ne uzimaju u obzir i ne kontrolišu, tj.

jer u normalnim uslovima rada nema ugljen monoksida u emisijama iz termoelektrana. U tom smislu se ne uzimaju u obzir emisije ugljičnog monoksida, kao ni emisije CO2 dioksida čija je zapremina vrlo velika. Ovaj gas je netoksičan i u prirodnom ciklusu služi kao izvor kiseonika tokom fotosinteze biljaka.

Naučnici u nizu zemalja su primijetili povećanje koncentracije CO2 u atmosferskom zraku, što je očito rezultat povećanja njegovih emisija zbog sagorijevanja sve veće količine organskog goriva u svijetu, uključujući i elektrane, kao i smanjenje površine šuma zbog intenzivnog krčenja šuma u svim regijama Zemlje, a posebno u riječnom slivu.

Amazon, čije se šume s pravom smatraju plućima planete. Povećanje koncentracije CO2 u atmosferi planete može imati globalni uticaj na klimu planete, stvarajući takozvani „efekat staklene bašte“, što dovodi do povećanja prosječne temperature zraka, topljenja glečera, podizanja nivoa mora, poplava velikih područja. obalna područja Zemlje i drugi štetni uticaji.

Prilikom ekološke usporedbe mogućnosti razvoja elektroprivrede, treba uzeti u obzir da, pod jednakim uvjetima, izvori električne energije koji sagorijevaju organska goriva i emituju velike količine CO2 imaju određeni nedostatak u odnosu na elektrane. koje suštinski ne utiču na stvaranje „efekta staklene bašte“.

Tu spadaju prvenstveno hidroelektrane, kao i nuklearne elektrane i elektrane koje koriste alternativne izvore.

Govoreći o uticaju na temperaturne uslove okoline, čini se prikladnim da se zadržimo na poremećajima toplotne ravnoteže kao rezultat direktnih toplotnih emisija povezanih sa radom elektrana.

Gotovo sva toplinska energija koja se oslobađa pri korištenju goriva (i organskog i nuklearnog) ide za obnavljanje toplinske ravnoteže planete i, naravno, ravnoteže lokalnog područja u kojem se elektrana nalazi.

Sagorevanjem organskog goriva, okolina dodatno prima toplotnu energiju koja je u njemu akumulirana tokom miliona godina postojanja Zemlje.

Dodatni protok toplote u okolinu je prvenstveno posledica nesavršenosti procesa pretvaranja toplotne energije u električnu (efikasnost konverzije za konvencionalne termoelektrane je na nivou od 35%, a za nuklearne elektrane 30%). Postoje toplotni gubici u električnim mrežama (8-10%), gubici u procesu pretvaranja električne energije u mehaničku, toplotnu energiju itd.

Prilikom upoređivanja uticaja različitih izvora električne energije na životnu sredinu, potrebno je uzeti u obzir samo ono povećanje toplote u ukupnom toplotnom bilansu Zemlje ili regiona, što je povezano sa različitim uslovima korišćenja primarnih energetskih resursa.

U tom smislu, najčišći izvori su hidroelektrane, koje praktično nemaju utjecaja na toplinski bilans Zemlje.

Oni u suštini omogućavaju korisno korištenje samo onog obnovljivog dijela sunčeve energije koji stalno stiže do Zemlje i formira njenu prirodnu toplinsku ravnotežu.

Prilikom stvaranja hidroelektrana značajan dio potencijalne energije vodotoka pretvara se u električnu energiju koja se korisno troši u nacionalnoj ekonomiji.

Efikasnost hidroelektrana je visoka i kreće se na nivou od 90-95%.

Termoelektrana da bi proizvela istu količinu električne energije zahtijeva korištenje neobnovljive energije akumulirane u gorivu, što u mjeri u kojoj su njeni razmjeri narušava toplinsku ravnotežu planete.

Termalni bilans nuklearnih elektrana je još gori.

Korisna energija modernih nuklearnih elektrana je samo 1/3 energije koja se oslobađa kao rezultat nuklearnih reakcija.

Energetska jedinica nuklearne elektrane snage 1 milion kW ima toplotnu snagu od 3 miliona kW. Sukladno tome, razvojem nuklearnih elektrana povećava se količina topline koja ulazi u Zemljinu ravnotežu i koncentrirana u toplinski bilans područja gdje se nalazi nuklearna elektrana.

Ogromna količina otpadne toplinske energije iz termoelektrana i nuklearnih elektrana potencijalni je resurs za njeno korisno korištenje.

Trenutno ne postoje pouzdane metode za procjenu stvarnog doprinosa toplotnih emisija iz termoelektrana i nuklearnih elektrana globalnom zagrijavanju klime na Zemlji.

Stoga, kada se porede mogućnosti razvoja elektroprivrede, doprinos elektrana narušavanju toplotne ravnoteže Zemlje može se uzeti u obzir samo kvalitativno, imajući u vidu da su samo hidroelektrane u tom pogledu praktično čiste, a među termoelektranama i nuklearnim elektranama prednost u ovom pokazatelju treba dati termoelektranama koje koriste organska goriva.

Od tradicionalnih izvora električne energije, hidroelektrane imaju najmanji uticaj.

Velika prednost hidroelektrana je i to što je njihov uticaj ograničen na lokalna područja akumulacija i što koriste samo obnovljivu energiju iz vodotoka, ne zahtijevaju baze goriva i transport goriva, te ne troše neobnovljive minerale.

Među štetnim uticajima hidroelektrana, glavni je plavljenje velikih teritorija, koje određuje ekološko lice hidroelektrana.

Broj negativnih utjecaja na okoliš od nekonvencionalnih izvora električne energije općenito je mali, s izuzetkom geotermalnih elektrana.

Povećanje proizvodnje električne energije i električne energije, neophodno za podmirenje povećane potražnje potrošača za električnom energijom, stvara preduslove za povećanje negativnog uticaja elektroprivrede na životnu sredinu.

Dodatni uticaji mogu se izraziti u povlačenju zemljišta i vodnih resursa, zagađenju zemljišta, vode i vazduha.

S tim u vezi, jedan od najvažnijih problema ekološke optimizacije razvoja elektroprivrede je sveobuhvatno smanjenje ovih uticaja različitim ekološkim mjerama.

Među mjerama zaštite okoliša u elektroprivredi mogu se izdvojiti dvije suštinski različite grupe.

Prvi od njih uključuje tehničke mjere koje se provode na elektroenergetskim objektima i pomažu u smanjenju štetnih emisija i ispuštanja tamo, smanjenju koncentracije štetnih tvari, kao i očuvanju resursa, reciklaži proizvodnog otpada itd.

U drugu grupu ekoloških mjera mogu se svrstati one koje osiguravaju smanjenje negativnog utjecaja na okoliš optimizacijom gorivnog i energetskog bilansa elektroprivrede, optimizacijom strukture i lokacije elektrana.

Mogućnosti prve grupe mjera zaštite životne sredine određene su tehničkim napretkom u elektroenergetici, kvalitetom izrade projektnih rješenja elektroenergetskih objekata, potpunošću uzimanja u obzir zahtjeva zaštite životne sredine pri projektovanju, te ekonomskom i društvenom prihvatljivošću. predloženih rješenja.

Aktivnosti druge grupe se proučavaju i primenjuju uzimajući u obzir činjenicu da se aktivnosti prve grupe u potpunosti realizuju na objektima, tj.

Aktivnosti druge grupe ne zamjenjuju, već dopunjuju kompleks aktivnosti prve grupe. Mogućnosti druge grupe ekoloških mjera u optimizaciji konstrukcije određene su kvalitativnim i kvantitativnim karakteristikama energenata i energetskih resursa regiona koji se razmatra, skupa alternativnih izvora koji se mogu koristiti za pokrivanje povećanja potrošnje električne energije (hidroelektr. elektrane, nuklearne elektrane, državne područne elektrane itd.), njihov položaj, ekološke i ekonomske karakteristike.

Na uslove za optimizaciju razvoja i smještaja elektroenergetskih objekata može značajno uticati stanje životne sredine na području, uključujući raspoloživost zemljišnih i vodnih resursa, te nivo pozadinskog zagađenja životne sredine.

Očigledno je da u slučaju povećanog zagađenja okoliša mogu nastati uvjeti pod kojima će postavljanje elektrane ovdje bez kršenja sanitarnih standarda biti nemoguće, čak i ako se koriste sve raspoložive mjere prve grupe. U ovom slučaju, radikalno sredstvo zaštite prirode u datom području može biti premještanje elektrane u drugo, ekološki povoljnije područje, ili promjena vrste goriva ili tipa elektrane.

Važno je naglasiti da je u svim opcijama razvoja i lokacije elektrana, uz bilo koji skup mjera zaštite okoliša na lokaciji, obavezno osigurati standarde zaštite prirodne okoline i sigurnosti ljudi.

Iz navedenog proizilazi da implementacija sistemskih mjera u velikoj mjeri zavisi od specifičnih karakteristika regiona koji se razmatra, koje se u svakom pojedinačnom slučaju moraju proučavati pojedinačno.

Priroda naše planete je vrlo raznolika i naseljena jedinstvenim vrstama biljaka, životinja, ptica i mikroorganizama. Sva ova raznolikost je usko povezana i omogućava našoj planeti da održava i održava jedinstvenu ravnotežu između različitih oblika života.

U kontaktu sa

Ljudski uticaj na životnu sredinu

Od prvih dana čovjekove pojave, on je počeo utjecati na okolinu. A sa pronalaskom sve više i više novih alata, ljudska civilizacija je povećala svoj uticaj do zaista ogromnih razmera. I trenutno se pred čovječanstvom postavlja nekoliko važnih pitanja: kako čovjek utiče na prirodu? Koje ljudske radnje štete tlu koje nam daje osnovnu hranu? Kakav je uticaj čoveka na atmosferu koju udišemo?

Trenutno, utjecaj čovjeka na svijet oko sebe ne samo da doprinosi razvoju naše civilizacije, već često dovodi do činjenice da izgled planete prolazi kroz značajne promjene: rijeke se isušivaju i presušuju, šume se sječu, novi gradovi a tvornice se pojavljuju umjesto ravnica, da bi zadovoljile nove transportne rute koje uništavaju planine.

Sa naglim porastom populacije Zemlje, čovječanstvu je potrebno sve više hrane, a brzim rastom proizvodnih tehnologija raste i proizvodni kapacitet naše civilizacije, zahtijevajući sve više novih resursa za preradu i potrošnju, te razvoj sve više i više novih teritorija.

Gradovi rastu, oduzimaju sve više zemlje od prirode i raseljavaju svoje prirodne stanovnike: biljke i životinje.

Ovo je zanimljivo: u grudima?

Glavni razlozi

Razlozi negativnog uticaja čoveka na prirodu su:

Svi ovi faktori imaju značajan i ponekad nepovratan uticaj na svet oko nas. I sve češće se čovjek suočava s pitanjem: do kakvih će posljedica takav utjecaj na kraju dovesti? Hoćemo li na kraju našu planetu pretvoriti u pustinju bez vode, neprikladnu za postojanje? Kako osoba može minimizirati negativne posljedice svog utjecaja na svijet oko sebe? Kontradiktorni uticaj ljudi na prirodnu sredinu sada postaje predmet rasprave na međunarodnom nivou.

Negativni i kontradiktorni faktori

Pored očiglednog pozitivnog uticaja čoveka na životnu sredinu, postoje i značajni nedostaci takve interakcije:

1. Uništavanje velikih površina šuma tako što ih seče. Ovaj uticaj je povezan, pre svega, sa razvojem transportne industrije - ljudima je potrebno sve više autoputeva. Osim toga, drvo se aktivno koristi u industriji papira i drugim industrijama.
2. Široko upotreba hemijskih đubriva u poljoprivredi aktivno doprinosi brzom zagađenju tla.
3. Široko razvijena mreža industrijske proizvodnje sa sopstvenim emisije štetnih materija u atmosferu i vodu Oni ne samo da zagađuju okoliš, već doprinose uginuću čitavih vrsta riba, ptica i biljaka.
4. Gradovi i industrijski centri koji se brzo rastu značajno utiču na promene u spoljašnjim uslovima života životinja, smanjenje njihovog prirodnog staništa i smanjenje samih populacija različitih vrsta.

Također, ne mogu se zanemariti katastrofe koje je stvorio čovjek, a koje mogu nanijeti nepovratnu štetu ne samo pojedinim vrstama flore ili faune, već i čitavim područjima planete. Na primjer, nakon čuvene nesreće u nuklearnoj elektrani Černobil, do danas je veliko područje Ukrajine nenastanjeno. Nivo zračenja u ovoj oblasti desetine puta premašuje maksimalno dozvoljene standarde.

Također, curenje vode kontaminirane radijacijom iz reaktora nuklearne elektrane u gradu Fukushima moglo bi dovesti do ekološke katastrofe na globalnom nivou. Šteta koju bi ova teška kontaminirana voda mogla nanijeti ekološkom sistemu svjetskih okeana bila bi jednostavno nepopravljiva.

A izgradnja konvencionalnih hidroelektrana ne uzrokuje ništa manje štete okolišu. Uostalom, njihova izgradnja zahtijeva izgradnju brane i plavljenje velike površine susjednih polja i šuma. Kao rezultat takve ljudske aktivnosti, ne stradaju samo rijeka i okolna područja, već i divlje životinje koje žive na ovim područjima.

Osim toga, mnogi ljudi nepromišljeno bacaju smeće, zagađujući svojim otpadom ne samo tlo, već i vode svjetskih okeana. Uostalom, lagani ostaci ne tonu i ostaju na površini vode. A s obzirom na to da je nekim vrstama plastike potrebno više od jedne decenije da se razgrade, takva plutajuća "ostrva prljavštine" znatno otežavaju morskom i riječnom životu da dobije kisik i sunčevu svjetlost. Stoga čitave populacije riba i životinja moraju migrirati u potrazi za novim, pogodnijim teritorijama. I mnogi od njih umiru u procesu potrage.

Krčenje šuma na planinskim padinama čini ih podložnim eroziji, zbog čega tlo postaje labavo, što može dovesti do uništenja planinskog lanca.

A ljudi nemarno tretiraju vitalne zalihe slatke vode - svakodnevno zagađuju slatkovodne rijeke kanalizacijom i industrijskim otpadom.

Naravno, postojanje ljudi na planeti joj donosi značajne koristi. posebno, ljudi su ti koji sprovode aktivnosti u cilju poboljšanja ekološke situacije u životnoj sredini. Na teritoriji mnogih zemalja ljudi organizuju rezervate prirode, parkove i utočišta, koji omogućavaju ne samo očuvanje okolne prirode u njenom prirodnom, netaknutom obliku, već i doprinose očuvanju i povećanju populacija rijetkih i ugroženih vrsta životinja i ptice.

Stvoreni su posebni zakoni koji štite rijetke predstavnike prirode oko nas od uništenja. Postoje posebne službe, fondovi i centri koji se bore protiv uništavanja životinja i ptica. Stvaraju se i specijalizovana udruženja ekologa, čiji je zadatak da se bore za smanjenje emisija u atmosferu štetnih po životnu sredinu.

Sigurnosne organizacije

Jedna od najpoznatijih organizacija koje se bore za očuvanje prirode je Greenpease je međunarodna organizacija, stvoren za očuvanje životne sredine za naše potomke. Zaposlenici Greenpeasea postavili su sebi nekoliko glavnih zadataka:

1. Borba protiv zagađenja okeana.
2. Značajna ograničenja za kitolov.
3. Smanjenje razmjera krčenja tajge u Sibiru i još mnogo toga.

Sa razvojem civilizacije, čovječanstvo mora tražiti alternativne izvore energije: solarne ili kosmičke, kako bi očuvalo život na Zemlji. Izgradnja novih kanala i sistema za veštačku vodu u cilju održavanja plodnosti zemljišta takođe je od velikog značaja za očuvanje prirode oko nas. A da bi vazduh bio čist, mnoga preduzeća ugrađuju posebno dizajnirane filtere za smanjenje nivoa zagađivača koji se ispuštaju u atmosferu.

Ovo razuman i brižan odnos prema svetu oko nas očigledno ima samo pozitivan uticaj na prirodu.

Svakim danom se povećava pozitivan uticaj čovjeka na prirodu, a to ne može a da ne utiče na ekologiju cijele naše planete. Zato je ljudska borba za očuvanje retkih vrsta flore i faune i očuvanje retkih biljnih vrsta toliko važna.

Čovječanstvo nema pravo da svojim djelovanjem narušava prirodnu ravnotežu i dovodi do iscrpljivanja prirodnih resursa. Da biste to učinili, potrebno je kontrolirati vađenje mineralnih resursa, pažljivo pratiti i voditi računa o rezervama slatke vode na našoj planeti. I veoma je važno zapamtiti da smo mi ti koji smo odgovorni za svijet oko nas i kako će naša djeca i unuci živjeti zavisi od nas!

Negativan je svaki uticaj na životnu sredinu koji zahteva bilo kakvu reakciju biosfere ili njenih podsistema da bi se uspostavila ekološka ravnoteža na lokalnom, regionalnom ili globalnom nivou, ili, štaviše, dovela do nepovratne promene u životnoj sredini na bilo kom od ova tri nivoa.

Negativni uticaji na životnu sredinu iz određenog izvora dijele se na lokalne (odnosno, utiču na njegovo stanje samo unutar relativno malog područja - grad, prigradska naselja, susjedna područja) i regionalne (teritorije koje se protežu na nekoliko stotina ili čak hiljada kilometara). Uz to, razmatraju se globalni uticaji koji određuju propadanje biosfere u cjelini (odnosno, poremećaji globalne ekološke ravnoteže). Oni ne odgovaraju zasebnom izvoru, već su uvijek sumativni. Regionalni uticaji se takođe obično posmatraju na generalizovan način, odnosno kao rezultat uticaja kombinacije izvora.

Lokalna su, po pravilu, zagađenje vodnih tijela od lokalnog značaja, zagađenje zraka teškim česticama koje se talože na površini na maloj udaljenosti od izvora, ili kratkotrajnim tvarima koje se brzo razgrađuju u atmosferi, ili tvarima čija koncentracija, sa udaljenost od izvora, brzo se smanjuje na vrijednost , koja ne predstavlja prijetnju ljudskom zdravlju i ekosistemima. Odlaganje čvrstog otpada je obično i lokalno zagađenje (osim kada ima regionalni efekat kroz interakciju sa vodenim tokovima na velikim udaljenostima). Zagađenje podzemnih voda u početku je uvijek lokalno. Međutim, s vremenom, zbog kretanja podzemnih voda (na primjer, migracija sočiva naftnih derivata) i njihovog prodora u površinske vode, može dobiti regionalni karakter. Lokalni uticaji uključuju buku i elektromagnetno zračenje, kao i lokalnu kontaminaciju radionuklidima. Lokalni ekološki poremećaji, uključujući akumulaciju zagađenja, često su uzrokovani uništavanjem lokalnih ekosistema (prvenstveno šuma i voda). Zauzvrat, uništavanje ili degradacija ekosistema može biti rezultat zagađenja.

Negativni uticaji na životnu sredinu na regionalnom nivou povezani su prvenstveno sa transportom zagađenja kroz vazduh na velike udaljenosti i dugim vodotocima. Najpoznatiji primjer regionalnih utjecaja je oslobađanje oksida sumpora i dušika, što dovodi do kiselih kiša na velikim područjima.

Konkretno, prekogranični prijenos takvog zagađenja iz evropskih zemalja vjetrovima koji preovlađuju u evropskom dijelu Rusije u zapadnom i sjeverozapadnom smjeru je značajan negativan faktor za životnu sredinu ovog regiona.

Globalni uticaji uključuju one koji utiču na klimatski sistem Zemlje i stanje ozonskog omotača, a takođe predodređuju smanjenje biodiverziteta, proces dezertifikacije, zagađenje Svetskog okeana i akumulaciju postojanih organskih zagađivača koji se šire (uključujući i hranu). lancima) gotovo širom svijeta. Najznačajniji od globalnih uticaja je uništavanje prirodnih ekosistema, što dovodi do otvaranja ciklusa supstanci povezanih sa sistemom života na Zemlji, do degradacije životne sredine, slabljenja sposobnosti biosfere da se samoreguliše i nesposobnost ekosistema da se izbori sa rastućim protokom antropogenog zagađenja.

Biosfera u cjelini i njeni sastavni ekosistemi na različitim nivoima imaju sposobnost samoregulacije i samoiscjeljenja. Stoga je ogroman broj negativnih uticaja na biosferu i ekosisteme uspješno nadoknađen njihovim odgovorima. Međutim, sposobnost svakog ekosistema i biosfere u cjelini (globalni ekosistem) da kompenziraju utjecaje nije neograničena. Ukupna količina uticaja na bilo koji ekosistem ne bi trebalo da prelazi dozvoljenu granicu - tzv. nosivost (kažu i ekološki, ekonomski kapacitet) ovog ekosistema. U suprotnom, dolazi u depresivno stanje, počinje degradirati i na kraju gubi sposobnost samoizlječenja, umire ili se transformira u manje produktivan ekosistem.

Dana 06.07.2016. godine, Uredba o potvrđivanju otklanjanja negativnog uticaja na životnu sredinu objekata za odlaganje otpada (u daljem tekstu: Uredba), odobrena Uredbom Vlade Ruske Federacije od 26. maja 2016. godine br. 467 (u daljem tekstu Rezolucija br. 467), stupio je na snagu.

Navedeni regulatorni pravni akt donet je u razvoju čl. 6. čl. 23 Federalnog zakona br. 89-FZ od 24. juna 1998. „O otpadu za proizvodnju i potrošnju“ (sa izmjenama i dopunama od 3. jula 2016.; u daljem tekstu: Federalni zakon br. 89-FZ), oslobađajući obveznike plaćanja naknada za negativan okoliš uticaj (u daljem tekstu NVOS) (u smislu odlaganja otpada) od obaveze obračunavanja i plaćanja odgovarajuće naknade prilikom odlaganja otpada na deponiju otpada (u daljem tekstu WDF), koja ne obezbjeđuje NVOS.

Ekstrakcija
iz Federalnog zakona br. 89-FZ

Član 23. Plaćanje za negativan uticaj na životnu sredinu pri odlaganju otpada

[…]
6. Prilikom odlaganja otpada na odlagalištima koja nemaju negativan uticaj na životnu sredinu ne naplaćuje se naknada za negativan uticaj na životnu sredinu.
7. Otklanjanje negativnog uticaja o okolišu odlagališta otpada [...] potvrđeno rezultatima monitoringa stanje životne sredine […]. Procedura potvrde otklanjanje negativnog uticaja na životnu sredinu objekata za odlaganje otpada osnovala Vlada Ruske Federacije.
[…]

Unatoč kratkom periodu postojanja, navedene norme su zarasle u mitove.

Konkretno, mnogi korisnici resursa smatraju da je primjena navedenih odredbi zakonodavstva moguća samo ako je ispunjen uslov da odloženi otpad nastaje u obavljanju djelatnosti osobe koja je vlasnik korištenog otpada za odlaganje otpada.

Imajte na umu da je gornja izjava pogrešna. Zakonska regulativa ne vezuje oslobađanje od obaveze plaćanja naknade za odlaganje otpada sa vlasništvom nad deponijom u kojoj se otpad odlaže. Drugim riječima, otpad se može prenijeti na odlaganje od strane „proizvođača“ otpada (sa izuzetkom komunalnog čvrstog otpada; u daljem tekstu: komunalni otpad) u bilo koje odlagalište otpada.

BILJEŠKA

U ovom članku analiziramo slučajeve u kojima je subjekt plaćanja za odlaganje otpada lice čije aktivnosti stvaraju otpad.

Istovremeno, prilikom pripreme materijala uzeto je u obzir da je u skladu sa stavom 4. čl. 23 Federalnog zakona br. 89-FZ, plaćanje ekološkog otpada prilikom odlaganja otpada (osim komunalnog otpada) vrše individualni poduzetnici i pravna lica čije ekonomske i (ili) druge aktivnosti stvaraju otpad.

Prema stavu 5 čl. 23 Federalnog zakona br. 89-FZ, obveznici naknade za NVOS prilikom postavljanja komunalnog komunalnog otpada su operateri za rukovanje komunalnim komunalnim otpadom, regionalni operateri koji obavljaju poslove na njihovom smještaju.

Istovremeno, u svrhu oslobađanja od naknade za odlaganje otpada, potrebno je potvrditi isključenje (odsustvo) NVOS-a u odnosu na takav otpad.

Vlasništvo nad postrojenjem za odlaganje otpada od strane jedne ili druge osobe nema nikakav značaj u svrhu oslobađanja „proizvođača“ otpada od plaćanja NVOS-a kada se otpad odlaže u postrojenje koje isključuje NVOS.

Za ilustraciju, razmotrimo tipične situacije povezane sa odlaganjem otpada (osim komunalnog otpada) u postrojenju za odlaganje otpada koje isključuje NVOS.

Situacija 1

1. „Proizvođač“ otpada ima odlagalište otpada koje mu zakonski pripada (pravo vlasništva, pravo zakupa itd.), na kojem odlaže nastali otpad (osim komunalnog komunalnog otpada).

2. „Proizvođač“ otpada (koji je i vlasnik deponije) potvrđuje (prvi put na osnovu rezultata 2016. godine) isključenje NVOS-a tokom rada deponije na način koji je utvrdila Vlada. Ruske Federacije.

3.

Situacija 2

1. „Proizvođač“ otpada nema pripadajuće postrojenje za odlaganje otpada, pa se otpad koji nastaje kod njega (sa izuzetkom komunalnog komunalnog otpada) prenosi na odlaganje u objekt u vlasništvu drugog lica (predmet plaćanja za odlaganje otpada). je osoba tokom čije djelatnosti je nastao otpad).

2. Vlasnik ORO potvrđuje (prvi put nakon rezultata 2016. godine) isključenje NVOS-a za vrijeme rada ORO-a na način koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije;

3. „Proizvođač“ otpada ima pravo da bude oslobođen plaćanja naknade za odlaganje otpada u postrojenju za odlaganje otpada koje isključuje NVOS (primenjivo za 2016. godinu).

Dakle, kao što smo naveli, jedini stanje da se subjekt plaćanja za odlaganje otpada oslobodi obaveze plaćanja naknade za odlaganje otpada na odlagalištu otpada koja isključuje odlaganje otpada, je potvrda isključenja NVOS-a.

Kako se provjerava potvrda isključenja NVOS-a?

Prije svega, napominjemo da je nemoguće pokrenuti postupak potvrđivanja isključenja NVOS-a tokom rada ORO-a bez učešća osobe koja upravlja ORO-om.

U skladu sa tačkom 6. Pravilnika, to lice mora pripremiti izvještaj o rezultatima monitoringa, koji sadrži podatke koji potvrđuju isključenje NEVOS-a odlagališta otpada.

IZMEĐU OSTALOG

Zanimljivo je da Pravilnik ne precizira ko ima pravo da podnese ovaj izvještaj teritorijalnom organu Rosprirodnadzora. To jest, čak i jedan od potrošača usluga deponije mogao bi potencijalno djelovati kao podnositelj zahtjeva. Istina, izvještaj koji je podnio teritorijalnom organu Rosprirodnadzora mora pripremiti osoba koja upravlja OPO. Naravno, bolje je da ovaj izvještaj teritorijalnom organu Rosprirodnadzora dostavi osoba koja upravlja OPO.

Međutim, kako ne biste ovisili o dobroj volji osobe koja upravlja deponijem, možete unaprijed u ugovor sa njim dodati uvjet da je dužan poduzeti radnje u vezi s potvrdom isključenja NVOS-a prilikom upravljanja otpadom. odlagalište (uključujući kontaktiranje teritorijalnog organa Rosprirodnadzora) - naravno, ako obavljene analize potvrde činjenicu isključenja NVOS-a - i (ili) uslov da je osoba koja upravlja ORO dužna dostaviti drugoj strani izvještaj o rezultatima praćenja u određenom vremenskom periodu (ranije 15. januara) (koje, u ekstremnim slučajevima, druga strana može samostalno dostaviti teritorijalnom organu Rosprirodnadzora).

NAPOMENA

Bilo bi dobro pratiti zaposlene u kompaniji koja upravlja OPO. U datoj situaciji, ona lica čije su aktivnosti stvarale otpad (sa izuzetkom komunalnog komunalnog otpada) koje se nalaze na ovoj deponiji imaju prije svega novčani interes. Možda je za kompaniju koja upravlja postrojenjem za odlaganje otpada, cijena pitanja samo nekoliko stotina rubalja u naknadama za odlaganje vlastitog otpada, zbog čega će zaposlenici kompanije biti previše lijeni (ili jednostavno uplašeni) da još jednom se obratiti organu koji vrši državni ekološki nadzor.

Važno je napomenuti da Pravilnik pod osobom koja upravlja ORO podrazumijeva upravo osobu koja je vlasnik ORO ili u čijem se posjedu ili upotrebi nalazi ORO (ovo slijedi iz tačke 2 Pravilnika).

Radnje vlasnika OPO-a u cilju opravdavanja isključenja negativnih uticaja

1. Preliminarni praćenje stanje životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu.

2. Formiranje rezultata praćenja, potvrđeno instrumentalnim mjerenjima za određivanje kvaliteta:

Atmosferski vazduh - na granici zemljišne parcele na kojoj se nalazi ORO;

Zemljište - na granici zemljišne parcele na kojoj se nalazi ORO;

Vode površinskih vodnih tijela - na mjestu ispuštanja otpadnih voda koje ulaze u vodno tijelo iz postrojenja za odlaganje otpada;

Vode podzemnih voda - na granici zemljišne parcele na kojoj se nalazi ORO, u pravcu toka podzemnih voda.

3. Izrada u dva primjerka (na papiru) i u elektronskoj verziji izvještaja o rezultatima monitoringa, koji sadrži podatke koji potvrđuju isključenje procjene uticaja na životnu sredinu odlagališta otpada.

4. Godišnje dostavljanje (do 15. januara) sa propratnim pismom od jedne kopije na papiru i jedne elektronske kopije izvještaja o rezultatima monitoringa teritorijalnom organu Rosprirodnadzora na lokaciji deponije.

Ekstrakcija
iz Pravilnika

[...]
10. Teritorijalni organ Federalne službe za nadzor prirodnih dobara, u roku ne dužem od 30 dana od dana prijema izvještaja, upoređuje podatke sadržane u njemu sa dostupnim podacima o stanju i zagađenju životne sredine na dan prijema izvještaja. teritoriji odlagališta otpada iu granicama njegovog uticaja na životnu sredinu srijeda [...].
Na osnovu rezultata ovog poređenja, teritorijalni organ Federalne službe za nadzor prirodnih dobara u roku od nedelju dana prihvata odluka o potvrđivanju(nepotvrda) otklanjanje negativnog uticaja na životnu sredinu deponije I informiše o tome, lice koje je podnijelo izvještaj, elektronskim putem ili poštom.
[...]

Dakle, dvije strane u odnosu trebale bi biti svjesne činjenice potvrde isključenja utjecaja na okoliš od utjecaja deponije otpada na okoliš:

1) teritorijalni organ Rosprirodnadzora, koji je donio odluku da potvrdi isključenje NVOS-a iz postrojenja za odlaganje otpada;

2) osobi u čijem se posjedu ili upotrebi nalazi ORO:

. osobi koja je poslala teritorijalnom organu Rosprirodnadzora izvještaj o rezultatima praćenja stanje životne sredine na teritoriji odlagališta otpada iu granicama njihovog uticaja na životnu sredinu;

. primljeno iz teritorijalnog organa Rosprirodnadzora informacije o donošenju odluke o potvrdi isključenje NVOS-a postrojenja za odlaganje otpada.

BILJEŠKA

Istovremeno, „proizvođači“ otpada, koji imaju pravo da budu oslobođeni obaveze plaćanja NWOS-a prilikom postavljanja otpada u objekat (uključujući i tuđi) koji isključuje NWOS, po defaultu neće biti svjesni rezultata interakcije. između vlasnika WWW-a i teritorijalnog organa Rosprirodnadzora.

Kako proizvođač otpada može dobiti potrebne informacije?

Postoje dva načina za dobijanje relevantnih informacija.

Metoda 1

Pošaljite zahtjev teritorijalnom organu Rosprirodnadzora za pružanje informacija u vezi sa potvrdom isključenja u toj i takvoj kalendarskoj godini NVOS-a odlagališta otpada u koje se prenosi otpad koji stvara privredni subjekt.

Metoda 2

Pošaljite zahtjev vlasniku odlagališta otpada (koji je suprotna strana „proizvođaču“ otpada) o prijemu (ili neprimanju) od strane vlasnika odlagališta otpada informacije o usvajanju od strane teritorijalne tijela Rosprirodnadzora donijela je odluku da potvrdi isključenje NVOS-a iz postrojenja za odlaganje otpada.

Takođe je preporučljivo zatražiti od druge ugovorne strane kopiju relevantnog informativnog pisma od teritorijalnog tijela Rosprirodnadzora.

Podsjetimo, u nedostatku dodatnih informacija, preporučljivo je implementirati obje opcije za traženje informacija na način da je dozvoljeno generiranje odgovora posle 21 februara godinu nakon izvještajne godine, uzimajući u obzir da:

Izvještaj o rezultatima monitoringa podnose vlasnici OPO teritorijalnom organu Rosprirodnadzora prije 15. januara godine koja slijedi nakon izvještajne godine;

Teritorijalnom organu Rosprirodnadzora je dato 30 dana da provjeri dostavljene podatke i 7 dana da donese odluku o potvrđivanju isključenja NVOS-a odlagališta otpada.

Međutim, naravno, ne postoji zabrana podnošenja izvještaja o rezultatima monitoringa prije 15. januara (npr. 10. januara). Isto tako, ne postoji zabrana da teritorijalni organ Rosprirodnadzora prevremeno završi provjeru dostavljenih podataka (na primjer, 24. januara).

Mislimo da će u praksi, da bi se razjasnilo pitanje, bilo najpogodnije ne samo stupiti u prepisku, već i održavati kontakt sa predstavnikom kompanije koja je vlasnik ORO (kako bi se što prije primile vijesti o prolasku dokumenata ).

Treba napomenuti da na osnovu tačke 3 čl. 16.4 Saveznog zakona od 10. januara 2002. br. 7-FZ “O zaštiti životne sredine” (sa izmenama i dopunama od 3. jula 2016; u daljem tekstu: Savezni zakon br. 7-FZ), naknada za NVOS na kraju godine se mora platiti najkasnije do 1. marta(tj. ako se striktno fokusirate na 22. februar, možda nećete imati vremena da dobijete odgovor do roka, što će podrazumijevati potrebu da odaberete između rizika krivičnog gonjenja prema članu 8.41 Zakona o upravnim prekršajima Ruske Federacije ( sa izmjenama i dopunama od 6. jula 2016. dalje - Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije) plus plaćanje kazne ili rizik od trošenja viška sredstava, čiji povrat iz budžeta obično nije brz ili jednostavan (i što je najvažnije; , razlozi za ovu situaciju će morati biti objašnjeni menadžmentu).

Da rezimiramo, treba napomenuti da ukoliko “proizvođač” otpada nema pouzdane podatke da je isključenje NVOS-a potvrđeno u odnosu na odlagalište otpada na kojem se odlaže otpad koji stvara, takav “proizvođač” otpada nema osnov za neplaćanje naknade za odlaganje otpada obračunate na kraju izvještajne godine.

Zaključak

Neuspeh obveznika – „proizvođača“ otpada (sa izuzetkom komunalnog komunalnog otpada) – da plati NVOS prilikom odlaganja otpada, samo na osnovu pretpostavki platioca o nepostojanju NVOS-a koje obezbeđuje deponija, može imati sljedeće posljedice ako se, u stvari, pokaže da isključenje NVOS-a odlagališta otpada nije potvrđeno:

Rizik od privođenja administrativnoj odgovornosti – neplaćanje naknade za NVOS u utvrđenom roku je osnov za privođenje lica upravnoj odgovornosti iz čl. 8.41 Zakon o upravnim prekršajima Ruske Federacije;

Ekonomski rizici – prema tački 4 čl. 16.4 Federalnog zakona br. 7-FZ, za svaki kalendarski dan kašnjenja u smislu neplaćanja uplate za procjenu poreza, naplaćuje se kazna u iznosu od jedne tristote ključne stope Banke Rusije ( ali ne više od dvije desetine procenta za svaki dan kašnjenja).