Влияние на човека върху природата, отрицателно въздействие. Основни видове управление на околната среда

21.06.2016 г. / градски район Донской

Федерален закон № 7-FZ от 10 януари 2002 г. „За опазване на околната среда“ за първи път установява принципа, според който се заплаща отрицателно въздействие върху околната среда (клауза 1 на член 16).

Видовете отрицателно въздействие върху околната среда, параграф 2 на член 16 от Федералния закон „За опазване на околната среда“ включват:

— емисии на замърсители и други вещества във въздуха;

— зауствания на замърсители, други вещества и микроорганизми в повърхностни водни тела, подземни водни тела и дренажни зони; — замърсяване на недрата, почвите; обезвреждане на отпадъци от производство и потребление; замърсяване на околната среда от шумови, топлинни, електромагнитни, йонизиращи и други видове физически въздействия;

— други видове отрицателно въздействие върху околната среда.

В същото време, по силата на член 16 от Федералния закон „За опазване на околната среда“, плащането на такса за отрицателно въздействие върху околната среда не освобождава икономическите и други стопански субекти от извършването на мерки за опазване на околната среда и компенсиране на екологичните щети - извършвани от клиента и (или) субекта икономически и други дейности, включително дейности за премахване на компоненти от природната среда, предполага задължението на тези лица да компенсират щетите на околната среда, включително когато проектът за такива дейности има положително заключение от държавната екологична оценка (член 77 от Федералния закон „За опазване на околната среда“).

И около. Прокурорът на град Донской, младши съветник на правосъдието E.V. Зелева

Назад към списъка

Замърсяванеоколните заобикаляща среда -промяна в качеството на околната среда, която може да доведе до негативни последици.

Замърсяването (в тесен смисъл) се счита за въвеждане във всяка среда на нови, нехарактерни физични, химични и биологични агенти или превишаване на естественото средно дългосрочно ниво на тези агенти.

Замърсяването може да бъде от естествен или изкуствен произход.

Класификация на замърсяването:

Механично - замърсяване на околната среда с агенти, които имат само механично въздействие без физични и химични последствия (строителни отпадъци, PET бутилки и др.).

2. Химични - промени в химичните свойства на околната среда, които оказват негативно влияние върху екосистемите и технологичните устройства.

3. Физически - промяна на физическите параметри на околната среда: температура и енергия (топлинна), вълна (светлинна, шумова, електромагнитна и др.), например:

Термично (термично) - повишаване на температурата на околната среда, главно поради промишлени отпадъчни газове и вода и в по-малка степен - твърди отпадъци (металургична шлака).

3.2 Светлина - нарушаване на естественото осветление на района в резултат на действието на изкуствени източници на светлина (това води до аномалии в живота на растенията и животните).

3.3. Шум - увеличаване на интензивността на шума над естественото ниво.

3.4. Електромагнитни - промяна в електромагнитните свойства на околната среда (от електропроводи, радио и телевизия, работата на някои индустриални инсталации и др.) води до глобални и локални геофизични аномалии и промени във фините биологични структури.

Радиация - превишаване на естественото ниво на радиоактивни вещества в околната среда.

5. Биологично - проникване в екосистеми и технологични устройства на животински и растителни видове, чужди на тези общности и устройства, включително:

Биотично - разпространението на биогенни вещества, като правило, нежелани от гледна точка на хората (екскрети, мъртви тела и др.) В територии, където не са били наблюдавани преди.

5.2. микробиологичен -

а) увеличаване на популацията на микроорганизми, свързано с тяхното масово размножаване върху антропогенни субстрати или в среда, модифицирана от човешката икономическа дейност;

б) придобиване на патогенни свойства от предишна безвредна форма на микроорганизми или способността да се потискат други организми в съобществата.

Изброените видове замърсяване са взаимосвързани и всеки от тях може да бъде тласък за появата на други видове замърсяване: например химическото замърсяване на атмосферата може да допринесе за увеличаване на вирусната активност и следователно биологичното замърсяване.

По-спорен е отговорът на въпроса доколко настъпващите промени в свойствата на околната среда могат да се считат за нейно замърсяване.

Най-често за замърсяване се счита само навлизането, въвеждането в околната среда и наличието на различни агенти в нея. Въпреки това, намаляването на количеството на който и да е компонент в околната среда (например кислород в атмосферния въздух) също влияе отрицателно върху хората и други биологични обекти и следователно; трябва да се класифицира като замърсяване.

Оптималните условия на околната среда за живот и дейност на човека са в определени относително тесни граници.

Има горни и долни критични граници на параметрите на околната среда, чието постигане застрашава настъпването на необратими промени в биологичната система и в нейните отделни връзки.

Например, тежките метали в значителни количества са силни отрови, в малки дози те са необходими на хората, в противен случай възникват тежки функционални нарушения; Както прекомерният шум, така и пълното му отсъствие са вредни за здравето.

Източници на замърсяванеса много разнообразни: промишлени предприятия, топлоенергийни комплекси, битови отпадъци, отпадъци от животновъдство, транспортни отпадъци, както и химикали, въведени умишлено от хората в екосистемите за защита на полезни производители, вредители, болести и плевели.

От екологична гледна точка замърсяването не означава просто въвеждане на определени чужди компоненти в атмосферата, почвата или водата - във всеки случай обектът на замърсяване е елементарната структурна единица на биосферата - биогеоценозата, в резултат на което тази екосистема се унищожава или продуктивността й намалява.

Замърсяването на околната среда е сложен, многообразен процес.

Въздействието на човека върху биосферата се свежда до четири основни форми:

— промени в структурата на земната повърхност (разораване на степи, обезлесяване, мелиорация, създаване на изкуствени езера и морета и други промени в режима на повърхностните води);

— промени в състава на биосферата, циркулацията и баланса на съставните й вещества (отстраняване на вкаменелости, създаване на сметища, изпускане на различни вещества в атмосферата и водните тела, промени в циркулацията на влагата);

— промени в енергийния баланс на отделни региони на земното кълбо и цялата планета;

- промени в биотата в резултат на унищожаването на определени видове, създаването на нови породи животни и сортове растения и преместването им в нови местообитания.

Има замърсители, които се унищожават от биологични процеси и такива, които не се унищожават (устойчиви).

Първите влизат в естествения цикъл на веществата и следователно бързо изчезват, унищожавайки се от биологични агенти. Последните не са включени в естествените цикли на веществата, предават се по хранителните вериги и се натрупват.

Обектите на замърсяване са основните компоненти на екотопа (местообитание на биотично същество): атмосфера, вода, почва.

Косвени обекти на замърсяване са компонентите на биоценозата - растения, животни, микроорганизми.

В крайна сметка обектът на замърсяване е елементарната структурна единица на биосферата - биогеоценозата. Промените, причинени от замърсяване на околната среда, означават промяна в режимите на различни фактори на околната среда, тяхното отклонение от изискванията на конкретен организъм (връзка в хранителната верига.).

В същото време се нарушават метаболитните процеси, намалява се интензивността на асимилацията и продуктивността на биогеоценозата като цяло.

По този начин, от екологична гледна точка, замърсяването на околната среда трябва да се нарича всяко въвеждане в определена екосистема на живи или неживи компоненти или структурни промени, които не са характерни за нея, прекъсвайки циркулацията на веществата, тяхното усвояване, потока на енергия , в резултат на което тази екосистема се разрушава или нейната продуктивност намалява.

Видове отрицателни въздействия върху земята. Деградацията на почвите е съвкупност от процеси, водещи до промяна във функциите на почвите, количествено и качествено влошаване на техния състав и свойства. Изчерпване на селското стопанство; Преовлажняване; Ерозия.

Замърсяването на земята е антропогенна дейност, която води до влошаване на качеството на земята, характеризиращо се с увеличаване или поява на нива на химикали или радиация в сравнение със съществуващите преди това стойности.

Слайд 4 от презентацията „Опазване на земята“за уроци по право на тема „Право на околната среда“

Размери: 960 x 720 пиксела, формат: jpg.

За да изтеглите безплатен слайд за използване в урок по право, щракнете с десния бутон върху изображението и щракнете върху „Запазване на изображението като...“. Можете да изтеглите цялата презентация „Land Conservation.ppt” в 53 KB zip архив.

Изтегляне на презентация

Екологично право

„Такси за ползване на обекти от дивата флора и фауна” - билет за лов. Използване на обекти на водните биологични ресурси.

Специални лицензи. Морски бозайник. Различни видове риби. Такси за ползване на обекти на животински свят. Процедурата за изчисляване и плащане на таксата.

Индивидуален предприемач. Коефициенти на събираемост. Обекти от животинския свят. Организация на риболова.

“Право на собственост върху природни богатства” - Поземлени имоти общинска собственост: Основания за възникване на правото на частна собственост. Максималните размери на изолирани водни тела се определят от поземленото законодателство на Руската федерация.

Обекти на правото на собственост: Право на държавна собственост: Право на държавна собственост.

“Право на околната среда” - 1. Обща характеристика на правото на околната среда. Създадени от човека, но с естествени свойства (градини, горски пояси). 2. Екологични права на гражданите. Обекти на екологичното право Околната среда (основният обект на екологичното право) е съвкупност от компоненти на природната среда: природни и природно-антропогенни обекти, както и антропогенни обекти.

„Правна защита на ландшафта” - Правна защита на ландшафта: Видове защитени територии: „Опазване на територии на природни паркове, държав.

природни резервати и други защитени територии с регионално и местно значение.” Fed. Закон „За животинския свят” (1995 г.). Ландшафтът е специфична територия, хомогенна по своя произход и история на развитие, неделима по зонални характеристики, притежаваща единна геоложка основа, един и същи тип релеф, общ климат и еднакво съчетание на хидротермални условия, почви и биоценози.

“Управление на околната среда” - Основи на екологичното законодателство.

Права и отговорности на гражданите. Източници на природните ресурси на Руската федерация. закон. Видове екологични нарушения. Срок на валидност на разрешителните. Лицензиране на природни ресурси.

Подсистеми на екологичното законодателство. Структура на законодателството. Отговорност за екологични нарушения.

“Охрана на земите” - Правна защита на земите. Опазване на земята. Защита на земята. Специални отговорности за опазване на земята. Мерки за опазване на земята. Ролята на държавата. Замърсяване на земи.

Държавни мерки за осигуряване на рационално използване и опазване. Мерки за подобряване и възстановяване на качеството на земята. Видове отрицателни въздействия върху земята.

В темата „Право на околната среда“ има общо 8 презентации.

Въздействие на електроенергетиката върху околната среда

Енергията е един от източниците на неблагоприятни въздействия върху околната среда и хората. Кратко екологично описание на основните съоръжения на електроенергетиката, въз основа на които може да се осъществи неговото развитие, показва, че всички те имат едно или друго отрицателно въздействие върху околната среда.

На практика няма обекти, които изобщо да не влияят на околната среда.

Енергията влияе върху атмосферата (консумация на кислород, емисии на газове, влага и твърди частици), хидросферата (консумация на вода, създаване на изкуствени резервоари, изхвърляне на замърсени и нагряти води, течни отпадъци) и литосферата (консумация на изкопаеми горива, промени в ландшафта , емисии на токсични вещества).

Най-голям брой негативни въздействия са свързани с развитието и експлоатацията на ТЕЦ.

Топлоелектрическите централи, изгарящи органични горива, влияят неблагоприятно върху почти всички области на околната среда и излагат природата на всички разглеждани видове въздействия, включително емисии на радиоактивни вещества в летливата пепел от димните газове, които според някои експерти надвишават обема на радиационните емисии от атомни електроцентрали по време на нормалната им експлоатация.

Радиоактивните вещества, съдържащи се в първичното гориво, се изнасят извън ТЕЦ с твърди частици (пепел) и се разпръскват с димните газове на обширна територия.

Отрицателното въздействие на топлоелектрическите централи се утежнява от факта, че тяхната работа трябва да се осигурява от постоянно производство на гориво (горивна база), съпроводено с допълнителни отрицателни въздействия върху околната среда: замърсяване на въздуха, водата и земята; потребление на земни и водни ресурси, изчерпване на запасите от невъзобновяеми горива (естествени изкопаеми ресурси).

Замърсяването на околната среда възниква и по време на транспортирането на гориво, както под формата на преките му загуби, така и в резултат на потреблението на енергийни ресурси за транспортирането му, което средно в Русия се извършва на разстояние от около 800 км. .

Общият брой на позициите, по които се определя отрицателното въздействие на електроенергийните съоръжения върху околната среда, се оказва най-голям при ТЕЦ, използващи изкопаеми горива.

Според тази качествена оценка на въздействието върху околната среда атомните електроцентрали с тяхната горивна база са на второ място.

Сред факторите на неблагоприятното въздействие на атомните електроцентрали са такива огромни като радиационната опасност.

Сред големия брой замърсители на въздуха (повече от 200) има пет основни, на които се падат 90-95% от брутните емисии на вредни вещества в различни региони на страната.

Те включват: твърди частици (прах, пепел); серни оксиди; азотни оксиди; въглеродни оксиди; въглеводороди. В електроенергетиката основните замърсители на въздуха включват първите три. Емисиите от електроенергетиката достигат 1/3 от общото количество вредни вещества, постъпващи в атмосферата от стационарни източници.

Количеството вредни вещества, изхвърлени в атмосферата от електроцентралите за 10-годишен период, значително е намаляло, въпреки че производството на електроенергия за същия период се е увеличило с 27%.

Това намаление беше постигнато чрез промяна на структурата на производствените мощности, подобряване на системите за обработка на пепелта, увеличаване на дела на използвания природен газ, намаляване на количеството мазут с високо съдържание на сяра, изгарян в електроцентралите, и намаляване на средното съдържание на сяра във въглищата.

Според степента на опасност основните емисии от електроцентралите принадлежат към клас III, т.е.

не са най-опасните. Наред с основните замърсители на въздуха, разгледани по-горе, димните газове на електроцентралите съдържат известно количество още по-вредни, включително канцерогенни вещества, принадлежащи към клас на опасност I. Установено е, че при послойно изгаряне на гориво се образуват значителни количества канцерогенни вещества. Изгарянето на гориво в пещи с въглищен прах намалява количеството на емисиите на канцерогенни вещества с четири порядъка.

Бензопиренът и други канцерогенни вещества, въпреки че присъстват в продуктите от горенето на електроцентралите, са в толкова малки дози, че определят не повече от 3-4% от токсичността на продуктите от горенето на мощни държавни централи.

Изграждането на големи топлоелектрически централи, които изгарят твърдо гориво в пещи с въглищен прах или природен газ, може значително да подобри канцерогенната ситуация в населените места поради изоставянето на голям брой малки котелни, чиито емисии са с четири порядъка по-високи отколкото тези на големите електроцентрали.

Освен това тези емисии се осъществяват през ниски тръби, които не допринасят за достатъчното им разпръскване.

При изгаряне на изкопаеми горива в пещите на котлите на електроцентралите се образуват твърди и газообразни вредни вещества (така наречените „отпадъци“), които се транспортират като част от димните газове през димоотводите на котлите в комина. Някои от „изходящите” вредни компоненти се абсорбират от други компоненти на димните газове (например, серните оксиди се абсорбират частично от пепелта) в котела и по време на движение през димните канали.

На изхода от комина те се улавят от специални устройства, като колектори за пепел. Всичко, което не е погълнато или уловено, се освобождава в атмосферата. Тези неуловени и неабсорбирани вредни вещества се наричат ​​„вредни емисии“ или просто „емисии“.

Голям брой различни вредни вещества навлизат в атмосферата с димните газове на топлоелектрическите централи.

Най-голям дял от тях са пепел (твърди частици), серни и азотни оксиди, емисиите на които са стандартизирани и изчислени за бъдещето.

Други емисии (CO и CO2) не се вземат предвид и не се контролират, т.е.

защото при нормални условия на работа няма въглероден окис в емисиите от топлоелектрическите централи. В тази връзка емисиите на въглероден окис не се вземат предвид, както и емисиите на CO2 диоксид, чийто обем е много голям. Този газ е нетоксичен и в естествения цикъл служи като източник на кислород по време на фотосинтезата на растенията.

Учените в редица страни отбелязват повишаване на концентрацията на CO2 в атмосферния въздух, което очевидно е резултат от увеличаване на емисиите му поради изгарянето на все по-голямо количество органично гориво в света, включително при електроцентрали, както и намаляване на площта на горите поради интензивно обезлесяване във всички региони на Земята и особено в речния басейн.

Амазонка, чиито гори с право се считат за белите дробове на планетата. Увеличаването на концентрацията на CO2 в атмосферата на планетата може да има глобално въздействие върху климата на планетата, създавайки така наречения „парников ефект“, водещ до повишаване на средната температура на въздуха, топене на ледници, покачване на морското равнище, наводняване на обширни площи. крайбрежните зони на Земята и други неблагоприятни въздействия.

Когато се прави екологично сравнение на вариантите за развитие на електроенергийната индустрия, трябва да се има предвид, че при равни други условия източниците на електроенергия, които изгарят органични горива и отделят големи количества CO2, имат известен недостатък в сравнение с електроцентралите които не влияят фундаментално върху създаването на „парниковия ефект“.

Те включват предимно водноелектрически централи, както и атомни електроцентрали и електроцентрали, използващи алтернативни източници.

Говорейки за въздействието върху температурните условия на околната среда, изглежда целесъобразно да се спрем на нарушенията в топлинния баланс в резултат на преките топлинни емисии, свързани с работата на електроцентралите.

Почти цялата топлинна енергия, отделена при използване на гориво (както органично, така и ядрено), отива за попълване на топлинния баланс на планетата и, естествено, баланса на местната зона, в която се намира електроцентралата.

При изгаряне на органично гориво околната среда допълнително получава топлинната енергия, натрупана в нея през милиони години от съществуването на Земята.

Допълнителният поток на топлина в околната среда се дължи главно на несъвършенството на процеса на преобразуване на топлинна енергия в електрическа енергия (ефективността на преобразуване за конвенционалните топлоелектрически централи е на ниво 35%, а за атомните електроцентрали 30%). Има топлинни загуби в електрическите мрежи (8-10%), загуби в процеса на преобразуване на електроенергия в механична, топлинна енергия и др.

При сравняване на въздействието на различните източници на електроенергия върху околната среда е необходимо да се вземе предвид само това увеличение на топлината в общия топлинен баланс на Земята или региона, което е свързано с различни условия за използване на първичните енергийни ресурси.

В това отношение най-чистите източници са водноелектрическите централи, които практически нямат ефект върху топлинния баланс на Земята.

Те по същество дават възможност за полезно използване само на онази възобновяема част от слънчевата енергия, която постоянно достига до Земята и формира нейния естествен топлинен баланс.

При създаването на водноелектрически централи значителна част от потенциалната енергия на водния поток се превръща в електрическа енергия, която се изразходва полезно в националната икономика.

Ефективността на водноелектрическите централи е висока и е на ниво 90-95%.

Една топлоелектрическа централа, за да произведе същото количество електроенергия, изисква използването на невъзобновяема енергия, акумулирана в горивото, което до степента на своя мащаб нарушава топлинния баланс на планетата.

Топлинният баланс на атомните електроцентрали е още по-лош.

Полезната енергия на съвременните атомни електроцентрали е само 1/3 от енергията, отделена в резултат на ядрени реакции.

Енергоблокът на атомна електроцентрала с мощност 1 милион kW има топлинна мощност 3 милиона kW. Съответно с развитието на атомните електроцентрали количеството топлина, влизащо в баланса на Земята, се увеличава и концентрирано в топлинния баланс на района, където се намира атомната електроцентрала.

Огромно количество отпадна топлинна енергия от ТЕЦ и АЕЦ е потенциален ресурс за нейното ползотворно използване.

Към момента няма надеждни методи за оценка на реалния принос на топлинните емисии от ТЕЦ и АЕЦ за глобалното затопляне на климата на Земята.

Следователно, когато се сравняват вариантите за развитие на електроенергетиката, приносът на електроцентралите за нарушаване на топлинния баланс на Земята може да се вземе предвид само качествено, като се има предвид, че само водноелектрическите централи са практически чисти в това отношение, а сред топлоелектрическите централи и атомните електроцентрали предпочитание по този показател трябва да се даде на топлоелектрическите централи, използващи органични горива.

Сред традиционните източници на електроенергия водноелектрическите централи имат най-малко въздействие.

Голямото предимство на водноелектрическите централи е също така, че тяхното въздействие е ограничено до локални зони на резервоари и че те използват само възобновяема енергия от водния поток, не изискват горивни бази и транспорт на гориво и не консумират невъзобновяеми полезни изкопаеми.

Сред неблагоприятните въздействия на водноелектрическите централи основното е наводняването на обширни територии, което определя екологичния облик на водноелектрическите централи.

Броят на отрицателните въздействия върху околната среда от неконвенционални източници на електроенергия като цяло е малък, с изключение на геотермалните електроцентрали.

Увеличаването на мощността и производството на електроенергия, необходимо за задоволяване на нарастващото потребителско търсене на електроенергия, създава предпоставки за увеличаване на негативното въздействие на електроенергетиката върху околната среда.

Допълнителните въздействия могат да се изразят в отнемане на земни и водни ресурси, замърсяване на земята, водата и въздуха.

В тази връзка един от най-важните проблеми на екологичната оптимизация на развитието на електроенергийната индустрия е цялостното намаляване на тези въздействия чрез различни екологични мерки.

Сред мерките за опазване на околната среда в електроенергетиката могат да се разграничат две коренно различни групи.

Първият от тях включва технически мерки, извършвани в електроенергийните съоръжения и спомагащи за намаляване на вредните емисии и изхвърляния там, намаляване на концентрацията на вредни вещества, както и опазване на ресурсите, рециклиране на производствени отпадъци и др.

Втората група екологични мерки може да включва тези, които осигуряват намаляване на отрицателното въздействие върху околната среда чрез оптимизиране на горивния и енергийния баланс на електроенергийната индустрия, оптимизиране на структурата и местоположението на електроцентралите.

Възможностите на първата група мерки за опазване на околната среда се определят от техническия прогрес в енергетиката, качеството на разработване на проектни решения за електроенергийни съоръжения, пълнотата на отчитане на изискванията за опазване на околната среда при проектирането, икономическата и социалната приемливост от предложените решения.

Дейностите от втората група се изучават и прилагат, като се вземе предвид фактът, че дейностите от първата група се изпълняват изцяло в съоръженията, т.е.

Дейностите от втората група не заместват, а допълват комплекса от дейности от първата група. Възможностите на втората група екологични мерки за структурна оптимизация се определят от качествените и количествените характеристики на горивните и енергийните ресурси на разглеждания регион, набор от алтернативни източници, които могат да се използват за покриване на нарастващото потребление на електроенергия (водноелектрически електроцентрали, атомни електроцентрали, държавни централи и др.), тяхното местоположение, екологични и икономически характеристики.

Условията за оптимизиране на развитието и разполагането на електроенергийни съоръжения могат да бъдат значително повлияни от състоянието на околната среда в района, включително наличието на земя и водни ресурси, както и нивото на фоново замърсяване на околната среда.

Очевидно е, че в случай на повишено ниво на замърсяване на околната среда могат да възникнат условия, при които поставянето на електроцентрала тук без нарушаване на санитарните стандарти ще бъде невъзможно, дори ако се използват всички налични мерки от първата група. В този случай радикално средство за опазване на природата в даден район може да бъде преместването на електроцентралата в друга, по-благоприятна за околната среда зона или промяна на вида гориво или вида на електроцентралата.

Важно е да се подчертае, че при всякакви варианти за развитие и разполагане на електроцентрали, при всеки набор от мерки за опазване на околната среда на площадката, е задължително да се осигурят стандарти за опазване на околната среда и безопасността на хората.

От гореизложеното следва, че прилагането на системни мерки до голяма степен зависи от специфичните характеристики на разглеждания регион, които във всеки отделен случай трябва да се изследват индивидуално.

Природата на нашата планета е много разнообразна и обитавана от уникални видове растения, животни, птици и микроорганизми. Цялото това многообразие е тясно взаимосвързано и позволява на нашата планета да поддържа и поддържа уникален баланс между различните форми на живот.

Във връзка с

Въздействието на човека върху околната среда

Още от първите дни на появата на човека той започва да влияе на околната среда. И с изобретяването на все повече и повече нови инструменти, човешката цивилизация е увеличила своето въздействие до наистина огромни размери. И в момента пред човечеството възникват няколко важни въпроса: как човекът влияе на природата? Какви човешки действия вредят на почвата, която ни осигурява основните храни? Какво е влиянието на човека върху атмосферата, която дишаме?

В момента въздействието на човека върху света около него не само допринася за развитието на нашата цивилизация, но също така често води до факта, че външният вид на планетата претърпява значителни промени: реките се отводняват и пресъхват, горите се изсичат, новите градове и фабриките се появяват на мястото на равнините, за да угодят на новите транспортни маршрути, унищожават планините.

С бързото нарастване на населението на Земята, човечеството се нуждае от все повече и повече храна, а с бързия растеж на производствените технологии, производственият капацитет на нашата цивилизация също нараства, изисквайки все повече и повече нови ресурси за преработка и консумация, както и развитието на все повече и повече нови територии.

Градовете се разрастват, отнемат все повече земя от природата и изместват своите естествени обитатели: растения и животни.

Това е интересно: в гърдите?

Основни причини

Причините за отрицателното въздействие на човека върху природата са:

Всички тези фактори имат значително и понякога необратимо въздействие върху света около нас. И все по-често човек се сблъсква с въпроса: до какви последствия в крайна сметка ще доведе подобно влияние? Ще превърнем ли в крайна сметка нашата планета в безводна пустиня, негодна за съществуване? Как човек може да минимизира негативните последици от своето влияние върху света около него? Противоречивото въздействие на хората върху околната среда днес се превръща в предмет на дискусия на международно ниво.

Отрицателни и противоречиви фактори

В допълнение към очевидното положително въздействие на хората върху околната среда, има и значителни недостатъци на такова взаимодействие:

1. Унищожаване на големи площи от горикато ги отрежете. Това влияние се свързва преди всичко с развитието на транспортната индустрия - хората се нуждаят от все повече магистрали. В допълнение, дървото се използва активно в хартиената промишленост и други отрасли.
2. Широка използване на химически торовев селското стопанство активно допринася за бързото замърсяване на почвата.
3. Широко развита мрежа от промишлено производство със собствена емисии на вредни вещества в атмосферата и водитеТе не само причиняват замърсяване на околната среда, но и допринасят за смъртта на цели видове риби, птици и растения.
4. Бързо развиващи се градове и индустриални центровезначително засягат промените във външните условия на живот на животните, намаляването на естественото им местообитание и намаляването на популациите на самите различни видове.

Освен това не могат да се пренебрегнат предизвиканите от човека бедствия, които могат да причинят необратими щети не само на отделен вид флора или фауна, но и на цели райони на планетата. Например, след известната авария в атомната електроцентрала в Чернобил, до днес голяма част от Украйна е необитаема. Нивото на радиация в тази зона надвишава десетки пъти максимално допустимите норми.

Освен това изтичане на замърсена с радиация вода от реактор на атомна електроцентрала в град Фукушима може да доведе до екологична катастрофа в световен мащаб. Щетите, които тази силно замърсена вода може да причини на екологичната система на световните океани, биха били просто непоправими.

И изграждането на конвенционални водноелектрически централи причинява не по-малка вреда на околната среда. В крайна сметка тяхното изграждане изисква изграждането на язовир и наводняването на голяма площ от съседни полета и гори. В резултат на такава човешка дейност страда не само реката и околните райони, но и дивите животни, живеещи в тези райони.

Освен това много хора безмислено изхвърлят боклука, замърсявайки не само почвата, но и водите на световния океан с отпадъците си. В крайна сметка леките отломки не потъват и остават на повърхността на водата. И като се има предвид, че някои видове пластмаса отнемат повече от десетилетие, за да се разградят, такива плаващи „острови от мръсотия“ правят много по-трудно морския и речния живот да получи кислород и слънчева светлина. Следователно цели популации от риби и животни трябва да мигрират в търсене на нови, по-подходящи територии. И много от тях умират в процеса на търсене.

Обезлесяването по планинските склонове ги прави податливи на ерозия; в резултат на това почвата става рохкава, което може да доведе до унищожаване на планинската верига.

И хората се отнасят небрежно към жизненоважните запаси от прясна вода - ежедневно замърсявайки сладководни реки с канализация и промишлени отпадъци.

Разбира се, съществуването на хора на планетата носи значителни ползи за нея. В частност, това са хората, които извършват дейности, насочени към подобряване на екологичната обстановка в околната среда. На територията на много страни хората организират природни резервати, паркове и светилища, които позволяват не само да се запази заобикалящата природа в нейния естествен, девствен вид, но също така допринасят за запазването и увеличаването на популациите на редки и застрашени видове животни и птици.

Създадени са специални закони за защита на редките представители на природата около нас от унищожение. Има специални служби, фондове и центрове, които се борят с унищожаването на животни и птици. Създават се и специализирани сдружения на еколозите, чиято задача е да се борят за намаляване на вредните за околната среда емисии в атмосферата.

Организации за сигурност

Една от най-известните организации, борещи се за опазване на природата е Greenpease е международна организация, създадена, за да запази околната среда за нашите потомци. Служителите на Greenpease си поставят няколко основни задачи:

1. Борба със замърсяването на океана.
2. Значителни ограничения върху китолова.
3. Намаляване на мащаба на обезлесяването на тайгата в Сибир и много други.

С развитието на цивилизацията човечеството трябва да търси алтернативни източници на енергия: слънчева или космическа, за да запази живота на Земята. Изграждането на нови канали и изкуствени водни системи, насочени към поддържане на почвеното плодородие, също е от голямо значение за опазването на природата около нас. И за да поддържат въздуха чист, много предприятия инсталират специално проектирани филтри, за да намалят нивото на замърсители, изпускани в атмосферата.

Това разумно и грижовно отношение към света около насочевидно има само положително въздействие върху природата.

Всеки ден положителното въздействие на човека върху природата се увеличава и това не може да не засегне екологията на цялата ни планета. Ето защо човешката борба за опазване на редките видове от флората и фауната и опазването на редките растителни видове е толкова важна.

Човечеството няма право чрез своята дейност да нарушава естествения баланс и да води до изчерпване на природните ресурси. За да направите това, е необходимо да контролирате добива на минерални ресурси, внимателно да наблюдавате и да се грижите за запасите от прясна вода на нашата планета. И е много важно да помним, че ние сме отговорни за света около нас и от нас зависи как ще живеят нашите деца и внуци!

Отрицателно е всяко въздействие върху околната среда, което изисква каквато и да е реакция на биосферата или нейните подсистеми за възстановяване на екологичния баланс в локален, регионален или глобален мащаб или, освен това, водещо до необратима промяна в околната среда на някое от тези три нива.

Отрицателните въздействия върху околната среда от конкретен източник се разделят на местни (т.е. засягат състоянието й само в рамките на сравнително малка територия - град, предградия, съседни райони) и регионални (територии, простиращи се на няколкостотин или дори хиляди километра). Освен това се разглеждат глобалните въздействия, които определят влошаването на биосферата като цяло (т.е. нарушения в глобалните екологични баланси). Те не отговарят на отделен източник, а винаги са сумативни. Регионалните въздействия също обикновено се разглеждат по обобщен начин, тоест като резултат от влиянието на комбинация от източници.

Локални са, като правило, замърсяване на водни обекти от местно значение, замърсяване на въздуха с тежки частици, утаяващи се на повърхността на кратко разстояние от източника, или краткотрайни вещества, които бързо се разлагат в атмосферата, или вещества, чиято концентрация с разстояние от източника, бързо намалява до стойност, която не представлява заплаха за човешкото здраве и екосистемите. Депонирането на твърди отпадъци обикновено също е локално замърсяване (освен когато има регионален ефект чрез взаимодействие с водни течения на дълги разстояния). Замърсяването на подпочвените води първоначално винаги е локално. Въпреки това, с течение на времето, поради движението на подпочвените води (например миграция на лещи от нефтопродукти) и проникването им в повърхностните води, той може да придобие регионален характер. Локалните въздействия включват шум и електромагнитно излъчване, както и локално замърсяване с радионуклиди. Местните екологични смущения, включително натрупването на замърсяване, често са причинени от унищожаването на местни екосистеми (предимно гора и вода). От своя страна унищожаването или деградацията на екосистемите може да бъде резултат от замърсяване.

Отрицателните въздействия върху околната среда на регионално ниво са свързани преди всичко с преноса на замърсяване във въздуха на големи разстояния и дълги водни течения. Най-известният пример за регионални въздействия е освобождаването на серни и азотни оксиди, което води до киселинни дъждове на големи площи.

По-специално, трансграничният транспорт на такова замърсяване от европейските страни от ветровете, преобладаващи в европейската част на Русия в западната и северозападната посока, е значителен отрицателен фактор за околната среда в този регион.

Глобалните въздействия включват тези, които засягат климатичната система на Земята и състоянието на озоновия слой, а също така предопределят намаляването на биоразнообразието, процеса на опустиняване, замърсяването на Световния океан и натрупването на устойчиви органични замърсители, които се разпространяват (включително чрез храната вериги) почти в целия свят. Най-значимото от глобалните въздействия е разрушаването на естествените екосистеми, което води до отваряне на циклите на веществата, свързани със системата на живота на Земята, до деградация на околната среда, отслабване на способността на биосферата да се саморегулира и неспособността на екосистемите да се справят с нарастващия поток от антропогенно замърсяване.

Биосферата като цяло и съставните й екосистеми на различни нива имат способността да се саморегулират и самовъзстановяват. Следователно огромен брой негативни въздействия върху биосферата и екосистемите се компенсират успешно от техните реакции. Но способността на всяка екосистема и биосферата като цяло (глобалната екосистема) да компенсира въздействията не е неограничена. Общият размер на въздействието върху която и да е екосистема не трябва да надвишава допустимата граница - така нареченият носещ капацитет (те казват още екологичен, икономически капацитет) на тази екосистема. В противен случай тя изпада в депресивно състояние, започва да деградира и в крайна сметка губи способността си да се самовъзстановява, умира или се трансформира в по-малко продуктивна екосистема.

На 07.06.2016 г. Регламентът за потвърждаване на премахването на отрицателното въздействие върху околната среда на съоръженията за погребване на отпадъци (наричан по-долу Регламентът), одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 26 май 2016 г. №. 467 (наричано по-нататък Резолюция № 467), влязла в сила.

Посоченият регулаторен правен акт е издаден в развитие на клауза 6 на чл. 23 от Федерален закон № 89-FZ от 24 юни 1998 г. „За отпадъците от производство и потребление“ (с измененията на 3 юли 2016 г.; наричан по-долу Федерален закон № 89-FZ), освобождавайки платците от такси за отрицателни екологични въздействие (наричано по-долу NVOS ) (по отношение на обезвреждането на отпадъците) от задължението за изчисляване и заплащане на съответната такса при поставяне на отпадъци в съоръжение за обезвреждане на отпадъци (наричано по-долу NVOS), което не предоставя NVOS.

Екстракция
от Федерален закон № 89-FZ

Член 23. Заплащане за отрицателно въздействие върху околната среда при обезвреждане на отпадъци

[…]
6. При изхвърляне на отпадъци на площадки за отпадъци, които не оказват отрицателно въздействие върху околната среда, не се начислява такса за отрицателно въздействие върху околната среда.
7. Елиминиране на негативното въздействиеотносно околната среда на депата за отпадъци [...] потвърдени от резултатите от мониторингасъстояние на околната среда […]. Процедура за потвърждениеелиминиране на отрицателното въздействие върху околната среда на съоръженията за обезвреждане на отпадъци създадена от правителството на Руската федерация.
[…]

Въпреки краткия период на съществуване, изброените норми са обрасли с митове.

По-специално, много потребители на ресурси смятат, че прилагането на горните разпоредби на законодателството е възможно само ако е изпълнено условието, че депонираните отпадъци се генерират в хода на дейността на лицето, което притежава използваните отпадъци за депониране на отпадъци.

Имайте предвид, че горното твърдение е погрешно. Законодателството не обвързва освобождаването от задължението за заплащане на такса за обезвреждане на отпадъците със собствеността на съоръжението за обезвреждане на отпадъците, където се обезвреждат отпадъците. С други думи, отпадъците могат да бъдат предадени за обезвреждане от „генератора“ на отпадъци (с изключение на твърдите битови отпадъци; наричани по-долу ТБО) във всяко съоръжение за обезвреждане на отпадъци.

ЗАБЕЛЕЖКА

В тази статия анализираме случаите, при които субект на плащане за обезвреждане на отпадъци е лицето, чиято дейност генерира отпадъци.

В същото време при изготвянето на материала беше взето предвид, че в съответствие с параграф 4 от чл. 23 от Федерален закон № 89-FZ, плащането за екологични отпадъци при обезвреждане на отпадъци (с изключение на ТБО) се извършва от индивидуални предприемачи и юридически лица, чиято икономическа и (или) друга дейност генерира отпадъци.

Съгласно параграф 5 на чл. 23 от Федералния закон № 89-FZ, платците на такси за NVOS при поставяне на ТБО са оператори за обработка на ТБО, регионални оператори, извършващи дейности по тяхното поставяне.

В същото време, за целите на освобождаване от такси за обезвреждане на отпадъци, е необходимо изключването (липса) на NVOS да бъде потвърдено по отношение на тези отпадъци.

Притежаването на съоръжението за обезвреждане на отпадъци от едно или друго лице няма никакво значение за целите на освобождаването на „генератора” на отпадъци от заплащане на НВОС при поставяне на отпадъци в съоръжение, което изключва НВОС.

За да илюстрираме, нека разгледаме типични ситуации, свързани с изхвърлянето на отпадъци (с изключение на ТБО) в съоръжение за изхвърляне на отпадъци, което изключва NVOS.

Ситуация 1

1. „Производителят” на отпадъци разполага със законово принадлежащо му съоръжение за обезвреждане на отпадъци (право на собственост, право на наем и др.), на което депонира генерираните отпадъци (с изключение на ТБО).

2. „Производителят“ на отпадъци (който е и собственик на съоръжението за обезвреждане на отпадъци) потвърждава (за първи път въз основа на резултатите от 2016 г.) изключването на NVOS по време на експлоатацията на съоръжението за обезвреждане на отпадъци по начина, установен от правителството на Руската федерация.

3.

Ситуация 2

1. „Производителят” на отпадъци няма принадлежащо съоръжение за обезвреждане на отпадъци, поради което генерираните от него отпадъци (с изключение на ТБО) се предават за обезвреждане на съоръжение, собственост на друго лице (предмет на плащане за депониране на отпадъци). е лицето, при чиято дейност са генерирани отпадъците).

2. Собственикът на ORO потвърждава (за първи път след резултатите от 2016 г.) изключването на NVOS по време на експлоатацията на ORO по начина, установен от правителството на Руската федерация;

3. „Създателят” на отпадъци има право да бъде освободен от заплащане на такса за обезвреждане на отпадъци в съоръжение за отпадъци, което изключва НВОС (в сила от 2016 г.).

Така че, както посочихме, единственият състояниеза освобождаване на субекта на плащане за обезвреждане на отпадъци от задължението за плащане на такса за обезвреждане на отпадъци в съоръжение за обезвреждане на отпадъци, което изключва обезвреждането на отпадъци, е потвърждение за изключването на NVOS.

Как се проверява потвърждението за изключване на NVOS?

На първо място, отбелязваме, че е невъзможно да се започне процедура за потвърждаване на изключването на NVOS по време на работа на ORO без участието на лицето, управляващо ORO.

В съответствие с клауза 6 от Правилника, това лице трябва да изготви доклад за резултатите от мониторинга, съдържащ данни, потвърждаващи изключването на NEVOS на депата за отпадъци.

МЕЖДУ ДРУГОТО

Любопитно е, че Правилата не уточняват кой има право да подаде този доклад до териториалния орган на Росприроднадзор. Тоест дори един от потребителите на услугите на депото може потенциално да действа като кандидат. Вярно е, че докладът, представен от него на териториалния орган на Росприроднадзор, трябва да бъде изготвен от лицето, управляващо OPO. Разбира се, по-добре е този доклад да бъде представен на териториалния орган на Росприроднадзор от лицето, управляващо OPO.

За да не зависи обаче от добрата воля на лицето, експлоатиращо съоръжението за отпадъци, можете предварително да добавите условие към договора с него, че той е длъжен да предприеме действия, свързани с потвърждаване на изключването на НВОС при експлоатация на сметището. съоръжение за обезвреждане (включително контакт с териториалния орган на Росприроднадзор) - разбира се, ако извършените анализи потвърдят факта на изключване на NVOS - и (или) условието, че лицето, което управлява ORO, е длъжно да представи на контрагента доклад относно резултатите от мониторинга в рамките на определен период от време (преди 15 януари) (които, в крайни случаи, контрагентът може да представи на териториалния орган на Росприроднадзор независимо).

НА ЗАБЕЛЕЖКА

Би било добра идея да наблюдавате служителите на компанията, управляваща OPO. В разглежданата ситуация паричен интерес имат преди всичко тези лица, чиято дейност е генерирала отпадъци (с изключение на ТБО), намиращи се на това депо. Може би за компанията, управляваща съоръжението за обезвреждане на отпадъци, цената на емисията е само няколкостотин рубли такси за обезвреждане на собствените си отпадъци, в името на които служителите на компанията ще бъдат твърде мързеливи (или просто се страхуват) да отново се свържете с органа, който осъществява държавен екологичен надзор.

Важно е да се отбележи, че Правилата разбират под лицето, управляващо ORO, точно лицето, което е собственик на ORO или в чието притежание или ползване се намира ORO (това следва от клауза 2 от Правилника).

Действия на собственика на OPO, насочени към обосноваване на изключването на отрицателни въздействия

1. Предварителен наблюдениесъстоянието на околната среда на териториите на депата за отпадъци и в границите на тяхното въздействие върху околната среда.

2. Формиране на резултатите от мониторинга, потвърдено от инструментални измервания, извършени за определяне на качеството:

Атмосферен въздух - на границата на поземления имот, на който е разположен ОРО;

Почва - на границата на поземления имот, върху който е разположен ОРО;

Водите на повърхностните водни обекти - на мястото на изпускане на отпадъчни води, постъпващи във водния обект от съоръжението за отпадъци;

Водите на подземните водни тела - на границата на поземления имот, върху който е разположен ОРО, по посока на потока на подземните води.

3. Изготвяне в два екземпляра (на хартиен носител) и в електронен вариант на доклад за резултатите от мониторинга, съдържащ данни, потвърждаващи изключването на оценки за въздействие върху околната среда на депата за отпадъци.

4. Годишно представяне (до 15 януари) с придружително писмо на едно хартиено копие и едно електронно копие на доклада за резултатите от мониторинга до териториалния орган на Росприроднадзор по местонахождението на съоръжението за обезвреждане на отпадъци.

Екстракция
от Правилника

[...]
10. Териториалният орган на Федералната служба за надзор на природните ресурси в срок не по-дълъг от 30 дни от датата на получаване на доклада сравнява съдържащата се в него информация с наличните данни за състоянието и замърсяването на околната среда на територията на съоръжението за отпадъци и в границите на въздействието му върху околната среда сряда [...].
Въз основа на резултатите от това сравнение териториалният орган на Федералната служба за надзор на природните ресурси в рамките на една седмица приема решение за потвърждение(без потвърждение) елиминиране на отрицателното въздействие върху околната среда на съоръжението за обезвреждане на отпадъциИ информираза това лицето, подало сигнала, по електронен път или по пощата.
[...]

По този начин две страни по отношение трябва да са наясно с факта на потвърждение на изключването на въздействието върху околната среда на въздействието върху околната среда на съоръжението за обезвреждане на отпадъци:

1) териториалният орган на Росприроднадзор, който взе решение да потвърди изключването на NVOS на съоръжението за погребване на отпадъци;

2) на лицето, в чиято собственост или ползване се намира ORO:

. на лицето, което е изпратилокъм териториалния орган на Росприроднадзор доклад за резултатите от мониторингасъстоянието на околната среда на териториите на депата за отпадъци и в границите на тяхното въздействие върху околната среда;

. получениот териториалния орган на Росприроднадзор информация за вземане на решение за потвърждениеизключване на NVOS на съоръжението за обезвреждане на отпадъци.

ЗАБЕЛЕЖКА

В същото време „генераторите“ на отпадъци, които имат право да бъдат освободени от задължението да плащат за NWOS, когато поставят отпадъци в съоръжение (включително на някой друг), което изключва NWOS, по подразбиране няма да знаят за резултатите от взаимодействието между собственика на WWW и териториалния орган на Росприроднадзор.

Как генераторът на отпадъци може да получи необходимата информация?

Има два начина за получаване на подходяща информация.

Метод 1

Изпратете искане до териториалния орган на Росприроднадзор за предоставяне на информация относно потвърждението за изключване през тази и тази календарна година на NVOS на съоръжението за обезвреждане на отпадъци, към което се прехвърлят отпадъците, генерирани от икономическия субект.

Метод 2

Изпратете искане до собственика на съоръжението за обезвреждане на отпадъци (който е контрагент на „генератора“ на отпадъците) относно получаването (или неполучаването) от собственика на съоръжението за обезвреждане на отпадъци на информация относно приемането от териториалното орган на Росприроднадзор за решение за потвърждаване на изключването на NVOS на съоръжението за обезвреждане на отпадъци.

Също така е препоръчително да поискате от контрагента копие от съответното информационно писмо от териториалния орган на Росприроднадзор.

Нека припомним, че при липса на допълнителна информация е препоръчително да се приложат и двата варианта за искане на информация по такъв начин, че да е допустимо генерирането на отговор след 21 февруаригодината, следваща отчетната година, като се има предвид, че:

Доклад за резултатите от мониторинга се представя от собствениците на OPO до териториалния орган на Росприроднадзор преди 15 януари на годината, следваща отчетната година;

На териториалния орган на Росприроднадзор се дават 30 дни за проверка на предоставените данни и 7 дни за вземане на решение за потвърждаване на изключването на NVOS на депото за отпадъци.

Въпреки това, разбира се, няма забрана за подаване на доклад за резултатите от мониторинга по-рано от 15 януари (например 10 януари). По същия начин няма забрана за предсрочно завършване от териториалния орган на Росприроднадзор на проверката на предоставените данни (например на 24 януари).

Смятаме, че на практика за изясняване на въпроса ще бъде най-удобно не само да влезете в кореспонденция, но и да поддържате контакт с представител на компанията, която притежава ORO (за да получите своевременно новини за преминаването на документи ).

Следва да се отбележи, че по силата на клауза 3 на чл. 16.4 от Федералния закон от 10 януари 2002 г. № 7-FZ „За опазване на околната среда“ (с измененията на 3 юли 2016 г.; наричан по-долу Федерален закон № 7-FZ), такса за NVOS в края на годината трябва да бъдат платени най-късно до 1 март(т.е. ако се съсредоточите стриктно върху 22 февруари, може да нямате време да получите отговор до крайния срок, което ще доведе до необходимостта от избор между риска от наказателно преследване по член 8.41 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения ( изменен на 6 юли 2016 г.; по-нататък - Кодекс за административните нарушения на Руската федерация) плюс плащането на глоба или рискът от изразходване на излишни средства, връщането на които от бюджета обикновено не е бързо или лесно (и най-важното , причините за тази ситуация ще трябва да бъдат обяснени на ръководството).

За да обобщим, следва да се отбележи, че ако „генераторът“ на отпадъци не разполага с надеждни данни, че изключването на NVOS е потвърдено по отношение на съоръжението за обезвреждане на отпадъци, на което се депонират генерираните от него отпадъци, такъв „генератор“ на отпадъци няма основание за неплащане на такса за сметоизвозване, начислена към края на отчетната година.

Заключение

Невъзможността на платеца - „генератора“ на отпадъци (с изключение на ТБО) - да плати за NVOS при изхвърляне на отпадъци, въз основа само на предположенията на платеца за липсата на NVOS, предоставена от съоръжението за обезвреждане на отпадъци, може да има следните последици, ако в действителност изключването на NVOS на съоръжението за обезвреждане на отпадъци се окаже непотвърдено:

Рискът от привличане към административна отговорност - неплащането на таксата за НВОС в установения срок е основание за привличане на лице към административна отговорност по чл. 8.41 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация;

Икономически рискове - съгласно клауза 4 на чл. 16.4 от Федерален закон № 7-FZ, за всеки календарен ден на забавяне по отношение на неплащане на плащането на данъчната оценка се начислява неустойка в размер на една тристотна от основната ставка на Банката на Русия ( но не повече от две десети от процента за всеки ден закъснение).