Грандиозни реформаторски планове на Сперански и тяхната съдба. Политически възгледи и реформи на Сперански

Кратка биография на М.М. Сперански.

Михаил Михайлович Сперански беше един вид Пушкин за руската бюрокрация. В началото на 19 век с негови усилия в Русия е въведена министерска система на държавна администрация (министерства на финансите, външните работи, военните, военноморските, Министерството на вътрешните работи, полицията, правосъдието, народното образование). Измислената от него система от министерства е в сила и до днес. Той състави пълен набор от закони на страната. Няма да завидиш на съдбата му, той беше един от своите сред непознати. По образование, способности и ранг той принадлежеше към най-привилегирования кръг, но нямаше близки приятели. Дори онези малко хора от висшето общество, които уважаваха и се възхищаваха на способностите му, го отбягваха.

Сперански е роден през януари 1772 г. в семейството на селски свещеник в село Черкутин, Владимирска губерния. Баща му, обикновен неграмотен селски свещеник, го назначи в Суздалската духовна семинария. През януари 1790 г. е изпратен в Първа духовна семинария в Петербург. След като завършва семинарията през 1792 г., Сперански остава като учител по математика, физика и красноречие и френски език. Сперански преподаваше всички предмети с голям успех. От 1795 г. той също започва да чете лекции по философия и получава поста „префект на семинарията“. Жаждата за знания го принуди да отиде на държавна служба. През 1797 г. той започва служебната си кариера като титулярен съветник в канцеларията на главния прокурор на Сената принц А.Б. Куракин. Всяка следваща година той ще получава повишение: след три месеца ще стане колегиален заседател, през 1798 г. придворен съветник, през 1799 г. колегиален съветник, през 1799 г. държавен съветник, през 1801 г. истински държавен съветник.

Възкачването на трона на Александър I наруши монотонността на кариерата му. Сперански покани Д.П. за негов секретар. Трошчински, най-близкият помощник на царя. Кариерата му беше в пълния смисъл на думата бурна: вече след четири години и половина държавна служба Сперански имаше ранг, равен на генералния чин в армията и даде право на наследствено благородство.

Вчерашният семинарист пропълзя до самите висоти на държавната власт.

Дейност на М. М. Сперански.

В първите години на управлението на Александър I Сперански все още остава в сянка, въпреки че вече подготвяше някои документи и проекти за членове на Негласния комитет, по-специално за реформата на министрите. След провеждането на реформата през 1802 г. е преместен на служба в Министерството на вътрешните работи. Всички най-важни законопроекти, издадени от 1802 г., са редактирани от Сперански като началник на отдела на Министерството на вътрешните работи. През 1803 г. от името на императора Сперански съставя „Записка за структурата на съдебните и държавни институции в Русия“, в която се проявява като привърженик на конституционна монархия, създадена чрез постепенно реформиране на обществото на основата на внимателно разработен план.

Бележката обаче нямаше практическа стойност. Едва през 1807 г., след неуспешни войни с Франция и подписването на Тилзитския договор, в условията на политическа криза, Александър I отново се насочва към плановете за реформи. Александър му поверява ръководството на Комисията за изготвяне на закони, възлага му да разработи общ план за държавна трансформация.

Михаил Михайлович се занимава с тази работа почти година. Работеше по 18-19 часа на ден: ставаше в пет сутринта, пишеше, приемаше посетители в осем и след приема отиваше в двореца. Вечерта пак писах. През октомври 1809 г. той представя своя план на царя.

Сперански предложи „да се оборудва Русия“ като сегашните проспериращи монархии. Планът за държавна реорганизация започва с първата руска конституция (Друг изтъкнат бюрократ, Сергей Вите, принуди последния монарх да я приеме точно сто години по-късно.) Изборността беше въведена в административната и изпълнителната власт на четири степени - на ниво област, провинция и империя. Но участие в управлението беше предоставено само на лица, които имаха определен имуществен ценз.

Планът на Сперански (завършен през есента на 1809 г.) предвижда три паралелни линии на законодателни, съдебни и изпълнителни или административни институции.

Върховният административен орган беше Държавната дума, която беше начело на законодателните институции и ръководеше мрежата от общински, окръжни и провинциални думи. Предложено е да се създадат министерства начело на изпълнителната власт и Сенат - начело на съдебната власт, със съответните по-ниски институции.

Създаден е и друг върховен орган, предназначен да обедини дейността на законодателната, изпълнителната и съдебната власт - Държавният съвет, състоящ се от висши държавни сановници, по назначаване на монарха. С течение на времето се превръща във влиятелна държавна структура и просъществува до Октомврийската революция. С оглед на сложността и трудността на въпроса, трансформацията започна отгоре. Държавният съвет е разделен на четири отдела: 1) закони, 2) военни дела, 3) граждански и духовни въпроси и 4) държавно стопанство. Общото събрание беше съставено от членове на всички ведомства и министри. Председателствал самият суверен или определено от него специално лице. Този орган не осигуряваше участието на обществото в управлението. Това би довело до трансформацията на монархията от съдебна в конституционна.

Законодателната поредица се формира от „думи“ на волости, окръзи, провинции и щат. Изпълнителната власт са областните, окръжните и провинциалните настоятелства, избирани от местните думи, а висшата изпълнителна власт, министрите, се назначават от суверена. Съдебната власт се формира от областни съдилища, след това окръжни и провинциални съдилища, състоящи се от избрани съдии и действащи с участието на съдебни заседатели; висшата инстанция е Сенатът, чиито членове се избират (пожизнено) от Държавната дума и се одобряват от императора. Въведени бяха граждански и политически права, тоест ставаше дума за конституционна монархия. Сперански беше искрено убеден, че неговият проект за ограничаване на автокрацията напълно отговаря на стремежите на суверена. Съвременниците дори не знаеха за този план, поразяващ със своята смелост. От целия пакет реформи остават само няколко позиции.

Може би единственият човек, който можеше да оцени бюрократичния гений на Сперански, беше Наполеон. Той каза на Александър, че ще даде половината Франция за такъв чиновник. Александър като цяло одобрява плана на Сперански и предлага да започне изпълнението му през 1810 г.

Сперански обърна специално внимание на състоянието на финансите. Руските финанси по това време бяха в доста мрачно състояние. Периодичните колебания, на които тази част от нашата администрация е била подложена от своето съществуване, се възобновяват в началото на управлението на Александър I.

Император Александър не знаеше на кого да повери това министерство и накрая, като го повери, след отхвърлянето на другите, на Гуриев, той поиска възможна трансформация от плана Сперански. На Сперански беше поверено решаването на такъв фундаментален (отложен от времето на Екатерина Велика) и остър проблем като подобряването на публичните финанси. В съответствие с плана още през първите месеци на 1810 г. се провежда обсъждане на проблема за регулиране на държавните финанси. Сперански изготвя „План на финансите“, който е в основата на царския манифест на 2 февруари 1810 г. Тези мерки дадоха резултат и още през следващата година бюджетният дефицит беше намален, а държавните приходи се увеличиха. Най-накрая за първи път имаше някакъв ред в разходите. Благодарение на тези мерки приходите се удвоиха за две години. Въпреки общественото мърморене за данъците, а министрите за контрола и отчетността, въпреки мрачните прогнози от всички страни, правителството беше освободено от основните си трудности. Всички начинания обаче се провалиха поради нуждата от пари за антинаполеоновите кампании.

През 1810 -1811г. последва трансформацията на министерствата, създадени през 1802 г.; създаде се ново Министерство на полицията и Министерството на търговията беше премахнато; Министерството на вътрешните работи трябвало да има „грижи за разпространението и насърчаването на селското стопанство и промишлеността“. В допълнение към министерствата бяха създадени „главни отдели“ на комуникациите, държавния контрол и главното управление по духовни въпроси на други (с изключение на православните) изповедания. Министерствата бяха разделени на отдели (с директор начело), ​​отделите на отдели. От висшите длъжностни лица на министерството се формира Министерски съвет, а от всички министри комитет от министри за обсъждане на въпроси, свързани с различни министерства. При изготвянето на законодателния кодекс Сперански заимства някои от нормите на френските граждански закони (т. нар. Кодекс на Наполеон), виждайки в тях последната дума в правната наука.

Според проекта на Сперански политически права са получили само благородници, търговци, дребни буржоа и държавни селяни. Със специален указ Сперански ограничава привилегиите на благородството. Според него всички права трябва да бъдат разделени на три групи: 1) общи граждански права за всички жители на Русия, независимо от техния социален статус; 2) специални граждански права за този или онзи клас; 3) политически права, дадени само на собственици. Предполагайки, че крепостното право ще бъде премахнато, той предполага съществуването на три класи: благородство, средна класа и народ.

работник

Проектът на Сперански срещна опозиция от сенатори, министри и други висши сановници, които го смятаха за твърде радикален и „опасен“. Александър I отиде да отговори на техните искания и императорът реши да приложи проекта Сперански на етапи. Сперански присъства, седнал от дясната страна на царя, на седмичните заседания на създадения от него Държавен съвет, наброяващ 35 членове. Изпълнени са само някои части от плана на Сперански: той не успява да разбере двойствеността на характера на императора, уплашен от очевидното противопоставяне на благородството на нови, либерални течения, и не успява да привлече помощта на благородството и придворните кръгове.

През 1810 г. е въведено Общото устройство на министерствата, разработено от Сперански, което определя състава, границата на властта и отговорността на министерствата. И през 1811 г. е завършена реорганизацията на министерствата.

Реформите, извършени от Сперански, предизвикаха недоволство сред мнозина. Но самият Александър може да бъде виновен за това, като постоянно се колебае, страхувайки се от възможното недоволство на благородството. И то, това недоволство, още при първите експерименти на Александър и Сперански върху държавната реорганизация на Русия се почувства заплашително. Това се обсъждаше открито, без още да се знае каква е заплашващата опасност. Богатите земевладелци, които са имали крепостни селяни, губят главите си при мисълта, че конституцията ще премахне крепостното право. Недоволството на висшата класа беше всеобщо.

Също така дейността на М.М. Сперански предизвика недоволство на консервативното благородство, което се противопостави на трансформацията на политическата система в Русия, което го обвини в държавна измяна и принуди да подаде оставка. Някои открито наричаха Сперански враг на благородството.

Нарастващото напрежение с Франция се отрази на вътрешната политика на Русия. Благородната опозиция, недоволна от реформата на образованието, направи изготвения от Сперански през 1812 г. проект на Гражданския кодекс на Наполеон повод за решителен и успешен удар по реформаторските тенденции, характерни за първото десетилетие от царуването на Александър. В Ерфурт Сперански се срещна с френските адвокати Локре, Легр, Дюпон дьо Немур и си осигури назначаването им за членове-кореспонденти на законодателната комисия на Държавния съвет. Възнамерявайки да „нареже бързо, да отреже от цяло парче“, той мечтаеше за гражданска свобода, равенство пред закона и премахване на крепостното право. Неговите реформи, кодексът на законите и по-специално възхищението му от Наполеон предизвикват яростна съпротива от благородството. Няколко години по-късно изпитанието от провалите на първите коалиции срещу Наполеон повдигна въпроса за необходимостта от политическа реформа. Сега общото недоволство, финансовата криза, нестабилността на държавата бяха упорити напомняния за непригодността на старите форми на управление. И от смътни мечти за политическа свобода, трябваше да се премине към изготвянето на точен план за държавна трансформация. Тази необходимост изведе на преден план вътрешната политика на великия систематик - Сперански.

В началото на 1811 г. Сперански представя нов проект за реорганизация на Сената. Същността на този проект беше значително различна от първоначално планираната. Този път Сперански предложи да се раздели Сената на две - правителствен и съдебен, т.е. да раздели административната си и съдебна функция. Но дори този много умерен проект беше отхвърлен от мнозинството от членовете на Държавния съвет и въпреки че царят така или иначе го одобри, той така и не беше изпълнен. Що се отнася до създаването на Държавната дума, тогава за това през 1810 - 1811 г. и нямаше реч.

Реформаторската дейност на Сперански не получи по-нататъшно развитие и скоро беше прекъсната от външни и вътрешни обстоятелства. Първо, самият подход към цар Сперански предизвиква завист и вражда към него във „висшето общество“ на Санкт Петербург. Второ, неговите френски симпатии предизвикаха недоволство в цялото руско общество, което беше пропито от все по-враждебно отношение към Наполеон и Франция, а самият император Александър усети крехкостта на френския съюз и предвиди неизбежността на битка с Наполеон в близко бъдеще. Общото недоволство се увеличи от продължаващия срив на публичните финанси, който финансовият план на Сперански не можа да спре. През март 1812 г. Сперански е освободен от служба и заточен в Нижни Новгород, а след това в Перм (въпреки че, както правилно пише в оправдателното си писмо, той прави всичко, което прави със съгласието на Александър или от негово име).

От изгнание Сперански се обръща към Александър I с писма, в които се опитва да оправдае своите трансформации. През 1814 г. той се обръща с писмо към суверена. В това писмо той моли за разрешение да се установи в малкото си новгородско село Великополие. През 1816 г. императорът назначава Сперански първо за губернатор на Пенза, а след това и за генерал-губернатор на Сибир. През 1821 г. Сперански е върнат в Санкт Петербург, назначен за член на Държавния съвет и Сибирския комитет, ръководещ комисията за изготвяне на закони и получава земя в Пензенска губерния. Но когато Сперански се върнал в Санкт Петербург, тук го очаквало ново разочарование. Надяваше се, ако не на предишната интимност, то на помирение и пълното признаване на своята невинност. Нищо подобно не се случи. Времената се промениха. Бившият държавен секретар нямаше място в тази система и той скоро го усети. Личните му отношения със суверена никога не придобиват предишния си характер.

Неговите обществени дела бяха незначителни. Участва в заседанията на съвета, членува в Сибирския комитет и отново се заема с гражданския кодекс; но всички тези изследвания останаха почти без резултати. Те отразяват стагнацията, която след 1815 г. малко по малко завладява обществения живот.

Кодификационна работа на М.М. Сперански.

Работата по кодификацията е поверена на Розенкампф, но през 1808 г

Съставът на комисията включваше заместник-министъра на правосъдието М. М. Сперански. Той започна с реформиране на комисията, която беше разделена на съвет, борд и група от юридически съветници. М. М. Сперански става секретар на борда. От 1810 г. става директор на комисията. Държавният съвет през 1810 г. разглежда проекта за граждански кодекс (кодекс) 43 пъти.

След Александър на престола идва неговият брат Николай I, при когото дейността на Сперански започва отново. Новият суверен оцени административния му опит, но в началото нямаше много доверие в него. 13 декември 1825 г. Сперански изготви манифест за възкачването на трона на Николай I, след като на 14 декември, назначен от император Николай I за член на Върховния съд над декабристите, Сперански взе специално участие в изготвянето на присъдата над тях.

Новият суверен обърна внимание на вълненията в правителството и злоупотребите с длъжностни лица, които се случиха поради липса на точни закони. От публикуването на Кодекса при Алексей Михайлович не е създаван нов сборник от закони. След това, на 31 януари 1826 г., по заповед на Николай I, е сформиран Втори отдел на собствената канцелария на Негово Императорско Величество, който е призован да възстанови реда в законодателството на империята, т.е. създаване на пълен набор от закони, като се започне от Кодекса на Съвета от 1649 г. и набор от съществуващи закони. Всъщност то се оглавява от реабилитирания Сперански, един от най-големите държавници в Русия.

Работата по кодификацията беше извършена, както следва. Регистрите на всички закони бяха събрани от държавния сенат, колегиалните архиви, на тяхна основа беше съставен единен регистър и след това се обърнаха към първоизточниците. Повече от 30 000 различни указа, нормативни актове и резолюции са поместени в първия „Пълен сборник от закони”, започвайки от „Съборния кодекс” и преди възкачването на престола на Николай I. Безспорното предимство на този сборник е, че през много части не беше абстрактно произведение. „Кодексът” включваше много начала, разработени и изпитани от живота. Законите, познати преди само на няколко юристи, станаха достъпни за много. Обширни научно-критически, исторически и други трудове, свързани с най-богатия материал, съдържащ се в Пълния сборник със закони и Свода закони, допринесоха значително за възраждането на правната мисъл и несъмнено проправиха пътя за създаването на Кодекса в бъдеще. .

Пълният сборник от закони се състои от 45 тома, които включват повече от 30 000 законодателни акта от 1649 до 3 декември 1825 г. Отпечатването на всички томове отне почти две години и приключи на 1 април 1830 г. Тиражът на изданието е 6000 екземпляра. В същото време бяха подготвени и скоро отпечатани шест тома от продължението. До 1833 г. са подготвени 15 тома на Закона. На 17 януари 1833 г. се провежда общо събрание на Държавния съвет, което признава Кодекса на законите за единствено основание за решаване на всички казуси и установява, че той влиза в сила от 1 януари 1835 г. Така за много кратко време Сперански извърши колосална работа по кодекса и систематизирането на законите. Въпреки това не е имало радикални промени в руското законодателство. Николай I силно се отдръпваше от актуализиране и подобряване на законите на Руската империя, така че публикуваният кодекс на законите само посочва традиционната автократична структура на властта и крепостните отношения.

За работата си върху руското законодателство Сперански беше щедро обсипан с благоволението на монарха. Старостта му премина в слава и чест. Въздигнат на 1 януари 1839 г. в достойнство на граф, Сперански умира на 2 февруари същата година.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Почти всички начинания на Александър 1 бяха неуспешни. Най-добрите от тях са тези, които останаха безплодни, други имаха по-лош резултат, т.е. влоши положението. Един от най-добрите закони на първите години е указът от 20 февруари 1803 г. за безплатни култиватори; смятало се, че той ще подготви постепенното мирно освобождение на селяните.

Причината за провала им беше вътрешната им непоследователност. Отказът на Александър I да извърши реформи се обяснява както с очевидно противопоставяне на управляващите кръгове и благородството като цяло, така и със собствените му страхове да предизвика бунт на селяните „чрез докосване до основите на съществуващия строй“.

Дори постепенният характер на реформите и фактът, че те не посягаха на основната привилегия на благородниците, а дори подробностите им бяха пазени в тайна, не спасиха положението. Резултатът беше общо недоволство; Александър I е изправен пред опасността от благороднически бунт. Въпросът се усложнява от външнополитическите обстоятелства - наближава нова война с Наполеон.

Възможно е отчаяната съпротива на елита на благородството, интриги и доноси срещу Сперански, в крайна сметка, все пак да не са имали ефект върху императора, ако през пролетта на 1811 г. лагерът на противниците на реформите беше не получи внезапно идеологическо и теоретично подкрепление от напълно неочаквана страна.

В Твер, около Великата херцогиня, интелигентна и образована жена, имаше кръг от хора, недоволни от либерализма на Александър и по-специално от дейността на Сперански. Сред тях бил Н.М. Карамзин, който прочете тук първите томове от своята История на руската държава. Карамзин беше представен на суверена и той му връчи „Записката за древна и нова Русия“ - един вид манифест на противниците на промяната, израз на възгледите за консервативната посока на руската мисъл.

Според Карамзин автокрацията е единствената възможна форма на политическа структура за Русия. На въпроса може ли поне някои

начини за ограничаване на автокрацията в Русия без отслабване на царската власт, той отговори отрицателно. Авторът видя спасение в традициите и обичаите на Русия, които не трябва да вземат пример от Западна Европа и Франция. Една от тези традиционни особености на Русия е крепостното право, възникнало в резултат на "естественото право".

В Бележката на Карамзин не се съдържаше нищо ново: много от неговите аргументи и принципи бяха известни още през предходния век. Този път обаче тези възгледи бяха съсредоточени в един документ, написан на базата на исторически факти и (което беше най-важното за императора) лице, което не беше близко до двора, без власт. Той се сбогува хладно с Карамзин и дори не взе със себе си текста на бележката. Александър разбира, че отхвърлянето на неговата политика обхваща широки слоеве от обществото и гласът на Карамзин е гласът на общественото мнение.

Развръзката идва през март 1812 г., когато Александър I съобщава на Сперански за прекратяване на служебните му задължения и той е заточен в Нижни Новгород. Натискът върху императора се засили и доносите, които той получи за Сперански, вече не можеха да бъдат игнорирани. Александър беше принуден да назначи официално разследване на дейността на най-близкия си служител и щеше да направи точно това, ако беше повярвал на клеветата. Самочувствието на Сперански, небрежните му изявления, желанието му самостоятелно да решава всички въпроси, изтласквайки суверена на заден план - всичко това беше причината за оставката и изгнанието на Сперански.

Реформите от началото на 19 век не успяват да засегнат основите на автокрацията, въпреки че предложенията на реформаторите са насочени към премахване на противоречията между държавните институции на феодално-абсолютистката монархия. Всъщност кралят сам решава най-важните въпроси. Традициите на автокрацията продължиха да действат, царят беше първият, който ги подкрепи активно. Системата заработи, човекът на системата направи крачка назад в решаващ момент, защото Русия, руското общество, не беше готово за тях, въвлечени в нов социален канал.

Така завършва още един етап от управлението на Александър I, а с него и един от най-значимите опити в руската история за извършване на радикална държавна реформа. Няколко месеца по-късно започва Отечествената война с Наполеон, която завършва с експулсирането на французите от Русия. Минаха няколко години, преди проблемите на вътрешната политика отново да привлекат вниманието на императора.

Вътрешната политика на Александър, първо либерална, след това реакционна, насочена към укрепване на автокрацията, обективно допринесе за активизирането на благородното революционно движение - декабризма.

Желанието за укрепване на феодално-крепостническия ред се обслужва от систематизирането на законодателството. Въпреки феодалния си характер, Сводът на законите на Руската империя е голямо постижение на правната мисъл.

М. М. Сперански е един от най-забележителните хора в Русия. Голямата му заслуга е, че иска да даде на страната си Конституция, свободни хора, пълна система от избрани институции и съдилища, световен съд, кодекс на законите, подредени финанси, като по този начин изпреварва големите реформи на Александър II за повече от половин век и мечтаейки за Русия за успехите, които тя не можеше да постигне дълго време.

В тази оценка на Сперански има голяма доза истина. Пълното изпълнение на проектите несъмнено би ускорило еволюцията на Русия в посока на земевладелско-буржоазна монархия.

Михаил Михайлович Сперански е изключителна личност в руската история. Сперански е инициатор на много реформи, които са от голямо значение за историческото развитие на Русия.

Михаил е роден на 1 януари 1772 г. Семейството му беше най-обикновено, баща му е свещеник. Момчето израства в атмосфера на религиозност. Произходът му, изглежда, пророкува най-обикновената съдба за Сперански, но ...

Той беше талантлив човек, щедро надарен от природата. На седемгодишна възраст той започва обучението си в духовната семинария във Владимир.

По време на следването си той проявява голям стремеж към книги, обичаше да мисли и разсъждава. Именно през тези години се формира неговият характер.

Михаил беше твърд и упорит, докато се характеризираше с добродушие и скромност, но основната му отличителна черта беше способността да се разбира добре с другите.

За отлично обучение е преместен в Александро-Невската семинария в Санкт Петербург. Тук той се запознава с философските трудове на различни европейски мислители.

През 1792 г. завършва обучението си, но остава да преподава в собствената си семинария. Първо му беше поверено да преподава курс по математика, а след това по физика, красноречие и дори философия.

Дори и най-талантливите хора не стигат веднага до върха. Случи се и със Сперански. Той измина дълъг път от обещаващ студент до един от най-умните и влиятелни хора в Руската империя.

Алексей Борисович Куракин, бивш богат и влиятелен човек, се нуждаеше от домашен секретар. Сперански беше препоръчан на Куракин и след малка пробна задача Михаил Михайлович беше нает.

Когато Павел I стана император на Русия, Куракин успя да стане сенатор. Куракин бързо напредна в службата и скоро се издигна до поста главен прокурор. Сперански, от друга страна, винаги помагаше на Куракин. Когато Алексей Борисович става главен прокурор, Михаил Михайлович започва работа в кабинета си.

През 1802 г. Сперански става държавен секретар на Кочубей (който е в голямо доверие с Александър I) и се премества в Министерството на вътрешните работи. Дейността на Сперански на неговите позиции беше много конструктивна, той беше оценен от колегите си. Започвайки държавната си служба по време на управлението на Павел I, когато чиновниците нямаха време да подпишат различни укази, които излизаха един след друг, Сперански ясно, кратко и стегнато изложи мислите си на хартия. Много историци го наричат ​​основател на бизнес езика в Русия.

През 1806 г. Кочубей започва да изпраща своя държавен секретар вместо себе си да докладва на Александър I. Така се срещат императорът и бъдещият велик реформатор. На Александър Павлович Сперански направи най-благоприятно впечатление. Александър I стана много близък с Михаил Михайлович.

След провала в европейските войни с Наполеон руското общество критикува императора и той е принуден да търси подкрепа. Именно нея той намери в лицето на Сперански, който придружаваше Александър I в европейски пътувания. През 1808 г. Александър I го помоли да подготви документ, в който да очертае визията си за трансформациите в Русия. Той предлага редица различни реформи, някои от които са в основата на вътрешната политика на Александър I.

В началото на 1810 г. е създаден Държавният съвет. Михаил Сперански става държавен секретар, де факто той става вторият държавен служител след императора. Разбира се, много хора не го харесаха. Извършените от него трансформации засегнаха всички слоеве на обществото. С финансовата отчетност е свършена много работа. Държавата спря издаването на банкноти, затегна контрола върху финансовите средства, отпускани за нуждите на министерствата.

Недоволството от либералните реформи, разширяването на правата на нисшите класи и ограничаването на правата на благородниците, довеждат до голямо недоволство сред благородниците. По време на интригата на заинтересованите страни Сперански беше обвинен в узурпация на властта, заговор с Франция и шпионаж за нея. Михаил Михайлович беше изпратен в изгнание, той не призна вината си и неведнъж пише писма до императора, в които лесно отклонява всички обвинения от себе си.

Времето, прекарано в изгнание, Сперански не губи. Занимава се с творчество, пише статии и книги, предимно религиозни. С годините той става все по-религиозен. През 1816 г. иска да бъде върнат на държавна служба. Това не беше първият опит на Сперански да се върне към обществената дейност. Този път императорът я удовлетвори и назначи опозорения реформатор за ръководител (губернатор) на провинция Пенза.

През 1819 г. Михаил Сперански става генерал-губернатор на Сибир. След две години той ще бъде в Санкт Петербург. Още в столицата на империята Михаил ще завърши своя проект за реорганизация на управлението на Сибир, който ще бъде одобрен от Александър I. Връщайки се в Санкт Петербург, Михаил Михайлович работи като член на Държавния съвет, Сибирския комитет и звание ръководител на Законопроектната комисия. Скоро на руския престол се възкачва нов император Николай I.

Николай I помоли Михаил Сперански да подготви реч за деня на коронацията. Той се справи с тази задача с блясък. При Николай I Сперански направи може би най-значителната работа в живота си - той рационализира законодателството на Руската империя. Бяха публикувани 45 тома от законодателни и регулаторни правни актове, съществували в Руската империя. В същото време Сперански съставя Кодекса на законите на Руската империя. За продуктивната си работа на важни административни длъжности Сперански ще бъде награден с орден „Свети Андрей Първозвани“. През януари 1839 г. получава титлата на граф. Месец по-късно умира граф Михаил Михайлович Сперански.

В биографията на Сперански имаше възходи и падения. Блестящ реформатор на своето време, отличаващ се с либерални възгледи, който в края на живота си все пак става привърженик на автократичната власт. Това е колоритна и интересна личност, дейността на Сперански може да бъде оценена по различни начини, но той представлява голям интерес дори днес.

ММ Сперански

През декември 1808 г. Сперански от името на Александър I започва разработването на „Плана за държавното преобразуване на Русия“. Той започна работа по проекта не само с обичайната си енергия, но и с надеждата за неговото изпълнение.

На реформатора бяха предоставени всички натрупани материали на „Тайния комитет”, записки и проекти, получени от Комисията за изготвяне на държавни закони. По това време, каза той, той "изучава всички конституции в света" и ежедневно обсъжда с императора всеки параграф от плана.

Основните разпоредби на "Плана"

По същество „Планът за държавното преобразуване на Русия“ беше конституция с нейните фиксирани и неизменни закони. Това беше задължително условие за Сперански и самият той говори за това по следния начин: „Във всяка добре организирана държава трябва да има положителни принципи на законодателството, постоянни, неизменни, неподвижни, с които могат да се спазват всички други закони“.

Сперански беше твърд привърженик на конституционния ред. Но в същото време той разбра, че Русия не е готова за конституционна система и затова трансформациите трябва да започнат с реорганизацията на държавния апарат. В периода от 1808 до 1811 г. той изготвя план за държавното преобразуване от императорската служба в правителството на волостите. Беше свършена много работа, и то за много кратко време за такъв мащаб.

Според "Плана на Сперански" цялото население е разделено на класове:

• благородниците като собственици на недвижими имоти
• средно състояние (филисти, търговци, държавни селяни
• трудещи се (слуги, занаятчии, дребни буржоа, надничари).

Разделението е извършено в съответствие с политическите и гражданските права: и трите класа са имали граждански права, а само тези, които притежават недвижими имоти, са имали политически права. Но имаше преход от едно състояние в друго. Наличието на граждански права означава, че в държавата има известна степен на свобода. Но за да го гарантира, смята Сперански, е необходима политическа конституция.

Владимирски сборник от закони на руската империя

Той твърди, че държавата трябва да осигури на човек неговата безопасност и сигурността на имуществото му, т.к. неприкосновеността е същността на гражданските права и свободи. Тези права и свободи са два вида: лични и материални свободи.

1. Без съдебен процес никой не може да бъде наказан.
2. Никой не е длъжен да изпраща лични услуги освен по закон.

1. Всеки може да се разпорежда с имуществото си произволно, в съответствие с общия закон.
2. Никой не е длъжен да плаща данъци и мита по друг начин освен по закон, а не по произвол.

Както виждаме, Сперански възприема закона като метод за защита, а това изисква гаранции срещу произвола на законодателя. Следователно е необходимо конституционно и законово ограничаване на властта. Следователно планът на Сперански за държавни реформи се основава на изискването за укрепване на гражданския ред.

Идеята за разделение на властите

Идеята за разделение на властите трябваше да бъде в основата на държавната структура на страната и да съществува като законодателна, изпълнителна и съдебна власт. Сперански заимства тази идея от Запада. Той каза: „Невъзможно е управлението да се основава на закона, ако една суверенна власт ще създаде закона и ще го изпълни“.

Сенаттрябваше да бъде върховната власт Съдебен. министерства – изпълнителна власт. Държавна дума - законодателна.

Над всички тези органи е създаден Държавният съвет като съвещателен орган при императора, който окончателно одобрява или отхвърля внесения за разглеждане проект, дори ако той е приет от Думата. Същността на конституцията беше следната:

1) Разпределение на властите.

2) Мненията на законодателната власт са абсолютно свободни и отразяват точно стремежите на хората.

3) Съдебната власт е независима от изпълнителната власт.

4) Изпълнителната власт е отговорна пред законодателната.

Както виждате, основните идеи на „Плана за държавно преобразуване на Русия“ бяха задоволени от радикалните, но почвата на руската действителност по това време все още не беше готова да ги приеме. Александър I се задоволява само с частични трансформации на Русия, покрити с либерални обещания и общи дискурси за правото и свободата. Но той изпита най-силния натиск от съдебната среда, която се стремеше да предотврати радикални промени в Русия.

Къщата в Санкт Петербург, където М.М. Сперански

На 1 януари 1810 г. е обявено създаването на Държавния съвет и М. М. Сперански получава поста държавен секретар в него. Цялата документация, която минаваше през Държавния съвет, беше под негова юрисдикция. Създаването на Държавния съвет беше първият етап на трансформация: именно той трябваше да създаде планове за по-нататъшни реформи, всички законопроекти трябваше да преминат през Държавния съвет. Самият суверен председателства общото събрание на Държавния съвет. Той можеше да одобри само мнението на мнозинството от общото събрание. Първият председател на Държавния съвет (до 14 август 1814 г.) е канцлерът граф Н. П. Румянцев. Държавният секретар (Сперански) стана ръководител на Държавната канцелария.

Други реформи

На 3 април 1809 г. е издаден указ за придворните чинове, който променя реда за получаване на титли и привилегии. Сега тези звания трябва да се считат за обикновени отличителни знаци. Привилегии се давали само на онези, които изпълнявали обществена служба. Указът за реформиране на процедурата за получаване на съдебни звания беше подписан от императора, но всички разбраха, че Сперански е неговият автор. В Русия в продължение на много десетилетия децата на благородни семейства от раждането получават придворните звания на камерния юнкер (5-ти клас), след известно време шамбелан (4.степен). След като станаха възрастни, те автоматично получиха „по-високи места“, без да служат никъде. И с указ на Сперански, камерните юнкери и камерлани, които не са били на активна служба, са получили заповед да намерят място на служба в рамките на два месеца, в противен случай те ще бъдат напуснати.

Освен това той създаде план за промяна на реда на производство към рангове, който е в сила от епохата на Петър I. Сперански говори директно за опасностите от „Таблицата на ранговете“ на Петър и предлага да се отмени или регулира получаването на звания, започвайки от 6 клас, с диплома за висше образование. Програмата включваше проверка на знанията по руски език, един от чуждите езици, естествено, римско, държавно и наказателно право, обща и руска история, държавна икономика, физика, география и статистика на Русия. Рангът колегиален оценител отговаряше на 8-ми клас от „Таблица за ранговете”. От този клас и по-високи служителите имаха значителни привилегии и високи заплати. Имаше много желаещи да го получат и повечето от тях не можаха да се явят на изпитите. Ясно е защо Сперански започна да бъде мразен все повече и повече.

През 1810-1811г. Сперански реорганизира министерствата: те бяха разделени на отдели, отдели на отдели. От висшите длъжностни лица на министерството се формира Министерски съвет, а от всички министри - Министерска комисия за обсъждане на административни въпроси.

До началото на 1811 г. Сперански предлага проект за трансформация на Сената. Той възнамеряваше да раздели Сената на правителство и съдебна власт, но след това този проект беше отложен. Но според неговия план Царскоселският лицей е създаден през 1810 г.

ММ Сперански пред паметника на 1000-годишнината на Русия във Велики Новгород

Всички аспекти на руската действителност бяха отразени в Плана за трансформации на Русия. По отношение на крепостното право Сперански пише: „Отношенията, в които са поставени и двете класи (селяни и земевладелци), напълно унищожават цялата енергия в руския народ. Интересът на благородството изисква селяните да бъдат изцяло подчинени на него; интересът на селяните е, че благородниците също са били подчинени на короната... Престолът винаги е крепостен като единствената противотежест на собствеността на техните господари, т.е. крепостничеството е било несъвместимо с политическата свобода. Така Русия, разделена на различни класи, изчерпва силите си в борбата, която тези класи водят помежду си, и оставя на правителството целия обхват на неограничена власт. Така организирана държава - тоест на разделяне на враждебни класи - ако има една или друга външна структура - тези и други писма до благородството, писма до градовете, два сената и същия брой парламенти - е деспотична държава и докато се състои от едни и същи елементи (воюващи класове), ще бъде невъзможно да бъде монархическа държава.

Идеята на Сперански за преход от автокрация към конституционна монархия остава неосъществена.

Сперански е най-известен със своите обширни реформи. Той беше привърженик на конституционния ред, но той вярваше, че Русия все още не е готова да се сбогува с монархията, така че е необходимо постепенно да се трансформира политическата система, да се промени системата на управление и да се въведат нови норми и законодателни актове. По заповед на Александър 1 Сперански разработи обширна програма за реформи, които трябваше да изведат страната от кризата и да трансформират държавата.

Програмата включваше:

Изравняване на всички имоти пред закона;

Намаляване на разходите на всички държавни ведомства;

Установяване на строг контрол върху разходването на публични средства;

Разделянето на властта на законодателна, изпълнителна и съдебна, промяна във функциите на министерствата;

Създаване на нови, по-модерни съдебни органи, както и създаване на ново законодателство;

Въвеждане на нова данъчна система и трансформации във вътрешната икономика и търговия.

Като цяло Сперански искаше да създаде по-демократична система с монарх начело, където всеки човек, независимо от произхода си, имаше равни права и можеше да разчита на защитата на правата си в съда. Сперански искаше да създаде пълноценна правна държава в Русия.

За съжаление, не всички реформи, предложени от Сперански, бяха приложени. В много отношения провалът на неговата програма е повлиян от страха на Александър 1 пред такива големи трансформации и от недоволството на благородството, което оказва влияние върху царя.

Резултатите от дейността на Сперански

Въпреки факта, че не всички планове бяха изпълнени, някои от проектите, изготвени от Сперански, все пак бяха оживени.

Благодарение на Сперански успяхме да постигнем:

Ръстът на икономиката на страната, както и нарастването на икономическата привлекателност на Руската империя в очите на чуждестранните инвеститори, което направи възможно създаването на по-мощна външна търговия;

Модернизация на системата на публичната администрация. Армията от чиновници започна да функционира по-ефективно за по-малко публични средства;

Създайте мощна инфраструктура в местната икономика, която й позволи да се развива по-бързо и да се саморегулира по-ефективно

Създайте по-силна правна система. Под ръководството на Сперански е публикуван Пълният сборник на законите на Руската империя в 45 тома - документ, съдържащ всички закони и актове, издадени от времето на управлението на Алексей Михайлович.

Освен това Сперански беше брилянтен юрист и законодател, а теоретичните принципи на управление, които той описа през периода на своята дейност, формираха основата на съвременното право.

Аракчеев Алексей Андреевич (1769-1834), руски военачалник и държавник.

Роден на 4 октомври 1769 г. в село Гарусово, Новгородска губерния, в семейството на пенсиониран лейтенант от лейб-гвардията на Преображенския полк.

През 1783-1787г. Учи в Артилерийско-инженерния кадетски корпус на благородниците. През 1787 г. с чин поручик от армията Аракчеев е оставен в корпуса да преподава математика и артилерия. Тук той състави учебник „Кратки артилерийски бележки във въпроси и отговори“.

През 1792 г. Аракчеев е преместен да служи в "Гатчинските войски" на великия княз Павел Петрович. През този период той става любимец на престолонаследника: След възкачването на Павел I Аракчеев е назначен за комендант на Санкт Петербург, повишен в генерал-майор (1796) и получава титлата барон. През 1797 г. става командир на лейб-гвардията на Преображенския полк и генерал-интендант на цялата армия. През 1798 г. императорът му дава графска титла с мотото: „Без ласкателство предаден”.

През същата година е извършена кражба в артилерийския арсенал. Аракчеев се опитал да скрие от императора, че в деня на престъплението брат му командвал стражата. За наказание Пол го уволни от службата. Едва през 1803 г. император Александър I приема генерала обратно, като го назначава за инспектор на цялата артилерия и командир на лейб-гвардейския артилерийски батальон.

През 1803-1812г. Като инспектор на артилерията, а по-късно и като военен министър, Аракчеев извършва редица фундаментални промени в този вид войски. Системата на Аракчеев трябваше да осигури на руската артилерия високо техническо ниво и независимост на бойното поле.

През януари 1808 г. Аракчеев е назначен за военен министър. От този момент нататък влиянието му в двора непрекъснато нараства до смъртта на Александър (1825). За по-малко от две години новият министър увеличи армията с 30 хиляди души, организира складове за набиране на резерви, което направи възможно през 1812 г. бързо попълване на съществуващите военни части, подреждане на нещата във финансите и деловодството.

В навечерието на Отечествената война от 1812 г., като част от щаба на императора, той е във Вилна (днес Вилнюс). След избухването на военните действия Аракчеев, заедно с държавния секретар адмирал А. С. Шишков и генерал-адютант А. Д. Балашов, убеждават Александър I да напусне армията и да се върне в Санкт Петербург.

От август 1814 г. Аракчеев ръководи създаването на военни селища, а през 1819 г. става главен командир на тях (през 1821-1826 г. главен командир на Отделния корпус на военните селища). През февруари 1818 г. Аракчеев от името на императора изготвя проект за постепенно премахване на крепостното право. Според предложението на графа държавата трябвало да изкупи имотите на земевладелците на цени, договорени със собствениците. Александър I одобри проекта, но той не беше изпълнен.

При управлението на Николай I Аракчеев запазва само командването на Отделния корпус на военните селища. През април 1826 г. е освободен в отпуск във водите. Докато беше в чужбина, той публикува писма до него от Александър I, предизвиквайки гнева на Николай. Императорът накрая освободи Аракчеев от служба и му забрани да се появява в столицата.

Михаил Иларионович Кутузов(Михаил Иларионович Голенищев-Кутузов-Смоленски) (1745 - 1813) - най-великият командир, генерал фелдмаршал.

Михаил е роден в семейството на сенатор Иларион Голенищев-Кутузов. Първото обучение в биографията на Михаил Кутузов се проведе у дома. След това, през 1759 г., той постъпва в артилерийско-инженерното дворянско училище. След като завършва училище, той остава да преподава математика, скоро става адютант крило, а по-късно - капитан, командир на рота.

След като за кратко командва отряди, в биографията на Кутузов започва изключително важен период - той е прехвърлен в армията на Румянцев, която воюва с Турция. Под ръководството на генерал-фелдмаршал, както и Александра Суворова, Кутузов натрупа несравним военен опит. Започвайки войната като офицер, скоро получава чин подполковник.

През 1772 г. е прехвърлен във 2-ра армия на княз Долгоруки. Ако разгледаме по-нататъшна кратка биография на Кутузов, тогава трябва да отбележим завръщането му в Русия през 1776 г., получавайки званието полковник. През 1784 г. Кутузов получава чин генерал-майор за успешната си дейност в Крим. Годините 1788-1790 в биографията на Кутузов се отличават с военна наситеност: той участва в обсадата на Очаков, битките при Каушани, нападението на Бендер, Измаил, за което получава чин генерал-лейтенант. Кутузов също участва в руско-полската война, преподава много военни дисциплини, служи като военен губернатор.

За Кутузов Михаил Иларионович биографията от 1805 г. бележи началото на войната с Наполеон. Като главнокомандващ на армията той прави марш-маневра до Олмуц. Тогава той е победен в битката при Аустерлиц. През 1806 г. става военен управител на Киев, през 1809 г. - литовски губернатор.

През 1811 г. в биографията на М. Кутузов отново започват военни действия с Турция. Турските войски са разбити, а Кутузов получава достойнството на граф. По време на Отечествената война от 1812 г. Кутузов е назначен за главнокомандващ на всички руски армии, а също така получава титлата на Негово Светло Височество. Първоначално отстъпвайки, Кутузов показа отлична стратегия по време на битката при Бородино, както и битката при Тарутино. Армията на Наполеон е унищожена.

Пестел Павел Иванович (1793-1826), декабрист.

Роден на 5 юли 1793 г., потомък на няколко поколения московски пощенски директори, син на сибирския генерал-губернатор И. Б. Пестел.

Учи в Дрезден и в Петербургския пажески корпус. Служейки в гвардията, той преминава през Отечествената война от 1812 г. и Чуждестранните походи от 1813-1814 г. Става полковник от Вятския полк (1821).

Още от самото начало дълбоките познания и ораторско изкуство на Пестел го превръщат в един от лидерите на благородните революционери. Написва устава на тайната организация Съюзът на спасението (1816 г.). Той създава съвета на Съюза на благоденствието в град Тулчин (1818 г.), гарантира, че членовете му приемат републиканската програма и се съгласяват с необходимостта да се убие царят, а след това и с искането за унищожаване на цялото императорско семейство.

Пестел създава и оглавява Южното общество на декабристите (1821 г.) и се опитва да го слее със Северното общество въз основа на своята програма „Руска правда“. В този документ той настоява за освобождаване на селяни със земя, ограничаване на земевладелството и образуване на два фонда от конфискувана земя: за разпределение на селските общности и за продажба или отдаване под наем от държавата.

Пестел мечтаеше да унищожи имотите в Русия и да даде право на глас на всички мъже от 20-годишна възраст за избор на върховни законодателни, изпълнителни и контролни органи. Той вярваше, че изборите трябва да се проведат, когато Временното правителство, което имаше диктаторски права, завърши своята революционна работа.

На 13 декември 1825 г. Пестел е арестуван по донос и не успява да участва във въстанието на Сенатския площад.

Заедно с други осъдени на смърт декабристи е екзекутиран на 25 юли 1826 г. в Петропавловската крепост.

Никита Михайлович Муравьов(1795 – 1843) – декабрист, един от най-важните идеолози на движението.

Никита е роден в дворянско семейство в Санкт Петербург. Първото образование в биографията на Н. Муравьов е получено у дома. След това постъпва в Московския университет, след което започва работа като регистратор в Министерството на правосъдието.

1812 г. в биографията на Н.М. Муравьов е белязан от влизането в армията. Още през 1813 г. става прапорщик. Никита Муравиев участва в битките край Дрезден, Хамбург, воюва срещу Наполеон. От 1817 г. е масон, членува в ложата на трите добродетели. През 1820 г. се пенсионира по молба, след което започва да служи в Генералния щаб на гвардията.

Муравиев допринесе за формирането на Съюза на спасението, Съюза на просперитета. Като ревностен активист, на едно от срещите през 1820 г. той изразява идеята за установяване на републиканска форма на управление чрез въоръжено въстание.

През 1821 г. за Н.М. Муравьов в неговата биография се случи още едно важно събитие - той организира Северното общество. През същата година активистът разработи своя собствена версия на Конституцията, но след критики от колеги, той коригира някои точки.

Въпреки факта, че Муравьов напуска Петербург през декември 1825 г., той е арестуван на 20 декември, тъй като се смята, че е замесен в работата на тайно общество. 26 декември поставен в Петропавловската крепост, осъден на 20 години каторга. По-късно обаче срокът е променен, съкратен на 15 години. През декември 1826 г. Муравьов пристига в Сибир. Съпругата на Никита, Александра Чернишева, отиде със съпруга си. През 1836 г. пристига в Иркутск, умира там, в Иркутска губерния през 1843 г.

император Николай 1 е роден на 25 юни (6 юли) 1796 г. Той е третият син Павел 1и Мария Фьодоровна. Той получи добро образование, но не призна хуманитарните науки. Той беше запознат с изкуството на войната и укрепленията. Той беше добър в инженерството. Въпреки това, кралят не беше обичан в армията. Жестокото физическо наказание и студенината доведоха до факта, че прякорът на Николай 1 „Николай Палкин“ беше фиксиран сред войниците.

През 1817 г. Никола се жени за пруската принцеса Фредерика Луиза Шарлот Вилхелмина.

Александра Фьодоровна, съпруга на Николай 1, с невероятна красота, стана майка на бъдещия император Александра 2.

Николай 1 се възкачва на трона след смъртта на по-големия си брат Александър 1. Константин, вторият претендент за трона, се отказва от правата си приживе на по-големия си брат. Николай 1 не знаеше за това и отначало се закле във вярност на Константин. Този кратък период по-късно ще бъде наречен Interregnum. Въпреки че манифестът за възкачването на трона на Николай 1 е издаден на 13 (25) декември 1825 г., правно управлението на Николай 1 започва на 19 ноември (1 декември). И първият ден беше облачен Декабристско въстаниена Сенатския площад, който е потиснат, а лидерите са екзекутирани през 1826 г. Но цар Николай 1 вижда необходимостта от реформа на социалната система. Той реши да даде на страната ясни закони, като същевременно разчита на бюрокрацията, тъй като доверието в благородството беше подкопано.

Вътрешната политика на Николай 1 се характеризира с изключителен консерватизъм. Най-малките прояви на свободната мисъл бяха потиснати. Той защитаваше автокрацията с всички сили. Тайната служба под ръководството на Бенкендорф се занимаваше с политическо разследване. След издаването на хартата за цензурата през 1826 г. всички печатни издания с най-малък политически оттенък са забранени. Русия при Николай 1 доста силно приличаше на страната от епохата Аракчеева.

Реформите на Николай 1 бяха ограничени. Законодателството е рационализирано. Под ръководството на СперанскиЗапочва издаването на Пълния сборник от закони на Руската империя. Киселев извършва реформа в управлението на държавните селяни. На селяните се разпределяха земя, когато се преместват в необитаеми райони, в селата бяха построени пунктове за първа помощ и бяха въведени иновации в селскостопанската техника. Но въвеждането на иновациите стана насила и предизвика остро недоволство. През 1839-1843г. е извършена и финансова реформа, която установява съотношението между сребърната рубла и банкнотите. Но въпросът за крепостното право остава нерешен.

Външната политика на Николай 1 преследва същите цели като вътрешната политика. По време на управлението на Николай 1 Русия се бори с революцията не само в страната, но и извън нея. През 1826-1828г. В резултат на руско-иранската война Армения е присъединена към територията на страната. Николай 1 осъди революционните процеси в Европа. През 1849 г. той изпраща армията на Паскевич да смаже Унгарската революция. През 1853 г. Русия влиза в Кримска война. Но след резултатите от Парижкия мир, сключен през 1856 г., страната губи правото да има флот и крепости на Черно море, губи Южна Молдова. Провалът подкопава здравето на краля. Николай 1 умира на 2 март (18 февруари) 1855 г. в Санкт Петербург, а синът му Александър 2 се възкачва на престола.

Александър I пожела на Русия либерални реформи. За тази цел е създаден „таен комитет“ и Михаил Михайлович Сперански става главен помощник на императора.

М. М. Сперански- синът на селски свещеник, станал без покровителство секретар на императора, имал много таланти. Четеше много и знаеше чужди езици.

От името на императора Сперански изработва проект за реформи, предназначени да променят системата на управление в Русия.

Проектът за реформа на Сперански.

М. Сперански предложи следните промени:

• въвежда принципа на разделение на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна;
• въвеждат местно самоуправление на три нива: волостно, окръжно (окръжно) и провинциално
• позволи на всички собственици на земя, включително държавни селяни (45% от общия брой) да участват в изборите

Изборността на Държавната дума за първи път трябваше да се основава на избирателно право - многоетапно, неравностойно за благородниците и селяните, но широко. Реформата на М. Сперански не предостави на Държавната дума широки правомощия: всички проекти бяха обсъдени, одобрени от Думата, те ще влязат в сила едва след кралското разрешение.

Царят и правителството като изпълнителна власт са лишени от правото да издават закони по свое желание.

Оценка на реформите на М. Сперански.

Ако проектът за държавната реформа на Русия на М. Сперански бъде пуснат в действие, това ще направи страната ни конституционна монархия, а не абсолютна.

Проект за нов руски граждански кодекс.

М. Сперански се занимава с този проект по същия начин като първия: без да отчита реалната ситуация в държавата.

Активистът изготви нови закони, базирани на философските трудове на Запада, но на практика много от тези принципи просто не работят.

Много статии от този проект са копие на Кодекса на Наполеон, който предизвика възмущение в руското общество.

М. Сперански издава указ за промяна на правилата за присвояване на звания, опитва се да се справи с бюджетния дефицит, който е опустошен от войни, и участва в разработването на митническа тарифа през 1810 г.

Край на реформите.

Опозицията срещу реформатора както отгоре, така и отдолу диктува на Александър I решението да отстрани М. Сперански от всичките си постове и да го заточи в Перм. Така през март 1812 г. политическата му дейност е прекъсната.

През 1819 г. М. Сперански е назначен за генерал-губернатор на Сибир, а през 1821 г. се завръща в Санкт Петербург и става член на създадения Държавен съвет. След принудителното изгнание М. Сперански преразгледа възгледите си, започна да изразява мисли, противоположни на предишните.