Обязанные крестьяне. Реформа государственных крестьян

Обязанные крестьяне

бывшие крепостные крестьяне в России, перешедшие на договорные отношения с помещиками на основании указа 2 апреля 1842. Указ явился итогом работы секретного комитета, учрежденного 10 ноября. 1839 для определения условий освобождения крестьян, независимо от указа о вольных хлебопашцах (см. Свободные хлебопашцы). По соглашению помещиков с крестьянами, утверждавшемуся правительством, крестьяне приобретали личную свободу. За помещиками сохранялось право вотчинной полиции. Земля оставалась в собственности помещика, предоставлявшего крестьянам надел за «соразмерный» оброк или барщину. Ограничения власти помещиков не предусматривалось. Заключение подобных договоров не было обязательным для помещиков. Указ 1842 существенного значения не имел: из 10 млн. крепостных до 1855 в О. к. было переведено 24708 душ мужского пола.

Лит.: Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе, т. 17, СПБ, 1843, № 15462; Семевский В. И., Крестьянский вопрос в России в XVIII и первой половине XIX в., т. 2, СПБ, 1888; Очерки истории СССР. Вторая четверть XIX в., Л., 1957.

Большая советская энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия . 1969-1978 .

Смотреть что такое "Обязанные крестьяне" в других словарях:

Бывшие крепостные крестьяне в России, перешедшие на договорные отношения с помещиками на основании указа 2 (14) апреля 1842 года. Указ явился итогом работы секретного комитета, учрежденного 10 ноября 1839 года для определения условий освобождения … Википедия

Крепостные в России, получившие согласно указу 1842 по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 ок. 24 тыс. душ мужского пола … Большой Энциклопедический словарь

ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ, бывшие крепостные, получившие согласно указу 1842 по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 около 24 тыс. душ мужского пола. Источник: Энциклопедия Отечество … Русская история

Крепостные в России, получившие, согласно указу 1842, по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 около 24 тыс. душ мужского пола. * * * ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ, крепостные в… … Энциклопедический словарь

Частновладельч. крестьяне в России, переведенные на договорные отношения с помещиками на основании указа 2 апр. 1842. Указ явился результатом работы наисекретнейшего к та по крест. вопросу, учрежденного в 1839 для видоизменения закона о т. н.… … Советская историческая энциклопедия

Наименование временно обязанные крестьяне было принято положением 19 февраля 1861 года для бывших помещичьих крестьян, вышедших из крепостной зависимости, до тех пор, пока они не приобретут от помещиков назначенные им земельные наделы в… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона

- … Википедия - Крестьяне! Земля принадлежит вам! Испанский республиканский плакат, 1936 Победивший пролетарий указывает крестьянину путь на серебряном советском рубле 1924 года … Википедия

Так называемый «Указ об обязанных крестьянах» был подписан Николаем двенадцатого апреля 1842 года и являлся следствием обсуждения крестьянского вопроса в Секретном комитете в 1839 году. Данный документ был обязан исправить «вредное начало» указа о вольных хлебопашцах, который был принят ещё в 1803 году.

Итак, согласно рассматриваемому Указу от 1842 года по воле своего помещика крестьянин получал земельный надел и свободу. При этом, земельный участок переходил к нему не в собственность (как было оглашено в указе 1803 года), но лишь в пользование, за которое крестьянин обязывался выполнять определённую повинность (оброк или барщину), размеры которой не были регламентированы законом, но которые запрещались к изменению.

В поселения «обязанных крестьян» было введено «сельское самоуправление» по выбору. Но, при этом, сохранялась полицейская общая помещичья власть. В период с 1842 по 1858 годы в категорию «обязанных» перешло лишь 0,26% в 7 помещичьих имениях, ведь помещики и дальше отказывались предоставлять свободы крестьянам, а сами крестьяне не были согласны выплачивать помещику большие суммы выкупа, не дававшего фактически ничего (ни земли, ни воли).

Данный Указ об «обязанных крестьянах» вошёл в серию ста законодательных актов, которые были изданы в период правления Николая Первого и направлены на смягчение крепостного права. Кроме этого, с 1827 года было запрещено продавать «безземельных» крестьян или же землю без крестьян. Также нельзя было отдавать на заводы крепостных, а с 1828 года помещикам было запрещено ссылать крепостных крестьян в Сибирь. С 1833 года упразднялось право продажи помещиками крестьян поодиночке (так называемое «раздробление семейства») с публичного торга, а уже в 1843 году безземельные помещики не имели права приобретения крестьян.

В 1848 году крепостные крестьяне получают право приобретения на своё имя земельной территории (до этого момента все крестьяне приобретали земельные участки не на своё имя, а на имя своего помещика). При этом, данный закон был обставлен целым списком стеснительных для самих крестьян условий, которые не только не защищали приобретённую собственность, но часто и являлись причиной её возвращения помещику.

Подобные меры не смогли изменить в деревне сути крепостнических отношений – крестьяне выступали за волю, а помещики и дальше пользовались своими привилегиями и правами.

В статьях 440 и 457 Свода Зак. о состоян. (т. 9) установлены правила, на основании коих помещикам дозволено обращать крестьян своих в свободные хлебопашцы, с уступкою им в собственность помещичьих земель за определенное, по взаимному условию, вознаграждение. Желая, в общих видах государственной пользы, чтобы при заключении таковых условий, принадлежа щие помещикам земли, как вотчинная собственность дворянства, охранены были от отчуждения из владения дворянских родов, Мы признали за благо, в пояснение Свода Зак. о состоян. (т. 9) ст. 442, пунк. 3, предоставить тем из помещиков, которые сами сего пожелают, заключать с крестьянами своими, по взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы, не стесняясь постановлениями о свободных хлебопашцах, помещики сохраняли принадлежащее им полное право вотчинной собственности на землю, со всеми ее угодьями и богатствами, как на поверхности, так и в недрах ее, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за условленные повинности. При составлении таковых договоров помещики могут постановлять с крестьянами дальнейшие условия, по взаимному с ними соглашению, на следующих, рассмотренных в Государственном Совете и Нами утвержденных главных правилах:

1. Повинности крестьян, в пользу помещиков, могут быть определены в договорах денежным оброком, произведениями, обрабатыванием помещичьей земли, или другою работою.

2. В случае неисполнения крестьянами приемлемых ими на себя по договору обязанностей, они понуждаются к тому Земскою Полицею, под руководством Уездных Предводителей Дворянства и под высшим наблюдением Губернского Правления.

3. Крестьяне, по надлежащем утверждении заключенных между ними и помещиками договоров, принимают название обязанных крестьян.

б. Помещики учреждают в селениях обязанных крестьян вотчинное управление и имеют высшее наблюдение за сельскою в них Полицией и за исполнением законов о сельском благоустройстве; им принадлежит также право суда и расправы в проступках и маловажных преступлениях обязанных крестьян и первоначальный разбор взаимных между ими тяжеб и споров.

Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе, т. XVII, № 15462.

Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.
Пожалуйста авторизируйтесь или зарегистрируйтесь.

Закон об обязанных крестьян

УКАЗ «ОБ ОБЯЗАННЫХ КРЕСТЬЯНАХ» 1842 г. издан Николаем 12 апреля после обсуждения крестьянского вопроса в «Секретном комитете для изыскания средств к улучшению состояния крестьян разных званий» (1839) и для исправления «вредного начала» указа о вольных хлебопашцах 1803 г.

По Указу 1842 г. крестьянин по воле помещика получал свободу и земельный надел, но не в собственность (как по указу 1803), а в пользование, за которое был обязан выполнять прежние повинности (барщину или оброк), размер которых закон не регламентировал, но запрещал устанавливать новые. В селениях «обязанных крестьян» вводилось выборное «сельское самоуправление», однако сохранялась общая (полицейская) власть помещика. В 1842- 1858 гг. в категорию «обязанных крестьян» перешло всего 0,26% крестьян в семи помещичьих имениях, так как помещики продолжали отказывать крестьянам в предоставлении свободы, а крестьяне не соглашались выплачивать огромные суммы выкупа, который фактически не давал ни воли, ни земли.

Указ входил в серию 100 законодательных актов, изданных при Николае I и направленных на смягчение крепостного права: в том числе, с 1827 г. запрещалось продавать крестьян без земли или землю без крестьян, а также отдавать крепостных крестьян на заводы; с 1828 г. ограничивалось право помещиков ссылать крестьян в Сибирь; с 1833 г. запрещалось продавать крестьян с публичного торга поодиночке («с раздроблением семейства»); в 1843 г. безземельных помещиков лишили права приобретать крестьян; в 1848 г. крестьяне получили право покупать землю на свое имя (до этого они приобретали ее на имя помещика), но закон был обставлен рядом стеснительных для крестьян условий и не защищал приобретенную крестьянином собственность от попыток ее возврата помещиком.

Все эти меры не изменили сути крепостнических отношений в деревне - крестьяне продолжали выступать «за волю», а помещики в целом сохранили свои права.

Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд. М., 2012, с. 526.

Указ об обязанных крестьянах 1842 г

На протяжении всего девятнадцатого века самыми актуальными были вопросы об отмене крепостного права и о введении конституции. Каждый император видел все по-своему. Объединяло их то, что все они осознавали неотложность крестьянского вопроса. Одним из многочисленных проектов решения этого вопроса является принятый указ об обязанных крестьянах.

Закон об обязанных крестьянах

В историческом контексте

Восшествие Николая Первого на престол сопровождало крупное восстание декабристов. В ходе следствия их показания выявили, что участники этого движения наряду со множеством политических требований были в большей степени за отмену крепостного права . И при этом приводилось множество аргументов гражданского, экономического и духовного толка о необходимости как можно скорее освободить крестьянское сословие.

Такую задачу государственного плана поставил перед собой еще Александр I. Но в силу недовольства крупных землевладельцев, внешней активной политики и политических внутренних коллизий, люди получили личную свободу только в Прибалтике. В период правления Николая указ является одним из многих. Выносить данный вопрос на обсуждение всеми он не стал, действовал тайными комитетами. За тридцать лет таких комитетов было десять, а все их решения касались частных вопросов.

Комитеты по крестьянскому вопросу

Указ разрешал отпускать крестьян помещикам на свободу, подписав предварительно с ними договор. В нем указывался размер оброка, который должен крестьянин хозяину за пользование землей , количество дней барщины и количество земли, передаваемой крестьянам. Правительство утверждало соглашение, впоследствии оно не изменялось. Помещик никак не мог потребовать большую сумму у крестьянина за аренду. Указ оставлял право дворянству суда и все функции полиции. Как и раньше, власть в деревнях принадлежала феодалу.

Таким образом, отвечая на вопрос, что такое обязанные крестьяне, определение можно дать такое: это формально свободные люди, обязанные выполнять установленную помещиком барщину за пользование землей.

Последствия указа

Несмотря на все ожидания, указ об обязанных крестьянах имел незначительные последствия. Помещики получали повинности за оставленные за собой земли, сохраняли власть в деревнях, но увеличить повинности они не могли, как и уменьшить наделы крестьян. Поэтому многие из них не пользовались своим правом перевода крепостных крестьян в статус обязанных . Жизнь таких крестьян не менялась существенно, а произвола дворянства стало меньше, значит для развития было больше шансов.

Указ оказал маленькое влияние на существование крепостного права, об этом говорит малое количество освобожденным по нему. Николай прекрасно понимал, что проблема существовала, но трогать ее следовала аккуратно.

Решение проблемы крепостного права

Принятие указа было небольшой уступкой насущным задачам развития государства и общественному влиянию. Проигранная Крымская война показала всю необходимость реформ. Революционная ситуация, которая складывалась, существенно повлияла на высшие сословия , которые согласились наконец с правительством в том, что крестьян следует сделать свободными. Основа реформы заключалась в освобождении крестьянского сословия с землей за денежный выкуп. Размеры выкупа и наделы отличались в зависимости от регионов.

Александру II принадлежит особая заслуга: он сумел довести дело до конца, несмотря на критику левых и правых сил. Кроме отмены крепостного права, он ввел и другие очень важные реформы, которые способствовали развитию капиталистических отношений. Он вошел в историю, как oсвободитель.

obrazovanie.guru

ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ

Советская историческая энциклопедия. - М.: Советская энциклопедия. Под ред. Е. М. Жукова. 1973-1982 .

Смотреть что такое «ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ» в других словарях:

Обязанные крестьяне - бывшие крепостные крестьяне в России, перешедшие на договорные отношения с помещиками на основании указа 2 (14) апреля 1842 года. Указ явился итогом работы секретного комитета, учрежденного 10 ноября 1839 года для определения условий освобождения … Википедия

ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - крепостные в России, получившие согласно указу 1842 по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 ок. 24 тыс. душ мужского пола … Большой Энциклопедический словарь

ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ - ОБЯЗАННЫЕ КРЕСТЬЯНЕ, бывшие крепостные, получившие согласно указу 1842 по договору с помещиком личную свободу и землю в наследственное пользование за повинности. К 1855 около 24 тыс. душ мужского пола.

О воспрещении продажи крепостных людей отдельно от семейств, и о приписке их к населенным имениям.

1. Присутственным местам, совершающим крепостные акты, постановить в обязанность, предварительно требовать от дворян, покупающих дворовых людей и крестьян без земли, точного показания, к какому недвижимому населенному его имению намерен он тех приписать и в то же время сообщать по принадлежности Казенным палатам, об учинении по сему предмету неукоснительного распоряжения и кроме сего никаких удостоверений ни от продавцов, ни от покупщиков не требовать
2. При продаже или залоге имений не дозволять владельцам выговаривать или оставлять за собою людей, отделяемых от семейств
3. Дворовых людей и крестьян обоего пола как совершеннолетних, так и малолетних, не имеющих отца и матери, т.е. братьев холостых и сестер незамужних, считать за одно семейство и не дозволять оставлять за собою и продавать другим владельцам раздробительно.

ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 16. Ч. 1. № 14152.

О воспрещении дворянам, по выходе в замужество за недворян, приобретать крепостных людей с землею и без земли.

Всеми правами, в ст. 151-159 означенными, потомственные дворяне пользуются без различия пола. Посему и потомственной дворянке, вступившей в брак с лицом, не имеющим прав дворянина потомственного, не запрещается, по смерти ее, владеть крепостными людьми, до вступления ее в сей брак, с землею или без земли, по наследству или иным законным порядком ей доставшимися; но вновь ни заселенных имений, ни крепостных людей без земли, ни по купчим крепостям, ни по дарственным и иным записям, или какого либо рода укреплениям, приобретать уже не дозволяется.

ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 16. Ч. 1. № 14335.

Из Указа об обязанных крестьянах.

Мы признали за благо, в пояснение Свода Законов о состояниях (т. 9) ст. 442, пункта 3, предоставить тем из помещиков, которые сами сего пожелают, заключить с крестьянами своими, по взаимному соглашению, договоры на таком основании, чтобы, не стесняясь постановлениями о свободных хлебопашцах, помещики сохраняли принадлежащее им полное право вотчинной собственности на землю, со всеми ее угодьями и богатствами, как на поверхности, так и в недрах ее, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за условленные повинности. При составлении таковых договоров, помещики могут постановлять с крестьянами дальнейшие условия, по взаимному с ними соглашению, на следующих рассмотренных в государственном совете и нами утвержденных главных правилах:

1. Повинности крестьян, в пользу помещиков, могут быть определены в договорах денежным оброком, произведениями, обрабатыванием помещичьей земли, или другою работою.

2. В случае неисполнения крестьянами приемлемых ими на себя по договору обязанностей, они понуждаются к тому земскою полициею, под руководством уездных предводителей дворянства и под высшим наблюдением губернского правления.

3. Крестьяне, по надлежащим утверждении заключенных между ими и помещиками договоров, принимают название обязанных крестьян...

6. Помещики учреждают в селениях обязанных крестьян вотчинное управление и имеют высшее наблюдение за сельскою в них полициею и за исполнением законов о сельском благоустройстве; им принадлежит также право суда и расправы в проступках и маловажных преступлениях обязанных крестьян и первоначальный разбор взаимных между ими тяжб и споров...

8. Помещики и обязанные крестьяне сохраняют заключенные ими между собою договоры навсегда ненарушимо, имея однако право особыми частными условиями делать изменения в наделе землею и повинностях на определенные сроки, с обоюдного согласия; а если имения состоят в залоге, то и с согласия подлежащих кредитных установлений; во всех же случаях не иначе, как с предварительного утверждения правительства...

ПСЗРИ. Собрание второе. Т.17. Отд.1. № 15462.

Высочайше утвержденное мнение Государственного Совета.

О дополнительных правилах переселения малоземельных государственных поселян в многоземельные места.

… 1. Переселение государственных крестьян имеет двоякую цель: а) чтобы сельским обществам, нуждающимся в земле, предоставить, с выходом переселенцев, потребное количество оной на остальные души, и б) чтобы излишние руки в одних местах обратить в другие, к возделыванию пространств, впусте лежащих.

2. Переселение из одного общества в другое в той же губернии допускается в том случае, когда одни общества терпят недостаток в земле, а в других находиться будет оной более узаконенной пропорции, или когда само общество будет ходатайствовать о водворении на землях его новых семейств, как например желающих жить совместно с родственниками.

3. Переселение в другие губернии дозволяется из малоземельных сельских обществ, имеющих в сложности менее 5 десятин земли на душу.

ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 18. Ч. 1. № 16718.

Именной, объявленный Министром Государственных Имуществ.

О наделении государственных крестьян семейными участками земли.

… Многими исследованиями и опытами дознано, что одна из главных причин бедности государственных крестьян в Великороссийских губерниях, есть ныне существующий порядок пользования землями и разделения оных. Не только селения малоземельные, но и те, которые имеют избыток в земле, большею частью не в состоянии извлекать из земельных угодий той пользы, какая возможна и необходима для выгод их хозяйства: во-первых, по возобновляющимся часто переделам полевых участков, от чего государственные крестьяне не имеют ни охоты, ни выгоды обрабатывать их с должным рачением; во-вторых, по отдаленному положению пахотных и сенокосных участков, разбросанных часто в совершенно противоположных частях дачи, и от того представляющих чрезвычайные затруднения, как для удобрения и рачительной обработки земли, так и для своевременной уборки хлебов. Обе сии причины рождают в земледельце беспечность и равнодушие, которые иначе не могут быть отвращены, как изменением нынешнего душевого надела земель и переходом к устройству семейных наследственных участков, которые бы не переделялись…

На основании Высочайше утвержденного 8 апреля 1843 г. мнения Государственного Совета, коим предоставлено Министертсву Государственных Имуществ, вместо раздела между государственными крестьянами, земли по душам, назначать семейные участки, разрешается допустить, в виде опыта, следующие временные правила:

1. Наделение государственных крестьян участками производится: а) при устройстве новых селений в губерниях многоземельных, и б) при утверждении отдельных выселков, вблизи существующих уже селений, в тех губерниях, где платимые государственными крестьянами подати, переложены с душ на землю и промыслы.
2. Правила о водворении государственных крестьян новыми селениями, в губерниях многоземельных, изложены в вышеприведенном положении 8 Апреля 1843 г., выселки же из старых селений в губерниях, где подати переложены с душ на землю и промыслы, устроиваются, по усмотрению Министерства Государственных Имуществ: а) на казенных оброчных землях, которые будут признаны к тому удобными, б) на землях, уже отданных в пользование казенным селениям, но которые, по отдаленности от них, представляют затруднения к удобной их обработке. Присем однако же наблюдается, чтобы устройство на сих последних землях выселков и вообще введение семейных участков, не иначе приводимо было в исполнение, как по добровольному на то согласию самих крестьян.

ПСЗРИ. Собрание второе. Т. 21. Ч. 2. № 20684.

Именной, данный Сенату. О предоставлении крестьянам имений, продающихся с публичных торгов за долги, права выкупать себя с землею.

По действующему в Грузии с 1824 года закону, изображенному в 1004 ст. Св. Зак. Т 9, возникли некоторые недоумения. В разрешении оных Повелеваем руководствоваться нижеследующими, в Государственном Совете рассмотренными правилами:

1. Когда населенное недвижимое имение, за лежащие на нем долги казенные, частные или в кредитные установления, назначено будет в публичную продажу, крестьянам, к такому же имению принадлежащим, предоставляется право выкупать себя, вместе с землею и прочими составными оного частями, чрез взнос последнее-состоявшийся на торгах цен или, при неявке покупщиков, полной оценочной суммы. Но в последнем случае, если оценка не достигает суммы долга, лежащего на имении, заложенном в кредитные установления, или же в частные руки, крестьяне обязаны принять на себя платеж такого обеспеченного имением долга в полном его количестве.

ПСЗРИ. Собрание второе. Т.22. Ч. 1. № 21689.

О представлении помещикам отпускать дворовых людей на волю

без земли, по обоюдным договорам в платеже последними за себя установленных сумм

1. Владельцам, желающим отпустить дворовых людей на волю без земли, дозволяется заключить с ними, по обоюдному согласию, договоры о платеже сими последними особых сумм, в один или несколько сроков, или же ежегодного оброка по смерть владельца, или на определенное число лет...

3. Отпущенных таким образом на волю, считать навсегда свободными от крепостного состояния со времени заключения договора и выдачи отпускной, наравне с другими вольноотпущенными, от коих они ни в чем не должны быть отличаемы.

4. В случае неисправности в платеже таким вольноотпущенным следующих по договору сумм, предоставляется владельцу взыскивать оные через посредство местной полиции из всякого движимого и недвижимого имущества вольноотпущенного, преимущественно пред всеми казенными и частными долгами и повинностями, при несостоятельности же его к немедленному платежу, брать его в рекруты и выдавать за него прежнему владельцу квитанцию, с правом представить оную к зачету за свое имение...

5. Если подобные люди окажутся совершенно неспособными к военной службе, то поступать с ними, как с несостоятельными к платежу разных пеней,... а именно: отдавать в заработки частным лицам или отправлять в крепостные работы...

7. Независимо от сего... владельцам дозволяется писать отпускные, со включением в них условия, чтобы они восприняли свое действие после известного числа лет службы дворового человека у своего владельца...

9. Отпущенные на волю люди, с условием остаться еще несколько времени в услужении прежних своих владельцев, во все время нахождения у них, до получения совершенной свободы, должны числиться по прежним ревизским сказкам за теми же владельцами, которые обязаны платить за них и все подати и повинности.

10. С окончанием сроков их службы, они поступают в совершенно свободное состояние, и тогда только подчиняются всем правилам, какие существуют или впредь будут постановлены вообще о приписке вольноотпущенных в городские цехи и другие сословия, а равно воспользуются и всеми льготами в отношении разных повинностей, наравне с другими вольноотпущенными.

11. Хотя после сего они и могут оставаться у прежних своих владельцев в услужении, но не иначе, как люди свободного состояния, по собственному согласию, на общих о найме правилах...

15. Все, что в настоящем указе постановляется о дворовых людях, относится только к тем, кои записаны таковыми в последнюю народную перепись, без распространения на тех, кои переведены с пашни во двор помещиками после того времени.

ПСЗ. Собр. 2. Т. XIX. Отд. 1. N 17 977.

О предоставлении крестьянам помещичьим и крепостным людям покупать и приобретать в собственность земли, дома, лавки и недвижимые имущества

1) Крестьянам помещичьим и вообще крепостным людям предоставить (право) покупать и другими в законах дозволенными способами приобретать в собственность земли, дома. Лавки и всякого рода недвижимые имущества, кроме лишь имений населенных, соблюдая относительно владения домами и лавками в городах общие по сему предмету правила. Само собою разумеется, что приобретать такую собственность, а равно и отчуждать оную, крепостные люди могут не иначе, как с согласия своих помещиков, надлежащим образом удостоверенного и, до совершения акта приобретения или отчуждения, в присутственном месте предъявленного. 2) Если бы некоторыми крепостными людьми были, в прежнее время, куплены земли, дома или лавки на имя их помещиков, то никаких о том от крепостных людей споров не допускать и никаких по оным розысканий не делать, дозволив впрочем помещикам, по собственному каждого усмотрению, выдавать владеющим такими имуществами, если только они не находятся в залоге или составе заложенных имений, надлежащие на оные купчие крепости на гербовой низшего достоинства бумаге, без взимания пошлин. Выдача таких купчих беспошлинно на гербовой низшего достоинства бумаге дозволяется в течение десяти лет со дня издания настоящего указа.

ПСЗРИ. Собр.2. Т. 23. Отд. 1. № 22042.

2 апреля 1842 г. подписан указ об «обязанных крестьянах»: крестьянин по воле помещика мог получить личную свободу и надел (но не в собствен­ность, а в пользование), за который был обязан выполнять по соглашению с помещиком повинности (барщину и оброк). Помещик не мог впоследствии увеличить размеры этих повинностей, а также не мог отнять, уменьшить или обменять надел крестьянина. Никакой определенной нормы наделов и повинностей указ не устанавливал.

В 1845 г. помещики получили право отпускать дворовых на волю без земли по обоюдному договору.

8 ноября 1847 г. принят указ о праве крестьян помещичьих имений, прода­вавшихся за долги с торгов, выкупиться на свободу с землей за ту цену, какая установится на торгах, при условии внесения всей суммы в течение 30 дней по­сле торгов. Выкупившиеся на волю крестьяне зачислялись в разряд государст­венных и несли вместе с ними все подати и повинности, за исключением обро­ка. Выкупленная земля предоставлялась в собственность общины, а не отдельному двору. Всего на основании этого указа выкупилось 964 д.м.п. кре­стьян (впоследствии фактически отменен).

В том же направлении осуществлялась инвентарная реформа 1847 г. - сначала на Правобережной Украине, а затем в Белоруссии. Производилось описание помещичьих имений с точной фиксацией крестьянских наделов и повинностей в пользу помещика, которые впредь нельзя было изменять.

Наиболее последовательно была проведена реформа, касавшаяся госу­дарственных крестьян.

Реформа государственных крестьян.

В 1835 - 1837 гг. V отделение Собственной Его Императорского Вели­чества канцелярии проводит ревизию государственной деревни.

На основании результатов ревизии в 1837-1841 гг. по инициативе П.Д. Кисе­лева проводятся преобразования, направленные на изменение хозяйственного по­ложения и правового статуса государственных крестьян. Государственная дерев­ня изъята из ведения Министерства финансов и передана в учрежденное в 1837 г Министерство государственных имуществ. Для управления казенной деревней в губерниях создаются казенные палаты, в уездах -казенные округа. Вводилось крестьянское волостное и сельское самоуправление, подчиненное казенным ок­ругам и палатам. Проводилось перечисление феодальных повинностей с «ревиз­ских душ» на землю, с учетом ее доходности, а также и неземледельческих про­мыслов. Несколько упорядочивалось наделение крестьян землей, главным образом путем переселения малоземельных на новые земли. В западных губерни­ях ликвидировалась практика сдачи казенных имений в аренду частным лицам, а также барщинная форма отбывания повинностей на землю. Учреждены «вспомо­гательные ссуды» для мелкого кредита крестьян; предусматривалось учреждение в государственной деревне школ, больниц, ветеринарных пунктов и т.д.

Проводимые мероприятия не снижали социальной напряженности, а на­против, нередко сами становились причиной крестьянских волнений. На­пример, проведение инвентаризации вызвало многочисленные волнения в 1848 г. на Правобережной Украине. В 1841-1843 гг. в связи с проведением реформы в государственной деревне широкий размах приобрели волнения государственных крестьян. Если за I четверть XIX в. произошло 650 кресть­янских волнений, то за II - до 1090 (в среднем - 43 в год).

Финансовая реформа.

Еще один вопрос, доставшийся Николаю «в наследство» от Александра - финансовый. Постоянно увеличивающиеся военные расходы и затраты на

В 1826 г. были восстановлены питейные откупа. Доходы бюджета уве­личивались за счет повышения прямых и косвенных налогов, и введения новых. Например, были введены табачный налог в бандерольной форме и налог на свекловичный сахар. Изменялись и таможенные сборы.

Стремясь ограничить дефицит бюджета, Е.Ф. Канкрин настаивал на экономии и сокращении государственных расходов; в 1836 г. были даже об- разованы особые комитеты для рассмотрения нормальных расходов, кото- рым и была составлена нормальная роспись. Однако остановить увеличение государственных расходов, особенно военных, было невозможно. Дефицит бюджета рос, а курс рубля снижался.

В 1839 - 1843 гг. была проведена денежная реформа. Вводится твер­дый кредитный рубль, приравненный к 1 руб. серебром и обеспеченный зо­лотой и серебряной монетой. Манифестом 1 июня 1843 г. было объявлено о начале обмена ассигнаций на государственные кредитные билеты из расче­та 1 кредитный рубль - 3 рубля 50 копеек ассигнациями. Всего было обме­няно около 600 млн. ассигнаций на 170 млн. кредитных рублей.

Однако, несмотря на все проведенные мероприятия, выйти из финансо­вого кризиса не удалось.

Были самыми актуальными. Каждый император имел свое видение по ним, но всех их объединяло осознание того, что крестьянский вопрос является самым неотложным. Указ об обязанных крестьянах - один из многих проектов его решения.

В историческом контексте

Восшествие на престол Николая Первого было ознаменовано восстанием декабристов. Их показания в ходе следствия выявили, что наряду со многими политическими требованиями участники движения более всего ратовали за отмену крепостного права. При этом были приведены весомые аргументы и экономического, и гражданского, и духовного толка о причинах необходимости сделать крестьян свободными как можно скорее. Строго говоря, такую государственную задачу поставил перед собой еще Но в силу внутренних политических коллизий, активной внешней политики и недовольства со стороны крупных землевладельцев личную свободу получили крестьяне только в Прибалтике. Указ об обязанных крестьянах является одним из многих в период правления Николая. Выносить вопрос на всеобщее обсуждение он не стал, а действовал методом тайных комитетов. За 30 лет их было десять, но все их решения касались частных вопросов.

Комитеты по крестьянскому вопросу

Николай Первый проводил консервативную политику, но, как известно, даже консерваторы идут по пути реформ, когда это необходимо для сохранения существующего строя. Первый крестьянский секретный комитет был создан уже в 1826 году, в него входили такие известные деятели Александровской эпохи как и В. П. Кочубей. 6 лет его работы стали теоретической основой для дальнейших комитетов, но ничего не изменили в ситуации с крепостным правом. Следующий комитет к 1835 году разработал проект отмены крепостной системы, по сути, с полным обезземеливанием крестьянства. На это государство пойти не могло, так как крестьянство оставалось основным налогоплательщиком. Результатом деятельности следующего комитета стал указ об обязанных крестьянах (1842 г.). Последующие секретные учреждения рассматривали частные вопросы о дворовых, о возможности крепостными приобретать землю и другие.

Особенности указа

Во-первых, сразу нужно отметить, что указ об обязанных крестьянах предусматривал не обязательное его выполнение, а рекомендательное. То есть он давал возможность, а как действовать помещикам - это на их усмотрение. В результате из десяти миллионов крепостных перевелись в обязанные, но свободные от двадцати пяти до двадцати семи тысяч человек. Это называется в житейском обиходе "капля в море". Во-вторых, указ об обязанных крестьянах пытался учесть интересы всех сторон. Крестьяне получали гражданскую свободу, государство получало нормальных налогоплательщиков, а помещики оставались собственниками земли. В-третьих, данное постановление в определенной степени выступало против известного указа "о который наделял освободившихся крестьян землей за выкуп. Земля должна была зафиксироваться строго как собственность помещиков.

Указ об обязанных крестьянах разрешал помещикам отпускать крестьян на свободу, подписав с ними предварительно договор. В нем указывалось количество земли, которое передается в пользование крестьянину, а также количество дней барщины и размер оброка, которые должен бывший крепостной хозяину земли, то есть помещику, за пользование. Это соглашение утверждалось правительством и не изменялось впоследствии. Таким образом, помещик не мог требовать от крестьян больше за В то же время, указ об обязанных крестьянах оставлял за дворянами право вотчинного суда и все полицейские функции. Последнее означало, что власть в деревнях, так же, как и раньше, принадлежит феодалу.

Последствия указа

Несмотря на ожидания правительства, издание указа об обязанных крестьянах имело очень незначительные последствия. Хотя помещики и оставляли за собой землю, и получали повинности за нее, и сохранили власть в деревне, но у них не было теперь возможности увеличить повинности или уменьшить крестьянские наделы. Поэтому большинство из них не спешили воспользоваться правом перевода крепостных в статус обязанных. Жизнь обязанных крестьян существенно не изменилась, но дворянского произвола стало меньше, значит, больше шансов для развития. Малое количество освобожденных по этому указу говорит о его минимальном влиянии на существование крепостного права. Строго говоря, Николай понимал, что данная проблема существует, но считал, что трогать ее очень опасно и действовать нужно аккуратно.

Решение проблемы крепостного права

Принятие указа об обязанных крестьянах было незначительной уступкой общественному влиянию и насущным задачам развития России. Крымская война, которую Россия проиграла, показала необходимость реформ. Складывающаяся повлияла на высшие сословия, которые со скрипом, но наконец-то согласились с правительством в том, что крестьян нужно сделать свободными. При этом основа реформы заключалась в освобождении крестьян обязательно с землей, но за денежный выкуп. Размеры наделов и сумм выкупа варьировались в зависимости от регионов России, не всегда крестьяне получали достаточно земли, но все же шаг вперед был сделан. Особая заслуга в этом принадлежит Александру Второму, который сумел довести начатое дело до конца в обстановке всеобщей критики как со стороны левых, так и правых сил. Кроме отмены крепостного права им были проведены другие важные реформы, способствовавшие развитию капиталистических отношений. В историю он вошел как "Освободитель".