Аис зеленые насаждения вход. Инвентаризация зеленых насаждений
И подготавливаем все необходимые документы для
РЕЕСТРА ЗЕЛЕННЫХ НАСАЖДЕНИЙ
- Паспорт благоустройства территории (в т.ч. дворовой), Паспорт ОДХ
Мы согласуем все паспорта благоустройства в ДПиООС и ДЖКХиБ
Инвентаризацию зеленых насаждений необходимо делать регулярно не реже ОДНОГО раза в год, иначе Вы можете быть привлечены к административной ответственности с уплатой большого штрафа.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда г. Москвы от 3 апреля 2015 г. № 09АП-8540/15 ЗАО "Хлебозавод N 28" решением Арбитражного суда г. Москвы от 22.01.2015 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 4.17 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях и ему было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300.000 руб.
Согласно ст. ст. 2, 7 Закона г. Москвы от 05.05.1999 № 17 "О защите зеленых насаждений " защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории г. Москвы, независимо от форм собственности на земельные участки, где эти насаждения расположены. Граждане, должностные лица и юридические лица ОБЯЗАНЫ осуществлять меры по сохранению зеленых насаждений, не допускать незаконных действий или бездействия, способных привести к повреждению или уничтожению зеленых насаждений. Собственники, владельцы, пользователи, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.
В соответствии со ст. 5 названного Закона в городе Москве ведется учет зеленых насаждений в порядке, установленном Правительством г. Москвы. Для целей учета создается реестр зеленых насаждений, порядок ведения которого определяется Правительством г. Москвы.
В соответствии с п. 2.11 Правил приложения 1 постановления Правительства г. Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений г. Москвы» (Правила) под содержанием объектов озеленения понимается комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка малых передвижных форм в летнее и зимнее время.
В разделе 4 Правил изложены меры по содержанию зеленых насаждений (п. п. 4.1 - 4.4.26).
В пунктах 6.1 - 6.13 Правил изложены меры по контролю состояния зеленых насаждений.
В пунктах 7.1. Правил изложены правила инвентаризации зеленых насаждений и отображения результатов инвентаризации.
В пунктах 9.1 - 9.8 Правил изложены требования к охране зеленых насаждений, перечислены обязанности владельцев территорий, перечислены действия, совершение которых на озелененной территории запрещено.
Инвентаризация проводится на основе утвержденного ситуационного плана (масштаб 1:2000) и топоплана (масштаб 1:500) в два этапа. На первом этапе устанавливаются площадь, границы и классификация объекта. На втором этапе определяется качественное и количественное состояние зеленых насаждений и элементов благоустройства.
Составление топоплана (масштаб 1:500) осуществляется в электронном виде с привязкой к Единой государственной картографической основе г. Москвы в форматах, обеспечивающих свободный импорт данных в геоинформационные системы.
Согласно п. 6.12 приложения 1 Правил, в процессе обследования зеленых насаждений отмечаются нижеследующие данные в отношении: деревьев- тип посадки (одиночная, рядовая, групповая), номера деревьев, количество, занимаемая площадь, их вид, возраст, диаметр, высота, состояние, характеристика состояния (в том числе выделяются деревья, подвергающиеся обрезке), рекомендации по уходу.
На топографическом плане выполняется подеревная съемка всех деревьев с диаметром ствола более 5 см. на высоте 1,3 метра от земли, а малоценных пород самосевного и порослевого происхождения (клен ясенелистный, ива, осина) более 8 см. на высоте 1,3 метра от земли; площадь под посадкой дерева условно принимается в размере 0,5 кв. м., сведения о деревьях и кустарниках, расположенных на проездах, записываются по четной и нечетной сторонам отдельно; сведения о площадях газонов и цветников записываются в последнюю очередь, кустарников - тип посадки (одиночная, групповая, рядовая (живая изгородь) и т.д.), номера кустарников, количество, занимаемая площадь, вид растений, возраст, высота, состояние, характеристика состояния, рекомендации по уходу, протяженность для рядовой посадки.
Площадь одиночного кустарника или кустарника в группе определяется по проекции кроны (либо принимается условно в размере 0,3 кв. м), площадь живой изгороди определяется путем умножения ширины траншеи на длину); газонов и цветников - учитываются по площади, площадь газонов на откосах и напочвенный покров выделяются отдельными строками; насаждений, созданных с применением лесоводственных методов (оцениваются с применением методов лесной таксации по согласованию с заказчиком инвентаризации), площадь выдела (ландшафтного участка), видовой состав, ярусы, - классы возраста, средняя высота, средний диаметр, сомкнутость насаждений, количество деревьев на 1 га площади, состояние, указывается подрост, подлесок и напочвенный покров. При оценке таких насаждений дается описание каждого яруса.
Организации - юридические владельцы территорий обязаны своевременно извещать орган исполнительной власти, на который возложены функции по ведению Реестра зеленых насаждений, о произошедших изменениях на существующих озелененных территориях, касающихся вырубок, посадок и пересадок зеленых насаждений.
В соответствии с п. 7.2.1. Правил Мониторинг состояния зеленых насаждений осуществляется в целях оценки состояния зеленых насаждений и динамики его, в том числе негативной (причин нарушения их устойчивости, повреждения и поражения природными и антропогенными факторами неблагоприятного воздействия и др.), а также эффективности выполняемых природоохранных мероприятий по улучшению качества зеленых насаждений, прогноза состояния зеленых насаждений, информационного обеспечения хозяйственной деятельности в области создания, содержания, контроля и охраны зеленых насаждений.
Пунктом 7.1. Правил определен Порядок проведения актуализации паспортов учетного участка и планировочного решения и благоустройства территории.
Пунктом 7.3.2. Правил определены правила проведения работ по актуализации Паспортов.
Согласно п. 7.1.1. Правил работы по актуализации паспортов проводятся землепользователями путем обследования озелененных территорий в соответствии с настоящими Правилами.
В соответствии с п. 7.3.2.3. Правил актуализация паспортов проводится при: оформлении землеотвода под строительство; компенсационном озеленении территории объекта; проведении работ в рамках программы озеленительных работ; ликвидации аварийных зеленых насаждений; в случае причинения вреда зеленым насаждениям противоправными действиями юридических или физических лиц; изменении категории содержания объекта озеленения и прочих случаях.
Согласно п. 7.3.2.4. Правил возникшие изменения должны вноситься в виде дополнений к Паспортам, согласованных и утвержденных в установленном порядке, с указанием порядкового номера (приложения 24А, 25А к настоящим Правилам).
Возникшие изменения вносятся в паспорта: при несанкционированной вырубке зеленых насаждений на основании акта, оформленного в установленном порядке, с указанием номера и состояния вырубленного дерева; при проведении компенсационного озеленения на основании проекта благоустройства территории с указанием мест посадки деревьев и кустарников; в рамках выполнения программ озеленительных работ на основании соответствующего распорядительного документа Правительства г. Москвы; при реконструкции объекта озеленения на основании проекта и наличия порубочного билета, оформленного в установленном порядке; в случае необходимости производства вырубки зеленых насаждений в ходе ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций на основании акта обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований (приложение 23), оформленного в установленном порядке (п. 7.3.2.5. Правил).
Согласно п. 7.3.2.6. Правил, произошедшие изменения на объектах озеленения отражаются в дополнениях к паспортам в виде инвентаризационного плана и характеристики изменений элементов зеленых насаждений, представленных по форме перечетной ведомости или форме, характеризующей данный элемент. инвентаризационный план должен быть представлен в масштабе 1:500. При этом изменившаяся ситуация отмечается на инвентаризационном плане красным цветом, а на выкопировке новая ситуация отмечается черным цветом.
В пересчетной ведомости красным цветом отмечаются причины возникших изменений состояния зеленых насаждений, а в перечетной ведомости дополнения приводится характеристика вновь возникших зеленых насаждений с присвоением им порядкового номера, являющегося продолжением имеющейся нумерации.
Согласно п. 7.3.2.7. Правил в дополнениях заполняются только формы, содержащие характеристики элемента, в отношении которого возникли изменения.
Пунктом 7.3.2.8. Правил предусмотрено, что изменения в электронную версию Паспортов вносятся одновременно с правками, выполненными на бумажных носителях.
Обязанности проведения актуализации паспортов в зависимости от категории насаждений возлагаются на землепользователей (п. 7.3.2.9. Правил).
Согласно п. 7.3.2.10. Правил дополнения к паспортам утверждаются балансодержателем озелененной территории в установленном порядке.
В соответствии с п. 7.3.2.11. Правил, организации-землепользователи обязаны своевременно передавать сведения по актуализации (дополнения) паспортов в Департамент природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы, на который возложены функции по ведению реестра.
Согласно ч. 2 ст. 4.17 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях нарушение правил содержания зеленых насаждений влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 300.000 до 350.000 руб.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Об автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений»
В целях совершенствования деятельности по эксплуатации автоматизированной информационной системы "Реестр зеленых насаждений", для поддержания в актуальном состоянии информации о результатах инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение об автоматизированной информационной системе "Реестр зеленых насаждений" (приложение).
2. Установить, что:
3.8.3. Соблюдает требования Регламента.
3.8.4. Обеспечивает сохранность своих персональных учетных данных, неразглашение указанных данных и недопущение использования функциональных возможностей АИС "Реестр зеленых насаждений" третьими лицами.
3.8.6. Осуществляет актуализацию сведений, указанных в пункте 4.3.1 настоящего Положения и размещенных функциональным заказчиком в АИС "Реестр зеленых насаждений" в соответствии с пунктом 3.4.4 настоящего Положения (для пользователя информации - органа исполнительной ).
4. Организация доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений"
4.1. Доступ к АИС "Реестр зеленых насаждений" предоставляется поставщикам информации и пользователям информации - органам исполнительной на основании запросов о предоставлении доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений" (далее - запросы о предоставлении доступа), направляемых функциональному заказчику.
4.2.1. Для юридических лиц: полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты и должность ответственного лица.
4.2.2. Для физических лиц: фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), форма владения земельным участком территории зеленого фонда города Москвы, телефон и адрес электронной почты.
4.2.3. Режим доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений" (режим редактирования или режим просмотра).
4.2.4. Срок, на который необходима организация доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений".
4.3. В запросе о предоставлении доступа, направляемом пользователем информации - органом исполнительной , указываются:
4.3.1. Сведения о его наименовании, юридическом адресе, телефон, адрес электронной почты и должность ответственного лица.
4.3.2. Режим доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений" (режим редактирования или режим просмотра).
4.3.3. Срок, на который необходима организация доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений".
4.4. В месячный срок со дня поступления запроса о предоставлении доступа функциональный заказчик обеспечивает организацию доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений", предоставление персональных учетных данных, необходимых для доступа к АИС "Реестр зеленых насаждений, обучение ответственных лиц использованию АИС "Реестр зеленых насаждений".
4.5. В случае увольнения или замены ответственного лица поставщик информации - юридическое лицо, пользователь информации - орган исполнительной обязан в пятидневный срок проинформировать функционального заказчика о назначении нового ответственного лица путем направления уведомления, содержащего сведения о нем, указанные в пунктах 4.2.1, 4.3.1 настоящего Положения.
4.6. Основанием для отказа в предоставлении доступа является отсутствие в запросе о предоставлении доступа сведений, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Положения.
4.7. Решение об отказе в предоставлении доступа направляется поставщику информации, пользователю информации - органу исполнительной с указанием причин отказа в течение 20 календарных дней со дня получения запроса о предоставлении доступа функциональным заказчиком.
5.3. Предоставление информации, содержащейся в АИС "Реестр зеленых насаждений", осуществляется бесплатно.
5.4.1. Для пользователя информации - органа государственной власти Российской Федерации, государственного органа города Москвы (за исключением органа исполнительной ): сведения о его наименовании, юридическом адресе, телефон, адрес электронной почты.
5.4.2. Для пользователя информации - юридического лица: полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, юридический адрес, телефон и адрес электронной почты.
5.4.3. Для пользователя информации - физического лица: фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), телефон и адрес электронной почты.
5.4.4. Адрес территории зеленого фонда города Москвы, в отношении которой необходимо предоставить информацию.
5.5. К запросу о предоставлении информации прилагается схема территории зеленого фонда города Москвы, в отношении которой необходимо предоставить информацию.
5.6. По желанию пользователя информации в запросе о предоставлении информации может быть указан способ ее получения: почтовым отправлением, электронной почтой, на руки. При отсутствии информации о способе предоставления информации она направляется почтовым отправлением.
5.7. Общий срок рассмотрения запроса о предоставлении информации и предоставления информации не может превышать 30 календарных дней со дня получения указанного запроса функциональным заказчиком.
5.8. Основанием для отказа в предоставлении информации является отсутствие в запросе о предоставлении информации сведений, указанных в пунктах 5.4 и 5.5 настоящего Положения.
6.3. Учет и актуализация информации о результатах инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы в составе, необходимом для ее размещения в общегородских информационных системах города Москвы, осуществляются в АИС "Реестр зеленых насаждений".
6.4. Обмен информацией, содержащейся в АИС "Реестр зеленых насаждений", с другими информационными системами и ресурсами города Москвы осуществляется на основании соглашений и регламентов об информационном взаимодействии.
Как работать с Реестром зеленых насаждений?
Современные ритмы мегаполиса, сопровождаемые результатами технического прогресса, становятся причиной экологических проблем. Нехватка природных ресурсов, загрязненный воздух катастрофически влияют на здоровье человека, все труднее человеческому организму справляться и приспосабливаться к новым условиям жизни. Без вмешательства в эти вопросы не сохранить планету и не обрести здоровые поколения. В то же время человек всегда будет желать хороших условий для детей, красивые и зеленые площадки, в окружении которых будет комфортно растить потомков.
Особенная деградация наблюдается в пригородной зоне. С развитием дачной инфраструктуры было уничтожено множество деревьев, «легких города».
Почему важен Реестр зеленых насаждений?
Электронный банк данных о состоянии растительности города, количестве и возрасте необходим для принятия мер по благоустройству территорий. Человек нуждается в чистом воздухе, значит в постоянном озеленении города. Но деревья имеют обыкновение стариться, иссыхать, болеть, поэтому требуется замена старых деревьев молодыми саженцами, приходится ликвидировать последствия после стихийных катаклизмов, ураганов или ледяных дождей.
Актуализация и ее задачи
Растения претерпевают изменения из-за болезней, стихийных перипетий. В связи с этим Департамент природопользования требует обновления актуализации каждый год. Электронный паспорт обычно содержит параметры площадей:
- объекта;
- зданий и цветников;
- газонов и дорожек.
Также должна быть сюда загружена перечетная ведомость растительности, инвентаризационный и ситуационный планы.
Каков результат инвентаризации?
Вход в электронную систему учета растений осуществляется стандартным набором логина и пароля. Собственник земельного участка обычно получает данные от Департамента природопользования, куда направляет запрос с целью предоставления этой информации. В наших силах помочь бесплатной консультацией, и мы можем отправить шаблон для составления письма в Департамент. Работы «под ключ» – наша «стезя» с реестром, которой мы с удовольствием делимся с нашими клиентами. Заказчику не придется изучать нюансы дела, предоставьте ваши заботы нам. Мы проведем работу за вас грамотно и быстро и подготовим полноценный отчет о проделанной работе. Официальный сайт поможет проверить подлинность паспорта.
Охрана окружаюшей среды – важнейшая задача на сегодняшний день. Если мы подумаем о ней сегодня – наши потомки не будут задыхаться от чрезмерного уровня загрязненности воздуха завтра.
РЗН или Автоматизированная информационная система реестр зеленых насаждений используется для хранения и учета данных всех зеленых насаждений, которые находятся на территории города Москвы.
Подлежит учету:
- газоны
- деревья
- кустарники
- цветники
Для чего создан Реестр и почему нужно делатьинвентаризацию зеленых насаждений.
Человеку нужен чистый воздух, для поддержания комфортного существования, РЗН создан для грамотного распределения высадки растений, замены усыхающих деревьев молодыми посадками, обновлением породного состава и замену пушащих тополей. Мониторинг данных из системы, позволяет своевременно принять меры по улучшению экологической обстановки каждого района. Ликвидацию последствий погодных условий, таких как ураган, ледяной дождь. А также формирования красивого облика окружающей среды. В зеленом мегаполисе всегда приятнее жить и работать. Охраны окружающей среды – это важная функция государственных органов, наша с Вами задача выполнять поручения правительства Москвы, от этих решений напрямую зависит, чем мы и наши дети будут дышать сегодня и завтра.
Когда следует проводить актуализацию?
Изменения в результате вырубки, ураганов, болезней происходят довольно часто, поэтому требования Департамента природопользования и охраны окружающей среды об актуализации паспорта ежегодно – более чем обоснованы. Обновлять данные лучше после произошедших изменений на территории.
Какие сведения нужно вносить в электронный паспорта объекта:
- площадь объекта
- площадь зданий, сооружений
- площадь цветников
- площадь газонов
- площадь дорожек, проездов
Загрузить ситуационный план, инвентаризационный план (план объекта с растениями), а так же перечетную ведомость растений.
Итоги инвентаризации
Посмотреть состояние и статус паспорта, можно зайдя под своим логином и паролем в АИС «Реестр зеленых насаждений», если вы ответственный владелец земли и у вас еще нет данных для входа, нужно направить запрос в ДПиООС с просьбой дать доступ. (Можем помочь бесплатно, направить шаблон письма или проконсультировать) Наша компания проводит все работы с реестром «под ключ». На любом этапе мы возьмемся за работу и доведем до утверждения паспорта в гос органах. Вам не нужно тратить свое время на обучение и вникать во все тонкости процесса, мы уверены, что у вас множество текущих задач и без этого. Наши специалисты профессионалы своего дела, мы проведем все работы за Вас и предоставим полный и подробный отчет.
Проверить состояние своего паспорта можно только на официальном сайте.
Для входа в АИС РЗН (Реестр зеленых насаждений) понадобится – личный логин и пароль
АИС "Реестр зеленых насаждений" - вход в систему на официальном сайте:
Статьей 5 Закона города Москвы от 05.05.1999 № 17 «О защите зеленых насаждений» и пунктом 2.6 Правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 10.09.2002 № 743-ПП (далее - Правила), установлено, что все зеленые насаждения независимо от организационно-правовой формы собственности и ведомственной принадлежности подлежат инвентаризации.
В соответствии с пунктом 2.11 Правил инвентаризация является одним из мероприятий содержания объектов озеленения.
Документом, отображающим результаты инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, не относящихся к особо охраняемым природным, особо охраняемым зеленым и природным территориям, являются Паспорт благоустройства территории (п. 7.1.7 Правил) и Паспорт благоустройства дворовой территории (п. 1.1 постановления Правительства Москвы от 02.09.2014 № 501-ПП «О разработке паспортов благоустройства дворовых территорий, внесении изменений в правовые акты города Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы») (далее - паспорт).
Паспорт заносится в Реестр и ведется в электронном виде.
Ведение Реестра
Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Положением об автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений», утвержденным постановлением Правительства Москвы от 12.08.2014 № 461-ПП «Об автоматизированной информационной системе «Реестр зеленых насаждений» (далее - Положение).
Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент) осуществляет функции оператора и государственного заказчика эксплуатации АИС «Реестр зеленых насаждений» (далее - Реестр) в части совершенствования и повышения эффективности формирования и использования информации в Реестре, осуществляет координацию информационного наполнения Реестра.
Согласно п. 2.3 Положения поставщиками информации в Реестр являются юридические лица, выполняющие работы по инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, правообладатели земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы, обладающие информацией о результатах инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы и размещающие ее в Реестре.
Организация доступа к Реестру
Доступ в Реестр предоставляется органам исполнительной власти города Москвы - поставщикам и пользователям информации на основании запросов, направляемых в Департамент.
В запросе о предоставлении доступа (образцы писем прилагаются), указываются:
- Для юридических лиц: полное и сокращенное наименование (в случае, если имеется), организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, юридический адрес, телефон, адрес электронной почты и должность ответственного лица.
- Для физических лиц: фамилия, имя и отчество (в случае, если имеется), форма владения земельным участком территории зеленого фонда города Москвы, телефон и адрес электронной почты.
Сроки занесения результатов инвентаризации в Реестр
Актуализация результатов инвентаризации проводится по мере изменений сведений, содержащихся в паспорте, но не менее одного раза в течение отчетного года (при отсутствии изменений, тем самым подтверждается актуальность имеющегося паспорта).
Своевременное проведение инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы, достоверность и поддержание результатов инвентаризации в актуальном состоянии, а также контроль за соблюдением сроков передачи данных в Реестр на основании пункта 7.1.23 Правил обеспечивает правообладатель земельного участка территории зеленого фонда города Москвы.
Актуализация данных Реестра
Изменение данных, внесенных в Реестр, осуществляется путем проведения инвентаризации объектов озеленения с последующим внесением информации в Реестр.
Работы, необходимые для актуализации результатов инвентаризации, осуществляются правообладателями земельных участков территорий зеленого фонда города Москвы самостоятельно, либо путем привлечения организации, выполняющей работы по инвентаризации.
При выполнении работ по инвентаризации зеленых насаждений и актуализации результатов инвентаризации зеленых насаждений в рамках городского заказа государственный заказчик (заказчик) обязан включать в договорную документацию с подрядчиком работ по инвентаризации требование о занесении результатов инвентаризации в Реестр. Выполнение этого требования является обязательным условием приемки работ. Срок занесения результатов инвентаризации в Реестр устанавливается в соответствии со сроком исполнения работ в целом.
Департамент осуществляет согласование паспорта, в том числе натурное обследование территории на предмет соответствия данных, внесенных в Реестр, фактическому состоянию, только после поступления в Департамент соответствующего обращения от ответственного владельца территории или организации, осуществляющей работы по инвентаризации территорий зеленого фонда города Москвы (образец письма прилагается).
