Razredne teritorialne narodne skupnosti so opredeljene kot. Teritorialne skupnosti

Družbene skupnosti so zgodovinsko vzpostavljena združenja ljudi, ki temeljijo na objektivnih pogojih njihovega obstoja in imajo svoje mesto v sistemu socialne povezave. To je družba kot celota, družbeni razredi, sloji, etnične skupine, delovnih kolektivov, družina itd. Najpomembnejše družbene skupnosti so narodno-etnične in demografske. Z razvojem skupnosti se pojavljajo specifične skupnosti, povezane s poklicnimi dejavnostmi, poselitveno strukturo itd. V zvezi s tem se pojavljajo podstrukture družbe: socio-demografska, nacionalno-etnična, socialno-poklicna, naselbinska, socialno-razredna, statusna itd. Vse podstrukture so med seboj povezane in vplivajo druga na drugo.

Družbene skupine so razmeroma stabilne, zgodovinsko uveljavljene skupnosti ljudi, ki se razlikujejo po svoji vlogi in mestu v sistemu družbenih povezav zgodovinsko določene družbe - plemena, klana, razredov, poklicnih skupin. Tradicionalno ločimo primarne in sekundarne skupine. Primarne so majhne skupine ljudi, kjer se vzpostavi neposreden osebni čustveni stik (družina, skupina prijateljev, delovni timi). Sekundarne skupine tvorijo ljudje, med katerimi skoraj ni osebnega čustvenega odnosa, njihove interakcije določa želja po doseganju določenih ciljev, komunikacija je pretežno formalna, neosebna.

Socialno-teritorialne skupnosti

Družbeno-teritorialne skupnosti (to so na podlagi družbeno-teritorialnih razlik oblikovane skupine ljudi, ki stalno prebivajo na določenem ozemlju in imajo podoben način življenja). Glavne bistvene značilnosti takšne skupnosti so stabilne ekonomske, politične, socialne, duhovne, moralne in ekonomske vezi in odnosi, ki jo odlikujejo kot dokaj neodvisen sistem prostorske organizacije človekovega življenja.

V celoti teritorialnih entitet je začetna primarna teritorialna skupnost, ki ima po funkcionalnem merilu lastnosti celovitosti in nedeljivosti, njeni sestavni deli pa ne morejo samostojno opravljati posebnih funkcij, ki so neločljivo povezane s to družbeno-teritorialno skupnostjo. Ta začetna teritorialna skupnost je regija.

Med družbenoteritorialnimi skupnostmi so pomembne razlike: po stopnji razvitosti produktivne sile, gostota prebivalstva, značaj gospodarska dejavnost temelji na takšni ali drugačni obliki lastnine, načinu življenja in režimu družbene reprodukcije.

Socialno etnične skupnosti

Etnične skupnosti (etnosi) so najpomembnejše socialne strukture družbe. Sem spadajo plemena, narodnosti in narodi. V zgodovini so se etnične skupnosti oblikovale na podlagi sorodstva. Najmanjša sorodstvena skupina je družina; zveza več družin je tvorila klan, rodovi so se združevali v rodove, več klanov pa se je združevalo v pleme.

Pleme je že več visoka oblika javna organizacija; imajo plemena svoj jezik, ozemlje, opredeljeno z organizacijo, tradicijami.

Narodi so najštevilčnejše etnične entitete, ki jih odlikuje skupna identiteta, določena nacionalni značaj in duševno sestavo. Predstavniki enega naroda, poleg skupni jezik in kulture, imajo tudi skupno miselnost.

Etnična pripadnost je zgodovinsko vzpostavljena stabilna skupnost ljudi na določenem ozemlju, ki imajo skupno ekonomsko in duhovno kulturo, psihološke značilnosti in etnično samozavedanje.

Etnična ali nacionalna samozavest je zavest predstavnikov naroda o svoji enotnosti in drugačnosti od drugih podobnih entitet, ki temelji na skupnem poreklu in zgodovinskem razvoju, utrjena in prenesena v legendah, epih, pesmih, pripovedkah. Etničnost se reproducira s sistemom notranjih porok ali s socializacijo. Oblikovanje naroda pogosto spremlja oblikovanje enotne nacionalno-teritorialne entitete - države.

Teritorialne skupnosti so skupki ljudi, za katere je značilen skupen odnos do določenega gospodarsko razvitega ozemlja, sistem gospodarskih, socialnih, političnih in drugih povezav, ki ga ločujejo kot relativno samostojno enoto prostorske organizacije življenja prebivalstva. Sociologija proučuje vzorce vpliva ustrezne socialno-teritorialne skupnosti (mesto, vas, regija) na družbene odnose ljudi, njihov način življenja, njihovo družbeno vedenje.

Jedro ene ali druge enote družbeno-prostorske organizacije družbe je tudi v naši dobi intenzivne migracijske mobilnosti precej stabilno. Zato shranjuje posebne lastnosti, pridobljene pod vplivom posebnih okoliščin nastajanja in razvoja teritorialne skupnosti. Med temi okoliščinami je treba omeniti naslednje:

zgodovinska preteklost. Z zgodovino teritorialne skupnosti so povezane vztrajno ohranjene določene delovne spretnosti prebivalstva, tradicije, nekatere značilnosti življenja, pogledi, odnosi itd.;

gospodarske razmere, in sicer strukturo nacionalnega gospodarstva, kapital in moč dela, trajanje delovanja proizvodnje in podjetij, razvoj storitev itd. Določajo socialno in poklicno sestavo prebivalstva, stopnjo njegove kvalifikacije in kultura, izobrazba, struktura prostega časa, narava življenjskih aktivnosti itd.;

naravne razmere ki pomembno vplivajo na delovne pogoje, vsebino in raven materialnih potreb, organizacijo vsakdanjega življenja, oblike medosebno komunikacijo in številne druge značilnosti življenjskega sloga prebivalstva.

V vsaki teritorialni skupnosti so vsi elementi in razmerja splošne strukture določenega zgodovinskega družbenega organizma - produktivne sile, tehnološko-organizacijske in produkcijski odnosi, razredi in družbeni sloji, družbeni odnosi, socialni menedžment kulturo in življenje itd. Zahvaljujoč temu lahko te skupnosti delujejo relativno neodvisno družbene formacije.

Teritorialna skupnost združuje ljudi, ki imajo kljub vsej pestrosti razrednih, poklicnih, demografskih in drugih razlik nekaj skupnega. socialne lastnosti. Skupaj značilnosti vseh skupin prebivalstva, ki živijo na določenem ozemlju, omogočajo presojo relativne stopnje razvoja določene skupnosti.

Obstajajo teritorialne skupnosti različne ravni. Najvišji je sovjetski narod, nova zgodovinska skupnost ljudi. Je predmet proučevanja splošne sociološke teorije in znanstvenega komunizma, njene posamezne sestavine pa preučujejo posebne sociološke discipline. Naslednja raven so nacionalne teritorialne skupnosti, ki so predmet etnosociologije in teorije narodov.

Izhodišče v sistemu teritorialnih enot je primarna teritorialna skupnost, ki ima lastnosti celovitosti in nedeljivosti po funkcionalnem kriteriju. Z drugimi besedami, njegove komponente ne morejo opravljati tistih specifičnih funkcij, ki so neločljivo povezane z določeno družbeno-teritorialno enoto. Med različnimi funkcijami primarne teritorialne skupnosti je sistemotvorna funkcija trajnostne sociodemografske reprodukcije prebivalstva. Slednje je zagotovljeno z dnevno izmenjavo osnovnih dejavnosti ljudi in s tem zadovoljevanjem njihovih potreb.

Družbena reprodukcija.

Koncept »socio-demografske reprodukcije« je specifičen glede na koncept »socialne reprodukcije«. Družbena reprodukcija je proces evolucijskega razvoja sistema socialni odnosi in skupine znotraj družbeno-ekonomske formacije v obliki njihove ciklične reprodukcije, uteleša trende sprememb družbena struktura, neločljivo povezana s to formacijo.

Socialistični proces reprodukcije je proces homogenizacije družbe, tj. združevanje družbenih skupin, brisanje družbenorazrednih razlik iz generacije v generacijo in znotraj iste generacije. Družbena reprodukcija vključuje tako poustvarjanje že obstoječih elementov družbene strukture in razmerij med njimi ter nastanek in razširjeno reprodukcijo novih elementov in razmerij. Ta proces ustvarja posameznika, ki se spreminja in razvija.

Če razredi, družbene skupine in sloji, pa tudi odnosi. med njimi se reproducirajo - delujejo in razvijajo - v merilu celotne družbe, potem se proces reprodukcije posameznika odvija neposredno v primarnih teritorialnih skupnostih, ki zagotavljajo njegovo poustvarjanje kot živega nosilca lastnosti, značilnosti razred, skupina, plast.

Takšne primarne celice družbe, kot so produkcijska ekipa, družina, pa tudi različne "sektorske" družbene institucije - izobraževanje, zdravstvo, kultura itd., Izvajajo le delne funkcije reprodukcije posameznika. Posebnost funkcij teritorialnih skupnosti je v tem, da s povezovanjem dejavnosti socialne institucije, zagotavljajo zadovoljevanje osnovnih potreb posameznika in s tem njegovo reprodukcijo.

Družbena reprodukcija posameznika deluje kot družbena reprodukcija prebivalstva, ki živi na določenem ozemlju. Neločljiva je od procesov demografske reprodukcije in poteka v obliki sociodemografske reprodukcije, ki zagotavlja pripravo novih generacij za opravljanje družbeno potrebnih gospodarskih, političnih in drugih funkcij. Zato lahko izpostavi komponente, kot so demografska, poklicna in kvalifikacijska, kulturna in druga reprodukcija.

Sociodemografska reprodukcija ne gre za fizično reprodukcijo števila ljudi. To je tudi reprodukcija niza določenih družbenih lastnosti, potrebnih za normalno sodelovanje prebivalstva pri delovanju in razvoju družbe. Tako lahko v tej reprodukciji ločimo dva vidika: kvantitativni (dejanska reprodukcija posameznikov) in kvalitativni (formiranje - izobraževanje, obnavljanje družbenih lastnosti).

Po naravi je reprodukcija razdeljena na preprosto, zoženo, razširjeno, s kvantitativnimi in kvalitativnimi značilnostmi, ki ustrezajo vsaki vrsti. Preprosta je reprodukcija prebivalstva v istem številu kot prej z nespremenjenimi socialnimi lastnostmi: kvalifikacijami, izobrazbo itd. Za razširjeno reprodukcijo je značilno povečanje števila novih generacij in (ali) več visoki ravni razvoj njihovih socialnih kvalitet. Za zoženo reprodukcijo je značilno zmanjšanje števila novih generacij in (ali) zmanjšanje njihovih kazalcev kakovosti.

Vzorec razvoja socialistične družbe je: razširjena socialna in vsaj enostavna demografska reprodukcija. Vendar to ne izključuje možnosti bistvenih razlik v režimu razmnoževanja zaradi dejavnikov, kot je razvoj bivalno okolje, kakovost upravljanja reproduktivnih procesov itd.

Jedro družbene reprodukcije (v merilu družbe) je reprodukcija družbene strukture, bistvo sociodemografske komponente tega procesa pa je teritorialni ravni je demografska prenova komponent družbene strukture, vključno z družbenimi gibanji.

Pogoj za obstoj in razvoj primarne teritorialne skupnosti je relativna samozadostnost elementov umetne in naravno okolje izvajati poln cikel sociodemografska reprodukcija. Za razliko od materialne produkcije je sociodemografska (tj. produkcija človeka samega) stacionarne narave, teritorialno neločljiva. Zato v literaturi vse bolj prevladuje stališče, da sta povečevanje funkcionalne pestrosti in univerzalizacija življenjskega okolja vodilno načelo teritorialne organizacije družbene proizvodnje (in reprodukcije) v socializmu (nasprotno je načelo ozkega oz. specializacija naselij).

Nesprejemljivo je mešanje kategorij, kot so »mesto«, »vas«, »regija« na eni strani in teritorialna skupnost na drugi. Prvi so kompleksne teritorialne tvorbe, ki zajemajo naravne in materialne komplekse ter množice ljudi, ki se razmnožujejo, torej delujejo in razvijajo v procesu proizvodnje in potrošnje na podlagi teh. medsebojno povezanih kompleksov. Teritorialne skupnosti so samo ti agregati ljudi.

K. Popper je tako mestne kot podeželske skupnosti uvrščal med naselbinske skupnosti. Socialni problemi te skupnosti so raznolike. Med ljudmi, ki živijo v različne vrste naselja (predvsem v mestih ali vaseh) obstajajo zelo pomembna socialna omrežja. razlike v zmogljivostih poklicne dejavnosti, udobje življenja, prestiž. Ker živijo v različnih naseljih iz roda v rod dolgo časa, potem se postopoma razvije skupnost tam živečih ljudi, ki v tesni povezavi z naravnimi, podnebnimi, gospodarskimi in družbenimi danostmi razvijajo skupna izročila, vrednote ter posebnost jezika in kulture. Oblikuje se naselbinska skupnost, ki združuje ljudi s temi skupnimi lastnostmi. Najpomembnejše značilnosti skupnosti, ki tvorijo sistem, so stabilne ekonomske, socialne, politične, duhovne itd.

Prav te povezave in odnosi odlikujejo to prostorsko organizacijo ljudi in jo razlikujejo od drugih. Odnosi in povezave med ljudmi v različna področja(ekonomske, politične in socialne) bistveno razlikujejo, na primer v mestu in na vasi, v prestolnici veliko mesto in manjše provincialno mesto, tj. teritorialno skupnost določa oblika poselitve ljudi. V sociologiji so takšne oblike poselitve, kot sta mesto in vas, kompleksne teritorialne tvorbe, ki združujejo naravni, materialni kompleks in teritorialno skupnost ljudi.

IN sodobne razmere mesto in vas obstajata kot zgodovinsko vzpostavljeni teritorialni skupnosti ljudi, ki sta utelešali ogromne kvalitativne spremembe. Mesto je zgodovinsko specifična družbeno-prostorska oblika obstoja družbe, ki je nastala kot posledica družbene delitve dela, tj. ločitev obrti od kmetijstva. Mesto ima zgoščeno prebivalstvo, ki ni zaposleno kmetijstvo, ter v proizvodnji in v neproizvodni sferi (zdravstvo, šolstvo, znanost, bančništvo itd.). Z razvojem proizvodnje postaja prebivalstvo mest bolj raznoliko, povečujeta se število in gostota prebivalstva na precej omejenem območju. Mestno skupnost obravnavamo kot kompleksno strukturo različnih družbenih slojev. Prostorska organizacija mesta je najpogosteje predstavljena v obliki strnjenih con, od katerih vsaka pripada posebni družbeni skupnosti, plasti. V sodobnih razmerah se prostorska analiza mesta uporablja za preučevanje socialne segregacije, t.j. ločitev dela prebivalstva, pa tudi različnih družbenih slojev in etničnih skupin v mestih ( nazorni primeri- okrožje Harlem, kraj bivanja temnopoltega prebivalstva New Yorka ali središče Moskve - prestižno bivališče visokih uradnikov in poslovnežev). ameriški sociolog Wirth je menil, da se velikost, gostota in heterogenost prebivalstva izražajo v posebni urbani kulturi, za katero je značilno:

• - prevladovanje anonimnih, poslovnih, kratkotrajnih stikov v medčloveški komunikaciji;
• - zmanjševanje pomena teritorialne skupnosti;
• - bledenje sosedskih povezav;
• - zmanjševanje vloge družine;
• - povečanje socialne mobilnosti.

Vas (vas) je zgodovinsko specifična družbeno-prostorska sfera obstoja družbe, ki je nastala kot posledica družbene delitve dela, to je ločitve obrti od kmetijske proizvodnje. Vas, kraj zgoščenega prebivalstva, ki se pretežno ukvarja s poljedelstvom, se bistveno razlikuje od mesta. Za vas je značilna pretežno nizka gostota prebivalstva, majhno število prebivalcev v vsaki kraj. Za vas je značilna podrejenost narave in cikla dela ciklom narave. Za vas je značilna majhna pestrost delovnih in prostočasnih dejavnosti, neenakomerna zaposlenost, težje delovne in bivalne razmere, večja povezanost dela in življenja, intenzivno in delovno intenzivno delo doma in na pomožnih parcelah. Na vasi so družinske vezi močne, prevladujejo homogene družine, ni anonimnosti komunikacije, družbene vloge so slabo formalizirane, vse ljudi obvladuje podeželska družbena skupnost. V življenju podeželskih prebivalcev je vloga tradicije, običajev in lokalnih oblasti velika. Ritem je manj stresen kot v mestu, človek doživlja manj psihičnega stresa.

Sociologija mesta je veja sociologije, ki proučuje genezo, bistvo in splošni vzorci razvoj in delovanje mesta kot celoten sistem. Predmet sociologije je mesto kot naselbinska skupnost. Sociologija mesta razvija probleme:

• - določanje mesta mesta v družbi in poselitvenem sistemu,
• - glavne razloge za nastanek in dejavnike, ki vplivajo na razvoj mesta,
• - identifikacijo glavnih podsistemov mesta in vzpostavitev njihovih odnosov,
• - socialna struktura prebivalstva,
• - značilnosti mestnega načina življenja,
• - značilnosti urbane kulture,
• - narava, smeri, cikli reprodukcije urbanih podsistemov in mesta kot celote,
• - povezave z okoljem,
• - socialna narava urbanizacije,
• - družbena in kulturna vloga velikih mest.

Sociologija gleda na mesto kot na sestavni del družbenega organizma celotne družbe, sestavni del konkretne zgodovinske družbe, element njene strukture.

Sociologija mesta, znotraj katere je tudi več sklopov, ki analizirajo značaj mesta, ugotavljajo njegov tip in kako mesto vpliva na položaj in življenje ljudi v njem. Mesta so majhna (do 100 tisoč), srednja (do 500 tisoč) in velika. Obstajajo ločeni statistični podatki o mestih milijonarjev in mestih velikanih (Moskva, New York, Tokio). kako večje mesto, večjo izbiro dela, prostega časa in stanovanjskih možnosti ponuja. Po drugi strani pa velika mesta pospešijo življenje v njih in postanejo bolj intenzivna. Težave s transportom postajajo vse bolj aktualni, stopnja anonimnosti bivanja se povečuje. Mesta delimo tudi na metropolitanska in periferna. Vsak tip ima svoje značilnosti. Glavna mesta so bolj usmerjena v svetovne standarde kulture, stanovanj, komunikacij in komunikacij. Periferni so bolj konzervativni in revni.

V sodobni družbi prevladujejo migracije s podeželja v mesta. Kot posledica selitve v mesto večina Podeželsko prebivalstvo obvlada zahtevnejše specialnosti in preide v višje družbene sloje. Študija naselbinskih skupnosti je prišla do zaključka, da se z razvojem družbenega napredka nenehno povečuje vloga mest in povečuje proces urbanizacije. Urbanizacija je proces povečevanja vloge mesta v razvoju družbe. Glavno vsebino urbanizacije sestavljajo posebni urbani odnosi, ki zajemajo socialno-poklicno in demografsko strukturo prebivalstva, njegov način življenja, kulturo, razporeditev produktivnih sil in preseljevanje.

Vse raznolike in večplastne dejavnosti ljudi, ki sestavljajo vsebino družbenih procesov, se izvaja v merilu določenih teritorialnih skupnosti, ki so s tem v zvezi pomembne pogoje in oblike družbenega življenja.

Socialno-teritorialne skupnosti lahko definiramo kot skupek ljudi, ki imajo enak odnos do nekega gospodarsko razvitega ozemlja. Glavne bistvene lastnosti takšne skupnosti so stabilne ekonomske, politične, socialne, duhovne in moralne vezi in odnosi, ki jo odlikujejo kot dokaj neodvisen sistem prostorske organizacije človekovega življenja. Socialno-teritorialne skupnosti so obstajale in obstajajo v različnih zgodovinske razmere. Njihov pojav je pomenil pomembno stopnjo, kvalitativni preskok v zgodovini človeštva. Na to je nekoč opozoril F. Engels, ki je ugotavljal, da »stara družba, ki je temeljila na plemenskih odnosih, eksplodira zaradi spopada novonastalih družbenih razredov; na njeno mesto prihaja nova družba, organizirana v državo, katere najnižji členi niso več plemenske, temveč teritorialne zveze.« Z drugimi besedami, teritorialne skupnosti so temeljne vezi vsake države.

Specifične lastnosti teritorialnih skupnosti določajo: gospodarske razmere, predvsem zgodovinska delitev dela; socialno-razredna, poklicna in nacionalna struktura prebivalstva; okoljske razmere, ki pomembno vplivajo na naravo dela, organizacijo vsakdanjega življenja in številne druge vidike življenjskega sloga ljudi.

Načeloma ima vsaka teritorialna skupnost nekatere skupne značilnosti, značilne za družbeni organizem kot celoto.

V celoti teritorialnih entitet je začetna primarna teritorialna skupnost, ki ima po funkcionalnem merilu lastnosti celovitosti in nedeljivosti, vse komponente pa ne morejo samostojno opravljati posebnih funkcij, ki so lastne tej družbeno-teritorialni skupnosti.

Takšna začetna teritorialna skupnost je regiji.

Med družbenoteritorialnimi skupnostmi obstajajo pomembne razlike: glede na stopnjo razvoja produktivnih sil, gostoto prebivalstva, naravo gospodarske dejavnosti, ki temelji na eni ali drugi obliki lastnine, glede na način življenja in režim družbene reprodukcije.

Družbena reprodukcija - to je proces evolucije sistema družbenih povezav in odnosov, družbene strukture, družbenih institucij in organizacij, vrednot, norm in vedenjskih standardov.

Osnova družbene reprodukcije je družbena reprodukcija prebivalstva, ki živi na določenem ozemlju. Slednja vključuje demografsko, etnično (nacionalno), kulturno, duhovno, pravno in poklicno komponento. Skupaj zagotavljajo ne samo fizično razmnoževanje ljudi, temveč tudi reprodukcijo določenih družbenih lastnosti, ki so potrebne za sodelovanje prebivalstva v javnem življenju.

Družbena reprodukcija nima značaja »enostavnega ponavljanja«, tj. tako kvantitativno kot kvalitativno na različnih zgodovinske faze razvoj družbe je rušenje. Zato bi moral izraz "razširjena" ali "zožena" družbena reprodukcija v svoji vsebini odražati te okoliščine.

V reformirani Rusiji v 90. XX stoletje V regijah s pretežno ruskim prebivalstvom je prišlo do očitnega zmanjšanja rodnosti in povečanja umrljivosti. Skoraj v vseh ruskih regijah je bila hkrati očitna povečana marginalizacija prebivalstva, socialna apatija in različne oblike. Na splošno so razlike v socialno-ekonomski razvitosti regij postale opaznejše. Vpliv je imelo tudi povečanje obsega migracij in zapletena situacija v številnih regijah in regijah države.

Teritorialna gradacija Ruska družba v določenih mejah se odraža v njeni upravno-teritorialni delitvi na republike, ozemlja, pokrajine, avtonomne regije, avtonomna okrožja, mesta zvezni pomen, velika, srednje velika, majhna mesta, naselja mestnega tipa, vasi, auli, zaselki itd.

Poleg funkcij družbene reprodukcije nekatere družbeno-teritorialne enote opravljajo družbeno-politične funkcije, saj so subjekti federacije. Slednje so se razvile zgodovinsko in so v razmerah nove demokratične Rusije nekakšna dediščina sovjetske preteklosti.

V najsplošnejšem smislu je sodobna ruska država kombinacija federalne ureditve (glavna značilnost) in elementov konfederacije ter enotne države, t.j. organizacijska struktura, ki odraža obseg države, njeno raznolikost in sovjetsko dediščino.« Po ruski ustavi je federacijo prvotno sestavljalo 89 subjektov, vključno z 21 republikami, 49 regijami, 6 ozemlji, 10 avtonomna okrožja, avtonomna pokrajina in dve mesti zveznega pomena - Moskva in Sankt Peterburg. Od pomladi 2000 so vse te različne upravno-teritorialne enote združene v 7 zveznih okrožij. Ta novost naj bi prispevala h krepitvi centralizirane vladne oblasti; zaradi tega je ruski federalizem bolj specifičen za ZDA. Ko govorimo o njegovih značilnostih, A. G. Zdravomyslov ugotavlja naslednje točke:

• nezmožnost neposrednega izposojanja izkušenj zvezne gradnje od drugih držav in narodov;
• odsotnost zgodovinsko izročilo federalni odnosi v predsovjetskem in sovjetskem obdobju;
• prisotnost veliko večje raznolikosti regij kot v drugih zveznih državah sveta;
• zaplet federativnih odnosov nacionalno-etničnimi vidiki, ki predstavljajo pomemben problem sodobna politična realnost.

»Sedanja stopnja razvoja ruskega federalizma,« poudarja sociolog, »je povezana z veljavno ustavo, ki po eni strani razglaša Rusko federacijo za zvezno državo, po drugi strani pa vsebuje določena odstopanja od tega. načelo." Ta »odstopanja« legitimirajo zlasti različne statuse regij. Poleg tega, ko skupaj sestavljajo Rusko federacijo, imajo regije (njeni subjekti), ki imajo različne statuse, različen vpliv na družbeno-politične procese v državi, na delovanje same državne oblasti.

Zastopane regije narodne republike, so v skladu z ustavo suverene države, ki imajo svojo ustavo, svojo zakonodajo, svoje državne lastnosti, medtem ko vse druge, ki so tudi subjekti federacije, nimajo takega statusa.

Naravo odnosov med zveznim centrom in regijami ne določa le temeljni zakon države, temveč tudi lokalna zakonodaja in sistem sporazumov o delitvi oblasti in pristojnosti. Optimalna rešitev tega problema zagotavlja tako celovitost zvezne države kot zadostno samostojnost subjektov federacije pri reševanju vprašanj, ki so v njihovi pristojnosti. Učinkovitost delovanja celotne države je odvisna od tega, kako so področja pristojnosti razmejena med zveznim centrom in subjekti federacije.

»Prve korake v oblikovanju pravega federalizma, zlasti prerazporeditev funkcij oblasti iz centra v regijo,« ugotavlja A. A. Žirikov, »mnogi dojemajo kot znak slabitve države, kršitve njene suverenosti, in celo kot grožnja ozemeljski celovitosti. Za takšne strahove obstajajo zelo resni razlogi – med političnim prestrukturiranjem je veliko politikov svojo kariero gradilo prav na separatističnih sloganih boja proti federalni oblasti.” In to ni moglo ne vplivati ​​na samo načelo oblikovanja demokratičnega federalizma in politične stabilnosti družbe.

Zaradi nekaterih značilnosti razvoja postsovjetske Rusije je delitev pristojnosti in pristojnosti med federacijo in njenimi sestavnimi subjekti potekala na dva načina: ustavno in pogodbeno. Sklenitev Zveznega sporazuma marca 1992 je pomenila začetek razvoja pogodbenih odnosov. Sprejetje ustave Ruske federacije tega procesa ni le ustavilo, ampak mu je dalo nov zagon.

Mednarodne izkušnje kažejo na možen trojni pristop (tri načine) razmejitve predmetov v skupni pristojnosti federacije in njenih subjektov. Prvi je, da ustava našteva vsa vprašanja, ki so v skupni pristojnosti federacije in njenih subjektov. Nato se za vsako od teh vprašanj podrobneje določi obseg problemov, ki so v izključni pristojnosti Zveze. Drugi pristop (metoda) je, da se navedejo vprašanja, o katerih federacija določa splošna načela zakonodaje, subjekti federacije pa izdajo zakone, ki ta načela natančneje opredelijo. Tretji pristop (metoda) je razširjena praksa, ko se o vprašanjih, ki so v skupni pristojnosti federacije in njenih subjektov, zakonodajni organi Subjekti federacije imajo pravico sprejemati zakone le, če v skladu s to vprašanje ni zveznega zakona.

Tako je pravna oblika reševanja vseh vprašanj v zvezi z razmejitvijo pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti v bistvu enaka. To je ustava federacije, ne pogodba. In ta, ki je prejel razširjena praksa je logična, saj je sporazum primeren le za urejanje razmerij med enakopravnimi subjekti, in sicer: za urejanje razmerij med subjekti civilnega ali mednarodnega prava.

Pri analizi mesta in vloge pogodbenih razmerij v Ruska federacija je treba domnevati, da V Rusiji se je razvila ustavna federacija, ne pogodbena. Obstoječa praksa sporazumov kaže, da se sporazumi ne sklepajo med Rusko federacijo kot celoto in njenimi subjekti, temveč med vladnimi organi - zveznimi in regionalnimi, in hkrati izključno o vprašanjih razmejitve njihovih pristojnosti. Zato je vloga pogodb pomožna in so bolj začasen prisilni ukrep, namenjen odpravljanju nasprotij med zveznim centrom in subjekti federacije.

Ohranjanje celovitosti države brez poseganja v interese ozemelj je najtežja dvojna naloga sodobnega sveta. Ruska država. Njena rešitev je povezana z oblikovanjem novega modela federalizma, ki omogoča uresničevanje konceptualnih načel samoodločbe ljudstev, ki temelji na enakosti vseh subjektov federacije in vseh razumnih skupnosti v vsaki regiji Rusije. Optimalni model ruskega federalizma je zasnovan tako, da prepreči, da bi unitarizem posegel v interese subjektov federacije na eni strani in preoblikovanje Rusije v konglomerat ohlapno povezanih teritorialnih skupnosti na drugi strani.

Eden od najtežje težave interakcija med zveznim centrom in subjekti federacije je bila korelacija zveznih in lokalnih zakonov, neskladnost slednjih s prvimi in neupoštevanje zvezni zakoni na lokalni ravni.

Oblastne elite subjektov federacije so pri svojih dejavnostih vodile predvsem lokalne interese, malo pa jim je bilo mar za interese države kot celote.

Lahko se strinjamo s karakterizacijo, oblikovano na podlagi veljavne ustave Ruske federacije, državni sistem, ki sta ga podala znana politologa L. Ševcova in I. Kljamkin: »Prvič, ne beleži soglasja različnih političnih sil glede načel družbeni red, ugotavljajo, in zmaga enega od njih je zagotovljena, če takega soglasja ni. Ker se tega zaveda in se želi izogniti nadaljnjim spopadom, je zmagovalna stran prisiljena nenehno in neuspešno iskati konsolidacijske postopke, ki dopolnjujejo ustavo, kar le razkriva nestabilnost in krhkost ruskega ustavnega sistema. Drugič, monarhična pooblastila, ki jih vodji predlaga temeljni zakon, v sodobna Rusija ni mogoče rehabilitirati z nobeno doslednostjo. Koncentracijo oblasti v centru in njeno večsubjektivnost na zvezni ravni bi lahko plačali le s popuščanjem regijam in jim dali pravico do izbire. lokalne oblasti oblasti, kar je značilno le za države z razvitimi in globoko zakoreninjenimi demokratične tradicije. V Rusiji to vodi v dejstvo, da regionalne oblasti pogosto presegajo ustavno polje, predsednik, obdarjen z monarhičnimi pooblastili, pa nima virov moči, da bi to preprečil. Tako se izkaže, da predsedniški monosubjektivitet, zasnovan kot porok ustave in zagotavljanje njenega spoštovanja, tega ne zmore, s čimer se razkrije in jasno pokaže nadomestno materinstvo (in najverjetneje začasnost) celotne postsovjetske Rusije. državnost."

Preseganje ustavnega polja predstavlja največjo nevarnost za usodo Ruske federacije. Njegova nevtralizacija vključuje spremembe predvsem v

ustave, sprejetje ustreznih zveznih zakonov, ki izključujejo takšno grožnjo.

Pomanjkanje ustreznega nadzora nad ukrepi regionalnih oblasti je povzročilo resno poslabšanje splošnega socialno-ekonomskega položaja v državi. Prišlo je do točke, da znatna finančna sredstva, poslana iz zveznega proračuna v obliki transferjev in državnih naložb, niso prispela do predvidenega prejemnika, davki, ki bi morali iti v zvezni proračun, pa so pogosto zamujali znotraj meja regij.

To stanje je ustvarilo predpogoje za krepitev separatističnih in sredinskih teženj. Nujno je bilo treba sprejeti posebne ukrepe za ohranitev enotnosti in celovitosti države, okrepiti Rusko federacijo in preprečiti njeno preoblikovanje v konfederacijo. Med takimi ukrepi je uvedba instituta zvezne intervencije v pravno in politično prakso, ki zvezni vladi omogoča, da predstavnike regionalnih oblasti odstrani iz vlade, če kršijo ustavo in druge zakone države. (Mimogrede, podobna norma obstaja v ustavah drugih držav. Tako bo ustava Nemčije dala spodnjemu domu parlamenta (budenstag) pravico, da razpusti zakonodajne skupščine dežel (landtags) v strogo določenih primerih z zakon.)

Za opredelitev prebivalstva katere koli teritorialne enote se uporablja koncept "teritorialne skupnosti". Družba z vidika teritorialna struktura lahko obravnavamo kot družbeno-teritorialni sistem, ki vključuje kot skupek teritorialnih skupnosti ljudi, ki predstavljajo posebne družbene skupine s posebnimi družbenimi interesi in na določen način v interakciji drug z drugim.

Najbolj splošno definicijo teritorialne skupnosti podaja v svojem učbeniku poljski sociolog J. Szczepanski. On kliče teritorialno skupnost, katere člani so povezani z vezmi splošni odnosi ozemlju, na katerem živijo, in vezi, ki izhajajo iz dejstva bivanja v skupno ozemlje(Glej: Shchepansky Ya. Osnovni koncepti sociologije. - M., 1969. - Str. 160). Glavni elementi teritorialne skupnosti so ustrezne skupine prebivalstva in deli, ki jih uporabljajo življenjski prostor s svojo proizvodno in družbeno infrastrukturo ter organi upravljanja.

Teritorialne skupnosti opravljajo zunanje in notranje funkcije. Zunanje funkcije teritorialne skupnosti so namenjene zadovoljevanju potreb družbe v materialne koristi, proizvodnja in socialne storitve, kulturne vrednote; notranji– pri zagotavljanju normalne razmereživljenjske aktivnosti ustreznih skupin prebivalstva.

Objektivna podlaga za nastanek teritorialne skupnosti so razlike v razmerah v krajih poselitve ljudi: prvič, to so naravnogeografske značilnosti ozemelj; drugič, neenaka stopnja ugodnih življenjskih pogojev za ljudi, odvisno od družbeno-ekonomskega razvoja določenega ozemlja.

Predpogoj za vključitev posameznika v skupnost je njegova povezanost s teritorijem. Stalno prebivališče ljudi je nekakšna porazdelitev med določenimi teritorialnimi skupnostmi. Priložnost spremeniti skupnost, torej svojo socialni status s spremembo kraja bivanja zdi lažja kot sprememba pripadnosti določenemu družbena skupina na druge načine.

Teritorialne skupine prebivalstva so predstavljene po poselitvenih in regionalnih tipih. Naseljenec skupnosti tvori neka homogena poselitev: podeželska ali mestna; regionalni vključite oboje. Diferenciacijo naselij določa predvsem družbena delitev dveh vrst dela - industrijskega in kmetijskega; v skladu s tem se razlikujejo mestna in podeželska naselja. V regiji so praviloma zastopane tako industrijske kot kmetijske vrste dela. Zato je za naselbinske skupnosti značilna homogenost prebivalstva in življenjskih razmer, za regionalne skupnosti pa heterogenost.

Vsebina pojma "regija" je precej dvoumna. Označuje lahko enote zelo različnih velikosti, razporejene po različnih osnovah (politično-teritorialne enote, gospodarske regije, večji deli države, agregati držav itd.). Razumevanje regije je odvisno od uporabljenega pristopa in ciljev študije. Z vidika sociologije, po A.I. Sukharev, "regija je relativno neodvisen, teritorialno opredeljen, naravno-družbeni pojav, ki ima sposobnost samoreprodukcije" (Sukharev A.I. Osnove regionalologije. - Saransk, 1996. - Str. 4).

Razvoj katere koli regije v glavnem določajo splošni vzorci in trendi družbeno-ekonomskega razvoja določene države v danem času, vendar je še vedno relativno neodvisen. Zaradi lokalizacije družbenih odnosov ima vsaka regionalna teritorialna skupnost specifične družbene interese in probleme.

Glavne kvalitativno različne vrste naselbinskih skupnosti so mestne in podeželske. Mesto in vas sta pozidana in organizirana prostora, v katerih živi določeno število ljudi. Ti predmeti imajo kompleksna struktura, vključujejo različne pojave in procese, kar določa raznolikost pristopov k določanju njihovega bistva.

Pomembna vloga Urbane socioteritorialne skupnosti imajo vlogo v družbi in poselitvenem sistemu. Trenutno se procesi urbanizacije vse bolj zaostrujejo. Pojem "urbanizacija" (iz latinščine urbanus - mestno) se običajno razume kot proces naraščanja vloge mest v življenju družbe.

Urbanizacija- večplasten družbeno-ekonomski pojav, se obravnava kot specifičen način življenja, določen, prvič, materialna struktura mesta, različne urbane strukture; drugič, kompleks družbenih institucij, značilnih za mesto; tretjič, sistem stališč in vedenjskih stereotipov posameznikov, modeli družbenih odnosov v urbanem okolju.

Razlogi za urbanizacijo in razvoj mesta so v zahodni sociologiji rast prebivalstva, gostota prebivalstva in njegova teritorialna mobilnost. Tako sta menila G. Spencer in E. Durkheim. R. Park, E. Burgess in drugi so se strinjali z njimi in trdili, da rast prebivalstva, njegova gostota in intenzivna migracijska mobilnost vodijo v konkurenco, oblikujejo značilnosti mestne družbene strukture in mestnega življenjskega sloga ter postanejo odločilni dejavnik pri delitvi dela. med mestom in podeželjem. Tako je glavni razlog za nastanek in nadaljnji razvoj mesta velja za porast prebivalstva, posledica pa je delitev dela in nastanek mestnega in podeželskega tipa naselij. IN nacionalne sociologije Glavni razlog za nastanek dveh poselitvenih sistemov je delitev dela, njena posledica pa nastanek in razvoj mest. Značilnosti delovanja in razvoja mestnih in podeželskih teritorialnih skupnosti preučujeta urbana sociologija in sociologija podeželja.

Sociologija mesta skuša vzpostaviti vzorce interakcije med socialno strukturo mesta kot modela družbe in njegovo predmetno-prostorsko organizacijo. Glavni obseg problemov urbane sociologije vključuje določanje mesta mesta v družbi in naselbinskem sistemu, glavne razloge za nastanek in dejavnike, ki vplivajo na razvoj mesta, glavne podsisteme mest, značilnosti urbanega načina življenja, načine in metode obvladovanja razvoja mesta kot celostnega sistema itd.

V sociologijo mesta velik prispevek prispevali zahodni raziskovalci. Prva dela, posvečena sociološki problemi mesta pojavila že v konec XIX V. Eden od njih je knjiga M. Webra »Mesto«, kjer je oblikovana ena prvih socioloških definicij mesta. Mesto je po mnenju avtorja veliko naselje, kjer "odsotno medsebojno osebno poznavanje drug drugega, razlikovanje sosedske povezave ..." (Weber M. Gorod. - Petrograd, 1923. - Str. 7). V primerjavi mesta s podeželsko skupnostjo je Weber izpostavil posebne vidike, ki so značilni za mesto: zaposlenost glavnega prebivalstva v nekmetijskem delu, vsestranskost ribolova, prisotnost trga, koncentracija upravnih funkcij itd.

Čikaška šola, ki se je pojavila v dvajsetih in tridesetih letih prejšnjega stoletja, je imela pomembno vlogo pri razvoju urbane sociologije. XX stoletja v ZDA. R. Park, L. Wirth, E. Burgess in drugi predstavniki so gledali na mesto kot na enoten družbeni organizem. Glavni predmet študija so bili migracijski procesi, medetnični odnosi, pojavi družbena neorganiziranost družbe. Wirth je na primer menil, da je mesto koncentracija povezav. Vendar poznejše empirične študije niso potrdile njegovih zaključkov o razpadu osebnih povezav v velikem mestu. Predstavnikom čikaške šole so očitali, da pretiravajo s stopnjo izoliranosti in neorganiziranosti, ki je po njihovem mnenju značilna za urbane skupnosti, ter da na mesto gledajo kot na nekaj ločenega, neodvisnega od razvoja družbe. Na splošno je prispevek čikaške šole k razvoju urbane sociologije pomemben in ideje njenih predstavnikov o tesni povezavi družbenih pojavov s prostorskimi značilnostmi danes niso izgubili pomembnosti.

Domači sociologi gledajo na mesto kot na večdimenzionalno sistemsko izobraževanje, za katero je značilna kompleksna kombinacija strukturnih povezav. Za glavno metodološko načelo raziskovanja mesta menijo, da je sistemski pristop, ki predpostavlja:

1) preučevanje mesta kot elementa družbenega in poselitvenega sistema;

2) preučevanje notranje strukture mesta, ki ga deli na podsisteme;

3) proučevanje vzorcev spreminjanja, razvoja in delovanja mesta kot celote.

Znani domači raziskovalec G.M. Lappo opredeljuje mesto kot »kontradiktorno harmonijo«. V mestu se nenehno pojavljajo nasprotja med formo (relativno stabilna, inertna) in vsebino (dinamična, nenehno posodobljena). Prisiliti mora skupine prebivalstva z različnimi interesi, da se »skladijo« znotraj svojih meja. različne vrste aktivnosti. Kljub vsem protislovjem pa mesto deluje kot samoregulativni sistem.

Ruski sociologi (F.S. Faizullin in drugi) poudarjajo naslednje funkcije mestni življenjski slog: znatno povečanje vloge socialne informacije in komunikacija, intenzifikacija teh procesov, vse večja odvisnost človekove dejavnosti od količine prejetih informacij; možnost imeti več prijatelji; opaznejša bifurkacija družbe na formalno in neformalno, proizvodno in neproizvodno; večja psihološka svoboda od družbenega nadzora v vsakdanjem življenju.

Sociologija podeželja- veja sociologije, ki preučuje genezo, bistvo, funkcije, splošne vzorce razvoja in delovanja vasi kot celovitega družbeno-teritorialnega sistema, razvija osnovne metodološka načela njegove raziskave.

Podeželska socioteritorialna skupnost se bistveno razlikuje od mestne. Tudi nemški sociolog F. Tennis je predlagal razlikovanje med pojmoma "skupnost" in "družba" ("Gemeinschaft" in "Gesselschaft"), pri čemer je skupnost obravnaval kot določeno vrsto podeželske skupnosti, družbo pa kot urbano. Odnosi med ljudmi v skupnosti po njegovem mnenju temeljijo na čustvih in navezanostih; podeželska družba je samozadostna, povezana z družinskimi vezmi in določenim občutkom skupnosti. Odnosi druge vrste ali družbeni odnosi temeljijo na racionalnem principu; upoštevajo stopnjo uporabnosti ene osebe za drugo. Po Tennisu v nasprotju s skupnostjo v družbi prevladujeta preračunljiv um in ciljno usmerjena volja. Sociolog je proučeval idealne tipe skupnosti in družbe. V resnici jih ni mogoče razlikovati v čista oblika Poleg tega v sodobni zahodni družbi bistvenih razlik med mestnim in podeželskim načinom življenja ni več. Skupnosti so prikrajšane za velik del svoje samooskrbe, ker pomembno začela pridobivati ​​družbene interese državnega obsega. Dihotomija skupnosti in družbe se v zahodni sociologiji pogosteje reproducira v povezavi z razlikovanjem med »tradicionalno« in »moderno« družbo.

V ruski sociologiji je značilnosti podeželske teritorialne skupnosti preučeval T.I. Zaslavskaya, V.I. Staroverov in drugi intuitivno razumejo, kako se mesto razlikuje od vasi. Mesto je povezano z idejo o veliki koncentraciji ljudi, večnadstropnih stavbah in intenzivnem prometu. Ko slišite besedo »vas«, se prikaže nasprotna slika: enonadstropne hiše, tišina, redko poseljena območja. Najpogostejši indikator za razlikovanje med mestom in vasjo je število prebivalcev: razume se, da je mesto najprej nekaj več. A to je le zunanja, vidna razlika. Vas ima tudi svoje specifične funkcije in se odlikuje po glavnih elementih notranje strukture. Kot večina posebnih objektov je vas večnamenska. Funkcije, ki jih opravlja, lahko razdelimo na:

· specifičen, značilen samo za dani predmet;

· nespecifična, tj. delno izvedena z drugimi predmeti.

Zadnja skupina funkcij je razdeljena na zunanje, namenjene nepodeželskemu prebivalstvu, in notranje, namenjene podeželskim skupnostim.

Posebna funkcija vasi je oskrba družbe s kmetijskimi proizvodi. Nespecifične zunanje funkcije lahko vključujejo:

1) družbeno-prostorsko, ki sestoji iz razmeroma enotne poselitve, gospodarski razvoj in družbeni nadzor podeželskih območij;

2) rekreacijsko in naravoslovno upravljanje, katerega vsebina je organiziranje rekreacije z uporabo naravnih rekreacijski viri;

3) demografsko, ki zagotavlja reprodukcijo podeželskega prebivalstva.

Podeželske teritorialne skupnosti imajo v primerjavi z mestnimi določene značilnosti. Podeželske skupnosti imajo manj prebivalcev, imajo večji delež starejših, manj delovno sposobnih in mladih. Za podeželsko prebivalstvo je že od nekdaj značilna višja stopnja naravnega prirasta zaradi povečane rodnosti, zanj pa je značilen visok selitveni tok, neto selitveni odliv in tendenca zmanjševanja skupnega števila. Zaradi posebnosti razvoja proizvodnega sektorja je strokovna, službena in kvalifikacijska sestava manj raznolika. Podeželsko prebivalstvo zaznamuje nekaj konservativnosti mišljenja, nezaupanje do družbenih novosti in večja stabilnost norm in vrednot.

Trenutno družbeno-teritorialna struktura družbe postaja vse bolj zapletena, spreminja se tradicionalna ideja mesta in vasi, krši se njihova celovitost in nastajajo druge formacije (urbane aglomeracije, kmetijska območja nekmetijske specializacije, naselja mestnega tipa itd.). Mnogi raziskovalci so nagnjeni k prepričanju, da družbeno-teritorialna struktura ne bi smela biti dvodimenzionalna (mesto - vas), ampak bolj zapletena. Pogojno v ponudbi različna izobraževanja imenujemo kmetijska in neagrarna sfera.

Razlike med urbanimi in ruralnimi območji še vedno obstajajo in se kažejo v vsaj treh tesno povezanih vidikih:

· predstavljajo različne vrste delo;

· gre za precej izrazito izolirane oblike naselij;

· s temi naselji so povezane posebne družbene skupine.

Prebivalstvo mest in vasi se oblikuje v posebne vrste družbenih skupnosti ljudi, skupnosti v kraju naselitve, družbeno-teritorialne skupnosti.