Zgodovina razvoja civilne zaščite Ruske federacije. Povzetek zgodovine nastanka civilne zaščite
Civilna zaščita - sistem ukrepov za pripravo na obrambo in zaščito prebivalstva, materiala in kulturne vrednote zaradi nevarnosti, ki nastanejo med izvajanjem vojaških operacij ali kot posledica teh dejanj, pa tudi v primeru izrednih razmer narave in človeka. Organizacija in vodenje civilne zaščite sta ena najpomembnejših funkcij države, sestavni del obrambne izgradnje in zagotavljanja varnosti države.
Civilna zaščita (CD) je ena najpomembnejših funkcij države, sestavni del obrambne izgradnje in zagotavljanja varnosti prebivalstva države. Splošno vodenje civilne zaščite izvaja vlada Ruska federacija. Vodenje civilne zaščite v zveznih okrožjih izvršilna oblast zagotavljajo njihovi vodje, ki so po nazivu vodje civilne zaščite. Trenutno je oblikovan dokaj učinkovit zakonodajni in regulativni okvir, namenjen zagotavljanju varnosti ljudi. Zvezni zakoni "O zaščiti prebivalstva in ozemelj pred izrednih razmerah naravne in umetne", "O reševalnih službah in statusu reševalcev" in "O civilni obrambi". Zaščita prebivalstva se doseže s pripravo in uporabo sodobne sile in zaščitne opreme, uvajanje naprednih tehnologij. Za izboljšanje zaščite pred sevanji in kemikalijami se načrtuje oblikovanje in pravočasno osveževanje rezerv osebne zaščitne opreme, medicinske zaščitne opreme, zdravil in medicinske opreme. Poleg tega je najpomembnejša naloga civilne zaščite povečevanje trajnosti delovanja pomembnih gospodarskih objektov. Obstaja dobro delujoč državni mehanizem za preprečevanje nastanka in razvoja izrednih razmer, zmanjševanje izgub med prebivalstvom in materialne škode v gospodarstvu. V zvezi s povečano grožnjo uporabe kemičnega, biološkega in drugih vrst orožja vodstvo civilne zaščite posveča resno pozornost uporabi sredstev civilne zaščite za boj proti terorizmu, razvoju mreže nadzora in laboratorijskega nadzora.
Glavne naloge, ki jih rešuje civilna zaščita:
varstvo prebivalstva pred posledicami nesreč, naravne nesreče in sodobna sredstvaškoda (požari, eksplozije, izpusti zelo strupenih snovi, epidemije itd.);
Koordinacija dejavnosti organov upravljanja za napovedovanje, preprečevanje in odpravo posledic okoljskih in naravnih nesreč, nesreč in katastrof;
Ustvarjanje in vzdrževanje nadzornih, opozorilnih, komunikacijskih sistemov, organizacija opazovanja in nadzora sevalne, kemične in biološke situacije;
Povečanje trajnosti gospodarskih objektov in industrij ter njihovo delovanje v izrednih razmerah;
Iskanje žrtev nesreče vesoljske ladje, letala, helikopterji in druga letala;
Posebno usposabljanje vodilnega osebja in sil, splošno usposabljanje prebivalstva o načinih zaščite in ukrepanja v izrednih razmerah v miru in vojni;
Kopičenje sklada zaščitnih struktur za zaščito prebivalstva;
Oskrba prebivalstva z osebno zaščitno opremo in organiziranje proizvodnje enostavne zaščitne opreme s strani prebivalcev samih;
Evakuacija prebivalstva iz večja mesta in sosednja naselja, ki lahko padejo v območje možnega hudega uničenja ali katastrofalnih poplav;
Organizacija opozarjanja prebivalstva o nevarnosti sovražnikovega napada iz zraka, o radioaktivnem, kemičnem in bakteriološkem onesnaženju ter naravnih nesrečah;
Usposabljanje prebivalstva za zaščito pred orožjem za množično uničevanje ter izvajanje reševalnih in nujnih operacij.
Zgodovina v ZSSR in Ruski federaciji
Sistem civilne obrambe v ZSSR sega v 4. oktober 1932, ko je bila ustanovljena lokalna zračna obramba (LAD) kot komponento sistemi zračne obrambe države. MPVO je bil sistem ukrepov, ki so se izvajali z lokalnimi oblastmi za zaščito prebivalstva in gospodarskih objektov pred napadom sovražnika iz zraka, odpravo posledic njegovih napadov, ustvarjanje normalne razmere za delo industrijska podjetja, elektrarne, transport itd.
Oktobra 1932 je svet ljudski komisarji ZSSR je sprejela Pravilnik o zračni obrambi države. V skladu s tem dokumentom je bila lokalna zračna obramba (LAD) ločena v samostojno organizacijo za zaščito prebivalstva in objektov nacionalno gospodarstvo med bombardiranjem sovražnih letal. Častno je opravičila svoje poslanstvo med Velikim domovinska vojna. Sile MPVO so rešile številne milijone državljanov pred smrtjo, pogasile 90 tisoč požarov in požarov, preprečile 32 tisoč resnih industrijskih nesreč, nevtralizirale več kot 430 tisoč zračnih bomb in skoraj 2,5 milijona granat in min.
Julija 1961 se je MPVO preoblikovala v Civilno obrambo (CD) ZSSR, ki je postala sestavni del sistem narodnoobrambnih ukrepov, ki se izvajajo v mirnem in vojni čas.
V drugi polovici 80. grožnja globalna vojna začela slabeti. Hkrati pa sile civilne zaščite iz več razlogov niso imele časa, da bi se učinkovito odzvale in takoj odpravile posledice izrednih razmer v miru. Zato je vodstvo države julija 1987 izdalo dokument o korenitem prestrukturiranju sistema civilne zaščite. Za menedžerje vladne agencije Vodstvo na vseh ravneh je bilo zadolženo za zagotavljanje visoke pripravljenosti organov in sil civilne zaščite za predvideno delovanje. Ob tem je bilo poudarjeno, da morajo biti pripravljeni na odpravljanje posledic morebitnih nesreč, katastrof in naravnih nesreč, na izvajanje reševalnih in drugih nujnih del.
Novembra 1991 je na podlagi Državnega odbora RSFSR za izredne razmere in Štaba civilne zaščite RSFSR državni odbor za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri nesrečah, ki se je 10. januarja 1994 preoblikovalo v ministrstvo (EMERCOM Rusije).
Civilna zaščita je sistem ukrepov, namenjenih pripravi na obrambo in zaščiti prebivalstva, materialnih in kulturnih vrednot na ozemlju Ruske federacije pred nevarnostmi, ki nastanejo med izvajanjem vojaških operacij ali kot posledica teh dejanj.
Glavne naloge na področju civilne zaščite:
Usposabljanje prebivalstva za zaščito pred nevarnostmi, ki nastanejo med vojaškimi operacijami ali kot posledica teh akcij;
opozarjanje prebivalstva na nevarnosti, ki nastanejo med vojaškimi operacijami ali kot posledica teh akcij;
Evakuacija prebivalstva, materialnih in kulturnih dobrin na varna območja;
Zagotavljanje prebivalcev bivališč in osebne zaščitne opreme;
Sprejemanje ukrepov za svetlobno maskiranje in druge vrste kamuflaže;
Izvajanje nujnih reševalnih akcij v primeru nevarnosti za prebivalstvo med vojaškimi operacijami ali zaradi teh akcij;
Prednostna oskrba prebivalstva, prizadetega zaradi vojaških operacij ali zaradi teh dejanj, vključno z zdravstvena oskrba(vključno z zagotavljanjem prvega zdravstvena oskrba), nujno zagotovitev stanovanja in sprejetje drugih potrebnih ukrepov;
Gašenje požarov, ki nastanejo med vojaškimi operacijami ali kot posledica teh dejanj;
Odkrivanje in označevanje območij, izpostavljenih radioaktivnemu, kemičnemu, biološkemu in drugemu onesnaženju;
Dezinfekcija prebivalstva, opreme, zgradb, ozemelj in izvajanje drugih potrebnih ukrepov;
Obnovitev in vzdrževanje reda na območjih, poškodovanih med vojaškimi operacijami ali kot posledica teh dejanj;
Nujna ponovna vzpostavitev delovanja potrebnih javnih služb v vojnem času;
Nujni pokopi trupel v vojnem času;
Razvoj in izvajanje ukrepov za ohranitev objektov, ki so bistveni za trajnostno delovanje gospodarstva in preživetje prebivalstva v vojnem času;
Zagotavljanje stalne pripravljenosti sil in sredstev civilne zaščite.
Organizacija in vodenje civilne zaščite sta najpomembnejši funkciji države, sestavni deli obrambne izgradnje in zagotavljanja varnosti države.
"Močna civilna obramba je zaščitena država"
4. oktobra 2012 mineva 80 let od ustanovitve civilne zaščite, ki je pomembna sestavina ukrepov obrambe države. Leto 2012 je razglašeno za leto civilne zaščite.
Skozi zgodovino je bilo ogroženo civilno prebivalstvo razne nevarnosti, vključno s tistimi, ki so povezani z vojaškimi operacijami. V zadnjih pet tisočletjih in pol je na zemlji divjalo približno 15 tisoč vojn, v katerih je umrlo več kot 3,5 milijarde ljudi. Orožje se nenehno izboljšuje. Znanstveni in tehnološki napredek privedlo do nastanka orožja za množično uničevanje: 22. april 1915 prvič v zgodovini vojn nemška vojska Uporabljeno je bilo kemično orožje v obliki napada s klorovim plinom, ki je ubil 5 tisoč francoskih in belgijskih vojakov. In razvoj letalstva je omogočil uničevanje ljudi in predmetov ter dostavo strupenih snovi globoko za sovražnimi linijami. Treba je bilo izvajati ukrepe in oblikovati enote, ki neposredno varujejo prebivalstvo.
V Rusiji je protizračna obramba nastala februarja 1918, ko je bil Petrograd pod grožnjo sovražnikovega napada. Poleg namestitve protiletalskih baterij, letalstva in žarometov so v mestu odprli posebne točke, kjer so prebivalci lahko prejeli zaščitne maske, protiplinsko tekočino in letake z navodili, kako se izogniti zastrupitvi s strupenimi plini. Začeli so se tečaji prve pomoči. 8. marca 1918 so bila v pozivu "Prebivalstvu Petrograda in njegove okolice" prvič v zgodovini določena pravila obnašanja prebivalstva med napadi sovražnih letal.
4. oktobra 1932 je resolucija Sveta ljudskih komisarjev ZSSR potrdila "Pravila o zračni obrambi ozemlja ZSSR." S tem dejanjem se je začelo ustvarjanje lokala protizračna obramba ZSSR (MPVO). V zvezi s tem se 4. oktober 1932 šteje za rojstni dan lokalne zračne obrambe - osnove prihodnji sistem Civilna zaščita ZSSR.
Leta velike domovinske vojne so človeštvu pokazala primer brez primere enotnosti vseh naših ljudi v prizadevanju za zmago. To se je kazalo tudi v delovanju MPVO, katerega sile so vključevale predvsem ženske, mladostnike in starejše. Samo v Leningradu je do konca leta 1942 približno 1,5 tisoč žensk poveljevalo različnim formacijam in enotam v sistemu zračne obrambe.
Naloge MPVO so vključevale ne le gašenje požarov in organizacijo zatočišč za prebivalstvo v zakloniščih, ampak tudi veliko težkega in ne preveč prijetnega dela - zbiranje drv za bolnišnice in vrtce, organiziranje evakuacije invalidnega prebivalstva, zagotavljanje pomoč žrtvam bombardiranja in pokop trupel mrtvih. Obstajala je resna grožnja uporabe kemično orožje in borci MPVO so urili prebivalstvo v uporabi plinskih mask, zagotavljali njihovo razdeljevanje in bili pripravljeni na izvedbo dekontaminacije. Tudi delali so obnovitvena dela, analiza ruševin. Težko si je predstavljati, da je vse to padlo na ramena najstnikov, žensk in starejših. Pri osvobajanju sovražnikov zasedenih ozemelj se je pojavila nova, še nevarnejša naloga - čiščenje polj in objektov od min.
Po koncu velike domovinske vojne pred Sovjetski ljudje Pojavila se je naloga odprave posledic fašistične agresije. Država se je razvila nova bitka- za ustvarjanje. K temu so prispevali organi in sile MPVO. Posebni pirotehnični oddelki protiletalske obrambe so sodelovali pri popolnem razminiranju ozemlja ZSSR. Ena najpomembnejših nalog MPVO v tem obdobju je bila krajevna pomoč pri obnovi narodnega gospodarstva. Sile MPVO so obnovile porušene šole, bolnišnice, vrtce, gledališča, knjižnice, kanalizacijske in električne objekte.
V noči s 5. na 6. oktober 1948 se je na ozemlju Turkmenske SSR zgodil eden najbolj uničujočih potresov v svetovni zgodovini. Izkušnje, ki so jih sile MPVO pridobile pri odpravljanju posledic potresa, so bile velika vrednost za nadaljnje izboljšanje MPVO pri reševanju mirnodobnih nalog, namenjenih izvajanju reševanja, reševanja in drugih nujnih del na območju nesreče.
V 50. letih prejšnjega stoletja, s pojavom jedrskega raketnega orožja, se je kakovostno nova etapa za izboljšanje MPVO. Takrat organi oblasti, sile MPVO in prebivalstvo niso bili pripravljeni za delovanje v žariščih jedrsko uničenje. Vendar se je nevarnost oboroženega napada potencialnega sovražnika močno povečala. Obstoječi MPVO v tem trenutku ni izpolnjeval novih zahtev, saj je lokalna narava njegovih dejavnosti omejena specialne enote in sredstva nam niso omogočila, da bi zanesljivo zaščitili prebivalstvo in zagotovili stabilnost celotnega nacionalnega gospodarstva v primeru sovražnikovega napada. Pojavilo se je vprašanje o drugih, bolj naprednih načinih in sredstvih za zaščito prebivalstva in nacionalnega gospodarstva države.
Leta 1961 je bil na podlagi MPVO v državi ustanovljen nov nacionalni nacionalni obrambni sistem - Civilna obramba ZSSR. Vprašanja civilne obrambe so po svojem pomenu dosegla strateško raven in pridobila primarni pomen.
Razvila se je civilna obramba. Med preobrazbami 1961-1972 je postalo opazno, da se je osamosvojila javna služba. Ministrstvo za obrambo se je tako rekoč izločilo iz sodelovanja v zadevah civilne zaščite. Vse večja je bila potreba po sprejetju zakona o civilni obrambi in njeni preoblikovanju v samostojno strukturo ob ohranjanju oskrbe enot civilne zaščite prek vojaških okrožij. Ministrstvo za obrambo je bilo naklonjeno temu pristopu, vendar je Centralni komite CPSU menil, da je priporočljivo vključiti civilno zaščito v Ministrstvo za obrambo. In tako je bilo tudi storjeno. V začetku sedemdesetih let prejšnjega stoletja so se vojaško-strateške razmere nekoliko spremenile. Vendar pa zgodovina nadaljnji razvoj civilne zaščite je pokazala potrebo po uporabi sil civilne zaščite za boj proti posledicam naravnih nesreč. Gozdni in šotni požari, ki so zajeli moskovsko regijo poleti 1972, so nas prisilili k resnemu razmišljanju o mestu in vlogi sistema civilne zaščite v miru. Življenje samo je začelo obračati civilno obrambo od zgolj obrambnih ukrepov k reševanju mirnodobnih problemov. Obsežni gozdni požari, naravne nesreče, velike nesreče v industrijskih objektih in prometu so povzročili potrebo po sprejemanju odločitev o državni ravni, ki bi razjasnil naloge civilne zaščite v miru.
Do konca osemdesetih let prejšnjega stoletja je osredotočenost na reševanje problemov civilne zaščite samo v vojnem času povzročila, da spremembe, ki so se zgodile v strukturi sektorjev nacionalnega gospodarstva, ki so zahtevale razširitev nalog, ki jih civilna zaščita rešuje v miru, niso bile upoštevane. račun pravočasno. Prvič so se še posebej zaostrile pri odpravljanju posledic nesreče pri Černobilska jedrska elektrarna(1986). Izkušnja te nesreče je pokazala, da pripravljenost sistema civilne zaščite ne more zagotoviti izvajanja nepričakovanih nalog. Poleg tega je pogovor tekel ne le o sodelovanju sil civilne zaščite pri odpravi izrednih razmer, ampak tudi o prenosu nalog za preprečevanje in odpravo izrednih dogodkov iz ranga sekundarnih v rang prioritetnih. Toda radikalno prestrukturiranje sistema civilne zaščite ne bi smelo biti povezano le s černobilsko nesrečo. Pospeševanje tempa in obsega znanstvenih, tehničnih in proizvodnih dejavnosti v sodobne razmere povezana z vse večjo uporabo kompleksnih tehnologij v proizvodnji in tehnični sistemi. Obseg proizvodnje novih, nevarnih izdelkov strmo narašča. Vsako leto je začelo na trg prihajati približno tisoč novih kemičnih izdelkov, prepeljanih je bilo 4 milijone ton nevarnih snovi, nastalo je približno 290 milijonov ton industrijskih odpadkov. Zgoščeni so objekti, ki vsebujejo energijo in uporabljajo nevarne snovi. Samo v energetiki je bilo na svetu letno proizvedenih, transportiranih, skladiščenih in uporabljenih okoli 10 milijard ton standardnega goriva. Usmeritev civilne zaščite k reševanju mirnodobnih problemov je pomenila novo kakovostno stopnjo njenega obstoja, ki pa se ni izkazala za enostavno.
Povsem jasno je, da v glavah ljudi prevladuje zaščita pred mirnodobnimi izrednimi razmerami. Zato je v skladu z odlokom predsednika RSFSR z dne 19. novembra 1991 na podlagi Državna komisija Za izredne razmere je bil v okviru Sveta ministrov RSFSR in Štaba civilne zaščite RSFSR ustanovljen Državni odbor za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč pri predsedniku RSFSR (GKChS RSFSR). To je pomenilo začetek ustvarjanja moderne v Rusiji državni sistem zaščita prebivalstva in ozemlja pred naravnimi nesrečami, nesrečami, ki jih povzroči človek, in vojaškimi nesrečami. 8. maja 1993 je predsednik Ruske federacije podpisal Odlok "O civilni obrambi", v katerem je bilo splošno vodenje civilne zaščite v Ruski federaciji zaupano predsedniku Sveta ministrov - Vladi Ruske federacije. , ki je po funkciji postal vodja Civilne zaščite države. Za njegovega prvega namestnika je bil imenovan predsednik Državnega odbora za izredne razmere Rusije.
Upravljanje civilne zaščite v sestavnih subjektih Ruske federacije, regijah in mestih, v zveznih izvršnih organih, ustanovah, organizacijah in podjetjih, ne glede na obliko lastništva, je bilo zaupano ustreznim vodjem izvršnih organov, vodjem institucij, organizacije in podjetja. Prejeli so tudi osebno odgovornost za organizacijo in izvajanje ukrepov civilne zaščite, ustvarjanje in zagotavljanje varnosti nakopičene zaščitne opreme in premoženja civilne zaščite na podrejenih ozemljih in objektih.
Začel veljati v začetku leta 1998 Zvezni zakon"O civilni obrambi." Prvič v ruski zgodovini so bili urejeni problemi civilne zaščite zakonodajni akt. To je omogočilo začetek nadaljnje reorganizacije civilne zaščite države za povečanje njene pripravljenosti za zaščito prebivalstva in ozemlja pred nevarnostmi, ki izhajajo iz izvajanja sodobne vojne, kot tudi v izrednih razmerah različne narave v miru.
Sile in sredstva civilne zaščite so bila večkrat uporabljena v primeru velikih nesreč. Tako je, ko je novembra 2005 v kitajski provinci Jilin prišlo do serije eksplozij v kemični tovarni, zaradi česar se je okoli 100 ton nevarnih snovi (predvsem benzena in nitrobenzena) izlilo v reko Songhua in 16. decembra je razlitje doseglo reko Amur, za izvajanje nalog spremljanja je bilo mobilizirano skoraj celotno nadzorno in laboratorijsko nadzorno omrežje Habarovsko ozemlje. Najprej so bili vključeni najbolj univerzalni laboratoriji Vodokanala, HubEnergo in Daljovzhodne podružnice Ruske akademije znanosti. Da bi preprečili čezmejni prenos nevarnih kemikalije Začela so se hidrotehnična dela na zajetjih vode v naseljih in glavnem zajetju pitne vode v Habarovsku. Da bi to naredili, so skupaj s kitajskimi strokovnjaki kanal Kazakevichev blokirali z jezom, ki je preprečil vstop onesnažene vode v Amurski kanal in naprej v vodne zajetja Habarovska. Penzenski kanal je bil tudi blokiran in čiste vode Amurja so se približale Habarovsku in razredčile onesnažene. Vsi zajemi vode v Habarovsku, Komsomolsku na Amurju, Amursku in Nikolaevsku na Amurju so prešli na delovanje z aktivnim ogljem. Tehnologije in oprema čistilne naprave Khabarovsk Vodokanal so bili pripravljeni nevtralizirati nitrobenzene na ravneh dveh MPC. Nadaljnjih presežnih koncentracij nevarnih snovi niso zabeležili, pitne vode v vodovodnih sistemih je bil odgovoren sanitarni standardi.
Novembra 2007 je vlada Ruske federacije z uredbo potrdila »Pravilnik o civilni obrambi Ruske federacije«, ki določa postopek za pripravo in izvajanje civilne zaščite v Ruski federaciji ter glavne dejavnosti civilne zaščite. namenjene izpolnjevanju nalog civilne zaščite.
Izvajanje nabora ukrepov za izboljšanje civilne zaščite je omogočilo silam civilne zaščite, da so avgusta 2008 učinkovito izvedle humanitarno operacijo pomoči prebivalstvu. Južna Osetija, žrtve gruzijske agresije. Zaradi tega je bilo z območja spopadov evakuiranih več kot 37 tisoč ljudi, razporejeni pa so bili stalni začasni namestitveni centri za šest tisoč ljudi. Za pomoč žrtvam je bilo v prvih treh dneh na območje konflikta dostavljenih 11.500 ton humanitarnega tovora.
V vročem poletju 2010 so sile civilne zaščite, vključno z vojaškimi reševalnimi enotami, neposredno sodelovale pri likvidaciji velikih naravnih in gozdni požari, ki v praksi dokazujejo svoje sposobnosti za učinkovito opravljanje dodeljenih nalog.
Marca 2011 je bila zaradi težkih razmer v japonskih jedrskih elektrarnah, vključno z nesrečo v Fukušimi, vzpostavljena opazovalna in laboratorijska nadzorna mreža za spremljanje stanja sevanja v Daljni vzhod.
V sodobnih razmerah civilna zaščita rešuje vrsto nalog, katerih cilj je izvajanje ukrepov za pripravo in zaščito prebivalstva, pa tudi materialnih in kulturnih vrednot pred nevarnostmi miru in vojne. S prizadevanji ruskega ministrstva za izredne razmere je civilna zaščita dobila sodoben videz in se še naprej razvija ob upoštevanju sprememb v državni ustroj, gospodarske in socialne sfere Rusije, pa tudi v skladu z vojaško-političnimi razmerami v svetu.
Sistem nadzora in opozarjanja se trenutno izboljšuje. Veliko pozornosti je osredotočen na izboljšanje varnosti kritičnih nacionalne varnosti objektov pred naravnimi in umetnimi grožnjami, terorističnimi manifestacijami. Razvijajo in uvajajo se nova sredstva individualne in kolektivne zaščite.
V sodobnih razmerah sta država in civilna zaščita neločljivi. Po eni strani aktivno sodeluje pri zagotavljanju življenja in varnosti družbe, po drugi strani pa je organiziran in razvit v skladu z splošni zakoni in procesi, ki so lastni državi v določenem časovnem obdobju. Današnja glavna posebnost civilna zaščita je, da deluje kot oblika sodelovanja celotnega prebivalstva države, oblasti državna oblast in lokalna vlada pri zagotavljanju obrambne sposobnosti in delovanju države, opravljanju obrambnih, socialnih in gospodarskih funkcij.
V Sovjetski zvezi so se temelji civilne obrambe - do leta 1961 se je imenovala lokalna zračna obramba (LAD) - začeli postavljati že v prvih letih vzpostavitve sovjetske oblasti. Prve aktivnosti MPVO so bile izvedene v Petrogradu marca 1918 po prvem zračnem bombardiranju mesta s strani nemških letal. Za sodelovanje na dogodkih MPVO v letih državljanska vojna prebivalci številnih drugih velikih mest so bili vpleteni, ko je obstajala grožnja zračnih napadov.
Z začetkom leta 1925 je sovjetska vlada izdala številne uredbe, namenjene ustvarjanju in krepitvi zračne obrambe države. Do začetka velike domovinske vojne je bilo opravljenega veliko dela za pripravo prebivalstva in mest ogroženega obmejnega pasu na zračno in kemično obrambo.
Civilna zaščita (CD) je sistem ukrepov za pripravo in zaščito prebivalstva, materialnih in kulturnih vrednot na ozemlju Ruske federacije pred nevarnostmi, ki nastanejo med izvajanjem vojaških operacij ali kot posledica teh dejanj (Zakon o Ruska federacija z dne 12. februarja 1998 št. 28-FZ "O civilni obrambi"). Civilna zaščita Rusije je sestavni del celotnega sistema državnih obrambnih ukrepov, ki se izvajajo v miru in vojni. Dejavnosti civilne zaščite so usmerjene tako v zaščito pred sodobnimi sredstvi sovražnikovega napada kot v izvajanje reševalnih in nujnih nujnih obnovitvenih del na lokacijah in žariščih uničenja v izrednih razmerah v miru in vojni. Glavne naloge civilne zaščite je mogoče formulirati na naslednji način:
1) usposabljanje prebivalstva za zaščito pred nevarnostmi, ki nastanejo med izvajanjem vojaških operacij ali kot posledica teh dejanj;
2) opozarjanje prebivalstva na nevarnosti, ki nastanejo med izvajanjem vojaških operacij ali kot posledica teh dejanj;
3) evakuacijo prebivalstva, materialnih in kulturnih dobrin na varna območja;
4) zagotavljanje prebivalcem bivališč in osebne zaščitne opreme;
5) izvajanje ukrepov za svetlobo in druge vrste maskiranja;
6) gašenje požarov, ki nastanejo med vojaškimi operacijami ali kot posledica teh akcij;
7) ponovna vzpostavitev in vzdrževanje reda na območjih, prizadetih v vojaških operacijah, nujna ponovna vzpostavitev delovanja potrebnih javnih služb v vojnem času;
8) razvoj in izvajanje ukrepov za ohranitev objektov, ki so bistveni za trajnostno delovanje gospodarstva in preživetje prebivalstva v vojni.
Za vsak objekt je treba izdelati predpis o civilni zaščiti, v katerem so opredeljene naloge civilne zaščite objekta.
Pomembna naloga štaba Civilne zaščite je usposabljanje in priprava osebja za ukrepanje v izrednih razmerah. Učni proces je večstopenjski. Obsega uvodno seznanitev, seznanitev z značilnostmi in načini ravnanja z individualno in kolektivno varovalno opremo, izvedbo vaj itd.
Skozi zgodovino se je civilno prebivalstvo soočalo z različnimi nevarnostmi, tudi tistimi, povezanimi z vojaškimi operacijami. V zadnjih pet tisočletjih in pol je na zemlji divjalo približno 15 tisoč vojn, v katerih je umrlo več kot 3,5 milijarde ljudi. Orožje se nenehno izboljšuje. Znanstveni in tehnološki napredek je povzročil nastanek orožja za množično uničevanje: 22. aprila 1915 je nemška vojska prvič v zgodovini vojn uporabila kemično orožje v obliki napada s plinom klorom, pri čemer je bilo ubitih 5 tisoč Francozov in belgijski vojaki. In razvoj letalstva je omogočil uničevanje ljudi in predmetov ter dostavo strupenih snovi globoko za sovražnimi linijami. Treba je bilo izvajati ukrepe in oblikovati enote, ki neposredno varujejo prebivalstvo.
Zračna obramba se je pojavila v Rusiji februarja 1918, ko je Petrogradu grozil sovražni napad. Poleg namestitve protiletalskih baterij, letalstva in žarometov so v mestu odprli posebne točke, kjer so prebivalci lahko prejeli zaščitne maske, protiplinsko tekočino in letake z navodili, kako se izogniti zastrupitvi s strupenimi plini. Začeli so se tečaji prve pomoči. 8. marca 1918 so bila v pozivu "Prebivalstvu Petrograda in njegove okolice" prvič v zgodovini določena pravila obnašanja prebivalstva med napadi sovražnih letal. Nekateri ukrepi se nam bodo zdaj zdeli naivni, na primer nasvet, naj okna prekrijemo z blazinami, ko plinski napad, a na splošno je bil sistem zaščite prebivalstva premišljen in logičen.
4. oktober 1932 S sklepom Sveta ljudskih komisarjev ZSSR je bil odobren "Pravilnik o zračni obrambi ozemlja ZSSR". To dejanje je pomenilo začetek ustvarjanja lokalne zračne obrambe ZSSR
(MPVO). V zvezi s tem se 4. oktober 1932 šteje za rojstni dan lokalne zračne obrambe - osnove prihodnjega sistema civilne zaščite ZSSR.
Leta velike domovinske vojne so človeštvu pokazala primer brez primere enotnosti vseh naših ljudi v prizadevanju za zmago. To se je kazalo tudi v delovanju MPVO, katerega sile so vključevale predvsem ženske, mladostnike in starejše. Samo v Leningradu je do konca leta 1942 približno 1,5 tisoč žensk poveljevalo različnim formacijam in enotam v sistemu MPVO.
Naloge MPVO so vključevale ne le gašenje požarov in organizacijo zatočišč za prebivalstvo v zakloniščih, ampak tudi veliko težkega in ne preveč prijetnega dela - zbiranje drv za bolnišnice in vrtce, organiziranje evakuacije invalidnega prebivalstva, zagotavljanje pomoč žrtvam bombardiranja in pokop trupel mrtvih. Obstajala je resna grožnja uporabe kemičnega orožja in borci MPVO so prebivalce urili v uporabi plinskih mask, zagotavljali njihovo razdeljevanje in bili pripravljeni na izvedbo dekontaminacije. Sodelovali so tudi pri obnovitvenih delih in čiščenju ruševin. Težko si je predstavljati, da je vse to padlo na ramena najstnikov, žensk in starejših. Pri osvobajanju sovražnikov zasedenih ozemelj se je pojavila nova, še nevarnejša naloga - čiščenje polj in objektov od min.
Po koncu velike domovinske vojne je bilo sovjetsko ljudstvo postavljeno pred nalogo odpraviti posledice fašistične agresije. V državi se je razpletla nova bitka – za stvarstvo. K temu so prispevali organi in sile MPVO. Posebni pirotehnični oddelki protiletalske obrambe so sodelovali pri popolnem razminiranju ozemlja ZSSR. Ena najpomembnejših nalog MPVO v tem obdobju je bila krajevna pomoč pri obnovi narodnega gospodarstva. Sile MPVO so obnovile uničene šole, bolnišnice, vrtce, gledališča, knjižnice, odseke metroja, kanalizacijo in objekte za oskrbo z električno energijo.
V noči s 5. na 6. oktober 1948 se je na ozemlju Turkmenske SSR zgodil eden najbolj uničujočih potresov v svetovni zgodovini. Izkušnje, ki so jih pridobile sile MPVO pri odpravljanju posledic potresa, so bile velikega pomena za nadaljnje izboljšanje MPVO pri reševanju mirnodobnih nalog, namenjenih izvajanju reševanja, nujne obnove in drugih nujnih del na območju nesreče.
V 50. letih prejšnjega stoletja se je s pojavom jedrskega raketnega orožja začela kvalitativno nova stopnja izboljšanja protiletalske obrambe. Takrat organi upravljanja, sile protiletalske obrambe in prebivalstvo niso bili pripravljeni na delovanje v žariščih jedrskega uničenja. Vendar se je nevarnost oboroženega napada potencialnega sovražnika močno povečala. Obstoječi MPVO v tistem času ni izpolnjeval novih zahtev, saj lokalna narava njegovih dejavnosti in omejeno število posebnih sil in sredstev niso omogočali zanesljive zaščite prebivalstva in zagotavljanja stabilnosti celotnega nacionalnega gospodarstva v primeru sovražnikov napad. Pojavilo se je vprašanje o drugih, bolj naprednih načinih in sredstvih za zaščito prebivalstva in nacionalnega gospodarstva države. Postalo je očitno, da brez velikih ukrepov za zaščito zaledja države ni mogoče zagotoviti njene pripravljenosti za obrambo v razmerah jedrske raketne vojne. Pogovarjali smo se že o oblikovanju nabora sredstev, ki ne bi le zaščitila ljudi, ampak tudi zagotovila delovanje vitalnega sistema države v pogojih uporabe orožja za množično uničevanje.
Leta 1961 je bil na podlagi MPVO v državi ustanovljen nov nacionalni nacionalni obrambni sistem - Civilna obramba ZSSR. Vprašanja civilne obrambe so po svojem pomenu dosegla strateško raven in pridobila primarni pomen.
V skladu s sprejetim pravilnikom "O civilni obrambi ZSSR" je bila civilna zaščita sistem ukrepov nacionalne obrambe, ki se izvajajo vnaprej, v miru, da bi zaščitili prebivalstvo in nacionalno gospodarstvo države pred jedrskimi raketami, kemičnimi in bakteriološkega orožja ter za izvajanje reševalnih in nujnih obnovitvenih del v lezijah in je bila zgrajena na principu teritorialne proizvodnje. Njegov namen je jasno začrtal začasne meje uporabe civilne zaščite – v primeru uporabe raketnega jedrskega, kemičnega in bakteriološkega orožja. Kako si lahko razložimo to zaostajanje glede na perspektive potencialnega namena civilne zaščite? Navsezadnje že vemo, da je Ženevska konvencija iz leta 1949 priznavala civilno zaščito kot zaščito prebivalstva, tudi pred nesrečami, samo v vojnem času. Očitno gre vzrok za to iskati v naslednjem:
vladalo je nezaupanje med vodilnimi državami sveta in nasprotujočima si vojaškima blokoma (Nato in Varšavski pakt), etablirani svet je prehajal v stanje hladna vojna;
vsaka od vodilnih držav teh blokov je že imela orožje za množično uničevanje in sredstva za njegovo dostavo;
vključena civilna zaščita vladna strukturaže v mnogih vodilnih državah kot nujni del obrambe, kot ena od prednosti v odnosu do drugih držav;
geofizikalni pojavi planeta in biosfere še niso vključeni v sisteme bojnih sredstev;
uspehi obrambnega mišljenja Sovjetski voditelji, ki se je manifestiral med veliko domovinsko vojno, je še naprej prevladoval nad voditelji 60-ih let kot rezultat najbolj obetavnega razmišljanja in preverjene metodologije;
V strateški načrt Civilna zaščita je bila postavljena pred nalogo, da se skupaj s sistemom aktivne zračne obrambe države zoperstavi prihodnja vojna koncept "nesprejemljive škode", katerega pomen je bil, da bi premagal sovražnika v jedrska vojna dovolj je, da uniči 25-30% njegove populacije in 50-70% proizvodnih zmogljivosti, skoncentriranih v najbolj večja mesta.
Razvila se je civilna obramba. Med preobrazbami 1961-1972 je postalo opazno, da se je spremenila v samostojno javno službo. Ministrstvo za obrambo se je tako rekoč izločilo iz sodelovanja v zadevah civilne zaščite. Vse večja je bila potreba po sprejetju zakona o civilni obrambi in njeni preoblikovanju v samostojno strukturo ob ohranjanju oskrbe enot civilne zaščite prek vojaških okrožij. Ministrstvo za obrambo je bilo naklonjeno temu pristopu, vendar je Centralni komite CPSU menil, da je priporočljivo vključiti civilno zaščito v Ministrstvo za obrambo. In tako je bilo tudi storjeno. V začetku sedemdesetih let prejšnjega stoletja so se vojaško-strateške razmere nekoliko spremenile. Potencialni sovražnik je sprejel "koncept prvega razorožilnega udarca". Skupaj s strateškimi ofenzivnih sil rakete srednjega dosega (1000-5500 km), postavljene v Zahodna Evropa. Kratek čas letenja (10-12 minut) jih je naredil idealno zdravilo hiter napad na izbrane cilje. Civilna zaščita je postala ena izmed najpomembnejši dejavniki strateško ravnovesje. Sedanje razmere so zahtevale spremembe v dejavnostih civilne zaščite ZSSR.
Vendar pa je zgodovina nadaljnjega razvoja civilne zaščite pokazala potrebo po uporabi sil civilne zaščite za boj proti posledicam naravnih nesreč. Gozdni in šotni požari, ki so zajeli moskovsko regijo poleti 1972, so nas prisilili k resnemu razmišljanju o mestu in vlogi sistema civilne zaščite v miru. Življenje samo je začelo obračati civilno obrambo od zgolj obrambnih ukrepov k reševanju mirnodobnih problemov. Obsežni gozdni požari, naravne nesreče, velike nesreče v industrijskih objektih in prometu so povzročili potrebo po sprejemanju odločitev na državni ravni, ki bi razjasnile naloge civilne zaščite v miru. Začetek dela v tej smeri sega v leto 1974, ko je vlada sprejela uredbo »O uporabi neparavojaških sil civilne zaščite v miru« in je bila nadalje razvita v uredbi iz leta 1978 »O ukrepih za izboljšanje zaščite naselja, podjetja in druge objekte ter zemljišča pred blatnimi tokovi, snežnimi plazovi, plazovi in zemeljskimi plazovi.” Toda težava je bila v tem, da obstoječe formacije niso bile pripravljene za učinkovit boj proti elementom.
Osredotočenost na reševanje problemov civilne zaščite le v vojnem času je do konca osemdesetih let privedla do tega, da se je pri mnogih ljudeh razvil neresen odnos in do neke mere nezaupanje do ukrepov civilne zaščite. Za to je bila podlaga. Civilna zaščita ni in ni mogla zagotavljati absolutne zaščite prebivalstva pred sodobnim orožjem, hkrati pa je bila do neke mere odmaknjena od potreb mirnodobnega življenja. Spremembe v strukturi sektorjev nacionalnega gospodarstva, ki so zahtevale razširitev nalog civilne zaščite v miru, niso bile pravočasno upoštevane. Prvič so se s posebno resnostjo izkazali med odpravljanjem posledic nesreče v jedrski elektrarni Černobil (1986). Izkušnja te nesreče je pokazala, da pripravljenost sistema civilne zaščite ne more zagotoviti izvajanja nepričakovanih nalog. Poleg tega je pogovor tekel ne le o sodelovanju sil civilne zaščite pri odpravi izrednih razmer, ampak tudi o prenosu nalog za preprečevanje in odpravo izrednih dogodkov iz ranga sekundarnih v rang prioritetnih. 30. julija 1987 je bila sprejeta resolucija Centralnega komiteja CPSU in Sveta ministrov ZSSR št. 866213 "O ukrepih za korenito prestrukturiranje sistema civilne zaščite". Toda radikalno prestrukturiranje sistema civilne zaščite ne bi smelo biti povezano le s černobilsko nesrečo. Pospeševanje tempa in obsega znanstvenih, tehničnih in proizvodnih dejavnosti v sodobnih razmerah je povezano z vse večjo uporabo kompleksnih tehnologij in tehničnih sistemov v proizvodnji. Obseg proizvodnje novih, nevarnih izdelkov strmo narašča. Vsako leto je začelo na trg prihajati približno tisoč novih kemičnih izdelkov, prepeljanih je bilo 4 milijone ton nevarnih snovi, nastalo je približno 290 milijonov ton industrijskih odpadkov. Zgoščeni so objekti, ki vsebujejo energijo in uporabljajo nevarne snovi. Samo v energetiki je bilo na svetu letno proizvedenih, transportiranih, skladiščenih in uporabljenih okoli 10 milijard ton standardnega goriva. Usmeritev civilne zaščite k reševanju mirnodobnih problemov je pomenila novo kakovostno stopnjo njenega obstoja, ki pa se ni izkazala za enostavno. Lestvica vrednot se spreminja, prioriteta humanističnih in družbenih ciljev pa postaja vse bolj jasna. Če so prej govorili o civilni obrambi kot enem najpomembnejših strateških dejavnikov obrambne sposobnosti države, so na začetku perestrojke začeli govoriti o socialni naravnanosti njenih nalog in njihovi humani naravi. Upoštevati je treba, da se civilna obramba hkrati praktično pripravlja na delovanje v vojnih razmerah.
Poleg tega nova naloga zahtevala izvedbo številnih specifičnih aktivnosti. Najprej tiste, ki bi se morale osredotočiti na dvig svoje pripravljenosti v mirnodobnih razmerah. Tako je bila ena najpomembnejših odločitev tistega časa, da imajo v štabih civilne zaščite dva operativna načrta civilne zaščite: načrt civilne zaščite za vojni čas in ločen mirnodobni načrt civilne zaščite za primer morebitnih izrednih dogodkov, povezanih s pojavom naravnih nesreč. katastrofe, velike nesreče in katastrofe. Štabi civilne zaščite regij (ozemelj, ASSR), na ozemlju katerih se nahajajo jedrski, kemični in drugi potencialno nevarni objekti, bi morali imeti organizacijsko in kadrovsko strukturo, ki bi zagotovila učinkovito izvajanje nalog in odpravila potrebo po njegovem prestrukturiranje v nujnih primerih. Spremenil naj bi vrstni red obveščanja. Zvok sirene bi zdaj moral označevati "POZOR VSI". Na podlagi tega signala prebivalci ustreznih območij prižgejo svoje televizorje in radijske sprejemnike ter sprejemajo informacije o govoru v nujnih primerih, vključno s posebnimi informacijami o vaših dejanjih. Narava evakuacije se je spremenila. V miru je začelo imeti najrazličnejše oblike in metode. Zdaj ga je mogoče izvesti vnaprej v primeru nevarnosti nesreč, katastrof in naravnih nesreč, nujno med izrednimi dogodki in po njih. Zbrani sklad zaščitnih struktur je treba uporabiti v vsakodnevnih situacijah za nacionalne gospodarske namene (za nadzorne centre, skladišča, proizvodne objekte, socialne in kulturne ustanove, učilnice itd.). Spremenil naj bi načelo ustvarjanja zaščitnih struktur. Namesto gradnje zaščitnih struktur, prilagojenih nacionalnim gospodarskim namenom, je treba graditi strukture v podzemnem prostoru mest, prilagojene zaščitne strukture.
Zaščita pred sevanji in kemikalijami v smislu varstva prebivalstva bi se morala izvajati z zagotavljanjem ustreznih kategorij prebivalstva z osebno zaščitno opremo, pravočasno uporabo slednje in uvedbo zaščita pred sevanjem. Za razliko od vojne je treba v miru ta sredstva čim bolj približati prebivalstvu. V sevalno in kemično nevarnih objektih in objektih, ki se nahajajo na območjih možne kontaminacije, mora biti zaščitna oprema nameščena neposredno na delovnih mestih osebja. IN stanovanjska območja, ki spadajo na območja možne okužbe, je treba zaščitno opremo hraniti v stanovanjih prebivalstva. V ta namen je treba določena sredstva prodati prebivalstvu ali jih zagotoviti na račun bližnjih potencialno nevarnih predmetov ali proračunov. lokalne oblasti. V preteklih letih so bile ustanovljene sile civilne zaščite, ki so bile tehnično opremljene in usposobljene predvsem za reševanje vojnih nalog, le nekatere pa so bile v stanju visoke pripravljenosti za primer nenadnega napada sovražnika. V tej fazi je bil znaten del sil že vzdrževan v stanju prave stalne pripravljenosti za ukrepanje v mirnodobnih izrednih razmerah. Tako majhen nabor primerov predlaganih in delno izvedenih reform v sistemu civilne zaščite precej nazorno pokaže, da vprašanja reforme civilne zaščite niso le notranja, temveč državna in državna naloga. Ta vprašanja posegajo v državne in družbene temelje. Poleg tega veliko pobud prihaja od spodaj. Po potresu v Spitaku (Armenija, 1988) so se začele lokalno ustanavljati prostovoljne in redne reševalne enote. Vse te reševalne enote, ki so nastale na pobudo, so bile združene v enotno Sindikalno zvezo reševalcev. Poseben pomen v zvezi z ustanovitvijo reševalnih enot ZSSR je obstajala Resolucija Sveta ministrov ZSSR z dne 30. novembra 1990 št. 1201 "Vprašanja Združenja reševalnih enot ZSSR". Z odlokom so bile enote sil ZSSR za nujno reševanje vključene v sile, ki so sodelovale pri odpravljanju posledic naravnih nesreč, nesreč, katastrof in drugih izrednih dogodkov.
Povsem jasno je, da v glavah ljudi prevladuje zaščita pred mirnodobnimi izrednimi razmerami. Zato je v skladu z Odlokom predsednika RSFSR z dne 19. novembra 1991 na podlagi Državne komisije za izredne razmere pri Svetu ministrov RSFSR in Štaba civilne zaščite RSFSR Državni odbor za Ustanovljena je bila Civilna zaščita, izredne razmere in pomoč ob nesrečah pod predsednikom RSFSR (GKChS RSFSR). To je zaznamovalo začetek oblikovanja sodobnega državnega sistema v Rusiji za zaščito prebivalstva in ozemelj pred izrednimi dogodki naravne, človeške in vojaške narave.
Izdelano leta 1993 najpomembnejši korak izboljšati civilno obrambo države in povečati njeno bojno pripravljenost. V te namene je Svet ministrov - Vlada Ruske federacije 1. marca 1993 sprejela pomembne resolucije o vprašanjih, ki so neposredno povezana s civilno obrambo: "O kadrovskem zaposlovanju čet civilne zaščite Ruske federacije", "O postopku za uporabo obstoječih radijskih in televizijskih postaj za opozarjanje in obveščanje prebivalstva Ruske federacije v izrednih razmerah v miru in vojni" in "O ustvarjanju lokalnih sistemov opozarjanja na območjih, kjer se nahajajo potencialno nevarni predmeti."
8. maja 1993 je predsednik Ruske federacije podpisal Odlok "O civilni obrambi", v katerem je bilo splošno vodenje civilne zaščite v Ruski federaciji zaupano predsedniku Sveta ministrov-vlade Ruske federacije, ki je po službeni dolžnosti postal vodja Civilne zaščite države. Za njegovega prvega namestnika je bil imenovan predsednik Državnega odbora za izredne razmere Rusije.
Upravljanje civilne zaščite v sestavnih subjektih Ruske federacije, regijah in mestih, v zveznih izvršnih organih, ustanovah, organizacijah in podjetjih, ne glede na obliko lastništva, je bilo zaupano ustreznim vodjem izvršnih organov, vodjem institucij, organizacije in podjetja. Prejeli so tudi osebno odgovornost za organizacijo in izvajanje ukrepov civilne zaščite, ustvarjanje in zagotavljanje varnosti nakopičene zaščitne opreme in premoženja civilne zaščite na podrejenih ozemljih in objektih.
V začetku leta 1998 je začel veljati zvezni zakon "O civilni obrambi". Prvič v ruski zgodovini so bili problemi civilne zaščite urejeni z zakonodajo. To je omogočilo začetek nadaljnje reorganizacije civilne zaščite države, da bi povečali svojo pripravljenost za zaščito prebivalstva in ozemlja pred nevarnostmi, ki nastanejo med vodenjem sodobnih vojn, pa tudi v izrednih razmerah različnih vrst v miru.
Sile in sredstva civilne zaščite so bila večkrat uporabljena v primeru velikih nesreč. Tako je, ko je novembra 2005 v kitajski provinci Jilin prišlo do serije eksplozij v kemični tovarni, zaradi česar se je okoli 100 ton nevarnih snovi (predvsem benzena in nitrobenzena) izlilo v reko Songhua in 16. decembra razlitje je doseglo reko Amur, za izvajanje nalog spremljanja je bilo mobilizirano skoraj celotno nadzorno in laboratorijsko nadzorno omrežje ozemlja Khabarovsk. Najprej so bili vključeni najbolj univerzalni laboratoriji Vodokanala, HubEnergo in Daljovzhodne podružnice Ruske akademije znanosti. Da bi preprečili čezmejni prenos nevarnih kemikalij v vodne zajeme naselij in glavni vodni zajem oskrbe s pitno vodo v Habarovsku, so se začela hidravlična dela. Da bi to naredili, so skupaj s kitajskimi strokovnjaki kanal Kazakevichev blokirali z jezom, ki je preprečil vstop onesnažene vode v Amurski kanal in naprej v vodne zajetja Habarovska. Penzenski kanal je bil tudi blokiran in čiste vode Amurja so se približale Habarovsku in razredčile onesnažene. Vsi zajemi vode v Habarovsku, Komsomolsku na Amurju, Amursku in Nikolaevsku na Amurju so prešli na delovanje z aktivnim ogljem. Tehnologije in oprema čistilnih naprav Khabarovsk Vodokanal so bile pripravljene za nevtralizacijo nitrobenzenov na ravni dveh MPC. V nadaljevanju ni bilo zabeleženih presežkov nevarnih snovi, pitna voda v vodovodnih sistemih je ustrezala sanitarnim standardom.
Novembra 2007 je vlada Ruske federacije z uredbo potrdila »Pravilnik o civilni obrambi Ruske federacije«, ki določa postopek za pripravo in izvajanje civilne zaščite v Ruski federaciji ter glavne dejavnosti civilne zaščite. namenjene izpolnjevanju nalog civilne zaščite.
Izvajanje nabora ukrepov za izboljšanje civilne zaščite je omogočilo silam civilne zaščite, da so avgusta 2008 učinkovito izvedle humanitarno operacijo za pomoč prebivalstvu Južne Osetije, ki je trpelo zaradi gruzijske agresije. Zaradi tega je bilo z območja spopadov evakuiranih več kot 37 tisoč ljudi, razporejeni pa so bili stalni začasni namestitveni centri za šest tisoč ljudi. Za pomoč žrtvam je bilo v prvih treh dneh na območje konflikta dostavljenih 11.500 ton humanitarnega tovora.
V vročem poletju 2010 so sile civilne zaščite, vključno z vojaškimi reševalnimi enotami, neposredno sodelovale pri gašenju velikih naravnih in gozdnih požarov ter v praksi dokazale svojo sposobnost za učinkovito izvajanje dodeljenih nalog.
Marca 2011 je bila zaradi težkih razmer v japonskih jedrskih elektrarnah, vključno z nesrečo v Fukušimi, vzpostavljena mreža za opazovanje in laboratorijski nadzor za spremljanje radiacijske situacije na Daljnem vzhodu.
V sodobnih razmerah civilna zaščita rešuje vrsto nalog, katerih cilj je izvajanje ukrepov za pripravo in zaščito prebivalstva, pa tudi materialnih in kulturnih vrednot pred nevarnostmi miru in vojne. S prizadevanji ruskega ministrstva za izredne razmere je civilna zaščita dobila sodoben videz in se še naprej razvija ob upoštevanju sprememb v državni strukturi, gospodarskih in socialnih sferah Rusije ter v skladu z vojaško-politično situacijo v Rusiji. svet.
Sistem nadzora in opozarjanja se trenutno izboljšuje. Veliko pozornosti je namenjeno povečanju zaščite objektov, ki so kritični za nacionalno varnost, pred grožnjami naravne, umetne narave in terorističnimi manifestacijami. Razvijajo in uvajajo se nova sredstva individualne in kolektivne zaščite.
V sodobnih razmerah sta država in civilna zaščita neločljivi. Po eni strani aktivno sodeluje pri zagotavljanju življenja in varnosti družbe, po drugi strani pa se organizira in razvija v skladu s splošnimi zakoni in procesi, ki so lastni državi v določenem časovnem obdobju. Danes je glavna značilnost civilne obrambe ta, da deluje kot oblika sodelovanja celotnega prebivalstva države, državnih organov in lokalne samouprave pri zagotavljanju obrambne sposobnosti in delovanju države, izvajanju obrambnih, socialnih in gospodarskih funkcije.
