Разница между волостью и станом. Административное деление земель на руси

Административное деление территории Московского государства на губернии, уезды и волости существовало задолго т. н. губернской (областной) реформы Петра Первого, проведенной в 1708 г., когда земли будущей Российской Империи были разделены на 8 обширных губерний - Ингерманландскую (с 1710 г. Санкт-Петербургская), Московскую, Архангелогородскую, Киевскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую, Сибирскую.

Однако древнейшей русской административной единицей следует считать погосты, учрежденные для упрощения сбора дани с покоренных славянских племен еще в XI веке. Такое деление северо-западных земель Руси (в частности, территорий нынешней Псковской и Новгородской областей), наряду с губами (уездами), учрежденными в середине XVI века, сохранялось до начала XVIII столетия. Кстати, единой, универсальной сетки административно-территориального деления в допетровской Руси не существовало: уезды делились на станы, число которых варьировалось от уезда к уезду - в одном уезде их могло насчитываться два-три, а в другом - доходило до двух с лишним десятков. При этом в ряде местностей территория уездов делилась не на станы, а на волости, которые, в свою очередь, делились уже на станы (например, Комарицкая волость Брянской губернии начала XVII столетия).

Между тем, бывало, что станы делились на еще более мелкие «фракции» - чети (четверти) (Важский уезд Архангелогородской губернии) и трети (Устюжский уезд XVI века с третями Южской, Сухонской и Двинской в будущей Архангелогородской губернии).

В середине XVIII века станом именовалась административно-полицейская единица в составе уезда, который, обычно, включал в себя 2 - 3 стана, в подчинение каждого из которых входило несколько волостей.

В 1727-1775 гг. промежуточным звеном между губернией и уездом в административном делении России являлась провинция. В то время уезды находились в административном подчинении провинций, а станы и волости подчинялись уездам. Ранее, в 1719-1727 гг., уезды были распущены, а провинции составляли города с прилегающими землями, находившимися в юрисдикции этих городов. Число провинций в губерниях также разнилось.

В царствование Екатерины Второй, в 1770-х - 1780-х гг., прежнее административно-территориальное устройство Российской Империи подверглось кардинальному пересмотру: губернии и провинции упразднили, а вместо них были учреждены наместничества с отличными от прежних границами, некоторые из которых делились на области, в подчинении которых находились окрУги (уезды). Такое деление было характерно, в частности, для восточных наместничеств России екатерининского времени. Так, учрежденное в это время Уфимское наместничество делилось на две области - Уфимскую и Оренбургскую, Тобольское - на Тобольскую и Томскую и т. д. В центральной же России уезды находились в это время в непосредственном подчинении наместничеств.

В это же время (1775 г.) учреждается институт т.н. генерал-губернаторств. Генерал-губернаторы управляли несколькими губерниями сразу. Некоторые генерал-губернаторства просуществовали до 1912-1915 гг. (Виленское, Галицийское и др.) и были упразднены в связи с Первой мировой войной.

При Павле Первом, в ходе территориальных преобразований 1796-1797 гг., произошло обратное переименование наместничеств в губернии, ряд из которых укрупнили за счет соседних территорий упраздненных наместничеств. В это время, в частности, было упразднено Олонецкое наместничество, учрежденное в 1776 г. на землях бывшей Олонецкой области Петербургской губернии, а его земли распределили между двумя восстановленными губерниями - Новгородской и Архангельской. В это же время из литовских и белорусских земель, присоединенных к России в результате 3-го раздела Речи Посполитой в 1795 г., формируются губернии, которые в XIX веке составили т. н. Северо-Западный край России (губернии Виленская, Ковенская, Гродненская, Минская, Могилевская, Витебская). Было окончательно закреплено деление российских губерний на уезды, а уездов на волости. В это же время учреждается Малороссийская губерния, разделенная на поветы (местный аналог российских уездов) - административно-территориальное деление, также перенесенное на вышеупомянутые губернии Северо-Западного края.

В самом начале царствования Александр Первого, в 1801-1802 гг., в результате очередной административной реформы произошло разукрупнение губерний, сформированных в предыдущее царствование. За счет вывода земель из разукрупненных губерний учредили новые и воссоздали старые, местами произошло восстановление административно-территориальное деления, точнее, губернских границ времен Екатерины Второй.

В ряде случаев размеры уездов в восточных губерниях не могут быть сопоставимы с размерами уездов в центральной части страны. Так, например, Березовский уезд Тобольской губернии охватывал 604 442,2 квадратной версты, в то время как Малоярославецкий уезд Калужской губернии занимал в это же время 1 580,1 версты. То же самое можно сказать и о плотности населения в этих уездах: по данным Всероссийской переписи 1897 г. в Березовском уезде насчитывалось 21 411 человек, а в Малоярославецком уезде - 86 888 человек.

Значительные изменения в административно-территориальном делении Российской Империи имели место в 1853 г., когда из нескольких уездов Оренбургской, Симбирской и Саратовской губерний была учреждена Самарская губерния, и во весь последующий дореволюционный период истории России каких-либо изменений в составе ее территорий уже не было. Исключение составляет территория Квантунской области, образованной в 1899 г. из земель, переданных Китаем в аренду Российской Империи сроком на 25 лет. Правда, в результате русско-японской войны 1904 - 1905 гг. аренда этой области отошла к Японии (вместе с построенной Россией частью Южно-Маньчжурской железной дороги от Куаньчэнцзы до Порт-Артура и Дальнего со всеми сооружениями, военными судоверфями, арсеналами и укреплениями) и была возобновлена Советским Союзом в 1950-х гг.

Традиционное административно-территориальное деление Российской Империи на губернии, уезды и волости было упразднено уже в советское время, в 1928 - 1929 гг., в связи с введением нового деления территории страны на округа (Центрально-Черноземный округ и др.).

Речь идёт о России 16-17 веков,по которым сохранилось больше документов, чем по предыдущим векам. Имеется запутанный вопрос о соотношении Стана и Волости, от рассмотрения которого историки уклоняются.Самый простой вариант, что Стан объединял несколько волостей, как это было в 19 веке (в каждом стане полагался становой пристав) - "не проходит". Была, например, официальная группа Устьянских волостей (Левобережье Северной Двины), при которых никакого стана не упоминается.

В ХУ веке в документах упоминаются волостели, как управители волостей. Но позже документы о них молчат. Возможно, по той причине, что волости стали самоуправляемыми. Хотя остались они в прежних границах или сузились - не известно.Из ряда документов видно, что в волости может быть несколько десятков дворов, в том числе разбросанных не на один десяток километров вдоль какой-нибудь реки. Но есть границы волостей; они упоминаются в спорных делах. Иногда видно, что у волости есть свои леса. В волостях могут быть сёла. Некоторые волости учреждают собственные монастыри для призрения одиноких стариков, возможно и сирот.

Опричник Штаден, получивший поместье под Москвой, жалуется. что его поместье, как и поместья других иноземцев, местная волость облагает сильнее, по сравнению с другими налогоплательщиками (состав последних Штаден не уточняет). Однако по рязанским писцовым книгам конца 16 века видно, что все переписанные поместья входят в определённые станы. например, в Моржевский стан. О волостях эти книги не упоминают.

Про станы, кроме их названий, известно намного меньше. На южных чернозёмах - это населённые пункты в окружении пашни и других угодий. Стан противопоставлялся юрту - более отдалённым землям, где в основном нагуливался скот. Можно понять так, что стан - это освоенные земли, а юрт- осваиваемые. Про волости в этих краях документы молчат (см. труды В. П. Загоровского). Но соответствовал ли Заокский стан в административном отношении какому-нибудь стану на Сев. Двине - уверенности в этом нет.

Про северные станы можно думать, что в них находилась какая-то гос. администрация.

В моём предположении различие волости и стана объясняется финансовыми причинами. Точнее, неоднородностью повинностей плательщиков, приписанных к волостям и станам. Волостное население было обязано в основном денежными платежами. Иногда - поставкой рыбы, как вол. Варзуга на Белом море. Из названия некоторых податей видно, что денежные платежи возникли взамен натуральных. Например, "за куницу", за наместнич корм".

Становые люди же вносили государству натуру, прежде всего зерно. Давали они зерно со своих полей или пахали так наз. десятинную пашню - не ясно. Если в пределах стана существовали сёла, то можно предположить, что при них была и десятинная пашня, а вместе с ней соответствующая администрация (приказчики, ключники) и житницы. Поскольку зерно вывозилось, сёла и станы скорее всего располагались на судоходных реках и вообще "ближе к цивилизации" (волости же могли быть и в глубинке). В одном спорном земельном деле между монастырём и двумя волостными людьми последние выставляли тот довод, что их земля "становая". Можно думать, что тем самым эти люди хотели сказать, что они платят часть урожая в стан (так что отнять у них землю - значит сократить источник питания гос. ресурсов).

Для поместий выход их из волости и вхождение в стан должно означать прекращение выплаты денежных поборов и замена их натуральными платежами в пользу гос-ва.

В административном отношении земли делились на уезды, волости, станы, пятины, присуды, губы и погосты .

Уездом называлась целая страна, приписанная судом и данью к одному городу. В уезде, кроме главного города, были пригороды, которые также имели городское устройство, и слободы. Как те, так и другие были приписаны по управлению к своему уездному городу; так, по рязанским платежным книгам 7105 года в рязанском уезде значатся: Переяславль Рязанский, Прокск, Ряжск и Николо-Зарайский монастырь. Слово уезд, в значении области или страны, имеющей свое особенное устройство, встречается в самых первых памятниках московской администрации.

Так, в первой духовной грамоте Иоанна Даниловича Калиты сказано: «А там гою и иными волостьми городскими поделятся сынове мои; такоже ц мыты, который в котором, уезде... В этой же грамоте есть намеки на то, что в московском государстве, при первых князьях из дома Невского, уезд имел равное значение с уделом; поэтому выражение: «который в котором уезде» значит: которые в котором уделе. А такое значение уезда ведет к заключению, что он в московском государстве и, вероятно, в других русских княжествах первоначально представлял отдельное, более или менее самостоятельное целое, имел своего князя, свои права и уставы. (Мы находим эти уставы и по присоединении различных уделов к Москве в уставных грамотах, которые давались московскими князьями разным уездам и волостям.) Таким образом, уезд был скорее бытовой единицей; администрация только воспользовалась его готовым устройством "и не изменила в нем ничего.

Средоточием и представителем уезда был всегда главный город, название которого носил и весь уезд. В главном уездном городе сосредоточивались все власти, управлявшие уездом. Сюда присылались на решение и утверждение уголовные дела; равным образом здесь же был суд и по всем другим делам. В уездном же городе велись записные книги всем землям и угодьям, находившимся в уезде, а также и списки всех уездных Жителей с обозначением, кто находится на службе и кто не находится, на какой земле живет: на вотчинной, поместной или черной, у кого какое семейство и сколько зя кем какой земли. По этим спискам и книгам делалась общая раскладка податей и повинностей и по ним же соображались наряды на службу. В городе собирались большей частью все податные сборы, и отсюда их уже отправляли в государеву казну. В городе же съезжались все служилые люди перед отправлением в поход; здесь воеводы делали им смотр и знписывали их в свои смотряные книги с обозначением, кто как люден, конен и оружен отправляется на службу.

Уездные или негородские земли делились на волости и станы. Эти единицы до некоторой степени были также бытовыми. Деревни первоначально были очень малы; поэтому им нужно было примкнуть к какому-нибудь центру, - таким центром и были в Новгородской земле погосты, а в других местностях - волости и станы. Этим-то делением и воспользовалась администрация. Когда и кем устроены волости и станы в разных княжествах - мы не знаем.

Волости представляют более древнее деление уездов, стаяы же появились только со времени Иоанна Васильевича Ш. В Московском государстве станы заменили с этих пор волости1. При этом, кажется, переменились только названии, а само устройство волостей оставлено то же, даже и прозвища их сохранились те же; так вместо прежних волостей: Сурожской, Инабожской, Корзеневской и др., мы встречаем станы: Сурожский, Икабожский, Корзеневский и др. Впрочем, и само название волости не вполне заменилось новым; так, в Московском, Ростовском и Белозерском княжествах оба эти названия употребляются одновременно и притом - как это видно из грамот того времени - так, что иногда стан составлял часть волости и, следовательно, волость делилась па станы, а иногда, напротив, волость составляла часть стана"1. Волость, или впоследствии стан, составляла отдельную часть уезда и состояла из нескольких слобод, сел, деревень, приселков и починков, которые управлялись одним волостелем или становщиком. Раскладку податей и повинностей жители волости назначали сами, точно так же и первоначальный суд по всем делам лиц, принадлежавших к волости, производился волостелем. Каждая волость была так отделена от другой, что в случае суда между двумя лицами разных волостей волостели должкы были судить с общего согласия друг с другом и делиться пошлинами от суда пополам. Даже в случае выхода девицы в замужество в другую волость назначалась особая пошлина, известная под названием «выводной куницы». При неотыскании убийцы дикая вира или головщина платилась всей волостью, на земле которой был найден убитый.

Пятины, присуди, губы и погосты

Это деление земель было собственно новгородским; в других русских владениях мы не находим подобного деления, и хотя некоторые из этих названий встречаются в других владениях северо-восточной Руси (например, погост), но они здесь имеют совершенно другое значение, чем в Новгороде - скорее историческое, как остаток древности, чем административное. Пятиной называлась пятая часть новгородских владений; в каждой пятине было по несколько уездов, называемых в Новгороде присудами, в каждом присуде по несколько погостов и волостей. Новгородские пятины имели следующие названия: Дерев-ская, лежавшая на границах Новгорода с Тверью; Обонеэкская - вокруг Онежского озера; Шелонская - по берегам Шел они и Ловати; Вотьская - по берегам Луги, и бежецкая - пограничная с Московскими и отчасти с Тверскими владениями. Каждая пятина делилась на две половины; число погостов в пятинах бы ло неодинаково.

Нельзя утвердительно сказать, когда появилось в Новгороде деление земель на пятины, В новгородских административных актах пятины появляются не раньше XV века. Есть намеки на то, что и гораздо ранее этого в Новгороде была такая группировка земель; так, в уставной грамоте новгородского князя СвятославаОльгови-ча говорится обОбонежском ряде, в котором полагается значительное число городов и погостов. Хотя число, а отчасти и названия этих городов и погостов не те, какие носят принадлежавшие к Обонежской пятине, но не должно забывать, что грамота Святослава Ольговича была написана еще в первой половине XII века.

Губы и погосты в новгородских и псковских владениях имели то же значение, какое в древних русских владениях волости и станы. Погосты преимущественно встречаются в актах новгородских, а губы - в псковских. Впрочем, не во всех псковских владениях были губы, а только в тех, которые были пограничны с новгородскими; в других же владениях Пскова были также погосты, Кем и когда было введено деление земель на погосты и губы - неизвестно; известно только, что погост был очень древним учреждением в Новгороде. Так, в грамоте Святослава Ольговича, данной в 1137 г, на десятину в пользу новгородской епископии, десятина разделена уже на погосты; погосты упоминаются уже на Онеге, в Заволочье и по берегам Белого моря. В Новгороде еще встречается деление на волости, ко это деление было не административное, а экономическое. В Новгороде волости значили то же, что в древности на Руси вотчины; они составляли крупные владения частных собственников; так, были волости княжеские, монастырские, частных владельцев. В новгородских административных актах встречаются еще ряды или рядки; так назывались поселения, имевшие городской характер, но не имевшие значения городов и приписанные судом и данью к городам, на земле которых они стояли. Это были только зарождающиеся города; они были, большей частью, на судоходных реках и вообще на бойких местах, а потому в них была развита торговля и промышленность. Жители рядка признавались горожанами и носили название рядовичей, посадских людей. К рядкам принадлежала иногда и пахотная земля и разные угодья, которые сдавались ими на об-. Земля, находившаяся собственно под рядком, делилась на дворы, как в городах, а не на четверти, как в селах, и раскладка податей и повинностей рядовичей делалась также по дворам.

Разделение земель на Руси началось ещё в древности, но первые упоминания относятся ко времени правления . Деление земли на определенные единицы облегчало управление территорией.

Под термином «земля» в Древней Руси понималась некоторая часть территории государства. Это определение можно часто встретить в летописях. «Земля» образовывалась из-за сплачивания населения вокруг определённого места - города, который выступал как старинный племенной центр.

Такими городами были:

• Смоленск
• Новгород
• Искоростень
• Пресечень
• Старая Ладога
• Вышгород

В результате междоусобных войн многие центры потеряли своё значение и признали главенство более сильных городов.

Уезды

Уездом назывался округ, который выполнял административную и судебную функцию. Уезды были как у городов, так и сел, если в них находилась своя судебно-административная элита.

Происхождение этого определения объясняется тем, что сборщик дани Древней Руси сам объезжал управляемый округ 2 раза в год, собирая подати. Впоследствии термин «уезд» стал применяться к административной части города.

Волости

Термин «волость» происходит от слова «власть». Во времена Древней Руси так называли часть территории, где население должно было подчиняться княжескому управлению. До XIII века княжества назывались волостями. Но, уже начиная с XIII века, определение стало присваиваться более мелким единицам территории.

Однако трансформация терминов шла неоднородно. Например, в Центральной и Южной Руси в середине XIII века слово «волость» относилось к небольшим окраинам территории, в то время как в Северо-Восточной Руси так обозначали податные округа сёл.

Станы

Это определение применялось для обозначения некоторой части уезда или волости. В разные периоды на Руси термин «стан» определял различные административно-территориальные единицы земли.

Первоначально этим словом отмечали остановку в пути, временное пребывание и обустройство на месте вместе с повозками, шатрами и скотом. Можно сопоставить этот определение со словами «лагерь» и «табор». Отправляясь собирать дань или вершить суд, князь делал несколько остановок по дороге.

С течением времени подобные остановки стали центрами княжества или уезда. Стан был временной остановкой для князя или его преемника.

Известно, что станы называли в честь рек, деревень или известных наместников князя. Например, стан Воря и Корзенов был назван по имени реки Воря и посёлка Корзеново.

Пятины

Буквально этот термин обозначает пятую часть земли. Применялся с глубокой древности, больше всего был распространён в Новгородской Руси.

Структура пятин была в полной мере сформирована к XV веку. В неё входило несколько уездов, погостов и волостей.

Присуды

Термин «присуд» был распространён на территории Новгородской области и обозначал то же, что и уезды. По обозначаемой части территории, присуд в некоторой степени соответствовал уездам в других княжествах Древней Руси. Однако, это определение было применимо и к более обширной области, которая управлялась новгородским наместником.

Губы

Эта территориальная единица была распространена в основном в Псковской области. Губы обозначали разную площадь - от посада до волости. Данное определение соответствовало волостям и станам в других частях Руси. Когда в употребление было введено это определение неизвестно, однако считается, что термин очень древний.

Погосты

Данное определение произошло от слов «погостить», «гостить». Впервые был введён княгиней Ольгой, которая поделила Новгородскую республику на погосты, определив каждому из них определённый размер дани. Так погост стал ассоциироваться с местом пребывания князя и его дружины во время сбора дани - погостьем.

С течением времени погост стал обозначать территориальную единицу, которая состоит из нескольких пунктов, сел и посёлков, а также область, являющаяся центром подобных территорий.

После распространения христианства погостом стали называть село с церковью и кладбищем при ней или центр поселения, где есть церковь и торговое место. Деление на погосты было более распространено в Северной части Руси.