Notas e notas do Império Russo. Notas De que foram feitas as primeiras notas?

Devido à necessidade económica, a Rússia começou a emitir notas de papel em 1768. Ao mesmo tempo, foi assinado um manifesto sobre a criação de filiais do Assignation Bank em Moscou e São Petersburgo.

O problema do dinheiro foi o mais importante no Império Russo do século XVIII. Sob o reinado de Peter Alekseevich, foi realizada uma reforma monetária em grande escala para passar para um novo nível de cunhagem e aproximar a moeda dos padrões de outras moedas europeias em termos do conteúdo de metais valiosos. Foram introduzidos novos tipos deles, feitos de cobre, prata e ouro.

A cunhagem teve grandes volumes, com o passar do tempo a norma do peso do dinheiro começou a diminuir, razão pela qual o seu valor diminuiu, e as mercadorias, pelo contrário, tornaram-se mais caras. Em ligação com estas tendências que afectam negativamente a economia, iniciou-se o desenvolvimento de reformas com as quais seria possível regular a circulação das unidades monetárias.

Razões para a reforma monetária

Eles começaram a pensar na introdução de notas de papel em circulação durante o reinado de Elizabeth, uma vez que o grande aumento das despesas do governo criou uma situação em que simplesmente não havia prata e ouro suficientes, razão pela qual todo o volume de negócios do comércio interno era baseado no cobre. Os copeques e meias moedas de cobre eram completamente inadequados para transações, o que criava uma situação triste para a Rússia, que ampliava seus laços comerciais. A solução só foi encontrada na segunda metade do século XVIII, quando foram emitidas as primeiras notas de Catarina II.

Nota do autor. Para avaliar a dimensão do excesso de cobre na economia interna do país, vale a pena observar um exemplo de problema administrativo típico da época. Para arrecadar impostos, os cobradores tinham que levar consigo pelo menos várias carroças nas quais transportavam montanhas de cobre.

Realizando a reforma e o aparecimento do dinheiro

O primeiro passo para a atualização do sistema monetário e o surgimento das notas, que, aliás, já eram introduzidas em muitos países europeus naquela época, foi dado por Pedro III, que iniciou a construção do Banco do Estado. Talvez a reforma tivesse sido realizada sob ele, mas por causa do golpe de estado, Catarina tomou a iniciativa com as próprias mãos.

A tarefa da Imperatriz não foi fácil: o nível de desenvolvimento técnico da gráfica não o permitia segundo o modelo europeu, por isso não se atreveram a introduzi-los, mas já não era possível atrasar.

A data 29 de dezembro de 1768 ficou para a história como o dia em que surgiram as primeiras notas no Império Russo. Em seguida, foi assinado um manifesto sobre a criação de filiais do Assignation Bank em Moscou e São Petersburgo, cada uma das quais recebeu um orçamento de 500 mil moedas.

No início, eles emitiram denominações: 25, 50, 70, 75 e 100 rublos. Inicialmente estavam vinculados a moedas, qualquer papel tinha que ser trocado por dinheiro de metal no banco e, de acordo com a ordem de 1770 - apenas moedas de cobre.

É verdade que o dinheiro não era feito com papel da melhor qualidade, por isso começaram a aparecer rapidamente falsificações e falsificações, indistinguíveis do original. Eles tentaram impedir isso ordenando a pena de morte e retirando de circulação papéis com valor nominal de 75 rublos, que na maioria das vezes eram falsificados, mas isso não ajudou muito.

Avaliação e consequências da reforma

No início da década de 1780, foi introduzido em circulação um novo tipo de papel, mais protegido da falsificação, mas isso não melhorou a situação económica. As restrições à emissão destes títulos foram rapidamente violadas. No final de 457, o número de notas já ultrapassava 157 milhões de rublos, enquanto o limite estadual era de cem milhões, a moeda havia se desvalorizado bastante. Isto deveu-se às guerras durante o reinado da Imperatriz, durante as quais o dinheiro foi impresso a um ritmo frenético para pagar todas as despesas militares.

Na segunda metade da década de 1780, iniciou-se uma queda acentuada no valor das notas e, ao mesmo tempo, uma queda no preço do equivalente cambial do cobre. O governo retirou de circulação 6 milhões de notas de papel, mas o crescimento contínuo dos gastos militares reduziu o valor dos rublos atribuídos de cem para 20 copeques.

A falta de experiência no trabalho com o novo tipo de dinheiro, bem como a sua libertação descontrolada, tornaram a taxa de câmbio extremamente instável e o governo perdeu a luta contra a falsificação recém-surgida. Alexandre o Primeiro teve até que proibir a impressão de papel-moeda para pelo menos assumir o controle da situação, mas a Rússia só conseguirá resolver o problema dos novos recursos depois das Guerras Napoleônicas.

Hoje o site relembra e mostra a evolução das notas russas, começando pela era de Catarina II e terminando com uma série limitada de notas da nova Rússia em homenagem aos Jogos Olímpicos de Sochi 2014.

O primeiro papel-moeda do Império Russo

O primeiro papel-moeda do Império Russo foram notas de 25, 50, 75 e 100 rublos, emitidas em 1769.

Eles foram impressos em papel branco com marca d'água. Foi o auge da tecnologia naquela época.

O novo dinheiro russo chamava-se notas e era impresso em dois bancos fundados pela Imperatriz Catarina II em Moscou e São Petersburgo.

O objetivo oficial de substituir o dinheiro de cobre pelo papel-moeda era a necessidade de reduzir o custo de emissão de dinheiro, embora se diga que, de fato, desta forma a sábia imperatriz arrecadou fundos para organizar a guerra russo-turca.

Notas de crédito estaduais de 1843 a 1865.

A introdução de novas tecnologias na Expedição Estadual de Compras de Papel permitiu melhorar a aparência dos bilhetes e aumentar a sua proteção.

Tudo é feito em cores tradicionais: 1 fricção. — amarelo, 3 fricções. — verde, 5 fricções. — azul, 10 fricções. — vermelho, 25 fricções. — roxo, 50 esfregar. - cinza e 100 rublos. - marrom. A inscrição frontal com o número e o brasão da Rússia é feita em tinta preta.

No verso o texto está escrito em tinta preta e nos ingressos custa 100 rublos. malha epigástrica colorida - impressão arco-íris (íris). Esta é a primeira vez que isso foi feito. Posteriormente, a íris foi usada com frequência em grades.

"Petenka"

A maior nota do Império Russo é a nota de 500 rublos, emitida de 1898 a 1912.

Nota de 500 rublos

O tamanho da nota é de 27,5 cm por 12,6 cm.Em 1910, uma “petenka” equivalia a dois salários anuais do trabalhador russo médio.

Kerenki

As notas emitidas pelo Governo Provisório na Rússia em 1917 e no período de 1917 a 1919 pelo Banco Estatal da RSFSR nos mesmos clichês antes do advento das notas soviéticas eram chamadas de “Kerenki”, em homenagem ao último presidente do Governo Provisório A.F. Kerensky.

Como notas, tinham um valor muito baixo, e o povo dava preferência ao dinheiro real ou às notas do governo, que na época tomava o poder em determinado território.

Os pequenos kerenoks (20 e 40 rublos) eram fornecidos em grandes folhas não cortadas e sem perfuração e, durante o pagamento dos salários, eram simplesmente cortados da folha. Uma folha de 50 kerenoks com valor total de 1.000 rublos era popularmente chamada de “peça”. Eles foram impressos em cores diferentes, em papel inadequado e, às vezes, no verso dos produtos e nas etiquetas dos produtos.

Nota de 250 rublos 1917 Ano de lançamento

Limard

Nota de um bilhão de rublos

No início da década de 1920, durante um período de hiperinflação, a República Socialista Soviética Transcaucasiana (que é a RSS do Azerbaijão, da Armênia e da Geórgia) emitiu uma nota com valor nominal de 1 bilhão de rublos (coloquialmente - limeard, Lemonard).

Nota de um bilhão de rublos

Na frente da nota a denominação estava representada em números e palavras e continha inscrições de advertência, e no verso os artistas representavam uma trabalhadora, o brasão da ZSFSR e ornamentos florais.

Chervonets de papel

A maior nota em termos de poder de compra depois de 1917 foi a nota de 25 chervonets soviéticos.

Foi apoiado por 193,56 gramas de ouro puro. É importante notar que, simultaneamente com os chervonets de papel emitidos no outono de 1922, os soviéticos começaram a emitir chervonets de ouro na forma de moedas de 900 quilates.

Em tamanho, os chervonets soviéticos correspondiam totalmente à moeda pré-revolucionária de 10 rublos.

Cheques de pagamento da Natursoyuz

Em 1921, durante a hiperinflação desenfreada dos rublos soviéticos e a fome, a União Natural de Kiev emitiu cheques de liquidação no valor de 1 pood de pão. Os cheques naturais foram emitidos em denominações de 1, 2, 5, 10, 20 rublos naturais ou poods.

Foi relatado que “o menor valor do copeque natural da União é igual a 1 copeque natural, que equivale a 1/100 de libra de farinha de centeio, 10 copeques naturais equivalem a 1 ação e 100 copeques naturais equivalem a 1 rublo natural (uma libra de farinha de centeio).

Reforma monetária de 1947

Bilhete no valor de 1 esfregar. impresso na frente pelo método tipográfico em duas cores e no verso pelo método Oryol em cinco cores, incluindo íris.

Bilhetes do Banco da URSS 1961

Os ingressos custam 10 e 25 rublos. impresso na frente pelo método metalográfico em grade de impressão bicolor e no verso - impressão tipográfica em grade de substrato de cinco cores Oryol. Todas as notas bancárias têm dois números de seis dígitos. Papel com marca d'água geral.

Os ingressos custam 100 rublos. semelhante aos ingressos de 50 rublos, mas a grade Oryol está na frente. Impressão metalográfica na frente e verso.

Cheques do Vneshtorgbank da URSS

Na URSS existia uma rede de lojas “Beryozka”, onde aceitavam cheques da série “D”.

Esses cheques representavam uma obrigação monetária do Banco do Estado (Vneshtorgbank) da URSS de pagar o valor especificado no cheque e destinavam-se a pagamentos a certas categorias de cidadãos por bens e serviços. Todos os cheques foram impressos em GOZNAK.

Cupons para bens escassos. URSS

No início da década de 1990, a União Soviética foi atingida por uma enorme escassez e o dinheiro por si só já não era suficiente para comprar bens.

A burocracia soviética lembrou-se do método comprovado de distribuição de produtos escassos por meio de cartões, mas ao mesmo tempo usou a delicada palavra “cupons”.

Bilhetes do Banco do Estado da URSS, amostra 1991 a 1992.

Quando começou o colapso da URSS (1991 a 1995), o rublo começou a ser gradualmente retirado de circulação. O último país a abandonar a sua moeda em 10 de maio de 1995 foi o Tajiquistão.

Amostras de bilhetes do Banco da Rússia 1995

Bilhetes do Banco da Rússia de 1995

O designer que desenvolveu o desenho da maioria das notas soviéticas foi o gravador e artista Ivan Ivanovich Dubasov.

Bilhetes do Banco da Rússia de 1997

100 rublos, modelo 1997

500 rublos, modelo 1997

Nota vertical

Nota de 100 rublos emitida para as Olimpíadas de 2014

Para as Olimpíadas de 2014, o Banco da Rússia emitiu uma nota comemorativa com valor nominal de 100 rublos. A circulação total da nota é de 20 milhões de exemplares. Esta é a primeira nota russa orientada verticalmente.

O aparecimento de notas de papel na Rússia na segunda metade do século XVIII foi precedido por um longo período de circulação de dinheiro metálico na forma de barras de prata e depois de moedas de cobre, prata e ouro. A moeda apareceu pela primeira vez na Rússia de Kiev entre os séculos IX e X ( Veja: Sotnikov M.P., Spassky I.G. Milênio das moedas mais antigas da Rússia. Catálogo consolidado de moedas russas dos séculos X a XI. - L.: Arte, Departamento de Leningrado, 1983. - P. 5 - 111). A circulação de moedas começou a desenvolver-se de forma especialmente rápida no período que se seguiu à criação de um estado russo centralizado no século XV. e a formação de um sistema monetário nacional unificado como resultado da reforma monetária (1535-1538) de Elena Glinskaya ( Sobre a reforma monetária de Elena Glinskaya, ver: Numismática e epigrafia. - T. XIII. - M.: Nauka, 1980. - P. 85 - 96).

Condicionado pelo processo objetivo de desenvolvimento das forças produtivas, o sistema monetário russo como um todo desempenhou um papel positivo no fortalecimento da economia feudal, nos laços econômicos entre regiões individuais do país, na formação do mercado interno e no amadurecimento dos pré-requisitos para o desenvolvimento das relações capitalistas. No entanto, a circulação de dinheiro metálico completo, por sua natureza, não está isenta de uma série de desvantagens significativas. A sua superação, à medida que foram criadas as condições adequadas, levou ao surgimento das notas de papel, o que era natural para qualquer país, incluindo a Rússia pré-revolucionária, e à transformação destas últimas no principal meio de circulação e pagamento.

Em primeiro lugar, a circulação de moedas exigia um grande consumo de metais preciosos - ouro e prata. A sua acumulação no país dependia do nível de produção destes metais, da situação do comércio com outros países, da recepção de empréstimos externos e de algumas outras circunstâncias. Portanto, a capacidade de um ou outro estado de expandir a circulação de moedas era muito limitada. Ao mesmo tempo, à medida que a produção social e as relações mercadoria-dinheiro se desenvolviam, a venda de uma massa crescente de bens exigia uma quantidade correspondentemente maior de dinheiro e, consequentemente, na circulação de moedas, de metais preciosos. Esta contradição intensificou-se com o início do desenvolvimento das relações capitalistas nas profundezas do feudalismo. Poderia ser totalmente resolvido substituindo o dinheiro de alta qualidade (ouro e prata) em circulação monetária por outro de qualidade inferior – notas de papel.

Em segundo lugar, a produção de moedas de ouro, prata e cobre limitou o consumo destes metais pelo país para outros fins, por exemplo, para a fabricação de joias de ouro e prata ou armas de cobre.

Em terceiro lugar, o uso prolongado de notas feitas de metal, principalmente ouro e prata, causou o seu desgaste, levando ao aparecimento de moedas de qualidade inferior que obstruíram a circulação. O desgaste físico natural das moedas era frequentemente complementado por danos deliberados por parte dos indivíduos, por exemplo, pelo corte de moedas de ouro ou prata. Com isso, a quantidade de metal monetário do país, que faz parte da riqueza nacional, diminuiu. O estado foi forçado a retirar de circulação as moedas defeituosas e substituí-las. Os custos associados a isto aumentaram os custos da circulação de moedas e oneraram ainda mais o orçamento do Estado.

Em quarto lugar, à medida que o volume de negócios do comércio se expandiu, não só o montante total dos pagamentos em dinheiro no país cresceu, mas também o seu tamanho único e individual. Com o aumento do valor do pagamento, foi revelada outra desvantagem significativa da circulação de moedas - a falta de portabilidade do dinheiro metálico, o que por vezes acarretava custos físicos consideráveis ​​​​para movimentar uma massa significativa de metal na forma de moedas ao efetuar pagamentos em dinheiro. Essa deficiência era especialmente aguda se predominassem em circulação moedas pesadas de cobre.

Finalmente, a circulação de dinheiro na forma de moedas feitas de ouro, prata e cobre permitiu ao estado da sociedade pré-socialista extrair rendimentos, numa extensão relativamente limitada, do direito monopolista de cunhar moedas - insígnias de moedas. Reduzir o peso e a finura do metal de uma moeda, mantendo seu valor nominal inalterado, era uma técnica muito comum, frequentemente usada para reabastecer o tesouro do estado, especialmente durante a guerra. No entanto, as primeiras experiências de emissão de notas de papel na América do Norte (finais do século XVII) e na Europa Ocidental (início do século XVIII) mostraram que para o Estado a sua emissão era uma forma mais lucrativa e fácil de financiar as suas despesas do que moedas prejudiciais, uma vez que a produção de papel as notas exigiam muito menos custos de material e tempo.

Na Rússia do século XVIII, nos círculos dominantes e nas diferentes classes, havia uma compreensão crescente das deficiências de um sistema monetário baseado exclusivamente na circulação de moedas.

Sob os sucessores de Pedro I, a economia financeira da Rússia estava num estado muito negligenciado, o que foi facilitado por frequentes golpes palacianos. Durante décadas, o país não compilou demonstrações financeiras nem uma lista de receitas e despesas do Estado. Isso criou um terreno fértil para peculatos e vários abusos. As despesas governamentais foram oneradas pela extravagância das sucessivas imperatrizes no trono, bem como pelos enormes custos associados à condução de guerras. Estas circunstâncias não podiam deixar de afectar o estado do orçamento do Estado, que era cronicamente deficitário.

Tornou-se prática comum usar moedas para aumentar as receitas do governo. O século XVIII foi caracterizado por um aumento acentuado na cunhagem de moedas para fins fiscais, o que foi especialmente característico do governo de Catarina II (1762-1796). O transbordamento dos canais de circulação monetária com uma grande quantidade de moedas de cobre causou sua desvalorização e, consequentemente, um aumento nos preços dos bens, inclusive o cobre. Este último levou a uma queda nos lucros do governo com os trajes de moedas. A emissão de dinheiro de cobre em circulação perdeu importância como uma das fontes de receitas do governo.

As moedas de cobre depreciadas tiraram de circulação uma parte significativa da prata. Tendo se tornado o principal meio de circulação e pagamento, as moedas de cobre entraram no tesouro na forma de impostos e outros pagamentos. Isto reduziu o efeito global da sua cunhagem e aumentou as dificuldades financeiras do governo de Catarina II. Por esta razão, os círculos dominantes da Rússia foram forçados a abandonar temporariamente o abuso da cunhagem de moedas de cobre e a diminuição do teor de metal puro nas moedas de prata e ouro. Eles precisavam de novas fontes de rendimento através da colocação de dinheiro em circulação. Posteriormente, a emissão de notas de papel tornou-se uma fonte semelhante. Além disso, tal questão não era novidade para os círculos dominantes da Rússia.

Na Rússia, eram conhecidos factos históricos da circulação de notas de papel, ocorridas noutros países, em particular na China, onde durante o reinado da dinastia Yuanhe (806-821) em vez de moedas de metais pesados, notas de papel estatais , chamado de “moedas voadoras”. Durante o reinado da dinastia Yuan (1280-1368), eram o principal meio de circulação, enquanto as notas de papel ainda eram desconhecidas na Europa. Estes factos foram descritos pelos grandes viajantes europeus - o embaixador de Luís IX, Guilherme de Rubruck, que visitou a China no século XI, e depois, 200 anos depois, pelo italiano Marco Polo.

O governo czarista da Rússia também sabia sobre as notas de papel emitidas em dezembro de 1690 em Boston, Massachusetts, na América do Norte, e sobre as experiências de John Law ( Sobre os experimentos de John Law, veja com mais detalhes: Anikin A.V. Youth of Science. As vidas e objetivos dos pensadores econômicos antes de Marx. - 4ª ed. - M.: Politizdat, 1985. - S. 93-110) com a emissão de notas de crédito. Mesmo no início do século XVIII, estadistas individuais na Rússia recorreram repetidamente à ideia de usar papel-moeda. Assim, Pedro I (1689-1725) fez tentativas de convidar John Law ou pelo menos um de seus parentes para a Rússia, caso soubesse seu segredo. O fracasso total da experiência da corte real na França em 1720, usando a emissão de notas de crédito como fonte de renda adicional, esfriou o interesse por elas.

Durante o reinado de Elizaveta Petrovna (1741 - 1761), o Diretor Geral B. Minich propôs um plano para melhorar as finanças do Estado baseado na emissão de papel-moeda. No entanto, este plano não foi aprovado pelo Senado, que considerou “que seria repreensível fazer circular pedaços de papel e seria perigoso não dar antecipadamente razões para um mau raciocínio” ( Citar por: Dmitriev-Mamonov VA, Evzlin ZP Money/Ed. prof. M. I. Bogolepova. - P., 1915. - P. 179).

A recusa do Senado em usar papel-moeda foi aparentemente explicada não apenas pelo medo de “mau raciocínio”. Até meados do século XVIII, a necessidade urgente e a possibilidade de transição para um novo tipo de notas ainda não tinham surgido no Império Russo. A presença de resquícios de barreiras alfandegárias internas dificultou a formação definitiva do mercado nacional, o que foi um obstáculo ao maior desenvolvimento do comércio interno e externo e à expansão da esfera de funcionamento do dinheiro. As atividades comerciais e industriais no país ainda podiam funcionar com a circulação de moedas.

A economia feudal-serva da Rússia, com a predominância da agricultura de subsistência, dificultou o crescimento das relações de crédito, que se desenvolveram principalmente na forma de crédito usurário e também estatal. Ao contrário dos países da Europa Ocidental, o crédito comercial, especialmente bancário, desenvolveu-se lentamente na Rússia. Até meados do século XVIII, praticamente não existiam instituições de crédito no Império Russo. A exceção foi o chamado Coin Office, que realizou as primeiras operações bancárias em 1729 e 1733. durante o reinado do Imperador Pedro II (1727-1730) e da Imperatriz Anna Ivanovna (1730 - 1740). Contudo, o volume destas operações, que consistiam na emissão de empréstimos de curto prazo garantidos por ouro ou prata, era pequeno. O escritório da moeda não teve um impacto significativo no desenvolvimento comercial e industrial do país.

Finalmente, todos os direitos aduaneiros internos foram abolidos na Grande Rússia em 1754. Ao mesmo tempo, os direitos aduaneiros internos entre a Ucrânia e a Rússia foram abolidos. Estas medidas contribuíram para o crescimento do mercado totalmente russo, cujo desenvolvimento foi evidenciado pelo aumento do número de fábricas, pelo envolvimento dos camponeses no comércio e pelo surgimento de novas cidades no país. A expansão das relações comerciais, que abrangia o vasto território do Império Russo, não só exigia a melhoria dos transportes, a criação de novas estradas e canais, mas também havia uma necessidade urgente de um número suficiente de meios de circulação de mercadorias, ou seja, dinheiro , e outros mais práticos em termos de utilização .

Enquanto isso, as moedas de cobre serviam principalmente ao comércio de pequena escala e eram de pouca utilidade para o comércio de grande escala. Um pagamento de 100 rublos, feito com moedas de cobre de cinco copeques, pôs em movimento uma massa de metal pesando mais de 6 libras. Ao ganhar grandes somas de dinheiro, eram necessários carrinhos para transportar o dinheiro, o que era extremamente inconveniente. A falta de portabilidade do dinheiro metálico facilitou a introdução em circulação de notas de papel.

O desenvolvimento das relações mercadoria-dinheiro, a necessidade de combater os empréstimos usurários, cujos juros atingiram proporções colossais, exigiram a criação de instituições de crédito no Império Russo. Sob a Imperatriz Elizabeth Petrovna, em 1754, o Banco do Estado para a nobreza foi criado no país, com escritórios em São Petersburgo e Moscou para empréstimos à nobreza garantidos por ouro, prata, diamantes, aldeias e aldeias com camponeses e terras. No mesmo ano, foi organizado um Merchant Bank no Commerce Collegium, que emitia empréstimos em dinheiro garantidos por mercadorias. No entanto, o pequeno capital deste banco e o âmbito limitado das suas atividades, que abrangia apenas os comerciantes do porto de São Petersburgo, não permitiam ao Merchant Bank ter uma influência séria nas atividades comerciais. Em 1770, este banco deixou de conceder empréstimos e em 1782 transferiu o seu capital para o Banco do Estado da Nobreza.

Além das instituições de crédito estatais acima mencionadas, em 1758, de acordo com o projeto do Conde Shuvalov, foram criados escritórios bancários para a produção de notas para a circulação de dinheiro de cobre (Banco de Cobre) em São Petersburgo e Moscou. Os objetivos de sua criação foram melhorar a circulação de moedas pesadas de cobre no país e atrair moedas de prata para o tesouro. O Copper Bank concedeu empréstimos a comerciantes, industriais e proprietários de terras e transferiu letras de câmbio de pessoas que depositaram moedas de cobre. As atividades do Banco de Cobre ocorreram em condições difíceis: proprietários de terras e fábricas muitas vezes não devolviam o capital que haviam adquirido. Devido a atividades malsucedidas, o banco foi fechado em 1763. Em 1760 foi criado o Banco do Corpo de Artilharia e Engenheiros, cujo capital consistia em moedas de cobre cunhadas em antigos canhões de cobre. O capital inicial insignificante dos bancos, o baixo nível de desenvolvimento das operações de depósito, a capacidade de emitir empréstimos principalmente por um curto período e o fraco interesse no lucro determinaram a natureza efêmera da existência de muitos dos primeiros bancos. Ao mesmo tempo, a experiência destas instituições de crédito foi útil para o desenvolvimento de projetos de criação do primeiro banco emissor do país.

Assim, o défice crónico do orçamento do Estado e a necessidade de substituir pesadas moedas de cobre exigiram a emissão de notas de papel na Rússia na década de 60 do século XVIII, cuja transição foi possível graças ao desenvolvimento das relações mercadoria-dinheiro, instituições de crédito e a criação de uma base técnica adequada.

O déficit orçamentário do Estado sob Pedro III (1761-1762) foi de 1.152.000 rublos. forçou o governo czarista a considerar seriamente a questão da criação de um banco com a emissão de suas próprias notas. Sentindo falta de fundos para a campanha planeada na Dinamarca, Pedro III chegou à conclusão de que era necessária a emissão de notas, que deveriam ser chamadas de “banko-zettels”. Em reunião da Assembleia instalada na corte real em 18 de maio de 1762, foi lido o decreto: “... se não houver quantias monetárias para isso, pois não estão disponíveis os meios mais importantes e necessários, e os 4 milhões solicitado pelo Senado para despesas emergenciais não pode ser recebido tão rapidamente, então Sua Majestade Imperial encontra um meio conveniente e mais próximo de fazer bankot-zettels" ( Citar por: Evzlin 3. P. Money (Papel-moeda na teoria e na vida) / Ed. e com prefácio do Prof. M. I. Bogolepova. - Parte II. - L: Ciência e Escola, 1924. - P. 130). No entanto, como resultado do golpe palaciano que se seguiu em 1762, graças ao qual Catarina II ascendeu ao trono, o plano concebido não foi implementado.

A situação do orçamento do Estado sob Catarina II tornou necessário regressar à emissão de notas de papel. Desde o início da Guerra Russo-Turca (1768-1774), o défice orçamental ascendeu a 1.880.100 rublos, dos quais 1.800.000 rublos. foram gastos nas necessidades da guerra ( Veja: Gusakov A.D. Circulação monetária na Rússia pré-revolucionária. - M.: VZFI, 1954. - P. 25). Catarina foi apresentada a vários projetos para a emissão de um novo tipo de notas, cujos autores foram o Conde Karl Sievers e o Príncipe A. A. Vyazemsky. Nas suas notas, fundamentaram a ideia de que a emissão de notas em papel é, em todos os aspectos, preferível à cunhagem de moedas de cobre. De acordo com o Conde Sievers, um banco governamental deveria ter sido estabelecido na Rússia com o direito de emitir notas - as chamadas “zettels”, que seriam trocáveis ​​por dinheiro vivo e totalmente garantidas pelo metal – cobre.

O chefe das finanças, Procurador-Geral do Senado, Príncipe Vyazemsky, propôs a utilização de notas de papel emitidas para circulação - “atribuições” - para cobrir despesas militares. Os planos desenvolvidos por Sivers, Vyazemsky e outros dignitários do governo foram aprovados em reunião especial e considerados pela imperatriz. Eles receberam aprovação no manifesto de 29 de dezembro de 1768, segundo o qual as primeiras notas de papel na Rússia, notas, foram colocadas em circulação. Catarina II justificou a necessidade da sua libertação no seu manifesto da seguinte forma:

“Primeiro, garantimos que o peso da moeda de cobre, que aprova o seu próprio preço, onere a sua circulação; em segundo lugar, que o transporte de qualquer moeda a longa distância está sujeito a muitos inconvenientes e, finalmente, em terceiro lugar, vimos que a grande desvantagem é que na Rússia, seguindo o exemplo de várias regiões europeias, ainda não existem locais estabelecidos que manteriam uma circulação monetária adequada e transfeririam capital para pessoas privadas em todos os lugares sem a menor dificuldade e de acordo com o benefício de todos.

A experiência diária mostra os frutos que muitos estados colheram dessas instituições, principalmente chamadas de bancos. Pois, além dos benefícios já mencionados, trazem-lhe o benefício que emitido ao público daqueles locais, em valores diversos, impressos, assinados, obrigações de vários nomes, através do seu crédito, são utilizados voluntariamente entre as pessoas como dinheiro moedas, sem contudo ter nenhuma associada a elas, as dificuldades de transporte e as dificuldades de guardá-las facilitam muito a circulação do dinheiro. Considerando todas estas circunstâncias, brevemente explicadas, com o espaço da Rússia, e sentindo quão necessário é facilitar a circulação de dinheiro nele, temos o prazer de iniciar o estabelecimento de bancos de câmbio em Nosso Império...” ( Citar por: Pechorin Ya. Nossas notas estaduais antes de serem substituídas por notas de crédito. 1769-1843/Boletim da Europa. - T.IV. - 1876. - P. 610).

Em 29 de dezembro de 1768, foi emitido um decreto sobre a criação de bancos, que delineava detalhadamente o procedimento para o seu funcionamento. Abaixo estão trechos selecionados deste documento:

"S. 1. Embora os bancos para a troca de notas do Estado sejam chamados um de São Petersburgo e o outro de Moscou, eles constituem essencialmente, por assim dizer, um único órgão. E, portanto, ambos deveriam estar sob um conselho bancário especial estabelecido por Nós aqui em São Petersburgo.

Arte. 2. Este conselho é composto por três pessoas: um administrador-chefe dos bancos e dois conselheiros.

Arte. 3. A diretoria deste banco deve estar sob nossa própria jurisdição e em todos os seus incidentes não deve prestar contas a ninguém além de nós mesmos.

Arte. 4. A direcção do banco reúne duas vezes por semana e às 9 horas.

Arte. 5. Recebe também do Senado, em papel especialmente confeccionado para esse fim, notas estaduais impressas, assinadas por dois senadores, que o diretor-chefe assina, e a seguir a diretoria envia delas a cada banco o número apropriado para uso...

Arte. 24. Embora os bancos recebam notas estatais do conselho de bancos, assinadas pelo diretor-chefe, nenhuma nota pode ser emitida pelos bancos, a menos que o nome do diretor do banco que emite essa nota seja assinado em nome do diretor-chefe . Assim, cada título governamental deve ser assinado por quatro pessoas, a saber: dois senadores, o diretor-chefe dos bancos e um diretor ( Este artigo foi complementado por um decreto entregue ao Senado em 8 de maio de 1769, que afirmava: “para que não haja desaceleração na satisfação do público com as notas, a partir de agora as notas enviadas pela diretoria dos bancos deverão ser assinadas ou pelo diretor-chefe ou por um conselheiro; ambas as notas devem ter igual vantagem e dignidade” (citado de: Pechorin Ya. Op. cit. - P. 612)).

Arte. 25. Cada um dos signatários das notas estaduais deveria escrever: diretor-chefe ou diretor de tal ou tal banco, nome e apelido...

Arte. 27. Assim que forem enviadas notas de cada governo estadual, assinadas pelos presentes naquele local, para que tal e tal banco emita uma determinada quantia de notas governamentais para as quais o dinheiro seja apresentado em dinheiro, então esse banco, mediante aceitando o dinheiro, deve liberar imediatamente o número apropriado de notas e deve registrar todo o incidente em seus livros de escritório.

Arte. 28. Se as notas do Estado assim libertadas ao governo forem devolvidas por particulares ao banco para receber dinheiro por elas, então esse banco é culpado de fazer a máxima diligência para não atrasar nem um pouco o portador; mas, tendo aceitado dele quantas notas trouxe, deve devolver imediatamente a quantidade de dinheiro nelas escrita, sem fazer qualquer determinação e não só sem exigir assinatura, mas também sem perguntar quem é, onde recebeu a nota de, mas apenas deve ser anotado nos livros de aceitação de notas e emissão de dinheiro.

Arte. 29. Não faça marcas nas notas recebidas de particulares para que uma nota possa entrar e sair do banco várias vezes...

Arte. 31. Se alguém, para envio para outro local, ou para armazenamento mais conveniente, quiser receber notas do governo de bancos e depositar dinheiro para elas, então ele é livre para fazer isso, e neste caso a função do banco é agradar a todos e aceitar dinheiro sem a menor demora, porque estabelecendo bancos apenas para o bem do comum, para que cada pessoa pudesse sentir esse benefício.

Arte. 32. Qualquer pessoa que queira receber uma nota dos bancos pode pagar por ela, em vez de dinheiro, ouro e prata nos negócios e não nos negócios, bem como qualquer moeda estrangeira, e os bancos as aceitam pelo preço que eles aceite na casa da moeda; no entanto, os itens acima não são mais devolvidos porque os bancos pagam em dinheiro por todas as notas.

Arte. 33. Cada nota estatal só pode ser trocada no banco ao qual está alocada, ou seja, São Petersburgo - em um banco de São Petersburgo, Moscou - em um banco de Moscou...

Arte. 35. Cada banco guarda notas do governo em um baú especial, que fica sempre na privacidade dos presentes. Este baú é trancado com duas chaves e está sempre lacrado, o membro mais velho do banco tem um selo especial para esse baú, o próximo membro e o caixa ficam com uma chave cada um...

Arte. 38. Os membros do banco devem tratar todas as pessoas que comparecem, independentemente da sua posição, com educação e nunca demonstrar desprezo ou grosseria, pois o bem-estar dos bancos depende muito do bom comportamento dos membros” ( Citar por: Pechorin Ya. Decreto. Op. - páginas 611-613).

Inicialmente, os principais objetivos dos bancos cambiais - em 1786 os dois bancos foram unidos num só, denominado Banco de Atribuição do Estado (Fig. 1) - eram colocar notas em circulação e garantir a troca de notas em espécie. Para completar a última operação, cada banco recebeu capital fixo no valor de 500.000 rublos no valor da emissão pretendida de notas - um milhão de rublos. cobre. Este capital não poderia ser utilizado para outros fins que não a troca de notas. Para este valor, foram feitas notas (ver Apêndice, Tabela 1.1, No. 1-8) de quatro denominações:

(Lamansky V. I. Esboço histórico da circulação monetária na Rússia de 1650 a 1817. - São Petersburgo, 1854. - P. 128)

Os bancos de câmbio (ou troca) eram obrigados a distribuir notas entre órgãos governamentais, onde eram utilizadas para pagar salários a funcionários públicos, efetuar pagamentos para compra de alimentos, etc. seguintes agências governamentais para colocação em circulação:

(Lamansky E. I. Esboço histórico da circulação monetária na Rússia de 1650-1817.-S. 128)

Além de distribuir notas entre organizações governamentais, a tarefa dos bancos cambiais era garantir a troca de notas por moeda forte. O manifesto de 29 de dezembro de 1768 sobre a introdução das notas não dizia especificamente qual moeda - cobre, prata ou ouro - era usada para troca. Na verdade, desde o início a troca foi feita por moedas de cobre, que constituíam o capital fixo dos bancos.

As notas foram impressas em papel branco grosso com marcas d'água complexas (ver Marcas d'água, No. 1B). O desenho da nota consiste em uma moldura e texto padronizados, feitos com tinta preta em uma passagem, e dois relevos ovais (os chamados medalhões). O verso está limpo, sem desenhos. Cada nota contém as assinaturas (a tinta) de dois senadores, um vereador e um diretor de banco.

No oval esquerdo (medalhão) das notas, os atributos da guerra estão representados por carimbo no papel - estandartes, canhões, balas de canhão, bem como emblemas do comércio e da indústria - um fardo de mercadorias, um barril, um capitão-caduceu de Mercúrio, um navio é visível à distância. Todo o centro do oval é ocupado por uma águia de duas cabeças com asas meio abertas. Ele encosta um dos pais na arma, pronto para se abaixar sobre ela. No pescoço da águia há uma corrente com a Ordem de Santo André, o Primeiro Chamado, emoldurando um escudo heráldico com a imagem de São Jorge (brasão de Moscou). No topo do oval esquerdo em semicírculo está a inscrição “Mantém e protege”. No centro do oval direito há uma rocha inacessível, abaixo - um mar revolto e cabeças de monstros, no topo em semicírculo está a inscrição “Unharmed” (Fig. 2). As primeiras notas diferiam entre si apenas na denominação correspondente e na indicação do banco - São Petersburgo ou Moscou ( Infelizmente, os autores não possuem ilustrações de notas emitidas em 1769.).

As notas substituíram o dinheiro de cobre, o que era extremamente inconveniente para transporte e armazenamento. A sua libertação ajudou a eliminar a escassez de meios de circulação causada pelo renascimento do comércio. Por estas razões, as notas inicialmente tiveram grande sucesso. A este respeito, o governo tomou medidas para facilitar a emissão de notas. De acordo com o decreto real de 19 de novembro de 1769, entregue ao Senado, cada banco deveria criar um estoque de notas de papel no valor de 250.000 rublos, e o Senado deveria ter notas assinadas prontas no valor de 1.000.000 de rublos. e pela mesma quantidade de não assinados.

Desde os primeiros dias de emissão das notas, o governo tomou medidas para introduzi-las em circulação. A Fazenda do Estado passou a aceitá-los como pagamento de impostos. Em São Petersburgo e Moscou, foi introduzida uma regra obrigatória segundo a qual, no pagamento de impostos, pelo menos um quinto do valor deve ser pago em notas de 25 rublos.

Devido à crescente demanda por notas governamentais, o governo em 1772 decidiu criar casas de câmbio nas grandes cidades do país. Todas as instituições governamentais da província onde estavam localizadas as casas de câmbio eram obrigadas a trazer-lhes moedas de cobre e receber notas. Os escritórios, por sua vez, trocaram notas por dinheiro de cobre e, notificando governadores e voivodes sobre a disponibilidade de notas, receberam novamente uma moeda de cobre por notas de papel. De 1772 a 1778, esses escritórios foram criados em 22 cidades. Posteriormente, 14 deles foram abolidos e 8 escritórios foram deixados em Yaroslavl, Smolensk, Nizhny Novgorod, Kazan, Orel, Kherson, Vyshny Volochyok e Arkhangelsk ( Veja: Lamansky E. I. Esboço histórico da circulação monetária na Rússia... - P. 131). No final do século XVIII, restavam apenas três desses escritórios.

O aparecimento de notas de papel em circulação deu origem a tentativas de falsificação. A primeira experiência de falsificação foi descoberta em 1771. Como as primeiras notas diferiam apenas na denominação correspondente, ano de emissão e indicação do banco, a falsificação consistia na falsificação de notas de 25 rublos em notas de 75 rublos. Para isso, o número “2” e a palavra “vinte” foram raspados e substituídos pelo número “7” e pela palavra “setenta” ( Ali. - páginas 130-131). Portanto, apenas dois anos após a emissão das notas de papel, o governo foi forçado a retirar as notas de 75 rublos. Isso foi feito de acordo com o decreto real dado ao Senado em 20 de julho de 1771: “No futuro, não faça notas de 75 rublos, e se houver notas feitas no Senado, assinadas e não assinadas, então todas eles, tendo examinado e feito uma conta correta, na presença do Senado destruído, informam uniformemente a todos os funcionários do governo e do governo que não liberam mais do tesouro as notas de 75 rublos que possuem, mas as enviam para troca aos bancos: Notas de São Petersburgo - para São Petersburgo e Moscou - para Moscou e, em vez disso, receberão notas de outras denominações" ( Citar por: Pechorin Ya. Decreto. op.-S. 615). Os proprietários de notas de 75 rublos foram obrigados a trocá-las por notas de outras denominações ou por moedas de cobre ou prata.

Nos primeiros anos após a adoção do manifesto de 29 de dezembro de 1768, o governo passou a emitir grandes quantidades de notas, inclusive para cobrir despesas emergenciais causadas pela guerra com a Turquia. Em 1769-1775 Como resultado da guerra, a emissão de notas ascendeu a 12,7 milhões de rublos, e em 1775-1786. (período entre as guerras russo-turcas) sua emissão adicional foi igual a 26,2 milhões de rublos. Depois de 1769, as notas entraram em circulação quase todos os anos (ver Apêndice, tabela 1.1, nº 9-102; ilustração 1.1.1 - 1.1.2). A expressão nominal da massa de notas em circulação atingiu valores significativos - 46,2 milhões de rublos. ( ) A aparência bastante simples das notas emitidas durante estes anos continuou a dar origem a tentativas de falsificação. Todos os anos, mais e mais notas falsas apareciam em circulação. Para evitar isso, o decreto real de 16 de março de 1786 ordenou ao Senado que “imprimisse notas do estado em papel de nova composição e de acordo com uma nova amostra, e as preparasse para 50 milhões de rublos, para substituir todas as notas da amostra anterior ”( Citar por: Pechorin Ya. Decreto. Op. - páginas 615-616). A operação que começou a substituir as notas foi logo complementada pela decisão de aumentar o seu número em circulação.

Em conexão com o déficit crônico do orçamento do Estado, o conde Shuvalov elaborou em 1786 um plano para aumentar os fundos do tesouro através de uma nova emissão de notas. Ele propôs aumentar o número de notas em circulação de 46,2 milhões para 100 milhões de rublos. Para aumentar o poder de compra das notas, o plano de Shuvalov previa 28,5 milhões de rublos. colocar em circulação notas recém-emitidas através da emissão de empréstimos hipotecários à nobreza e às cidades com prazos de 20 e 22 anos, respetivamente (para a realização destas operações de crédito, o plano propunha a criação de um banco especial). Além disso, 4 milhões de rublos. deveria ser usado para despesas da corte real, 2,5 milhões - para reforçar o tesouro do estado, 15 milhões de rublos. - para despesas militares. ( Veja: Evzlin 3. P. Decreto. Op. -Pág. 131)

De acordo com este plano, embora com algumas alterações, foram emitidas notas de mais de 50 milhões de rublos, foi criado um novo banco, o que se refletiu no manifesto de 28 de junho de 1786 “Sobre a criação do Banco de Empréstimos do Estado”. O capital do banco criado era de várias dezenas de milhões de rublos. Ele recebeu 22 milhões de rublos de bancos de câmbio. para empréstimos à nobreza e 11 milhões de rublos. - para empréstimos às cidades. O Banco Estatal de Empréstimos recebeu o capital do liquidado Banco Estatal da Nobreza. Criado no interesse da nobreza, o novo banco concedeu empréstimos às propriedades dos proprietários de terras. Além disso, ele creditou o comércio interno, o artesanato, o comércio com a China, a Pérsia e outros países.

O governo de Catarina II estava bem ciente de que a emissão adicional de notas poderia minar o seu poder de compra e a confiança nelas. Portanto, para tranquilizar o povo, o manifesto de 28 de junho de 1786 prometia solenemente: “Nós legitimamos o poder autocrático que Nos foi dado por Deus e prometemos a santidade da palavra do Czar para Nós e os Sucessores do Trono Imperial Russo , que o número de notas bancárias nunca e sob nenhuma circunstância deve ultrapassar em nosso estado mais de cem milhões de rublos" ( Citar por: Pechorin Ya. Decreto. Op. -Pág. 616). O mesmo manifesto introduziu sinais (ver Apêndice, Tabela 1.2) de novas denominações: “Para facilitar a circulação e circulação de dinheiro, ordenamos: estabelecer notas de dez rublos e cinco rublos, que devem ser impressas para melhor diferenciação - dez rublos em vermelho e cinco rublos em papel azul com padrões diferentes" ( Ibidem.). Havia marcas d'água ao longo das bordas dessas notas em quatro lados (ver Marcas d'água, No. 2B). Essas notas tinham assinaturas escritas a tinta. Pertenciam ao diretor do Banco de Atribuição do Estado, ao caixa (frente) e ao assessor da diretoria do banco (verso). No topo da nota existe uma imagem oval em relevo em relevo.

Entretanto, a promessa solene do governo czarista de limitar o número de notas em circulação foi quebrada no prazo de dois anos. Em 1787, outra longa guerra russo-turca começou (1787-1791). Os défices orçamentais do Estado tornaram-se crónicos e, para os cobrir, o governo foi forçado a recorrer ao aumento da massa de notas em circulação. No final do reinado de Catarina II, falecida em 1796, estavam em circulação notas no valor de 157,7 milhões de rublos, ou seja, 57,7 milhões a mais do que previa o manifesto de 28 de junho de 1786. A este respeito, muitos proprietários de notas procuraram trocá-las. para moeda forte. Como o Banco de Atribuição do Estado não dispunha de moedas suficientes para realizar a operação de câmbio, o governo foi forçado no final da década de 80 do século XVIII. suspender a troca, que foi realizada sem a edição de ato especial do governo. Ao mesmo tempo, as moedas de ouro e prata começaram a desaparecer de circulação. No final do reinado de Catarina II, o principal meio de circulação e pagamento eram as notas do Estado, cuja emissão em massa levou a uma queda do seu valor real em comparação com o rublo de prata. Começou um longo período de circulação inflacionária de notas.

Nas condições de rápido crescimento do número de notas em circulação, a taxa das notas caiu em comparação com a taxa do rublo de prata na bolsa de valores de São Petersburgo (Tabela 1).

Assim, em 1796, por 1 rub. as notas deram 79 copeques. prata, ou seja, o rublo de atribuição desvalorizou-se em um quinto.

A inflação teve um impacto negativo na economia nacional e na posição das massas camponesas. Defensor dos interesses do campesinato, oponente irreconciliável da autocracia e da servidão, Alexander Nikolaevich Radishchev, nas seguintes palavras, apontou as consequências desastrosas da inflação para a economia nacional: “O influxo de papel-moeda é mau; A inundação da barragem rompida cobrirá toda a circulação comercial, a agricultura e o artesanato definharão, e o número de moedas de papel aumentará a tal ponto que seu preço será inferior ao da folha de papel usada para isso" ( Radishchev A. N. op. - T. 2. - M.-L., 1941. - P. 31.). Radishchev destacou que a emissão excessiva de notas é um verdadeiro desastre nacional - “o papel-moeda é a hidra do povo” ( Ali. - P. 16.).

Durante o reinado de Paulo I (1796-1801), o governo continuou a utilizar a emissão de notas para aumentar as receitas do governo. Ao mesmo tempo, fez tentativas tímidas para fortalecer a taxa das notas. Por decreto de 18 de dezembro de 1797, foi anunciado que as notas eram reconhecidas como “...uma verdadeira dívida nacional ao tesouro...”. O decreto determinava que cada portador de notas se contentasse com a emissão de uma moeda de cobre ou prata no valor de 30 copeques. por 1 fricção. Ou seja, a troca deveria ser feita de acordo com a proporção: 130 copeques de atribuição para 100 copeques de prata. No entanto, a oferta limitada de espécies no banco não permitiu satisfazer todos os portadores de notas, e a troca foi logo interrompida. No final de 1800, havia notas em circulação no valor de 212.689.335 rublos. Sua taxa de câmbio em comparação com a taxa do rublo de prata foi de 66,3% ( Veja: Pechorin Ya. Decreto. Op. -Pág. 620).

tabela 1

Fonte. Pechorin Ya. Decreto. Op. - páginas 619-620.

Nos primeiros anos do reinado de Alexandre I (1801-1825), a emissão de notas aumentou de forma especialmente notável. O período das guerras da Rússia com a França Napoleónica (1805, 1806-1807), a Turquia (1806-1812) e a Suécia (1808-1809) exigiu que o Estado gastasse pesadamente na manutenção do exército. Em condições de constante défice orçamental do Estado e possibilidades limitadas de obtenção de empréstimos externos e internos, o governo foi forçado a recorrer à emissão adicional de notas de papel. Seu número em circulação no final de 1910 atingiu 579.373.880 rublos. Por 1 fricção. as notas deram apenas 25,4 copeques. prata ( Ibidem.). A situação económica então criada no país foi assim descrita na publicação oficial do Ministério das Finanças: “Os preços dos bens aumentaram muito, as relações de propriedade perderam força, as transacções de crédito tornaram-se extremamente difíceis, a actividade produtiva tomou de natureza especulativa; toda a economia nacional foi abalada em seus alicerces. Naquela época, o erário estadual também sofreu enormes prejuízos, recebendo suas receitas em notas depreciadas" ( Ministério das Finanças. 1802-1902. Parte um. - São Petersburgo: Expedição para aquisição de documentos do Estado, 1902. - P. 62).

O processo inflacionário na Rússia desvalorizou as poupanças monetárias das camadas proprietárias. Uma fortuna de 100 mil rublos. os títulos com pagamento em notas, criados no final do século XVIII, tinham um valor real no início de 1810 apenas no valor de 50 mil rublos. prata, em julho de 1810 - 33 mil, em dezembro de 1810 - não mais que 25 mil rublos. ( Veja: Ensinando sobre dinheiro. Um curso especial de economia política, ministrado pelo Professor A. A. Manuilov no Instituto Comercial de Moscou. - 5ª ed. - M., 1918. - P. 119)

A depreciação das notas tornou não rentável a concessão de empréstimos. Devido à queda da taxa de câmbio das notas, o valor real da dívida sobre os empréstimos diminuiu, o credor recebeu papel-moeda depreciado do devedor. O primeiro sofreu enormes perdas, enquanto para os mutuários, muitas vezes nobres, foi lucrativo. Por esta razão, este período é caracterizado por um declínio acentuado nas relações de crédito. A criação de sociedades por ações também se revelou uma questão extremamente perigosa - a queda da taxa de câmbio ameaçou reduzir o valor real do capital social. Assim, a circulação inflacionária dificultou o desenvolvimento das relações capitalistas, do comércio e do crédito.

Nestas condições, o governo czarista tomou algumas medidas para estabilizar a circulação monetária. As atividades previstas basearam-se no famoso “Plano Financeiro”. Foi preparado pelo famoso estadista da época M. M. Speransky ( M. M. Speransky (1772-1839) em 1803-1807. foi diretor do Departamento de Assuntos Internos e, a partir de 1808, tornou-se o confidente mais próximo de Alexandre I em questões de política interna) com a assistência do professor Balugyansky do Instituto Pedagógico de São Petersburgo e de um proeminente economista russo, autor de livros sobre bancos, Conde N. S. Mordvinov.

De acordo com o “Plano Financeiro”, estava prevista a realização de uma reforma monetária através da retirada e destruição de todas as notas anteriormente emitidas, bem como a criação de um novo banco emissor. Ele precisava ter um suprimento suficiente de prata para garantir as notas que deveriam ser colocadas em circulação. Além disso, foi planejado melhorar a organização do sistema monetário russo. Sua base seria o rublo de prata. Das disposições do “Plano Financeiro” conclui-se que Speransky tinha uma atitude negativa em relação ao papel-moeda irredimível e considerou necessário eliminar a sua circulação no país. “As dotações”, escreveu ele, “são documentos baseados em suposições. Não tendo autenticidade própria, nada mais são do que dívidas ocultas" ( Citar por: Guryev A. Circulação monetária na Rússia no século XIX. - São Petersburgo, 1903. - P. 66). Speransky expressou uma ideia progressista para a sua época de que a emissão de papel-moeda funcionava essencialmente como um imposto sobre a população, piorava a sua situação financeira e restringia o desenvolvimento da indústria e do comércio.

Depois de muita hesitação, o governo czarista começou a implementar algumas das disposições do “Plano Financeiro”. As ideias de Speransky foram parcialmente refletidas no manifesto de 2 de fevereiro de 1810. De acordo com ele, todas as notas anteriormente emitidas para circulação foram declaradas dívida do Estado, garantidas por toda a riqueza do Império Russo. O manifesto anunciava a cessação da nova emissão de notas e a decisão de reembolsar a dívida especificada, para a qual estava prevista a celebração de um empréstimo interno. No mesmo manifesto, o governo anunciou um aumento de impostos e taxas para aumentar as receitas do orçamento do Estado. No entanto, alguns meses após a adoção do manifesto, o governo foi forçado a emitir 44,3 milhões de rublos adicionais em notas.

Para reembolsar gradativamente a dívida do governo pelas notas, a fim de aumentar sua taxa e melhorar a circulação monetária, o manifesto de 27 de maio de 1810 anunciou a emissão de um empréstimo interno de 100 milhões de rublos. O objetivo do empréstimo era garantir o recebimento de notas no tesouro, que foram então ordenadas a serem queimadas publicamente. O governo anunciou no seu manifesto a cessação total da emissão de notas. Estas disposições foram complementadas pelo manifesto de 20 de junho de 1810, que introduziu novos princípios para a organização do sistema monetário russo. Este documento estabeleceu o rublo com um teor de prata pura de 4 carretéis 21 ações (18 g) como a unidade monetária legal universal de conta para todos os pagamentos no país.

Todas as moedas de prata e ouro emitidas anteriormente permaneceram em circulação. O seu valor foi expresso de acordo com o novo rublo de prata. Um pouco mais tarde, o manifesto de 29 de agosto de 1810 finalmente determinou a finalidade da moeda de cobre, o que foi reconhecido como uma mudança. O país anunciou a introdução de um sistema de cunhagem aberta de moedas de prata e ouro - qualquer pessoa poderia trazer metal em barras para a Casa da Moeda para sua conversão em moedas, sem cobrança de taxa. Supunha-se que todos esses eventos formariam a base para a criação de um novo sistema monetário na Rússia, baseado no monometalismo da prata, com a circulação de notas apoiadas principalmente pela prata.

O projeto de reforma monetária e outras reformas financeiras proposto por Speransky visava agilizar a circulação monetária no país e impedir a desvalorização do rublo. No entanto, isso não foi lucrativo para os proprietários de terras. Muitos deles eram devedores hipotecários e estavam interessados ​​em reduzir o montante real da sua dívida através da depreciação contínua das notas. Portanto, as medidas tomadas encontraram forte resistência da nobreza reacionária e da nobreza da corte, que apresentou uma série de acusações contra Speransky em relação à sua política externa (ele defendeu uma aliança com a França) e interna. Por esta altura, Alexandre I estava a afastar-se cada vez mais das aspirações liberais dos primeiros anos do seu reinado e já não precisava do autor do “Plano de Finanças”, um projecto para a transformação do Estado da Rússia. Em março de 1812, Speransky foi exilado primeiro em Nizhny Novgorod e depois em Perm. O governo, que expressava os interesses principalmente dos grandes proprietários de terras, não tinha pressa em concluir as reformas iniciadas no domínio das finanças e da circulação monetária. Muitos deles permaneceram no papel.

Em 1812, os exércitos de Napoleão invadiram a Rússia. A guerra exigiu enormes custos materiais e monetários e o governo não conseguiu concluir a reforma. As ideias de Speransky foram esquecidas.

Após a queda de Speransky, a política do governo imperial no domínio da circulação monetária tomou um rumo diferente. O Ministro das Finanças, D. A. Guryev, abandonou a ideia de retirar notas de circulação. Pelo contrário, propôs mantê-los em circulação e evitar que fossem substituídos por espécie. Segundo Guryev, estas medidas contribuiriam para um aumento da procura de notas, o que levaria ao aumento da sua taxa de câmbio e ao fim da depreciação. O Manifesto de 9 de abril de 1812 reconheceu as notas como moeda legal e estabeleceu a sua circulação obrigatória em todo o império, inclusive nas províncias ocidentais e bálticas, onde todas as transações eram feitas em prata. O manifesto observou que todos os cálculos e pagamentos deveriam ser feitos principalmente em notas; a nota rublo manteve o seu valor anterior como unidade monetária de conta. Assim, as notas do governo permaneceram em circulação. Ao mesmo tempo, o manifesto de 9 de abril de 1812 manteve a unidade monetária anterior, determinada pelo manifesto de 20 de junho de 1810. Portanto, os contratos poderiam ser celebrados tanto em notas como em moedas à taxa de câmbio. A relação entre papel-moeda e metal-moeda foi definida por particulares, não pelo governo. Como resultado, ocorreram flutuações constantes na taxa de notas, o que foi a principal desvantagem dos novos princípios de organização do sistema monetário. Ao mesmo tempo, ao definir o preço de um produto em moeda metálica (em vez de papel), um prêmio foi oficialmente reconhecido. Tal confusão foi instituída por lei pela primeira vez em toda a história da circulação de notas estaduais.

Em 1812-1815 Para financiar as despesas causadas pela Guerra Patriótica e pela campanha externa do exército russo, o governo emitiu uma série de novas grandes emissões de notas. Em 1818, o valor total das notas do governo em circulação era de 836 milhões de rublos. contra 581,4 milhões de rublos. No final de 1811, a situação foi agravada pelas notas falsas importadas pelas tropas de Napoleão. A taxa de câmbio do rublo assignat caiu em 1814-1815. até 20 copeques prata - o nível mais baixo do século XIX. (Mesa 2).

Em 13 de janeiro de 1813, em uma ordem dirigida ao marechal de campo M. I. Kutuzov, o governo ordenou que as tropas russas pagassem com notas desvalorizadas à população de todas as regiões da Prússia e da Alemanha ocupadas pelo exército russo durante a campanha estrangeira vitoriosa contra Paris. Para recebê-las dos residentes locais e trocar notas por espécies, foram estabelecidas casas de câmbio sob o comando do exército russo em Varsóvia, Kalisz, Bromber, Königsberg, Berlim e Frankfurt am Main. Esses escritórios emitiam recibos em vez de notas, cujo pagamento em espécie deveria então ser feito nas cidades de Grodno, Vilna, Varsóvia e São Petersburgo. A taxa de câmbio do rublo atributivo na moeda prussiana foi definida da seguinte forma: 5 rublos. as notas eram iguais a 1 táler, 31 groschen, 3 3/12 dikhta. Essas receitas em 1813 e no início de 1814 foram apresentadas somente em São Petersburgo por um valor de até 30 milhões de rublos. O governo não conseguiu trocá-las prontamente por dinheiro e, portanto, a confiança nas notas no exterior caiu ( Veja: Pechorin Ya. Decreto. Op. -Pág. 631).

mesa 2

Fonte. Pechorin Ya. Decreto. Op. -Pág. 620.

As notas do Estado emitidas em 1786 estiveram em circulação até 1819. Em 1786-1818. As notas eram colocadas em circulação anualmente, nas quais eram indicados os correspondentes anos de emissão (ver Anexo, Tabela 1.2, n.º 103-267; Ill. 1.2.3 -1.2.7; Marcas de água, n.º 2B). No início do século XIX. O governo preparou a emissão de notas do modelo 1802-1803. (ver tabela 1.2a, nº 268-271; ilustração 1.2.8 - 1.2.11; Marcas d'água, nº 3B), no entanto, devido a várias circunstâncias, inclusive devido à proteção insuficiente dessas notas contra falsificação, em eles não não receber o recurso.

Após o fim da guerra com Napoleão, a economia nacional do Império Russo, que havia sofrido com a invasão, começou a se recuperar. O governo decidiu melhorar as finanças perturbadas e a circulação de dinheiro. De acordo com o “Plano de Finanças” desenvolvido pelo Ministério das Finanças (Fig. 3), chefiado por Guryev, a partir de 1817, o governo tomou medidas para retirar de circulação um determinado número de notas, a fim de aumentar a sua taxa. Para o efeito, foram utilizados empréstimos externos e internos, rendimentos de propriedade, etc. Para quatro empréstimos, foram recebidos cerca de 302 milhões de rublos para a retirada de notas de circulação. V. 1818-1822 Desta forma, notas de papel no valor de 229,3 milhões de rublos foram retiradas de circulação. Durante este período, a quantidade de notas diminuiu 28% e em 1823 totalizou 595.776.330 rublos. No entanto, os resultados de tal evento foram extremamente insignificantes. A taxa das notas aumentou apenas de 25 para 26,4 copeques, ou seja, 5,6%. Isto não teve significado prático para fortalecer a circulação monetária do país ( Ver: Ministério das Finanças. 1802-1902. Parte um. -Pág. 68). Por esta razão, em 1822 foi suspensa a retirada de notas. A sua massa em circulação não mudou até a reforma monetária de 1839-1843.

Em 1818, entraram em circulação notas de 25 e 50 rublos, depois em 1819 - notas com valores nominais de 5, 10, 25, 50, 100 e 200 rublos. Sua aparência era significativamente diferente do desenho das notas emitidas anteriormente. O desenho das novas notas refletia o estilo do classicismo - um movimento artístico que recebeu um desenvolvimento significativo na Rússia no século XVIII e no primeiro quartel do século XIX. Eles se distinguiam pela precisão e clareza racionalistas, estrito equilíbrio de composição e completude plástica dos desenhos. Uma imagem específica do brasão da Rússia foi colocada nas notas. Notas estaduais semelhantes foram emitidas para circulação anualmente até 1843 (ver Apêndice, tabela 1.3, nº 272-423; il. 1.3.12 - 1.3.17). O papel usado para eles tinha diversas marcas d'água (ver Marcas d'água, No. 4B). As notas continham as assinaturas do gerente do banco e do caixa. Destes, o primeiro foi aplicado por impressão e o segundo por tinta. Em 1822, foi elaborado um projeto para a emissão de uma nota de 20 rublos, que, no entanto, não foi implementado (ver Tabela 1.3a, nº 424; Ill. 1.3.17a; Marcas d'água, nº 5).

Com a nomeação de E.F. Kankrin como Ministro das Finanças em abril de 1823, a política seguida pelo governo russo mudou drasticamente. Segundo o novo ministro, o reembolso de notas através de empréstimos remunerados era uma medida inútil e extremamente dispendiosa, pelo que propôs impedir novas retiradas de notas. Reconhecendo a necessidade de manter o número existente de notas em circulação, Kankrin propôs, no entanto, recusar o aumento do seu número. Apesar de a partir de 1823 o governo ter abandonado a sua política deflacionária, a taxa de câmbio do rublo assignat nos anos seguintes aumentou ligeiramente em relação ao rublo de prata (Tabela 3).

Tabela 3

Fonte. Gusakov A.D. Circulação monetária na Rússia pré-revolucionária. - P. 33.

A cessação da desvalorização do rublo atribuído foi explicada pelas condições económicas criadas no país. Após a guerra de 1812-1815. O processo de formação das relações capitalistas, que se desenvolveu nas condições de desintegração da economia feudal, intensificou-se. A produção de bens, cuja venda exigia uma grande quantidade de dinheiro, expandiu-se. Com a crescente necessidade de meios de circulação e pagamento, houve um processo de redução do excesso de oferta de notas de papel, o que aumentou a sua taxa de câmbio. A retirada de notas efectuada em 1818-1822, bem como a crescente necessidade de meios de circulação e de pagamento, levaram ao aparecimento em circulação de moedas de ouro e prata, que durante muito tempo permaneceram como um tesouro nas mãos dos população. Ao mesmo tempo, a produção de prata e ouro do país aumentou e o governo aumentou a cunhagem de moedas destes metais (Tabela 4).

Tabela 4

Fonte. Gusakov A.D. Circulação monetária na Rússia pré-revolucionária. - P. 34.

Assim, a prata e o ouro reaparecem em circulação, onde funcionam em paralelo com as notas desvalorizadas. Por esta altura, surgiram sobretaxas especiais - lazhey - por concordar em aceitar pagamentos em notas e não em moedas de prata. O tamanho destas licenças variava dependendo da província, da natureza das transações e dos tipos e denominações das notas. Portanto, em Moscou e nas províncias próximas, por 1 fricção. em prata grande deram 4 rublos. notas e por 1 rub. prata pequena - 4 rublos. 20 copeques ( Veja: Sudeikin V. T. Restauração da circulação de metais na Rússia (1839-1843). - M., 1891. - P. 33) Esses pagamentos adicionais deram origem à especulação e prejudicaram o volume de negócios. A população sofreu perdas com as flutuações da taxa de câmbio e com o engano dos comerciantes no cálculo do valor do erro.

A restauração da circulação de moedas na Rússia ocorreu em condições em que, de acordo com o manifesto de 1812, o governo continuou a tomar medidas destinadas a manter as notas em circulação. Reduziu artificialmente o âmbito de funcionamento da espécie, exigindo que todos os pagamentos ao tesouro sob a forma de impostos e taxas fossem feitos exclusivamente em notas à sua taxa de câmbio. Por esta razão, houve uma procura constante de notas, o que sustentou a sua taxa. Este último aumentou abruptamente quando os pagamentos ao tesouro venceram. Em algumas províncias, durante este período, a população dificilmente conseguia obter notas para pagar impostos e taxas.

Assim, a partir de 1818, o Império Russo operou um sistema monetário baseado na circulação paralela de moedas e notas de prata e ouro desvalorizadas em 3,5-4 vezes, que tinham uma taxa de câmbio relativamente estável. Este fenômeno, observado pela primeira vez no país, era de natureza contraditória. A circulação de notas de papel desvalorizadas atendia aos interesses da maioria dos nobres, cujos bens estavam endividados. No entanto, este estado de circulação monetária não convinha aos proprietários de terras burgueses e à classe burguesa emergente. Foi um travão ao desenvolvimento da actividade capitalista e desvalorizou os seus rendimentos. Por esta razão, representantes do segundo grupo de segmentos ricos da população estavam interessados ​​em moeda forte. Consequentemente, a circulação paralela de notas e espécies reflectiu a contradição existente entre o declínio da servidão e o capitalismo em desenvolvimento.

Os pobres, especialmente o campesinato, estavam especialmente interessados ​​em moeda forte. A situação difícil dos camponeses russos, causada pela opressão dos proprietários de terras e pelas quebras nas colheitas, foi intensificada pelo estado caótico e desordenado da circulação monetária. A desvalorização do dinheiro e a existência de vários dados flutuantes assumiram o carácter de um desastre nacional. A luta dos camponeses contra os nobres proprietários de servos crescia a cada ano. Temendo a agitação camponesa, cada vez mais generalizada, o governo de Nicolau I (1825-1855) foi forçado a mudar de certa forma a sua posição no domínio da política monetária.

A circulação monetária desordenada gerou um grande número de reclamações da classe mercantil e de outros segmentos da população. Portanto, apesar da resistência da maioria dos nobres reacionários, o governo decidiu agilizar radicalmente a circulação monetária no país. No relatório do governador militar de Kursk, apresentado a Nicolau I em 1837, este último escreveu uma resolução: “Esta situação continuará a ser intolerável e devem ser tomadas medidas para eliminá-la” ( Citar por: Dmitriev-Mamonov V. A., Evzlin Z. P. Decreto. Op. -Pág. 191). De acordo com esta decisão, uma reforma monetária foi preparada e realizada no país, eliminando de circulação as notas do Estado russo.

As notas surgiram na Rússia no final dos anos 70 do século XVIII e abriram um novo marco na história da circulação monetária no país. Com a sua chegada, formaram-se os primeiros bancos e bolsas estatais e iniciou-se o processo de formação do mercado de valores mobiliários e o seu desenvolvimento. Antes desse período, a unidade de conta do Império Russo eram moedas feitas de diversas ligas, cuja produção exigia mineração constante de metais. E se houvesse cobre suficiente, as reservas de prata e ouro não seriam ilimitadas. Por outro lado, com o crescimento do volume de negócios, a questão da inconveniência do próprio dinheiro em circulação começou a ser levantada cada vez com mais frequência, em particular o peso e o volume das moedas de cobre estavam implícitos. A ideia de emitir notas foi repetidamente expressa nos mais altos círculos do governo.

O que é isso?

O assignat é a primeira unidade monetária do estado russo, que começou a ser reproduzida no papel (1769-1849). O seu aparecimento marcou o início das tão esperadas mudanças no ossificado sistema monetário do país. As notas tornaram-se uma espécie de plataforma para a série subsequente de reformas e desempenharam um papel significativo na aproximação da Rússia aos países europeus em termos monetários.

A palavra “atribuição” tem raízes latinas e é traduzida como “nomeação”. Em alguns países, como França, Bélgica e Portugal, as primeiras notas equivaliam a uma letra de câmbio e eram emitidas de forma estritamente adequada. Na Alemanha, eles eram um ato escrito. Em todos os casos, a experiência de utilização mostrou que este negócio é lucrativo para o Estado e facilita significativamente o financiamento de despesas. Mas era difícil para a sociedade europeia aceitar imediatamente o valor do papel normal em comparação com as moedas de ouro e prata, pelo que as notas eram mais frequentemente apresentadas sob a forma de títulos do governo.

O primeiro papel-moeda

Os historiadores datam o início do uso do papel-moeda no século VIII, quando a China começou a emitir moedas pesadas de ferro e com pouco poder de compra. Para facilitar a circulação do dinheiro inconveniente, as pessoas passaram a deixá-lo com os comerciantes e em troca utilizar os recibos que recebiam. Essa prática se espalhou rapidamente. O governo, tendo retirado dos comerciantes o direito de emitir recibos, passou a imprimir as primeiras notas do Estado - recibos que substituíam as moedas.

O Banco de Estocolmo, na Suécia, parou de emitir moedas de prata em 1661 e começou a emitir o primeiro papel-moeda da Europa. Sabe-se que tais notas tinham selo de cera e as assinaturas dos banqueiros eram aplicadas manualmente em cada uma delas. No final do século XVII, o Banco da Inglaterra também emitiu notas nacionais. Em meados do século XVIII, a maioria dos países já utilizava notas como principal meio de circulação monetária, e o dinheiro metálico adquiriu o status de troco.

Pré-requisitos para o surgimento de notas na Rússia

Nos círculos dirigentes da Rússia do século XVIII, houve uma compreensão crescente da imperfeição e das limitações de um sistema monetário baseado apenas na circulação de moedas. A economia financeira encontrava-se num estado deplorável, agravado pelos golpes palacianos. A ausência de qualquer relatório documental de receitas e despesas contribuiu para vários abusos e peculatos. Por outro lado, intermináveis ​​campanhas militares com enormes custos também tiveram um impacto negativo no erário do Estado.

Para resolver problemas financeiros e aumentar as receitas do governo, tornou-se prática comum do governo aumentar a cunhagem de moedas, o que levou à sua depreciação e ao aumento dos preços dos bens. As moedas de cobre tornaram-se o principal meio de pagamento, substituindo a prata na circulação monetária, e fluíram abundantemente para o tesouro através de impostos e taxas. Tudo isso levou ao aumento das dificuldades financeiras.

O défice orçamental crónico do país e a inconveniência de manusear moedas pesadas tornaram-se as razões para a emissão de notas na Rússia.

Ser ou não ser

Propostas para introduzir notas de papel no sistema monetário chegaram ao aparato governamental durante o reinado da Imperatriz Anna Ioannovna, e então Elizaveta Petrovna. O conselheiro D. Volkov abordou Sua Majestade Pedro III com o projeto financeiro desenvolvido, propôs fundar um Banco do Estado com o privilégio de emitir bilhetes em papel nas denominações de 10, 50, 100, 500 e 1000 rublos. Vivenciando a falta de recursos financeiros para realizar uma campanha na Dinamarca, Peter decide emitir notas. Mas o golpe de estado subsequente interrompe estes planos.

Em 1768, a Imperatriz Catarina II recebeu uma nota do governador de Novgorod, J. Sivers, na qual falava sobre a necessidade e os benefícios da introdução de notas na Rússia. O autor da mensagem traçou um plano detalhado para a implementação desta intenção. Ele recomendou fornecer notas com dinheiro de cobre para implementação rápida. Nas circunstâncias da eclosão dos confrontos militares com a Turquia, as recomendações e julgamentos de Sievers revelaram-se muito oportunos. O Procurador-Geral A. Vyazemsky, responsável pelas finanças, desenvolveu um programa de emissão de notas que poderia saldar o défice orçamental. Sendo um político direto, ele não escondeu o fato de que tal decisão foi tomada sob pressão dos gastos militares.

Introdução de notas

Em 1768, em 29 de dezembro, foi assinado um manifesto sobre a criação do Banco de Atribuição para emissão de novas notas. De acordo com o documento aprovado por Catarina II, foram formados bancos de câmbio nas cidades de Moscou e São Petersburgo para a troca de moeda com capital autorizado de meio milhão de rublos. As primeiras notas que emitiram eram essencialmente recibos bancários que davam direito ao recebimento de moedas no equivalente correspondente.

No início, a promoção das notas não foi muito ativa. As dificuldades que surgiram entre órgãos governamentais e particulares exigiram a intervenção pessoal da imperatriz nos assuntos da chancelaria do palácio. Aos poucos, a sociedade russa começou a se acostumar com o novo dinheiro, dando-lhe preferência. Em abril de 1769, o Banco de São Petersburgo trocou mais de 50 mil rublos por notas. E em 1772, as moedas começaram a ser trocadas em 22 cidades da Rússia.

Denominações de notas

A primeira emissão de notas na Rússia ocorreu em 1769 no valor de um milhão de rublos. O papel-moeda foi emitido nas seguintes denominações: 25 rublos (10 mil notas), 50 rublos (5 mil notas), 75 rublos (3.333 notas) e 100 rublos (2.500 notas). Notas de denominações menores (5 e 10 rublos) foram emitidas em 1786. O desenho das notas era o mesmo e muito modesto: uma designação digital do valor da nota e do texto foi aplicada em papel branco com marcas d'água, e o número de série também foi indicado uma vez. Mais tarde, o design tornou-se significativamente mais complexo.

As primeiras notas de papel desse período não eram muito diferentes de um recibo de agiota. No entanto, facilitaram enormemente grandes pagamentos, movimentação e armazenamento de dinheiro.

Notas falsas

A simplicidade do aspecto das notas, a baixa qualidade do papel e a segurança quase inexistente provocaram a chegada de um grande número de notas falsificadas de 75 rublos convertidas de notas de 25 rublos. A falsificação dificilmente diferia do original e dificilmente poderia ser detectada pelas pessoas comuns. A chancelaria do palácio recebia regularmente relatórios sobre a identificação de documentos falsos. Como resultado, em 1771, as notas de 75 rublos foram canceladas e retiradas de circulação. Curiosamente, a produção de dinheiro falso era praticada por todos os segmentos da população, incluindo o clero.

O número crescente de notas falsas levou o governo a emitir um novo tipo de dinheiro em 1786, mas a sua qualidade e segurança não resolveram o problema e deixaram muito a desejar. O estado puniu rigorosamente os responsáveis ​​pela falsificação de notas. Este foi considerado um crime grave e punível com a morte e, na presença de circunstâncias atenuantes, com prisão perpétua.

Depreciação de notas

A emissão de notas foi a principal fonte de reposição do erário estadual. O crescimento contínuo das despesas orçamentárias, os atrasos na cobrança de impostos e os pagamentos de empréstimos externos obrigaram a máquina a funcionar sempre. Em 1787, havia 100 milhões de rublos em circulação. E no final das contas, esse não era o limite. A eclosão de uma série de guerras com a Turquia, a Suécia, a Polónia e a Pérsia provocou uma necessidade crescente de fundos. Em 1790, a emissão de notas atingiu o valor de 111 milhões de rublos, e em 1796 - quase 158 milhões. Como resultado, o valor de uma nota de rublo caiu para 79 copeques.

Durante o reinado de Paulo I, apesar de uma série de medidas tomadas, a situação piorou cada vez mais. A taxa de câmbio da nota de papel continuou a cair, em 1801 já era de 66 copeques. O próximo imperador, Alexandre I, conseguiu reduzir ligeiramente o déficit orçamentário. E em 1803, o rublo de atribuição conseguiu subir para 80 copeques, mas o crescimento parou aí. Nos anos de guerra subsequentes, para cobrir grandes despesas, o governo recorreu novamente ao aumento da emissão de notas. Isso levou ao fato de que, em 1815, o preço do rublo atribuído caiu para 20 copeques em prata.

Tentativas de melhorar as finanças

Em 1817, o volume de notas atingiu a quantia de 836 milhões de rublos, cuja redução e reembolso exigiram novos empréstimos. Na verdade, existiam duas moedas em circulação (metal e papel), cujo valor era determinado não por lei, mas por acordo entre particulares. A atual situação financeira do país era extremamente desfavorável e exigia regulamentação.

Em 10 de maio de 1817, entrou em vigor o Regulamento dos Investimentos Perpétuos, segundo o qual os investidores recebiam bilhetes com prêmio de 29% sobre o valor depositado. Um ano depois, uma segunda resolução foi ratificada, onde 85 rublos de depósito foram contados como 100 rublos. Assim, conseguimos atrair cerca de 108 milhões de rublos. Além disso, foram emitidos títulos de dois empréstimos externos de 5%, dos quais uma parte significativa foi utilizada para reembolsar as notas.

Essas ações gerais em 1823 reduziram a quantidade de notas sem garantia para 600 milhões de rublos (sua taxa aumentou ligeiramente), mas o quadro geral não mudou. Neste sentido, os levantamentos foram suspensos e o número de notas em circulação não foi mais alterado.

Reforma monetária de E. Kankrin

Nas décadas de 1820-1830, a circulação monetária na Rússia estabilizou-se um pouco e o papel-moeda adquiriu uma taxa de câmbio mais estável. Fenômenos econômicos favoráveis ​​​​(expansão do mercado interno e aumento do volume de negócios do comércio exterior) começaram a garantir um bom fluxo de capitais para o estado. Num contexto positivo, está a ser criado um mercado de dívida pública e o sistema de crédito está a ganhar impulso. A Rússia ganha acesso a recursos de crédito externos, o que, juntamente com o resto, conduz a canais estáveis ​​de financiamento do orçamento e permite limitar as emissões.

Assim, em 1839, foram criados os pré-requisitos para a implementação da reforma monetária, que foi implementada em várias etapas sob a liderança do Ministro das Finanças russo, E. Kankrin. As principais disposições das primeiras fases foram a consolidação da prata como meio de pagamento (à nota foi atribuída apenas uma função auxiliar) e a emissão de notas de depósito e crédito para troca por prata. Na verdade, as notas russas foram desvalorizadas. Com isso, a partir de 1841, notas de depósito e crédito, moedas (cobre, prata e ouro) e cédulas, cujo valor era 4 vezes inferior ao valor nominal, passaram a circular paralelamente no estado.

A fase final

A última etapa da reforma Kankrin envolveu a substituição das notas de papel existentes por uma forma única de moeda. O Manifesto de 1843 marcou o ponto final nas ações acima. Previa que todas as notas fossem substituídas por notas do governo. A Expedição de Notas de Crédito do Estado, criada no âmbito do Ministério das Finanças, foi autorizada para assegurar a troca de grandes valores. Os novos ingressos custavam 1, 3, 5, 10, 25, 50 e 100 rublos.

Notas de depósito e notas do governo foram logo retiradas de circulação. No início de 1848, a expedição do Banco de Depósitos e do Banco de Cessões foi extinta. Os seus negócios, transações e fundos foram redirecionados para uma nova autoridade.

• Napoleão e seus associados falsificavam ativamente fundos russos para destruir a economia do país.
• Por ordem de Catarina II, as primeiras matérias-primas para as notas foram as toalhas de mesa e os guardanapos do palácio.
• Na China do século VIII, durante a Dinastia Yuan, o papel-moeda do governo era chamado de “moedas voadoras”.
• Na Rússia, as notas com imagens de monarcas tinham seus próprios apelidos: a nota de 100 rublos com Catarina II era chamada de “Katenka”, a nota de 500 rublos com o rosto de Pedro I era chamada de “Petrusha”.
• Em França, em 1794, vigorava a seguinte lei: as pessoas que se recusassem a aceitar papel-moeda, bem como que fizessem perguntas questionáveis ​​sobre pagamentos, eram presas e sujeitas a julgamento.

O Banco de Atribuição do Império Russo, fundado em 1768 para emitir e distribuir papel-moeda, adquiriu características monopolistas da Europa Ocidental a partir do final do século XVIII. Através de escritórios de contabilidade criados em 1797, concedeu empréstimos aos comerciantes. Por um curto período, notas de metal foram cunhadas em seu nome. As posses do banco incluíam fundição de cobre e siderurgia. No entanto, em 1818, todos esses privilégios foram destruídos. A casa da moeda foi encerrada em 1805 e os escritórios de contabilidade foram anexados ao Banco Comercial do Estado, criado em 1817.

Posteriormente, o banco, desde a sua fundação, concentrou-se apenas em questões relacionadas com a circulação de notas. Em reunião do Conselho das Instituições de Crédito do Estado, inaugurada em 22 de fevereiro de 1818, foi sublinhado que os recursos monetários desta instituição estavam divididos em montantes de “provisão” e “reserva”. O primeiro chamava-se “capital” e destinava-se à troca de notas em ruínas. Foi determinado em 6 milhões de rublos e dividido em partes entre São Petersburgo, Moscou e casas de câmbio. O montante da reserva destinava-se a repor este “capital”. Além disso, os fundos dele foram enviados a instituições governamentais em troca de notas antigas recebidas delas.

O edifício do Banco de Atribuição em São Petersburgo, na Rua Sadovaya (gravura de B. Patersen, 1807):

Com a criação da Expedição para Aquisição de Títulos do Estado em 1810, ali se concentrou a emissão de notas de papel. Depois foram para o departamento de recepção e auditoria e depois assinaram. Só depois deste longo procedimento é que foram parar ao Banco de Atribuição, de onde foram distribuídos a diversas organizações e particulares, e também trocados por outros desgastados.

Dado que o Ministério das Finanças dispunha apenas de dados aproximados sobre a quantidade de notas em circulação entre a população, a sua quantidade teve que ser esclarecida. Por outro lado, era necessário proteger as notas de papel de inúmeras falsificações, inclusive de alta qualidade, que inundaram a Rússia em 1812 e eram conhecidas como notas napoleônicas. Eles diferiam dos genuínos apenas por dois erros ortográficos sutis (nas palavras “andar” e “estado”) e fac-símiles tipográficos das assinaturas, enquanto as assinaturas reais eram à tinta e manuscritas.

As cópias falsificadas são conhecidas em duas denominações: 25 e 50 rublos. É amplamente aceito que eles foram impressos em impressoras especialmente fabricadas, uma das quais foi instalada pelos franceses no Cemitério dos Velhos Crentes Preobrazhenskoe, perto de Moscou. No entanto, eles começaram a fazer cartazes falsos em 1810 - primeiro no subúrbio parisiense de Montrouge, depois em Dresden e Varsóvia.

As notas falsas destinavam-se principalmente ao pagamento de forragens e alimentos, bens e serviços nas áreas ocupadas. Napoleão usou táticas semelhantes na Áustria no século XIX. É sabido que nos anos 1813-1819, falsificações napoleônicas foram apreendidas no valor de 5,6 milhões de rublos. Assim, o volume total de tais falsificações era inferior a 1% de todo o papel-moeda em circulação naquela época (em 1818 - 798 milhões de rublos) e não poderia estimular significativamente a inflação e perturbar a economia monetária do enorme império.

O principal motivo da inflação foi para cobrir despesas militares. Nas condições em que os mercados de crédito da Europa estavam fechados à Rússia, a emissão de notas continuou a ser quase o principal meio de financiamento da guerra para o Ministro das Finanças. Em 1815, quando o exército russo estava em Paris, a cotação das notas caiu para o nível mais baixo de sua história. Por 5 rublos azuis, eles deram apenas um “rublo”.

É digno de nota que com o avanço do exército russo na Europa em 1813-1815. Para atender as tropas aquarteladas, começaram a ser organizadas “casas de câmbio” do Assignation Bank. A ordem para organizá-los foi dada a Kutuzov em 13 de janeiro de 1813. Indicou que as tropas russas deveriam pagar à população da Polónia e dos estados alemães por onde passaram durante a campanha contra Paris, com notas russas. Para trocá-los por espécies, foram criadas casas de câmbio em Varsóvia, Berlim, Bromberg, Kalisz, Königsberg e Frankfurt am Main. Em vez de papel-moeda, eles emitiram recibos, segundo os quais os pagamentos deveriam ser feitos em Grodno, Vilna, Varsóvia e São Petersburgo.

Infelizmente, muito pouco se sabe sobre essas empresas. Há informações de que em 1813, Ivan Ivanovich Lamansky, futuro senador e diretor da Chancelaria Especial de Crédito, pai do famoso economista e banqueiro Evgeny Ivanovich Lamansky, trabalhou em uma delas (Berlim).

No entanto, os oficiais russos nem sempre pagavam mesmo com esses substitutos. Sabe-se que o conde Mikhail Semenovich Vorontsov, futuro governador do Cáucaso, pagou mais de 1,5 milhão de rublos em notas aos oficiais do corpo de ocupação, que comandou em Maubeuge. Segundo um contemporâneo, isso perturbou um pouco sua grande fortuna, que logo aumentou graças a um casamento lucrativo.

Em 1819, como parte das reformas realizadas por Guryev, foram introduzidos novos tipos de papel-moeda do Império Russo, mais difíceis de falsificar. Suas amostras foram aprovadas por Alexandre I em 14 de fevereiro e 4 de julho do mesmo ano. Eles se diferenciavam dos anteriores pelo sofisticado design gráfico. Pela primeira vez, apresentaram a imagem do emblema do estado - uma águia de duas cabeças. Além disso, cada denominação possuía sua própria marca d'água, diferente das demais. Se olharmos para eles sob a luz, poderemos ver claramente o texto em letras “escuras” e “claras”.

Este dinheiro tornou-se o terceiro e último tipo de notas que circulou no primeiro quartel do século retrasado. As notas de edições anteriores (amostra 1786) poderiam ser trocadas por elas. Em 1820, mais de 632 milhões de rublos em papéis antigos foram trocados. Em 1º de janeiro de 1824, seu número em circulação foi finalmente determinado em quase 596 milhões de rublos.

Por iniciativa de Guryev, foi introduzida uma lei para impedir novas emissões de notas, mas o seu estatuto na bolsa de valores ainda aumentou muito pouco. No último ano do reinado de Alexandre I, a taxa média anual do rublo de papel na Bolsa de Valores de São Petersburgo foi de 26,4 copeques. Em comparação com 1801 (71,7 copeques), isso significou um aumento de quase três vezes na inflação, o que se tornou uma espécie de resultado do reinado de Alexandre. A desorganizada circulação papeleira e monetária do grande Império Russo, que derrotou Napoleão, não conseguiu satisfazer Nicolau I, que ascendeu ao trono, que colocaria a melhoria desta situação entre as principais tarefas do seu reinado.

*Baseado em materiais de Ph.D. A. Bugrova (“Pátria”).