Kolegium Wojskowe pod przewodnictwem Międzynarodowego Stowarzyszenia Historyków Wojskowych

E. Falcone. Pomnik Piotra I

Wszystkie działania Piotra I miały na celu stworzenie silnego niezależnego państwa. Realizacja tego celu, zdaniem Piotra, mogła zostać zrealizowana jedynie poprzez monarchię absolutną. Do powstania absolutyzmu w Rosji konieczne było połączenie względów historycznych, ekonomicznych, społecznych, wewnętrznych i zagranicznych. Zatem wszystkie przeprowadzone przez niego reformy można uznać za polityczne, ponieważ efektem ich wdrożenia powinno być potężne państwo rosyjskie.

Istnieje opinia, że ​​reformy Piotra były spontaniczne, bezmyślne i często niekonsekwentne. Można temu zarzucić, że w żywym społeczeństwie niemożliwe jest obliczenie wszystkiego z absolutną dokładnością na dziesięciolecia naprzód. Oczywiście w procesie wdrażania przemian życie dokonało własnych korekt, więc zmieniły się plany i pojawiły się nowe pomysły. Kolejność reform i ich charakter podyktowany był przebiegiem przedłużającej się wojny północnej oraz możliwościami politycznymi i finansowymi państwa w danym okresie.

Historycy wyróżniają trzy etapy reform Piotra:

1. 1699-1710 Następują zmiany w systemie instytucji rządowych i powstają nowe. Trwa reforma ustroju samorządu terytorialnego. Tworzony jest system rekrutacji.
2. 1710-1719 Likwiduje się stare instytucje i tworzy Senat. Trwa pierwsza reforma regionalna. Nowa polityka wojskowa prowadzi do budowy potężnej floty. Trwa zatwierdzanie nowego systemu prawnego. Instytucje rządowe zostają przeniesione z Moskwy do Petersburga.
3. 1719-1725 Zaczynają działać nowe instytucje, a stare zostają ostatecznie zlikwidowane. Trwa druga reforma regionalna. Armia się rozrasta i reorganizuje. Prowadzone są reformy kościelne i finansowe. Wprowadzany jest nowy system podatkowy i służby cywilnej.

Żołnierze Piotra I. Rekonstrukcja

Wszystkie reformy Piotra I zostały zapisane w formie statutów, rozporządzeń i dekretów, które miały równą moc prawną. A kiedy 22 października 1721 r. Piotrowi I nadano tytuł „Ojca Ojczyzny”, „Cesarza całej Rosji”, „Piotra Wielkiego”, odpowiadało to już formalizacji prawnej monarchii absolutnej. Monarcha nie był ograniczony w swoich uprawnieniach i prawach żadnymi organami administracyjnymi sprawującymi władzę i kontrolę. Władza cesarza była do tego stopnia szeroka i silna, że ​​Piotr I naruszył zwyczaje dotyczące osoby monarchy. W Regulaminie wojskowym z 1716 r. a w Karcie Marynarki Wojennej z 1720 roku ogłoszono: „ Jego Królewska Mość jest monarchą autokratycznym, który nie powinien nikomu odpowiadać w swoich sprawach, ma jednak władzę i władzę swoich własnych państw i ziem, niczym władca chrześcijański, aby rządzić zgodnie ze swoją wolą i dobrocią”.. « Władza monarchiczna jest władzą autokratyczną, której sam Bóg nakazuje przestrzegać ze względu na swoje sumienie" Monarcha był głową państwa, kościoła, najwyższym wodzem naczelnym, najwyższym sędzią, jego wyłączną kompetencją było wypowiadanie wojny, zawieranie pokoju i podpisywanie traktatów z obcymi państwami. Monarcha był posiadaczem władzy ustawodawczej i wykonawczej.

W 1722 roku Piotr I wydał dekret o sukcesji tronu, zgodnie z którym monarcha wyznaczał swego następcę „uznając dogodnego”, miał jednak prawo pozbawić go tronu, widząc „nieprzyzwoitość w następcy tronu”, „widząc godny.” Ustawodawstwo uznawało działania przeciwko carowi i państwu za najcięższe przestępstwa. Każdego, „kto planował jakieś zło” oraz tych, którzy „pomagali, udzielali rad lub świadomie nie powiadamiali”, karano śmiercią, wyrwaniem nozdrzy lub deportacją na galery, w zależności od wagi przestępstwa.

Działalność Senatu

Senat pod rządami Piotra I

22 lutego 1711 roku utworzono nowy organ państwowy – Senat Rządzący. Członków Senatu mianował król spośród swego najbliższego otoczenia (początkowo 8 osób). Były to największe postacie tamtych czasów. Nominacje i rezygnacje senatorów odbywały się zgodnie z dekretami cara. Senat był stałym państwowym organem kolegialnym. Do jego kompetencji należało:

• wymiar sprawiedliwości;
• rozwiązywanie problemów finansowych;
• ogólne zagadnienia zarządzania handlem i innymi sektorami gospodarki.

W dekrecie z 27 kwietnia 1722 r. „W sprawie stanowiska Senatu” Piotr I podał szczegółowe instrukcje dotyczące działalności Senatu, regulując skład, prawa i obowiązki senatorów; ustala się zasady współpracy Senatu z kolegiami, władzami wojewódzkimi i prokuratorem generalnym. Rozporządzenia Senatu nie miały jednak najwyższej mocy prawnej. Senat jedynie brał udział w dyskusji nad ustawami i dokonywał wykładni prawa. Natomiast w stosunku do wszystkich innych organów najwyższą władzą był Senat. Struktura Senatu nie ukształtowała się od razu. Początkowo Senat składał się z senatorów i Kancelarii, następnie utworzono dwa wydziały: Izbę Wykonawczą (jako wydział specjalny przed pojawieniem się Kolegium Sprawiedliwości) i Biuro Senatu (zajmujące się sprawami zarządczymi). Senat posiadał własny urząd, który podzielony był na kilka tablic: wojewódzkiego, tajnego, absolutorium, porządkowego i fiskalnego.

Izba egzekucyjna składała się z dwóch senatorów i sędziów powoływanych przez Senat, którzy regularnie (co miesiąc) składali Senatowi sprawozdania ze spraw, kar finansowych i rewizji. Wyrok Izby Egzekucyjnej mógłby zostać unieważniony przez ogólną obecność Senatu.

Do głównych zadań Biura Senatu należało uniemożliwianie Senatowi Rządzącemu dostępu do bieżących spraw instytucji moskiewskich, wykonywanie dekretów Senatu oraz kontrola wykonywania dekretów senatorskich na prowincji. Senat miał ciała pomocnicze: rekina, króla broni i komisarzy wojewódzkich. 9 kwietnia 1720 r. w ramach Senatu (od 1722 r. – rekwizytor) ustanowiono stanowisko „przyjmowania petycji”, do którego przyjmowano skargi na zarządy i urzędy. Do obowiązków herolda należało sporządzanie spisów szlachty w państwie, dbając o to, aby w służbie cywilnej nie więcej niż 1/3 każdego rodu szlacheckiego znajdowała się w służbie cywilnej.

Komisarze prowincjonalni monitorowali sprawy lokalne, wojskowe, finansowe, rekrutację rekrutów i utrzymanie pułków. Senat był posłusznym narzędziem autokracji: senatorowie byli osobiście odpowiedzialni przed monarchą, w przypadku złamania przysięgi podlegali karze śmierci lub popadli w niełaskę, usunięto ze stanowiska i ukarano grzywnami pieniężnymi.

Fiskalność

Wraz z rozwojem absolutyzmu powstał instytut skarbowy i prokuratorski. Fiskalizm był specjalną gałęzią rządu Senatu. Ober-Fiscal (szef fiskali) był przy Senacie, ale jednocześnie fiskale byli pełnomocnikami cara. Car mianował głównego fiskalnego, który składał carowi przysięgę i był przed nim odpowiedzialny. W dekrecie z 17 marca 1714 r. określono kompetencje urzędników skarbowych: dociekać wszystkiego, co „może zaszkodzić interesowi państwa”; donosić „o złych zamiarach wobec osoby Jego Królewskiej Mości lub o zdradzie, o oburzeniu lub buncie”, „czy wkradają się szpiedzy do państwa”, walce z przekupstwem i defraudacją. Sieć urzędników skarbowych stale zaczęła się tworzyć zgodnie z zasadami terytorialnymi i departamentalnymi. Skarbnik wojewódzki monitorował skarby miasta i raz w roku „sprawował” nad nimi kontrolę. W departamencie duchownym szefem skarbników był protoinkwizytor, w diecezjach istniały fiskusy prowincjonalne, a w klasztorach – inkwizytorzy. Wraz z utworzeniem Kolegium Sprawiedliwości sprawy skarbowe znalazły się pod jego jurysdykcją i kontrolą Senatu, a po powołaniu stanowiska Prokuratora Generalnego fiskus zaczął mu podlegać. W 1723 r powoływany jest generał skarbowy – najwyższa władza urzędników skarbowych. Miał prawo żądać wszelkich interesów. Jego asystent był głównym fiskalnym.

Organizacja prokuratury

Dekretem z 12 stycznia 1722 r. zorganizowano prokuraturę. Następnie kolejne dekrety ustanawiały prokuratorów na prowincji i sądy sądowe. Prokurator generalny i naczelni prokuratorzy byli sądzeni przez samego cesarza. Nadzór prokuratorski objął nawet Senat. Dekret z 27 kwietnia 1722 r. określił jego kompetencje: obecność w Senacie („pilnie czuwać, aby Senat podtrzymał swoje stanowisko”), kontrola nad funduszami fiskalnymi („jeśli stanie się coś złego, natychmiast zgłoś to do Senatu”).

W latach 1717-1719 - okres powstawania nowych instytucji - kolegiów. Większość kolegiów powstawała na podstawie zarządzeń i była ich następcami. System kolegiów nie rozwinął się od razu. 14 grudnia 1717 roku utworzono 9 zarządów: Wojskowego, Spraw Zagranicznych, Berga, Rewizyjnego, Admiralicji, Justytów, Kamer, Urzędu Państwowego, Manufaktury. Kilka lat później było ich już 13. Obecność zarządu: prezes, wiceprezes, 4-5 doradców, 4 asesorów. Personel zarządu: sekretarz, notariusz, tłumacz, aktuariusz, kopista, sekretarz i urzędnik. Przy kolegiach funkcjonował urzędnik skarbowy (później prokurator), który sprawował kontrolę nad działalnością kolegiów i podlegał prokuratorowi generalnemu. Kolegia otrzymały dekrety tylko od monarchy i Senatu, mający prawo nie wykonywać dekretów Senatu, jeżeli są one sprzeczne z dekretami króla.

Działalność zarządów

Kolegium Spraw Zagranicznych zajmował się „wszelkimi sprawami zagranicznymi i ambasadowymi”, koordynował działalność dyplomatów, zarządzał stosunkami i negocjacjami z zagranicznymi ambasadorami, prowadził korespondencję dyplomatyczną.

Kolegium Wojskowe zarządzał „wszystkimi sprawami wojskowymi”: poborem regularnej armii, kierowaniem sprawami Kozaków, zakładaniem szpitali, zaopatrzeniem armii. System Kolegium Wojskowego obejmował sprawiedliwość wojskową.

Kolegium Admiralicji zarządzał „flotą obejmującą wszystkich żołnierzy marynarki wojennej, w tym tych należących do spraw i departamentów morskich”. W jego skład wchodziły Kancelarie Marynarki Wojennej i Admiralicji, a także Urzędy Mundurowe, Waldmeisterskie, Akademickie, Biura Kanałowe i Stocznia Specjalna.

Kolegium kameralne miał sprawować „wyższy nadzór” nad wszelkimi rodzajami opłat (cła, picie), monitorować gospodarkę rolną, zbierać dane o rynku i cenach, kontrolować kopalnie soli i monety.

Kolegium kameralne sprawował kontrolę nad wydatkami państwa i stanowił kadrę państwową (sztab cesarza, sztab wszystkich zarządów, prowincji, prowincji). Posiadała własne organy prowincjonalne – renterii, które były lokalnymi skarbnikami.

Komisja Rewizyjna sprawowała kontrolę finansową nad wykorzystaniem środków publicznych przez władze centralne i lokalne.

Kolegium Berga nadzorował sprawy przemysłu metalurgicznego, zarządzał mennicami i stoczniami monetarnymi, nadzorował skup złota i srebra za granicą oraz w ramach swoich kompetencji pełnił funkcje sądownicze. Powstała sieć lokalnych organów Berg Colleges.

Kolegium Manufakturowe zajmował się sprawami przemysłowymi, z wyjątkiem górnictwa, zarządzał manufakturami w guberni moskiewskiej, środkowej i północno-wschodniej części obwodu Wołgi oraz na Syberii; wydawał zezwolenia na otwieranie manufaktur, regulował realizację zamówień rządowych i zapewniał świadczenia. Do jego kompetencji należało także: zesłanie skazanych w sprawach karnych do fabryk, kontrola produkcji i dostarczanie materiałów do przedsiębiorstw. Nie posiadała własnych organów na prowincji i w guberniach.

Kolegium Handlowe przyczynił się do rozwoju wszystkich gałęzi handlu, zwłaszcza handlu zagranicznego, sprawował dozór celny, sporządzał przepisy celne i taryfy, nadzorował prawidłowość miar i wag, zajmował się budową i wyposażeniem statków handlowych, pełnił funkcje sądownicze.

Kolegium Sprawiedliwości nadzorował działalność sądów sądów okręgowych; pełnił funkcje sądownicze w sprawach karnych, cywilnych i skarbowych; stał na czele rozbudowanego systemu sądownictwa, składającego się z sądów wojewódzkich niższej i miejskiej oraz sądów sądowych; pełnił funkcję sądu pierwszej instancji w „ważnych i kontrowersyjnych” sprawach. Jej decyzje będą mogły być zaskarżane do Senatu.

Kolegium Patrymonialne rozwiązywał spory i spory dotyczące gruntów, sformalizował nowe nadania gruntów i rozpatrywał skargi dotyczące „błędnych decyzji” w sprawach lokalnych i majątkowych.

Tajna Kancelaria zajmował się dochodzeniem i ściganiem przestępstw politycznych (m.in. sprawa carewicza Aleksieja). Istniały inne instytucje centralne (zachowane dawne zakony, Gabinet medyczny).

Budynek Senatu i Świętego Synodu

Działalność Synodu

Synod jest główną instytucją centralną zajmującą się sprawami Kościoła. Synod mianował biskupów, sprawował kontrolę finansową, zarządzał swoimi lennami i sprawował funkcje sądownicze w sprawach dotyczących herezji, bluźnierstw, schizm itp. Szczególnie ważne decyzje podjęło walne zgromadzenie – konferencja.

Podział administracyjny

Dekretem z 18 grudnia 1708 r wprowadza się nowy podział administracyjno-terytorialny. Początkowo utworzono 8 prowincji: moskiewską, ingrijską, smoleńską, kijowską, azowską, kazańską, archangielską i syberyjską. W latach 1713-1714 trzy kolejne: od Kazania oddzielono obwody Niżny Nowogród i Astrachań, a od Smoleńska – Ryga. Na czele prowincji stali gubernatorzy, gubernatorzy generalni, którzy sprawowali władzę administracyjną, wojskową i sądowniczą.

Gubernatorzy byli mianowani dekretami królewskimi wyłącznie spośród szlachty bliskiej Piotrowi I. Gubernatorzy mieli pomocników: naczelnego komendanta regulowali administrację wojskową, głównego komisarza i głównego aprowizatora - podatki wojewódzkie i inne, landrichtera - wymiar sprawiedliwości wojewódzkiej, granice finansowe i sprawy śledcze, głównego inspektora - pobory podatków z miast i powiatów.

Województwo dzieliło się na województwa (na czele których stał naczelny komendant), a województwa na powiaty (na czele których stał komendant).

Komendanci podlegali komendantowi głównemu, komendant gubernatorowi, a ten ostatni Senatowi. W dzielnicach miast, w których nie było twierdz ani garnizonów, organem zarządzającym były landarty.

Utworzono 50 województw, które podzielono na okręgi. Wojewodowie podlegali wojewodom jedynie w sprawach wojskowych, poza tym byli od wojewodów niezależni. Gubernatorzy zajmowali się poszukiwaniem zbiegłych chłopów i żołnierzy, budową twierdz, zbieraniem dochodów z fabryk państwowych, dbali o bezpieczeństwo zewnętrzne prowincji, a od 1722 r. pełnił funkcje sądownicze.

Wojewodowie byli powoływani przez Senat i podlegali kolegiom. Główną cechą organów samorządu terytorialnego było to, że pełniły one jednocześnie funkcje administracyjne i policyjne.

Izba Burmister (Ratusz) została utworzona z podległymi chatami zemstvo. Byli odpowiedzialni za populację handlową i przemysłową miast w zakresie pobierania podatków, ceł i ceł. Ale w latach 20. XVIII wiek władze miejskie przybierają formę sędziów. Przy bezpośrednim udziale wojewodów i wojewodów powoływano Sędziego Głównego i sędziów terenowych. Sędziowie byli im posłuszni w sprawach sądowych i handlowych. Sędziowie prowincjonalni i magistraci miast wchodzących w skład województwa reprezentowali jedno z ogniw aparatu biurokratycznego z podporządkowaniem organów niższych organom wyższym. Wybory na sędziów burmistrzów i ratowników powierzono gubernatorowi.

Utworzenie armii i marynarki wojennej

Piotr I zamienił oddzielne zestawy „ludzi Datochnych” w coroczne zestawy rekrutacyjne i stworzył stale wyszkoloną armię, w której żołnierze służyli dożywotnio.

Flota Pietrowskiego

Tworzenie systemu poboru nastąpiło w latach 1699-1705. z dekretu z 1699 r. „O przyjęciu do służby żołnierzy wszelkiego rodzaju wolnych ludzi”. System opierał się na zasadzie klasowej: oficerów rekrutowano ze szlachty, żołnierzy z chłopów i innej ludności płacącej podatki. Za lata 1699-1725. Przeprowadzono 53 nabory, w których wzięło udział 284 187 osób. Dekretem z 20 lutego 1705 r W celu zapewnienia porządku w kraju utworzono wewnętrzne oddziały garnizonowe. Utworzona regularna armia rosyjska pokazała się w bitwach pod Leśną, Połtawą i innych bitwach. Reorganizację armii przeprowadził Zakon Rangi, Zakon Spraw Wojskowych, Zakon Komisarza Generalnego, Zakon Artylerii itp. Następnie utworzono Tablicę Rankingową i Komisariat, aw 1717 r. Powstało Kolegium Wojskowe. System rekrutacji pozwolił na posiadanie dużej, gotowej do walki armii.

Piotr i Mienszykow

Z poborowych rekrutów utworzono także flotę rosyjską. W tym samym czasie utworzono Korpus Piechoty Morskiej. Marynarka wojenna powstała podczas wojen z Turcją i Szwecją. Z pomocą rosyjskiej floty Rosja zadomowiła się na wybrzeżach Bałtyku, co podniosło jej międzynarodowy prestiż i uczyniło z niej potęgę morską.

Reforma sądownictwa

Przeprowadzono go w 1719 r. i usprawnił, scentralizował i wzmocnił cały system sądowniczy Rosji. Głównym celem reformy jest oddzielenie sądu od administracji. Na czele systemu sądownictwa stał monarcha; decydował o najważniejszych sprawach państwowych. Monarcha, jako najwyższy sędzia, wiele spraw rozpatrywał i rozstrzygał samodzielnie. Z jego inicjatywy powstały Biura Śledcze, które pomagały mu w sprawowaniu funkcji sądowych. Prokurator Generalny i Prokurator Główny podlegali sądowi carskiemu, a sądem apelacyjnym był Senat. Senatorowie byli sądzeni przez Senat (za przestępstwa urzędowe). Kolegium Sprawiedliwości było sądem apelacyjnym w stosunku do sądów sądowych i organem wykonawczym wszystkich sądów. Sądy regionalne składały się z sądu i sądów niższej instancji.

Prezesami sądów sądowych byli gubernatorzy i wicegubernatorzy. Sprawy zostały przekazane z sądu niższej instancji do sądu wyższej instancji w drodze apelacji.

Szambelani rozpatrywali sprawy dotyczące skarbu; wojewodowie i komisarze ziemistwa sądzili chłopów za ucieczkę. Prawie wszystkie rady pełniły funkcje sądownicze, z wyjątkiem Izby Spraw Zagranicznych.

Sprawami politycznymi zajmował się Zakon Preobrażeński i Tajna Kancelaria. Ponieważ jednak zaburzono porządek spraw przez władzę, w sprawy sądowe ingerowali wojewodowie i wojewodowie, a sędziowie w administracyjne, dokonano nowej reorganizacji sądownictwa: sądy niższej instancji zastąpiono sądami wojewódzkimi i umieszczono na dyspozycji wojewodów i asesorów, sądy sądowe i ich funkcje przekazano wojewodom.

Tym samym sąd i administracja ponownie połączyły się w jeden organ. Sprawy sądowe najczęściej były rozstrzygane powoli, towarzyszyła im biurokracja i przekupstwo.

Zasadę kontradyktoryjności zastąpiono zasadą dochodzeniową. Ogólnie rzecz biorąc, reforma sądownictwa była szczególnie nieplanowana i chaotyczna. System sądowniczy okresu reform Piotrowych charakteryzował się procesem zwiększonej centralizacji i biurokratyzacji, rozwojem sprawiedliwości klasowej i służył interesom szlachty.

Historyk N. Ya. Danilevsky zauważył dwie strony działalności Piotra I: państwową i reformacyjną („zmiany w życiu, moralności, zwyczajach i koncepcjach”). Jego zdaniem „pierwsza czynność zasługuje na wieczną wdzięczność, cześć pamięci i błogosławieństwo potomności”. Działalnością drugiego rodzaju Piotr wyrządził „największą szkodę przyszłości Rosji”: „Życie zostało siłą wywrócone do góry nogami w obcy sposób”.

Pomnik Piotra I w Woroneżu

Kolegium Wojskowe zostało powołane przez Piotra I zamiast szeregu instytucji wojskowych w celu scentralizowania administracji wojskowej. Powstawanie Kolegium Wojskowego rozpoczęło się wraz z powołaniem w 1717 roku pierwszego prezydenta, feldmarszałka generała A.D. Menshikov i wiceprezydent A.A. Weide’a. 3 czerwca 1719 roku ogłoszono skład Kolegium. Kolegium rozpoczęło działalność 1 stycznia 1720 r.

Zarząd składał się z obecności, na której czele stał prezydent (wiceprzewodniczący) oraz Kancelarii, która została podzielona na wydziały odpowiedzialne za kawalerię i piechotę, garnizony, fortyfikacje i artylerię oraz prowadzące księgi dokumentów przychodzących i wychodzących. Kolegium składało się z notariusza, audytora generalnego i generalnego skarbnika. Nadzór nad legalnością decyzji sprawował prokurator podległy prokuratorowi generalnemu. Organizacja służby wojska lądowego należała do kompetencji Kolegium Wojskowego.
Kriegskomissariat i Generał Aprowizacji, którzy odpowiadali za zaopatrzenie armii w odzież i żywność, formalnie podlegali Kolegium Wojskowemu, ale posiadali znaczną niezależność. W stosunku do wydziałów artylerii i inżynierii, na których czele stoi Kancelaria Artylerii i Generał Polowy, Kolegium sprawowało jedynie kierownictwo ogólne.
W latach 1720-1730. Kolegium Wojskowe zostało poddane reorganizacji mającej na celu podporządkowanie mu wszystkich działów administracji wojskowej. W 1721 r. kierownictwo kozaków dońskich, jaickich i grebeńskich zostało przeniesione z Kolegium Spraw Zagranicznych do nowo utworzonego okręgu kozackiego. W 1736 r. w skład Kolegium Wojskowego wszedł Komisariat, istniejący od 1711 r. jako samodzielna instytucja zaopatrzenia armii. Sztab z 1736 r. utrwalił nowy skład Kolegium: obecność, Kancelarię, która zajmowała się poborem, organizacją, inspekcją i służbą wojsk, a także sprawami zbiegów, werbowaniem nieletnich i niektórymi innymi sprawami oraz szeregiem spraw biura (później przemianowane na ekspedycje) w gałęziach zarządzania. Na czele biur stoją dyrektorzy, którzy brali udział w posiedzeniach Zarządu. Urzędy rozstrzygały sprawy samodzielnie, poddając Radzie pod rozwagę jedynie kwestie skomplikowane i kontrowersyjne. W tym okresie istniał Komisariat Generalny Kriegs, Naczelny Tsalmeister, Amunichnaya (Mundirnaya), Zapasy, Księgowość, Biura Fortyfikacji i Biuro Artylerii. Organem Kolegium w Moskwie był Urząd Wojskowy.
Wraz z przystąpieniem Elżbiety nastąpił powrót do decentralizacji kontroli wojskowej. W 1742 roku przywrócono samodzielne wydziały – komisariat, zaopatrzenie, artylerię i zarządzanie fortyfikacjami. Wyprawa licząca została zniesiona. Następnie spadło znaczenie Kolegium Wojskowego jako organu zarządzającego.
Wzrost znaczenia Kolegium Wojskowego rozpoczął się w 1763 r., kiedy jego przewodniczący został osobistym sprawozdawcą Katarzyny II do spraw wojskowych; przedstawiono nową kadrę Kolegium. W 1781 r. w Kolegium Wojskowym przywrócono Ekspedycję Księgową, która sprawowała kontrolę nad wydatkami wydziału wojskowego. W 1791 roku Kolegium otrzymało nową organizację. Komisariat, wydziały zaopatrzenia, artylerii i inżynierii weszły w skład Kolegium Wojskowego jako samodzielne wyprawy (od 1796 r. – wydziały).
W 1798 r. zatwierdzono nową kadrę Kolegium. Według nich składał się z Biura, podzielonego na ekspedycje (Wojsko, Garnizon, Porządek, Zagraniczna, Rekrutacja, Zakład Szkolny i Jednostka Remontowa), samodzielne ekspedycje (Wojskowe, Księgowe, Inspektorskie, Artyleria, Komisariat, Zaopatrzenie, Wojskowe Zakłady Sierot). i Audytorium Generalne.
Wraz z utworzeniem w 1802 r. Ministerstwa Wojsk Lądowych, w jego skład weszło Kolegium Wojskowe, które ostatecznie zlikwidowano w 1812 r. Funkcje jego wypraw przeniesiono do nowo utworzonych departamentów Ministerstwa.

Prezesi Kolegium Wojskowego:

1724-1726 - książę Repnin Anikita Iwanowicz
1726-1728 - wolny etat

20.09.1728-1730 - książę Golicyn Michaił Michajłowicz
1730-1731 - książę Dołgoruki Wasilij Władimirowicz

24.01.1732-28.01.1741 - liczyć Minich Burchard Krzysztof
4.12.1741-1746 - książę Dołgoruki Wasilij Władimirowicz
1746-1755 - wolny etat

1755-1758 - główny generał Książę Holstein-Beck Peter-August-Friedrich – reżyser

16.08.1760-1763 - książę Trubeckoj Nikita Juriewicz
22.09.1773-1774 - Feldmarszałek Generalny

W 1. połowie XVII w. wraz z innymi zarządami stanu. Tworzenie Kolegium Wojskowego rozpoczęło się od mianowania w 1717 r. I Prezydenta, księcia feldmarszałka. Mienszykow i 2. prezydent, generał Weide, zarządzeniem z 1719 r. ogłoszono utworzenie Kolegium Wojskowego; 1 stycznia 1720 roku zaczął funkcjonować.

Wprowadzając kolegialny system zarządzania, Piotr miał na myśli ujednolicenie działań najwyższego kierownictwa wojskowego, zapewnienie jego regularności poprzez wyeliminowanie autokracji i braku kontroli poszczególnych władz.

Za Piotra Wielkiego zarząd składał się z prezesa, wiceprezesa oraz członków: doradców w stopniu generała i asesorów w stopniu; W Kolegium Wojskowym istniało biuro podzielone na wyprawy do kierowania kawalerią i piechotą, do spraw garnizonów, do kierowania fortyfikacją i artylerią, do prowadzenia ksiąg dokumentów przychodzących i wychodzących.

Kolegium Wojskowe składało się z generała i generała fiskalnego; Nad legalnością rozstrzygania w nim spraw czuwał prokurator bezpośrednio podległy prokuratorowi generalnemu.

Kolegium Wojskowe zajmowało się: „wojskiem i garnizonami oraz wszelkimi sprawami wojskowymi, które zarządzane były w porządku wojskowym i które realizowane były w całym państwie”.

Komisariat Kriegs i Generał Zaopatrzenia podlegali w pewnym stopniu Kolegium Wojskowemu; administracja wydziałów artylerii i inżynierii, podlegająca generałowi-feldtzeichmeisterowi i kancelarii artylerii, była prawie niezależna od Kolegium Wojskowego; temu ostatniemu przyznano w stosunku do wspomnianych departamentów jedynie niejasne prawo „najwyższej dyrekcji”.

Utworzenie Kolegium Wojskowego nie osiągnęło jednak głównego celu reformy – unifikacji działań administracji wojskowej w jednym organie. Dlatego w 1736 roku za prezydentury hrabiego. Kolegium Wojskowe przeszło radykalną reorganizację polegającą na podporządkowaniu wszystkich osób i instytucji wchodzących w skład wydziału wojskowego; Bezpośrednio przy nim funkcjonowały: urząd główny, który zajmował się poborem, organizacją, służbą i inspekcją żołnierzy oraz wydział specjalny, który zajmował się sprawami zbiegów, dopuszczeniem do służby nieletnich i innymi. Wszystkie inne sprawy wydziału wojskowego zostały rozdzielone między urzędy, które wkrótce przemianowano na wyprawy; biurami kierowali dyrektorzy specjalni, którzy brali udział w posiedzeniach Kolegium Wojskowego.

Urzędy decydowały o sprawach niezależnie; Do rozpatrzenia Kolegium Wojskowemu trafiały jedynie sprawy, w których urzędy napotykały trudności w rozwiązaniu.

Urzędy były następujące: Komisariat Generalny Kriegs, Ober-Zalmeister (pensja), zaopatrzenie, liczenie, mundur, fortyfikacja i artyleria; Organem Kolegium Wojskowego w Moskwie był specjalny urząd wojskowy.

Po wstąpieniu na tron ​​Elżbiety administracja wojskowa zjednoczona w Kolegium Wojskowym pod dowództwem Minicha natychmiast rozpadła się na kilka niezależnych części, a z Kolegium Wojskowego w 1742 r. została wydzielona na niezależne departamenty: komisariat, zaopatrzenie oraz kierownictwo artylerii i fortyfikacja; Wyprawa licząca została zniesiona.

W tym czasie Kolegium Wojskowe tak straciło na znaczeniu jako organu władzy centralnej, że w latach 1746–1760 stanowisko jego przewodniczącego pozostało nieobsadzone. Umacnianie znaczenia Kolegium Wojskowego rozpoczęło się dopiero w 1763 roku, kiedy przewodniczący Kolegium Wojskowego został postawiony w bezpośrednim stosunku do władzy najwyższej, stając się osobistym sprawozdawcą.

W 1781 r., za prezydentury księcia. Potiomkina w ramach Kolegium Wojskowego ponownie pojawiła się wyprawa księgowa, która przekazała kontrolę nad wydatkami wydziału wojskowego w ręce Kolegium Wojskowego, a w 1791 r. Kolegium Wojskowe otrzymało nową organizację i ponownie zjednoczyło najwyższą administrację wojskową, z wydziały komisariatu, zaopatrzenia oraz artylerii i inżynierii wchodzą w skład Kolegium Wojskowego, jako części jednej całości, w postaci niezależnych wydziałów, zwanych ekspedycjami i wydziałami.

W 1798 roku opublikowano skład przekształconego Kolegium Wojskowego i ustalono jego skład:

1) z urzędu, na który składały się wyprawy: wojskowe, garnizonowe, zakonne, zagraniczne, rekrutacyjne, w celu założenia szkół i jednostki naprawczej, oraz

2) z wypraw specjalnych: wojskowych, liczących, inspektorskich, artyleryjskich, komisariatów, zaopatrzeniowych, wojskowych instytucji sierocych oraz podległych Kolegium Wojskowemu jako odrębne instytucje.

Zdając sobie sprawę z konieczności posiadania energicznego lidera dla Kolegium Wojskowego, a jednocześnie nie ufając swojemu otoczeniu, osobiście przejął kierowanie działalnością Kolegium Wojskowego, kierując jego pracami poprzez przekazywanie rozkazów za pośrednictwem E.V., który był w szef biura kampanii wojskowej.

Wyższa Szkoła Wojskowa, będąca jedną z trzech pierwszych uczelni państwowych, przez niemal całe swoje istnienie zajmowała pozycję wybitną wśród innych uczelni i w stosunku do Senatu. Na jej czele, jako prezydenci, często stały osoby posiadające potężne wpływy w państwie (Mienszykow, Potiomkin).

Ze względu na ich osobiste wpływy w Kolegium Wojskowym pojawienie się zasady indywidualnej rozpoczęło się stosunkowo wcześnie, a władza prezydentów stanowiła istotne dostosowanie do osiadłego zarządzania kolegialnego, ogólnie rzecz biorąc, ze względu na charakter zarządzania wojskowego, które wymaga szybkości, mobilność i elastyczność.

Za panowania Kolegium Wojskowego otrzymało ono całkowicie solidną organizację wewnętrzną, w której zarysowały się już główne zarysy wydziałów przyszłej organizacji ministerialnej wprowadzonej w latach 1802–1812.

Źródła:

Stulecie Ministerstwa Wojny. T. I, St. Petersburg, 1902; A. Dobrovolsky, Podstawy organizacji centralnej kontroli wojskowej w Rosji, St. Petersburg, 1901.

Najwyższym ogniwem systemu (podsystemu) sądów wojskowych w stosunku do wszystkich sądów wojskowych jest Sąd Najwyższy (SN) Federacji Rosyjskiej, w skład którego wchodzą: Kolegium Wojskowe.

Komisja wojskowa rozpatruje sprawy jako sąd pierwszej instancji, w postępowaniu kasacyjnym i nadzorczym.

Przez pierwsza instancja Komisja wojskowa rozważa:

– Sprawy cywilne w sprawie kwestionowania nienormatywnych aktów Prezydenta Federacji Rosyjskiej, aktów normatywnych Rządu Federacji Rosyjskiej, Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej i innych federalnych organów wykonawczych, w których prawo federalne przewiduje służbę wojskową, dotyczące prawa, wolności i prawnie chronione interesy personelu wojskowego i obywateli odbywających szkolenie wojskowe;

– postępowanie karne o przestępstwach, o które zarzuca się sędziemu sądu wojskowego, członkowi Rady Federacji lub deputowanemu Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej pełniącym służbę wojskową;

– przypadki przestępstw o ​​szczególnej złożoności lub szczególnym znaczeniu publicznym.

Jak sąd drugiej (kasacyjny) instancji Komisja wojskowa sprawdza legalność, ważność i rzetelność wydanych przez nie w pierwszej instancji aktów sądowych okręgowych (marynarskich) sądów wojskowych, które nie weszły w życie.

W procedura nadzoru Kolegium Wojskowe sprawdza akty orzecznicze, które weszły w życie wszystkich niższych sądów wojskowych, a także rozpatruje sprawy pod kątem nowych lub nowo odkrytych okoliczności w związku z wchodzącymi w życie orzeczeniami i wyrokami Kolegium Wojskowego.

Orzeczenia, wyroki, ustalenia i wyroki Kolegium Wojskowego, które weszły w życie, mogą być kontrolowane w trybie nadzorczym przez Prezydium Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej; Kolegium Kasacyjne Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej może dokonywać kontroli wydanych przez nie w pierwszej instancji aktów sądowych Kolegium Wojskowego, które nie weszły w życie.

Kolegium wojskowe tworzą przewodniczący, jego zastępca, przewodniczący składów orzekających oraz inni sędziowie Sądu Najwyższego. W jego ramach mogą być tworzone izby sądowe.

Komisja wojskowa rozpatruje sprawy należące do właściwości sądów wojskowych w składzie:

– w pierwszej instancji sprawy cywilne i administracyjne rozpatrywane są w składzie jednoosobowym lub w składzie trzech sędziów, a sprawy karne w składzie trzech sędziów lub sędziego i ławy przysięgłych;

– sprawy skarg i protestów na akty sądowe okręgowych (marynarskich) sądów wojskowych, uchwalone przez nie w pierwszej instancji, a nieweszły w życie, rozpatrywane są przez skład trzech sędziów;

– sprawy protestów przeciwko aktom sądowym, które weszły w życie, rozpoznaje skład składający się z trzech sędziów (art. 10 ustawy o sądach wojskowych). Kierując Kolegium Wojskowym, jego przewodniczący jest jednocześnie wiceprezesem Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej i powoływany na to stanowisko przez Radę Federacji Zgromadzenia Federalnego Federacji Rosyjskiej na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej Federacja.

Aparat zapewnia sprawowanie wymiaru sprawiedliwości przez Kolegium Wojskowe, uogólnienie praktyki sądowej, analizę statystyki sądowej, systematyzację ustawodawstwa i realizację innych funkcji.

Istotną rolę w pełnieniu funkcji pomocniczych w stosunku do wszystkich sądów wojskowych pełni Główna Dyrekcja Wspomagania Działalności Sądów Wojskowych Wydziału Sądownictwa.

Idąc za przykładem obcych mocarstw, kontrolując wojskowe siły lądowe.

Prezydenci

1. Mienszykow, Aleksander Daniłowicz (1719–1724), Weide, Adam Adamowicz (1719–1720), wspólna prezydentura w latach 1719–1720.
2. Repnin, Anikita Iwanowicz (1724-1726)
3. Mienszykow, ponownie Aleksander Daniłowicz (1726-1727)
4. Golicyn, Michaił Michajłowicz (1728-1730)
5. Dołgorukow, Wasilij Władimirowicz (1730-1731)
6. Minich, Burchard Christoph (1732-1741)
7. Dołgorukow, Wasilij Władimirowicz, ponownie (1741-1746)
8. Trubeckoj, Nikita Juriewicz (1760-1763)
9. Czernyszew, Zachar Grigoriewicz (1763-1774)
10. Potiomkin, Grigorij Aleksandrowicz (1784-1791)
11. Saltykov, Nikołaj Iwanowicz (1791-1802)

Wiceprezydenci

• G. I. Bon (1727-1731)
• B. K. Minich (1731-1732)

• G. A. Potiomkin (1774-1784)

Napisz recenzję artykułu „Kolegium Wojskowe”

Notatki

Literatura

• // Słownik encyklopedyczny Brockhausa i Efrona: w 86 tomach (82 tomy i 4 dodatkowe). - Petersburgu. , 1890-1907.
• Pisarkova, L. F. Administracja publiczna Rosji od końca XVII do końca XVIII wieku. M., 2007. S. 146, 180–182, 184, 190, 234

Fragment charakteryzujący Kolegium Wojskowe

Następnego dnia obudził się późno. Odświeżając wrażenia z przeszłości, przypomniał sobie przede wszystkim, że dzisiaj miał się przedstawić cesarzowi Franciszkowi, przypomniał sobie ministra wojny, uprzejmego adiutanta austriackiego, Bilibina i wczorajszą rozmowę. Ubrany w pełny mundur, którego od dawna nie nosił na podróż do pałacu, świeży, żywy i przystojny, ze związanymi ramionami, wszedł do gabinetu Bilibina. W biurze było czterech panów z korpusu dyplomatycznego. Bolkoński znał księcia Hipolita Kuragina, który był sekretarzem ambasady; Bilibin przedstawił go innym.
Panowie, którzy odwiedzali Bilibina, ludzie świeccy, młodzi, bogaci i pogodni, tworzyli zarówno w Wiedniu, jak i tutaj odrębny krąg, który Bilibin, będący głową tego kręgu, nazwał naszym, les nftres. Krąg ten, składający się niemal wyłącznie z dyplomatów, miał najwyraźniej własne interesy, niemające nic wspólnego z wojną i polityką, interesy wyższych sfer, stosunki z niektórymi kobietami i duchowną stronę służby. Panowie ci najwyraźniej chętnie przyjęli księcia Andrieja do swojego kręgu jako jednego ze swoich (zaszczyt, jaki sprawili nielicznym). Z grzeczności, jako temat do nawiązania rozmowy, zadano mu kilka pytań na temat wojska i bitwy, a rozmowa ponownie zamieniła się w niespójne, wesołe żarty i plotki.
„Ale to szczególnie dobre” – powiedział jeden z nich, mówiąc o porażce kolegi dyplomaty – „szczególnie dobre jest to, że kanclerz bezpośrednio mu powiedział, że jego nominacja do Londynu jest awansem i że powinien na to patrzeć w ten sposób”. Czy jednocześnie widzisz jego sylwetkę?...
„Ale co gorsza, panowie, daję wam Kuragina: ten człowiek jest w nieszczęściu, a ten Don Juan, ten straszny człowiek, wykorzystuje to!”
Książę Hipolit leżał na krześle Woltera z nogami skrzyżowanymi na ramionach. On śmiał się.
„Parlez moi de ca, [No dalej, dalej]” – powiedział.
- Och, Don Juanie! Och, wężu! – słychać było głosy.
„Nie wiesz, Bolkoński” – Bilibin zwrócił się do księcia Andrieja – „że wszystkie okropności armii francuskiej (prawie powiedziałem, że armii rosyjskiej) są niczym w porównaniu z tym, co ten człowiek zrobił między kobietami”.
„La femme est la compagne de l”homme, [Kobieta jest przyjacielem mężczyzny]” – powiedział książę Hippolyte i zaczął patrzeć przez lorgnette na swoje uniesione nogi.
Bilibin i nasi ludzie wybuchnęli śmiechem, patrząc Ippolitowi w oczy. Książę Andriej widział, że ten Ippolit, którego (musiał przyznać) był niemal zazdrosny o swoją żonę, był błaznem w tym społeczeństwie.
„Nie, muszę cię zafundować Kuraginowi” – ​​powiedział cicho Bilibin do Bolkonskiego. – Jest czarujący, kiedy mówi o polityce, trzeba widzieć tę wagę.
Usiadł obok Hipolita i zbierając zmarszczki na czole, rozpoczął z nim rozmowę o polityce. Książę Andriej i inni otoczyli obu.