Bezrobocie i jego przyczyny. Rodzaje bezrobocia

Każda gospodarka rynkowa ma tendencję do wahań i staje się niestabilna. Jednym z kluczowych kryteriów wpływających na jego rozwój i funkcjonowanie jest liczba ludności aktywnej zawodowo, którą z kolei dzielimy na:

• zajęty;
• bezrobotni.

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” stanowi: „Pracujący” oznacza obywateli wykonujących pracę na podstawie umowy, która zakłada wykonywanie pracy za wynagrodzeniem finansowym na zasadach zatrudnienia w pełnym lub niepełnym wymiarze czasu pracy, a także osoby posiadające jakąkolwiek inną pracę, w tym pracę okresową o charakterze.

Bezrobotni obywatele są uznawani za część populacji aktywnej zawodowo, która spełnia jednocześnie następujące czynniki:

• brak stałego dochodu w postaci wynagrodzenia (z wyłączeniem zasiłków dla bezrobotnych lub świadczeń socjalnych przedsiębiorstwa w momencie jego likwidacji);
• rejestracja w funduszu socjalnym jako osoba bezrobotna;
• ciągłe poszukiwanie pracy;
• gotowość do podjęcia pracy od zaraz.

Międzynarodowa Organizacja Pracy (MOP) jest nieco odmiennego punktu widzenia i uważa, że ​​bezrobotni to ta część społeczeństwa, która nie ma pracy, jest zdolna do pracy w bieżącym okresie, a także poszukuje pracy w okres objęty badaniem. MOP w swoich obliczeniach wykorzystuje dane dotyczące populacji w wieku od 10 do 72 lat, Rosstat w swojej metodologii uwzględnia wiek od 15 do 72 lat.

W pojęciu „ludności bezrobotnej” MOP i Rosstat nie uwzględniają studentów studiów stacjonarnych, osób niepełnosprawnych, emerytów i pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin.

Reasumując, można stwierdzić, że bezrobocie to sytuacja, gdy ludność w wieku produkcyjnym stara się znaleźć dochód, ale nie może jej znaleźć lub nie chce pracować, że tak powiem, bierze pod uwagę warunki pracy oferowane przez rynek pracy. rynek pracy za nieadekwatny do ich wymagań.

Bezrobocie nie jest abstrakcyjnym pojęciem gospodarczym, ale problemem, który dotyka każdego obywatela i gospodarkę kraju jako całości. W większości przypadków utrata stałego miejsca pracy prowadzi do traumy emocjonalnej, pogorszenia standardu życia i stabilności człowieka. Dla ludności możliwość posiadania stabilnych dochodów jest jednym z głównych wskaźników powodzenia działań gospodarczych rządu. A w trakcie wyścigu wyborczego partie polityczne wykorzystują ten problem, aby zwrócić na siebie uwagę elektoratu jako ten najbardziej palący.

Menu artykułu

Wskaźniki stopy bezrobocia

Stopa bezrobocia to udział bezrobotnych w sile roboczej.

Siła robocza to zdolność obywatela do pracy, ogólny wskaźnik sił fizjologicznych i moralnych, którymi operuje i wykorzystuje w procesie tworzenia bogactwa materialnego.

Praca jest kluczowym czynnikiem produkcji w każdym nowoczesnym społeczeństwie.

Stopę bezrobocia oblicza się najczęściej ze wzoru:

Rysunek 0

Gdzie: U’ to stopa bezrobocia;U to liczba bezrobotnych;E – liczba pracowników;U+E – ilość siły roboczej.

Każdy kraj oblicza i publikuje oficjalne dane na temat poziomu bezrobocia akceptowalnego dla poziomu jego rozwoju gospodarczego, naturalnego lub maksymalnie dopuszczalnego. W ciągu roku współczynnik ten może ulegać zmianom pod wpływem cykliczności rozwoju gospodarczego oraz zmian kursu waluty krajowej.

Poziom naturalny lub maksymalny dopuszczalny to poziom bezrobocia przy pełnym zatrudnieniu ludności, w wyniku którego na rynku nie występuje nadwyżka popytu i nadwyżka podaży. Stan ten określa się mianem równowagi na rynku pracy. Tworzy podaż pracy zdolną do dokonania w niezwykle krótkim czasie ruchów gospodarczych i geograficznych, zależnych od zmian popytu i wynikających z tego potrzeb produkcyjnych. Taka podaż pracy pozwala na stabilne funkcjonowanie systemu gospodarczego państwa.

Maksymalny dopuszczalny poziom w krajach rozwiniętych kształtuje się następująco: od 1,5-2% w Japonii i krajach skandynawskich do 6-8% w Ameryce Północnej. Na podstawie tych statystyk ekonomiści doszli do wniosku, że maksymalny dopuszczalny poziom bezrobocia waha się w granicach 4-6%.

Według danych zaprezentowanych na początku 2017 roku przez Rosstat, stopa bezrobocia w Rosji na koniec 2016 roku wyniosła 5,3%, co przekracza nawet oczekiwania rosyjskiego rządu, który określił poziom w granicach 6%.

Obrazek 1

Rozpatrując jednak dane Rosstatu, należy wziąć pod uwagę, że jego metodologia, w przeciwieństwie do MOP, uwzględnia jedynie populację oficjalnie poszukującą pracy w momencie pobierania próbek. I opiera się na badaniu analizy niektórych kategorii obywateli naszego kraju. Próba statystyczna nie obejmuje także danych dla Republiki Krymu. Dlatego prawdziwa liczba może znacznie różnić się od oficjalnej wersji Rosstatu. Wszystkie przykładowe dane można znaleźć na stronie internetowej www.gks.ru.

Formy, rodzaje bezrobocia i ich charakterystyka

Dla przejrzystości formy, rodzaje bezrobocia i ich charakterystykę przedstawiono w tabeli.

Rysunek 2

Rodzaje bezrobocia

1. Bezrobocie frykcyjne

Rodzaj bezrobocia spowodowany migracją naturalną, której główną przyczyną jest przejście obywatela z jednej pracy do drugiej. W wyniku takiego przemieszczania się (w okresie selekcji lub oczekiwania na inną pracę) pracownicy ci wydają się wycofywać z populacji zatrudnionych.

Za główne przyczyny bezrobocia frykcyjnego uważa się:

• ruch geograficzny: obywatel zmienia miejsce zamieszkania i może przez jakiś czas znaleźć się bez pracy;
• zmiana zainteresowań życiowych i zawodowych: przekwalifikowanie, studia wyższe, przekwalifikowanie;
• nowy etap w moim życiu osobistym: narodziny dzieci.

Większość ekspertów ekonomicznych uważa, że ​​w stabilnej sytuacji rynkowej istnienie umiarkowanego poziomu bezrobocia frykcyjnego jest, jeśli nie pożądane, to przynajmniej faktem naturalnym, gdyż takie przejście w większości przypadków spowodowane jest chęcią zdobycia przez człowieka wyższego płatna lub ciekawa praca. A to w dłuższej perspektywie doprowadzi do lepszego i ekonomicznie uzasadnionego rozmieszczenia zasobów ludzkich.

Jednak w praktyce osoby poszukujące pracy mają swoje wymagania i upodobania, a istniejące wakaty wymagają określonych umiejętności i wiedzy zawodowej. Prowadzi to do braku równowagi pomiędzy nimi. Poza tym informacja o dostępności ofert pracy nie zawsze pojawia się na czas. Wakaty mogą pojawić się w innym regionie, co będzie wymagało alokacji siły roboczej. Prowadzi to do opóźnień w zatrudnieniu i wzrostu bezrobocia.

Bezrobocie frykcyjne, jako zjawisko krótkotrwałe, będzie użytecznym elementem takiego formatu rynku pracy, który zakłada dokładne dopasowanie dostępnego pracownika do ofert rynku pracy. W realnym świecie taka równowaga jest niemożliwa, a czasowo bezrobotni obywatele prowadzą do wzrostu bezrobocia.

2. Bezrobocie strukturalne

Ten typ występuje z powodu niedopasowania kwalifikacji lub specjalizacji obywateli poszukujących pracy do proponowanych wolnych stanowisk pracy. Oznacza to, że popyt na rynku pracy jest sprzeczny z podażą.

Bezrobocie strukturalne często powstaje w wyniku ulepszenia produkcji lub przejścia z pracy ręcznej na zautomatyzowaną. Również w przypadku przeniesienia produkcji do innego regionu. W wyniku tej optymalizacji zwolnieni pracownicy zmuszeni są szukać pracy w innych sektorach gospodarki.

Ten typ bezrobocia charakteryzuje się długim okresem poszukiwania pracy. Człowiek zmuszony jest nie tylko szukać miejsca, ale także nowego kierunku działania.

3. Bezrobocie sezonowe

Bezrobocie sezonowe jest uwarunkowane faktem, że niektóre sektory gospodarki mają bezpośredni związek z warunkami naturalnymi. Najbardziej uderzającym przykładem takiej branży jest rolnictwo. W branży budowlanej i turystycznej sezonowość wpływa również na liczbę pracowników. Na przykład właściciele kawiarni w kurortach zatrudniają tylko na okres od maja do października, a utrzymanie dodatkowych pracowników „poza sezonem” jest dla nich bardzo kosztowne.

Poziom jego obciążenia zależy od gotowości innych sektorów gospodarki na przyjęcie uwolnionych obywateli. A także od chęci i możliwości tego ostatniego odbycia szkolenia zawodowego lub przeniesienia się do innego regionu.

Gatunek ten ma jednak jedną ważną cechę wyróżniającą – można go przewidzieć.

4. Bezrobocie cykliczne.

Występuje w okresie depresji, kryzysu lub stagnacji w gospodarce państwa. Zmniejsza się zapotrzebowanie na towary i usługi, co w konsekwencji powoduje zmniejszenie ogólnej wielkości produkcji. Przedsiębiorstwa tną koszty, zmniejszając liczbę miejsc pracy. Najbardziej zauważalnie objawia się to dużą liczbą poszukiwań pracy i małą podażą we wszystkich strukturach i regionach kraju. Jest to najcięższy rodzaj bezrobocia.

Jego wielkość oblicza się w następujący sposób: liczba obywateli zatrudnionych w gospodarce w danym okresie pomniejszona o liczbę pracowników, którzy mogliby mieć miejsca pracy przy normalnym poziomie produkcji, czyli przy normalnych warunkach obciążenia wszystkich dostępnych mocy produkcyjnych.

5. Bezrobocie instytucjonalne.

Ten rodzaj bezrobocia tworzony jest przez agencje rządowe odpowiedzialne za rynek pracy i czynniki wpływające na dystrybucję siły roboczej.

Obejmują one:

• niedoskonałości systemu podatkowego (np. obniżona stawka podatku od dochodów osób bezrobotnych);
• gwarancje socjalne dla ludności niepracującej (np. wprowadzenie przez rząd wysokiego poziomu zasiłków dla bezrobotnych);
• niewystarczająca świadomość urzędów pracy na temat ewentualnych wolnych miejsc pracy.

Winowajcą tej sytuacji jest nieefektywne funkcjonowanie rynku pracy. Brak aktualnej informacji o dostępności wakatu nie pozwala pracownikowi na jego szybkie obsadzenie. Lub spróbuj przenieść się do innego regionu. Z kolei firmy nie widzą życiorysów kandydatów na stanowiska, które oferują.

Wysokie świadczenia socjalne i zasiłki dla bezrobotnych, które pozwalają im prowadzić zupełnie normalny tryb życia, sprawiają, że nieświadoma część populacji w wieku produkcyjnym decyduje się na pasożytnictwo. A niższa stawka podatku od świadczeń socjalnych może być atrakcyjniejsza niż dość wysoki podatek dochodowy od wynagrodzeń.

Formy bezrobocia

1. Bezrobocie otwarte.

Istnieją dwa typy:

• typ rejestrowy (część ludności, która ubiegała się o wsparcie w znalezieniu pracy z funduszy społecznych, czyli jest zarejestrowana w urzędzie pracy i otrzymuje z niego miesięczne świadczenie socjalne);
• typ niezarejestrowany (część ludności aktywnej zawodowo, która woli pracować na własny rachunek, czyli nieoficjalnie ukrywając swoje dochody przed państwem, czyli tzw. pasożyty, czyli ludzie, którzy nie lubią pracować zgodnie ze swoimi przekonaniami życiowymi).

Rosstat przy zestawianiu próby bierze pod uwagę wyłącznie bezrobotnych zarejestrowanych, dlatego jej dane mogą drastycznie różnić się od rzeczywistych. Technologia oceny MOP polega na uwzględnieniu wszystkich kategorii i jest najskuteczniejsza.

2. Bezrobocie ukryte.

Jest to typ trudny do zdefiniowania, oznaczający sytuację, w której pracownik oficjalnie znajduje się na liście pracowników, ale faktycznie nie uczestniczy w produkcji lub uczestniczy w niej w mocno okrojonej formie.

Bezrobocie ukryte pojawia się na skutek następujących czynników:

• Z różnych powodów przedsiębiorstwo utrzymuje nadwyżkę pracowników otrzymujących pełne wynagrodzenie. W rezultacie koszty ich utrzymania wliczane są w koszt wytworzonych produktów.
• Niezdolność przedsiębiorstwa do zapewnienia pracownikom pracy w pełnym wymiarze czasu pracy z odpowiednim wynagrodzeniem, ale zatrzymania ich jako pracowników „w niepełnym wymiarze godzin”. W tym przypadku pod uwagę bierze się wyłącznie pracowników, którzy chcą, ale nie mogą pracować w pełnym wymiarze czasu pracy, nie uwzględnia się pracowników, którzy celowo przyjeżdżają na pół dnia.
• Rejestracja części pracowników na urlopach bezpłatnych.
• Regularne przestoje sprzętu przedsiębiorstwa z szeregu przyczyn technicznych.

Przyczyny jego wystąpienia:

• administracja przedsiębiorstwa prowadzi politykę utrzymywania stanu zatrudnienia, oczekując szybkiej zmiany sytuacji ekonomicznej, wprowadzając pracę na pół dnia;
• zatrzymanie pracowników pozwala kierownictwu liczyć na szereg korzyści od państwa;
• często przedsiębiorstwo nie ma możliwości finansowych na wypłatę zasiłku dla bezrobotnych, dlatego pracownicy są zmuszeni do odejścia z pracy, co stwarza złe warunki pracy;
• niechęć pracowników z małych osiedli do odchodzenia z pracy przy zachowaniu częściowych zarobków, ze względu na brak innej pracy;
• dla pracowników w wieku przedemerytalnym ważny jest nieprzerwany staż pracy;
• niewielki, ale stabilny dochód w przypadku pracy w niepełnym wymiarze godzin odgrywa dla pracownika ważniejszą rolę niż możliwość zwiększenia dochodów w trakcie poszukiwania nowej pracy.

Rozwój powiązań gospodarczych oraz konkurencja na rynku towarów i usług wymusza na przedsiębiorstwach optymalizację ich liczebności. Oznacza to zmniejszenie poziomu bezrobocia ukrytego. Głównym zadaniem w tej chwili jest to, aby w procesie rozwoju gospodarki rynkowej bezrobocie ukryte nie przekształciło się w bezrobocie jawne.

3. Aktualne bezrobocie.

Ta forma jest wykrywana, gdy zwalniani są pracownicy wykonujący pracę intelektualną i fizyczną, którzy posiadają kluczowe umiejętności spełniające wszystkie standardy. Sytuacja ta powstaje z różnych powodów, z których główne:

• nieproporcjonalny rozwój sektorów przemysłowych w regionach;
• okresowo nawracające recesje, depresje i stagnacja w gospodarce;
• nieregularny popyt na pracowników (niewystarczający w czasie recesji i depresji, nadmierny w czasie przestojów produkcyjnych).

4. Bezrobocie stagnacyjne.

Bezrobocie stagnacyjne lub długotrwałe to forma braku zatrudnienia obywatela przez dłuższy okres. Prowadzi to do fatalnych konsekwencji zarówno w zakresie możliwości materialnych, jak i stanu emocjonalnego bezrobotnego.

Statystycznie udowodniono, że szansa na zdobycie pracy zmniejsza się w przypadku wydłużania się okresu bez stałej pracy. Częściowo dzieje się tak dlatego, że po wystarczająco długim, bezskutecznym poszukiwaniu pracy, wnioskodawca woli pozostać na zasiłku jako zwykłe zabezpieczenie. Stagnacja bezrobocia oznacza potrzebę pomocy w przekwalifikowaniu personelu lub przeprowadzce do innego regionu, w którym ten obszar działalności jest bardziej poszukiwany.

5. Bezrobocie dobrowolne.

Do tej formy zaliczają się obywatele, którzy z różnych powodów subiektywnych nie uważają za konieczne wykonywania jakiejkolwiek pracy zawodowej.

Przyczyny mogą być różne:

• poglądy polityczne i społeczne na temat pracy;
• religia i tradycje (szczególnie wyrażone w republikach Kaukazu, gdzie panuje opinia, że ​​kobieta nie może realizować się w zawodzie);
• pragnienie kobiet poświęcenia się rodzinie i prowadzeniu domu;
• niechęć do pracy na warunkach oferowanych przez rynek pracy (wysokość wynagrodzenia, długość dnia pracy);
• utrata obywatela ze społeczeństwa spowodowana jego stylem życia, na przykład bezdomni, włóczędzy itp.

W każdym społeczeństwie są tacy ludzie. Nawet w USA i Europie naukowcy szacują ich liczbę na 14-16%. Próby wywierania wpływu, nacisków, reedukacji czy odwoływania się do poczucia obowiązku i odpowiedzialności nie przyniosły żadnych znaczących rezultatów. W czasach sowieckich podjęto próbę zwalczania pasożytów, jednak nie została ona wdrożona z pełnym sukcesem.

Ekonomiczne i społeczne skutki bezrobocia

Wzrost udziału zdrowej fizycznie, ale nie prowadzącej żadnej działalności gospodarczej części społeczeństwa prowadzi do negatywnych skutków w różnych sferach władzy. Mimo to, po dokładnym zbadaniu, zjawisko to może mieć swoje zalety i wady.

Do negatywnych czynników ekonomicznych należą:

• wydatki poniesione przez fundusze państwowe na świadczenia socjalne dla zarejestrowanych bezrobotnych;
• straty z tytułu utraconych zarobków dla bezrobotnych;
• straty organów podatkowych wynikające z niedoborów wpływów do budżetu z podatków pobieranych od osób fizycznych;
• spadek poziomu dochodów obywateli prowadzi do zmniejszenia konsumpcji dóbr i ich produkcji;
• dewaluacja wiedzy zdobytej podczas szkoleń;
• ogólny spadek poziomu życia ludności.

Pozytywne czynniki ekonomiczne obejmują:

• utworzenie rezerwy grup roboczych o różnych kwalifikacjach do zmian na szeroką skalę w strukturze gospodarki;
• redukcja etatów prowokuje pracownika do aktywniejszego wyrażania się jako specjalista potrzebny przedsiębiorstwu, zmuszając go do podnoszenia poziomu wiedzy i dążenia do rozwoju zawodowego;
• w okresie przymusowego zaprzestania pracy zwalniany jest czas na przekwalifikowanie, doskonalenie zawodowe lub zdobycie wykształcenia w bardziej pożądanym profilu;
• stymulowanie wzrostu wydajności i produktywności pracy.

Wśród negatywnych czynników społecznych warto zwrócić uwagę:

• pogarszający się klimat przestępczy w regionie;
• rosnące luki finansowe i napięcia pomiędzy różnymi grupami społecznymi;
• wzrost liczby chorób fizycznych i psychicznych spowodowanych stresem związanym z utratą pracy;
• zwiększona apatia społeczna;
• spadek poziomu aktywności zawodowej i chęci jej podjęcia z powodu długiego poszukiwania nowej pracy.

Pozytywne czynniki społeczne:

• zmiana postaw pracownika na temat wartości społecznej jego miejsca pracy;
• zwiększanie osobistego czasu wolnego na komunikację z rodziną i twórczy rozwój;
• swoboda wyboru miejsca pracy, ograniczona jedynie wymaganymi umiejętnościami początkowymi;
• zmiana stosunku społeczeństwa do społecznego znaczenia i wartości pracy.

Główną stratą gospodarczą wynikającą z bezrobocia jest niewyprodukowany produkt. Co prowadzi do spadku całkowitego wolumenu dóbr materialnych wytwarzanych w kraju i świadczonych usług. Wzrost liczby bezrobotnych powoduje zmniejszenie popytu konsumpcyjnego. W końcu płace są jedynym źródłem dochodu większości obywateli. Eliminacja tego źródła zmusza ludność do ograniczenia wydatków do minimum niezbędnych potrzeb, takich jak media, żywność i lekarstwa. Wszystko to zapobiega wzrostowi produkcji dóbr mniej niezbędnych i spadkowi produkcji dóbr niezbędnych. W efekcie prowadzi to do ogólnego pogorszenia poziomu życia ogółu ludności kraju.

Społeczny komponent bezrobocia jest ważny zarówno dla społeczeństwa, funduszy i instytucji społecznych, jak i poszczególnych obywateli. Obywatel traci nie tylko główne źródło dochodu, ale także w procesie długich poszukiwań nowego miejsca swoje kwalifikacje. A wraz z nią pewność dalszej udanej pracy.

Pomoc społeczna ze strony państwa nie jest w stanie zapewnić zadowalającego poziomu życia w obliczu stale rosnących cen towarów. A duża liczba potrzebujących znacząco uszczupla fundusze społeczne.

Bezrobocie jest dużym i emocjonalnym obciążeniem dla samego obywatela. Wypada ze swojego zwykłego otoczenia, tracąc wiarę w potrzebę swojej wiedzy zawodowej dla innych, swoje kwalifikacje i przydatność siebie jako specjalisty w przyszłości. Często zdarzają się przypadki pogorszenia stanu fizjologicznego i moralnego bezrobotnych.

Dla młodszego pokolenia, które nie posiada wystarczającego doświadczenia zawodowego ani wymaganego poziomu umiejętności zawodowych, brak na rynku pracy wolnych miejsc pracy bez doświadczenia zawodowego może być trudnym przeżyciem. Trudności takie prowadzą do dewaluacji edukacji.

Wieloletnia praktyka krajów o silnych i konkurencyjnych gospodarkach w zakresie kontroli zatrudnienia pokazała, że ​​rynek pracy nie jest niezależny i nie zapewnia rozwiązań problemów związanych z zatrudnieniem bez interwencji rządu.

Działania podjęte przez Rząd Federacji Rosyjskiej w celu zwalczania bezrobocia

Polityka zatrudnienia państwa jest procesem mającym podłoże naukowe, obejmującym działania wdrażane przez władze rządowe w odniesieniu do rynku pracy.

Jego parametry:

• poprawa rezerw pracy, zwiększenie szybkości ich alokacji, ochrona interesów uczestników rosyjskiego rynku pracy;
• ochrona i zapewnienie równych szans bezpłatnej pracy wszystkim kategoriom ludności pracującej bez uwzględnienia ich poglądów politycznych, społecznych i religijnych;
• zapewnienie obywatelowi warunków zapewniających możliwość godnego życia i samorozwoju;
• wszechstronna pomoc ludności w rozwoju pracy, produkcji, działalności twórczej i finansowej, prowadzonej zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem;
• realizacja ze środków państwowych wydarzeń mających na celu pomoc obywatelom mającym trudności w samodzielnym znalezieniu pracy;
• podejmowanie działań zapobiegawczych mających na celu eliminowanie mas i ograniczanie długotrwałego bezrobocia;
• rozwój systemu świadczeń dla przedsiębiorstw, które zatrzymają dotychczasową kadrę, a w przypadku nowo utworzonych miejsc pracy przyznają pierwszeństwo obywatelom, którzy ich długoterminowo poszukują;
• koordynacja legislacyjna wszystkich uczestników rynku pracy w celu ujednolicenia ich działań;
• zapewnienie współpracy władz państwowych, związków zawodowych przedsiębiorstw i wszelkich innych stowarzyszeń reprezentujących interesy pracowników i administracji przedsiębiorstw przy opracowywaniu i wdrażaniu ustaw mających na celu poprawę sytuacji na rynku pracy;
• interakcja międzypaństwowa w rozwiązywaniu problemów związanych z działalnością zawodową obywateli Rosji poza jej terytorium i obywateli państw trzecich na naszym terytorium, w celu pełnienia funkcji monitorowania wdrażania międzynarodowych przepisów pracy.

Odnosi się to do liczebności dorosłej (powyżej 16. roku życia) populacji w wieku produkcyjnym, która posiada pracę. Jednak nie cała populacja w wieku produkcyjnym ma pracę, są też bezrobotni. Bezrobocie charakteryzuje się liczbą dorosłych osób w wieku produkcyjnym, które nie mają pracy i aktywnie jej szukają. Siłę roboczą stanowi ogół osób pracujących i bezrobotnych.

Do obliczania bezrobocia stosuje się różne wskaźniki, ale ogólnie przyjętym, w tym w Międzynarodowej Organizacji Pracy, jest. Definiuje się go jako stosunek ogółu bezrobotnych do siły roboczej, wyrażony w procentach.

Bezrobocie- zjawisko społeczno-gospodarcze, w którym część siły roboczej nie jest zatrudniona przy produkcji towarów i usług.

Jednak nawet w takiej sytuacji istnieje pewne bezrobocie, tzw cierny.

Przyczyny bezrobocia frykcyjnego

Bezrobocie frykcyjne występuje ze względu na dynamikę rynku pracy.

Część pracowników dobrowolnie zdecydowała się na zmianę pracy, znajdując np. ciekawszą lub lepiej płatną pracę. Inni próbują znaleźć pracę, ponieważ zostali wyrzuceni z poprzedniej pracy. Jeszcze inni wchodzą na rynek pracy po raz pierwszy lub ponownie na niego wchodzą, przechodząc z kategorii ludności biernej zawodowo do kategorii przeciwnej.

Bezrobocie strukturalne

Strukturalny bezrobocie - związane ze zmianami technologicznymi w produkcji, które zmieniają strukturę popytu na pracę (występuje, gdy pracownik zwolniony z jednej branży nie może znaleźć pracy w innej).

Do tego typu bezrobocia dochodzi w przypadku zmiany sektorowej lub terytorialnej struktury popytu na pracę. Z biegiem czasu zachodzą istotne zmiany w strukturze popytu konsumpcyjnego i technologii produkcji, co z kolei zmienia strukturę ogólnego popytu na pracę. Jeżeli zapotrzebowanie na pracowników w danym zawodzie lub w danym regionie spada, pojawia się bezrobocie. Zwolnieni pracownicy nie mogą szybko zmienić zawodu i kwalifikacji ani zmienić miejsca zamieszkania i przez pewien czas pozostawać bez pracy.

Na rysunku zmniejszony popyt jest przedstawiony linią. W tym przypadku, zakładając, że płace nie zmieniają się natychmiast, wyraz wolny reprezentuje wartość bezrobocia strukturalnego: przy stawce płac są ludzie, którzy chcą, ale nie są w stanie pracować. Z biegiem czasu płaca równowagi spadnie do poziomu, przy którym ponownie będzie istniało jedynie bezrobocie frykcyjne.

Wielu ekonomistów nie dokonuje jasnego rozróżnienia między bezrobociem frykcyjnym a bezrobociem strukturalnym, gdyż w przypadku bezrobocia strukturalnego zwalniani pracownicy zaczynają szukać nowej pracy.

Ważne jest, aby w gospodarce stale występowały oba rodzaje bezrobocia. Nie da się ich całkowicie zniszczyć ani zredukować do zera. Ludzie będą szukać innej pracy, chcąc poprawić swój dobrobyt, a firmy będą szukać lepiej wykwalifikowanych pracowników, dążąc do maksymalizacji zysków. Oznacza to, że w gospodarce rynkowej na rynku pracy występują ciągłe wahania podaży i popytu.

Ponieważ istnienie bezrobocia frykcyjnego i strukturalnego jest nieuniknione, ekonomiści nazywają je sumą naturalne bezrobocie.

Naturalna stopa bezrobocia- jest to jego poziom odpowiadający pełnemu zatrudnieniu (uwzględnia frykcyjne i strukturalne formy bezrobocia), wynikający z przyczyn naturalnych (rotacja kadr, migracje, przyczyny demograficzne) i nie powiązany z dynamiką wzrostu gospodarczego.

Ma ono miejsce w przypadkach, gdy spadek zagregowanego popytu na dobra przemysłowe powoduje spadek zagregowanego popytu na pracę w warunkach braku elastyczności płac realnych.

Na wykresie przedstawiono sytuację sztywności wynagrodzeń. Dla ułatwienia prezentacji zdanie jest reprezentowane przez pionową linię.

Jeśli płace realne kształtują się powyżej poziomu odpowiadającego punktowi równowagi, podaż pracy na rynku przewyższa popyt na nią. Firmy potrzebują mniej pracowników niż liczba osób gotowych pracować przy danym poziomie wynagrodzenia. Z drugiej strony firmy nie mogą lub nie chcą obniżać wynagrodzeń z wielu powodów.

Ustawa o płacy minimalnej

Zgodnie z tą ustawą wynagrodzenia nie mogą być ustalane poniżej pewnego progu. Dla większości pracowników to minimum nie ma praktycznego znaczenia, jednakże są pewne grupy pracowników (pracownicy niewykwalifikowani i niedoświadczeni, młodzież), dla których ustalone minimum podnosi zarobki powyżej punktu równowagi, co zmniejsza zapotrzebowanie firm na taką siłę roboczą i zwiększa bezrobocie.

Chociaż tylko część siły roboczej w kraju jest uzwiązkowiona, wolą zwalniać pracowników niż obniżać płace. Powodem jest to. Tymczasowe obniżki płac zmniejszają zarobki wszystkich pracowników, podczas gdy zwolnienia w większości przypadków dotyczą tylko ostatnio zatrudnionych pracowników, którzy stanowią jedynie niewielką część członków związku. W ten sposób związki zawodowe osiągają wysokie płace, poświęcając zatrudnienie niewielkiej liczby pracowników – członków związku. Układ zbiorowy pracy zawarty pomiędzy zakładem pracy a związkiem zawodowym może również powodować bezrobocie. Z reguły zawierana jest na długi okres i jeśli ustalony poziom wynagrodzeń przekroczy poziom równowagi, wówczas firma będzie wolała zatrudnić mniej pracowników za wyższą cenę.

Efektywne wynagrodzenie

Teorie płac efektywnościowych zakładają, że wysokie płace zwiększają produktywność pracowników i zmniejszają rotację w firmie. Polityka ta pozwala nam przyciągać i zatrzymywać wysoko wykwalifikowanych specjalistów, podnosić jakość pracy i zainteresowanie pracowników. Obniżka wynagrodzeń zmniejsza motywację do pracy i zachęca najzdolniejszych pracowników do poszukiwania innej pracy.

Aspekt psychologiczny

Oczywiście nie ma jednej stawki płac dla wszystkich firm na rynku. W dużych firmach płace są zazwyczaj wyższe. Czasami jednak pracownicy dużych firm wolą pozostać bezrobotni, niż podjąć niskopłatną pracę. Zdaniem części ekonomistów takie zachowanie wynika z poczucia własnej wartości pracowników i chęci zajęcia określonej pozycji w społeczeństwie.

Bezrobocie instytucjonalne

Instytucjonalne bezrobocie – powstaje na skutek ograniczonej dostępności siły roboczej i pracodawców w aktualnej informacji o wolnych miejscach pracy oraz chęci pracowników.

Poziom zasiłku dla bezrobotnych wpływa także na rynek pracy, powodując sytuację, w której osoba mająca możliwość zdobycia nisko płatnej pracy woli pozostać na zasiłku dla bezrobotnych.

Do tego typu bezrobocia dochodzi, gdy rynek pracy nie funkcjonuje dostatecznie efektywnie.

Podobnie jak na innych rynkach, istnieje ograniczone informacje. Ludzie mogą po prostu nie być świadomi istniejących wakatów, a firmy mogą nie być świadome chęci pracownika do objęcia proponowanego stanowiska. Kolejnym czynnikiem instytucjonalnym jest poziom zasiłku dla bezrobotnych. Jeśli poziom świadczenia jest wystarczająco wysoki, dochodzi do sytuacji zwanej pułapką bezrobocia. Jej istota polega na tym, że osoba, która ma możliwość podjęcia nisko płatnej pracy, będzie wolała otrzymywać świadczenia, niż w ogóle nie pracować. W efekcie wzrasta bezrobocie, a społeczeństwo ponosi straty nie tylko z powodu produkcji poniżej potencjału, ale także z powodu konieczności płacenia zawyżonych zasiłków dla bezrobotnych.

Dane o bezrobociu

Wskaźniki bezrobocia uwzględniają także czas jego trwania.

Definiowana jako liczba miesięcy, które osoba spędziła bez pracy.

Z reguły większość ludzi szybko znajduje pracę, a bezrobocie wydaje się być dla nich zjawiskiem krótkotrwałym. W tym przypadku można założyć, że jest to bezrobocie frykcyjne i jest ono nieuniknione.

Z drugiej strony są ludzie, którzy miesiącami nie mogą znaleźć pracy. Nazywa się ich długotrwale bezrobotnymi. Osoby takie najdotkliwiej odczuwają ciężar bezrobocia i często z rozpaczą w poszukiwaniu pracy opuszczają grupę

Naturalne bezrobocie.

Analizując czynnik pracy, a także inne czynniki produkcji, w celu zidentyfikowania warunków pomyślnego rozwoju gospodarki narodowej, pojawia się problem rezerwy siły roboczej. Tak jak warunkiem zwiększenia wielkości produkcji są rezerwy mocy produkcyjnych, tak w gospodarce rynkowej potrzebne są wolne, niewykorzystane zasoby pracy w określonej skali, które można włączyć do procesu produkcyjnego, gdy na niektórych rynkach wzrośnie popyt na towary i usługi. usługi. Zatem ta obiektywnie określona rezerwa pracy odpowiada rzeczywistym, naturalnym warunkom rynku pracy. Naturalna stopa bezrobocia- jest to norma dla danej struktury podaży i popytu w gospodarce, która utrzymuje płace realne na stałym poziomie i przy zerowym wzroście wydajności pracy utrzymuje poziom cen na niezmienionym poziomie.

Bezrobocie naturalne przejawia się w kilku formach jego istnienia: frykcyjnej, dobrowolnej i instytucjonalnej.

Bezrobocie frykcyjne. Charakteryzuje proces migracji siły roboczej z jednego przedsiębiorstwa do drugiego w poszukiwaniu lepszego, bardziej opłacalnego wykorzystania swoich zdolności i wysiłków. Ta forma bezrobocia jest naturalnym procesem redystrybucji zasobów pracy zgodnie z istniejącą strukturą miejsc pracy. Bezrobocie frykcyjne ma charakter przejściowy. Wysoki poziom bezrobocia frykcyjnego wynikający z dużej rotacji kadr może powodować ogromne straty dla społeczeństwa w postaci ogromnych strat czasu pracy.

Do bezrobotnych frykcyjnych zaliczają się:

• - zwolniony z pracy na mocy postanowienia administracji;
• - ci, którzy z własnej woli zrezygnowali;
• - oczekują na powrót do poprzedniej pracy;
• - ci, którzy znaleźli pracę, ale jeszcze jej nie rozpoczęli;
• - pracownicy sezonowi (poza sezonem);
• - osoby, które po raz pierwszy lub ponownie pojawiły się na rynku pracy z poziomem wyszkolenia zawodowego i kwalifikacjami wymaganymi w gospodarce.

Bezrobocie frykcyjne jest zjawiskiem nie tylko nieuniknionym, gdyż wiąże się z naturalnymi tendencjami w przepływie siły roboczej (ludzie zawsze będą zmieniać pracę, próbując znaleźć pracę najbardziej odpowiadającą ich preferencjom i kwalifikacjom), ale także pożądanym, gdyż przyczynia się do bardziej racjonalnego rozmieszczenia siły roboczej i wyższej produktywności (ulubiona praca jest zawsze bardziej produktywna i kreatywna niż ta, do której ktoś się zmusza).

Dobrowolne bezrobocie obejmuje kontyngent bezrobotnych, sprawnych fizycznie, którzy dobrowolnie odeszli od pracy, tj. po prostu nie chce pracować.

Bezrobocie instytucjonalne spowodowane funkcjonowaniem infrastruktury rynku pracy, a także czynnikami zakłócającymi podaż i popyt na tym rynku. Stosunkowo wysokie zasiłki dla bezrobotnych mogą skutkować wydłużeniem okresów poszukiwania pracy, co ma istotny wpływ na podaż pracy. Może się to następnie objawiać adaptacyjnym efektem bezrobocia, gdy osoby, które kiedyś doświadczyły bezczynności połączonej z pobieraniem zasiłku dla bezrobotnych, często w przyszłości będą uciekać się od czasu do czasu do tej formy dochodu.

System zapewnienia gwarantowanej płacy minimalnej, który negatywnie wpływa na elastyczność rynku pracy, w pewnym stopniu wpływa także na bezrobocie. Z jednej strony gwarantowana płaca minimalna wykluczy możliwość zatrudnienia na niższej stawce, co powoduje wzrost bezrobocia. Z drugiej strony takie minimum pozytywnie wpływa na ograniczenie nieefektywnie działających przedsiębiorstw, gdyż ustalając minimalną akceptowalną cenę pracy, państwo pośrednio wyznacza w ten sposób dolną granicę rentowności przedsiębiorstw, które nie powinny osiągać zysków zaniżając koszt jednego z czynników produkcji - pracy.

W kierunku ograniczenia podaży pracy obowiązują także wysokie stawki podatku dochodowego, znacząco ograniczające wysokość dochodu pozostającego do dyspozycji pracownika. Zmniejsza to zainteresowanie pracowników najemnych dostarczaniem siły roboczej.

Bezrobocie instytucjonalne powinno uwzględniać także bezrobocie siły roboczej, związane z niedoskonałością systemów informatycznych śledzących wielkość i strukturę zarówno dostępnych miejsc pracy, jak i wolnej siły roboczej.

Bezrobocie przymusowe.

Innym rodzajem bezrobocia jest tzw. bezrobocie przymusowe, które jest narzucone lub podyktowane ciągłymi zmianami w działalności gospodarczej, związanymi z rewolucjami technologicznymi, zmianami w strukturze sektorowej produkcji społecznej i zmianami w terytorialnym rozmieszczeniu sił wytwórczych. Zgodnie z tymi procesami wyróżnia się trzy formy przymusowego bezrobocia: technologiczną, strukturalną i regionalną.

Bezrobocie technologiczne wiąże się z kolejnymi technologicznymi zasadami funkcjonowania produkcji, z których głównymi są instrumentalizacja, mechanizacja i automatyzacja. Ten bardzo uproszczony model wyraźnie pokazuje zastąpienie pracy fizycznej pracą zmechanizowaną, którą wypiera automatyzacja.

W pierwszym przypadku oczywista jest wysoka pracochłonność, dlatego mechanizacja pracy staje się korzystna ze względu na uwolnienie siły roboczej. Maszyny wypierają pracowników z procesu produkcyjnego.

W drugim przypadku zastąpienie pracowników zatrudnionych w instrumentalnych lub zmechanizowanych obszarach pracy zautomatyzowanymi kompleksami lub automatycznymi systemami kontroli jest zwykle spowodowane wysokim poziomem dochodów pracowników. Automatyzacja procesów produkcyjnych, podobnie jak w przypadku mechanizacji, może znacząco obniżyć koszty płac, czyli koszty pracy przy produkcji i zwiększyć jej efektywność.

Jednocześnie, choć bezrobocie technologiczne dotyczy niektórych branż (i w zasadzie przez to przechodzi cała produkcja i gałęzie przemysłu), to jednak powoduje ono nie tylko wzrost poziomu kwalifikacji siły roboczej i intelektualizację pracy, ale także zmiany w strukturze pracujących. W szczególności robotyzacja procesów produkcyjnych powoduje duże zapotrzebowanie na operatorów, monterów i pracowników napraw. Trzeba jednak pamiętać, że są to w pewnym stopniu różni się jakościowo monterzy i fachowcy od wcześniej zatrudnionych pracowników.

Jednocześnie czasami samo wyobrażenie o miejscu pracy zmienia się radykalnie. Zatem wykorzystanie komputerów osobistych wchodzących w skład zintegrowanych systemów komunikacji prowadzi do wzrostu zatrudnienia w domu. Wskazuje to na znaczną redukcję kosztów środków trwałych niezbędnych do tworzenia miejsc pracy w tradycyjnym rozumieniu (budynki, urzędy, biura). Jednocześnie technologie informacyjne pozwalają unowocześnić służbę zatrudnienia i jakościowo udoskonalić system informacji o stanie rynku pracy.

Bezrobocie strukturalne spowodowane uwolnieniem siły roboczej w wyniku zachodzących zmian w strukturze gospodarki narodowej. W kontekście przyspieszonego postępu naukowo-technicznego w produkcji społecznej dokonują się zakrojone na szeroką skalę zmiany strukturalne, które pociągają za sobą istotne zmiany w strukturze zatrudnienia siły roboczej. Restrukturyzacji strukturalnej gospodarki narodowej towarzyszy ograniczenie inwestycji, produkcji i zatrudnienia w niektórych sektorach oraz ich ekspansja w innych. Należy zaznaczyć, że największe napięcie społeczne w społeczeństwie generuje właśnie to bezrobocie (jeśli nie uwzględnimy bezrobocia spowodowanego powtarzającymi się cyklicznymi dekoniunkturami lub kryzysami).

Pomimo całej obiektywności i z góry determinacji zachodzących zmian strukturalnych w gospodarce narodowej, sprzeciw wobec ograniczania niektórych rodzajów aktywności zawodowej wiąże się z czynnikami ekonomicznymi, społecznymi, psychologicznymi i innymi. W tym względzie problematyka bezrobocia strukturalnego powinna być stale w centrum uwagi polityki społeczno-gospodarczej państwa, a przede wszystkim tych instytucji, które bezpośrednio uczestniczą w rynku pracy i są bezpośrednio powiązane z zachodzącymi zmianami strukturalnymi.

Przyczyną istnienia bezrobocia strukturalnego jest rozbieżność pomiędzy strukturą siły roboczej a strukturą miejsc pracy. Bezrobocie strukturalne jest trwalsze i droższe niż bezrobocie frykcyjne. Z jednej strony wzrost popytu na produkty branż, w których jest on jeszcze niski, może nastąpić po nieokreślonym czasie lub nawet w ogóle nie nastąpić, z drugiej strony znalezienie pracy w nowych gałęziach przemysłu powstałych dzięki rozwojowi nauki i nauki postęp technologiczny, bez specjalnego przekwalifikowania i przekwalifikowania jest prawie niemożliwy.

Podobnie jak bezrobocie frykcyjne, bezrobocie strukturalne jest zjawiskiem nieuniknionym i naturalnym nawet w gospodarkach wysoko rozwiniętych, ponieważ jest związane z naturalnymi procesami rozwoju i przepływu siły roboczej. Struktura popytu na produkty różnych gałęzi przemysłu ulega ciągłym zmianom, zmienia się także struktura sektorowa gospodarki w związku z postępem naukowo-technicznym, dlatego też w gospodarce stale zachodzą i będą zachodzić zmiany strukturalne, wywołując bezrobocie strukturalne .

Bezrobocie regionalne wiąże się z całym zespołem czynników o charakterze historycznym, demograficznym, kulturowo-narodowym, społeczno-psychologicznym. Dlatego przy rozwiązywaniu tego problemu powinna istnieć ścisła interakcja między lokalnymi władzami administracyjno-krajowo-terytorialnymi a władzami centralnymi, federalnymi, nie wykluczając interakcji z rządami sąsiednich stanów.

Szczególne miejsce w strukturze bezrobocia przymusowego zajmują ukryte bezrobocie charakteryzujący się pracą w niepełnym wymiarze czasu pracy w ciągu dnia roboczego, tygodnia roboczego, miesiąca, roku. Do tej części zalicza się także tę część zatrudnionych, która wykonuje zauważalnie niepełną ilość pracy. Ukryte bezrobocie w Rosji osiągnęło kolosalne rozmiary w latach 1992-1998, co było przede wszystkim skutkiem błędnej polityki w okresie przechodzenia do gospodarki rynkowej, która doprowadziła nie do strukturalnej restrukturyzacji gospodarki narodowej, ale do kryzysu społeczno-gospodarczego o niespotykanej dotąd głębokości w czasie pokoju.

Długotrwałe bezrobocie obejmuje tę część ludności czynnej zawodowo, która straciła pracę, prawo do zasiłku dla bezrobotnych, zwątpiła w znalezienie pracy, przystosowała się już do życia z datków społecznych i straciła całe zainteresowanie aktywną pracą. Charakteryzuje się także brakiem możliwości znalezienia pracy w regionach dotkniętych recesją gospodarczą, gdy nawet ogólna liczba dostępnych miejsc pracy jest mniejsza niż liczba bezrobotnych.

Ma niezależne znaczenie cykliczne bezrobocie, co jest z góry zdeterminowane cyklicznością reprodukcji społecznej i występuje na etapie spadku produkcji lub w fazie kryzysu gospodarczego. Wahania poziomu zatrudnienia zależą od etapu, w jakim znajduje się gospodarka: w fazie ożywienia zatrudnienie rośnie, w fazie recesji gwałtownie maleje, w fazie depresji utrzymuje się na niskim poziomie, a na etapie rekonwalescencji intensywnie „rozwiązuje”.

Na podstawie powyższego możemy podsumować. Bezrobocie rozumiane jest jako zjawisko społeczno-gospodarcze wskazujące, że pewna część ludności w wieku produkcyjnym nie znajduje wykorzystania swoich zdolności umysłowych i fizycznych z przyczyn od niej niezależnych. Rynek pracy charakteryzuje się nie tylko zatrudnieniem, ale także bezrobociem, które z jednej strony może negatywnie oceniać „bierność” zasobu, z drugiej strony jako korzyść, ponieważ wskazuje na obecność wolnej siły roboczej , które w razie potrzeby mogą od razu wejść do procesu produkcyjnego i zapewnić jego rozszerzoną skalę. We współczesnym świecie istnieją cztery przyczyny bezrobocia – ustawa o płacy minimalnej, działalność związków zawodowych, teoria efektywności płac i poszukiwanie pracy. Bezrobocie ze swej natury dzieli się na naturalne i wymuszone. Bezrobocie naturalne ocenia się jako obiektywną nieuchronność istnienia takich form, jak frykcyjna (bieżąca), dobrowolna i instytucjonalna. Bezrobocie przymusowe objawia się w postaci: technologicznej, strukturalnej i cyklicznej.

skutki bezrobocia, zatrudnienia

Jednym z najbardziej złożonych zjawisk w sferze społecznej i pracy, organicznie związanym z rynkiem pracy i zatrudnieniem ludności, jest bezrobocie. W wyniku funkcjonowania rynku pracy bezrobocie wywiera ogromny wpływ na wszystkie aspekty życia kraju. Istota, przyczyny i skutki bezrobocia są wciąż przedmiotem badań naukowców różnych kierunków: ekonomistów, socjologów, psychologów itp. W praktyce administracji publicznej jednym z głównych celów jest zawsze regulacja rynku pracy w celu ograniczenia bezrobocia. miejsca.

Koncepcja bezrobocia

- zjawisko społeczno-gospodarcze polegające na braku zatrudnienia pewnej, większej lub mniejszej części ludności aktywnej zawodowo, zdolnej i chętnej do pracy.

Według metodologii MOP za bezrobotnych uważa się osoby w wieku produkcyjnym i starsze, które nie posiadają pracy (zatrudnienia zarobkowego), poszukują pracy i są gotowe do jej podjęcia. Z ogólnej liczby wyróżnia się bezrobotnych, oficjalnie zarejestrowanych w państwowych służbach zatrudnienia i otrzymujących ten status zgodnie z przepisami prawa pracy.

W Rosji status bezrobotnego jest zdefiniowany bardziej rygorystycznie: zgodnie z ustawą „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” pełnosprawni obywatele, którzy nie mają pracy i dochodów, są rejestrowani w służbie zatrudnienia w celu znaleźli odpowiednią pracę, poszukują pracy i są gotowi ją podjąć, są uznawani za bezrobotnych; Ponadto prawo stanowi, że obywatele poniżej 16 roku życia i emeryci nie mogą być uznawani za bezrobotnych.

We współczesnej ekonomii bezrobocie postrzegane jest jako naturalna i integralna część gospodarki rynkowej. To promuje:

• poprawa struktury jakości siły roboczej, jej konkurencyjności jako towaru;
• ukształtowanie nowego mechanizmu motywacyjnego i odpowiedniego podejścia do pracy;
• zwiększenie poczucia własnej wartości w miejscu pracy i wzmocnienie związku między osobą a pracą;
• dostępność rezerwy siły roboczej na wypadek konieczności szybkiego wdrożenia nowej produkcji.

W tym kontekście duże zainteresowanie budzi klasyfikacja form bezrobocia według różnych kryteriów (tabela 2.5).

Bezrobocie frykcyjne, dobrowolne i sezonowe zalicza się do bezrobocia naturalnego, które jest niezbędne do utworzenia rezerwy pracy, stanowiącej potencjalne zasoby pracy produkcji społecznej.

Bezrobocie instytucjonalne jest konsekwencją niedoskonałości mechanizmu regulacji rynku pracy. Tym samym brak szerokiego dostępu do informacji o stanie rynku, relacjach pomiędzy podażą i popytem na pracę stwarza przeszkody w zatrudnianiu obywateli poszukujących pracy.

Uproszczenie na poziomie legislacyjnym procedury przyznawania i zwiększania wysokości zasiłku dla bezrobotnych może zmniejszyć zainteresowanie części bezrobotnych znalezieniem pracy lub zarobkowego zajęcia, wywołując w ten sposób poczucie zależności. Jednocześnie, jak pokazała praktyka połowy lat 90. XX w., skomplikowanie procedury uzyskania statusu bezrobotnego wpłynęło na poziom aktywności obywateli poszukujących pracy, co skutkowało m.in. szybkim wzrostem przedsiębiorczości indywidualnej.

Bezrobocie strukturalne i technologiczne można w zasadzie przypisać temu samemu typowi, gdyż przyczyną obu jest spadek popytu na określoną pracę, spowodowany rozwojem narzędzi organizacyjnych, technicznych i technologicznych oraz metod zarządzania produkcją.

Bezrobocie cykliczne jest konsekwencją kryzysu gospodarczego generowanego przez złożony zespół czynników makroekonomicznych i blokującym nie tylko kształtowanie popytu i podaży pracy, ale także funkcjonowanie rynku jako takiego.

Terminem „bezrobocie regionalne” określa się stan rynku pracy określonej jednostki terytorialnej (województwa, miasta, powiatu). Analiza regionalnego bezrobocia pozwala na identyfikację specyficznych cech charakterystycznych lokalnego rynku pracy, co jest niezbędne do opracowania odpowiednich działań regulujących zatrudnienie i bezrobocie.

Bezrobocie ekonomiczne jest jednym ze skutków konkurencji na rynkach produktowych. Pojawienie się silnych konkurentów zawsze prowadzi do ruiny, zwłaszcza małych producentów, którzy z kolei zmuszeni są odmawiać usług najemnym pracownikom.

Przyczyną marginalnego bezrobocia jest niska konkurencyjność na rynku pracy niektórych kategorii ludności: osób młodych wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy, kobiet, osób z ograniczoną zdolnością do pracy, osób starszych. Aby opracować rozwiązania realizujące ich prawa do zatrudnienia, konieczna jest analiza bezrobocia w tych grupach ludności.

Formy bezrobocia i ich charakterystyka

Logiczną kontynuacją proponowanej klasyfikacji form bezrobocia jest jej ustrukturyzowanie ze względu na płeć, wiek, kwalifikacje zawodowe i cechy społeczno-demograficzne:

• płeć (ze wskazaniem bezrobotnych najmniej chronionych społecznie – kobiet);
• wiek (ze szczególnym uwzględnieniem bezrobocia młodzieży i bezrobocia wśród osób w wieku przedemerytalnym);
• zawód (robotnicy, menedżerowie, specjaliści, robotnicy niewykwalifikowani i inni);
• Poziom wykształcenia;
• poziom dochodów i bogactwa;
• przyczyny zwolnienia;
• grupy mentalne.

Główne wskaźniki charakteryzujące bezrobocie

Pełny obraz bezrobocia można odzwierciedlić za pomocą kombinacji wskaźników, z których najważniejszymi są stopa bezrobocia i czas trwania bezrobocia.

Stopa bezrobocia (UB) - udział liczby bezrobotnych (B) w liczbie ludności aktywnej zawodowo (SEP), wyrażony w procentach:

UB = (B / EAN)*100%.

Stopę bezrobocia można obliczyć zarówno według metodologii Ministerstwa Edukacji i Nauki, jak i zgodnie ze specjalnymi normami prawnymi państwa. W pierwszym przypadku jest to okresowe badanie reprezentacyjne, czyli badanie populacji przeprowadzane przez dowolną agencję rządową, z wyłączeniem służb zatrudnienia. W naszym kraju prace te wykonuje Federalna Służba Statystyczna. Badanie ludności dotyczące problemów zatrudnienia w Federacji Rosyjskiej przeprowadzane jest we wszystkich regionach z częstotliwością kwartalną, w oparciu o metodę obserwacji reprezentacyjnej z późniejszym rozłożeniem wyników na całą populację w wieku od 15 do 72 lat. Metodologia ta została sprawdzona w wielu krajach świata i pozwala uzyskać z dużą wiarygodnością dane o rzeczywistym stanie rynku pracy, którego podmiotami są także obywatele niezarejestrowani w państwowych służbach zatrudnienia , które samodzielnie poszukują pracy lub korzystają z usług organizacji komercyjnych.

Federalna Służba Pracy i Zatrudnienia Federacji Rosyjskiej ustala stopę bezrobocia na podstawie liczby oficjalnie bezrobotnych zarejestrowanych w jej organach w określony sposób. Informacje te są niezbędne do oceny stanu oficjalnego rynku pracy, określenia dynamiki zgłoszeń obywateli do służb zatrudnienia oraz zaplanowania pozycji budżetowych przeznaczonych na wypłatę świadczeń, szkolenia dla bezrobotnych i inne programy stymulujące zatrudnienie.

Czas trwania bezrobocia- wartość charakteryzująca średni czas poszukiwania pracy przez osoby, które na koniec badanego okresu posiadały status bezrobotnego, a także przez bezrobotnych, którzy w tym okresie byli zatrudnieni. Dla Rosji, podobnie jak dla wielu rozwiniętych krajów świata, problem długotrwałego i stagnacyjnego bezrobocia jest niezwykle istotny.

Przy rozwiązywaniu problemów bezrobocia uważa się za właściwe osiągnięcie naturalna stopa (naturalny poziom) bezrobocia - optymalną dla gospodarki rezerwę pracy, zdolną do szybkiego dokonywania przemieszczeń międzysektorowych i międzyregionalnych, w zależności od wahań popytu i wynikających z niego potrzeb produkcyjnych.

Całkowity brak bezrobocia jest uważany za niemożliwy w gospodarce rynkowej. Bezrobocie frykcyjne i strukturalne jest w zasadzie nieuniknione. Stanowią one naturalny poziom bezrobocia, który w krajach rozwiniętych gospodarczo wzrósł od lat 80. XX wieku. szacuje się na 7%.

Rodzaje zachowań bezrobotnych na rynku pracy

Ze względu na rodzaj zachowań na rynku pracy można wyróżnić cztery grupy bezrobotnych.

Typ profesjonalny. Dla tego typu bezrobotnych w procesie poszukiwania pracy możliwość wykazania się swoimi zdolnościami, cechami biznesowymi, doskonalenia kwalifikacji, a także samej pracy, która wiąże się z różnorodnością, treścią i możliwością kreatywności, niezbędny. Będąc nosicielami profesjonalnego typu zachowań ekonomicznych na rynku pracy, utratę pracy traktują jako uciążliwość, nie przeżywając przy tym szczególnego cierpienia. Dość wysoko oceniają swoją konkurencyjność, wierzą w siebie i swoje mocne strony, dlatego samodzielnie i aktywnie poszukują pracy, także tej wymagającej wyższych kwalifikacji. Gotowość do podjęcia pracy od razu po pojawieniu się czegoś odpowiedniego, a nawet po przeprowadzce do innego miasta; preferowana jest praca w strukturach finansowych i zarządczych, a także w nauce, edukacji i rekreacji.

Typ instrumentalny. Są to osoby bezrobotne, którym jest obojętna forma zatrudnienia, o ile zapewnia ona akceptowalny status materialny. Badania wykazały, że bezrobotni tego typu stawiają przede wszystkim na wysokie zarobki, rekompensatę pieniężną, premie, porządek i dobrą organizację pracy, dogodny grafik pracy oraz bliskość miejsca pracy do miejsca zamieszkania. Jeżeli zaoferowana praca nie spełnia ich oczekiwań, odmawiają jej. Jeżeli warunkiem podjęcia pracy jest zmiana miejsca zamieszkania lub zmiana profilu działalności i przekwalifikowanie się do innego zawodu, bezrobotni tego typu z reguły odmawiają pracy, mając nadzieję na dalsze zatrudnienie w swojej specjalności. Większość z nich nie zgadza się na założenie własnej działalności gospodarczej.

Typ ekonomiczny - nośnik zachowań gospodarczych o aktywnym rynku. Zasadniczo są to z jednej strony menedżerowie wszystkich szczebli wszelkiego rodzaju przedsiębiorstw i organizacji (z pewnym doświadczeniem w działalności organizacyjnej i zarządczej), z drugiej strony sprzedawcy, kasjerzy i barmani. Łączą ich wspólne wartości zawodowe – to ludzie, którzy dążą do „bycia panem swojego miejsca pracy”, do samodzielnej pracy z naciskiem na poszerzanie powiązań i znajomości. Częściej niż inni dążą do zorganizowania własnego biznesu i samodzielnie poszukują możliwości zdobycia nowego zawodu i przekwalifikowania się. Dla lepszego zatrudnienia jesteśmy gotowi przenieść się do innego regionu, a nawet poza Rosję. Jeśli poszukiwanie pracy się opóźni, mogą zająć się ogrodnictwem, ogrodnictwem i tam, gdzie to konieczne, zarobią dodatkowe pieniądze. Przy wyborze rodzajów zajęć preferowany jest sektor usług, rekreacji, wypoczynku i gastronomii.

Rodzaj osoby zależnej społecznie. Bezrobotni tego typu nie są w stanie samodzielnie rozwiązywać problemów pracowniczych, ich główne nadzieje na zatrudnienie wiążą się z państwem. Charakteryzuje ich postawa „żyje z państwowych świadczeń”, „przechodzi na emeryturę”. Liczą na wsparcie rządu, a w przypadku bezrobocia większość zwróci się do służb zatrudnienia. Poszukując pracy, przyciąga ich możliwość posiadania gwarantowanej pracy i stabilności, nawet jeśli wynagrodzenie nie jest tak wysokie, co demonstruje oportunistyczny, konsumpcyjny i zależny typ zachowań ekonomicznych. Osoby bezrobotne charakteryzują się stosunkowo niskim poziomem wykształcenia zawodowego i niskimi kwalifikacjami. Główną wartością życiową jest dla nich stabilność sytuacji i pewność przyszłości, uważają, że bezrobocia nie powinno być, godzą się na każdą pracę, nawet niższą pod względem kwalifikacji i płacy. W większym stopniu niż pozostałe typy uważają, że ich sytuacja uległa istotnej zmianie na gorsze, czują się mniej pewni siebie i bardziej zaniepokojeni na rynku pracy. Jeśli stracą pracę, znaczna część z nich będzie siedzieć w domu, wychowywać dzieci, a także czekać, aż służby zatrudnienia znajdą im pracę; Część z nich zgadza się na zmianę profilu swojej działalności, ale sama nie zamierza nic w tym kierunku robić.