Banknoty i banknoty Imperium Rosyjskiego. Banknoty Z czego wykonano pierwsze banknoty?

Ze względów ekonomicznych Rosja zaczęła emitować banknoty papierowe w 1768 roku. Jednocześnie podpisano manifest w sprawie utworzenia oddziałów Banku Cesji w Moskwie i Petersburgu.

Problem pieniądza był najważniejszy w Imperium Rosyjskim XVIII wieku. Za panowania Piotra Aleksiejewicza przeprowadzono reformę monetarną na dużą skalę, aby przejść na nowy poziom monetarny i zbliżyć walutę do standardów innych walut europejskich pod względem zawartości w niej cennych metali. Wprowadzono ich nowe rodzaje, wykonane z miedzi, srebra i złota.

Monety miały duże ilości, z biegiem czasu norma wagowa w pieniądzu zaczęła się zmniejszać, dlatego ich wartość spadła, a towary, wręcz przeciwnie, stały się droższe. W związku z tymi tendencjami negatywnie wpływającymi na gospodarkę rozpoczęto rozwój reform, za pomocą których możliwa byłaby regulacja obiegu jednostek pieniężnych.

Przyczyny reformy walutowej

Zaczęto myśleć o wprowadzeniu do obiegu banknotów papierowych już za panowania Elżbiety, gdyż gwałtownie rosnące wydatki państwa stworzyły sytuację, w której srebra i złota po prostu nie było dość, dlatego cały obrót handlu wewnętrznego opierał się na miedzi. Miedziane kopiejki i pół monety zupełnie nie nadawały się do transakcji, co stworzyło smutną sytuację dla rozszerzającej się współpracy handlowej Rosji. Rozwiązanie znaleziono dopiero w drugiej połowie XVIII wieku, kiedy wyemitowano pierwsze banknoty Katarzyny II.

Notatka od autora. Aby docenić skalę nadmiaru miedzi w krajowej gospodarce, warto przyjrzeć się przykładowi typowego problemu administracyjnego tamtego okresu. Aby zebrać podatki, kolekcjonerzy musieli zabrać ze sobą co najmniej kilka wozów, na których przewozili góry miedzi.

Przeprowadzenie reformy i pojawienie się pieniędzy

Pierwszy krok w kierunku aktualizacji systemu monetarnego i pojawienia się banknotów, które, nawiasem mówiąc, zostały już wówczas wprowadzone w wielu krajach europejskich, wykonał Piotr III, który rozpoczął budowę Banku Państwowego. Być może reforma zostałaby przeprowadzona za jego rządów, ale z powodu zamachu stanu Katarzyna wzięła inicjatywę w swoje ręce.

Zadanie stojące przed cesarzową nie było łatwe, poziom rozwoju technicznego drukarni nie pozwalał na to według modelu europejskiego, dlatego nie odważono się ich wprowadzić, ale nie można było już zwlekać.

Data 29 grudnia 1768 roku przeszła do historii jako dzień pojawienia się pierwszych banknotów w Imperium Rosyjskim. Następnie podpisano manifest w sprawie utworzenia oddziałów Banku Cesji w Moskwie i Petersburgu, z których każdy otrzymał budżet w wysokości 500 tysięcy monet.

Początkowo emitowano nominały: 25, 50, 70, 75 i 100 rubli. Początkowo przywiązywano je do monet, każdy papier trzeba było wymieniać w banku na pieniądze metalowe, a zgodnie z rozporządzeniem z 1770 r. – tylko monety miedziane.

To prawda, że ​​​​pieniądze nie były robione z papieru najlepszej jakości, dlatego szybko zaczęły pojawiać się podróbki i podróbki, których nie można było odróżnić od oryginału. Próbowano temu zapobiec, nakazując karę śmierci i wycofując z obiegu najczęściej fałszowane dokumenty o nominale 75 rubli, ale to nie na wiele się zdało.

Ocena i konsekwencje reformy

Na początku lat osiemdziesiątych XVIII w. wprowadzono do obiegu nowy rodzaj papieru, lepiej zabezpieczonego przed fałszerstwami, co jednak nie poprawiło sytuacji gospodarczej. Szybko doszło do naruszenia ograniczeń emisji tych papierów. Pod koniec 457 roku liczba banknotów przekroczyła już 157 milionów rubli, podczas gdy limit państwowy wynosił sto milionów, waluta znacznie straciła na wartości. Było to spowodowane wojnami za panowania cesarzowej, podczas których w szaleńczym tempie drukowano pieniądze, aby spłacić wszelkie wydatki wojskowe.

W drugiej połowie lat osiemdziesiątych XVIII w. rozpoczął się gwałtowny spadek wartości banknotów, a jednocześnie spadek ceny miedziowego ekwiwalentu giełdowego. Rząd wycofał z obiegu 6 milionów banknotów papierowych, lecz ciągły wzrost wydatków wojskowych spowodował zmniejszenie wartości rubli asygnacyjnych ze stu do 20 kopiejek.

Brak doświadczenia w pracy z nowym rodzajem pieniądza, a także jego niekontrolowane uwolnienie spowodowały, że kurs walutowy był wyjątkowo niestabilny, a rząd przegrywał walkę z nowo pojawiającym się fałszerstwem. Aleksander I musiał nawet zakazać drukowania waluty papierowej, aby przynajmniej przejąć kontrolę nad sytuacją, ale problem nowych surowców Rosja będzie mogła rozwiązać dopiero po wojnach napoleońskich.

Dziś strona przypomina i pokazuje ewolucję rosyjskich banknotów, począwszy od epoki Katarzyny II, a skończywszy na limitowanej serii banknotów nowej Rosji na cześć Igrzysk Olimpijskich w Soczi 2014.

Pierwszy pieniądz papierowy Imperium Rosyjskiego

Pierwszymi pieniędzmi papierowymi w Imperium Rosyjskim były banknoty o nominałach 25, 50, 75 i 100 rubli, wyemitowane w 1769 roku.

Zostały wydrukowane na białym papierze ze znakiem wodnym. To był wtedy szczyt technologii.

Nowe rosyjskie pieniądze nazywano banknotami i drukowano w dwóch bankach założonych przez cesarzową Katarzynę II w Moskwie i Petersburgu.

Oficjalnym celem zastąpienia pieniądza miedzianego pieniądzem papierowym była potrzeba obniżenia kosztów emisji pieniądza, choć podobno tak naprawdę w ten sposób mądra cesarzowa zebrała fundusze na zorganizowanie wojny rosyjsko-tureckiej.

Noty kredytowe państwowe 1843−1865.

Wprowadzenie nowej technologii w Państwowej Ekspedycji Zakupów Papierowych umożliwiło poprawę wyglądu biletów i zwiększenie ich ochrony.

Wszystko odbywa się w tradycyjnych kolorach: 1 pocierać. — żółty, 3 rub. — zielony, 5 rub. — niebieski, 10 rub. — czerwony, 25 rub. — fioletowy, 50 rub. - szary i 100 rub. - brązowy. Napis z przodu z numerem i herbem Rosji wykonany jest czarną farbą.

Na odwrotnej stronie tekst jest napisany czarną farbą, a na biletach o wartości 100 rubli. kolorowa siateczka nadbrzusza - nadruk tęczowy (tęczówka). Zrobiono to po raz pierwszy. Następnie bardzo często używano irysa na siatkach.

„Pietenka”

Największym banknotem Imperium Rosyjskiego jest banknot 500 rubli, emitowany w latach 1898–1912.

Banknot 500 rubli

Wymiary banknotu to 27,5 cm na 12,6 cm. W 1910 r. jedna „petenka” stanowiła dwie roczne pensje przeciętnego rosyjskiego robotnika.

Kierenki

Banknoty wyemitowane przez Rząd Tymczasowy w Rosji w 1917 r. oraz w latach 1917–1919 przez Bank Państwowy RSFSR na tych samych kliszach przed pojawieniem się banknotów radzieckich nosiły nazwę „Kerenki”, na cześć ostatniego przewodniczącego Rządu Tymczasowego A.F. Kiereńskiego.

Jako banknoty ceniono je bardzo nisko, a ludzie preferowali pieniądze królewskie lub banknoty rządu, który w tym czasie przejął władzę na danym terytorium.

Małe kerenoki (20 i 40 rubli) dostarczano na dużych, nieciętych arkuszach bez perforacji, a podczas wypłaty wynagrodzeń po prostu odcinano je od arkusza. Arkusz 50 kerenoków o łącznym nominale 1000 rubli był popularnie nazywany „kawałkiem”. Drukowano je w różnych kolorach, na nieodpowiednim papierze, a czasem na odwrocie produktów i etykiet produktów.

Banknot 250 rubli 1917 Rok wydania

Limbarda

Banknot o wartości miliarda rubli

Na początku lat dwudziestych XX wieku, w okresie hiperinflacji, Zakaukaska Socjalistyczna Republika Radziecka (czyli Azerbejdżańska, Armeńska i Gruzińska SRR) wyemitowała banknot o nominale 1 miliarda rubli (potocznie – limeard, lemonard).

Banknot o wartości miliarda rubli

Na przedniej stronie banknotu przedstawiono nominał liczbowo i słownie oraz umieszczono napisy ostrzegawcze, na odwrotnej stronie artyści przedstawili robotnicę, herb ZSFSR i ozdoby roślinne.

Papierowe czerwońce

Największym rachunkiem pod względem siły nabywczej po 1917 r. był projekt ustawy o 25 radzieckich czerwońcach.

Całość zabezpieczono 193,56 gramami czystego złota. Warto dodać, że równolegle z wyemitowanymi jesienią 1922 roku papierowymi czerwońcami, Sowieci rozpoczęli emisję złotych czerwonetów w postaci monet 900-karatowych.

Rozmiar radzieckiego czerwońca w pełni odpowiadał przedrewolucyjnej monecie 10 rubli.

Czeki płatnicze z Natursoyuz

W 1921 r., w czasie szalejącej hiperinflacji rubli sowieckich i głodu, Kijowski Związek Naturalny wystawiał czeki rozliczeniowe o wartości 1 funta chleba. Wystawiono czeki naturalne o nominałach 1, 2, 5, 10, 20 rubli naturalnych lub pudów.

Podano, że „najmniejszy nominał kopiejki naturalnej Unii wynosi 1 kopiejka naturalna, czyli 1/100 funta mąki żytniej, 10 kopiejek naturalnych to 1 akcja, a 100 kopiejek naturalnych to 1 rubel naturalny (funt mąki żytniej).”

Reforma walutowa z 1947 r

Bilet wart 1 rub. zadrukowany z przodu metodą typograficzną w dwóch kolorach, a z tyłu metodą Oryol w pięciu kolorach łącznie z irysem.

Bilety banku ZSRR z 1961 r

Bilety kosztują 10 i 25 rubli. zadrukowany z przodu metodą metalograficzną na dwukolorowej siatce drukarskiej, a z drugiej strony - nadruk typograficzny na pięciokolorowej siatce podłoża Oryol. Wszystkie banknoty mają dwie sześciocyfrowe liczby. Papier z ogólnym znakiem wodnym.

Bilety kosztują 100 rubli. podobny do biletów za 50 rubli, ale siatka Oryol znajduje się z przodu. Nadruk metalograficzny z przodu i z tyłu.

Czeki Wniesztorgbanku ZSRR

W ZSRR istniała sieć sklepów „Beryozka”, w której przyjmowano czeki serii „D”.

Czeki takie stanowiły zobowiązanie pieniężne Banku Państwowego (Wniesztorgbank) ZSRR do zapłaty kwoty określonej w czeku i były przeznaczone na płatności na rzecz określonych kategorii obywateli za towary i usługi. Wszystkie czeki zostały wydrukowane w GOZNAKU.

Kupony na rzadkie towary. ZSRR

Na początku lat 90. Związek Radziecki dotknął ogromne niedobory, a same pieniądze nie wystarczały już na zakup towarów.

Radziecka biurokracja pamiętała sprawdzoną metodę dystrybucji rzadkich produktów za pomocą kart, ale jednocześnie używała delikatnego słowa „kuponów”.

Bilety Państwowego Banku ZSRR, próbka 1991-92.

Wraz z rozpoczęciem rozpadu ZSRR (1991-1995) zaczęto stopniowo wycofywać rubla z obiegu. Ostatnim krajem, który 10 maja 1995 r. porzucił swoją walutę, był Tadżykistan.

Próbki biletów Banku Rosji z 1995 r

Bilety Banku Rosji z 1995 r

Projektantem, który opracował projekt większości radzieckich banknotów, był rytownik i artysta Iwan Iwanowicz Dubasow.

Bilety Banku Rosji z 1997 r

100 rubli, model z 1997 r

500 rubli, model 1997

Banknot pionowy

Banknot 100 rubli wyemitowany z okazji Igrzysk Olimpijskich w 2014 roku

Z okazji Igrzysk Olimpijskich w 2014 roku Bank Rosji wyemitował pamiątkowy banknot o nominale 100 rubli. Całkowity nakład banknotu wynosi 20 milionów egzemplarzy. Jest to pierwszy rosyjski banknot zorientowany pionowo.

Pojawienie się banknotów papierowych w Rosji w drugiej połowie XVIII wieku poprzedziło długi okres obiegu pieniądza metalowego w postaci srebrnych sztabek, a następnie monet miedzianych, srebrnych i złotych. Monety pojawiły się po raz pierwszy na Rusi Kijowskiej w IX–X wieku ( Zobacz: Sotnikov M.P., Spassky I.G. Millennium najstarszych monet Rosji. Skonsolidowany katalog monet rosyjskich z X-XI wieku. - L.: Sztuka, wydział Leningradu, 1983. - s. 5 - 111). Obieg monet zaczął rozwijać się szczególnie szybko w okresie po utworzeniu scentralizowanego państwa rosyjskiego w XV wieku. oraz utworzenie jednolitego krajowego systemu monetarnego w wyniku reformy monetarnej (1535–1538) Eleny Glińskiej ( O reformie monetarnej Eleny Glińskiej zob.: Numizmatyka i epigrafia. - T. XIII. - M.: Nauka, 1980. - s. 85 - 96).

Uwarunkowany obiektywnym procesem rozwoju sił wytwórczych, rosyjski system monetarny jako całość odegrał pozytywną rolę we wzmocnieniu gospodarki feudalnej, powiązaniach gospodarczych między poszczególnymi regionami kraju, tworzeniu rynku wewnętrznego i dojrzewaniu przesłanek dla rozwoju stosunków kapitalistycznych. Jednakże obieg pełnoprawnego pieniądza metalowego ze swej natury nie jest wolny od szeregu istotnych wad. Ich przezwyciężenie, po stworzeniu odpowiednich warunków, doprowadziło do pojawienia się banknotów papierowych, co było naturalne dla każdego kraju, w tym przedrewolucyjnej Rosji, i przekształcenia tej ostatniej w główny środek obiegu i płatności.

Po pierwsze, obieg monet wymagał dużego zużycia metali szlachetnych – złota i srebra. Ich akumulacja w kraju zależała od poziomu wydobycia tych metali, stanu handlu z zagranicą, otrzymywania pożyczek zewnętrznych i innych okoliczności. Dlatego zdolność tego czy innego państwa do rozszerzania obiegu monet była bardzo ograniczona. Jednocześnie w miarę rozwoju produkcji społecznej i stosunków towarowo-pieniężnych sprzedaż coraz większej masy towarów wymagała odpowiednio większej ilości pieniądza, a co za tym idzie, w obiegu monetarnym metali szlachetnych. Sprzeczność ta nasiliła się wraz z początkiem rozwoju stosunków kapitalistycznych w głębi feudalizmu. Można by to w pełni rozwiązać, zastępując w obiegu pieniężnym pieniądze wysokiej jakości (złota i srebra) gorszej jakości - banknotami papierowymi.

Po drugie, produkcja monet ze złota, srebra i miedzi ograniczała w kraju zużycie tych metali do innych celów, na przykład do produkcji złotej i srebrnej biżuterii czy miedzianej broni.

Po trzecie, długotrwałe używanie banknotów wykonanych z metalu, głównie złota i srebra, spowodowało ich zużycie, co doprowadziło do pojawienia się monet gorszej jakości, które zatykały obieg. Naturalnemu fizycznemu zużyciu monet często towarzyszyło celowe ich niszczenie przez jednostki, na przykład poprzez obcinanie monet złotych lub srebrnych. Z tego powodu zmniejszyła się ilość metalu monetarnego w kraju, który jest częścią bogactwa narodowego. Państwo zostało zmuszone do wycofania z obiegu wadliwych monet i ich wymiany. Koszty z tym związane zwiększały koszty obiegu monet i dodatkowo obciążały budżet państwa.

Po czwarte, wraz ze wzrostem obrotów handlowych rosła nie tylko ogólna kwota wpłat gotówkowych w kraju, ale także ich jednorazowa, jednostkowa wielkość. Wraz ze wzrostem kwoty płatności ujawniła się kolejna istotna wada obiegu monet - brak możliwości przenoszenia pieniądza metalowego, co czasami prowadziło do znacznych kosztów fizycznych związanych z przemieszczaniem znacznej masy metalu w postaci monet podczas dokonywania płatności gotówkowych. Niedobór ten był szczególnie dotkliwy, gdy w obiegu dominowały ciężkie monety miedziane.

Wreszcie obieg pieniądza w postaci monet ze złota, srebra i miedzi pozwolił państwu społeczeństwa przedsocjalistycznego w stosunkowo ograniczonym zakresie czerpać dochody z monopolistycznego prawa bicia monet – regali monetarnych. Obniżenie masy i próby kruszcu monety przy zachowaniu jej nominalnej wartości było bardzo powszechną techniką, często stosowaną w celu uzupełnienia skarbu państwa, zwłaszcza w czasie wojny. Jednak pierwsze eksperymenty z emisją banknotów papierowych w Ameryce Północnej (koniec XVII w.) i Europie Zachodniej (początek XVIII w.) pokazały, że dla państwa ich emisja była bardziej opłacalnym i łatwiejszym sposobem sfinansowania swoich wydatków niż niszczenie monet, gdyż papier produkcyjny banknoty wymagały znacznie mniejszych kosztów materiałowych i czasu.

W Rosji w XVIII wieku, w kręgach rządzących i różnych klasach, rosło zrozumienie wad systemu monetarnego opartego wyłącznie na obiegu monet.

Pod rządami następców Piotra I gospodarka finansowa Rosji znajdowała się w bardzo zaniedbanym stanie, czemu sprzyjały częste zamachy stanu. Przez dziesięciolecia kraj nie sporządzał sprawozdań finansowych ani wykazu dochodów i wydatków państwa. Stworzyło to podatny grunt dla defraudacji i różnych nadużyć. Wydatki rządowe obciążone były rozrzutnością kolejnych cesarzowych na tronie, a także ogromnymi kosztami związanymi z prowadzeniem wojen. Okoliczności te nie mogły nie wpłynąć na stan budżetu państwa, który charakteryzował się chronicznym deficytem.

Powszechną praktyką stało się używanie regali monet w celu zwiększenia dochodów rządu. Wiek XVIII charakteryzował się gwałtownym wzrostem bicia monet dla celów fiskalnych, co było szczególnie charakterystyczne dla rządu Katarzyny II (1762-1796). Przepełnienie kanałów obiegu pieniężnego ogromną ilością monet miedzianych spowodowało ich deprecjację, a w efekcie wzrost cen towarów, w tym miedzi. To ostatnie doprowadziło do spadku zysków rządu z regaliów monetarnych. Wprowadzanie do obiegu pieniądza miedzianego straciło na znaczeniu jako jedno ze źródeł dochodów państwa.

Zamortyzowane monety miedziane wyparły znaczną część srebra z obiegu. Monety miedziane, które stały się głównym środkiem obiegu i płatności, trafiły do ​​skarbca w postaci podatków i innych płatności. Zmniejszyło to ogólny efekt ich bicia i zwiększyło trudności finansowe rządu Katarzyny II. Z tego powodu kręgi rządzące Rosji zmuszone były czasowo zaprzestać dalszego nadużywania bicia monet miedzianych i zmniejszania zawartości czystego metalu w monetach srebrnych i złotych. Potrzebowali nowych źródeł dochodu poprzez wprowadzenie pieniądza do obiegu. Następnie podobnym źródłem stała się emisja banknotów papierowych. Co więcej, taka kwestia w rzeczywistości nie była nowością dla kręgów rządzących Rosji.

W Rosji znane były fakty historyczne dotyczące obiegu banknotów papierowych, co miało miejsce w innych krajach, w szczególności w Chinach, gdzie za panowania dynastii Yuanhe (806-821) zamiast monet z metali ciężkich, państwowe banknoty papierowe , zwane „latającymi monetami”. Za panowania dynastii Yuan (1280-1368) były one głównym środkiem obiegu, podczas gdy banknoty papierowe były jeszcze nieznane w Europie. Fakty te opisali wielcy europejscy podróżnicy – ​​ambasador Ludwika IX, Wilhelm z Rubruck, który odwiedził Chiny w XI wieku, a następnie, 200 lat później, Włoch Marco Polo.

Carski rząd Rosji wiedział także o banknotach papierowych wyemitowanych w grudniu 1690 roku w Bostonie w stanie Massachusetts w Ameryce Północnej oraz o eksperymentach Johna Lawa ( Więcej informacji na temat eksperymentów Johna Lawa można znaleźć w: Anikin A.V. Youth of Science. Życie i cele myślicieli ekonomicznych przed Marksem. - 4. wyd. - M.: Politizdat, 1985. - s. 93-110) z wystawieniem not kredytowych. Już na początku XVIII wieku poszczególni mężowie stanu w Rosji wielokrotnie zwracali się ku idei używania pieniądza papierowego. I tak Piotr I (1689-1725) podejmował próby zaproszenia do Rosji Jana Lawa lub przynajmniej jednego z jego krewnych, jeśli znał jego tajemnicę. Całkowite niepowodzenie eksperymentu dworu królewskiego we Francji w 1720 r. wykorzystującego emisję weksli jako źródło dodatkowego dochodu ochłodziło zainteresowanie nimi.

Za panowania Elżbiety Pietrowna (1741 - 1761) dyrektor generalny B. Minich zaproponował plan poprawy finansów państwa w oparciu o emisję pieniądza papierowego. Plan ten nie spotkał się jednak z aprobatą Senatu, który uznał, że „naganne byłoby rozpowszechnianie kawałków papieru i niebezpieczne byłoby nie podanie z góry powodów do złego rozumowania” ( Cytat autorzy: Dmitriev-Mamonov V. A., Evzlin Z. P. Money/Ed. prof. M. I. Bogolepova. - P., 1915. - S. 179).

Odmowę Senatu dotyczącą używania pieniądza papierowego najwyraźniej tłumaczono nie tylko obawą przed „złym rozumowaniem”. Do połowy XVIII wieku w Imperium Rosyjskim nie pojawiła się jeszcze pilna potrzeba i możliwość przejścia na nowy typ banknotów. Obecność pozostałości wewnętrznych barier celnych utrudniała ostateczne ukształtowanie się rynku krajowego, co stanowiło przeszkodę w dalszym rozwoju handlu krajowego i zagranicznego oraz poszerzaniu sfery funkcjonowania pieniądza. Działalność handlowa i przemysłowa w kraju nadal mogłaby sobie poradzić z obiegiem monet.

Feudalno-poddańska gospodarka Rosji, z przewagą rolnictwa na własne potrzeby, utrudniała rozwój stosunków kredytowych, które rozwijały się przede wszystkim w formie kredytów lichwiarskich i państwowych. W przeciwieństwie do krajów Europy Zachodniej, kredyt komercyjny, zwłaszcza bankowy, rozwijał się w Rosji powoli. Do połowy XVIII wieku w Imperium Rosyjskim praktycznie nie było instytucji kredytowych. Wyjątkiem był tzw. Urząd Monetarny, który pierwsze operacje bankowe przeprowadził w latach 1729 i 1733. za panowania cesarza Piotra II (1727-1730) i cesarzowej Anny Iwanowna (1730-1740). Jednak wolumen tej operacji, polegającej na udzielaniu krótkoterminowych pożyczek zabezpieczonych złotem lub srebrem, był niewielki. Biuro monet nie miało znaczącego wpływu na rozwój handlowy i przemysłowy kraju.

Ostatecznie w 1754 r. w Wielkiej Rusi zniesiono wszelkie cła wewnętrzne. Jednocześnie zniesiono cła wewnętrzne między Ukrainą a Rosją. Działania te przyczyniły się do wzrostu rynku ogólnorosyjskiego, o rozwoju którego świadczył wzrost liczby manufaktur, zaangażowanie chłopów w handel i pojawienie się nowych miast w kraju. Rozszerzanie stosunków handlowych, które objęło rozległe terytorium Imperium Rosyjskiego, wymagało nie tylko usprawnienia transportu, utworzenia nowych dróg i kanałów, ale także pilnej potrzeby zapewnienia wystarczającej liczby środków przepływu towarów, czyli pieniędzy. i bardziej praktyczne pod względem wykorzystania.

Tymczasem monety miedziane służyły głównie do drobnego obrotu handlowego i były mało przydatne w handlu na dużą skalę. Zapłata 100 rubli, dokonana miedzianymi pięciokopiówkami, wprawiła w ruch masę metalu ważącą ponad 6 funtów. Kiedy zarabiano duże sumy pieniędzy, do transportu pieniędzy potrzebne były wózki, co było niezwykle niewygodne. Brak możliwości przenoszenia pieniądza metalicznego ułatwił wprowadzenie do obiegu banknotów papierowych.

Rozwój stosunków towarowo-pieniężnych, potrzeba zwalczania lichwiarskich pożyczek, których oprocentowanie osiągnęło kolosalne rozmiary, wymagały utworzenia instytucji kredytowych w Imperium Rosyjskim. Za cesarzowej Elżbiety Pietrowna w 1754 r. Utworzono w kraju Państwowy Bank szlachecki z biurami w Petersburgu i Moskwie, który udzielał szlachcie pożyczek zabezpieczonych złotem, srebrem, diamentami, wsiami i wioskami z chłopami i ziemią. W tym samym roku przy Kolegium Handlowym zorganizowano Bank Kupiecki, który udzielał kredytów gotówkowych zabezpieczonych towarem. Jednak niewielka wysokość kapitału tego banku i ograniczony zakres jego działalności, który obejmował jedynie kupców portu petersburskiego, nie pozwoliły Bankowi Kupieckiemu mieć poważny wpływ na działalność handlową. W 1770 r. bank ten zaprzestał udzielania pożyczek, a w 1782 r. przekazał swój kapitał Państwowemu Bankowi Szlacheckiemu.

Oprócz wyżej wymienionych państwowych instytucji kredytowych, w 1758 r., według projektu hrabiego Szuwałowa, utworzono w Petersburgu i Moskwie biura bankowe do produkcji weksli do obiegu pieniądza miedzianego (Bank Miedziany). Celem ich powstania było usprawnienie obiegu ciężkich monet miedzianych w kraju i przyciągnięcie do skarbca monet srebrnych. Bank Miedziany udzielał pożyczek kupcom, przemysłowcom i właścicielom ziemskim oraz przekazywał weksle od osób deponujących miedziane monety. Działalność Banku Miedzianego toczyła się w trudnych warunkach: właściciele ziemscy i fabrykanci często nie zwracali zabranego kapitału. Z powodu nieudanych działań bank został zamknięty w 1763 roku. W 1760 roku utworzono Bank Korpusu Uzbrojenia i Inżynierów, którego stolicą były miedziane monety bite ze starych miedzianych armat. Niewielki kapitał założycielski banków, niski poziom rozwoju działalności depozytowej, możliwość udzielania kredytów głównie na krótki okres i słabe zainteresowanie zyskiem zdecydowały o krótkotrwałości istnienia wielu pierwszych banków. Jednocześnie doświadczenie tych instytucji kredytowych było przydatne przy opracowywaniu projektów utworzenia pierwszego banku emisyjnego w kraju.

Tym samym chroniczny deficyt budżetu państwa i konieczność wymiany ciężkich monet miedzianych wymusiły w Rosji w latach 60. XVIII w. emisję banknotów papierowych, do których przejście było możliwe dzięki rozwojowi stosunków towarowo-pieniężnych, instytucje kredytowe oraz utworzenie odpowiedniej bazy technicznej.

Deficyt budżetu państwa za Piotra III (1761-1762) wyniósł 1 152 000 rubli. zmusił rząd carski do poważnego rozważenia kwestii utworzenia banku z emisją własnych banknotów. Doświadczając braku środków na planowaną akcję w Danii, Piotr III doszedł do wniosku, że konieczna jest emisja banknotów, które miały nazywać się „bankozettels”. Na posiedzeniu Zgromadzenia powołanego na dworze królewskim w dniu 18 maja 1762 r. odczytano dekret: „...jeżeli nie ma na to kwot pieniężnych, gdyż nie dysponuje się najważniejszymi i niezbędnymi środkami, a 4 miliony żądane przez Senat na nadzwyczajne wydatki nie mogą zostać otrzymane tak szybko, wówczas Jego Cesarska Mość znajdzie dogodny i najbliższy sposób w postaci bankot-zettels” ( Cytat autor: Evzlin 3. P. Money (Pieniądz papierowy w teorii i życiu) / wyd. i ze wstępem prof. M. I. Bogolepova. - Część druga. - L: Nauka i szkoła, 1924. - s. 130). Jednak w wyniku zamachu pałacowego, jaki nastąpił w 1762 r., dzięki któremu na tron ​​wstąpiła Katarzyna II, wymyślony plan nie został zrealizowany.

Stan budżetu państwa za Katarzyny II spowodował konieczność powrotu do kwestii emisji banknotów papierowych. Od początku wojny rosyjsko-tureckiej (1768-1774) deficyt budżetowy wynosił 1 880 100 rubli, z czego 1 800 000 rubli. wydano na potrzeby wojenne ( Patrz: Gusakow A.D. Obieg monetarny w przedrewolucyjnej Rosji. - M.: VZFI, 1954. - s. 25). Katarzynie przedstawiono kilka projektów emisji nowego rodzaju banknotów, których autorami byli hrabia Karl Sievers i książę A. A. Vyazemsky. W swoich notatkach uzasadnili pogląd, że emisja banknotów papierowych jest pod każdym względem lepsza niż bicie monet miedzianych. Zdaniem hrabiego Sieversa w Rosji powinien powstać bank rządowy z prawem emisji banknotów – tzw. zettelów, które byłyby wymienialne na twardą gotówkę i w całości zabezpieczone metalem – miedzią.

Szef finansów, prokurator generalny Senatu, książę Wiazemski, zaproponował wykorzystanie papierowych banknotów wydanych do obiegu – „przydziałów” – na pokrycie wydatków wojskowych. Plany opracowane przez Siversa, Wiazemskiego i innych dostojników rządowych zostały zatwierdzone na specjalnym posiedzeniu i rozpatrzone przez cesarzową. Uzyskali aprobatę w manifeście z 29 grudnia 1768 r., zgodnie z którym wprowadzono do obiegu pierwsze banknoty papierowe w Rosji, banknoty. Katarzyna II w swoim manifeście uzasadniała potrzebę ich uwolnienia następująco:

„Po pierwsze, upewniliśmy się, że ciężar miedzianej monety, która zatwierdza jej własną cenę, obciąża jej obieg; po drugie, że transport jakiejkolwiek monety na duże odległości wiąże się z wieloma niedogodnościami, i wreszcie, po trzecie, widzieliśmy, że wielką wadą jest to, że w Rosji, idąc za przykładem różnych regionów Europy, nie ma jeszcze takich ugruntowanych miejsc, które by utrzymywali właściwy obieg pieniądza i wszędzie bez najmniejszego trudu i zgodnie z korzyścią wszystkich przekazaliby kapitał osobom prywatnym.

Codzienne doświadczenie pokazuje, jakie owoce wiele państw zebrało z takich instytucji, zwanych głównie bankami. Bo oprócz wspomnianych już korzyści, przynoszą mu one korzyści, jakie wydawane społeczeństwu z tych miejsc, na różne kwoty, drukowane, podpisane, zobowiązania o różnej nazwie, poprzez ich kredyt, są dobrowolnie używane wśród ludzi, tak jak pieniądze monety, choć z niczym się nie wiążą, trudności w transporcie i trudności w ich oszczędzaniu znacznie ułatwiają obieg pieniędzy. Biorąc pod uwagę te wszystkie, pokrótce wyjaśnione, okoliczności panujące na przestrzeni Rosji i czując, jak konieczne jest ułatwienie w niej obiegu pieniądza, z radością rozpoczynamy zakładanie banków wymiany w Naszym Imperium…” ( Cytat autor: Pechorin Ya. Nasze banknoty państwowe przed zastąpieniem notami kredytowymi. 1769-1843/Biuletyn Europy. - T. IV. - 1876. - s. 610).

29 grudnia 1768 roku wydano dekret o zakładaniu banków, który szczegółowo określał tryb ich działania. Poniżej wybrane fragmenty tego dokumentu:

„Św. 1. Chociaż banki wymiany banknotów państwowych nazywają się jednym Petersburgiem, a drugim Moskwą, to jednak w istocie stanowią, że tak powiem, jeden organizm. Dlatego obaj powinni podlegać specjalnej radzie bankowej, powołanej przez nas tutaj w Petersburgu.

Sztuka. 2. Rada ta składa się z trzech osób: jednego dyrektora naczelnego banków i dwóch doradców.

Sztuka. 3. Zarząd tego banku powinien podlegać Naszej jurysdykcji i we wszystkich swoich incydentach nie powinien zdawać sprawozdania nikomu innemu niż nam samym.

Sztuka. 4. Zarząd banku zbiera się dwa razy w tygodniu o godz. 9.00.

Sztuka. 5. Otrzymuje także od Senatu, na specjalnie sporządzonym w tym celu papierze, wydrukowane notatki państwowe, podpisane przez dwóch senatorów, które podpisuje naczelny dyrektor, a następnie zarząd przesyła od nich do każdego banku odpowiedni numer do wykorzystania...

Sztuka. 24. Chociaż banki otrzymują od zarządu banków banknoty państwowe z podpisem dyrektora naczelnego, to jednak żadne banknoty nie mogą być emitowane z banków, chyba że nazwisko dyrektora banku emitującego ten banknot zostanie podpisane pod nazwiskiem dyrektora naczelnego . Zatem każda obligacja rządowa musi być podpisana przez cztery osoby, a mianowicie: dwóch senatorów, dyrektora naczelnego banków i jednego dyrektora ( Artykuł ten uzupełniony został dekretem wydanym Senatowi z dnia 8 maja 1769 r., który stwierdzał: „aby nie spowalniać zaspokojenia społeczeństwa banknotami, odtąd banknoty wysyłane z zarządu banków muszą być podpisane albo przez dyrektora głównego lub doradcę; oba banknoty powinny mieć jednakową przewagę i godność” (cytat za: Pechorin Ya. Op. cit. - s. 612)).

Sztuka. 25. Na każdej z podpisujących notatkę państwową trzeba było wpisać: dyrektor naczelny lub dyrektor takiego a takiego banku, imię i nazwisko oraz pseudonim...

Sztuka. 27. Gdy tylko od każdego rządu stanowego zostaną wysłane banknoty, podpisane przez osoby obecne w tym miejscu, w wyniku czego ten a taki bank wyemituje określoną liczbę banknotów rządowych, za które pieniądze są przedstawiane w gotówce, wówczas bank ten, po przyjmując pieniądze, musi natychmiast wydać odpowiednią liczbę banknotów i odnotować całe zdarzenie w swoich księgach biurowych.

Sztuka. 28. Jeżeli banknoty państwowe przekazane w ten sposób rządowi są przez osoby prywatne przynoszone z powrotem do banku w celu odebrania za nie pieniędzy, to bank ten jest winny dołożenia najwyższej staranności, aby w najmniejszym stopniu nie opóźniać wnoszącego; ale po przyjęciu od niego liczby banknotów, które przyniósł, musi natychmiast oddać liczbę zapisanych na nich pieniędzy, nie dokonując żadnych ustaleń i nie tylko bez żądania podpisu, ale także bez pytania, kim jest, skąd otrzymał banknot od, ale muszą być jedynie wpisane do ksiąg przyjęcia banknotów i emisji pieniędzy.

Sztuka. 29. Nie rób żadnych oznaczeń na banknotach otrzymanych od osób prywatnych, tak aby jeden banknot mógł kilka razy wejść i wyjść z banku...

Sztuka. 31. Jeżeli ktoś, w celu wysłania w inne miejsce lub dla wygodniejszego przechowywania, chciał otrzymać banknoty rządowe z banków i zdeponować dla nich pieniądze, to może to zrobić swobodnie, a w tym przypadku zadaniem banku jest zadowolić wszystkich i przyjmuj gotówkę bez najmniejszej zwłoki, bo instalując banki wyłącznie dla dobra ogółu, aby każdy mógł tę korzyść odczuć.

Sztuka. 32. Każdy, kto chce otrzymać banknot od banków, może za niego zapłacić zamiast pieniędzy złotem i srebrem w biznesie i poza biznesem, a także jakąkolwiek obcą monetą, a banki przyjmują je po cenie, po jakiej przyjmij to w mennicy; powyższe pozycje nie są już jednak zwracane, ponieważ za wszystkie banknoty banki płacą gotówką.

Sztuka. 33. Każdy banknot państwowy podlega wymianie tylko w banku, do którego jest przydzielony, tj. w Petersburgu – w banku petersburskim, Moskwie – w banku moskiewskim…

Sztuka. 35. Każdy bank przechowuje banknoty rządowe w specjalnej skrzyni, która jest zawsze w zaciszu obecnych. Skrzynia ta jest zamykana na dwa klucze i zawsze jest zapieczętowana, starszy członek banku ma na tę skrzynię specjalną pieczęć, następny członek i kasjer trzymają po jednym kluczu...

Sztuka. 38. Członkowie banku mają obowiązek traktować wszystkich przychodzących ludzi, niezależnie od ich rangi, z uprzejmością i nigdy nie okazywać pogardy ani niegrzeczności, gdyż dobrobyt banków zależy w dużej mierze od dobrego zachowania członków” ( Cytat autor: Pechorin Ya. Dekret. Op. - s. 611-613).

Początkowo głównymi celami banków giełdowych – w 1786 r. oba banki połączono w jeden, zwany Państwowym Bankiem Cesji (ryc. 1) – było wprowadzanie banknotów do obiegu i zapewnienie wymiany banknotów na monety. Aby zakończyć ostatnią operację, każdemu bankowi przydzielono kapitał trwały w wysokości 500 000 rubli w wysokości zamierzonej emisji banknotów - milion rubli. miedź. Kapitał ten nie mógł być wykorzystany na inne cele niż wymiana banknotów. Na tę kwotę wyprodukowano banknoty (patrz załącznik, tabela 1.1, nr 1-8) o czterech nominałach:

(Lamansky V.I. Szkic historyczny obiegu pieniężnego w Rosji w latach 1650–1817 - St. Petersburg, 1854. - s. 128)

Banki giełdowe (lub kantory) miały obowiązek rozprowadzać banknoty pomiędzy agencjami rządowymi, gdzie wypłacano nimi pensje pracownikom rządu, dokonywano płatności za zakup żywności itp. Zgodnie z dekretem Senatu banknoty przesyłano do następujące agencje rządowe w celu wprowadzenia do obrotu:

(Lamansky E.I. Szkic historyczny obiegu pieniężnego w Rosji w latach 1650-1817.-S. 128)

Oprócz dystrybucji banknotów pomiędzy organizacjami rządowymi, zadaniem banków kantorowych było zapewnienie wymiany banknotów na twardą walutę. Manifest z 29 grudnia 1768 r. w sprawie wprowadzenia banknotów nie określał szczegółowo, która moneta – miedź, srebrna czy złota – była używana do wymiany. Faktycznie od samego początku dokonywano wymiany na monety miedziane, które stanowiły kapitał trwały banków.

Banknoty drukowano na grubym białym papierze ze skomplikowanymi znakami wodnymi (por. Znaki wodne, nr 1B). Projekt banknotu składa się z wzorzystej ramki i tekstu, wykonanych czarną farbą w jednym przejściu oraz dwóch owalnych wytłoczeń (tzw. medalionów). Strona odwrotna czysta, bez rysunków. Każdy banknot zawiera podpisy (atramentem) dwóch senatorów, radnego i dyrektora banku.

W lewym owalu (medalionie) banknotów, poprzez stemplowanie na papierze, przedstawiono atrybuty wojny - sztandary, armaty, kule armatnie, a także emblematy handlu i przemysłu - bela towarów, beczka, szyper-kaduceusz Merkury, w oddali widać statek. Cały środek owalu zajmuje dwugłowy orzeł z na wpół rozpostartymi skrzydłami. Dotyka pistoletu jednego z tatusiów, gotowy się na niego osunąć. Na szyi orła łańcuszek z Orderem św. Andrzeja Pierwszego Powołanego, oprawiający tarczę herbową z wizerunkiem św. Jerzego (herb Moskwy). U góry lewego owalu, w półkolu, znajduje się napis „Trzyma i chroni”. Pośrodku prawego owalu znajduje się niedostępna skała, poniżej - szalejące morze i głowy potworów, na górze w półkolu znajduje się napis „Bez szwanku” (ryc. 2). Pierwsze banknoty różniły się od siebie jedynie odpowiednim nominałem i oznaczeniem banku - Petersburga lub Moskwy ( Niestety autorzy nie dysponują ilustracjami banknotów wyemitowanych w 1769 roku.).

Banknoty zastąpiły miedziane pieniądze, co było wyjątkowo niewygodne w transporcie i przechowywaniu. Ich uwolnienie pozwoliło wyeliminować niedobory środków transportu spowodowane ożywieniem obrotów handlowych. Z tych powodów banknoty początkowo cieszyły się dużym powodzeniem. W związku z tym rząd podjął działania ułatwiające emisję banknotów. Zgodnie z dekretem królewskim z 19 listopada 1769 r. przekazanym Senatowi, każdy bank miał obowiązek utworzyć zapas banknotów papierowych o wartości 250 000 rubli, a Senat musiał mieć gotowe podpisane banknoty na 1 000 000 rubli. i za tę samą liczbę niepodpisanych.

Już od pierwszych dni emisji banknotów rząd podjął działania mające na celu wprowadzenie ich do obiegu. Skarb Państwa zaczął je przyjmować jako zapłatę podatków. W Petersburgu i Moskwie wprowadzono obowiązkową zasadę, zgodnie z którą przy płaceniu podatków co najmniej jedną piątą kwoty należy płacić w banknotach 25-rublowych.

W związku z rosnącym zapotrzebowaniem na banknoty rządowe, rząd w 1772 roku podjął decyzję o utworzeniu kantorów w dużych miastach kraju. Wszystkie instytucje rządowe na terenie województwa, w którym znajdowały się kantory, miały obowiązek przynosić do nich monety miedziane i przyjmować banknoty. Urzędy z kolei wymieniły banknoty na pieniądz miedziany i powiadamiając wojewodów i wojewodów o dostępności banknotów, ponownie otrzymały monetę miedzianą na banknoty papierowe. Od 1772 do 1778 roku urzędy te powstały w 22 miastach. Następnie zlikwidowano 14 z nich i pozostawiono 8 urzędów w Jarosławiu, Smoleńsku, Niżnym Nowogrodzie, Kazaniu, Orelu, Chersoniu, Wysznym Wołoczyoku i Archangielsku ( Patrz: Lamansky E.I. Szkic historyczny obiegu pieniężnego w Rosji... – s. 131). Do końca XVIII w. pozostały jedynie trzy takie urzędy.

Pojawienie się w obiegu banknotów papierowych spowodowało próby ich fałszowania. Pierwsze doświadczenia z fałszerstwami odkryto w 1771 r. Ponieważ pierwsze banknoty różniły się jedynie odpowiadającym im nominałem, rokiem emisji i oznaczeniem banku, fałszerstwo polegało na fałszowaniu banknotów 25-rublowych na banknoty 75-rublowe. W tym celu usunięto cyfrę „2” i słowo „dwadzieścia” i zastąpiono je liczbą „7” i słowem „siedemdziesiąt” ( Tam. - s. 130-131). Dlatego zaledwie dwa lata po emisji banknotów papierowych rząd był zmuszony wycofać banknoty 75-rublowe. Dokonano tego zgodnie z dekretem królewskim wydanym Senatowi z 20 lipca 1771 r.: „W przyszłości nie należy produkować banknotów 75-rublowych, a jeśli w Senacie są takie, sygnowane i niepodpisane, to wszystkie oni, po sprawdzeniu i prawidłowym rozliczeniu, w obecności Senatu zniszczą, jednolicie informują wszystkich rządów i urzędników państwowych, że nie wypuszczają już posiadanych banknotów 75-rublowych ze skarbca, lecz wysyłają je do wymiany do banków: Banknoty petersburskie – do Petersburga, a Moskwa – do Moskwy, a zamiast tego otrzymają banknoty innych nominałów” ( Cytat autor: Pechorin Ya. Dekret. op.-S. 615). Posiadacze banknotów 75-rublowych byli zobowiązani do ich wymiany na banknoty innych nominałów lub na monety miedziane lub srebrne.

W pierwszych latach po przyjęciu manifestu z 29 grudnia 1768 r. rząd zaczął emitować duże ilości banknotów, m.in. na pokrycie doraźnych wydatków spowodowanych wojną z Turcją. W latach 1769-1775 W wyniku wojny emisja banknotów wyniosła 12,7 mln rubli, a w latach 1775-1786. (okres między wojnami rosyjsko-tureckimi) ich dodatkowa emisja wyniosła 26,2 mln rubli. Po 1769 r. banknoty wchodziły do ​​obiegu niemal co roku (por. załącznik tab. 1.1, nr 9-102; ryc. 1.1.1 - 1.1.2). Nominalny wyraz masy banknotów w obiegu osiągnął znaczne rozmiary - 46,2 mln rubli. ( ). Dość prosty wygląd banknotów emitowanych w tych latach w dalszym ciągu był powodem prób ich fałszowania. Z roku na rok w obiegu pojawiało się coraz więcej fałszywych banknotów. Aby temu zapobiec, dekret królewski z 16 marca 1786 r. nakazał Senatowi „wydrukować banknoty państwowe na papierze o nowym składzie i według nowego wzoru oraz przygotować je na kwotę 50 000 000 rubli, w celu zastąpienia wszystkich banknotów poprzedniej próbki ”( Cytat autor: Pechorin Ya. Dekret. Op. - s. 615-616). Akcja, która rozpoczęła wymianę banknotów, wkrótce została uzupełniona decyzją o zwiększeniu ich liczby w obiegu.

W związku z chronicznym deficytem budżetu państwa hrabia Szuwałow w 1786 r. sporządził plan zwiększenia funduszy skarbowych poprzez nową emisję banknotów. Zaproponował zwiększenie liczby banknotów w obiegu z 46,2 mln do 100 mln rubli. Aby zwiększyć siłę nabywczą banknotów, plan Szuwałowa przewidywał 28,5 mln rubli. wprowadzić do obiegu nowo wyemitowane banknoty, udzielając szlachcie i miastom kredytów hipotecznych na okres odpowiednio 20 i 22 lat (w celu przeprowadzenia tych operacji kredytowych planowano utworzenie specjalnego banku). Ponadto 4 miliony rubli. miał on zostać przeznaczony na wydatki dworu królewskiego, 2,5 mln - na wzmocnienie skarbu państwa, 15 mln rubli. - na wydatki wojskowe. ( Patrz: Evzlin 3. P. Dekret. Op. - s. 131)

Zgodnie z tym planem, choć z pewnymi zmianami, wydano banknoty na ponad 50 milionów rubli, utworzono nowy bank, co znalazło odzwierciedlenie w manifeście z 28 czerwca 1786 r. „O utworzeniu Państwowego Banku Pożyczkowego”. Kapitał utworzonego banku wynosił kilkadziesiąt milionów rubli. Otrzymał 22 miliony rubli od banków giełdowych. na pożyczki dla szlachty i 11 milionów rubli. - na pożyczki dla miast. Państwowy Bank Pożyczkowy otrzymał kapitał likwidowanego Państwowego Banku Szlacheckiego. Utworzony w interesie szlachty nowy bank udzielał pożyczek pod majątki ziemskie. Ponadto przypisywał handel wewnętrzny, rzemiosło, handel z Chinami, Persją i innymi krajami.

Rząd Katarzyny II doskonale zdawał sobie sprawę, że dodatkowa emisja banknotów może podważyć ich siłę nabywczą i zaufanie do nich. Dlatego też, aby uspokoić lud, manifest z 28 czerwca 1786 roku uroczyście obiecywał: „Legitymizujemy władzę autokratyczną daną Nam przez Boga i przyrzekamy świętość słowa carskiego wobec Nas i Następców Cesarskiego Tronu Rosyjskiego , że liczba banknotów nigdy i pod żadnym pozorem nie powinna w naszym państwie przekraczać stu milionów rubli” ( Cytat autor: Pechorin Ya. Dekret. Op. - s. 616). W tym samym manifeście wprowadzono znaki (patrz załącznik, tabela 1.2) nowych nominałów: „Aby ułatwić obieg i obieg pieniądza, nakazujemy: ustanowić banknoty o nominałach dziesięciu i pięciu rubli, które dla lepszego rozróżnienia należy wydrukować - dziesięć rubli na czerwonym i pięć rubli na niebieskim papierze z różnymi wzorami” ( Tamże.). Na krawędziach tych banknotów z czterech stron znajdowały się znaki wodne (patrz Znaki wodne, nr 2B). Banknoty te miały podpisy napisane atramentem. Należeli do dyrektora Państwowego Banku Cesji, kasjera (awers) i doradcy zarządu banku (odwrotna strona). W górnej części banknotu znajduje się owalny, reliefowy wytłoczony wizerunek.

Tymczasem uroczysta obietnica rządu carskiego dotycząca ograniczenia liczby banknotów w obiegu została w ciągu dwóch lat złamana. W 1787 r. rozpoczęła się kolejna długotrwała wojna rosyjsko-turecka (1787-1791). Deficyty budżetu państwa stały się chroniczne i aby je pokryć rząd zmuszony był sięgnąć do zwiększenia masy banknotów w obiegu. Pod koniec panowania Katarzyny II, zmarłej w 1796 r., w obiegu znajdowały się banknoty o wartości 157,7 mln rubli, czyli o 57,7 mln więcej niż przewidywał manifest z 28 czerwca 1786 r. W związku z tym wielu posiadaczy banknotów zabiegało o ich wymianę za twardą monetę. Ponieważ Państwowy Bank Cesji nie miał wystarczającej ilości monet do przeprowadzenia operacji wymiany, rząd został zmuszony do końca lat 80. XVIII wieku. zawiesić wymianę, która została przeprowadzona bez wydania specjalnej ustawy rządowej. W tym samym czasie z obiegu zaczęły znikać monety złote i srebrne. Pod koniec panowania Katarzyny II głównym środkiem obiegu i płatności były banknoty państwowe, których masowa emisja doprowadziła do spadku ich realnej wartości w porównaniu ze srebrnym rublem. Rozpoczął się długi okres inflacyjnego obiegu banknotów.

W warunkach szybkiego wzrostu liczby banknotów w obiegu kurs banknotów spadł w porównaniu do kursu srebrnego rubla na giełdzie w Petersburgu (tabela 1).

Tak więc w 1796 r. za 1 rub. banknoty dały 79 kopiejek. srebro, czyli rubel cesyjny osłabiony o jedną piątą.

Inflacja miała negatywny wpływ na gospodarkę narodową i na pozycję mas chłopskich. Obrońca interesów chłopstwa, nieprzejednany przeciwnik autokracji i pańszczyzny Aleksander Nikołajewicz Radiszczow w następujących słowach wskazywał na katastrofalne skutki inflacji dla gospodarki narodowej: „Napływ pieniądza papierowego jest zły; Zalew zerwanej tamy pokryje cały obieg handlowy, rolnictwo i rzemiosło zamarną, a liczba monet papierowych wzrośnie do tego stopnia, że ​​ich cena będzie niższa od użytej do nich kartki papieru” ( Radishchev A. N. op. - T. 2. - M.-L., 1941. - s. 31.). Radiszczow zwrócił uwagę, że nadmierna emisja banknotów to prawdziwa katastrofa narodowa – „pieniądze papierowe to hydra ludu” ( Tam. - s. 16.).

Za panowania Pawła I (1796-1801) rząd w dalszym ciągu wykorzystywał emisję banknotów do zwiększania dochodów państwa. Jednocześnie nieśmiało podejmował próby wzmocnienia kursu banknotów. Dekretem z 18 grudnia 1797 roku ogłoszono, że banknoty uznano za „...prawdziwy dług narodowy wobec skarbu państwa…”. Dekret nakazywał każdemu posiadaczowi banknotów zadowolić się emisją monety miedzianej lub srebrnej o wartości 30 kopiejek. za 1 pocieranie. Inaczej mówiąc, wymiany należało dokonać według stosunku: 130 kopiejek cesyjnych na 100 kopiejek w srebrze. Ograniczona podaż pieniądza w banku nie pozwoliła jednak zaspokoić wszystkich posiadaczy banknotów i wkrótce wymiana została wstrzymana. Do końca 1800 r. w obiegu znajdowały się banknoty o wartości 212 689 335 rubli. Ich kurs wymiany w porównaniu do kursu srebrnego rubla wyniósł 66,3% ( Zobacz: Dekret Pechorin Ya. Op. - s. 620).

Tabela 1

Źródło. Pechorin Ya. Dekret. Op. - s. 619-620.

W pierwszych latach panowania Aleksandra I (1801-1825) szczególnie zauważalnie wzrosła emisja banknotów. Okres wojen Rosji z napoleońską Francją (1805, 1806-1807), Turcją (1806-1812) i Szwecją (1808-1809) wymagał od państwa znacznych wydatków na utrzymanie armii. W warunkach stałego deficytu budżetu państwa oraz ograniczonych możliwości pozyskiwania kredytów zewnętrznych i wewnętrznych rząd zmuszony był sięgnąć po dodatkową emisję banknotów papierowych. Ich liczba w obiegu do końca 1910 r. osiągnęła 579 373 880 rubli. Za 1 pocieranie. banknoty dawały tylko 25,4 kopiejek. srebro ( Tamże.). Sytuację gospodarczą, jaka wówczas powstała w kraju, opisano w oficjalnej publikacji Ministerstwa Finansów w następujący sposób: „Ceny towarów znacznie wzrosły, stosunki własności straciły na sile, transakcje kredytowe stały się niezwykle trudne, podjęto działalność produkcyjną o charakterze spekulacyjnym; cała gospodarka narodowa została zachwiana w podstawach. W tym czasie ogromne straty poniósł także skarb państwa, uzyskując dochody w zdewaluowanych banknotach” ( Ministerstwo Finansów. 1802-1902. Część pierwsza. - St. Petersburg: Wyprawa w celu zdobycia dokumentów państwowych, 1902. - s. 62).

Proces inflacyjny w Rosji spowodował dewaluację oszczędności pieniężnych warstw posiadających. Fortuna 100 tysięcy rubli. papiery wartościowe z zapłatą na banknoty, powstałe pod koniec XVIII w., miały na początku 1810 r. realną wartość jedynie w wysokości 50 tys. rubli. srebro, w lipcu 1810 r. - 33 tys., W grudniu 1810 r. - nie więcej niż 25 tysięcy rubli. ( Zobacz: Nauczanie o pieniądzach. Specjalny kurs ekonomii politycznej prowadzony przez profesora A. A. Manuilova w Moskiewskim Instytucie Handlowym. - 5. wyd. - M., 1918. - s. 119)

Deprecjacja banknotów sprawiła, że ​​udzielanie pożyczek stało się nieopłacalne. W związku ze spadkiem kursu banknotów zmniejszyła się realna kwota zadłużenia z tytułu kredytów, wierzyciel otrzymał od dłużnika zdewaluowany pieniądz papierowy. Ten pierwszy ponosił ogromne straty, natomiast dla kredytobiorców, którymi często była szlachta, było to opłacalne. Z tego powodu okres ten charakteryzuje się gwałtownym spadkiem relacji kredytowych. Zakładanie spółek akcyjnych okazało się także sprawą niezwykle niebezpieczną – spadek kursu groził obniżeniem realnej wartości kapitału zakładowego. Zatem inflacyjny obieg utrudniał rozwój stosunków kapitalistycznych, handlu i kredytu.

W tych warunkach rząd carski podjął pewne kroki w celu stabilizacji obiegu pieniężnego. Planowane działania opierały się na słynnym „Planie finansowym”. Został przygotowany przez słynnego męża stanu tamtej epoki M. M. Speransky'ego ( M. M. Speransky (1772–1839) w latach 1803–1807. był dyrektorem Departamentu Spraw Wewnętrznych, a od 1808 r. stał się najbliższym powiernikiem Aleksandra I w kwestiach polityki wewnętrznej) przy pomocy profesora Balugyansky'ego z Instytutu Pedagogicznego w Petersburgu i wybitnego rosyjskiego ekonomisty, autora książek o bankach, hrabiego N. S. Mordvinowa.

Zgodnie z „Planem finansowym” planowano przeprowadzić reformę monetarną poprzez wycofanie i zniszczenie wszystkich wcześniej wyemitowanych banknotów, a także utworzenie nowego banku emisyjnego. Musiał mieć wystarczający zapas srebra na zabezpieczenie banknotów, które miały zostać wprowadzone do obiegu. Ponadto planowano usprawnić organizację rosyjskiego systemu monetarnego. Jej podstawą miał być srebrny rubel. Z postanowień „Planu finansowego” wynika, że ​​Speransky miał negatywny stosunek do niewymienialnych pieniędzy papierowych i uważał za konieczne wyeliminowanie ich obiegu w kraju. „Środki” – napisał – „to dokumenty oparte na założeniach. Nie posiadające własnej autentyczności, są niczym więcej niż ukrytymi długami” ( Cytat autor: Guryev A. Obieg monetarny w Rosji w XIX wieku. - St. Petersburg, 1903. - s. 66). Speransky wyraził postępową jak na swoje czasy koncepcję, że emisja pieniądza papierowego działała zasadniczo jak podatek nałożony na ludność, pogarszała jej sytuację finansową oraz ograniczała rozwój przemysłu i handlu.

Po długich wahaniach rząd carski przystąpił do realizacji niektórych zapisów „Planu finansowego”. Idee Speranskiego znalazły częściowe odzwierciedlenie w manifeście z 2 lutego 1810 r. Zgodnie z nim wszystkie banknoty wprowadzone wcześniej do obiegu uznano za dług państwowy, zabezpieczony całym majątkiem Imperium Rosyjskiego. W manifeście zapowiedziano zaprzestanie dalszej emisji banknotów i decyzję o spłacie określonego zadłużenia, na które planowano zaciągnąć pożyczkę wewnętrzną. W tym samym manifeście rząd zapowiedział podwyżkę podatków i podatków w celu zwiększenia dochodów budżetu państwa. Jednak kilka miesięcy po przyjęciu manifestu rząd był zmuszony wyemitować dodatkowe 44,3 mln rubli w banknotach.

Aby stopniowo spłacać dług rządu za banknoty, w celu podniesienia ich kursu i poprawy obiegu pieniężnego, w manifeście z 27 maja 1810 r. zapowiedziano wydanie pożyczki wewnętrznej na 100 milionów rubli. Celem pożyczki było zapewnienie wpływu do skarbu banknotów, które następnie nakazano publicznie spalić. Rząd w swoim manifeście zapowiedział całkowite zaprzestanie dalszej emisji banknotów. Uzupełnieniem tych postanowień był manifest z 20 czerwca 1810 r., który wprowadził nowe zasady organizacji rosyjskiego systemu monetarnego. Dokument ten ustanowił rubel z zawartością czystego srebra w 4 szpulach 21 akcji (18 g) jako uniwersalną legalną jednostkę pieniężną rozliczeniową dla wszystkich płatności w kraju.

W obiegu pozostały wszystkie wyemitowane wcześniej monety srebrne i złote. Ich wartość wyrażono według nowego srebrnego rubla. Nieco później manifest z 29 sierpnia 1810 roku ostatecznie określił przeznaczenie miedzianej monety, co uznano za zmianę. W kraju zapowiedziano wprowadzenie systemu otwartego bicia monet srebrnych i złotych – każdy mógł przywieźć do Mennicy metal w sztabkach w celu jego przeróbki na monety, za co nie pobierano żadnej opłaty. Zakładano, że wszystkie te wydarzenia staną się podstawą do stworzenia nowego systemu monetarnego w Rosji, opartego na monometalizmie srebra, w którym obieg banknotów będzie opierał się głównie na srebrze.

Projekt reformy monetarnej i innych reform finansowych zaproponowany przez Speransky'ego miał na celu usprawnienie obiegu pieniężnego w kraju i powstrzymanie deprecjacji rubla. Było to jednak nieopłacalne dla właścicieli ziemskich. Wielu z nich było zadłużonymi hipotecznie i było zainteresowanych zmniejszeniem faktycznej kwoty swojego zadłużenia poprzez dalszą deprecjację banknotów. Podjęte działania spotkały się zatem z ostrym oporem reakcyjnej szlachty i szlachty dworskiej, która wysuwała pod adresem Speranskiego szereg oskarżeń dotyczących jego polityki zagranicznej (opowiadał się za sojuszem z Francją) i wewnętrznej. W tym czasie Aleksander I coraz bardziej odchodził od liberalnych dążeń pierwszych lat swego panowania i nie potrzebował już autora „Planu finansowego”, projektu transformacji państwowej Rosji. W marcu 1812 roku Speransky został zesłany najpierw do Niżnego Nowogrodu, a następnie do Permu. Rząd, wyrażający interesy przede wszystkim wielkich właścicieli ziemskich, nie spieszył się z dokończeniem rozpoczętych reform w dziedzinie finansów i obiegu pieniężnego. Wiele z nich pozostało na papierze.

W 1812 roku wojska napoleońskie najechały Rosję. Wojna wymagała ogromnych kosztów materialnych i pieniężnych, a rząd nie był w stanie dokończyć reformy. Pomysły Speransky'ego zostały zapomniane.

Po upadku Speranskiego polityka rządu cesarskiego w zakresie obiegu pieniężnego przyjęła inny kierunek. Minister finansów D. A. Guryev porzucił pomysł wycofania banknotów z obiegu. Wręcz przeciwnie, proponował utrzymanie ich w obiegu i niedopuszczenie do ich zastępowania gatunkami. Zdaniem Guryjewa działania te przyczyniłyby się do wzrostu popytu na banknoty, co doprowadziłoby do wzrostu ich kursu walutowego i zakończenia deprecjacji. Manifest z 9 kwietnia 1812 roku uznał banknoty za prawny środek płatniczy i ustanowił ich obowiązkowy obieg na terenie całego imperium, w tym w prowincjach zachodnich i bałtyckich, gdzie wszystkie transakcje dokonywane były w srebrze. W manifeście zauważono, że wszelkich obliczeń i płatności należy dokonywać przede wszystkim w banknotach; rubel banknotowy zachował swoją poprzednią wartość jako pieniężnej jednostki rozliczeniowej. Zatem banknoty rządowe pozostały w obiegu. Jednocześnie w manifeście z 9 kwietnia 1812 r. zachowano dotychczasową jednostkę monetarną, określoną w manifeście z 20 czerwca 1810 r. W związku z tym umowy można było zawierać albo w banknotach, albo w monetach po kursie wymiany. Stosunek pieniędzy papierowych do metalowych został ustalony przez osoby prywatne, a nie przez rząd. W rezultacie występowały ciągłe wahania kursu banknotów, co było główną wadą nowych zasad organizacji systemu monetarnego. Jednocześnie przy ustalaniu ceny produktu w pieniądzu metalowym (a nie papierowym) oficjalnie uznawano premię do niego. Taki bałagan został wprowadzony przez prawo po raz pierwszy w całej historii obiegu banknotów państwowych.

W latach 1812-1815 Aby sfinansować wydatki spowodowane Wojną Ojczyźnianą i kampanią zagraniczną armii rosyjskiej, rząd wyemitował szereg nowych dużych emisji banknotów. Do 1818 r. łączna liczba banknotów rządowych w obiegu wynosiła 836 milionów rubli. wobec 581,4 mln rubli. Pod koniec 1811 roku sytuację pogorszyły fałszywe banknoty przywożone przez wojska napoleońskie. Kurs rubla cesyjnego spadł w latach 1814-1815. do 20 kopiejek srebro - najniższy poziom w XIX wieku. (Tabela 2).

13 stycznia 1813 roku rozkazem skierowanym do feldmarszałka M.I. Kutuzowa rząd nakazał żołnierzom rosyjskim wypłacenie zdewaluowanym banknotom ludności wszystkich rejonów Prus i Niemiec okupowanych przez armię rosyjską podczas zwycięskiej kampanii zagranicznej przeciwko Paryżowi. Aby je odbierać od lokalnych mieszkańców i wymieniać banknoty na banknoty, przy armii rosyjskiej utworzono kantory w Warszawie, Kaliszu, Bromberze, Królewcu, Berlinie i Frankfurcie nad Menem. Urzędy te zamiast banknotów wystawiały kwity, za które należało wówczas płacić gotówką w miastach Grodno, Wilno, Warszawa i Sankt Petersburg. Kurs wymiany rubla cesyjnego na walutę pruską ustalono następująco: 5 rubli. banknoty miały nominały 1 talara, 31 groszy, 3 3/12 dikhty. Takie kwity w 1813 i na początku 1814 roku przedstawiano w samym Petersburgu na kwotę do 30 milionów rubli. Rząd nie był w stanie szybko wymienić ich na gotówkę, przez co spadło zaufanie do banknotów za granicą ( Zobacz: Dekret Pechorin Ya. Op. - s. 631).

Tabela 2

Źródło. Pechorin Ya. Dekret. Op. - s. 620.

Banknoty państwowe wydane w 1786 r. były w obiegu do 1819 r. W latach 1786-1818. Banknoty wprowadzano do obiegu corocznie, na czym zaznaczano odpowiadające im lata emisji (por. załącznik, tabela 1.2, nr 103-267; ryc. 1.2.3 -1.2.7; Znaki wodne, nr 2B). Na początku XIX wieku. Rząd przygotował emisję banknotów wzoru 1802-1803. (patrz tabela 1.2a, nr 268-271; il. 1.2.8 - 1.2.11; Znaki wodne, nr 3B), jednakże z różnych powodów, w tym z powodu niedostatecznego zabezpieczenia tych banknotów przed fałszowaniem, w nie przyjąć odwołania.

Po zakończeniu wojny z Napoleonem gospodarka narodowa Imperium Rosyjskiego, która ucierpiała w wyniku inwazji, zaczęła się odradzać. Rząd postanowił poprawić zaburzone finanse i obieg pieniędzy. Zgodnie z „Planem finansowym” opracowanym przez Ministerstwo Finansów (ryc. 3), na którego czele stał Guryev, począwszy od 1817 r., rząd podjął działania mające na celu wycofanie z obiegu określonej liczby banknotów w celu podniesienia ich kursu. Wykorzystywano w tym celu pożyczki zewnętrzne i wewnętrzne, dochody z majątku itp. W przypadku czterech pożyczek za wycofanie banknotów z obiegu otrzymano około 302 mln rubli. V. 1818-1822 W ten sposób z obiegu wycofano banknoty papierowe o wartości 229,3 mln rubli. W tym okresie liczba banknotów spadła o 28% i do 1823 r. wyniosła 595 776 330 rubli. Jednak skutki takiego zdarzenia były niezwykle znikome. Kurs banknotów wzrósł jedynie z 25 do 26,4 kopiejek, czyli o 5,6%. Nie miało to praktycznego znaczenia dla wzmocnienia obiegu pieniężnego kraju ( Patrz: Ministerstwo Finansów. 1802-1902. Część pierwsza. - s. 68). Z tego powodu w 1822 r. zawieszono wycofywanie banknotów. Ich masa w obiegu nie uległa zmianie aż do reformy monetarnej z lat 1839-1843.

W 1818 r. do obiegu weszły banknoty 25 i 50 rubli, następnie w 1819 r. - banknoty o nominałach 5, 10, 25, 50, 100 i 200 rubli. Ich wygląd znacznie różnił się od projektu dotychczas emitowanych banknotów. Projekt nowych banknotów odzwierciedlał styl klasycyzmu – nurtu w sztuce, który znacząco rozwinął się w Rosji w XVIII i pierwszej ćwierci XIX wieku. Wyróżniała je racjonalistyczna precyzja i klarowność, ścisła równowaga kompozycyjna i plastyczna kompletność rysunków. Na banknotach umieszczono specyficzny wizerunek herbu Rosji. Podobne banknoty państwowe wprowadzano do obiegu corocznie aż do 1843 r. (patrz załącznik, tabela 1.3, nr 272-423; il. 1.3.12 - 1.3.17). Papier, z którego je wykonano, posiadał szereg znaków wodnych (por. Znaki wodne, nr 4B). Na banknotach widniały podpisy dyrektora banku i kasjera. Spośród nich pierwszy został naniesiony metodą drukowania, a drugi tuszem. W 1822 r. przygotowano projekt emisji banknotu 20 rubli, który jednak nie został zrealizowany (por. tabela 1.3a, nr 424; ryc. 1.3.17a; Znaki wodne, nr 5).

Wraz z mianowaniem E.F. Kankryna na stanowisko Ministra Finansów w kwietniu 1823 r. polityka prowadzona przez rząd rosyjski uległa radykalnej zmianie. Zdaniem nowego ministra spłata banknotów w drodze oprocentowanych pożyczek jest działaniem bezużytecznym i niezwykle kosztownym, dlatego zaproponował zaprzestanie dalszego wycofywania banknotów. Uznając potrzebę utrzymania dotychczasowej liczby banknotów w obiegu, Kankrin zaproponował jednak odmowę zwiększania ich liczby. Pomimo tego, że począwszy od 1823 r. rząd porzucił politykę deflacyjną, kurs rubla cesyjnego w kolejnych latach nieznacznie wzrastał w stosunku do rubla srebrnego (tabela 3).

Tabela 3

Źródło. Gusakow A.D. Obieg monetarny w przedrewolucyjnej Rosji. - s. 33.

Zaprzestanie deprecjacji rubla cesyjnego tłumaczono stworzoną sytuacją gospodarczą w kraju. Po wojnie 1812-1815. Nasilił się proces kształtowania się stosunków kapitalistycznych, rozwijających się w warunkach rozpadu gospodarki feudalnej. Rozszerzyła się produkcja towarów, których sprzedaż wymagała dużych nakładów finansowych. Wraz ze wzrostem zapotrzebowania na środki obiegowe i płatnicze nastąpił proces ograniczania nadwyżki podaży banknotów papierowych, co podnosiło ich kurs wymiany. Wycofywanie banknotów dokonane w latach 1818-1822, a także rosnące zapotrzebowanie na środki obiegowe i płatnicze, doprowadziły do ​​pojawienia się w obiegu monet złotych i srebrnych, które przez długi czas pozostawały jako skarb w rękach populacja. W tym samym czasie wzrosła w kraju produkcja srebra i złota, a rząd zwiększył bicie monet z tych metali (tabela 4).

Tabela 4

Źródło. Gusakow A.D. Obieg monetarny w przedrewolucyjnej Rosji. - s. 34.

Tym samym srebro i złoto ponownie pojawiają się w obiegu, gdzie funkcjonują równolegle ze zdewaluowanymi banknotami. Do tego czasu pojawiły się specjalne dopłaty - lenistwo - za zgodę na przyjmowanie płatności banknotami, a nie srebrnymi monetami. Wielkość tych odpisów różniła się w zależności od województwa, charakteru transakcji oraz rodzaju i nominału banknotów. Tak więc w Moskwie i pobliskich prowincjach za 1 rubel. w dużym srebrze dali 4 ruble. banknoty i za 1 rubel. małe srebro - 4 ruble. 20 kopiejek ( Zobacz: Sudeikin V.T. Przywrócenie obiegu metali w Rosji (1839-1843). - M., 1891. - s. 33) Takie dodatkowe płatności dały początek spekulacjom i utrudniły obrót handlowy. Ludność poniosła straty w wyniku wahań kursów walut i oszustw handlowców przy obliczaniu kwoty błędu.

Przywrócenie obiegu monet w Rosji nastąpiło w warunkach, gdy zgodnie z manifestem z 1812 r. rząd kontynuował działania mające na celu utrzymanie banknotów w obiegu. Sztucznie zawężała zakres funkcjonowania pieniądza, żądając, aby wszelkie wpłaty do skarbu państwa w postaci podatków i ceł dokonywane były wyłącznie w banknotach według ich kursu. Z tego powodu utrzymywał się stały popyt na banknoty, co wspierało ich kurs. Ta ostatnia wzrosła gwałtownie, gdy zaczęły obowiązywać płatności na rzecz skarbu państwa. W niektórych prowincjach w tym okresie ludność z trudem zdobywała banknoty na opłacenie podatków i podatków.

Tak więc począwszy od 1818 r. w Imperium Rosyjskim funkcjonowało system monetarny oparty na równoległym obiegu srebrnych i złotych monet oraz banknotów zdewaluowanych 3,5-4-krotnie, który charakteryzował się stosunkowo stabilnym kursem walutowym. Zjawisko to, zaobserwowane po raz pierwszy w kraju, miało charakter sprzeczny. Obieg zdewaluowanych banknotów papierowych odpowiadał interesom większości szlachty, której majątek był zadłużony. Jednak taki stan obiegu pieniężnego nie odpowiadał burżuazyjnym obszarnikom ziemskim i wyłaniającej się klasie burżuazyjnej. Hamowało to rozwój działalności kapitalistycznej i dewaluowało osiągane z niej dochody. Z tego powodu przedstawiciele drugiej grupy zamożnych warstw społeczeństwa byli zainteresowani twardą walutą. W rezultacie równoległy obieg banknotów i banknotów odzwierciedlał istniejącą sprzeczność między upadającą pańszczyzną a rozwijającym się kapitalizmem.

Biedni, zwłaszcza chłopi, byli szczególnie zainteresowani twardą walutą. Trudną sytuację chłopów rosyjskich, spowodowaną uciskiem obszarników i nieurodzajami, pogłębiał chaotyczny, nieuporządkowany stan obiegu pieniężnego. Deprecjacja pieniądza i istnienie różnych zmiennych bzdur nabrały charakteru ogólnokrajowej katastrofy. Z roku na rok narastała walka chłopów ze szlachtą będącą właścicielką pańszczyzny. Obawiając się coraz bardziej powszechnych niepokojów chłopskich, rząd Mikołaja I (1825-1855) zmuszony był w pewien sposób zmienić swoje stanowisko w dziedzinie polityki pieniężnej.

Zaburzony obieg monetarny spowodował ogromną liczbę skarg ze strony klasy kupieckiej i innych grup ludności. Dlatego pomimo oporu większości reakcyjnej szlachty rząd zdecydował się radykalnie usprawnić obieg monetarny w kraju. W raporcie gubernatora wojskowego Kurska, który został przedstawiony Mikołajowi I w 1837 r., ten ostatni napisał uchwałę: „Ta sytuacja będzie nadal nie do zniesienia i należy podjąć działania, aby ją wyeliminować” ( Cytat autorzy: Dmitriev-Mamonov V. A., Evzlin Z. P. Dekret. Op. - s. 191). Zgodnie z tą decyzją przygotowano i przeprowadzono w kraju reformę monetarną, eliminując z obiegu rosyjskie banknoty państwowe.

Banknoty pojawiły się w Rosji pod koniec lat 70. XVIII wieku i otworzyły nowy kamień milowy w historii obiegu pieniężnego w kraju. Wraz z ich przybyciem powstały pierwsze państwowe banki i giełdy, rozpoczął się proces kształtowania się rynku papierów wartościowych i jego rozwoju. Przed tym okresem jednostką rozliczeniową Imperium Rosyjskiego były monety wykonane z różnych stopów, których produkcja wymagała ciągłego wydobycia metali. A jeśli miedzi było wystarczająco dużo, rezerwy srebra i złota nie były nieograniczone. Z drugiej strony, wraz ze wzrostem obrotów handlowych, coraz częściej zaczęto podnosić kwestię niedogodności samego pieniądza w obiegu, w szczególności sugerowano wagę i objętość miedzianych monet. Pomysł emisji banknotów był wielokrotnie wyrażany w najwyższych kręgach władzy.

Co to jest?

Asygnat jest pierwszą jednostką monetarną państwa rosyjskiego, którą zaczęto reprodukować na papierze (1769–1849). Jego pojawienie się zapoczątkowało długo oczekiwane zmiany w skostniałym systemie monetarnym kraju. Banknoty stały się swego rodzaju platformą dla kolejnej serii reform i odegrały znaczącą rolę w monetarnym zbliżeniu Rosji do krajów europejskich.

Słowo „przydział” ma korzenie łacińskie i jest tłumaczone jako „spotkanie”. W niektórych krajach, takich jak Francja, Belgia i Portugalia, pierwsze banknoty były odpowiednikiem weksla i były wystawiane w ściśle odpowiedniej formie. W Niemczech był to akt pisemny. We wszystkich przypadkach doświadczenie ich stosowania pokazało, że biznes ten jest opłacalny dla państwa i znacząco ułatwia finansowanie pozycji wydatków. Jednak społeczeństwu europejskiemu trudno było od razu zaakceptować wartość zwykłego papieru w porównaniu ze złotymi i srebrnymi monetami, dlatego banknoty częściej przedstawiano w formie obligacji rządowych.

Pierwsze papierowe pieniądze

Historycy datują początek użycia pieniądza papierowego na VIII wiek, kiedy Chiny zaczęły emitować ciężkie żelazne monety o niewielkiej sile nabywczej. Aby ułatwić obieg niewygodnych pieniędzy, ludzie zaczęli zostawiać je kupcom, a w zamian wykorzystywać otrzymane wpływy. Praktyka ta szybko się rozprzestrzeniła. Rząd, odbierając kupcom prawo do wydawania kwitów, zaczął drukować pierwsze banknoty państwowe - kwity, które zastępowały monety.

Bank Sztokholmski w Szwecji zaprzestał emisji srebrnych monet w 1661 roku i zaczął emitować pierwsze w Europie pieniądze papierowe. Wiadomo, że banknoty te posiadały pieczęć woskową i na każdym z nich umieszczano ręcznie podpisy bankierów. Pod koniec XVII wieku Bank Anglii emitował także banknoty krajowe. W połowie XVIII wieku większość krajów używała już banknotów jako głównego środka obiegu pieniężnego, a pieniądz metalowy uzyskał status drobnej monety.

Warunki wstępne pojawienia się banknotów w Rosji

W XVIII w. w kręgach rządzących Rosji wzrastało zrozumienie niedoskonałości i ograniczeń systemu monetarnego opartego wyłącznie na obiegu monet. Gospodarka finansowa była w opłakanym stanie, który pogorszyły zamachy pałacowe. Brak jakiejkolwiek dokumentacji dotyczącej dochodów i wydatków przyczynił się do różnych nadużyć i defraudacji. Z drugiej strony niekończące się kampanie wojskowe, pociągające za sobą ogromne koszty, również miały negatywny wpływ na skarb państwa.

Aby rozwiązać problemy finansowe i zwiększyć dochody państwa, powszechną praktyką stało się zwiększenie bicia monet przez rząd, co doprowadziło do ich deprecjacji i wzrostu cen towarów. Monety miedziane stały się głównym środkiem płatniczym, wypierając srebro w obiegu pieniężnym i napływały obficie do skarbca poprzez podatki i cła. Wszystko to doprowadziło do wzrostu trudności finansowych.

Chroniczny deficyt budżetowy kraju i niedogodności związane z obsługą ciężkich monet stały się przyczyną emisji banknotów w Rosji.

Być albo nie być

Propozycje wprowadzenia banknotów papierowych do systemu monetarnego trafiły do ​​aparatu rządowego za panowania cesarzowej Anny Ioannovny, a następnie Elżbiety Pietrowna. Doradca D. Wołkow zwrócił się do Jego Królewskiej Mości Piotra III z opracowanym projektem finansowym i zaproponował założenie Banku Państwowego z przywilejem wydawania biletów papierowych o nominałach 10, 50, 100, 500 i 1000 rubli. Dostrzegając brak środków finansowych na przeprowadzenie kampanii w Danii, Peter postanawia wyemitować banknoty. Jednak późniejszy zamach stanu przerywa te plany.

W 1768 r. cesarzowa Katarzyna II otrzymała notatkę od gubernatora nowogrodzkiego J. Siversa, w której mówił o potrzebie i korzyściach wprowadzenia banknotów w Rosji. Autor komunikatu nakreślił szczegółowy plan realizacji tego zamierzenia. Zalecił zapewnienie banknotów z miedzianymi pieniędzmi w celu szybkiego wdrożenia. W okolicznościach wybuchu starć zbrojnych z Turcją zalecenia i orzeczenia Sieversa okazały się bardzo na czasie. Prokurator generalny A. Wiazemski, odpowiedzialny za finanse, opracował program emisji banknotów, które mogłyby spłacić deficyt budżetowy. Będąc politykiem bezpośrednim, nie ukrywał, że taką decyzję podjęto pod presją wydatków wojskowych.

Wprowadzenie banknotów

W 1768 r. 29 grudnia podpisano manifest o powołaniu Banku Cesji do emisji nowych banknotów. Zgodnie z dokumentem zatwierdzonym przez Katarzynę II w miastach Moskwie i Petersburgu utworzono banki wymiany w celu wymiany walut z kapitałem zakładowym w wysokości pół miliona rubli. Pierwsze wyemitowane przez nich banknoty były zasadniczo kwitami bankowymi uprawniającymi do otrzymania monet w odpowiadającym im ekwiwalencie.

Początkowo promocja banknotów nie była zbyt aktywna. Trudności, jakie pojawiły się wśród agencji rządowych i osób prywatnych, wymagały osobistej interwencji cesarzowej w sprawy kancelarii pałacowej. Stopniowo społeczeństwo rosyjskie zaczęło przyzwyczajać się do nowych pieniędzy, dając im pierwszeństwo. Do kwietnia 1769 r. bank petersburski wymienił na banknoty ponad 50 tys. rubli. A do 1772 r. Zaczęto wymieniać monety w 22 miastach Rosji.

Nominały banknotów

Debiutancka emisja banknotów w Rosji miała miejsce w 1769 roku na kwotę miliona rubli. Wyemitowano pieniądze papierowe o nominałach: 25 rubli (10 tys. banknotów), 50 rubli (5 tys. banknotów), 75 rubli (3333 banknoty) i 100 rubli (2500 banknotów). Banknoty o mniejszych nominałach (5 i 10 rubli) wyemitowano w 1786 r. Projekt banknotów był taki sam i bardzo skromny: cyfrowe oznaczenie wartości banknotu i tekstu naniesiono na biały papier ze znakami wodnymi, a także jednokrotnie wskazano numer seryjny. Później projekt stał się znacznie bardziej złożony.

Pierwsze banknoty papierowe z tego okresu nie różniły się zbytnio od kwitu lichwiarza. Niemniej jednak znacznie ułatwiły duże płatności, przepływ i przechowywanie pieniędzy.

Fałszywe rachunki

Prostota wyglądu banknotów, niska jakość papieru i prawie nieistniejące zabezpieczenie spowodowały pojawienie się dużej liczby fałszywych banknotów 75-rublowych przerobionych z banknotów 25-rublowych. Podróbka prawie nie różniła się od oryginału i z trudem mogła zostać wykryta przez zwykłego człowieka. Do kancelarii pałacowej regularnie napływały meldunki o identyfikacji fałszywych dokumentów. W rezultacie w 1771 r. Banknoty 75-rublowe zostały anulowane i wycofane z obiegu. Co ciekawe, produkcją fałszywych pieniędzy zajmowały się wszystkie grupy społeczne, w tym także duchowni.

Rosnąca liczba fałszywych banknotów skłoniła rząd do wyemitowania w 1786 roku nowego rodzaju pieniądza, jednak ich jakość i bezpieczeństwo nie rozwiązały problemu i pozostawiły wiele do życzenia. Państwo surowo karało osoby odpowiedzialne za fałszowanie banknotów. Uznano to za poważne przestępstwo i groziło karą śmierci, a w przypadku wystąpienia okoliczności łagodzących – dożywotniego więzienia.

Amortyzacja banknotów

Głównym źródłem uzupełnienia skarbu państwa była emisja banknotów. Ciągły wzrost wydatków budżetowych, zaległości w poborze ceł i spłaty pożyczek zewnętrznych wymuszały każdorazowe uruchamianie prasy drukarskiej. W 1787 r. w obiegu było 100 milionów rubli. I jak się okazało, nie był to limit. Wybuch szeregu wojen z Turcją, Szwecją, Polską i Persją spowodował rosnące zapotrzebowanie na środki finansowe. W 1790 r. emisja banknotów osiągnęła kwotę 111 mln rubli, a w 1796 r. – prawie 158 mln, w wyniku czego wartość banknotu rublowego spadła do 79 kopiejek.

Za panowania Pawła I, pomimo szeregu podjętych działań, sytuacja stawała się coraz gorsza. Kurs banknotu papierowego nadal spadał, w 1801 r. wynosił już 66 kopiejek. Kolejnemu cesarzowi Aleksandrowi I udało się nieco zmniejszyć niedobory budżetowe. A w 1803 r. rubel przydziałowy wzrósł do 80 kopiejek, ale na tym wzrost się zatrzymał. W kolejnych latach wojny, aby pokryć duże wydatki, rząd ponownie sięgnął po zwiększenie emisji banknotów. Doprowadziło to do tego, że w 1815 roku cena rubla cesyjnego spadła do 20 kopiejek w srebrze.

Próby poprawy finansów

Do 1817 r. wolumen banknotów osiągnął kwotę 836 mln rubli, których zmniejszenie i spłata wymagały nowych pożyczek. W rzeczywistości w obiegu znajdowały się dwie waluty (metalowa i papierowa), których wartość ustalała nie ustawa, lecz umowa zawarta pomiędzy osobami prywatnymi. Obecna sytuacja finansowa w kraju była wyjątkowo niekorzystna i wymagała regulacji.

10 maja 1817 roku wszedł w życie Regulamin Inwestycji Wieczystych, zgodnie z którym inwestorzy otrzymywali bilety z 29% premią od wpłacanej kwoty. Rok później ratyfikowano drugą uchwałę, w której 85 rubli depozytu liczono na 100 rubli. W ten sposób udało nam się przyciągnąć około 108 milionów rubli. Ponadto wyemitowano obligacje dwóch 5% pożyczek zewnętrznych, z których znaczna część została przeznaczona na spłatę obligacji.

Te ogólne działania do 1823 r. zmniejszyły liczbę niezabezpieczonych banknotów do 600 milionów rubli (ich kurs nieznacznie wzrósł), ale ogólny obraz nie uległ zmianie. W związku z tym wstrzymano wypłaty, a liczba banknotów w obiegu nie uległa już zmianie.

Reforma monetarna E. Kankryna

W latach 1820–1830 obieg pieniężny w Rosji nieco się ustabilizował, a pieniądz papierowy uzyskał bardziej stabilny kurs wymiany. Korzystne zjawiska gospodarcze (rozszerzony rynek krajowy i zwiększone obroty handlu zagranicznego) zaczęły zapewniać dobry dopływ kapitału do państwa. Na pozytywnym tle tworzy się rynek długu publicznego i system kredytowy nabiera tempa. Rosja uzyskuje dostęp do zewnętrznych zasobów kredytowych, co wraz z resztą zapewnia stabilne kanały finansowania budżetu i pozwala na ograniczenie emisji.

W ten sposób do 1839 r. Stworzono warunki wstępne do wdrożenia reformy monetarnej, która została wdrożona w kilku etapach pod przewodnictwem rosyjskiego ministra finansów E. Kankryna. Głównymi postanowieniami pierwszych etapów była konsolidacja srebra jako środka płatniczego (banknotowi przypisano jedynie rolę pomocniczą) oraz wydawanie weksli depozytowych i kredytowych w celu wymiany na srebro. W rzeczywistości rosyjskie banknoty zostały zdewaluowane. W rezultacie od 1841 r. w państwie zaczęły równolegle krążyć weksle depozytowe i kredytowe, monety (miedziane, srebrne i złote) oraz banknoty, których wartość była 4-krotnie niższa od wartości nominalnej.

Ostatni etap

Ostatni etap reformy Kankrina polegał na zastąpieniu istniejących banknotów papierowych jedną formą waluty. Ostatnim punktem powyższych działań był Manifest z 1843 roku. Przewidywał, że wszystkie banknoty zostaną zastąpione banknotami rządowymi. Utworzona w ramach Ministerstwa Finansów Ekspedycja Państwowych Obligacji Kredytowych została upoważniona do zapewnienia wymiany dużych nominałów. Nowe bilety miały wartość 1, 3, 5, 10, 25, 50 i 100 rubli.

Banknoty weksli depozytowych i banknotów rządowych zostały wkrótce wycofane z obiegu. Z początkiem 1848 roku zlikwidowano Ekspedycję Banku Depozytowego i Banku Cesyjnego. Ich sprawy, transakcje i fundusze zostały przekierowane do nowego organu.

• Napoleon i jego współpracownicy aktywnie fałszowali rosyjskie fundusze, aby zniszczyć gospodarkę kraju.
• Na zlecenie Katarzyny II pierwszymi surowcami do produkcji banknotów były pałacowe obrusy i serwetki.
• W Chinach w VIII wieku, za dynastii Yuan, rządowe pieniądze papierowe nazywano „latającymi monetami”.
• W Rosji banknoty z wizerunkami monarchów miały swoje własne przydomki: banknot 100-rublowy z Katarzyną II nazywał się „Katenka”, banknot 500-rublowy z twarzą Piotra I nazywał się „Petrusha”.
• We Francji w 1794 r. obowiązywało następujące prawo: osoby odmawiające przyjęcia waluty papierowej, a także zadające wątpliwe pytania dotyczące płatności były aresztowane i stawiane przed sądem.

Bank Cesji Cesarstwa Rosyjskiego, założony w 1768 roku w celu emisji i dystrybucji pieniędzy papierowych, od końca XVIII wieku uzyskał monopolistyczne cechy zachodnioeuropejskie. Za pośrednictwem utworzonych w 1797 r. biur rachunkowych udzielał pożyczek kupcom. Przez krótki czas bito nawet metalowe banknoty na jego nazwisko. W posiadaniu banku znajdowała się huta miedzi i huta żelaza. Jednak do 1818 roku wszystkie te przywileje zostały zniszczone. Mennicę zamknięto w 1805 r., a biura rachunkowe przyłączono do utworzonego w 1817 r. Państwowego Banku Handlowego.

Następnie bank, tak jak w momencie powstania, skupiał się wyłącznie na zagadnieniach związanych z obiegiem banknotów. Na posiedzeniu Rady Państwowych Instytucji Kredytowych, które rozpoczęło się 22 lutego 1818 r., podkreślono, że zasoby pieniężne tej instytucji dzielą się na kwoty „rezerwy” i „rezerwy”. Pierwszy nazywał się „kapitałowym” i był przeznaczony do wymiany zniszczonych banknotów. Ustalono ją na 6 milionów rubli i podzielono na części pomiędzy Petersburgiem, Moskwą i kantorami. Kwota rezerwy miała na celu uzupełnienie tego „kapitału”. Ponadto środki z niej trafiały do ​​instytucji rządowych w zamian za otrzymywane od nich stare banknoty.

Budynek Banku Cesji w Petersburgu przy ulicy Sadowej (ryc. B. Patersena, 1807):

Wraz z powołaniem w 1810 r. Wyprawy Pozyskania Papierów Państwowych skoncentrowano tam emisję banknotów papierowych. Następnie udali się do działu recepcji i audytu, a następnie podpisali. Dopiero po tej długiej procedurze trafiły do ​​Banku Przydziałów, skąd zostały rozdysponowane do różnych organizacji i osób prywatnych, a także wymienione na zużyte.

Ponieważ Ministerstwo Finansów dysponowało jedynie przybliżonymi danymi na temat liczby banknotów w obiegu wśród ludności, należało doprecyzować ich ilość. Z drugiej strony banknoty papierowe trzeba było chronić przed licznymi podróbkami, w tym wysokiej jakości, które zalały Rosję w 1812 roku i nazywane były napoleońskimi. Od autentycznych różniły się jedynie dwoma subtelnymi błędami ortograficznymi (w wyrazach „chodzenie” i „stan”) oraz typograficznymi faksymiliami podpisów, przy czym podpisy prawdziwe były sporządzone tuszem i pisane odręcznie.

Fałszywe kopie znane są w dwóch nominałach: 25 i 50 rubli. Powszechnie uważa się, że zostały wydrukowane na specjalnie wykonanych prasach, z których jedna została zainstalowana przez Francuzów na cmentarzu starowierców Preobrazhenskoe pod Moskwą. Fałszywe szyldy zaczęto jednak produkować już w 1810 roku – najpierw na przedmieściach Paryża, w Montrouge, potem w Dreźnie i Warszawie.

Fałszywymi banknotami przeznaczono przede wszystkim na opłacenie paszy i żywności, towarów i usług na okupowanych terenach. Już w XIX wieku Napoleon stosował podobną taktykę w Austrii. Wiadomo niezawodnie, że w latach 1813-1819 skonfiskowano podróbki napoleońskie na kwotę 5,6 mln rubli. Zatem łączna ilość takich fałszerstw stanowiła mniej niż 1% wszystkich pieniędzy papierowych znajdujących się w obiegu w tamtym czasie (w 1818 r. – 798 mln rubli) i nie mogła znacząco pobudzić inflacji i zaburzyć gospodarki pieniężnej ogromnego imperium.

Głównym powodem inflacji było pokrycie wydatków wojskowych. W warunkach zamknięcia dla Rosji rynków kredytowych Europy emisja banknotów pozostawała dla Ministra Finansów niemal głównym środkiem finansowania wojny. W 1815 r., kiedy wojska rosyjskie przebywały w Paryżu, kurs banknotów spadł do najniższego poziomu w historii. Za niebieskie 5 rubli dali tylko jednego „rubla”.

Warto zauważyć, że wraz z wkroczeniem armii rosyjskiej do Europy w latach 1813–1815. Do obsługi kwaterowanych oddziałów zaczęto organizować „kantory” Banku Przydziałów. Rozkaz ich zorganizowania wydany został Kutuzowowi 13 stycznia 1813 roku. Wskazywała, że ​​wojska rosyjskie powinny płacić rosyjskimi banknotami ludności Polski i państw niemieckich, przez które przechodziły w czasie kampanii przeciwko Paryżowi. W celu ich wymiany na monety utworzono kantory w Warszawie, Berlinie, Brombergu, Kaliszu, Królewcu i Frankfurcie nad Menem. Zamiast pieniądza papierowego wystawiano kwity, z których wynikało, że wpłat należy dokonywać w Grodnie, Wilnie, Warszawie i Petersburgu.

Niestety o tych firmach niewiele wiadomo. Istnieją informacje, że w 1813 r. W jednym z nich (Berlin) pracował Iwan Iwanowicz Łamański, przyszły senator i dyrektor Specjalnej Kancelarii Kredytowej, ojciec słynnego ekonomisty i bankiera Jewgienija Iwanowicza Łamańskiego.

Jednak rosyjscy oficerowie nie zawsze płacili nawet takim surogatom. Wiadomo, że hrabia Michaił Semenowicz Woroncow, przyszły gubernator Kaukazu, zapłacił w banknotach ponad 1,5 miliona rubli oficerom korpusu okupacyjnego, którym dowodził w Maubeuge. Zdaniem współczesnego, zrujnowało to nieco jego duży majątek, który wkrótce powiększył dzięki dochodowemu małżeństwu.

W 1819 r. w ramach reform przeprowadzonych przez Guryjewa wprowadzono nowe rodzaje pieniędzy papierowych Imperium Rosyjskiego, które były trudniejsze do sfałszowania. Ich próbki zostały zatwierdzone przez Aleksandra I 14 lutego i 4 lipca tego samego roku. Różniły się od poprzednich wyrafinowaną oprawą graficzną. Po raz pierwszy zaprezentowano na nich wizerunek godła państwowego – dwugłowego orła. Co więcej, każdy nominał miał swój własny znak wodny, różniący się od pozostałych. Jeśli spojrzymy na nie pod światło, wyraźnie zobaczymy tekst zarówno z „ciemnymi”, jak i „jasnymi” literami.

Pieniądz ten stał się trzecim i ostatnim rodzajem banknotów, które krążyły w pierwszej ćwierci przedostatniego stulecia. Można było za nie wymienić banknoty z poprzednich emisji (próbka 1786). Do 1820 r. wymieniono stare papiery o wartości ponad 632 milionów rubli. Do 1 stycznia 1824 r. ich liczbę w obiegu ustalono ostatecznie na prawie 596 milionów rubli.

Z inicjatywy Guryjewa wprowadzono ustawę zabraniającą dalszej emisji banknotów, ale ich status giełdowy nadal nieznacznie wzrósł. W ostatnim roku panowania Aleksandra I średni roczny kurs rubla papierowego na giełdzie w Petersburgu wynosił 26,4 kopiejek. W porównaniu z rokiem 1801 (71,7 kopiejek) oznaczało to prawie trzykrotny wzrost jej inflacji, co stało się swego rodzaju skutkiem panowania Aleksandra. Zdezorganizowany obieg papierowy i pieniężny wielkiego Imperium Rosyjskiego, które pokonało Napoleona, nie mógł zadowolić wstępującego na tron ​​Mikołaja I, który poprawę tej sytuacji umieścił wśród głównych zadań swojego panowania.

*Na podstawie materiałów doktorat. A. Bugrova („Ojczyzna”).