Меркушкин медведев. Дмитрий медведев дал положительную оценку ситуации в регионе

Восьмого декабря прошлого 2015 года в Самаре произошло беспрецедентное событие - в последний момент было отменено заседание Госсовета, большинство участников которого уже прибыли в город. Ждали Президента РФ Владимира Путина. Но борт № 1 так и не прилетел в Самару. По официальной информации - «из-за нелётной погоды». Хотя аэропорт Курумоч продолжал принимать другие рейсы. В итоге Госсовет перенес- ли в Москву. А затем… вместо президентского борта в Самару прибыл целый самолёт с силовиками. Так в Самарской области началась комплексная проверка силовыми структурами деятельности губернатора Николая Меркушкина. Пока неясно, что смогла накопать представительная бригада сотрудников Следственного комитета, Генпрокуратуры и ФСБ на истэблишмент Самарской области, включая самого г-на Меркушкина, который занимает должность самарского губернатора с 2012 года.

Ведь, несмотря на то, что Николаю Меркушкину удавалось занимать должность главы соседней по Приволжскому федеральному округу Мордовской Республики целых 17 лет (пять сроков!), практически все избирательные компании сопровождали различного рода скандалы, в том числе самые «кровавые». К примеру, 15 февраля 1998 года Меркушкин был во второй раз избран главой Республики Мордовия, получив 90,78% голосов избирателей. Столь оглушительная победа cлучилась потому, что главный соперник Меркушкина - депутат Госдумы РФ Николай Медведев, - за месяц до выборов снял свою кандидатуру. В начале января 1998 года был убит его отец - 67-летний Павел Медведев. Ему в ночь на 7 января было нанесено в область сердца 17 ножевых ранений. Медведев-сын счёл убийство заказным, совершённым в целях давления на него. И даже неоднократно настаивал на тщательном расследовании этого убийства. В рамках расследования у правоохранительных органов не возникло ни одного вопроса к Николаю Меркушкину, который в результате всей этой истории оказался в выигрыше….

В октябре 2003 года, за два дня до ареста, владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский специально прилетал в Саранск для встречи с главой Мордовии Николаем Меркушкиным. По слухам, Ходорковский чуть ли не наличными привёз 2 млрд рублей - инвестиционные обязательства ЮКОСа перед республикой за три последних года. Глава ЮКОСа, почуяв неладное, видимо, решил закрыть финансовый долг? Говорят, что часть этих денег пошла на достройку стадиона «Старт» в Саранске, чтобы было чем отчитаться Меркушкину перед федеральными властями за сотрудничество с нефтяниками. Но это была всего лишь жалкая подачка региону, через который ЮКОС с помощью цепочки своих фирм долгое время продавал миллионы тонн нефти, уходя от уплаты налогов на миллиарды долларов.

После ареста Михаила Ходорковского выяснилось, что таких юкосовских компаний на территории Мордовии было зарегистрировано целых шесть («Ратмир», «Альта-Трейд», «ЮКОС-М», «ЮКОС-Мордовия», «Фаргойл» и «Марс XXII»). Через эти так называемые внутренние офшоры (в Мордовии тогда для ЮКОСа действовал льготный режим налогообложения) нефть закупалась у добывающих компаний «Юганскнефтегаз», «Самаранефтегаз», «Томскнефть» по цене ниже рыночной, а затем продавалась на внешнем рынке с помощью кипрских и прочих офшоров уже совсем по другим, биржевым ценам.

Например, при проверке руководитель «Марса XXII» Татьяна Субботина сообщила Министерству по налогам и сборам, что в штате компании была одна, а «фактически финансово-хозяйственную деятельность осуществляла НК „ЮКОС“. Исполнительный директор „ЮКОС-Мордовии“ Елена Гаврилина заявила, что не в курсе, где находилась реализуемая её фирмой продукция и как она транспортировалась. Несмотря на все признаки подставных, все мордовские фирмы ЮКОСа в 2001–2003 годах имели миллиардные обороты.

Только компания „Фаргойл“ ежедневно продавала „мордовской нефти“ на сумму 3 млн долларов - ежедневно! Половину всей числящейся поставленной нефти в 2001–2003 годах (в среднем 25–35 млн тонн ежегодно) „Фаргойл“ „отправлял“ на экспорт по цене 145–150 долларов за тонну. Другая половина шла на переработку на заводы ЮКОСа. Часть нефтепродуктов, числящихся на балансе „Фаргойла“ (около 10–15 млн тонн) через „ЮКОС-М“ реализовывались на внутреннем рынке.

В период с января по декабрь 2001 года на счетах „Фаргойла“ под видом прибыли от его собственной деятельности была аккумулирована чистая прибыль в размере более 118 млрд рублей, в 2002 году сумма составила около 126 млрд рублей, к концу 2003 года - 236 млрд рублей.

По подсчётам Генпрокуратуры, в результате применения этой схемы были ущемлены интересы добывающих компаний, и они недополучили по меньшей мере 11 млрд долларов. Львиная доля сверхприбыли, полученной офшорными компаниями, была выплачена в качестве дивидендов учредителям этих офшоров - топ-менеджерам и крупным акционерам ЮКОСа (Ходорковский, Невзлин, Шахновский, Брудно, Лебедев, Елфимов, Малаховский, Вальдес, Переверзин и др.). Генпрокуратура квалифицировала их действия как легализацию средств, нажитых преступным путём.

Только „Фаргойлу“ налоговыми службами затем было доначислено 130,24 млрд рублей (4,43 млрд долларов) налогов за 2001–2003 годов - наибольшая сумма среди всех трейдинговых фирм ЮКОСа. А всего на территорию Мордовии пришлось около 78% претензий, связанных с пересмотром уплаченных ЮКОСом налогов в 2000–2004 годах.

И всё это оказалось возможным благодаря главе Республики Мордовия Николаю Меркушкину, поскольку ключи от „налогового рая“ для ЮКОСа были у него.

И главная загадка всех многочисленных уголовных дел против топ-менеджмента ЮКОСа заключается в том, почему у правоохранительных органов не возникло вопросов к главе Мордовии Николаю Меркушкину?

Бывший вице-премьер Алексей Кудрин рассказывал: „Компании (ЮКОСа. - Ред.) уводили средства нескольких региональных бюджетов, а федеральный должен был компенсировать возникающие разрывы в региональных доходах и перечислять субъектам дополнительную помощь. Обидно, что компании, которые называют себя прозрачными и социально ориентированными, замалчивали, что эти доходы от так называемой оптимизации налогов они получили не за счёт даже высоких цен на нефть, а просто за счёт договорённости с отдельными губернаторами.

Самое интересное в этой схеме, что в Мордовии эти деньги навсегда уходили из региона. Например, не затрачивая никаких усилий, компания „Фаргойл“ за два с половиной года, по данным Счётной палаты, получила в Мордовии льгот на 36 млрд рублей. При этом она обязалась инвестировать в регион всего лишь 1,2 млрд рублей…

Давая показания в суде, сам Михаил Ходорковский утверждал, что ЮКОС мог получить налоговые льготы в 70 российских регионах, но сосредоточил свою офшорную деятельность почему-то именно в Мордовии. Значит, менеджменту ЮКОСа комфортнее всего было работать с Николаем Меркушкиным? Он оказался самым непритязательным, „доверчивым“ из всех руководителей 70 регионов РФ?

По самым скромным подсчётам, правительство Мордовии, предоставив зарегистрированным в Саранске ООО „Фаргойл“, „Ю-Мордовия“, „Ратмир“ и другим „конторам“ ЮКОСа режим льготного налогообложения в 2001–2003 годах, лишило жителей республики дополнительных бюджетных поступлений на сумму более 80 млрд рублей.

Учитывая, что население Республики Мордовия не дотягивает и до миллиона человек, на эти средства тут можно было решить все проблемы на многие годы вперед: дороги, ЖКХ, квартиры, образование и много ещё чего. А г-н Меркушкин построил только один стадион?!

Стоит отметить, что губернатор Меркушкин предоставлял своим друзьям из ЮКОСа не только налоговые льготы, но и оказывал политическую поддержку. Так, довольно продолжительное время в Совете Федерации в качестве сенатора от Мордовии заседал один из основных руководителей ЮКОСА - Леонид Невзлин. Ещё один крупный акционер ЮКОСа Владимир Дубов пытался пройти в Госдуму от Мордовии по партийному списку „Единой России“. Пресса писала, что Владимир Дубов за политическую поддержку якобы даже подарил Николаю Меркушкину и его коллегам автомобили Audi и BMW.

Леонид Невзлин, на мой взгляд, цинично, комментировал тогда своё назначение в Совфед так: „Утверждение моей кандидатуры я расцениваю как высокое доверие со стороны республики. Благодаря взаимодействию мы сможем решить важные вопросы, касающиеся развития Мордовии“.

После ареста Ходорковского оба этих деятеля ударились в бега. Обвинения Дубова в многомиллионных хищениях не сняты до сих пор. А Невзлин по сей день находится в международном розыске Интерпола по обвинению в организации убийств мэра Нефтеюганска Владимира Петухова и других неугодных ЮКОСу людей.

Как писал „информационный портал „ТЛТгород.ру“, однажды четверо депутатов Госсобрания Мордовии подписали запрос в Генпрокуратуру России с требованием проверить законность предоставления налоговых льгот дочерним структурам нефтяной компании „ЮКОС“. В запросе отмечалось, что закон Республики Мордовия „Об условиях эффективного использования социально-экономического потенциала Республики Мордовия“, на основе которого строилось сотрудничество с ЮКОСом, на обсуждение депутатов не выносился. Местные законодатели не имели понятия и о том, как расходуются получаемые республикой от ЮКОСа деньги.

Реакция Меркушкина последовала незамедлительно. На трёх из четырёх подписантов завели уголовные дела. Наиболее пострадал за свое „любопытство“ Анатолий Сардаев. Он не только лишился должности руководителя Мордовского филиала ФГУП „Почта России“, но, в конце концов, очутился за решёткой.

За своих друзей из ЮКОСа Меркушкин готов был рвать оппонентов в клочья. Жаль, что такого же рвения несменяемый глава Мордовии не проявлял в деле улучшения жизни населения вверенной ему республики.

О результатах „плодотворной“ работы команды Меркушкина на посту руководителя республики красноречиво свидетельствует, хотя бы, следующий факт: в рейтинге российских регионов по благосостоянию семей, который ежегодно составляет „РИА Новости“, Мордовия постоянно занимает „почётные“ места в конце списка. К примеру, в 2012 году, как раз когда Меркушкин покидал республику, Мордовия и вовсе оказалась на последнем месте этого рейтинга из 83 регионов. При этом удивляет то, что мордвины пропускают вперед такие проблемные регионы, как Карачаево-Черкесия и Кабардино-Балкария. Учитывая, что на территории Мордовии расположено несколько довольно крупных предприятий, - показатель весьма низкий.

В 2013 году Мордовия стала антилидером по уровню долговой нагрузки с бременем в 171%. В 2014 году этот регион в том же долговом рейтинге всех регионов РФ занял вторую строчку - с конца. Отличное наследство оставил Меркушкин своим преемникам.

Судя по всему, долговая яма ждёт и Самарскую область, которой четвёртый год управляет Меркушкин. По итогам 2013 года дефицит областного бюджета увеличился на 5,8 млрд рублей и составлял 14,34 млрд рублей. В 2014 году дефицит бюджета уже 8,5 млрд рублей, но поступления из федерального центра, составили 11,48 млрд рублей. В итоге фактический дефицит 20 млрд рублей!

Объём госдолга Самарской области на 1 ноября 2015 года составлял 60,3 млрд рублей, или 46,6% от собственных доходов бюджета. Согласно пояснительной записке к бюджету региона на 2016–2018 годы, объём госдолга Самарской области на 1 января 2017 года составит 68,5 млрд рублей.

Растущий долг Самарской области губернатор Меркушкин объясняет тем, что строится стадион и сопутствующая к нему инфраструктура для проведения в Самаре ЧМ-2018. В своё время Мордовия в результате сотрудничества с ЮКОСом тоже осталась со стадионом.

Выступая перед различными аудиториями со своими посланиями, Меркушкин из года в год клеймит позором своих самарских предшественников и обвиняет в развале экономики региона. Про свой мордовский опыт он, разумеется, умалчивает.

Николай Меркушкин: „Когда я только приступил к своей работе, решил прогуляться. Встретил в центре города девушек, которые за водой бегают 100 метров на колонку. Спрашиваю: „Вы куда с вёдрами?“, а те отвечают: „У нас мать стирает“. В историческом центре окна некоторых домов забиты досками, на одном таком здании видел надпись: „Здесь живут люди“. Это упрёк властям. На улице Урицкого через дорогу два барака, люди ходят в туалет на открытом воздухе, а в 30 метрах новое здание правительства. Такое было в Латинской Америке, но уже преодолено“.

После многократного сравнения Мордовии с Самарской областью, не в пользу последней, в рядах собравшихся возник логичный вопрос, который кто-то выкрикнул: „Не жалеете, что сюда перешли на службу?“ В ответ Николай Иванович лишь тяжело вздохнул.

Впрочем, сам глава Мордовии, которого в народе ласково прозвали Мордвабаши, не бедствует. В частности, в открытых источниках курсируют слухи, что под контролем родственников Николая Меркушкина по сей день находятся крупные предприятия Республики Мордовии. Хотя он давно уже руководит другим регионом. А в Самарской области у Николая Меркушкина тоже уже накопились инициативы, которые можно назвать „странными“. Видимо, ЮКОС научил его мыслить широко и нестандартно. Например, в последнее время самарскому губернатору не дают покоя 660 млрд рублей накоплений самарцев в различных банках региона или просто под матрасом. „Это же шесть бюджетов области! - мечтательно восклицает Николай Иванович.

“Для многих стран мира накопления населения стали драйвером развития экономики, - заявил недавно с высокой трибуны Николай Меркушкин внимающей ему аудитории. - Полтора года назад в Египте на деньги, привлечённые от населения, была построена вторая очередь Суэцкого канала“. И предложил применить подобный механизм в Самарской области.

Меркушкин уже поручил до 1 февраля 2016 года разработать механизм выпуска облигаций для населения, не вдаваясь в подробности, чем конкретно региональная власть намерена обеспечить этот займ. Многим уже понятно, драйвером развития чьего благосостояния станет сравнительно честный отъём у населения Самарской области их накоплений.

Леонид Невзлин и Михаил Ходорковский. Начало тернистого пути. 1994

Счётная палата Самарской области провела 350 проверок и выявила нарушений на 16,5 млрд рублей только за 2014 год. Оказалось, почти во всех сферах самарской госслужбы процветает коррупция и нецелевое расходование госсредств.

“Самые интересные „хищения“ происходили в аппарате уполномоченного по правам человека в Самарской области. Ущерб был нанесён региональному бюджету на общую сумму 1,5 млн рублей. Специалисты СП выяснили, что на данную сумму были оплачены круглые столы и семинары в гостиницах, которые на самом деле не проводились!

В ходе проверки деятельности ОАО „Технопарк“ выявила нарушения на общую сумму свыше 100 млн рублей. Ревизоры признали работу руководства ОАО неэффективной, так как „за время своего существования общество оказалось неспособным выполнить возложенные на него задачи“, а именно - в Самаре так и не был создан сам технопарк.

Аудиторы обнаружили многомиллионные нарушения в ГУП „Самарская областная имущественная казна“, которая фактически дублирует функции „местного Росимущества“. Но, как видим, за этими „разоблачениями“ не последовало никакой реакции со стороны администрации Меркушкина. Может, есть какие-то особые причины, из-за которых Николай Меркушкин не спешит бороться с „серой зоной“ самарской экономики?

С момента прихода к власти в Самарской области Меркушкина главой Следственного комитета региона был небезызвестный Виталий Горсткин, прославившийся тем, что в 2011 году „заработал“ в 2,5 раза больше, чем председатель СКР Александр Бастрыкин (18 млн рублей). Виталий Горсткин, как выяснили инспекторы из Москвы, был настолько лояльным человеком, что в конце концов полностью развалил работу в ведомстве. За что и был снят с должности лично Владимиром Путиным.

С 2014 года СУ СК в регионе возглавил Валерий Самодайкин, с которым не так просто договориться, если это вообще возможно. И вот в ноябре прошлого года СК Самарской области неожиданно дал ход делам, закрытым некогда из-за отсутствия состава преступления. Это дела о нецелевых расходованиях многомиллионных сумм, потраченных на строительство технопарка „Жигулёвская долина“. Подозреваемый, в отношении которого возбуждено дело о мошенничестве в особо крупном размере, это экс-директор ГКУ „Управление капитального строительства“ Владимир Рылкин. Однако эксперты не сомневаются, что круг обвиняемых в ближайшее время станет шире.

А теперь ещё и московская бригада силовиков с комплексной проверкой пожаловала. Как известно, на сайте Кремля в конце прошлого года было опубликовано поручение Президента РФ Генпрокуратуре, Налоговой службе и Счётной палате в срок до 1 апреля следующего года организовать проверки того, куда ушли бюджетные деньги, направленные на строительство технопарков в РФ.

Неужели непотопляемому Николаю Меркушкину и в этой катастрофической ситуации вновь удастся усидеть в губернаторском кресле?

Упразднение неэффективных управленцев будет давать людям надежду на будущее

Новый губернатор Самарской области Дмитрий Азаров заявил, что его регион ожидает ревизия по всем направлениям. Проблем в области действительно накопилась масса, причем значительная часть из них связана с именем предыдущего главы. «МК» выяснил у экспертов, почему Николай Меркушкин, несмотря на всю свою скандальность, после отставки не проследовал вслед за экс-главой Марий Эл Леонидом Маркеловым в СИЗО, и что теперь ожидает Самарскую область.

Азаров Дмитрий

Дмитрий ОРЛОВ, глава «Агентства политических и экономических коммуникаций»: «Николай Меркушкин, конечно, прибегал к совершенно неприемлемой для Самарской области политической электоральной практике, неадекватно оценивал происходящее, обострял отношения с элитами и так далее. Отношение к Меркушкину в федеральном центре весьма настороженное. Причем эта ситуация сохраняется достаточно длительное время. Но это вовсе не значит, что его отставка должна быть позорной. Его заслуги перед Россией очевидны - он один из губернаторов-тяжеловесов. Поэтому при всех очевидных претензиях сравнивать его с Маркеловым не нужно. Его отставка носит добровольный характер и обусловлена откровенно незначительным но все же назначением на новый пост»

Александр КЫНЕВ, эксперт Фонда гражданских инициатив: «Судьба каждого отдельного губернатора определяется его личными особенностями и его личными связями. Несомненно они были у Меркушкина и это было одной из основных причин, по которой он просидел на своем посту так долго»

Кремль хотел что-то сказать назначением Меркушкина на пост спецпредставителя президента по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов?

Д.О.: «Он долгое время руководил Мордовией, одним из важнейших регионов России с сильной финно-угорской идентичностью, так что это решение выглядит вполне логичным. Это почетная отставка, и я не думаю, что в ней есть какой-то подтекст. Новая должность с одной стороны связана с его предыдущей политической карьерой, а с другой - не предполагает никакой концентрации усилий»

А.К.: «Должность, на которую его назначили, выглядит вполне комичной. Думаю, что в ближайшие месяцы Самарская область будет крайне благодарна федеральному центру. Президентскую кампанию в Самаре можно практически не вести, так как главное ее событие уже сделано. Скорее всего именно такого эффекта Кремль и ожидал. Уход человека, который не производил на своем посту ничего кроме скандалов, несомненно стало очень мощным символическим жестом. По большому счету, ликвидация негативных новостей уже воспринимается как позитивная новость. Это и есть тренд на обновление. Если назначение губернаторов весной 2012 года в протестных регионах выглядело как некое наказание, то сейчас это больше похоже на выдачу неких надежд тем регионам, в которых ситуация выглядела наиболее удручающе и безнадежно»

- В Самарской области стоит ждать каких-то перемен?

Д.О.: «Там серьезные проблемы, часть из которых обусловлена наследством Меркушкина. Новому губернатору Дмитрию Азарову предстоит заново выстраивать электоральную конфигурацию, подразумевающую больше пространство для диалога, чем при Меркушкине, новую систему взаимоотношений с элитами, в частности, ряду компаний, ориентированных на Меркушкина, придется потерять свои преференции, заново придется выстраивать взаимоотношения с автомобильным бизнесом из Тольятти и так далее. Кроме того, есть специфический проект, важный для федерального центра - это стадион «Самара Арена», который необходимо сдать к Чемпионату мира по футболу, но готовность которого находится не в высокой стадии. Однако Азаров является компетентным местным руководителем, которого неплохо воспринимают региональные элиты и которому доверяют в Москве. Также у него достаточно высокое межрегиональное влияние благодаря тому, что ранее он возглавлял Межрегиональный координационный совет «Единой России». Если сравнивать Азарова с Меркушкиным, у нового главы региона намного больше влияния внутри области и шире возможности для взаимодействия с местными элитами»

А.К.: «С точки зрения глобальных событий от губернатора мало что зависит, потому что когда вы плывете на «Титанике» все каюты находятся на одном корабле. Так назначение Азарова не повлияет на ситуацию на автомобильном рынке. Но с точки зрения психологической ситуации регион сможет вздохнуть. Последние несколько лет там шел жесточайший прессинг, там преследовали за любое инакомыслие. Теперь такого не должно быть»

- Назначение Меркушкина на пост губернатора Самарской области можно назвать ошибкой?

Д.О.: «Опыт управления Меркушкина Самарской областью показал, что вполне успешный и адекватный руководитель одного региона, а он руководил Мордовией 17 лет, может быть совершенно чужд в другом регионе. Я бы не сказал, что его назначение было ошибкой, скорее речь идет о несовместимости руководителя и региона.

А.К.: «Да. Автоматический перенос опыта с небольшого депрессивного региона (Мордовия) на регион большой и сложный, с тяжелой элитой (Смоленская область), был изначально неоправданной попыткой. На практике весь опыт Меркушкина оказался совершенно не к месту и вызвало вполне закономерную реакцию. На что рассчитывали лоббисты этого назначения, неизвестно. Возможно, они надеялись превратить Самарскую область в Мордовию, но у них ничего не вышло».

Самарских студентов сняли с занятий ради участия в форуме против «экстремизма», на котором выступит глава региона

В Самаре сегодня пройдет общественный форум «Экстремизму — нет!». Мероприятие посвящено вопросам борьбы с «экстремизмом и политическим радикализмом», а также «противодействию деструктивным силам», сообщает ГТРК «Самара». Отмечается, что форум будет транслироваться на канале «Россия 24» в 19:00. К участию в нем в добровольно-принудительном порядке решено подключить молодежь, а точнее — студентов местных вузов, передает радиостанция «Эхо Москвы».

Ради этого учащихся будут снимать с занятий, сообщила журналистам координатор избирательного штаба оппозиционера Алексея Навального Екатерина Герасимова и подтвердили источники сразу в нескольких вузах и правительстве региона.

Ожидается, что на форуме выступит губернатор Самарской области Николай Меркушкин. С начала года в регионе проходят митинги с требованием его отставки. Крупнейший из них прошел в Самаре 18 февраля и собрал около 1,5 тыс. человек (по официальным данным полиции — 950), отмечает НИА «Самара».

По данным агентства, организаторами всех акций протеста является КПРФ. Между тем сам Меркушкин неоднократно заявлял об организации протестов в регионе «агентами Госдепа». В частности, таковыми он называл сотрудников компании «АвтоВАЗагрегат», жаловавшихся на многомесячные невыплаты зарплат. На встрече с работниками предприятия в августе 2016 года Меркушкин заявил, что их недовольство «подогрел» американский посол и пригрозил «никогда» не выплатить заработанные людьми деньги.

Николай Меркушкин

26 марта текущего года в Самаре, как и во многих других российских городах, состоялся митинг против коррупции, инициированный представителями Фонда борьбы с коррупцией Алексея Навального.

После окончания массовых акций протеста советник самарского губернатора, социолог Николай Явкин, заявил, что «в Самаре работали технологи, делавшие Майдан в Киеве», передает губернский портал «Самара.ru». «Цинизм кукловодов митингов возрастает. Впервые в истории страны в Самаре дети и школьники были втянуты в антигосударственные и экстремистские действия», — подчеркнул советник губернатора.

Новый аэропорт и будущий стадион

Дмитрий Медведев и Николай Меркушкин официально открыли новый терминал аэропорта Курумоч.

Открытие терминала даст большие возможности не только для Самарской, но и для Оренбургской области, Ульяновска , - заявил глава региона.

Дмитрий Медведев высоко оценил терминал европейского класса, который сможет принимать более 3,5 млн человек в год.

Строительство нового терминала в Самарской области - хороший пример обновления инфраструктуры, - отметил премьер-министр.

Глава региона представил Дмитрию Медведеву макет стадиона со стеклянным куполом, который в Самаре построят к ЧМ-2018 по футболу, проекты планировочной территории технопарка «Гагарин -центр», универсального спортивного комплекса с искусственным льдом, крытого велотрека и телевизионной башни. Глава Правительства РФ выразил готовность оказать дополнительную поддержку на федеральном уровне.

России нужны свои самолеты

Дмитрий Медведев провел в Самаре выездное совещание по развитию российских авиаперевозок. Он отметил, что, несмотря на кризисные явления в экономике, в 2014 году они показали рост на 18%.

Правительство РФ принимает комплекс мер по поддержке авиаперевозок, по снижению стоимости билетов, они включены и в антикризисный план. Работают различные федеральные программы, в том числе субсидирование региональных перевозок. На эти цели в прошлом году было выделено 9 млрд рублей, - отметил премьер.

Министр транспорта РФ Максим Соколов заявил, что антикризисный план предусматривает зафиксировать ставку НДС для авиакомпаний на уровне 10%. Это приведет к увеличению выпадающих доходов федерального бюджета на 20 млрд рублей.

Николай Меркушкин подчеркнул, что Самарская область является активным участником программы развития региональных перевозок.

За время работы программы 66 тыс. пассажиров воспользовались этой возможностью. В бюджете региона заложены средства на дальнейшее софинансирование данных программ, - отметил глава региона.

Полпред ПФО Михаил Бабич считает, что следующим шагом поддержки региональной авиации должно стать производство отечественных самолетов вместимостью 20 - 30 и 50 - 70 человек.

Несколько лет назад РКПЦ «Прогресс» создал 18-местный самолет «Рысачок». Для завершения испытаний и запуска в эксплуатацию требуется еще примерно 250 - 300 млн рублей, - отметил Николай Меркушкин. И подчеркнул, что в губернии на «Авиакоре» есть все возможности для производства самолета Ил-114, на этом же предприятии есть опыт создания Ан-140, схожего с ним по габаритам.

Специалисты считают, что за три года можно получить этот самолет в модернизированном виде, а через 4 - 4,5 года - в оцифрованном виде. Мы готовы реализовывать проект в виде государственно-частного партнерства, вложить бюджетные средства в организацию сборочного производства, - заключил Николай Меркушкин.

КСТАТИ

На личной встрече с председателем Правительства РФ Николай Меркушкин рассказал о значимых проектах, которые реализуются в Самарской области: модернизация на АвтоВАЗе и Новокуйбышевском НПЗ, космические проекты ОАО «Кузнецов ».

Говоря о социально-экономической жизни региона, Николай Меркушкин отметил, что уровень безработицы не увеличился. А реализация проектов в сфере сельского хозяйства позволит обеспечить рабочими местами тех, кто попал под сокращение. По-прежнему проблемной остается в области ситуация с ростом цен. Это связано с тем, что большинство продуктов к нам завозится из других регионов. Тем не менее мониторингом цен занимается специальная комиссия, и благодаря ее деятельности ситуация стабилизируется.

Также губернатор отметил, что в январе на 13% снизились поступления в областной бюджет, правда, в феврале все вернулось на прежний уровень.

Я вижу, что ситуация в регионе находится под контролем, - резюмировал Дмитрий Медведев . Глава правительства дал позитивную оценку социально-экономическому состоянию губернии.

https://www.сайт/2017-09-25/nikolay_merkushkin_ushel_ostaviv_samarskuyu_oblast_bezzachitnoy_pered_cru_i_gosdepom

Аномальный губернатор

Николай Меркушкин ушел, оставив Самарскую область беззащитной перед ЦРУ и Госдепом

Юрий Стрелец / РИА Новости

Путин принял отставку губернатора Самарской области Николая Меркушкина по собственному желанию. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен сенатор от Самарской области, экс-глава Самары Дмитрий Азаров. Меркушкин станет спецпредставителем президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. сайт вспоминает политический путь и закат карьеры этого неординарного губернатора.

Разоблачитель плана Даллеса

66-летний Меркушкин прожил долгую политическую жизнь. В последние годы на страницах СМИ и в соцсетях он мелькал в основном в связи со своими скандальными высказываниями и действиями.

Так, в августе 2016 года на встрече с сотрудниками «Автоваза» в Тольятти, которые поинтересовались, когда им погасят долги по зарплате, Меркушкин обвинил их в работе на Госдепартамент США.

«Если в таком тоне будете разговаривать, никогда долги не погасят! Те, которые вас подогревают, просите у них… Вот когда, в том числе, американский посол приезжал, он приезжал для того, чтобы подогревать как раз этих людей, а потом их месяц на весь мир показывали!» — такое заявление сделал Меркушкин перед сотрудниками «Автоваза».

В том же августе на предвыборной встрече с жителями Октябрьского района Меркушкин заявил о том, что у Госдепа США есть план оккупации Самарской области, в связи с чем ЦРУ взломало почту правительства региона. Покойную депутата Госдумы Галину Старовойтову на той встрече Меркушкин и вовсе назвал «связной Госдепа». А публикации о себе оппозиционного политика Алексея Навального Меркушкин объявил частью «плана Даллеса» (мифическая концепция борьбы США против СССР).

«Почему он вдруг сейчас ну чуть ли не каждый день пишет про Самару, про меня пишет. Почему? Потому что вот этот хаос, который у Даллеса, все перепутано, в головах все перепутано, они очень хотят этот хаос сохранить. Этот хаос нужен, когда придет время бросить спичку, на этом хаосе сразу получится пожар», — говорил Меркушкин изумленным самарцам (Навальный в тот период выпустил небольшой ролик про Меркушкина; в нем утверждалось, что у самарского губернатора и его окружения есть дома на Рублевском шоссе стоимостью в миллионы долларов).

После протестных акций 23 марта 2017 года, в которых приняла участие и самарская молодежь, Меркушкин встретился со студентами. Участникам встречи показали фильм «Экстремизму нет», снятый местным телеканалом «Губерния», где оппозиционные митинги приравняли к Майдану и «арабской весне». Авторы фильма призывали зрителя не допустить Майдана в Самарской области путем поддержки Меркушкина. Против Меркушкина открыто выступил слепой студент, начав говорить про плохие дороги и социальные проблемы. Губернатор ответил, что критиков к нему «засылают», студента со встречи вывела полиция. На той же встрече Меркушкин заявил, что строительство в Самаре стадиона к Чемпионату мира по футболу 2018 года тормозит Госдеп США, что сам глава региона является одной из главных целей ЦРУ и что пенсии в Самаре выросли до 70 тысяч рублей (тезисы губернатора растиражировали по соцсетям студенты, присутствовавшие на мероприятии).

Еще в июле собеседники сайт Меркушкина одним из главных претендентов на отставку в осеннюю волну. Да и вообще, об отставке одиозного губернатора говорят не первый год.

В 2016 году Меркушкин вошел в конфликт с прошлыми администраторами внутренней политики во главе с тогдашним первым замглавы администрации Вячеславом Володиным, вспоминает собеседник сайт, близкий к администрации президента. Тогда итоги праймериз «Единой России» не устроили губернатора и его окружение. Разница между итогами и утвержденным списком кандидатов привлекла внимание центрального исполкома «Единой России», губернатора заставили отступить. В итоге в Самарской области на выборах в райсоветы шла довольно странная кампания: самовыдвиженцы шли как «команда губернатора», а некоторые единороссы демонстративно дистанцировались от Меркушкина.

Не сложились у Меркушкина отношения и с администрацией после того, как Володина сменил Сергей Кириенко. Губернатор совершенно не вписывался в заявленный курс на «обновление», «омоложение», «технократов», продолжает наш источник.

Мордовский автократ

Николай Меркушкин начинал свою политическую карьеру в Мордовии, где и прожил большую часть жизни. В 1982 году он стал первым секретарем Мордовского обкома ВЛКСМ, а в 1990 году — вторым секретарем Мордовского рескома КП РСФСР. В том же году он баллотировался на пост председателя Верховного совета Мордовской АССР, но проиграл выборы Николаю Бирюкову. В 1994 году Меркушкин избрался депутатом Госсобрания Мордовии, в 1995 году его возглавил и уже осенью того же года был выбран на должность главы Мордовии. Эту должность он занимал пять сроков подряд.

Мордовия известна экспертам как один из регионов «электоральной аномалии», где за власть голосует абсолютное большинство избирателей, при этом прозрачной системы наблюдения нет, систематически фиксируются нарушения и нет никаких оснований предполагать, что результаты выборов там коррелируют с реальными рейтингами федеральной и региональной власти. В 2011 году «Единая Россия» получила в Мордовии на выборах в Госдуму 91,79% голосов.

В мае 2012 года президент Владимир Путин назначил Меркушкина исполняющим обязанности главы Самарской области. Позже, в 2014 году, Меркушкин пошел на досрочные перевыборы и победил с «мордовским» результатом в 91% голосов. А вот в 2016 году, после конфликта губернатора и федеральной «Единой России», партия получила на выборах в Госдуму в Самарской области лишь 50,75% голосов.

Григорий Сысоев / РИА Новости

«Меркушкину, как и многим губернаторам, пришедшим к власти в 90-е, тяжело дался конфликт смены политической реальности, — говорит бывший федеральный чиновник. — Кто-то из губернаторов преодолел этот конфликт достойно, как экс-глава Татарстана Минтимер Шаймиев или глава Белгородской области Евгений Савченко. Кому-то он дался тяжело, как экс-мэру Москвы Юрию Лужкову. В 90-е годы губернатор воспринимался как полноправный хозяин территории, чуть ли не как суверен. Он выстраивал под себя все процессы, шла приватизация. В современных реалиях губернатор — это высокостатусный чиновник, который возглавляет субъект, не больше и не меньше», — говорит он. По его словам, результат Меркушкина в Самарской области на собственных губернаторских выборах в 92% — «это его исчерпывающая характеристика».

Стоит отметить конфликт Меркушкина с экс-депутатом Госдумы от Самарской области Александром Хинштейном. Хинштейн подвергал публичной критике окружение губернатора — например, сити-менеджера Самары Олега Фурсова. Его Хинштейн обвинил в трате 10 млн рублей на празднование своего юбилея, чего, по официальным доходам, Фурсов себе позволить не мог. Хинштейн также критиковал областное правительство по поводу решения проблем обманутых дольщиков. В частности, он говорил, что под видом решения таких проблем реализуются «различные коррупционные схемы», незаконно выделялись средства и земельные участки. В итоге Хинштейн в Госдуму от региона не пошел и сейчас продолжает карьеру в Росгвардии.

«Хинштейн уже второй раз становится жертвой собственной хорошей работы. Меркушкин не терпел потенциальных конкурентов вокруг себя, а молодой активный депутат, работавший с населением, вызвал его ревность, так как показался Меркушкину кандидатом на место губернатора», — поясняет собеседник, близкий к администрации президента.

Того же свойства, по словам собеседника, был и конфликт Меркушкина с нынешним врио, а тогда — главой Самары Дмитрием Азаровым. Азаров избрался на пост главы Самары в 2010 году с результатом 66,9%, однако осенью 2014 года по инициативе Меркушкина ушел в Совет Федерации. В политическом истеблишменте должность в Совфеде вообще принято считать ссылкой и почетной отставкой, и в случае Азарова это было именно так.

«Азаров был сильной политической фигурой в регионе до приезда туда Меркушкина. А Меркушкин как человек авторитарный начал жестко зачищать политическое пространство под себя. В Азарове он, конечно, видел конкурента», — поясняет собеседник, близкий к Кремлю.

«Самостоятельный мэр и пришлый губернатор, местный и варяг. Что тут еще добавить? Одному пришлось на время уйти в Москву», — описывает суть конфликта глава «Политической экспертной группы» Константин Калачев.

Подробно об этих конфликтах в 2015 году дал показания самарский блогер Дмитрий Бегун. Его и еще двух самарских блогеров задержали по делу о вымогательстве. Бегун заявил следствию, что в течение нескольких лет за 300 тысяч рублей в месяц он публиковал компрометирующие материалы на самарских политиков и чиновников по прямому распоряжению Меркушкина, в том числе на Азарова и Хинштейна.

Год от года ворох проблем только накапливался. Социально-экономическое положение региона не улучшалось, конфликты с региональными элитами росли, все это происходило на фоне скандальных высказываний губернатора в СМИ.

«Когда губернатор находится в сложной ситуации, не стоит привлекать к себе излишнее внимание созданием дополнительного негативного информационного фона», — отмечает член совета директоров «Экспертного института социальных исследований» Глеб Кузнецов.

Скандальность Меркушкина действительно не позволяла о нем забыть. В течение последнего года эксперты открыто предрекали его отставку в каждую «волну», то есть осенью 2016 года и весной 2017. Впрочем, последней каплей, по словам собеседника, близкого к администрации президента, стал конфликт Меркушкина с влиятельной госкорпорацией «Ростех», которой принадлежат акции ряда крупных компаний в Самарской области.

Большинство экспертов сходятся на мысли, что мораль истории Николая Меркушкина такова: если человек на посту руководителя одного региона смотрелся адекватно — не факт, что он сможет успешно руководить любым другим регионом. И если в одном регионе удалось выстроить сверхавторитарную модель — не факт, что эту же модель можно построить где угодно.

«Самарская область и Мордовия — это совершенно разные регионы, — говорит руководитель региональных программ „Фонда развития информационной политики“ Александр Кынев. — В принципе, история руководства Меркушкиным Самарской областью напоминала модифицированную историю его руководства Мордовией. Все начиналось с „удушения в объятиях“ местных элит, когда сперва он демонстрировал готовность договариваться, а потом аннигилировал потенциальных оппонентов. В Самарской области при назначении Меркушкина он со всеми встречался, и даже оппозиционеры испытывали некоторые надежды, но потом всех привели к единому знаменателю. Это касается и оппозиционных политиков, и депутатов всех уровней, и медиа. Искалечено огромное количество судеб. Мордовский режим был персоналистским, управление было замкнуто на одном человеке, все остальные — технические советники. Но у таких режимов есть ограничение по территориальному принципу. Персонифицированная система имеет границы эффективности. То, что было возможно сделать в небольшой Мордовии, нельзя сделать в сложной и большой Самарской области. Один человек не может контролировать столько процессов», — говорит Кынев. По его мнению, отставка Меркушкина — это как раз самый внятный сигнал об «обновлении» губернаторского корпуса, в отличие от отставок губернаторов небольших и отдаленных регионов.

Юрий Стрелец/РИА Новости

Политтехнолог Олег Матвейчев отмечает, что Мордовия — регион преимущественно сельский и Меркушкин был там главным представителем элиты.

«У него получилось выстроить авторитарную систему, где все приходят к нему на поклон. А в Самарской области есть региональные элиты, есть отдельные элиты Тольятти, Самары, Сызрани. В Самарской области представлены все ведущие финансово-промышленные группы страны, которые возглавляют люди, которые общаются с персонами статуса выше Меркушкина. Поэтому его подход и потерпел неудачу, так как против него выстроилась целая элитная коалиция», — резюмирует Матвейчев.

Руководитель региональных программ ЭИСИ, экс-замполпреда президента в Уральском федеральном округе Андрей Колядин считает, что главной проблемой Меркушкина стало то, что он, прожив в Самарской области шесть лет, так и не сумел полюбить ее и стать в ней своим.

«Приехав в Самарскую область, он закрылся, окружил себя несколькими людьми, которые приехали с ним из Мордовии, и общался только с ними. Я, например, прожил год в Екатеринбурге и сумел подружиться с регионом, полюбить его. Он же, приехав в Самару, за шесть лет область так и не полюбил», — говорит Колядин.

Новое место работы Меркушкина — спецпредставитель президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов. Вероятно, его активная федеральная карьера закончена.

«Вероятно, Меркушкин хотел бы занять иной пост. Наиболее желанный пост для губернатора-отставника — это Совфед или место в исполнительной власти. Но исполнительная власть взяла курс на омоложение, а возраст и методы Меркушкина назвать современными никак нельзя. В госкорпорациях также нужны более современные люди, поэтому, вспомнив о мордовском прошлом Меркушкина, ему подобрали такую позицию», — рассуждает бывший федеральный чиновник.

Доцент института общественных наук РАНХиГС Екатерина Шульман отмечает, что уход Меркушкина с губернаторского поста без уголовного дела — уже неплохо по нынешним временам, а предоставление ему хоть какой-то почетной должности в системе можно считать показателем того, что уголовного дела на данный момент нет. Но из этого не следует, что его не будет завтра или послезавтра. По мнению Шульман, место спецпредставителя президента по взаимодействию с Конгрессом финно-угорских народов, вероятно, просто было первым, что пришло в голову при поиске потенциального места для перемещения Меркушкина из губернаторского кресла и в чем-то это проявление «аппаратного юмора».

Наследие: менять нельзя оставить?

Врио губернатора Самарской области Дмитрию Азарову 47 лет, он возвращается в регион из своей «почетной ссылки» в Совет Федерации.

Азаров — выходец из Самары. До прихода в политику делал карьеру в бизнесе — в 2001-2006 годах был генеральным директором ООО «Средневолжская газовая компания». В 2006-2008 годах был первым замглавы Самары Виктора Тархова. В 2010 году Тархов, вступивший в нулевые сперва в «Родину», потом — в «Партию жизни» Сергея Миронова и потом в его же «Справедливую Россию», пошел на новый срок. Азаров выдвинулся против Тархова от «Единой России» и выиграл выборы с результатом 66,9% голосов избирателей. В 2014 году, после затяжного противостояния с Меркушкиным, Азаров, как уже говорилось, был «эвакуирован» в Совет Федерации.

Экс-глава управления внутренней политики администрации президента, глава «Фонда развития гражданского общества» Константин Костин оценивает назначение Азарова положительно.

«Азаров, на мой взгляд, сочетает в себе две крайне важные компетенции, которые необходимы для успешной работы губернатора. У него есть положительный опыт экономического управления, и при этом в 2010 году на выборах мэра Самары он проявил себя как политический лидер, сумел провести яркую кампанию в непростом городе, объединить вокруг себя элиты, предложить гражданам программу и успешно ее реализовать. Азаров уже тогда соответствовал нынешнему актуальному запросу на обновление и приход во власть нового поколения», — считает Костин.

Михаил Климентьев/РИА Новости

Другой собеседник издания, близкий к администрации, настроен по отношению к новому губернатору менее доброжелательно и говорит, что политик из Азарова сильный, все сигналы он ловит и выполняет четко, однако сможет ли он справиться с хозяйственной частью своей работы — большой вопрос.

В марте 2018 года состоятся выборы президента. Ожидается, что в них примет участие действующий глава государства Владимир Путин. Очевидно, что результат основного кандидата и ход кампании в Самарской области станут первым экзаменом для врио губернатора Дмитрия Азарова, которому предстоит избираться на свой пост в единый день голосования осенью 2018 года.

Как уже говорилось выше, Меркушкин в 2014 году получил на выборах в Самарской области 91% голосов, что, безусловно, является аномальным результатом, более характерным для нацреспублик. Теперь новая власть оказывается перед дилеммой: стоит ли гнаться за процентом Меркушкина или организовать избирательный процесс более демократично?

«В Самарскую область пытались в каком-то смысле перенести „мордовскую электоральную аномалию“. Регион подвергся негативному влиянию, хотя власти все равно пришлось реагировать на скандалы и сопротивление. Сделать из Самарской области Мордовию все-таки не вышло», — отмечает Александр Кынев.

Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в своем Facebook уже пошутил, что новая региональная власть теперь оказалась перед дилеммой «менять нельзя оставить».

«Меркушкин на губернаторских выборах получил сверхвысокий результат, который явно не соответствовал его реальной популярности. Теперь регион находится в двойственной ситуации. С одной стороны, в Самарской области проживает большое количество избирателей, и голоса за власть нужны центру, чтобы компенсировать количественно итоги голосования в крупных городах, например, в Москве, где за власть голосуют хуже. „Электоральная машина“ Меркушкина была для центра серьезным активом, и сейчас непонятно, сможет ли она функционировать без него и главное — нужно ли в нынешнем виде сохранять карикатурно-высокие результаты или, для чистоты выборов, требовать более реалистичных цифр для Самарской области, где есть протестные настроения в Самаре или в Тольятти», — заключает Виноградов.