Sistema informativo statale “contingente”. IO

Adottato all'improvviso dalla Duma di Stato il 21 dicembre in seconda e terza lettura, nonostante l'attiva opposizione di numerose organizzazioni pubbliche e genitoriali ortodosse.

Progetto di legge federale n. 1048557-6 "Sulle modifiche degli articoli 15 e 16 della legge federale "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa" e della legge federale "Sull'istruzione nella Federazione Russa", prevedendo la creazione di un sistema statale "Sistema di contabilità interdipartimentale federale unificato per contingenti di studenti in programmi educativi di base e aggiuntivi" - questo è un sabotaggio contro il futuro della Russia. Rappresenta una vera minaccia per la vita dei nostri figli, delle nostre famiglie e per la sicurezza nazionale della Russia.

Nei rapporti con le strutture governative e commerciali, questo codice digitale unico sostituisce il nome dato a una persona nel Santo Battesimo in onore del suo Patrono Celeste. Tale azione non è altro che un atto spirituale e mistico. Accettando e utilizzando l'identificatore, una persona permette che il suo nome venga sostituito da una combinazione di numeri, in altre parole accetta un nuovo nome numerico che è indissolubilmente legato all'essere umano stesso. Per una persona ortodossa questo è inaccettabile. Tutti i problemi iniziano con l'adozione e l'utilizzo di SNILS. Ricordiamo le parole di padre Kirill (Pavlov): “Assegnare numeri alle persone è una cosa atea e peccaminosa. Perché quando Dio creò l'uomo, gli diede un nome. Dare un nome a una persona è la volontà di Dio. Per tutti i millenni trascorsi da quel momento, le persone hanno usato nomi. E ora, invece del nome, a una persona viene assegnato un numero. Come e perché ciò viene fatto non lascia dubbi sulla natura peccaminosa e atea di questa questione. Pertanto, non è necessario partecipare a questa vicenda, ma resistere il più possibile”.

Se assegnare un numero a una persona è una cosa atea e peccaminosa, allora accettare e utilizzare un numero da parte di una persona non è meno ateo e peccaminoso!

Ogni cittadino può presentare ricorso contro l'assegnazione forzata dello SNILS.

Purtroppo in Russia si sta ancora cercando di realizzare progetti legati alla costruzione di una società dell’informazione globale, nella quale gli stati sovrani verranno distrutti e le persone paragonate a merci. Tuttavia, non è troppo tardi per pronunciarsi contro questa causa empia. Il Signore non è ancora del tutto arrabbiato.

In connessione con l’adozione della legge incostituzionale sul sistema “Contingente di studio”, dobbiamo intensificare la pressione su figure astute che hanno minacciato i diritti e le libertà dei cittadini, la vita dei nostri figli e stanno minando le basi della sicurezza nazionale del paese. il nostro Paese.

La messa in servizio completa del sistema contingente è prevista per il 2022.

In nessun caso dovresti rilassarti!

A Dio piacendo, tutto andrà come con la sfortunata UEC, la cui emissione è stata legalmente annullata il 1 gennaio 2017.

“Non spegnere lo spirito. Non sminuire le profezie. Provare tutto, aggrapparsi al buono. Astenetevi da ogni sorta di male” (1 Tess. 5:19-22); “Non partecipate alle opere infruttuose delle tenebre, ma riprendete anche” (Ef 5,11), ci insegna la Parola di Dio.

Innanzitutto, sulla base delle disposizioni della Costituzione della Federazione Russa, della Strategia di Sicurezza Nazionale e della Dottrina sulla Sicurezza dell'Informazione della Federazione Russa, contattare il Consiglio di Sicurezza della Federazione Russa e l'FSB della Russia.

In secondo luogo, è necessario esigere che la legge federale n. 1048557-6 “Sugli emendamenti agli articoli 15 e 16 della legge federale “Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa” e la legge federale “Sulla L’istruzione nella Federazione Russa” sarà dichiarata non valida”.

Va inoltre ricordato che la Chiesa ortodossa russa e l'Amministrazione giudiziaria statale del Presidente della Federazione Russa sono categoricamente contrari all'obbligo per i cittadini di accettare e utilizzare identificatori personali, mezzi automatizzati di raccolta, elaborazione e registrazione dei dati personali e informazioni personali riservate .

Nel suo intervento alla Duma di Stato dell'Assemblea Federale della Federazione Russa nel gennaio 2015, nell'ambito del III Incontro Parlamentare di Natale, Sua Santità il Patriarca Kirill di Mosca e di tutta la Rus' ha dichiarato a nome di numerosi cittadini russi: “L'uso di mezzi automatizzati di la raccolta, il trattamento e la registrazione dei dati personali, in particolare delle informazioni riservate, dovrebbero essere effettuati solo su base volontaria. Con riferimento al fatto che ciò conviene ai burocrati, queste tecnologie non possono essere completamente implementate! Ognuno di noi può ritrovarsi schiavo di queste tecnologie, sotto controllo totale. E se per qualcuno le mie parole non sembrano rilevanti adesso, credimi, dopo qualche tempo queste parole potranno diventare rilevanti per ognuno di noi. Pertanto, lasciando la possibilità di un’alternativa, lasciamo sempre la possibilità di uscire da tale controllo totale”.

La Chiesa ortodossa russa insiste fermamente sulla partecipazione esclusiva e volontaria dei cittadini a nuove forme di identificazione e autenticazione personale e riconosce il diritto di una persona di rifiutarsi di utilizzare tecnologie che contraddicono le sue convinzioni religiose e di altro tipo.

L'Amministrazione giudiziaria statale del Presidente della Federazione Russa giunge alla stessa conclusione: "Qualsiasi forma di obbligo di utilizzare identificatori personali elettronici, mezzi automatizzati di raccolta, elaborazione e registrazione di dati personali, informazioni personali riservate è inaccettabile" (risposta dello Stato Amministrazione giuridica del Presidente della Federazione Russa a Sua Santità il Patriarca Kirill - Lettera del 22 gennaio 2014 n. A6-403).

Per quanto tempo la Russia sarà governata dai rappresentanti della “quinta colonna” e dai loro padroni d’oltremare, che promuovono leggi anticostituzionali e antiumane, e deputati e senatori le firmeranno automaticamente senza nemmeno guardarle!?

Se il Signore vorrà, nel prossimo futuro gli specialisti del Movimento “Per il diritto di vivere senza CIF, codici personali e microchip” e l'“Unione degli Avvocati Ortodossi” prepareranno appositi Ricorsi, che dovranno essere inviati agli indirizzi specificati .

Valery Pavlovich Filimonov, scrittore russo, specialista nel campo della cibernetica e dei sistemi di controllo

Quadro normativo Clausola 1 del Piano d'azione per la creazione di un sistema elettronico per la registrazione della popolazione studentesca nelle organizzazioni educative di vario tipo in conformità con l'Ordine del governo della Federazione Russa del 14 dicembre 2013 OG-P MON-P 720 del 28 febbraio 2014 al governo della Federazione Russa sulla fornitura di materiali con proposte per SNILS e il progetto contingente AIS. Strategia per lo sviluppo della società dell'informazione nella Federazione Russa, approvata con decreto del Presidente della Federazione Russa del 7 febbraio 2008 Pr-212. Lettera del Ministero dell'Istruzione e della Scienza russo MON-P-4564 del 15 novembre 2013. Il concetto per lo sviluppo di un ambiente educativo informativo unificato in termini di costruzione di un sistema informativo per la registrazione dei bambini e di integrazione del “Contingente-regione” AIS con altri sistemi e sistemi dipartimentali a livello federale, regionale e comunale.


Informazioni sul sistema AIS "Contingent-region" - un segmento regionale di un sistema informativo unificato per la registrazione, il monitoraggio e la gestione della popolazione studentesca nelle organizzazioni educative della Federazione Russa. Scopo del sistema: automazione e raccolta di informazioni aggiornate sul numero effettivo e previsto di studenti (popolazione) in istituti scolastici di vario tipo; creazione e mantenimento di un registro unificato aggiornato di istituti scolastici di vari tipologie; monitoraggio dei registri da parte dei rappresentanti autorizzati delle autorità educative regionali e comunali; raccolta di informazioni aggiornate sul rendimento attuale e finale degli studenti; instradamento dei dati durante l'attuazione dei risultati del servizio statale sul rendimento accademico all'EPGU in formato elettronico monitoraggio del percorso formativo (migrazione) degli studenti generazione dei necessari report statistici






Scopo contingente: formazione e lavoro con una banca dati unificata sui risultati scolastici degli studenti di tutti i tipi di istituti scolastici nella regione. Opportunità: formazione di un registro unificato degli studenti, monitoraggio della storia della migrazione studentesca, monitoraggio dei risultati scolastici degli studenti nel contesto dei voti attuali e finali


Organizzazioni educative Scopo: formazione e lavoro con un registro unificato delle organizzazioni educative nella regione. Funzionalità: ricerca e ordinamento delle informazioni necessarie fornitura di informazioni sintetiche su OO generazione della reportistica necessaria in formato elettronico




Report Scopo: generazione di report statistici e analitici basati sui dati archiviati nella “regione contingente” AIS. Caratteristiche: generazione di rapporti statistici riassuntivi su vari tipi di istituti scolastici: rendimento accademico, struttura migratoria (per età, genere, forma di istruzione, specialità) e altri; trasferimento di moduli di reporting in Excel e Pdf; generazione di diagrammi dinamici e grafici basati sui dati demografici regionali


Un componente software che fornisce l'interazione (ricezione e trasmissione di dati). Scopo: garantire la possibilità di scambio dati bidirezionale tra il sistema e l'IS esterno; garantire la conversione del formato dei dati esterni (forniti dall'IS esterno) nel formato interno della presentazione dei dati del sistema. Autobus di integrazione






Amministratore di sistema Accesso a tutte le funzionalità del sistema. Funzionalità: visualizzazione dei registri: “Contingenti”, “Organizzazioni”, “Organi di gestione” accesso a tutti i report creazione/modifica degli utenti registrazione dei fornitori di dati mantenimento di un elenco di elementi impostazione della subordinazione delle organizzazioni impostazione delle priorità dei fornitori di dati per un'organizzazione download di Excel download di XML accedere al registro dei download


Amministratore OOO Accesso alla maggior parte delle opportunità, ma solo all'interno della sua organizzazione (e dei suoi subordinati). Funzionalità: visualizzazione dei registri: “Contingenti”, “Organizzazioni”, “Organi di gestione” accesso ai report creazione/modifica utenti della propria organizzazione e dipendenti mantenimento di un elenco di voci all'interno delle voci della propria organizzazione (comune) impostazione del collegamento delle voci accesso al caricamento di Excel ai download del diario


Dipendente O(U)O Accesso alle principali funzionalità del sistema, ma solo all'interno della sua organizzazione (e subordinati), non ha accesso alla creazione di nuovi utenti/fornitori, al mantenimento delle directory. Funzionalità: visualizzazione dei registri: “Contingenti”, “Organizzazioni”, “Organi di Gestione” accesso ai report download Excel accesso al download log








Portfolio dello studente Informazioni generali: informazioni generali dettagli di contatto/informazioni aggiuntive rappresentanti legali documenti educativi Migrazione: dati sull'istruzione dello studente in vari istituti di istruzione dati sulla padronanza dei programmi educativi da parte dello studente altri risultati ottenuti Performance accademica: diario trimestrale finale Migrazione:








Classi e articoli La scheda “Articoli” contiene un elenco di articoli che indica la loro corrispondenza con gli articoli della directory principale degli articoli di sistema. Nella scheda “Aree formative/focus/gruppi di specialità” è presente l'elenco delle aree/focus/gruppi di specialità formative presenti nell'istituzione educativa.




Portafoglio di un istituto scolastico Contiene: blocco informativo con il numero di studenti negli istituti scolastici segnalanti; blocco informativo con il numero degli istituti scolastici segnalanti; blocco informativo con il numero degli istituti scolastici segnalanti; informazioni generali: nome completo e breve dell'organizzazione; dettagli dell'organizzazione; dettagli di contatto dell'organizzazione (telefono, fax, indirizzo del sito web ufficiale)





Rapporti prescolari Elenco: forme di proprietà e tipi di attività delle organizzazioni prescolari Migrazione dei bambini in età prescolare Distribuzione dei bambini in età prescolare per fasce di età Distribuzione degli studenti in gruppi a seconda della modalità operativa del gruppo Distribuzione degli studenti in gruppi a seconda del tipo di gruppi


Rapporti PO Elenco: Registro del PO Struttura del PO Performance attuale e finale degli studenti PO Migrazione degli studenti PO Informazioni sul numero di alunni/studenti che frequentano PO Informazioni sul numero di alunni/studenti che frequentano PO, suddivisi per comuni e distretti urbani Informazioni sul numero di bambini in coda per l'iscrizione negli istituti di istruzione pubblica Informazioni sul numero di bambini in fila per l'iscrizione negli istituti di istruzione pubblica, per comuni e distretti cittadini Informazioni sulle categorie di età dei bambini in coda per l'iscrizione negli istituti di istruzione pubblica, per comuni e quartieri urbani Scarico dati Modalità di scarico dati: manuale (utilizzando modelli Excel) automatico (XML - configurato dal fornitore di dati) Il registro di scarico dati contiene: Data/ora di scarico dati Nome del fornitore di dati Nome file Stato download (Riuscito / Errore) Nota: lo stato del download "Errore" contiene un'icona con un punto esclamativo, quando si fa clic verrà visualizzato un commento di download che descrive l'errore.

Il cliente del Sistema interdipartimentale federale unificato per la contabilizzazione della popolazione studentesca nei programmi educativi di base e nei programmi aggiuntivi di istruzione generale (segmento federale del “Contingente” IS) era il Ministero delle Comunicazioni e delle Comunicazioni di massa della Federazione Russa nell'interesse del Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa. Entrambi i ministeri svolgono il coordinamento generale delle attività per la realizzazione del sistema. Il Ministero delle Telecomunicazioni e delle Comunicazioni di Massa della Federazione Russa è responsabile della creazione e del mantenimento del segmento federale del Contingente IS, del suo supporto tecnologico, del coordinamento dell'interazione elettronica interdipartimentale ed è l'operatore tecnologico del sistema. Il Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa è impegnato nel supporto metodologico e metodologico del sistema federale.

2016. Cambiare la legislazione per fare sistema

Putin ha respinto la legge sulla creazione di un sistema di registrazione degli scolari

Il 29 dicembre 2016, il presidente russo Vladimir Putin ha respinto la legge che prevedeva la creazione del sistema informativo “Study Contingent” nella Federazione Russa, secondo il sito web del Cremlino.

Spiegando la sua decisione, il presidente ha affermato che la legge federale dovrebbe specificare un elenco di informazioni specifiche che saranno contenute nel sistema. Inoltre dovranno essere individuati i soggetti che avranno accesso a tali dati e le loro responsabilità.

Secondo la prassi consolidata in Russia, le questioni relative alla composizione e alla protezione dei dati nei sistemi informativi del settore rientrano nell'ambito delle leggi in cui ciò è prescritto, osserva il fondatore dell'Accademia di analisi dei sistemi, direttore scientifico del Centro per l'urbanistica presso Politecnico di Pietro il Grande Alan Salbiev.

A questo proposito, ovviamente, non ha senso che il presidente abbia chiesto che queste norme fossero incluse nel testo della legge, dice Alan Salbiev. – Ma anche i sistemi più protetti sono vulnerabili, quindi servono le massime garanzie, visto che si tratta di tutelare l’infanzia, il domani del nostro Paese. Come molti esperti, sostengo la decisione del presidente, dettata dalla tutela degli interessi dei bambini. È assolutamente logico che abbia chiesto che le disposizioni della legge siano integrate con tesi più chiare su chi gestirà i dati personali, per quali scopi e quale sarà la composizione dei dati. Il Presidente non si è fidato dello statuto, che può poi essere modificato rapidamente, ma ha chiesto che queste questioni fossero incluse nella legge stessa.

Secondo l’esperto, uno dei motivi di quanto accaduto è stato il cambio di leadership del Ministero dell’Istruzione e della Scienza nel corso dell’attuazione del progetto. Ciò ha portato il dipartimento a iniziare a cambiare le sue priorità, il suo approccio all’organizzazione di una piattaforma educativa digitale, all’uso delle tecnologie digitali nell’istruzione e ha iniziato un lavoro più intenso con l’amministrazione presidenziale. “Quindi era previsto ed logico che sarebbero stati necessari aggiustamenti all’ideologia stessa del sistema contingente”, afferma Alan Salbiev. Ma i dipartimenti non sono riusciti a concordare in tempo il cambiamento di posizione, di conseguenza il presidente ha respinto la legge.

Inoltre, le udienze pubbliche sul “Contingente” non si sono svolte per intero, osserva Alan Salbiev. Di conseguenza, molti personaggi pubblici non dispongono di informazioni complete, il che interferisce con l’equilibrio dei giudizi.

L'esperto prevede che in un futuro molto prossimo verranno apportati gli adeguamenti necessari alla legge e che il sistema contingente potrà essere pienamente attuato entro la primavera del 2017.

Sono lieto che anche i sostenitori della lavagna e del gesso abbiano iniziato a rendersi conto che la nuova generazione consuma le informazioni in un formato diverso e che sono necessari altri approcci all’istruzione. Senza un ecosistema digitale, questi approcci non possono essere raggiunti. Senza di esso il sistema educativo non può essere considerato competitivo, ne è convinto Alan Salbiev.

Il 23 dicembre 2016, il Consiglio della Federazione ha approvato la legge sulla creazione di un sistema informativo sulla registrazione degli studenti e l'ha inviata al Presidente della Federazione Russa.

La Duma di Stato ha adottato una legge sulla creazione del sistema informativo “Contingente studentesco”.

Il 21 dicembre 2016, la Duma di Stato ha adottato in seconda e terza lettura finale una legge che prevede la creazione nella Federazione Russa di un sistema informativo “Study Contingent”, che dovrebbe contenere informazioni sugli studenti, sulle loro prestazioni e sulle organizzazioni educative.

Il disegno di legge dovrebbe entrare in vigore il 1° settembre 2017 e il sistema “Coorte di studio” dovrebbe essere formato “per fasi entro il periodo di tempo stabilito dal governo della Federazione Russa, ma non oltre il 1° settembre 2022”.

2015. Creazione del sistema

È stato creato un sistema federale per la registrazione degli scolari

Alla fine di dicembre 2015 il sistema è stato creato. Il Ministero delle Telecomunicazioni e delle Comunicazioni di Massa e Megafon hanno firmato gli atti rilevanti sul lavoro svolto, compreso un atto sulla disponibilità del segmento federale del sistema per la messa in servizio.

Megafon ha fornito al ministero un kit di distribuzione del software per il segmento federale del sistema, codici sorgente, un album di moduli su schermo e la documentazione necessaria. Il cliente ha pagato all'appaltatore 35,76 milioni di rubli.

Selezione di un appaltatore

I partecipanti alla gara si sono divisi in coppie. Megafon ha vinto

Megafon ha vinto, offrendo il prezzo minimo: 35,76 milioni di rubli (il prezzo iniziale era di 67,5 milioni). È interessante notare che il testo della parte tecnica della domanda di Megafon coincide praticamente con il testo simile della domanda del Bars Group, fino ai disegni delle strutture del sottosistema proposte. Questo potrebbe diventare un motivo per presentare ricorso contro i risultati della gara alla FAS, afferma un interlocutore di TAdviser vicino a uno dei partecipanti alla gara.

La struttura proposta del sottosistema per la raccolta, l'archiviazione e la verifica dei dati nell'applicazione tecnica di Megafon

La struttura proposta del sottosistema per la raccolta, l'archiviazione e la verifica dei dati nell'applicazione tecnica Bars Group

Architettura di sistema proposta a tre livelli, applicazione Megafon

Proposta di architettura di sistema a tre livelli, applicazione di Bars Group

Anche le parti tecniche delle applicazioni di Rostelecom e Voskhod coincidono tra loro.

Modulo analitico, applicazione Voskhod

Modulo analitico, applicazione Rostelecom

Megafon ha rifiutato di commentare la situazione. Bars Group non ha potuto fornire commenti a TAdviser.

FAS non esclude la collusione tra fornitori

Dopo aver esaminato le informazioni sul concorso, la FAS ha dichiarato a TAdviser che la coincidenza di parti delle proposte tecniche può essere uno dei segni di collusione, ma solo su questa base non si possono trarre conclusioni.


La FAS è pronta a studiare la questione in dettaglio se verrà ricevuta una domanda corrispondente, hanno aggiunto i rappresentanti del servizio antimonopolio in una conversazione con TAdviser.

Scadenze

Circa un mese di tempo è previsto per lo sviluppo della prima fase del segmento federale del sistema interdipartimentale (compresa la componente analitica del segmento federale) (i lavori inizieranno a novembre e si concluderanno entro il 15 dicembre 2015).

Nello stesso periodo di tempo, il contraente deve testare l'interazione informativa del segmento federale con i segmenti regionali del sistema interdipartimentale delle entità costituenti della Federazione Russa utilizzando l'esempio di 10 regioni pilota identificate nel contratto governativo.

Inoltre, il vincitore dovrà sviluppare prototipi di servizi per l'interazione del segmento federale con i sistemi del Servizio fiscale federale, Servizio federale di migrazione, Fondo pensione, Ministero del lavoro, Ministero della sanità e Rosobrnadzor, nonché testare l'interazione del sistema con il segmento dell’istruzione superiore.

Le questioni chiave che hanno risolto gli specialisti delle società BARS Group e Netrika (in qualità di subappaltatori) sono state l'integrazione con varie fonti di dati dipartimentali, l'interazione del segmento federale del sistema con i segmenti regionali precedentemente sviluppati. Sono stati sviluppati prototipi di servizi per l'interazione del segmento federale con i sistemi del Servizio fiscale federale, del Servizio federale di migrazione, del Fondo pensioni, del Ministero del lavoro, del Ministero della sanità e di Rosobrnadzor, e l'interazione del sistema con il segmento dell'istruzione superiore è stata sviluppata stato testato. Molta attenzione è stata posta alle prestazioni del sistema, che elabora quotidianamente grandi quantità di dati, alla semplicità d'uso, al design e all'ergonomia delle interfacce del portale del segmento federale del “Contingente” IS, che verrà utilizzato da dipendenti di diversi dipartimenti russi.

Problemi risolti dal sistema

La creazione di un sistema federale, sperano i funzionari, consentirà di risolvere “una serie di problemi urgenti nello sviluppo dell’istruzione generale, professionale e aggiuntiva”, in particolare porterà a “migliorare la qualità e l’efficienza del processo decisionale gestionale, attraverso l’organizzazione di un efficace scambio elettronico di informazioni tra dipartimenti”.

La definizione di “software di fabbricazione russa” è contenuta nel documento firmato dal presidente nel giugno 2015. Tuttavia, la legge entrerà in vigore solo il 1° gennaio 2016.

Per il segmento federale del Contingente SI, oltre al portale, sono stati sviluppati diversi sottosistemi: amministrazione, raccolta, conservazione e verifica dei dati, gestione dei dati su persone, docenti e organizzazioni, gestione delle informazioni normative e di riferimento, integrazione con sistemi esterni,

Il dato contingente (compreso il numero totale) di studenti di un'organizzazione educativa, infatti, è un indicatore della sua sostenibilità nel mercato dei servizi educativi. Va inoltre notato che gli indicatori del contingente (compreso il numero totale) costituiscono la base per analizzare l'efficacia dell'uso delle risorse materiali, tecniche, finanziarie e intellettuali. Di conseguenza, in futuro, la base per ottimizzare le risorse e sviluppare l'organizzazione educativa nel suo insieme.

La struttura degli indicatori per analizzare la popolazione studentesca in un'organizzazione educativa è presentata nella Tabella 1.

Tabella 1. Struttura degli indicatori per l'analisi della popolazione studentesca in un'organizzazione educativa

Indicatori di base Indicatori di prestazione
1) Dato il numero totale di studenti, (persone) 2) Numero di studenti a tempo pieno, (persone) 3) Numero di studenti a tempo parziale, (persone) 4) Numero di studenti per corrispondenza, (persone).) 5) Studenti formati in programmi di formazione professionale a breve termine, (persone) 6) Studenti formati in programmi di formazione continua a breve termine, (persone) 7) Contingente di studenti su base di bilancio (persone) 1) Volume del fatturato dei servizi educativi, (persone) 2) Indice della domanda di mercato sostenibile 3) Indicatori della struttura del fatturato dei servizi educativi 4) Il rapporto tra il contingente di studenti su base di bilancio, il volume del fatturato dei servizi educativi servizi e il valore minimo consentito del contingente, secondo la Strategia per lo sviluppo innovativo della Federazione Russa per il periodo fino al 2020.

1. Il volume del fatturato dei servizi educativi riflette il numero totale di studenti, compreso il numero di studenti nei programmi di formazione professionale a breve termine (CH preg.kr/pr) e nei programmi di istruzione aggiuntivi a breve termine per un certo periodo di tempo. Il volume del fatturato dei servizi educativi ci consente di stimare il carico di lavoro totale di un'organizzazione educativa per un certo periodo di tempo.



Il volume del fatturato dei servizi educativi (Ob (obraz.uslug)) è calcolato come la somma della popolazione studentesca (ovvero il numero di studenti a tempo pieno, part-time e per corrispondenza), il numero di studenti nei corsi professionali a breve termine programmi di formazione (H preg.kr/pr ) e numero di studenti in programmi di istruzione aggiuntiva a breve termine (H prep.additional/pr), (persone):

Informazioni su (image.services). = Contingente + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. L'indice della domanda di mercato sostenibile (mercato stabilito/sp.) riflette il grado di sostenibilità di un'organizzazione educativa nel sistema socioeconomico della regione. L'indice della domanda di mercato sostenibile è un indicatore relativo che caratterizza il rapporto tra il numero di studenti che studiano fuori bilancio e il volume del fatturato dei servizi educativi, (%):

I (mercato consolidato/reg.) = (H su base fuori bilancio)) / Informazioni su (immagine dei servizi). ,

3. Per un'analisi più dettagliata, si consiglia di analizzare la struttura del fatturato dei servizi educativi calcolando le quote di forza lavoro per forme e tipologie di programmi di formazione professionale:

a) Quota del numero di studenti a tempo pieno nel volume del fatturato dei servizi educativi:

b) Quota del numero di studenti a tempo parziale e part-time nel volume del fatturato dei servizi educativi:

c) Quota del numero di studenti per corrispondenza sul volume del fatturato dei servizi educativi:

d) Quota del numero di studenti in programmi di formazione professionale a breve termine rispetto al volume del fatturato dei servizi educativi:

e) Quota del numero di studenti in programmi a breve termine di istruzione aggiuntiva rispetto al volume del fatturato dei servizi educativi:

4. Nel contesto degli obiettivi strategici, l'analisi della popolazione studentesca è finalizzata a risolvere il problema di "... ottimizzare le reti regionali di organizzazioni educative statali che attuano programmi di istruzione professionale secondaria, compresa la ristrutturazione delle reti di organizzazioni educative in conformità con il priorità dello sviluppo socioeconomico della regione, delle loro infrastrutture sociali, del consolidamento delle organizzazioni educative professionali fino a un numero medio di 200-600 persone." Allo stesso tempo, per un quadro più completo della situazione attuale, è consigliabile condurre un'analisi comparativa del valore effettivo della popolazione studentesca, del volume del fatturato dei servizi educativi e del valore minimo accettabile.

II. Risorse materiali e tecniche

Le risorse materiali e tecniche, principalmente sotto forma di spazio di produzione utilizzato direttamente nel processo di fornitura di servizi educativi, creano una base infrastrutturale per le attività di un'organizzazione educativa, il cui utilizzo efficace è caratterizzato da:

In primo luogo, la corrispondenza quantitativa delle aree a disposizione dell'organizzazione educativa con il volume del fatturato dei servizi educativi e la natura del processo educativo;

In secondo luogo, la conformità qualitativa del volume effettivo di lavoro svolto, durante il funzionamento delle aree di produzione direttamente utilizzate nel processo di fornitura di servizi educativi con un focus pratico sulla formazione, nonché i requisiti per l'integrazione delle risorse delle organizzazioni partner nelle aree prioritarie dello sviluppo industriale, interindustriale e regionale nell’attuazione dei programmi educativi di rete.

La struttura degli indicatori per l'analisi delle risorse materiali e tecniche è presentata nella Tabella 2.

Tavolo 2. Struttura degli indicatori per l'analisi delle risorse materiali e tecniche

Indicatori di base Indicatori di prestazione
1) Area (totale), m 2 2) Area (inclusa) formazione, m 2 3) Area (in aggiunta) affittata, m 2 4) Numero di aule per la formazione teorica 5) Numero di ore di formazione teorica, durante le quali aule sono utilizzati per l'attuazione dei programmi educativi di base (istruzione professionale secondaria e formazione professionale) 6) Il numero di ore di formazione teorica durante le quali le aule sono coinvolte per la formazione professionale a breve termine e programmi di formazione integrativa 7) Il numero di ore di formazione teorica durante le quali sono coinvolte le aule (di cui) per l'attuazione di programmi di interazione in rete 8) Numero di laboratori, laboratori 9) Numero di ore di formazione pratica, durante le quali sono coinvolti laboratori e laboratori per l'attuazione di programmi educativi di base (istruzione professionale secondaria e formazione professionale) 10) Numero di ore di formazione pratica, durante le quali workshop e laboratori sono coinvolti formazione professionale a breve termine e programmi di formazione aggiuntivi 11) Numero di ore di formazione pratica durante le quali workshop e laboratori (di cui) sono utilizzati per l'implementazione di programmi di rete 1) Indicatori che riflettono la corrispondenza quantitativa delle risorse materiali e tecniche con il volume del fatturato dei servizi educativi e la natura del processo educativo: - area totale a disposizione dell'organizzazione educativa per 1 studente (m 2 /persona); - superficie didattica totale a disposizione dell'organizzazione educativa per 1 studente, (m 2 /persona); - il numero complessivo di ore di formazione teorica durante le quali vengono utilizzate le aule; - il numero totale di ore di formazione pratica durante le quali sono coinvolti workshop e laboratori; - carico di lavoro delle aree di formazione (ore/m2). 2) Indicatori di conformità qualitativa con l'effettivo volume di lavoro svolto, durante il funzionamento delle aree di produzione direttamente utilizzate nel processo di fornitura di servizi educativi con un focus pratico sulla formazione, nonché con i requisiti per l'integrazione delle risorse delle organizzazioni partner in aree prioritarie dell'industria, dell'interindustria e dello sviluppo regionale nell'attuazione dei programmi educativi di rete: - indici dell'offerta di formazione orientata alla pratica; - indici di interazione di rete

1. Indicatori che riflettono la corrispondenza quantitativa delle risorse materiali e tecniche con il volume del fatturato dei servizi educativi e la natura del processo educativo.

a) La superficie totale a disposizione dell'organizzazione educativa per 1 studente (m2/persona):

b) La superficie didattica totale a disposizione dell'organizzazione educativa per 1 studente, (m 2 /persona):

c) Il numero complessivo delle ore di formazione teorica durante le quali vengono utilizzate le aule è determinato come somma di:

Il numero di ore di formazione teorica, durante le quali vengono utilizzate le aule, per l'attuazione dei programmi educativi di base (istruzione professionale secondaria e formazione professionale),

Il numero di ore di formazione teorica, durante le quali vengono utilizzate le aule, per la formazione professionale a breve termine e programmi di istruzione aggiuntivi,

Il numero di ore di formazione teorica durante le quali le aule (di cui) vengono utilizzate per l'implementazione di programmi di networking.

d) Il numero complessivo delle ore di tirocinio pratico durante le quali sono coinvolti laboratori e officine è determinato come somma di:

Il numero di ore di formazione pratica, durante le quali workshop e laboratori vengono utilizzati per attuare programmi educativi di base (istruzione professionale secondaria e formazione professionale),

Il numero di ore di formazione pratica, durante le quali workshop e laboratori vengono utilizzati per la formazione professionale a breve termine e programmi di istruzione aggiuntivi,

Il numero di ore di formazione pratica, durante le quali workshop e laboratori (da essi) vengono utilizzati per l'implementazione di programmi di networking.

e) Il carico di lavoro delle aree formative è definito come il rapporto tra la somma del numero totale di ore di formazione teorica, durante le quali vengono utilizzate le aule, e il numero totale di ore di formazione pratica, durante le quali vengono utilizzati laboratori e laboratori, a l'area formativa a disposizione dell'organizzazione educativa, (ore/m 2).

2. Indicatori di conformità qualitativa con l'effettivo volume di lavoro svolto, durante il funzionamento delle aree di produzione direttamente utilizzate nel processo di fornitura di servizi educativi con un focus pratico sulla formazione, nonché con i requisiti per l'integrazione delle risorse delle organizzazioni partner in aree prioritarie dell'industria, dell'interindustria e dello sviluppo regionale nell'attuazione dei programmi educativi di rete:

a) Indici di offerta di formazione orientata alla pratica:

L'indice di offerta di formazione orientata alla pratica nell'attuazione dei programmi educativi di base (BEP) dell'istruzione professionale secondaria e della formazione professionale (I formazione pratica) è calcolato come il rapporto tra il numero di ore di formazione pratica durante le quali si svolgono workshop e laboratori coinvolti nell'attuazione del BEP dell'istruzione professionale secondaria e della formazione professionale per la somma del numero di ore di formazione teorica il numero di ore di formazione pratica durante le quali workshop e laboratori vengono utilizzati per l'attuazione di OOP SPO e formazione professionale;

L'indice di offerta di formazione orientata alla pratica nell'attuazione della formazione professionale a breve termine e dei programmi di istruzione aggiuntiva (I corso pratico/pr.), è calcolato come il rapporto tra il numero di ore di formazione pratica durante le quali si svolgono workshop e laboratori utilizzato per la formazione professionale a breve termine e programmi di istruzione aggiuntiva alla somma del numero di ore di formazione teorica, durante le quali vengono utilizzate le aule, per la formazione professionale a breve termine e programmi di istruzione aggiuntiva e il numero di ore di formazione pratica, durante le quali vengono utilizzati workshop e i laboratori vengono utilizzati per la formazione professionale a breve termine e programmi educativi aggiuntivi.

b) Indici di interazione di rete:

L'indice di interazione in rete della formazione teorica è calcolato come rapporto tra il numero di ore di formazione teorica, durante le quali le aule vengono utilizzate per la realizzazione di programmi di interazione in rete, e il numero totale di ore di formazione teorica;

L'indice di interazione di rete della formazione pratica è calcolato come rapporto tra il numero di ore di formazione pratica durante le quali officine e laboratori sono coinvolti nella realizzazione di programmi di interazione di rete e il numero totale di ore di formazione pratica.


III. Risorse finanziarie

Le risorse finanziarie di un'organizzazione educativa sono una combinazione di sussidi statali e capitali attratti, che vengono utilizzati per costituire risorse e svolgere attività educative. A sua volta, l'analisi dell'efficacia delle risorse finanziarie di un'organizzazione educativa dovrebbe essere considerata:

In primo luogo, dal punto di vista dell'attività di investimento di un'organizzazione educativa e creando così le condizioni per aumentare l'indipendenza finanziaria ed economica;

In secondo luogo, dal punto di vista dell’efficienza della spesa.

La struttura degli indicatori per l'analisi delle risorse finanziarie è presentata nella Tabella 3.


Tabella-3. Struttura degli indicatori per l'analisi delle risorse finanziarie.

Indicatori di base Indicatori di prestazione stimati
Indicatori di investimento finanziario in un'organizzazione educativa
1) Risorse finanziarie (totale); 2) Sovvenzioni: - per l'adempimento di un compito statale; - per altri scopi; - per altri scopi assegnati nell'ambito dell'attuazione dei programmi statali 3) Risorse finanziarie provenienti da attività generatrici di reddito, tra cui: - da attività educative; - dalle vendite di prodotti; - attratto risorse finanziarie dai datori di lavoro (esclusi i fondi per la formazione del personale); 4) Investimenti dei datori di lavoro (sotto forma di attrezzature, materiali, macchinari, ecc.); 5) Risorse finanziarie ricevute durante l'attuazione dei programmi nel quadro dell'interazione di rete (compresi i pagamenti effettuati in base a contratto da insegnanti e assistenti didattici) 1) Indicatori della struttura degli investimenti pubblici; 2) Indicatori della dinamica dell'attività di investimento: - indice di crescita del reddito derivante da attività educative fuori bilancio; - indice di crescita dei ricavi derivanti dalla vendita dei prodotti; - indice di crescita del reddito derivante dalla raccolta di fondi presso i datori di lavoro - indice di crescita del reddito derivante dai fondi trasferiti dal datore di lavoro sotto forma di attrezzature, materiali, macchinari, ecc. - indice di crescita del reddito derivante dall'interazione di rete; 3) Quota target di fondi fuori bilancio sul volume totale del finanziamento

Continuazione della tabella

Indicatori di base Indicatori di prestazione
Indicatori della spesa in contanti
1) Spese di fondi provenienti da sussidi per l'attuazione dei compiti del governo, tra cui: - salari e competenze, misure di sostegno sociale per alcune categorie di cittadini; - Manutenzione; - acquisizione di attrezzature, macchinari, strumenti, dispositivi, ausili visivi; - formazione; 2) Spese di fondi da attività generatrici di reddito: - salari e competenze, misure di sostegno sociale per alcune categorie di cittadini; - Manutenzione; - acquisizione di attrezzature, macchinari, strumenti, dispositivi, ausili visivi; - formazione; - altri scopi: acquisizione di immobilizzazioni e materiali per le necessità domestiche, necessità di ostelli, manutenzione delle attrezzature, acquisto di prodotti software, pagamento delle spese di viaggio, forniture per ufficio, materiali per la formazione industriale, servizi di manutenzione degli immobili, riparazione delle attrezzature, sistemi informativi, pagamento delle tasse a scopo di lucro e IVA, servizi di sicurezza, servizi legali, bollette, servizi di comunicazione, Internet, carburanti e lubrificanti, cibo per la mensa, collezioni di biblioteche, servizi di trasporto, pagamento per servizi derivanti da contratti di affitto di locali residenziali, pagamento per moduli di certificato, pagamento per l'accreditamento universitario, eventi culturali di massa per gli studenti. 3) Indicatori della struttura dei fondi di spesa derivanti dai sussidi per adempiere ai compiti dello Stato; 4) Indicatori della struttura della spesa monetaria derivante da attività generatrici di reddito.

1. Indicatori della struttura degli investimenti pubblici.

a) Quota dei sussidi per l’attuazione dei compiti del governo:

b) Quota di sussidi per altri scopi:

c) Quota dei sussidi per altri scopi assegnati nell'ambito dell'attuazione dei programmi governativi

2. Indicatori della dinamica dell'attività di investimento.

a) Indice di crescita del reddito derivante da attività educative fuori bilancio ( calcolato come rapporto

dove: D(istruzione fuori bilancio) – reddito derivante da attività educative fuori bilancio;

b) Indice di crescita del reddito derivante dalla vendita di prodotti (Iр.д.(sales.prod.)):

dove: D(sales.prod) – reddito derivante dalla vendita di prodotti;

c) Indice di crescita del reddito derivante dalla raccolta fondi presso i datori di lavoro (Ir.d. (dipendente medio)):

dove: D(dipendente) – reddito derivante dalla raccolta di fondi dai datori di lavoro;

d) Indice di crescita del reddito derivante dall'attrazione di fondi trasferiti dal datore di lavoro sotto forma di attrezzature, materiali, macchinari, ecc. (Iр(dkh.r.equipment.techn.)):

dove: D(r.equipment.tech.) – reddito derivante dalla raccolta di fondi trasferiti dal datore di lavoro sotto forma di attrezzature, materiali, macchinari, ecc.;

e) Indice di crescita del reddito derivante dall'interazione di rete Iр(reddito.net.in.);

dove: D(net.vz.) – reddito derivante dalla raccolta di fondi come parte dell'interazione di rete;

3. Nel contesto degli obiettivi strategici, la quota dei fondi fuori bilancio sul volume totale dei finanziamenti dovrebbe essere del 5% alla fine del 2014 e del 30% alla fine del 2020. Un'analisi comparativa del valore effettivo della quota di fondi fuori bilancio nel volume totale dei finanziamenti con il suo valore target ottimale, insieme ai risultati ottenuti dai suddetti indicatori di risorse finanziarie, consentirà di determinare il potenziale di sostenibilità finanziaria di un’organizzazione educativa e formulare un’adeguata politica finanziaria a lungo termine.

dove: d(extrabilancio in generale ob.fin.) - la quota di fondi extrabilancio nel volume totale del finanziamento (effettivo); Attività.reddito.principale.Fsr - risorse finanziarie derivanti da attività generatrici di reddito (totale).

Agenzia Ivan-Chai rapporti: Le informazioni centralizzate su tutti i bambini in Russia e sui loro genitori attraverso il sistema contingente andranno nelle mani di aziende private e saranno raccolte senza il consenso dei genitori. L'esperienza delle regioni pilota ha dimostrato che i genitori non sapranno quali dati sono stati raccolti sui loro figli e sulla famiglia: i genitori non avranno accesso alla base informativa “Contingent”.

Ci sono molte ragioni per sollevare ancora una volta il tema della creazione di un database interdipartimentale unificato “Contingente” per tutti i bambini in Russia. La cosa principale è che il "Contingente" IS si è trasformato in realtà da un progetto apparentemente fantastico del Ministero della Pubblica Istruzione e del Ministero delle Telecomunicazioni e delle Comunicazioni di massa.

Anche questo lo conferma progetto di legge N. 1048557-6 “Sulla creazione del sistema statale “Sistema federale interdipartimentale unificato per la contabilità degli studenti dei programmi educativi di base e aggiuntivi”, che è alla Duma di Stato dall'aprile 2016 ed è già stato adottato in prima lettura su 10 giugno 2016, bandi di concorso nelle regioni, lettere delle regioni, sito unico del sistema e informazioni allarmanti provenienti dai dipendenti del settore dell'istruzione.

Secondo i rappresentanti del settore educativo di una delle regioni della Russia, nell'estate del 2016 nella loro regione si è svolto un incontro interdipartimentale tra i capi dei collegi correzionali, degli istituti di formazione professionale e dei servizi penitenziari sul tema dell'attuazione delle norme Banca dati “contingente” per la registrazione dei minori di 18 anni. Durante l'incontro è stato affermato che il programma è federale e che gli artisti locali vengono assegnati tramite gara. Secondo il viceministro regionale dell'Istruzione della regione, V., che ha presieduto l'incontro, la base è già stata implementata nell'istruzione prescolare.

Allo stesso tempo, i funzionari dell'istruzione nella regione assicurano che non è stata organizzata alcuna spedizione postale o lettera informativa. Tuttavia, notano la fretta dei dirigenti: in luglio-agosto, un dipendente di ciascuna istituzione deve seguire una formazione ed entro il primo ottobre inserire nel sistema i dati personali di tutti gli studenti, poiché entro la fine di novembre la base in tutta la Russia deve Sii pronto. Il primo passo è inserire i dati anagrafici degli studenti e i piani di studio. Il programma in sé è molto completo: include anche diari/riviste elettroniche. In futuro ci sarà il completo abbandono dei supporti cartacei.

Non sono solo i genitori a essere preoccupati per il sistema contingente.

A livello federale, l'implementazione del sistema IS contingente è effettuata da Ministero dell'Istruzione e della Scienza della Federazione Russa sulla base dell'approvazione del governo Concetti per la creazione di un sistema interdipartimentale federale unificato per la registrazione degli studenti.

Il Ministero dell’Istruzione ritiene che la creazione del “Contingente” AIS migliorerà “l’efficienza delle decisioni gestionali relative allo sviluppo dell’istruzione, dell’assistenza sanitaria, della sicurezza sociale dei bambini, nonché di altre aree incentrate sul lavoro con i bambini”.

(illustrazione di Ivan-Chai)

L’attuazione del “Contingente” AIS si svolge in tre fasi:

Nella prima fase devono essere inseriti nel sistema dall'organizzazione educativa

1) dati personali del bambino
(nome completo, data e luogo di nascita, sesso, SNILS, cittadinanza, dettagli di un certificato di nascita o altro documento di identificazione, indirizzo di registrazione/luogo di residenza/dimora effettivo)

2) dati anagrafici dei genitori/rappresentanti legali
(nome completo, data di nascita, SNILS, cittadinanza, dettagli del documento di identità).

Nella seconda fase Verranno aggiunte ulteriori informazioni specifiche
(Dati sanitari: gruppo sanitario, gruppo medico, gruppo e causa della disabilità, necessità di un programma di formazione adattivo, necessità di un trattamento a lungo termine),

È interessante notare che IS CONTINGENT, che contiene tutti i dati personali di tutti i 28 milioni di bambini russi e dei loro genitori, non è creato da agenzie governative.

Nessuno sa quale responsabilità per la sicurezza dell'archiviazione dei dati sia fornita dalle eterogenee LLC regionali, OJSC e CJSC, alle quali, nell'ambito di partenariati pubblico-privati, vengono trasferite enormi quantità di dati personali.

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