Uang kertas dan uang kertas Kekaisaran Rusia. Uang Kertas Terbuat dari apakah uang kertas pertama?

Karena kebutuhan ekonomi, Rusia mulai menerbitkan uang kertas pada tahun 1768. Pada saat yang sama, sebuah manifesto ditandatangani tentang pendirian cabang Bank Penugasan di Moskow dan St.

Masalah uang adalah masalah terpenting di Kekaisaran Rusia abad ke-18. Di bawah pemerintahan Peter Alekseevich, reformasi moneter skala besar dilakukan untuk beralih ke tingkat mata uang baru dan mendekatkan mata uang tersebut ke standar mata uang Eropa lainnya dalam hal kandungan logam berharga di dalamnya. Jenis baru diperkenalkan, terbuat dari tembaga, perak dan emas.

Mata uang tersebut memiliki volume yang besar, seiring berjalannya waktu, norma berat uang mulai menurun, itulah sebabnya nilainya menurun, dan barang, sebaliknya, menjadi lebih mahal. Sehubungan dengan tren-tren yang berdampak negatif terhadap perekonomian, perkembangan reformasi dimulai dengan bantuan yang memungkinkan untuk mengatur peredaran unit moneter.

Alasan reformasi mata uang

Mereka mulai berpikir untuk memasukkan uang kertas ke dalam peredaran pada masa pemerintahan Elizabeth, karena pengeluaran pemerintah yang sangat meningkat menciptakan situasi ketika tidak ada cukup perak dan emas, itulah sebabnya seluruh perputaran perdagangan dalam negeri didasarkan pada tembaga. Kopek tembaga dan setengah koin sama sekali tidak cocok untuk transaksi, yang menciptakan situasi menyedihkan bagi Rusia, yang memperluas hubungan perdagangannya. Solusinya baru ditemukan pada paruh kedua abad ke-18, ketika uang kertas pertama Catherine II diterbitkan.

Catatan dari penulis. Untuk mengetahui besarnya melimpahnya tembaga dalam perekonomian domestik suatu negara, ada baiknya kita melihat contoh masalah administratif yang umum terjadi pada masa itu. Untuk memungut pajak, para pemungut cukai harus membawa setidaknya beberapa gerobak untuk mengangkut segunung tembaga.

Melaksanakan reformasi dan munculnya uang

Langkah pertama menuju pembaruan sistem moneter dan munculnya uang kertas, yang sudah diperkenalkan di banyak negara Eropa pada waktu itu, diambil oleh Peter III, yang memulai pembangunan Bank Negara. Mungkin reformasi akan dilakukan di bawah kepemimpinannya, tetapi karena kudeta, Catherine mengambil inisiatif sendiri.

Tugas yang dihadapan permaisuri tidaklah mudah, tingkat perkembangan teknis percetakan tidak memungkinkan untuk mengikuti model Eropa, oleh karena itu mereka tidak berani memperkenalkannya, tetapi tidak mungkin lagi untuk menundanya.

Tanggal 29 Desember 1768 tercatat dalam sejarah sebagai hari munculnya uang kertas pertama di Kekaisaran Rusia. Kemudian sebuah manifesto ditandatangani tentang pembentukan cabang Bank Penugasan di Moskow dan St. Petersburg, yang masing-masing diberi anggaran 500 ribu koin.

Awalnya mereka mengeluarkan denominasi: 25, 50, 70, 75 dan 100 rubel. Awalnya mereka diikat ke koin, kertas apa pun harus ditukar dengan uang logam di bank, dan menurut perintah tahun 1770 - hanya koin tembaga.

Benar, uang itu tidak dibuat dari kertas dengan kualitas terbaik, itulah sebabnya barang palsu dan palsu dengan cepat mulai bermunculan, yang tidak dapat dibedakan dari aslinya. Mereka mencoba menghentikannya dengan memerintahkan hukuman mati dan mengeluarkan surat-surat dengan nilai nominal 75 rubel dari peredaran, yang paling sering dipalsukan, tetapi ini tidak banyak membantu.

Evaluasi dan konsekuensi reformasi

Pada awal tahun 1780-an, jenis kertas baru diperkenalkan ke dalam peredaran, lebih terlindungi dari pemalsuan, tetapi hal ini tidak memperbaiki situasi ekonomi. Pembatasan penerbitan surat berharga ini dengan cepat dilanggar. Pada akhir tahun 457, jumlah uang kertas sudah melebihi 157 juta rubel, sementara batas negara adalah seratus juta, mata uangnya telah terdepresiasi secara signifikan. Hal ini disebabkan oleh perang pada masa pemerintahan Permaisuri, di mana uang dicetak dengan sangat cepat untuk melunasi semua biaya militer.

Pada paruh kedua tahun 1780-an, terjadi penurunan tajam nilai uang kertas, dan pada saat yang sama terjadi penurunan harga setara tembaga. Pemerintah menghapus 6 juta uang kertas dari peredaran, tetapi pertumbuhan belanja militer yang terus berlanjut mengurangi nilai rubel penugasan dari seratus menjadi 20 kopeck.

Kurangnya pengalaman dalam menangani uang jenis baru, serta pelepasannya yang tidak terkendali, membuat nilai tukar menjadi sangat tidak stabil, dan pemerintah kalah dalam melawan uang palsu yang baru muncul. Alexander yang Pertama bahkan harus melarang pencetakan mata uang kertas untuk setidaknya mengendalikan situasi, namun Rusia akan mampu menyelesaikan masalah sumber daya baru hanya setelah Perang Napoleon.

Saat ini situs tersebut mengenang dan menunjukkan evolusi uang kertas Rusia, mulai dari era Catherine II dan diakhiri dengan seri terbatas uang kertas Rusia baru untuk menghormati Olimpiade di Sochi 2014.

Uang kertas pertama Kekaisaran Rusia

Uang kertas pertama di Kekaisaran Rusia adalah uang kertas 25, 50, 75 dan 100 rubel, yang diterbitkan pada tahun 1769.

Mereka dicetak di atas kertas putih dengan tanda air. Itu adalah puncak teknologi saat itu.

Uang Rusia yang baru disebut uang kertas dan dicetak di dua bank yang didirikan oleh Permaisuri Catherine II di Moskow dan St.

Tujuan resmi penggantian uang tembaga dengan uang kertas adalah untuk mengurangi biaya pengeluaran uang, meskipun mereka mengatakan bahwa sebenarnya dengan cara ini permaisuri yang bijaksana mengumpulkan dana untuk mengatur perang Rusia-Turki.

Nota kredit negara 1843−1865.

Pengenalan teknologi baru dalam Ekspedisi Pengadaan Kertas Negara memungkinkan peningkatan tampilan tiket dan meningkatkan perlindungannya.

Semuanya dilakukan dalam warna tradisional: 1 gosok. — kuning, 3 gosok. — hijau, 5 gosok. — biru, 10 gosok. — merah, 25 gosok. — ungu, 50 gosok. - abu-abu dan 100 gosok. - cokelat. Prasasti depan dengan nomor dan lambang Rusia dibuat dengan cat hitam.

Di sisi sebaliknya, teksnya ditulis dengan cat hitam, dan pada tiket senilai 100 rubel. warna jaring epigastrium - cetakan pelangi (iris). Ini adalah pertama kalinya hal ini dilakukan. Selanjutnya, iris sangat sering digunakan pada grid.

"Petenka"

Uang kertas terbesar Kekaisaran Rusia adalah uang kertas 500 rubel, yang diterbitkan dari tahun 1898 hingga 1912.

uang kertas 500 rubel

Ukuran uang kertas adalah 27,5 cm kali 12,6 cm Pada tahun 1910, satu “petenka” sama dengan dua gaji tahunan rata-rata pekerja Rusia.

Kerenki

Uang kertas yang diterbitkan oleh Pemerintahan Sementara di Rusia pada tahun 1917, dan pada periode 1917 hingga 1919 oleh Bank Negara RSFSR dengan klise yang sama sebelum munculnya uang kertas Soviet, disebut “Kerenki”, dinamai menurut nama ketua terakhir. dari Pemerintahan Sementara A.F. Kerensky.

Sebagai uang kertas, nilainya sangat rendah, dan masyarakat lebih memilih uang kerajaan atau uang kertas pemerintah, yang pada saat itu sedang merebut kekuasaan di suatu wilayah tertentu.

Kerenok kecil (20 dan 40 rubel) diberikan dalam lembaran besar yang belum dipotong tanpa perforasi, dan pada saat pembayaran gaji, mereka dipotong begitu saja dari lembaran tersebut. Selembar 50 kerenok dengan total pecahan 1000 rubel populer disebut “sepotong”. Produk tersebut dicetak dengan warna berbeda, pada kertas yang tidak sesuai, dan terkadang di bagian belakang produk dan label produk.

uang kertas 250 rubel 1917 Tahun rilis

kadal

Uang kertas satu miliar rubel

Pada awal tahun 1920-an, selama periode hiperinflasi, Republik Sosialis Soviet Transkaukasia (yaitu SSR Azerbaijan, Armenia, dan Georgia) mengeluarkan uang kertas dengan nilai nominal 1 miliar rubel (bahasa sehari-hari - limeard, lemonard).

Uang kertas satu miliar rubel

Pada bagian depan uang kertas pecahan tersebut digambarkan dengan angka dan kata-kata serta terdapat prasasti peringatan, dan pada bagian belakang uang kertas pecahan tersebut digambarkan seorang pekerja perempuan, lambang ZSFSR dan hiasan bunga.

Kertas chervonet

Uang kertas terbesar dalam hal daya beli setelah tahun 1917 adalah uang kertas 25 chervonet Soviet.

Itu didukung oleh 193,56 gram emas murni. Perlu dicatat bahwa bersamaan dengan chervonet kertas yang diterbitkan pada musim gugur 1922, Soviet mulai menerbitkan chervonet emas dalam bentuk koin 900 karat.

Dari segi ukuran, chervonet Soviet sepenuhnya sesuai dengan koin 10 rubel pra-revolusioner.

Cek pembayaran dari Natursoyuz

Pada tahun 1921, selama hiperinflasi rubel Soviet dan kelaparan yang merajalela, Kyiv Natural Union mengeluarkan cek penyelesaian senilai 1 pon roti. Cek alam diterbitkan dalam denominasi 1, 2, 5, 10, 20 rubel atau pood alami.

Dilaporkan bahwa “denominasi terkecil dari kopeck alami Union sama dengan 1 kopeck alami, yaitu 1/100 pon tepung gandum hitam, 10 kopeck alami adalah 1 bagian, dan 100 kopeck alami sama dengan 1 rubel alami (satu pon tepung gandum hitam).

Reformasi mata uang tahun 1947

Tiket senilai 1 gosok. dicetak pada sisi depan dengan metode tipografi dua warna, dan pada sisi belakang menggunakan metode Oryol dalam lima warna, termasuk iris.

Tiket Bank Uni Soviet 1961

Tiket berharga 10 dan 25 rubel. dicetak di sisi depan menggunakan metode metalografi pada kisi pencetakan dua warna, dan di sisi sebaliknya - pencetakan tipografi pada kisi substrat lima warna Oryol. Semua uang kertas memiliki dua angka enam digit. Kertas dengan tanda air umum.

Tiket berharga 100 rubel. mirip dengan tiket seharga 50 rubel, tetapi kotak Oryol ada di sisi depan. Pencetakan metalografi pada sisi depan dan belakang.

Cek Vneshtorgbank dari Uni Soviet

Di Uni Soviet, terdapat jaringan toko Beryozka yang menerima cek seri D.

Cek tersebut mewakili kewajiban moneter Bank Negara (Vneshtorgbank) Uni Soviet untuk membayar jumlah yang ditentukan dalam cek dan dimaksudkan untuk pembayaran kepada kategori warga negara tertentu atas barang dan jasa. Semua cek dicetak di GOZNAK.

Kupon untuk barang langka. Uni Soviet

Pada awal tahun 1990-an, Uni Soviet dilanda kekurangan pangan yang sangat besar, dan uang saja tidak lagi cukup untuk membeli barang.

Birokrasi Soviet mengingat metode yang telah terbukti dalam mendistribusikan produk langka dengan menggunakan kartu, tetapi pada saat yang sama menggunakan kata rumit “kupon”.

Tiket Bank Negara Uni Soviet, sampel 1991−92.

Ketika runtuhnya Uni Soviet dimulai (1991−1995), rubel mulai ditarik secara bertahap dari peredaran. Negara terakhir yang meninggalkan mata uangnya pada 10 Mei 1995 adalah Tajikistan.

Contoh tiket Bank of Russia 1995

Tiket Bank Rusia dari tahun 1995

Perancang yang mengembangkan desain sebagian besar uang kertas Soviet adalah pengukir dan seniman Ivan Ivanovich Dubasov.

Tiket Bank Rusia dari tahun 1997

100 rubel, model 1997

500 rubel, model 1997

Uang kertas vertikal

Uang kertas 100 rubel dikeluarkan untuk Olimpiade 2014

Untuk Olimpiade 2014, Bank Rusia mengeluarkan uang kertas peringatan dengan nilai nominal 100 rubel. Total peredaran uang kertas tersebut sebanyak 20 juta eksemplar. Ini adalah uang kertas Rusia pertama yang berorientasi vertikal.

Kemunculan uang kertas di Rusia pada paruh kedua abad ke-18 diawali dengan peredaran uang logam dalam bentuk batangan perak dalam jangka waktu yang lama, kemudian uang logam dari tembaga, perak, dan emas. Koin pertama kali muncul di Kievan Rus pada abad ke-9 - ke-10 ( Lihat: Sotnikov M.P., Spassky I.G. Milenium koin paling kuno di Rusia. Katalog gabungan koin Rusia abad 10 - 11. - L.: Seni, departemen Leningrad, 1983. - Hal.5 - 111). Peredaran koin mulai berkembang sangat pesat terutama pada periode setelah terbentuknya negara Rusia yang terpusat pada abad ke-15. dan pembentukan sistem moneter nasional terpadu sebagai hasil reformasi moneter (1535-1538) oleh Elena Glinskaya ( Tentang reformasi moneter Elena Glinskaya, lihat: Numismatik dan epigrafi. - T.XIII. - M.: Nauka, 1980. - Hal.85 - 96).

Dikondisikan oleh proses obyektif pengembangan kekuatan produktif, sistem moneter Rusia secara keseluruhan memainkan peran positif dalam memperkuat ekonomi feodal, ikatan ekonomi antar wilayah negara, pembentukan pasar internal, dan pematangan prasyarat. untuk pengembangan hubungan kapitalis. Namun, peredaran uang logam secara utuh pada dasarnya tidak lepas dari sejumlah kelemahan yang signifikan. Penanggulangannya, ketika kondisi yang tepat diciptakan, menyebabkan munculnya uang kertas, yang wajar bagi negara mana pun, termasuk Rusia pra-revolusioner, dan transformasi uang kertas menjadi alat utama peredaran dan pembayaran.

Pertama, peredaran koin membutuhkan konsumsi logam mulia yang besar - emas dan perak. Akumulasi mereka di dalam negeri bergantung pada tingkat produksi logam-logam ini, keadaan perdagangan dengan negara lain, penerimaan pinjaman luar negeri dan beberapa keadaan lainnya. Oleh karena itu, kemampuan suatu negara untuk memperluas peredaran uang logam sangat terbatas. Pada saat yang sama, seiring dengan berkembangnya produksi sosial dan hubungan komoditas-uang, penjualan barang dalam jumlah besar memerlukan jumlah uang yang lebih besar dan, akibatnya, logam mulia dalam peredaran koin. Kontradiksi ini semakin intensif dengan mulai berkembangnya hubungan kapitalis di kedalaman feodalisme. Hal ini dapat diatasi sepenuhnya dengan mengganti uang bermutu tinggi (emas dan perak) dalam peredaran moneter dengan uang kertas yang lebih rendah kualitasnya.

Kedua, produksi koin dari emas, perak dan tembaga membatasi konsumsi negara atas logam-logam tersebut untuk keperluan lain, misalnya untuk pembuatan perhiasan emas dan perak atau senjata tembaga.

Ketiga, penggunaan uang kertas yang terbuat dari logam dalam jangka panjang, terutama emas dan perak, menyebabkan keausannya sehingga menimbulkan munculnya uang logam berkualitas rendah yang menyumbat peredarannya. Keausan fisik alami pada koin sering kali disertai dengan kerusakan yang disengaja oleh individu, misalnya, dengan memotong koin emas atau perak. Oleh karena itu, jumlah uang logam dalam negeri yang merupakan bagian dari kekayaan nasional mengalami penurunan. Negara terpaksa menarik uang logam yang rusak dari peredaran dan menggantinya. Biaya yang terkait dengan hal ini meningkatkan biaya peredaran uang logam dan semakin membebani anggaran negara.

Keempat, seiring dengan meningkatnya omzet perdagangan, tidak hanya jumlah total pembayaran tunai di negara tersebut yang meningkat, namun juga ukuran satu kali, masing-masing. Dengan meningkatnya jumlah pembayaran, kelemahan signifikan lainnya dari peredaran koin ditemukan - kurangnya portabilitas uang logam, yang terkadang menyebabkan biaya fisik yang besar untuk memindahkan sejumlah besar logam dalam bentuk koin saat melakukan pembayaran tunai. Kekurangan ini menjadi sangat akut ketika koin tembaga berat mendominasi peredaran.

Terakhir, peredaran uang dalam bentuk koin yang terbuat dari emas, perak, dan tembaga memungkinkan negara masyarakat pra-sosialis memperoleh pendapatan dalam jumlah yang relatif terbatas dari hak monopoli atas pencetakan koin - koin regalia. Mengurangi berat dan kehalusan logam dalam sebuah koin dengan tetap menjaga nilai nominalnya tidak berubah adalah teknik yang sangat umum, yang sering digunakan untuk mengisi kembali kas negara, terutama pada masa perang. Namun, percobaan pertama dalam penerbitan uang kertas di Amerika Utara (akhir abad ke-17) dan Eropa Barat (awal abad ke-18) menunjukkan bahwa bagi negara penerbitannya adalah cara yang lebih menguntungkan dan lebih mudah untuk membiayai pengeluarannya daripada merusak koin, karena produksi kertas uang kertas membutuhkan biaya material dan waktu yang jauh lebih sedikit.

Di Rusia pada abad ke-18, di kalangan penguasa dan kelas yang berbeda, terdapat pemahaman yang semakin berkembang tentang kelemahan sistem moneter yang hanya didasarkan pada peredaran koin.

Di bawah penerus Peter I, ekonomi keuangan Rusia berada dalam kondisi yang sangat terbengkalai, yang disebabkan oleh seringnya kudeta istana. Selama berpuluh-puluh tahun, negara tidak menyusun laporan keuangan maupun daftar pendapatan dan pengeluaran negara. Hal ini menciptakan lahan subur bagi penggelapan dan berbagai pelanggaran. Pengeluaran pemerintah terbebani oleh banyaknya permaisuri yang naik takhta, serta biaya besar yang terkait dengan peperangan. Keadaan ini tentu berdampak pada kondisi APBN yang mengalami defisit kronis.

Penggunaan koin regalia untuk meningkatkan pendapatan pemerintah sudah menjadi praktik umum. Abad ke-18 ditandai dengan peningkatan tajam dalam pencetakan koin untuk tujuan fiskal, yang merupakan ciri khas pemerintahan Catherine II (1762-1796). Meluapnya saluran peredaran uang dengan koin tembaga dalam jumlah besar menyebabkan depresiasinya, dan akibatnya, kenaikan harga barang-barang, termasuk tembaga. Hal terakhir ini menyebabkan penurunan keuntungan pemerintah dari koin regalia. Pengeluaran uang tembaga ke dalam peredaran kehilangan arti pentingnya sebagai salah satu sumber pendapatan negara.

Koin tembaga yang terdepresiasi menggantikan sebagian besar perak dari peredaran. Setelah menjadi alat peredaran dan pembayaran utama, koin tembaga masuk ke kas dalam bentuk pajak dan pembayaran lainnya. Hal ini mengurangi dampak keseluruhan dari pencetakannya dan meningkatkan kesulitan keuangan pemerintahan Catherine II. Oleh karena itu, kalangan penguasa Rusia terpaksa untuk sementara waktu meninggalkan penyalahgunaan pencetakan koin tembaga dan penurunan kandungan logam murni dalam koin perak dan emas. Mereka membutuhkan sumber pendapatan baru melalui peredaran uang. Selanjutnya, penerbitan uang kertas menjadi sumber serupa. Apalagi, isu seperti itu sebenarnya bukan berita baru bagi kalangan penguasa Rusia.

Di Rusia diketahui fakta sejarah peredaran uang kertas yang terbuat dari kertas, yang terjadi di negara lain, khususnya di Cina, dimana pada masa pemerintahan dinasti Yuanhe (806-821) alih-alih koin logam berat, uang kertas negara digunakan. , disebut “ koin terbang." Pada masa pemerintahan Dinasti Yuan (1280-1368), uang kertas merupakan alat peredaran utama, sedangkan uang kertas masih belum dikenal di Eropa. Fakta-fakta ini dijelaskan oleh para pelancong besar Eropa - duta besar Louis IX, William dari Rubruck, yang mengunjungi Tiongkok pada abad ke-11, dan kemudian, 200 tahun kemudian, oleh Marco Polo dari Italia.

Pemerintah Tsar Rusia juga mengetahui tentang uang kertas yang diterbitkan pada bulan Desember 1690 di Boston, Massachusetts di Amerika Utara, dan tentang eksperimen John Law ( Tentang eksperimen John Law, lihat lebih detail: Anikin A.V. Youth of Science. Kehidupan dan tujuan para pemikir ekonomi sebelum Marx. - edisi ke-4. - M.: Politizdat, 1985. - Hal.93-110) dengan penerbitan nota kredit. Bahkan pada awal abad ke-18, masing-masing negarawan di Rusia berulang kali beralih ke gagasan menggunakan uang kertas. Oleh karena itu, Peter I (1689-1725) berusaha mengundang John Law atau setidaknya salah satu kerabatnya ke Rusia, jika dia mengetahui rahasianya. Kegagalan total percobaan istana kerajaan di Prancis pada tahun 1720 yang menggunakan penerbitan surat utang sebagai sumber pendapatan tambahan mendinginkan minat terhadap mereka.

Pada masa pemerintahan Elizaveta Petrovna (1741 – 1761), Direktur Jenderal B. Minich mengusulkan rencana perbaikan keuangan negara berdasarkan pengeluaran uang kertas. Namun, rencana ini tidak mendapat persetujuan dari Senat, yang berpendapat “bahwa mengedarkan kertas adalah hal yang tercela, dan akan berbahaya jika tidak memberikan alasan yang buruk terlebih dahulu” ( Mengutip oleh: Dmitriev-Mamonov V.A., Evzlin Z.P. Money/Ed. Prof. M.I.Bogolepova. - Hal., 1915. - Hal.179).

Penolakan Senat untuk menggunakan uang kertas rupanya dijelaskan bukan hanya karena ketakutan akan “alasan yang buruk”. Hingga pertengahan abad ke-18, kebutuhan mendesak dan kemungkinan peralihan ke uang kertas jenis baru belum muncul di Kekaisaran Rusia. Adanya sisa-sisa hambatan pabean internal menghambat pembentukan akhir pasar nasional, yang merupakan hambatan bagi perkembangan lebih lanjut perdagangan dalam dan luar negeri serta perluasan lingkup fungsi uang. Kegiatan komersial dan industri di dalam negeri masih bisa dilakukan dengan peredaran uang logam.

Perekonomian feodal-hamba Rusia, dengan dominasi pertanian subsisten, menghambat pertumbuhan hubungan kredit, yang sebagian besar berkembang dalam bentuk riba dan kredit negara. Berbeda dengan negara-negara Eropa Barat, kredit komersial, terutama perbankan, berkembang lambat di Rusia. Hingga pertengahan abad ke-18, praktis tidak ada lembaga kredit di Kekaisaran Rusia. Pengecualian adalah apa yang disebut Coin Office, yang melakukan operasi perbankan pertama pada tahun 1729 dan 1733. pada masa pemerintahan Kaisar Peter II (1727-1730) dan Permaisuri Anna Ivanovna (1730 - 1740). Namun, volume operasi ini, yang terdiri dari pemberian pinjaman jangka pendek yang dijamin dengan emas atau perak, kecil. Kantor koin tidak memiliki dampak signifikan terhadap perkembangan komersial dan industri negara tersebut.

Akhirnya, semua bea masuk internal dihapuskan di Rusia Raya pada tahun 1754. Pada saat yang sama, bea masuk internal antara Ukraina dan Rusia dihapuskan. Langkah-langkah ini berkontribusi pada pertumbuhan pasar seluruh Rusia, yang perkembangannya dibuktikan dengan peningkatan jumlah pabrik, keterlibatan petani dalam perdagangan, dan munculnya kota-kota baru di negara tersebut. Perluasan hubungan perdagangan yang mencakup wilayah Kekaisaran Rusia yang luas tidak hanya membutuhkan peningkatan transportasi, pembuatan jalan dan kanal baru, tetapi juga kebutuhan mendesak akan sarana sirkulasi barang dalam jumlah yang cukup, yaitu uang. , dan yang lebih praktis dalam penggunaannya.

Sementara itu, koin tembaga terutama digunakan untuk perdagangan skala kecil, dan tidak banyak digunakan untuk perdagangan skala besar. Pembayaran 100 rubel, yang dilakukan dengan koin tembaga lima kopeck, menggerakkan massa logam yang beratnya lebih dari 6 pon. Saat menghasilkan uang dalam jumlah besar, diperlukan gerobak untuk mengangkut uang, yang sangat merepotkan. Kurangnya portabilitas uang logam memudahkan masuknya uang kertas ke dalam peredaran.

Perkembangan hubungan komoditas-uang, kebutuhan untuk memerangi pinjaman riba, yang bunga penggunaannya mencapai proporsi yang sangat besar, memerlukan pembentukan lembaga kredit di Kekaisaran Rusia. Di bawah Permaisuri Elizabeth Petrovna pada tahun 1754, Bank Negara untuk kaum bangsawan didirikan di negara tersebut dengan kantor di St. Petersburg dan Moskow untuk pinjaman kepada kaum bangsawan yang dijamin dengan emas, perak, berlian, desa dan desa dengan petani dan tanah. Pada tahun yang sama, Merchant Bank didirikan di Commerce Collegium, yang mengeluarkan pinjaman tunai yang dijamin dengan barang. Namun, kecilnya modal bank ini dan terbatasnya ruang lingkup kegiatannya, yang hanya mencakup pedagang di pelabuhan St. Petersburg, tidak memungkinkan Merchant Bank memiliki pengaruh yang serius terhadap kegiatan perdagangan. Pada tahun 1770, bank ini berhenti memberikan pinjaman, dan pada tahun 1782 memindahkan modalnya ke Bank Negara untuk Bangsawan.

Selain lembaga kredit negara yang disebutkan di atas, pada tahun 1758, menurut proyek Count Shuvalov, kantor bank untuk produksi uang kertas untuk peredaran uang tembaga (Bank Tembaga) didirikan di St. Petersburg dan Moskow. Tujuan penciptaan mereka adalah untuk meningkatkan sirkulasi koin tembaga berat di dalam negeri dan untuk menarik koin perak ke perbendaharaan. Bank Tembaga memberikan pinjaman kepada pedagang, industrialis, dan pemilik tanah, dan mentransfer wesel dari orang-orang yang menyimpan koin tembaga. Kegiatan Bank Tembaga berlangsung dalam kondisi sulit: pemilik tanah dan pemilik pabrik seringkali tidak mengembalikan modal yang telah diambilnya. Karena kegiatannya yang gagal, bank tersebut ditutup pada tahun 1763. Pada tahun 1760, Bank Korps Persenjataan dan Insinyur didirikan, yang ibukotanya terdiri dari koin tembaga yang dicetak dari meriam tembaga tua. Modal awal bank yang tidak signifikan, rendahnya perkembangan operasi simpanan, kemampuan memberikan pinjaman terutama untuk jangka pendek, dan lemahnya bunga atas keuntungan menentukan sifat berumur pendek dari keberadaan banyak bank pertama. Pada saat yang sama, pengalaman lembaga-lembaga kredit ini berguna untuk mengembangkan proyek-proyek untuk menciptakan bank penerbit pertama di negara tersebut.

Dengan demikian, defisit anggaran negara yang kronis dan kebutuhan untuk mengganti koin tembaga yang berat mengharuskan penerbitan uang kertas di Rusia pada tahun 60-an abad ke-18, transisi yang dimungkinkan berkat perkembangan hubungan komoditas-uang. lembaga kredit, dan penciptaan basis teknis yang sesuai.

Defisit anggaran negara di bawah Peter III (1761-1762) berjumlah 1.152.000 rubel. memaksa pemerintah Tsar untuk secara serius mempertimbangkan masalah pendirian bank dengan penerbitan uang kertasnya sendiri. Mengalami kekurangan dana untuk rencana kampanye di Denmark, Peter III sampai pada kesimpulan bahwa perlu mengeluarkan uang kertas, yang seharusnya disebut “banko-zettel”. Pada rapat Majelis yang diadakan di istana kerajaan pada tanggal 18 Mei 1762, dekrit tersebut dibacakan: “... jika tidak ada jumlah uang untuk ini, karena sarana yang paling penting dan perlu tidak tersedia, dan 4 juta yang diminta oleh Senat untuk biaya darurat tidak dapat diterima secepat itu, maka Yang Mulia Kaisar menemukan cara yang nyaman dan terdekat dalam membuat bankot-zettel" ( Mengutip oleh: Evzlin 3. P. Money (Uang kertas dalam teori dan kehidupan) / Ed. dan dengan kata pengantar dari Prof. M.I.Bogolepova. - Bagian II. - L: Sains dan Sekolah, 1924. - Hal.130). Namun, sebagai akibat dari kudeta istana yang terjadi pada tahun 1762, berkat naiknya takhta Catherine II, rencana yang disusun tidak dilaksanakan.

Keadaan anggaran negara di bawah Catherine II mengharuskan kembalinya masalah penerbitan uang kertas. Sejak awal Perang Rusia-Turki (1768-1774), defisit anggaran berjumlah 1.880.100 rubel, dimana 1.800.000 rubel. dihabiskan untuk kebutuhan perang ( Lihat: Gusakov A.D. Sirkulasi moneter di Rusia pra-revolusioner. - M.: VZFI, 1954. - Hal.25). Catherine diberikan beberapa proyek untuk menerbitkan uang kertas jenis baru, yang penulisnya adalah Pangeran Karl Sievers dan Pangeran A. A. Vyazemsky. Dalam catatan mereka, mereka memperkuat gagasan bahwa mengeluarkan uang kertas dari kertas dalam segala hal lebih baik daripada mencetak koin tembaga. Menurut Count Sievers, sebuah bank pemerintah seharusnya didirikan di Rusia dengan hak untuk menerbitkan uang kertas - yang disebut "zettel", yang dapat ditukar dengan uang tunai dan sepenuhnya didukung oleh logam - tembaga.

Kepala keuangan, Jaksa Agung Senat, Pangeran Vyazemsky, mengusulkan penggunaan uang kertas yang dikeluarkan untuk diedarkan - "tugas" - untuk menutupi biaya militer. Rencana yang dikembangkan oleh Sivers, Vyazemsky dan pejabat pemerintah lainnya disetujui oleh pertemuan khusus dan dipertimbangkan oleh permaisuri. Mereka mendapat persetujuan dalam manifesto tanggal 29 Desember 1768, yang menyatakan bahwa uang kertas pertama di Rusia, uang kertas, diedarkan. Catherine II membenarkan perlunya pembebasan mereka dalam manifestonya sebagai berikut:

“Pertama, Kami pastikan bahwa beban koin tembaga, yang menentukan harganya sendiri, membebani peredarannya; kedua, bahwa transportasi jarak jauh dari koin apa pun mengalami banyak ketidaknyamanan, dan akhirnya, ketiga, Kami melihat bahwa kerugian besarnya adalah bahwa di Rusia, mengikuti contoh berbagai kawasan Eropa, belum ada tempat-tempat mapan yang akan menjaga peredaran uang dengan baik dan mereka akan mentransfer modal kepada masyarakat di mana pun tanpa kesulitan sedikit pun dan sesuai dengan kepentingan semua orang.

Pengalaman sehari-hari menunjukkan manfaat yang diperoleh banyak negara dari lembaga-lembaga tersebut, yang sebagian besar disebut bank. Sebab, selain manfaat-manfaat yang telah disebutkan, mereka juga membawa kepadanya manfaat-manfaat yang dikeluarkan untuk umum dari tempat-tempat itu, dengan berbagai jumlah, dicetak, ditandatangani, kewajiban-kewajiban dengan berbagai nama, melalui kreditnya, secara sukarela digunakan di kalangan masyarakat seperti halnya uang tunai. uang logam, namun tanpa ada hubungannya dengan itu, kesulitan dalam pengangkutan dan kesulitan dalam menyimpannya sangat memudahkan peredaran uang. Mempertimbangkan semua ini, yang dijelaskan secara singkat, keadaan di wilayah Rusia, dan merasakan betapa pentingnya memfasilitasi peredaran uang di dalamnya, Kami dengan senang hati memulai pendirian bank devisa di Kekaisaran Kami…” ( Mengutip oleh : Pechorin Ya Uang kertas negara kita sebelum diganti dengan nota kredit. 1769-1843/Buletin Eropa. - T.IV. - 1876. - Hal.610).

Pada tanggal 29 Desember 1768, dikeluarkan dekrit tentang pendirian bank, yang menguraikan secara rinci tata cara pengoperasiannya. Di bawah ini adalah kutipan pilihan dari dokumen ini:

"St. 1. Meskipun bank-bank yang menukarkan uang kertas negara disebut satu St. Petersburg dan satu lagi Moskow, namun pada dasarnya bank-bank tersebut merupakan satu badan. Oleh karena itu, keduanya harus berada di bawah dewan perbankan khusus yang Kami dirikan di sini di St. Petersburg.

Seni. 2. Dewan ini terdiri dari tiga orang: satu direktur utama bank dan dua penasihat.

Seni. 3. Pengurus bank ini harus berada di bawah yurisdiksi Kami sendiri dan dalam semua kejadiannya tidak boleh memberikan pertanggungjawaban kepada siapa pun selain Kami sendiri.

Seni. 4. Dewan bank akan bertemu dua kali seminggu dan bertemu pada jam 9 pagi.

Seni. 5. Ia juga menerima dari Senat, di atas kertas yang dibuat khusus untuk tujuan ini, uang kertas negara yang dicetak, ditandatangani oleh dua senator, yang ditandatangani oleh direktur utama, dan kemudian dewan mengirimkan dari mereka ke masing-masing bank nomor yang sesuai untuk digunakan...

Seni. 24. Walaupun bank menerima uang kertas negara dari pengurus bank yang ditandatangani oleh direktur utama, namun uang kertas dari bank tidak dapat dikeluarkan, kecuali nama direktur bank yang menerbitkan uang kertas itu ditandatangani atas nama direktur utama. . Jadi, setiap obligasi pemerintah harus ditandatangani oleh empat orang, yaitu: dua senator, direktur utama bank, dan satu direktur ( Pasal ini ditambah dengan surat keputusan yang diberikan kepada Senat pada tanggal 8 Mei 1769 yang menyatakan: “agar tidak lambatnya kepuasan masyarakat terhadap uang kertas, mulai sekarang uang kertas yang dikirim dari pengurus bank harus ditandatangani juga. oleh direktur utama atau oleh seorang penasihat; kedua uang kertas tersebut harus mempunyai keunggulan dan martabat yang sama” (dikutip dari: Pechorin Ya. Op. cit. - P. 612)).

Seni. 25. Setiap orang yang menandatangani nota negara harus menuliskan: direktur utama atau direktur bank ini dan itu, nama dan nama panggilan...

Seni. 27. Segera setelah uang kertas dikirimkan dari masing-masing pemerintah negara bagian, ditandatangani oleh mereka yang hadir di tempat itu, sehingga bank ini dan itu akan menerbitkan sejumlah uang kertas pemerintah yang uangnya diserahkan secara tunai, maka bank itu, atas menerima uang tersebut, harus segera mengeluarkan uang kertas sejumlah yang sesuai dan harus mencatat seluruh kejadian dalam buku kantornya.

Seni. 28. Apabila uang kertas negara yang telah dicairkan kepada pemerintah itu dibawa kembali oleh swasta ke bank untuk menerima uangnya, maka bank itu bersalah karena berusaha semaksimal mungkin agar tidak menunda sedikit pun yang membawanya; Namun, setelah menerima darinya berapa banyak uang kertas yang dibawanya, ia harus segera mengembalikan sejumlah uang yang tertulis di atasnya, tanpa mengambil keputusan apa pun dan tidak hanya tanpa memerlukan tanda tangan, tetapi juga tanpa menanyakan siapa dia, di mana dia menerima uang kertas itu. dari, tetapi hanya harus dicatat dalam buku penerimaan uang kertas dan pengeluaran uang.

Seni. 29. Jangan memberi tanda apapun pada uang kertas yang diterima dari orang pribadi sehingga satu uang kertas dapat masuk dan keluar bank beberapa kali...

Seni. 31. Jika seseorang, untuk dikirim ke tempat lain, atau untuk penyimpanan yang lebih nyaman, ingin menerima uang kertas pemerintah dari bank dan menyetorkan uang untuknya, maka dia bebas melakukannya, dan dalam hal ini tugas bank adalah menyenangkan semua orang dan menerima uang tunai tanpa penundaan sedikitpun, karena dengan mendirikan bank semata-mata untuk kepentingan orang banyak, agar setiap orang dapat merasakan manfaatnya.

Seni. 32. Barangsiapa hendak menerima uang kertas dari bank, bolehlah membayarnya, sebagai pengganti uang, emas dan perak dalam usaha dan bukan dalam usaha, serta mata uang asing apa pun, dan bank mengambilnya sesuai harga yang berlaku. terima di percetakan uang; Namun barang-barang di atas tidak lagi dikembalikan karena bank membayar tunai untuk semua uang kertas.

Seni. 33. Setiap uang kertas negara hanya dapat ditukar di bank tempat ia dialokasikan, yaitu St. Petersburg - di bank St. Petersburg, Moskow - di bank Moskow...

Seni. 35. Setiap bank menyimpan uang kertas negara di peti khusus, yang selalu menjadi privasi orang yang hadir. Peti ini dikunci dengan dua kunci dan selalu tersegel, anggota senior bank mempunyai segel khusus untuk peti itu, anggota berikutnya dan kasir masing-masing menyimpan satu kunci...

Seni. 38. Anggota bank harus memperlakukan semua orang yang datang, tidak peduli apa pangkatnya, dengan sopan dan tidak pernah menunjukkan penghinaan atau kekasaran, karena kesejahteraan bank sangat bergantung pada perilaku baik para anggota” ( Mengutip oleh: Pechorin Ya.Dekrit. op. - hal.611-613).

Awalnya, tujuan utama bank devisa - pada tahun 1786 kedua bank tersebut disatukan menjadi satu, yang disebut Bank Tugas Negara (Gbr. 1) - adalah untuk mengeluarkan uang kertas ke dalam peredaran dan menjamin pertukaran uang kertas menjadi mata uang. Untuk menyelesaikan operasi terakhir, setiap bank dialokasikan modal tetap sebesar 500.000 rubel dalam jumlah uang kertas yang dimaksudkan untuk diterbitkan - satu juta rubel. tembaga. Modal ini tidak dapat digunakan untuk tujuan lain selain pertukaran uang kertas. Untuk jumlah ini dibuat uang kertas (lihat Lampiran, Tabel 1.1, No. 1-8) dengan empat pecahan:

(Lamansky V. I. Sketsa sejarah peredaran uang di Rusia dari tahun 1650 hingga 1817. - St.Petersburg, 1854. - P. 128)

Bank penukaran (atau penukaran) diharuskan mendistribusikan uang kertas antar instansi pemerintah, yang digunakan untuk membayar gaji pegawai pemerintah, melakukan pembayaran pembelian makanan, dll. Sesuai dengan keputusan Senat, uang kertas dikirim ke badan-badan pemerintah berikut untuk diedarkan:

(Lamansky E. I. Sketsa sejarah peredaran uang di Rusia dari tahun 1650-1817.-S. 128)

Selain mendistribusikan uang kertas antar organisasi pemerintah, tugas bank penukaran adalah memastikan pertukaran uang kertas menjadi mata uang keras. Manifesto tanggal 29 Desember 1768 tentang pengenalan uang kertas tidak secara spesifik menyebutkan koin mana - tembaga, perak atau emas - yang digunakan untuk pertukaran. Faktanya, sejak awal, pertukaran dilakukan dengan koin tembaga, yang merupakan modal tetap bank.

Uang kertas dicetak di atas kertas putih tebal dengan tanda air yang rumit (lihat Tanda Air, No. 1B). Desain uang kertas terdiri dari bingkai dan teks bermotif, dibuat dengan cat hitam sekali jalan, dan dua emboss oval (disebut medali). Sisi sebaliknya bersih, tanpa gambar. Setiap uang kertas berisi tanda tangan (dengan tinta) dari dua senator, seorang anggota dewan dan seorang direktur bank.

Pada uang kertas oval (medali) kiri, atribut perang digambarkan dengan stempel di atas kertas - spanduk, meriam, bola meriam, serta lambang perdagangan dan industri - bal barang, tong, nakhoda-lambang kedokteran Merkurius, sebuah kapal terlihat di kejauhan. Seluruh bagian tengah oval ditempati oleh elang berkepala dua dengan sayap setengah terbentang. Dia menyentuh pistol salah satu ayah, siap untuk menjatuhkan dirinya ke pistol itu. Di leher elang ada rantai dengan Ordo St. Andrew yang Dipanggil Pertama, membingkai perisai heraldik dengan gambar St. George (lambang Moskow). Di bagian atas oval kiri berbentuk setengah lingkaran terdapat tulisan “Menjaga dan melindungi”. Di tengah oval kanan ada batu yang tidak bisa diakses, di bawah - laut yang mengamuk dan kepala monster, di atas berbentuk setengah lingkaran ada tulisan "Tidak Terluka" (Gbr. 2). Uang kertas pertama berbeda satu sama lain hanya dalam denominasi yang sesuai dan indikasi bank - St. Petersburg atau Moskow ( Sayangnya penulis tidak memiliki ilustrasi uang kertas terbitan tahun 1769.).

Uang kertas menggantikan uang tembaga, yang sangat merepotkan untuk transportasi dan penyimpanan. Pembebasan mereka membantu menghilangkan kekurangan alat sirkulasi yang disebabkan oleh kembalinya perputaran perdagangan. Karena alasan ini, uang kertas pada awalnya menikmati kesuksesan besar. Sehubungan dengan itu, pemerintah mengambil langkah-langkah untuk memfasilitasi penerbitan uang kertas. Sesuai dengan dekrit kerajaan tanggal 19 November 1769, yang diberikan kepada Senat, setiap bank harus membuat stok uang kertas senilai 250.000 rubel, dan Senat harus menyiapkan uang kertas yang ditandatangani senilai 1.000.000 rubel. dan untuk jumlah yang sama dari unsigned.

Sejak hari-hari pertama penerbitan uang kertas, pemerintah mengambil tindakan untuk mengedarkannya. Perbendaharaan Negara mulai menerimanya sebagai pembayaran pajak. Petersburg dan Moskow, aturan wajib diberlakukan, yang menyatakan bahwa ketika membayar pajak, setidaknya seperlima dari jumlah tersebut harus dibayar dalam uang kertas 25 rubel.

Karena meningkatnya permintaan akan uang kertas pemerintah, pemerintah pada tahun 1772 memutuskan untuk mendirikan kantor tukar di kota-kota besar di negara tersebut. Semua instansi pemerintah di provinsi tempat kantor penukaran uang berada wajib membawa koin tembaga dan menerima uang kertas. Kantor-kantor tersebut, pada gilirannya, menukar uang kertas dengan uang tembaga dan, setelah memberi tahu gubernur dan gubernur tentang ketersediaan uang kertas, kembali menerima koin tembaga dengan uang kertas. Dari tahun 1772 hingga 1778, kantor-kantor ini didirikan di 22 kota. Selanjutnya, 14 di antaranya dihapuskan dan 8 kantor tersisa di Yaroslavl, Smolensk, Nizhny Novgorod, Kazan, Orel, Kherson, Vyshny Volochyok dan Arkhangelsk ( Lihat: Lamansky E.I. Sketsa sejarah peredaran moneter di Rusia... - Hal.131). Pada akhir abad ke-18, hanya tersisa tiga kantor seperti itu.

Munculnya uang kertas yang beredar memunculkan upaya pemalsuan. Pengalaman pemalsuan pertama ditemukan pada tahun 1771. Karena uang kertas pertama hanya berbeda dalam denominasi yang sesuai, tahun penerbitan dan indikasi bank, pemalsuan terdiri dari pemalsuan uang kertas 25 rubel menjadi uang kertas 75 rubel. Untuk melakukan ini, angka “2” dan kata “dua puluh” dikikis dan diganti dengan angka “7” dan kata “tujuh puluh” ( Disana. - hal.130-131). Oleh karena itu, hanya dua tahun setelah penerbitan uang kertas, pemerintah terpaksa menarik uang kertas 75 rubel. Hal ini dilakukan sesuai dengan dekrit kerajaan yang diberikan kepada Senat pada tanggal 20 Juli 1771: “Di kemudian hari, jangan membuat uang kertas 75 rubel, dan jika ada yang dibuat di Senat, ditandatangani dan tidak ditandatangani, maka semuanya mereka, setelah memeriksa dan membuat perhitungan yang benar, di hadapan Senat menghancurkan, secara seragam memberi tahu semua pejabat pemerintah dan pemerintah bahwa mereka tidak lagi mengeluarkan uang kertas 75 rubel yang mereka miliki dari perbendaharaan, tetapi mengirimkannya untuk ditukarkan ke bank: Uang kertas St. Petersburg - ke St. Petersburg, dan Moskow - ke Moskow, dan sebagai gantinya mereka akan menerima uang kertas dari denominasi lain" ( Mengutip oleh: Pechorin Ya.Dekrit. op.-S. 615). Pemilik uang kertas 75 rubel diharuskan menukarnya dengan uang kertas pecahan lain atau dengan koin tembaga atau perak.

Pada tahun-tahun pertama setelah disahkannya manifesto tanggal 29 Desember 1768, pemerintah mulai mengeluarkan uang kertas dalam jumlah besar, termasuk untuk menutupi biaya darurat akibat perang dengan Turki. Pada tahun 1769-1775 Akibat perang, pengeluaran uang kertas berjumlah 12,7 juta rubel, dan pada tahun 1775-1786. (periode antara perang Rusia-Turki) pengeluaran tambahan mereka sebesar 26,2 juta rubel. Setelah tahun 1769, uang kertas mulai beredar hampir setiap tahun (lihat Lampiran, tabel 1.1, No. 9-102; sakit. 1.1.1 - 1.1.2). Ekspresi nominal dari massa uang kertas yang beredar mencapai jumlah yang signifikan - 46,2 juta rubel. ( ) Tampilan uang kertas yang diterbitkan pada tahun-tahun tersebut yang agak sederhana terus menimbulkan upaya pemalsuan. Setiap tahun semakin banyak uang kertas palsu yang beredar. Untuk mencegah hal ini, dekrit kerajaan tanggal 16 Maret 1786 memerintahkan Senat untuk “mencetak uang kertas negara di atas kertas dengan komposisi baru dan menurut sampel baru, dan menyiapkannya untuk 50.000.000 rubel, untuk menggantikan semua uang kertas sampel sebelumnya. ” ( Mengutip oleh: Pechorin Ya.Dekrit. op. - hal.615-616). Operasi penggantian uang kertas itu segera diimbangi dengan keputusan untuk menambah jumlah uang beredar.

Sehubungan dengan defisit anggaran negara yang kronis, Count Shuvalov pada tahun 1786 menyusun rencana untuk meningkatkan dana perbendaharaan melalui penerbitan uang kertas baru. Ia mengusulkan peningkatan jumlah uang kertas yang beredar dari 46,2 juta menjadi 100 juta rubel. Untuk meningkatkan daya beli uang kertas, rencana Shuvalov menyediakan 28,5 juta rubel. mengedarkan uang kertas yang baru diterbitkan dengan mengeluarkan pinjaman hipotek kepada kaum bangsawan dan kota-kota dengan jangka waktu masing-masing 20 dan 22 tahun (untuk melaksanakan operasi kredit ini, rencananya mengusulkan pembentukan bank khusus). Selain itu, 4 juta rubel. itu seharusnya digunakan untuk biaya istana kerajaan, 2,5 juta - untuk memperkuat kas negara, 15 juta rubel. - untuk biaya militer. ( Lihat: Evzlin 3. P. Keputusan. op. - Hal.131)

Sesuai dengan rencana ini, meskipun dengan beberapa perubahan, uang kertas senilai lebih dari 50 juta rubel diterbitkan, sebuah bank baru didirikan, yang tercermin dalam manifesto tanggal 28 Juni 1786 “Tentang Pendirian Bank Pinjaman Negara”. Modal bank yang didirikan berjumlah beberapa puluh juta rubel. Dia diberi 22 juta rubel dari bank pertukaran. untuk pinjaman kepada kaum bangsawan dan 11 juta rubel. - untuk pinjaman ke kota. Bank Pinjaman Negara menerima modal Bank Negara yang dilikuidasi untuk Bangsawan. Dibuat untuk kepentingan kaum bangsawan, bank baru ini memberikan pinjaman kepada perkebunan pemilik tanah. Selain itu, ia memuji perdagangan dalam negeri, kerajinan tangan, perdagangan dengan Cina, Persia dan negara-negara lain.

Pemerintahan Catherine II sangat menyadari bahwa penerbitan uang kertas tambahan dapat melemahkan daya beli dan kepercayaan mereka terhadap uang tersebut. Oleh karena itu, untuk meyakinkan masyarakat, manifesto tanggal 28 Juni 1786 dengan sungguh-sungguh berjanji: “Kami melegitimasi kekuasaan otokratis yang diberikan Tuhan kepada Kami, dan kami menjanjikan kesucian perkataan Tsar untuk Kami dan Penerus Tahta Kekaisaran Rusia. , bahwa jumlah uang kertas di negara kita tidak boleh melebihi seratus juta rubel" ( Mengutip oleh: Pechorin Ya.Dekrit. op. - Hal.616). Manifesto yang sama memperkenalkan tanda-tanda (lihat Lampiran, Tabel 1.2) dari pecahan baru: “Untuk memfasilitasi peredaran dan peredaran uang, kami memerintahkan: untuk membuat uang kertas sepuluh rubel dan lima rubel, yang harus dicetak untuk diferensiasi yang lebih baik - sepuluh rubel di atas kertas merah, dan lima rubel di atas kertas biru dengan pola berbeda" ( Ibid.). Terdapat tanda air di sepanjang tepi uang kertas tersebut pada keempat sisinya (lihat Tanda Air, No. 2B). Uang kertas ini memiliki tanda tangan yang ditulis dengan tinta. Mereka milik direktur Bank Tugas Negara, kasir (sisi depan), dan penasehat pengurus bank (sisi belakang). Pada bagian atas uang kertas terdapat gambar relief berbentuk oval.

Sementara itu, janji serius pemerintah Tsar untuk membatasi jumlah uang kertas yang beredar diingkari dalam waktu dua tahun. Pada tahun 1787, perang jangka panjang Rusia-Turki lainnya dimulai (1787-1791). Defisit anggaran negara menjadi kronis, dan untuk menutupinya, pemerintah terpaksa meningkatkan jumlah uang kertas yang beredar. Pada akhir masa pemerintahan Catherine II, yang meninggal pada tahun 1796, uang kertas senilai 157,7 juta rubel telah beredar, yaitu 57,7 juta lebih banyak dari yang ditentukan dalam manifesto tanggal 28 Juni 1786. Dalam hal ini, banyak pemilik uang kertas yang berusaha untuk menukarnya. untuk koin keras. Karena Bank Penugasan Negara tidak memiliki cukup uang logam untuk melakukan operasi penukaran, pemerintah terpaksa melakukannya pada akhir tahun 80-an abad ke-18. menangguhkan pertukaran yang dilakukan tanpa mengeluarkan undang-undang khusus pemerintah. Pada saat yang sama, koin emas dan perak mulai menghilang dari peredaran. Pada akhir masa pemerintahan Catherine II, alat peredaran dan pembayaran utama adalah uang kertas negara, yang pengeluaran massalnya menyebabkan penurunan nilai riilnya dibandingkan dengan rubel perak. Peredaran uang kertas yang bersifat inflasi dalam jangka panjang dimulai.

Dalam kondisi pertumbuhan pesat jumlah uang kertas yang beredar, nilai tukar uang kertas turun dibandingkan dengan nilai rubel perak di bursa St. Petersburg (Tabel 1).

Jadi, pada tahun 1796 untuk 1 gosok. uang kertas memberi 79 kopek. perak, yaitu rubel penugasan disusutkan seperlima.

Inflasi berdampak negatif terhadap perekonomian nasional dan posisi massa tani. Pembela kepentingan kaum tani, penentang keras otokrasi dan perbudakan, Alexander Nikolaevich Radishchev, dengan kata-kata berikut, menunjukkan konsekuensi bencana inflasi bagi perekonomian nasional: “Masuknya uang kertas adalah kejahatan; Banjir bendungan yang jebol akan menutupi seluruh peredaran perdagangan, pertanian dan kerajinan tangan akan merana, dan jumlah uang kertas akan bertambah hingga harganya menjadi lebih murah dari lembaran kertas yang digunakan untuk itu" ( Radishchev A.N.Op. - T.2. - M.-L., 1941. - Hal.31.). Radishchev menunjukkan bahwa pengeluaran uang kertas yang berlebihan adalah bencana nasional yang nyata - “uang kertas adalah hydra rakyat” ( Disana. - Hal.16.).

Pada masa pemerintahan Paulus I (1796-1801), pemerintah terus memanfaatkan pengeluaran uang kertas untuk meningkatkan pendapatan negara. Pada saat yang sama, mereka melakukan upaya yang ragu-ragu untuk memperkuat nilai uang kertas. Dengan dekrit tanggal 18 Desember 1797, diumumkan bahwa uang kertas diakui sebagai "... utang negara yang sebenarnya pada perbendaharaan...". Keputusan tersebut memerintahkan agar setiap pembawa uang kertas dipuaskan dengan penerbitan koin tembaga atau perak senilai 30 kopeck. untuk 1 gosok. Dengan kata lain, penukaran harus dilakukan dengan perbandingan: 130 kopeck penugasan dengan 100 kopeck perak. Namun, terbatasnya persediaan mata uang di bank tidak memungkinkan kepuasan semua pembawa uang kertas, dan pertukaran segera dihentikan. Pada akhir tahun 1800, ada uang kertas yang beredar sejumlah 212.689.335 rubel. Nilai tukar mereka dibandingkan dengan nilai tukar rubel perak adalah 66,3% ( Lihat: Keputusan Pechorin Ya. op. - Hal.620).

Tabel 1

Sumber. Pechorin Ya.Dekrit. op. - hal.619-620.

Pada tahun-tahun pertama pemerintahan Alexander I (1801-1825), pengeluaran uang kertas meningkat secara nyata. Masa perang Rusia dengan Napoleon Prancis (1805, 1806-1807), Turki (1806-1812), dan Swedia (1808-1809) mengharuskan negara mengeluarkan banyak uang untuk mempertahankan tentara. Dalam kondisi defisit anggaran negara yang terus-menerus dan terbatasnya kemungkinan memperoleh pinjaman luar negeri dan dalam negeri, pemerintah terpaksa mengeluarkan uang kertas tambahan. Jumlah mereka yang beredar pada akhir tahun 1910 mencapai 579.373.880 rubel. Untuk 1 gosok. uang kertas hanya memberi 25,4 kopek. perak ( Ibid.). Situasi perekonomian yang kemudian tercipta di dalam negeri digambarkan dalam publikasi resmi Kementerian Keuangan sebagai berikut: “Harga barang meningkat pesat, hubungan properti kehilangan kekuatan, transaksi kredit menjadi sangat sulit, kegiatan produktif terhenti. bersifat spekulatif; seluruh perekonomian nasional terguncang hingga ke akar-akarnya. Saat itu, kas negara juga mengalami kerugian yang sangat besar, menerima pendapatannya dalam bentuk uang kertas yang terdepresiasi” ( Menteri Keuangan. 1802-1902. Bagian satu. - St.Petersburg: Ekspedisi pengadaan surat-surat negara, 1902. - Hal.62).

Proses inflasi di Rusia mendevaluasi tabungan moneter dari strata pemilik properti. Kekayaan 100 ribu rubel. surat berharga dengan pembayaran uang kertas, yang dibuat pada akhir abad ke-18, memiliki nilai riil pada awal tahun 1810 hanya sebesar 50 ribu rubel. perak, pada bulan Juli 1810 - 33 ribu, pada bulan Desember 1810 - tidak lebih dari 25 ribu rubel. ( Lihat: Mengajar tentang uang. Kursus khusus ekonomi politik, diberikan oleh Profesor A. A. Manuilov di Institut Komersial Moskow. - edisi ke-5. - M., 1918. - Hal.119)

Depresiasi uang kertas membuat pemberian pinjaman tidak menguntungkan. Akibat jatuhnya nilai tukar uang kertas, jumlah utang riil atas pinjaman berkurang, kreditur menerima uang kertas yang disusutkan dari debitur. Yang pertama mengalami kerugian besar, sedangkan bagi peminjam yang seringkali merupakan bangsawan, hal itu menguntungkan. Oleh karena itu, periode ini ditandai dengan penurunan tajam dalam hubungan kredit. Pendirian perusahaan saham gabungan juga ternyata merupakan masalah yang sangat berbahaya - jatuhnya nilai tukar mengancam penurunan nilai riil modal saham. Dengan demikian, sirkulasi inflasi menghambat perkembangan hubungan kapitalis, perdagangan, dan kredit.

Dalam kondisi seperti ini, pemerintah Tsar mengambil langkah-langkah tertentu untuk menstabilkan peredaran moneter. Kegiatan yang direncanakan didasarkan pada “Rencana Keuangan” yang terkenal. Itu disiapkan oleh negarawan terkenal pada masa itu M.M. Speransky ( M.M.Speransky (1772-1839) pada tahun 1803-1807. adalah direktur Departemen Dalam Negeri, dan sejak 1808 menjadi orang kepercayaan terdekat Alexander I dalam masalah kebijakan dalam negeri) dengan bantuan Profesor Balugyansky dari Institut Pedagogis St. Petersburg dan seorang ekonom terkemuka Rusia, penulis buku tentang bank, Count N. S. Mordvinov.

Menurut “Rencana Keuangan”, direncanakan untuk melakukan reformasi moneter melalui penarikan dan pemusnahan semua uang kertas yang diterbitkan sebelumnya, serta pembentukan bank penerbit baru. Dia harus memiliki persediaan perak yang cukup untuk mendukung uang kertas yang seharusnya diedarkan. Selain itu, direncanakan untuk memperbaiki organisasi sistem moneter Rusia. Basisnya adalah rubel perak. Dari ketentuan “Rencana Keuangan” dapat disimpulkan bahwa Speransky memiliki sikap negatif terhadap uang kertas yang tidak dapat ditebus dan menganggap perlu untuk menghilangkan peredarannya di dalam negeri. “Alokasi,” tulisnya, “adalah makalah yang didasarkan pada asumsi. Karena tidak memiliki keasliannya sendiri, mereka tidak lebih dari hutang yang tersembunyi” ( Mengutip oleh: Guryev A. Peredaran moneter di Rusia pada abad ke-19. - Sankt Peterburg, 1903. - Hal.66). Speransky mengungkapkan gagasan progresif pada masanya bahwa penerbitan uang kertas pada dasarnya bertindak sebagai pajak terhadap penduduk, memperburuk situasi keuangannya, dan menghambat perkembangan industri dan perdagangan.

Setelah banyak keraguan, pemerintah Tsar mulai menerapkan beberapa ketentuan “Rencana Keuangan”. Gagasan Speransky sebagian tercermin dalam manifesto tanggal 2 Februari 1810. Sesuai dengan itu, semua uang kertas yang sebelumnya dikeluarkan untuk diedarkan dinyatakan sebagai utang negara, dijamin dengan seluruh kekayaan Kekaisaran Rusia. Manifesto tersebut mengumumkan penghentian penerbitan uang kertas lebih lanjut dan keputusan untuk melunasi hutang tersebut, yang direncanakan untuk menyelesaikan pinjaman dalam negeri. Dalam manifesto yang sama, pemerintah mengumumkan kenaikan pajak dan pajak dalam rangka meningkatkan pendapatan APBN. Namun, beberapa bulan setelah penerapan manifesto tersebut, pemerintah terpaksa mengeluarkan uang kertas tambahan sebesar 44,3 juta rubel.

Untuk secara bertahap melunasi hutang uang kertas pemerintah guna menaikkan suku bunga dan meningkatkan sirkulasi moneter, manifesto tanggal 27 Mei 1810 mengumumkan penerbitan pinjaman dalam negeri sebesar 100 juta rubel. Tujuan pinjaman tersebut adalah untuk menjamin penerimaan uang kertas ke kas, yang kemudian diperintahkan untuk dibakar di depan umum. Pemerintah mengumumkan dalam manifestonya penghentian total penerbitan uang kertas lebih lanjut. Ketentuan ini dilengkapi dengan manifesto tanggal 20 Juni 1810, yang memperkenalkan prinsip-prinsip baru dalam mengatur sistem moneter Rusia. Dokumen ini menetapkan rubel dengan kandungan perak murni 4 gulungan 21 lembar saham (18 g) sebagai unit perhitungan moneter legal universal untuk semua pembayaran di negara tersebut.

Semua koin perak dan emas yang diterbitkan sebelumnya tetap beredar. Nilainya dinyatakan sesuai dengan rubel perak baru. Beberapa saat kemudian, manifesto tanggal 29 Agustus 1810 akhirnya menentukan tujuan dari koin tembaga tersebut, yang diakui sebagai uang kembalian. Negara tersebut mengumumkan pengenalan sistem pencetakan koin perak dan emas secara terbuka - siapa pun dapat membawa logam dalam bentuk emas batangan ke Percetakan Uang untuk diubah menjadi koin, tanpa dikenakan biaya apa pun. Diasumsikan bahwa semua peristiwa ini akan menjadi landasan bagi terciptanya sistem moneter baru di Rusia, berdasarkan monometalisme perak dengan peredaran uang kertas yang sebagian besar didukung oleh perak.

Proyek reformasi moneter dan reformasi keuangan lainnya yang diusulkan oleh Speransky bertujuan untuk merampingkan sirkulasi moneter di negara tersebut dan menghentikan depresiasi rubel. Namun hal ini tidak menguntungkan bagi pemilik tanah. Banyak dari mereka adalah debitur hipotek dan tertarik untuk mengurangi jumlah sebenarnya utang mereka melalui depresiasi uang kertas yang berkelanjutan. Oleh karena itu, tindakan yang diambil mendapat perlawanan sengit dari kaum bangsawan reaksioner dan bangsawan istana, yang mengajukan sejumlah tuduhan terhadap Speransky mengenai kebijakan luar negerinya (ia menganjurkan aliansi dengan Prancis) dan dalam negeri. Pada saat ini, Alexander I semakin menjauh dari aspirasi liberal pada tahun-tahun pertama pemerintahannya, dan dia tidak lagi membutuhkan penulis “Rencana Keuangan”, sebuah proyek untuk transformasi negara Rusia. Pada bulan Maret 1812, Speransky diasingkan terlebih dahulu ke Nizhny Novgorod, kemudian ke Perm. Pemerintah yang terutama mengutamakan kepentingan pemilik tanah besar, tidak terburu-buru menyelesaikan reformasi yang telah dimulai di bidang keuangan dan peredaran moneter. Banyak di antaranya yang tinggal di atas kertas.

Pada tahun 1812, pasukan Napoleon menginvasi Rusia. Perang membutuhkan biaya material dan moneter yang sangat besar, dan pemerintah tidak mampu menyelesaikan reformasi. Ide Speransky dilupakan.

Setelah jatuhnya Speransky, kebijakan pemerintah kekaisaran di bidang peredaran moneter mengambil arah yang berbeda. Menteri Keuangan D. A. Guryev meninggalkan gagasan penarikan uang kertas dari peredaran. Sebaliknya, ia mengusulkan untuk tetap mengedarkannya dan mencegahnya digantikan oleh spesies. Menurut Guryev, langkah-langkah ini akan berkontribusi pada peningkatan permintaan uang kertas, yang akan menyebabkan peningkatan nilai tukar dan berakhirnya depresiasi. Manifesto tanggal 9 April 1812 mengakui uang kertas sebagai alat pembayaran yang sah dan menetapkan peredaran wajibnya di seluruh kekaisaran, termasuk di provinsi Barat dan Baltik, di mana semua transaksi dilakukan dengan perak. Manifesto tersebut mencatat bahwa semua perhitungan dan pembayaran harus dilakukan terutama dengan uang kertas, uang kertas rubel mempertahankan nilai sebelumnya sebagai unit hitung moneter. Dengan demikian, uang kertas pemerintah tetap beredar. Pada saat yang sama, manifesto tanggal 9 April 1812 mempertahankan unit moneter sebelumnya, yang ditentukan oleh manifesto tanggal 20 Juni 1810. Oleh karena itu, kontrak dapat dibuat baik dalam uang kertas atau koin dengan nilai tukar. Perbandingan antara uang kertas dan uang logam ditentukan oleh perorangan, bukan oleh pemerintah. Akibatnya, terjadi fluktuasi nilai tukar uang kertas yang terus-menerus, yang merupakan kelemahan utama prinsip-prinsip baru dalam mengatur sistem moneter. Pada saat yang sama, ketika menetapkan harga suatu produk dalam uang logam (bukan kertas), premi untuk produk tersebut secara resmi diakui. Kekacauan seperti itu terjadi dengan undang-undang untuk pertama kalinya sepanjang sejarah peredaran uang kertas negara.

Pada tahun 1812-1815 Untuk membiayai pengeluaran yang disebabkan oleh Perang Patriotik dan kampanye luar negeri tentara Rusia, pemerintah mengeluarkan sejumlah uang kertas baru dalam jumlah besar. Pada tahun 1818, jumlah total uang kertas pemerintah yang beredar berjumlah 836 juta rubel. terhadap 581,4 juta rubel. Pada akhir tahun 1811, keadaan diperparah dengan uang kertas palsu yang diimpor oleh pasukan Napoleon. Nilai tukar rubel tugas turun pada tahun 1814-1815. hingga 20 kopek perak - level terendah di abad ke-19. (Meja 2).

Pada tanggal 13 Januari 1813, dalam perintah yang ditujukan kepada Field Marshal M.I.Kutuzov, pemerintah memerintahkan pasukan Rusia untuk membayar penduduk seluruh wilayah Prusia dan Jerman yang diduduki oleh tentara Rusia selama kemenangan kampanye luar negeri melawan Paris dengan uang kertas yang didevaluasi. Untuk menerimanya dari penduduk setempat dan menukarkan uang kertas dengan mata uang logam, kantor penukaran didirikan di bawah tentara Rusia di Warsawa, Kalisz, Bromber, Konigsberg, Berlin dan Frankfurt am Main. Kantor-kantor ini menerbitkan kuitansi sebagai ganti uang kertas, yang pembayarannya dalam mata uang logam kemudian dilakukan di kota Grodno, Vilna, Warsawa dan St. Petersburg. Nilai tukar rubel tugas dalam mata uang Prusia ditetapkan sebagai berikut: 5 rubel. uang kertas sama dengan 1 thaler, 31 groschen, 3 3/12 dikhta. Tanda terima tersebut pada tahun 1813 dan awal tahun 1814 disajikan di St. Petersburg saja dengan jumlah hingga 30 juta rubel. Pemerintah tidak dapat segera menukarkannya dengan uang tunai, sehingga kepercayaan terhadap uang kertas di luar negeri menurun ( Lihat: Keputusan Pechorin Ya. op. - Hal.631).

Meja 2

Sumber. Pechorin Ya.Dekrit. op. - Hal.620.

Uang kertas negara terbitan tahun 1786 beredar sampai tahun 1819. Pada tahun 1786-1818. Uang kertas diedarkan setiap tahun, yang menunjukkan tahun penerbitannya (lihat Lampiran, Tabel 1.2, No. 103-267; Ill. 1.2.3 -1.2.7; Tanda Air, No. 2B). Pada awal abad ke-19. Pemerintah menyiapkan penerbitan uang kertas model 1802-1803. (lihat tabel 1.2a, No. 268-271; sakit. 1.2.8 - 1.2.11; Tanda Air, No. 3B), namun, karena berbagai keadaan, termasuk karena kurangnya perlindungan terhadap uang kertas ini dari pemalsuan, mereka melakukannya tidak menerima banding tersebut.

Setelah berakhirnya perang dengan Napoleon, perekonomian nasional Kekaisaran Rusia, yang menderita akibat invasi, mulai pulih. Pemerintah memutuskan untuk memperbaiki keuangan dan peredaran uang yang terganggu. Sesuai dengan “Rencana Keuangan” yang dikembangkan oleh Kementerian Keuangan (Gbr. 3), dipimpin oleh Guryev, mulai tahun 1817, pemerintah mengambil tindakan untuk menarik sejumlah uang kertas dari peredaran untuk menaikkan nilainya. Untuk tujuan ini, pinjaman eksternal dan internal, pendapatan dari properti, dll digunakan. Untuk empat pinjaman, sekitar 302 juta rubel diterima untuk penarikan uang kertas dari peredaran. V.1818-1822 Dengan cara ini, uang kertas senilai 229,3 juta rubel ditarik dari peredaran. Selama periode ini, jumlah uang kertas berkurang 28% dan pada tahun 1823 berjumlah 595.776.330 rubel. Namun, hasil dari peristiwa semacam itu sangatlah kecil. Nilai tukar uang kertas hanya meningkat dari 25 menjadi 26,4 kopeck, yaitu sebesar 5,6%. Hal ini tidak memiliki arti praktis untuk memperkuat sirkulasi moneter negara ( Lihat: Kementerian Keuangan. 1802-1902. Bagian satu. - Hal.68). Oleh karena itu, pada tahun 1822 penarikan uang kertas dihentikan. Massa peredarannya tidak berubah sampai reformasi moneter tahun 1839-1843.

Pada tahun 1818, uang kertas 25 dan 50 rubel mulai beredar, kemudian pada tahun 1819 - uang kertas dengan nilai nominal 5, 10, 25, 50, 100 dan 200 rubel. Penampilannya sangat berbeda dengan desain uang kertas yang diterbitkan sebelumnya. Desain uang kertas baru mencerminkan gaya klasisisme - sebuah gerakan seni yang mendapat perkembangan signifikan di Rusia pada kuartal ke-18 dan pertama abad ke-19. Mereka dibedakan oleh ketepatan dan kejelasan rasionalistik, keseimbangan komposisi yang ketat, dan kelengkapan plastik gambar. Gambar spesifik lambang Rusia ditempatkan pada uang kertas. Uang kertas negara serupa dikeluarkan untuk diedarkan setiap tahun hingga tahun 1843 (lihat Lampiran, tabel 1.3, No. 272-423; sakit. 1.3.12 - 1.3.17). Kertas yang digunakan memiliki sejumlah tanda air (lihat Tanda Air, No. 4B). Catatan itu berisi tanda tangan manajer bank dan kasir. Dari jumlah tersebut, yang pertama diaplikasikan dengan pencetakan, dan yang kedua dengan tinta. Pada tahun 1822, sebuah proyek untuk penerbitan uang kertas 20 rubel disiapkan, namun tidak dilaksanakan (lihat Tabel 1.3a, No. 424; Ill. 1.3.17a; Tanda Air, No. 5).

Dengan pengangkatan E.F. Kankrin sebagai Menteri Keuangan pada bulan April 1823, kebijakan yang diambil oleh pemerintah Rusia berubah secara dramatis. Menurut menteri baru, pembayaran kembali uang kertas melalui pinjaman berbunga adalah tindakan yang tidak berguna dan sangat mahal, dan oleh karena itu ia mengusulkan untuk menghentikan penarikan uang kertas lebih lanjut. Menyadari perlunya mempertahankan jumlah uang kertas yang beredar, Kankrin mengusulkan untuk menolak menambah jumlahnya. Terlepas dari kenyataan bahwa mulai tahun 1823 pemerintah meninggalkan kebijakan deflasi, nilai tukar rubel tugas pada tahun-tahun berikutnya sedikit meningkat dibandingkan dengan rubel perak (Tabel 3).

Tabel 3

Sumber. Gusakov A.D. Sirkulasi moneter di Rusia pra-revolusioner. - Hal.33.

Penghentian depresiasi rubel tugas dijelaskan oleh kondisi ekonomi yang tercipta di negara tersebut. Setelah perang tahun 1812-1815. Proses pembentukan hubungan kapitalis, yang berkembang dalam kondisi disintegrasi ekonomi feodal, semakin intensif. Produksi barang-barang yang penjualannya membutuhkan sejumlah besar uang pun meluas. Dengan meningkatnya kebutuhan alat edar dan pembayaran, terjadi proses pengurangan kelebihan pasokan uang kertas sehingga meningkatkan nilai tukarnya. Penarikan uang kertas yang dilakukan pada tahun 1818-1822, serta meningkatnya kebutuhan akan alat peredaran dan pembayaran, menyebabkan beredarnya uang logam emas dan perak yang dalam waktu lama tetap menjadi harta karun di tangan. populasi. Pada saat yang sama, produksi perak dan emas negara meningkat, dan pemerintah meningkatkan pencetakan koin dari logam-logam tersebut (Tabel 4).

Tabel 4

Sumber. Gusakov A.D. Sirkulasi moneter di Rusia pra-revolusioner. - Hal.34.

Dengan demikian, perak dan emas muncul kembali dalam peredaran, dan berfungsi secara paralel dengan uang kertas yang mengalami devaluasi. Pada saat ini, munculnya biaya tambahan khusus - lazhey - untuk persetujuan menerima pembayaran dalam uang kertas, dan bukan dalam koin perak. Besaran tunjangan ini bervariasi tergantung provinsi, sifat transaksi, serta jenis dan pecahan uang kertas. Jadi, di Moskow dan provinsi sekitarnya untuk 1 gosok. dalam perak besar mereka memberi 4 rubel. uang kertas, dan untuk 1 gosok. perak kecil - 4 rubel. 20 kopek ( Lihat: Sudeikin V.T.Pemulihan peredaran logam di Rusia (1839-1843). - M., 1891. - Hal.33) Pembayaran tambahan tersebut menimbulkan spekulasi dan menghambat perputaran perdagangan. Penduduk menderita kerugian akibat fluktuasi nilai tukar dan penipuan pedagang dalam menghitung besarnya kesalahan.

Pemulihan peredaran uang logam di Rusia terjadi dalam kondisi ketika, sesuai dengan manifesto tahun 1812, pemerintah terus mengambil tindakan yang bertujuan untuk menjaga agar uang kertas tetap beredar. Hal ini secara artifisial mengurangi ruang lingkup fungsi mata uang, menuntut agar semua pembayaran ke kas dalam bentuk pajak dan bea dilakukan secara eksklusif dalam uang kertas dengan nilai tukarnya. Oleh karena itu, terdapat permintaan yang stabil terhadap uang kertas, yang mendukung nilai tukarnya. Yang terakhir ini meningkat secara tiba-tiba ketika pembayaran ke kas jatuh tempo. Di beberapa provinsi pada periode ini, penduduknya kesulitan mendapatkan uang kertas untuk membayar pajak dan pajak.

Jadi, mulai tahun 1818, Kekaisaran Rusia mengoperasikan sistem moneter berdasarkan peredaran paralel koin perak dan emas serta uang kertas yang didevaluasi 3,5-4 kali lipat, yang memiliki nilai tukar yang relatif stabil. Fenomena yang pertama kali diamati di Tanah Air ini bersifat kontradiktif. Peredaran uang kertas yang telah didevaluasi memenuhi kepentingan mayoritas bangsawan yang harta bendanya terlilit hutang. Namun, keadaan sirkulasi moneter ini tidak sesuai dengan pemilik tanah borjuis dan kelas borjuis yang sedang berkembang. Hal ini menghambat perkembangan aktivitas kapitalis dan mendevaluasi pendapatan dari aktivitas tersebut. Karena alasan ini, perwakilan kelompok kedua dari segmen masyarakat kaya tertarik pada mata uang keras. Akibatnya, peredaran uang kertas dan mata uang yang paralel mencerminkan kontradiksi yang ada antara menurunnya perbudakan dan berkembangnya kapitalisme.

Masyarakat miskin, terutama kaum tani, sangat tertarik pada mata uang keras. Penderitaan kaum tani Rusia, yang disebabkan oleh penindasan terhadap pemilik tanah dan kegagalan panen, diperparah oleh keadaan sirkulasi moneter yang kacau dan tidak teratur. Depresiasi uang dan adanya berbagai nilai tukar yang berfluktuasi telah menjadi bencana nasional. Perjuangan kaum tani melawan bangsawan pemilik budak semakin meningkat setiap tahunnya. Khawatir akan kerusuhan petani yang semakin meluas, pemerintahan Nicholas I (1825-1855) terpaksa mengubah posisinya di bidang kebijakan moneter dengan cara tertentu.

Peredaran uang yang tidak teratur menimbulkan banyak keluhan dari kalangan pedagang dan lapisan masyarakat lainnya. Oleh karena itu, meskipun ada perlawanan dari sebagian besar bangsawan reaksioner, pemerintah memutuskan untuk secara radikal mengefektifkan peredaran uang di negara tersebut. Atas laporan gubernur militer Kursk, yang disampaikan kepada Nicholas I pada tahun 1837, Nicholas I menulis sebuah resolusi: “Situasi ini akan terus tidak dapat ditoleransi dan tindakan harus diambil untuk menghilangkannya” ( Mengutip oleh: Dmitriev-Mamonov V.A., Evzlin Z.P. Dekrit. op. - Hal.191). Sesuai dengan keputusan ini, reformasi moneter disiapkan dan dilaksanakan di negara tersebut, menghilangkan uang kertas negara Rusia dari peredaran.

Uang kertas muncul di Rusia pada akhir tahun 70-an abad ke-18, membuka tonggak baru dalam sejarah peredaran uang di negara tersebut. Dengan kedatangan mereka, bank dan bursa milik negara pertama terbentuk, dan proses pembentukan pasar sekuritas dan perkembangannya dimulai. Sebelum periode ini, unit hitung Kekaisaran Rusia adalah koin yang terbuat dari berbagai paduan, yang produksinya memerlukan penambangan logam secara konstan. Dan jika tembaga tersedia cukup, maka cadangan perak dan emas tidak terbatas. Di sisi lain, dengan meningkatnya perputaran perdagangan, pertanyaan tentang ketidaknyamanan uang itu sendiri yang beredar mulai semakin sering diangkat, khususnya tersirat pada berat dan besarnya koin tembaga. Ide penerbitan uang kertas berulang kali disuarakan di kalangan tertinggi pemerintahan.

Apa itu?

Penugasan adalah unit moneter pertama negara Rusia, yang mulai direproduksi di atas kertas (1769-1849). Kemunculannya menandai awal dari perubahan yang telah lama ditunggu-tunggu dalam sistem moneter negara yang kaku. Uang kertas menjadi semacam platform untuk serangkaian reformasi berikutnya dan memainkan peran penting dalam membawa Rusia lebih dekat ke negara-negara Eropa dalam hal moneter.

Kata "penugasan" memiliki akar bahasa Latin dan diterjemahkan sebagai "penunjukan". Di beberapa negara, seperti Perancis, Belgia dan Portugal, uang kertas pertama setara dengan wesel dan dibuat dalam bentuk yang benar-benar sesuai. Di Jerman, tindakan tersebut merupakan tindakan tertulis. Secara umum, pengalaman penggunaannya menunjukkan bahwa usaha ini menguntungkan negara dan sangat memudahkan pembiayaan pos-pos pengeluaran. Namun masyarakat Eropa sulit untuk segera menerima nilai kertas biasa dibandingkan dengan koin emas dan perak, sehingga uang kertas lebih sering disajikan dalam bentuk obligasi pemerintah.

Uang kertas pertama

Para sejarawan memperkirakan awal penggunaan uang kertas terjadi pada abad ke-8, ketika Tiongkok mulai mengeluarkan koin besi berat yang memiliki daya beli kecil. Untuk memperlancar peredaran uang yang tidak enak, masyarakat mulai menitipkannya kepada para pedagang, dan sebagai imbalannya menggunakan kuitansi yang mereka terima. Praktik ini dengan cepat menyebar. Pemerintah, setelah mencabut hak pedagang untuk mengeluarkan kuitansi, mulai mencetak uang kertas negara pertama - kuitansi yang berfungsi sebagai pengganti uang logam.

Bank Stockholm di Swedia berhenti menerbitkan koin perak pada tahun 1661 dan mulai menerbitkan uang kertas pertama di Eropa. Diketahui bahwa uang kertas tersebut memiliki segel lilin dan tanda tangan bankir diterapkan secara manual pada masing-masing uang tersebut. Pada akhir abad ke-17, Bank of England juga menerbitkan uang kertas nasional. Pada pertengahan abad ke-18, sebagian besar negara sudah menggunakan uang kertas sebagai alat utama peredaran uang, dan uang logam memperoleh status uang receh.

Prasyarat munculnya uang kertas di Rusia

Di kalangan penguasa Rusia pada abad ke-18, terdapat peningkatan pemahaman tentang ketidaksempurnaan dan keterbatasan sistem moneter yang hanya didasarkan pada peredaran koin. Perekonomian keuangan berada dalam kondisi yang menyedihkan, diperburuk oleh kudeta istana. Tidak adanya pelaporan dokumenter mengenai pendapatan dan pengeluaran berkontribusi terhadap berbagai penyalahgunaan dan penggelapan. Di sisi lain, kampanye militer yang tiada habisnya dan memakan biaya yang sangat besar juga berdampak buruk pada kas negara.

Untuk mengatasi masalah keuangan dan meningkatkan pendapatan pemerintah, sudah menjadi praktik umum bagi pemerintah untuk meningkatkan pencetakan koin, yang menyebabkan depresiasi dan kenaikan harga barang. Koin tembaga menjadi alat pembayaran utama, menggantikan perak dalam peredaran uang, dan mengalir deras ke kas melalui pajak dan bea. Semua ini menyebabkan meningkatnya kesulitan keuangan.

Defisit anggaran negara yang kronis dan ketidaknyamanan dalam menangani koin-koin berat menjadi alasan dikeluarkannya uang kertas di Rusia.

Menjadi atau tidak menjadi

Proposal untuk memperkenalkan uang kertas ke dalam sistem moneter datang ke aparat pemerintah pada masa pemerintahan Permaisuri Anna Ioannovna, yang saat itu adalah Elizaveta Petrovna. Penasihat D. Volkov mendekati Yang Mulia Peter III dengan proyek keuangan yang dikembangkan, ia mengusulkan untuk mendirikan Bank Negara dengan hak istimewa untuk menerbitkan tiket kertas dalam denominasi 10, 50, 100, 500 dan 1000 rubel. Mengalami kekurangan sumber daya keuangan untuk melakukan kampanye di Denmark, Peter memutuskan untuk menerbitkan uang kertas. Namun kudeta berikutnya menggagalkan rencana ini.

Pada tahun 1768, Permaisuri Catherine II menerima catatan dari gubernur Novgorod J. Sivers, di mana ia berbicara tentang perlunya dan manfaat memperkenalkan uang kertas di Rusia. Penulis pesan menguraikan rencana rinci untuk implementasi niat ini. Ia merekomendasikan penyediaan uang kertas dengan uang tembaga agar implementasinya cepat. Dalam situasi pecahnya bentrokan militer dengan Turki, rekomendasi dan penilaian Sievers ternyata sangat tepat waktu. Jaksa Agung A. Vyazemsky, yang membidangi keuangan, mengembangkan program penerbitan uang kertas yang dapat melunasi defisit anggaran. Sebagai politisi yang lugas, ia tidak menyembunyikan fakta bahwa keputusan tersebut diambil di bawah tekanan belanja militer.

Pengenalan uang kertas

Pada tahun 1768, pada tanggal 29 Desember, sebuah manifesto ditandatangani tentang pendirian Bank Penugasan untuk menerbitkan uang kertas baru. Menurut dokumen yang disetujui oleh Catherine II, bank pertukaran dibentuk di kota Moskow dan St. Petersburg untuk pertukaran mata uang dengan modal dasar setengah juta rubel. Uang kertas pertama yang mereka terbitkan pada dasarnya adalah kwitansi bank yang memberikan hak untuk menerima uang logam dalam jumlah yang setara.

Pada awalnya promosi uang kertas tidak terlalu aktif. Kesulitan yang timbul di kalangan instansi pemerintah dan swasta memerlukan campur tangan pribadi permaisuri dalam urusan kanselir istana. Lambat laun, masyarakat Rusia mulai terbiasa dengan uang baru, sehingga memberikan preferensi. Pada April 1769, Bank St. Petersburg telah menukar lebih dari 50 ribu rubel dengan uang kertas. Dan pada tahun 1772, koin mulai ditukar di 22 kota di Rusia.

Denominasi uang kertas

Penerbitan perdana uang kertas di Rusia terjadi pada tahun 1769 dalam jumlah satu juta rubel. Uang kertas diterbitkan dalam pecahan berikut: 25 rubel (10 ribu uang kertas), 50 rubel (5 ribu uang kertas), 75 rubel (3333 uang kertas) dan 100 rubel (2500 uang kertas). Uang kertas pecahan lebih kecil (5 dan 10 rubel) diterbitkan pada tahun 1786. Desain uang kertasnya sama dan sangat sederhana: penunjukan digital nilai uang kertas dan teks diterapkan pada kertas putih dengan tanda air, dan nomor seri juga ditunjukkan satu kali. Belakangan, desainnya menjadi jauh lebih kompleks.

Uang kertas pertama pada masa itu tidak jauh berbeda dengan kwitansi rentenir. Namun demikian, mereka sangat memudahkan pembayaran, pergerakan dan penyimpanan uang dalam jumlah besar.

Uang kertas palsu

Kesederhanaan tampilan uang kertas, rendahnya kualitas kertas dan hampir tidak adanya keamanan memicu masuknya sejumlah besar uang kertas 75 rubel palsu yang dikonversi dari uang kertas 25 rubel. Yang palsu hampir tidak berbeda dengan aslinya dan sulit dideteksi oleh orang biasa. Kanselir istana secara teratur menerima laporan tentang identifikasi surat-surat palsu. Akibatnya, pada tahun 1771, uang kertas 75 rubel dibatalkan dan ditarik dari peredaran. Menariknya, produksi uang palsu dilakukan oleh semua lapisan masyarakat, termasuk pendeta.

Meningkatnya jumlah uang kertas palsu mendorong pemerintah untuk mengeluarkan uang jenis baru pada tahun 1786, namun kualitas dan keamanannya tidak menyelesaikan masalah dan meninggalkan banyak hal yang diinginkan. Negara menghukum tegas mereka yang bertanggung jawab memalsukan uang kertas. Hal ini dianggap sebagai kejahatan serius dan dapat dihukum mati, dan jika ada keadaan yang meringankan, dengan hukuman penjara seumur hidup.

Depresiasi uang kertas

Pengeluaran uang kertas merupakan sumber utama pengisian kembali kas negara. Pertumbuhan belanja anggaran yang terus-menerus, tunggakan penagihan bea masuk, dan pembayaran pinjaman luar negeri memaksa mesin cetak untuk mulai beroperasi setiap saat. Pada tahun 1787, ada 100 juta rubel yang beredar. Dan ternyata, ini bukanlah batasnya. Pecahnya serangkaian perang dengan Turki, Swedia, Polandia dan Persia memicu meningkatnya kebutuhan dana. Pada tahun 1790, pengeluaran uang kertas mencapai jumlah 111 juta rubel, dan pada tahun 1796 - hampir 158 juta.Akibatnya, nilai uang kertas rubel turun menjadi 79 kopeck.

Pada masa pemerintahan Paul I, meskipun sejumlah tindakan telah diambil, situasinya menjadi semakin buruk. Nilai tukar uang kertas terus turun, tahun 1801 sudah menjadi 66 kopeck. Kaisar berikutnya, Alexander I, berhasil sedikit mengurangi kekurangan anggaran. Dan pada tahun 1803, rubel penugasan berhasil naik menjadi 80 kopeck, tetapi pertumbuhannya terhenti di situ. Pada tahun-tahun perang berikutnya, untuk menutupi pengeluaran yang besar, pemerintah kembali meningkatkan pengeluaran uang kertas. Hal ini menyebabkan fakta bahwa pada tahun 1815 harga rubel tugas turun menjadi 20 kopeck perak.

Upaya untuk meningkatkan keuangan

Pada tahun 1817, volume uang kertas mencapai 836 juta rubel, yang pengurangan dan pembayarannya memerlukan pinjaman baru. Faktanya, ada dua mata uang yang beredar (logam dan kertas), yang nilainya ditentukan bukan oleh undang-undang, tetapi berdasarkan kesepakatan antar perorangan. Situasi keuangan negara saat ini sangat tidak menguntungkan dan memerlukan regulasi.

Pada tanggal 10 Mei 1817, Peraturan Investasi Abadi mulai berlaku, yang menyatakan bahwa investor menerima tiket dengan premi 29% dari jumlah yang disetorkan. Setahun kemudian, resolusi kedua diratifikasi, di mana deposit 85 rubel dihitung sebagai 100 rubel. Jadi, kami berhasil menarik sekitar 108 juta rubel. Selain itu, obligasi dua pinjaman luar negeri 5% diterbitkan, yang sebagian besar digunakan untuk membayar kembali surat utang tersebut.

Tindakan umum ini pada tahun 1823 mengurangi jumlah uang kertas tanpa jaminan menjadi 600 juta rubel (nilai tukarnya sedikit meningkat), tetapi gambaran keseluruhannya tidak berubah. Sehubungan dengan itu, penarikan ditangguhkan, dan jumlah uang kertas yang beredar tidak lagi berubah.

Reformasi moneter E. Kankrin

Pada tahun 1820-an dan 1830-an, sirkulasi moneter di Rusia agak stabil, dan uang kertas memperoleh nilai tukar yang lebih stabil. Fenomena ekonomi yang menguntungkan (perluasan pasar domestik dan peningkatan perputaran perdagangan luar negeri) mulai memastikan aliran modal yang baik ke negara. Dengan latar belakang yang positif, pasar utang publik sedang tercipta dan sistem pinjaman mendapatkan momentumnya. Rusia memperoleh akses terhadap sumber daya kredit eksternal, yang bersama-sama dengan negara lain, menyediakan saluran yang stabil untuk membiayai anggaran dan memungkinkan pembatasan emisi.

Dengan demikian, pada tahun 1839, prasyarat diciptakan untuk pelaksanaan reformasi moneter, yang dilaksanakan dalam beberapa tahap di bawah kepemimpinan Menteri Keuangan Rusia E. Kankrin. Ketentuan utama tahap pertama adalah konsolidasi perak sebagai alat pembayaran (uang kertas hanya diberi peran tambahan) dan penerbitan nota simpanan dan kredit untuk ditukar dengan perak. Faktanya, uang kertas Rusia mengalami devaluasi. Akibatnya, sejak tahun 1841, uang logam (tembaga, perak dan emas) dan uang kertas yang nilainya 4 kali lebih rendah dari nilai nominalnya, mulai beredar secara paralel di negara bagian tersebut.

Tahap terakhir

Tahap terakhir dari reformasi Kankrin melibatkan penggantian uang kertas yang ada dengan satu bentuk mata uang. Manifesto tahun 1843 menandai poin terakhir dari tindakan di atas. Dengan syarat seluruh uang kertas akan diganti dengan uang kertas pemerintah. Ekspedisi Nota Kredit Negara, yang dibentuk di bawah Kementerian Keuangan, diberi wewenang untuk memastikan pertukaran pecahan besar. Tiket baru bernilai 1, 3, 5, 10, 25, 50, dan 100 rubel.

Uang kertas uang kertas deposito dan uang kertas pemerintah segera ditarik dari peredaran. Pada awal tahun 1848, Ekspedisi Bank Deposit dan Bank Penugasan akan dihapuskan. Urusan, transaksi, dan dana mereka dialihkan ke otoritas baru.

• Napoleon dan rekan-rekannya secara aktif memalsukan dana Rusia untuk menghancurkan perekonomian negara.
• Atas perintah Catherine II, bahan baku pertama uang kertas adalah taplak meja istana dan serbet.
• Di Tiongkok pada abad ke-8, pada masa Dinasti Yuan, uang kertas pemerintah disebut “koin terbang”.
• Di Rusia, uang kertas dengan gambar raja memiliki julukannya sendiri: uang kertas 100 rubel pada masa Catherine II disebut "Katenka", uang kertas 500 rubel dengan wajah Peter I disebut "Petrusha".
• Di Prancis pada tahun 1794, undang-undang berikut ini berlaku: orang-orang yang menolak menerima mata uang kertas, serta mengajukan pertanyaan yang meragukan tentang pembayaran, ditangkap dan diadili.

Bank Penugasan Kekaisaran Rusia, yang didirikan pada tahun 1768 untuk menerbitkan dan mendistribusikan uang kertas, memperoleh ciri-ciri monopoli Eropa Barat sejak akhir abad ke-18. Melalui kantor akuntansi yang didirikan pada tahun 1797, ia memberikan pinjaman kepada para pedagang. Untuk waktu yang singkat, uang kertas logam bahkan dicetak atas namanya. Kepemilikan bank termasuk peleburan tembaga dan pabrik besi. Namun, pada tahun 1818 semua hak istimewa ini dihancurkan. Pencetakan uang tersebut ditutup pada tahun 1805, dan kantor akuntansi dianeksasi ke Bank Umum Negara, yang didirikan pada tahun 1817.

Selanjutnya, bank pada saat berdirinya hanya fokus pada permasalahan yang berkaitan dengan peredaran uang kertas. Dalam rapat Dewan Lembaga Perkreditan Negara yang dibuka pada tanggal 22 Februari 1818, ditegaskan bahwa sumber daya moneter lembaga ini dibagi menjadi jumlah “penyediaan” dan “cadangan”. Yang pertama disebut “modal” dan dimaksudkan untuk pertukaran uang kertas bobrok. Itu ditentukan sebesar 6 juta rubel dan dibagi beberapa antara St. Petersburg, Moskow dan kantor pertukaran. Jumlah cadangan dimaksudkan untuk mengisi kembali “modal” ini. Selain itu, dana darinya dikirim ke lembaga pemerintah dengan imbalan uang kertas lama yang diterima dari mereka.

Gedung Bank Tugas di St. Petersburg di Jalan Sadovaya (ukiran oleh B. Patersen, 1807):

Dengan dibentuknya Ekspedisi Pengadaan Surat-surat Negara pada tahun 1810, penerbitan uang kertas terkonsentrasi di sana. Kemudian mereka pergi ke bagian penerimaan dan audit, dan setelah itu mereka menandatangani. Hanya setelah prosedur yang panjang ini barulah mereka berakhir di Bank Tugas, dari mana mereka didistribusikan ke berbagai organisasi dan individu, dan juga ditukar dengan yang sudah usang.

Karena Kementerian Keuangan hanya memiliki data perkiraan jumlah uang kertas yang beredar di masyarakat, maka jumlahnya harus diperjelas. Di sisi lain, uang kertas perlu dilindungi dari berbagai pemalsuan, termasuk uang kertas berkualitas tinggi, yang membanjiri Rusia pada tahun 1812 dan dikenal sebagai uang Napoleon. Mereka berbeda dari yang asli hanya dalam dua kesalahan ejaan yang halus (dalam kata “berjalan” dan “negara”) dan faksimili tipografi dari tanda tangan, sedangkan tanda tangan asli adalah tinta dan tulisan tangan.

Salinan palsu diketahui dalam dua denominasi: 25 dan 50 rubel. Dipercaya secara luas bahwa mereka dicetak pada mesin cetak yang dibuat khusus, salah satunya dipasang oleh orang Prancis di Pemakaman Orang Percaya Lama Preobrazhenskoe dekat Moskow. Namun, mereka mulai membuat tanda palsu pada tahun 1810 - pertama di Montrouge, pinggiran kota Paris, kemudian di Dresden dan Warsawa.

Uang kertas palsu tersebut terutama ditujukan untuk membayar pakan ternak dan makanan, barang dan jasa di wilayah pendudukan. Napoleon menggunakan taktik serupa di Austria pada tahun 1800-an. Diketahui secara pasti bahwa pada tahun 1813-1819, barang palsu Napoleon disita sejumlah 5,6 juta rubel. Dengan demikian, total volume uang palsu tersebut kurang dari 1% dari seluruh uang kertas yang beredar pada waktu itu (pada tahun 1818 - 798 juta rubel) dan tidak dapat secara signifikan memacu inflasi dan mengganggu ekonomi moneter kerajaan besar tersebut.

Alasan utama inflasi adalah untuk menutupi pengeluaran militer. Dalam kondisi ketika pasar kredit Eropa tertutup bagi Rusia, penerbitan uang kertas tetap menjadi sarana utama pembiayaan perang bagi Menteri Keuangan. Pada tahun 1815, ketika tentara Rusia berada di Paris, nilai uang kertas turun ke titik terendah sepanjang masa dalam sejarahnya. Untuk 5 rubel biru, mereka hanya memberi satu “rubel.”

Patut dicatat bahwa dengan masuknya tentara Rusia ke Eropa pada tahun 1813-1815. Untuk melayani pasukan yang ditempatkan, “kantor pertukaran” Bank Tugas mulai diorganisir. Perintah untuk mengaturnya diberikan kepada Kutuzov pada 13 Januari 1813. Ini menunjukkan bahwa pasukan Rusia harus membayar penduduk Polandia dan negara-negara Jerman yang mereka lewati selama kampanye melawan Paris, dengan uang kertas Rusia. Untuk menukarnya dengan mata uang logam, kantor pertukaran didirikan di Warsawa, Berlin, Bromberg, Kalisz, Königsberg dan Frankfurt am Main. Alih-alih uang kertas, mereka mengeluarkan kuitansi, yang menurutnya pembayaran harus dilakukan di Grodno, Vilna, Warsawa, dan St. Petersburg.

Sayangnya, sangat sedikit yang diketahui tentang perusahaan-perusahaan ini. Ada informasi bahwa pada tahun 1813, Ivan Ivanovich Lamansky, calon senator dan direktur Kanselir Khusus untuk Kredit, ayah dari ekonom dan bankir terkenal Evgeny Ivanovich Lamansky, bekerja di salah satu dari mereka (Berlin).

Namun, petugas Rusia tidak selalu membayar bahkan dengan pengganti seperti itu. Diketahui bahwa Pangeran Mikhail Semenovich Vorontsov, calon gubernur Kaukasus, membayar lebih dari 1,5 juta rubel uang kertas untuk para perwira korps pendudukan, yang ia perintahkan di Maubeuge. Menurut seorang sezaman, hal ini agak mengecewakan kekayaannya yang besar, yang segera ia tingkatkan berkat pernikahan yang menguntungkan.

Pada tahun 1819, sebagai bagian dari reformasi yang dilakukan oleh Guryev, uang kertas jenis baru Kekaisaran Rusia diperkenalkan, yang lebih sulit dipalsukan. Sampel mereka disetujui oleh Alexander I pada 14 Februari dan 4 Juli tahun yang sama. Mereka berbeda dari yang sebelumnya dalam desain grafisnya yang canggih. Untuk pertama kalinya, mereka menampilkan gambar lambang negara - elang berkepala dua. Apalagi setiap denominasi memiliki watermark tersendiri yang berbeda dengan denominasi lainnya. Jika kita melihatnya dalam cahaya, kita dapat dengan jelas melihat teks dalam huruf “gelap” dan “terang”.

Uang ini menjadi jenis uang kertas ketiga dan terakhir yang beredar pada kuartal pertama abad lalu. Uang kertas terbitan sebelumnya (contoh 1786) dapat ditukarkan. Pada tahun 1820, surat-surat lama senilai lebih dari 632 juta rubel telah ditukar. Pada 1 Januari 1824, jumlah peredarannya akhirnya ditentukan hampir 596 juta rubel.

Atas inisiatif Guryev, sebuah undang-undang diberlakukan untuk menghentikan penerbitan uang kertas lebih lanjut, namun status bursa mereka masih meningkat sangat sedikit. Pada tahun terakhir masa pemerintahan Alexander I, nilai tukar tahunan rata-rata rubel kertas di Bursa Efek St. Petersburg adalah 26,4 kopeck. Dibandingkan dengan tahun 1801 (71,7 kopeck), hal ini berarti peningkatan inflasi hampir tiga kali lipat, yang menjadi semacam akibat dari pemerintahan Alexander. Sirkulasi kertas dan moneter yang tidak terorganisir dari Kekaisaran Rusia yang besar, yang mengalahkan Napoleon, tidak dapat memuaskan Nicholas I, yang naik takhta, yang akan menjadikan perbaikan situasi ini sebagai salah satu tugas utama pemerintahannya.

*Berdasarkan materi dari Ph.D. A. Bugrova (“Tanah Air”).