Državni informacioni sistem "kontingent". I

Iznenada usvojen od strane Državne Dume 21. decembra u drugom i trećem čitanju, uprkos aktivnom protivljenju niza pravoslavnih javnih i matičnih organizacija.

Nacrt saveznog zakona br. 1048557-6 "O izmjenama i dopunama članova 15. i 16. Federalnog zakona "O općim principima organizacije lokalne samouprave u Ruskoj Federaciji" i Federalnog zakona "O obrazovanju u Ruskoj Federaciji", predviđanje stvaranja državnog sistema „Jedinstveni federalni međuodjeljenjski računovodstveni sistem kontingenta učenika osnovnih i dodatnih obrazovnih programa“ – ovo je sabotaža protiv budućnosti Rusije. On predstavlja stvarnu prijetnju životima naše djece, naših porodica i nacionalne sigurnosti Rusije.

U odnosima sa državnim i komercijalnim strukturama, ovaj jedinstveni digitalni kod zamjenjuje ime koje se daje osobi na Svetom krštenju u čast njegovog nebeskog zaštitnika. Takvo djelovanje nije ništa drugo do duhovni, mistični čin. Prihvatanjem i upotrebom identifikatora osoba dozvoljava da se njegovo ime zamijeni kombinacijom brojeva, odnosno prihvata novo brojčano ime koje je neraskidivo povezano sa samim čovjekom. Za pravoslavca je to neprihvatljivo. Sve nevolje počinju usvajanjem i upotrebom SNILS-a. Podsetimo se reči oca Kirila (Pavlova): „Dodeljivanje brojeva ljudima je ateistička, grešna stvar. Jer kada je Bog stvorio čovjeka, dao mu je ime. Imenovanje osobe je Božja Volja. Svi milenijumi koji su prošli od tog vremena, ljudi su koristili imena. I sada, umjesto imena, osobi je dodijeljen broj. Kako i zašto se to radi ne ostavlja sumnju u grešnost i ateističku prirodu ove stvari. Dakle, nema potrebe da učestvujete u ovoj stvari, već da joj se što više oduprete.”

Ako je dodjeljivanje broja osobi ateistička i grešna stvar, onda prihvaćanje i korištenje broja od strane osobe nije ništa manje ateističko i grešno!

Svaki građanin može napisati žalbu na prinudnu dodjelu SNILS-a.

Nažalost, u Rusiji i dalje pokušavaju da realizuju projekte vezane za izgradnju globalnog informacionog društva, u kojem se uništavaju suverene države, a ljudi porede sa robom. Međutim, još nije kasno da se progovori protiv ove bezbožne stvari. Gospod još nije potpuno ljut.

U vezi sa donošenjem neustavnog zakona o sistemu „Studijskog kontingenta“, moramo pojačati pritisak na lukave ličnosti koje ugrožavaju prava i slobode građana, živote naše djece i narušavaju temelje nacionalne sigurnosti naša zemlja.

Puno puštanje u rad sistema Kontingenta predviđeno je za 2022. godinu.

Ni u kom slučaju se ne treba opuštati!

Ako Bog da, sve će proći kao sa nesretnim UEC-om čije je izdanje zakonski ukinuto 1. januara 2017. godine.

“Ne gasi duh. Ne omalovažavajte proročanstva. Probajte sve, držite se dobrog. Uzdržavajte se od svake vrste zla“ (1. Sol. 5:19-22); “Ne sudjelujte u neplodnim djelima tame, nego i ukori” (Ef. 5,11), uči nas Riječ Božja.

Prije svega, na osnovu odredbi Ustava Ruske Federacije, Strategije nacionalne sigurnosti i Doktrine informatičke sigurnosti Ruske Federacije, kontaktirajte Vijeće sigurnosti Ruske Federacije i FSB Rusije.

Drugo, potrebno je zahtijevati da se Federalni zakon br. Obrazovanje u Ruskoj Federaciji” proglasiti nevažećim.”

Također treba podsjetiti da se Ruska pravoslavna crkva i Državna pravna uprava predsjednika Ruske Federacije kategorički protive prisiljavanju građana da prihvate i koriste bilo kakve lične identifikatore, automatizirana sredstva za prikupljanje, obradu i evidentiranje ličnih podataka, te lične povjerljive informacije. .

Govoreći u Državnoj dumi Federalne skupštine Ruske Federacije u januaru 2015. u okviru III božićnih parlamentarnih sastanaka, Njegova Svetost Patrijarh moskovski i cele Rusije Kiril je u ime mnogih ruskih građana izjavio: „Upotreba automatizovanih sredstava za prikupljanje, obrada i evidentiranje ličnih podataka, posebno povjerljivih informacija, treba da se obavlja samo na dobrovoljnoj osnovi. S obzirom na to da je to zgodno za birokrate, ove tehnologije se ne mogu u potpunosti implementirati! Svako od nas može se naći u ropstvu ovih tehnologija, pod potpunom kontrolom. I ako nekome moje riječi sada ne zvuče relevantno, vjerujte mi, nakon nekog vremena ove riječi mogu postati relevantne za svakog od nas. Stoga, ostavljajući mogućnost alternative, uvijek ostavljamo mogućnost izlaska iz takve potpune kontrole.”

Ruska pravoslavna crkva čvrsto insistira na isključivom dobrovoljnom učešću građana u novim oblicima lične identifikacije i autentifikacije i priznaje pravo osobe da odbije korištenje tehnologija koje su u suprotnosti s njegovim vjerskim i drugim uvjerenjima.

Državna pravna uprava predsjednika Ruske Federacije donosi isti zaključak: „Neprihvatljivi su svi oblici prisiljavanja ljudi da koriste elektronske lične identifikatore, automatska sredstva za prikupljanje, obradu i evidentiranje ličnih podataka, lične povjerljive informacije“ (odgovor države Pravna uprava Predsednika Ruske Federacije Njegovoj Svetosti Patrijarhu Kirilu - Pismo od 22. januara 2014. br. A6-403).

Dokle će Rusijom vladati predstavnici “pete kolone” i njihovi prekookeanski gospodari, gurajući antiustavne, antihumane zakone, a poslanici i senatori će ih automatski potpisivati ​​a da nisu ni pogledali!?

Ako Gospod bude dao, specijalisti Pokreta „Za pravo na život bez PIB-a, ličnih šifri i mikročipova” i „Uniju pravoslavnih pravnika” će u bliskoj budućnosti pripremiti odgovarajuće Apele, koje će biti potrebno poslati na naznačene adrese. .

Valerij Pavlovič Filimonov, ruski pisac, specijalista u oblasti kibernetike i sistema upravljanja

Regulatorni okvir Klauzula 1 Akcionog plana za stvaranje elektronskog sistema za evidentiranje studentske populacije u obrazovnim organizacijama različitih tipova u skladu sa Naredbom Vlade Ruske Federacije od 14. decembra 2013. OG-P MON-P 720 od 28. februara 2014. Vladi Ruske Federacije o obezbjeđivanju materijala sa prijedlozima za projekat SNILS i AIS Contingent. Strategija razvoja informacionog društva u Ruskoj Federaciji, odobrena dekretom predsjednika Ruske Federacije od 7. februara 2008. Pr-212. Dopis Ministarstva obrazovanja i nauke Rusije MON-P-4564 od 15.11.2013. Koncept razvoja jedinstvenog informatičkog obrazovnog okruženja u smislu izgradnje informacionog sistema za registraciju djece i integracije AIS „Kontingent-region“ sa drugim resornim sistemima i sistemima na federalnom, regionalnom i općinskom nivou.

O AIS sistemu "Kontingent-region" - regionalnom segmentu jedinstvenog informacionog sistema za evidentiranje, praćenje i upravljanje studentskom populacijom u obrazovnim organizacijama Ruske Federacije. Svrha sistema: automatizacija i prikupljanje ažurnih informacija o stvarnom i projektovanom broju učenika (stanovništva) u obrazovnim ustanovama različitih tipova, kreiranje i održavanje ažurnog jedinstvenog registra obrazovnih ustanova različitih vrsta. vrste; praćenje registara od strane ovlaštenih predstavnika regionalnih i općinskih obrazovnih vlasti; prikupljanje ažuriranih informacija o trenutnom i konačnom uspjehu učenika; usmjeravanje podataka tokom implementacije izlaza državne službe o akademskom uspjehu u EPGU u elektronskom obliku praćenje obrazovne putanje (migracije) studenata generisanje neophodnih statističkih izvještaja

Kontingentna svrha: formiranje i rad sa jedinstvenom bankom podataka o obrazovnim postignućima učenika svih tipova obrazovnih institucija u regionu. Mogućnosti: formiranje jedinstvenog registra učenika, praćenje istorije migracija učenika, praćenje obrazovnih postignuća učenika u kontekstu tekućih i završnih razreda

Obrazovne organizacije Svrha: formiranje i rad sa jedinstvenim registrom obrazovnih organizacija u regionu. Značajke: pretraživanje i sortiranje potrebnih informacija pružanje sažetih informacija o OO generiranju potrebnog izvještaja u elektronskom obliku

Izvještaji Svrha: generiranje statističkih i analitičkih izvještaja na osnovu podataka pohranjenih u AIS “Kontingent-region”. Karakteristike: generiranje zbirnih statističkih izvještaja o različitim tipovima obrazovnih institucija: akademski uspjeh, struktura migracija (po godinama, spolu, obliku obrazovanja, specijalnosti) i dr.; prijenos izvještajnih obrazaca u Excel i Pdf; generiranje dinamičkih grafikona i grafikona na osnovu na regionalnim podacima o stanovništvu

Softverska komponenta koja obezbjeđuje interakciju (prijem i prijenos podataka). Svrha: osiguravanje mogućnosti dvosmjerne razmjene podataka između sistema i eksternog IS-a, obezbjeđivanje konverzije eksternog formata podataka (koji se isporučuje od eksternog IS-a) u interni format prezentacije podataka sistema. Integracijska sabirnica

Administrator sistema Pristup svim funkcijama sistema. Karakteristike: pregled registara: “Kontingent”, “Organizacije”, “Organi upravljanja” pristup svim izvještajima kreiranje/uređivanje korisnika registracija dobavljača podataka održavanje kataloga stavki postavljanje podređenosti organizacija postavljanje prioriteta pružalaca podataka za organizaciju Excel preuzimanje XML-a preuzimanje pristup dnevniku preuzimanja

Administrator OOO Pristup većini mogućnosti, ali samo unutar svoje organizacije (i podređenih). Karakteristike: pregled registara: “Kontingent”, “Organizacije”, “Organi upravljanja” pristup izvještajima kreiranje/uređivanje korisnika za vašu organizaciju i podređenih održavanje imenika stavki unutar stavki vaše organizacije (opštine) postavljanje stavki koja povezuje pristup Excelu za učitavanje na preuzimanja časopisa

Zaposleni O(U)O Pristup glavnim mogućnostima sistema, ali samo unutar svoje organizacije (i podređenih), nema pristup kreiranju novih korisnika/dobavljača, održavanju direktorija. Karakteristike: pregled registara: “Kontingent”, “Organizacije”, “Organi upravljanja” pristup izvještajima Excel preuzimanje pristup dnevniku preuzimanja

Portfolio studenta Opšte informacije: opšte informacije kontakt podaci/dodatne informacije zakonski zastupnici obrazovna dokumenta Migracija: podaci o obrazovanju učenika u različitim obrazovnim ustanovama podaci o savladavanju obrazovnih programa drugih učenika Akademski uspeh: tromesečni završni dnevnik Migracija:

Klase i stavke Kartica “Stavke” sadrži listu stavki koje ukazuju na njihovu korespondenciju sa stavkama iz glavnog direktorija sistemskih stavki. Na kartici „Obrazovna područja/fokusi/grupe specijalnosti” nalazi se lista obrazovnih oblasti/fokusa/grupa specijalnosti prisutnih u obrazovnoj ustanovi.

Portfolio obrazovne ustanove Sadrži: informativni blok sa brojem učenika u prijavljenim obrazovnim ustanovama, informacioni blok sa brojem prijavljenih obrazovnih ustanova, informacioni blok sa brojem prijavljenih obrazovnih ustanova, opšti podaci: puni i kratki naziv organizacije; detalji organizacije; kontakt podaci organizacije (telefon, faks, adresa službene web stranice)

Predškolski izvještaji Lista: Oblici vlasništva i vrste djelatnosti predškolskih organizacija Migracija djece predškolskog uzrasta Raspodjela djece predškolskog uzrasta po starosnim grupama Raspodjela učenika u grupe u zavisnosti od načina rada grupe Raspodjela učenika u grupe u zavisnosti od vrste grupa

Izvještaji PO Lista: Registar PO Struktura PO Trenutni i konačni učinak studenata PO Migracija studenata PO Informacija o broju učenika/studenta koji pohađaju PO Informacija o broju učenika/studenta koji pohađaju PO, po opštinama i gradskim četvrtima Informacije o broju djece u redu za upis u javne obrazovne organizacije Informacija o broju djece koja stoje u redu za upis u javne obrazovne organizacije, po opštinama i gradskim četvrtima Informacija o starosnim kategorijama djece koja stoje u redu za upis u javne obrazovne organizacije, po opštinama i gradskim oblastima Preuzimanje podataka Metode preuzimanja podataka: ručni (pomoću Excel šablona) automatski (XML - konfiguriše dobavljač podataka) Dnevnik preuzimanja podataka sadrži: Datum / vrijeme preuzimanja podataka Naziv dobavljača podataka Naziv datoteke Status preuzimanja (Uspješno / Greška) Napomena: status preuzimanja “Greška” sadrži ikonu sa znakom uzvika, kada se klikne, prikazat će se komentar preuzimanja koji opisuje grešku.

Naručilac Jedinstvenog federalnog međuresornog sistema za obračun studentske populacije u osnovnim obrazovnim programima i programima dodatnog opšteg obrazovanja (savezni segment IS „Kontingent“) bilo je Ministarstvo komunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije u interesu Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije. Oba ministarstva vrše opštu koordinaciju aktivnosti na kreiranju sistema. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija Ruske Federacije odgovorno je za stvaranje i održavanje federalnog segmenta IS Kontingenta, njegovu tehnološku podršku, koordinaciju međuresorne elektronske interakcije i tehnološki je operater sistema. Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije bavi se metodološkom i metodološkom podrškom federalnog sistema.

2016. Promjena zakonodavstva za stvaranje sistema

Putin je odbacio zakon o stvaranju sistema za registraciju školaraca

Ruski predsjednik Vladimir Putin odbacio je 29. decembra 2016. godine zakon koji predviđa stvaranje informacionog sistema “Studijski kontingent” u Ruskoj Federaciji, navodi se na internet stranici Kremlja.

Obrazlažući svoju odluku, predsjednik je rekao da savezni zakon treba da precizira listu konkretnih informacija koje će biti sadržane u sistemu. Osim toga, moraju se identifikovati osobe koje će imati pristup ovim podacima i njihove odgovornosti.

Prema ustaljenoj praksi u Rusiji, pitanja sastava i zaštite podataka u industrijskim informacionim sistemima su u domenu podzakonskih akata u kojima je to propisano, napominje osnivač Akademije sistemske analize, naučni direktor Centra za urbanizam pri Politehnika Petra Velikog Alan Salbiev.

Prema riječima stručnjaka, jedan od razloga za ovo je promjena rukovodstva u Ministarstvu prosvjete i nauke u jeku realizacije projekta. To je dovelo do toga da je odjel počeo mijenjati svoje prioritete, pristup organiziranju digitalne obrazovne platforme, korištenje digitalnih tehnologija u obrazovanju, te počeo intenzivniji rad sa predsjedničkom administracijom. „Tako da je bilo očekivano i logično da će biti potrebna prilagođavanja same ideologije sistema Kontingenta“, kaže Alan Salbiev. Ali resori se nisu uspjeli na vrijeme dogovoriti o promijenjenim stavovima, zbog čega je predsjednik odbio zakon.

Osim toga, javne rasprave o “Kontingentu” nisu održane u potpunosti, napominje Alan Salbiev. Kao rezultat toga, mnoge javne ličnosti nemaju potpune informacije, što ometa uravnotežene prosudbe.

Stručnjak predviđa da će u vrlo bliskoj budućnosti biti izvršena potrebna prilagođavanja zakona i da bi sistem kontingenta mogao biti u potpunosti implementiran do proljeća 2017. godine.

Vijeće Federacije je 23. decembra 2016. godine usvojilo zakon o stvaranju informacionog sistema za registraciju studenata i uputilo ga predsjedniku Ruske Federacije.

Državna duma usvojila je zakon o stvaranju informacionog sistema „Studentskog kontingenta“.

Državna duma je 21. decembra 2016. usvojila u drugom i trećem, završnom čitanju zakon koji predviđa stvaranje u Ruskoj Federaciji informacionog sistema „Studijski kontingent“, koji bi trebao sadržavati informacije o studentima, njihovom učinku i obrazovnim organizacijama.

Predlog zakona bi trebalo da stupi na snagu 1. septembra 2017. godine, a sistem „Studijske kohorte“ trebalo bi da se formira „po fazama u roku koji je utvrdila Vlada Ruske Federacije, ali najkasnije do 1. septembra 2022. godine“.

2015. Stvaranje sistema

Stvoren je federalni sistem za registraciju školske djece

Krajem decembra 2015. godine sistem je kreiran. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija i Megafon potpisali su relevantne akte o obavljenim radovima, uključujući i akt o spremnosti federalnog segmenta sistema za puštanje u rad.

Megafon je ministarstvu obezbijedio komplet za distribuciju softvera za federalni segment sistema, izvorne kodove, album ekranskih formulara i potrebnu dokumentaciju. Kupac je izvođaču platio 35,76 miliona rubalja.

Odabir izvođača

Učesnici tendera su se podijelili u parove. Megafon je pobedio

Megafon je pobijedio, ponudivši minimalnu cijenu - 35,76 miliona rubalja (početna cijena je bila 67,5 miliona). Zanimljivo je da se tekst tehničkog dijela Megafonove aplikacije praktično poklapa sa sličnim tekstom aplikacije Bars Group, sve do crteža predloženih struktura podsistema. To može biti razlog za žalbu na rezultate tendera FAS-u, kaže sagovornik TAdvisera blizak jednom od učesnika na tenderu.

Predložena struktura podsistema za prikupljanje, skladištenje i provjeru podataka u tehničkoj aplikaciji Megafona

Predložena struktura podsistema za prikupljanje, skladištenje i provjeru podataka u tehničkoj aplikaciji Bars Group

Predložena troslojna arhitektura sistema, Megafon aplikacija

Predložena troslojna arhitektura sistema, aplikacija Bars Group

Tehnički dijelovi aplikacija Rostelecom-a i Voskhod-a također se međusobno poklapaju.

Analitički modul, aplikacija Voskhod

Analitički modul, aplikacija Rostelecom

Megafon je odbio da komentariše situaciju. Bars Group nije mogao dati komentare TAdviseru.

FAS ne isključuje dogovor između dobavljača

Nakon uvida u informacije o konkursu, iz FAS-a su za TAdviser rekli da podudarnost dijelova tehničkih prijedloga može biti jedan od znakova dosluha, ali se samo na osnovu toga ne mogu donositi zaključci.

FAS je spreman da detaljno prouči ovo pitanje ukoliko dobije odgovarajuću prijavu, dodali su predstavnici antimonopolske službe u razgovoru za TAdviser.

Rokovi

Za razvoj prve faze federalnog segmenta interresornog sistema (uključujući i analitičku komponentu federalnog segmenta) predviđeno je oko mjesec dana (radovi će početi u novembru i biti završeni do 15. decembra 2015. godine).

U istom vremenskom periodu, izvođač mora testirati informacijsku interakciju federalnog segmenta sa regionalnim segmentima interresornog sistema konstitutivnih entiteta Ruske Federacije na primjeru 10 pilot regija identifikovanih vladinim ugovorom.

Osim toga, pobjednik će morati razviti prototipove usluga za interakciju federalnog segmenta sa sistemima Federalne porezne službe, Federalne službe za migracije, Penzijskog fonda, Ministarstva rada, Ministarstva zdravlja i Rosobrnadzora, kao i testirati interakciju sistema sa segmentom visokog obrazovanja.

Ključni problemi koje su riješili stručnjaci kompanija BARS Group i Netrika (kao podizvođači) su integracija sa različitim resornim izvorima podataka, interakcija federalnog segmenta sistema sa ranije razvijenim regionalnim segmentima. Razvijeni su prototipovi usluga za interakciju federalnog segmenta sa sistemima Federalne poreske službe, Federalne službe za migracije, PIO, Ministarstva rada, Ministarstva zdravlja i Rosobrnadzora, a interakcija sistema sa segmentom visokog obrazovanja je razvijena. testiran. Velika pažnja posvećena je performansama sistema koji svakodnevno obrađuje velike količine podataka, jednostavnosti korišćenja, dizajnu i ergonomiji interfejsa portala federalnog segmenta IS „Kontingent“, koji će se koristiti. od strane zaposlenih u nekoliko ruskih odeljenja.

Problemi koje sistem rješava

Stvaranje federalnog sistema, nadaju se zvaničnici, omogućit će rješavanje „brojnih gorućih problema u razvoju opšteg, stručnog i dodatnog obrazovanja“, a posebno će dovesti do „poboljšanja kvaliteta i efikasnosti donošenja upravljačkih odluka, kroz organizaciju efikasne međuresorne elektronske razmjene informacija.”

Definicija "softvera ruske proizvodnje" data je u dokumentu koji je potpisao predsjednik u junu 2015. Međutim, zakon stupa na snagu tek 1. januara 2016. godine.

Za federalni segment IS Kontingenta, pored portala, razvijeni su različiti podsistemi: administracija, prikupljanje, skladištenje i verifikacija podataka, upravljanje podacima o licima, nastavnom osoblju i organizacijama, upravljanje regulatornim i referentnim informacijama, integracija sa eksternim sistemima,

Dati kontingent (uključujući i ukupan broj) studenata jedne obrazovne organizacije, zapravo, je pokazatelj njene održivosti na tržištu obrazovnih usluga. Takođe treba napomenuti da su pokazatelji kontingenta (uključujući ukupan broj) osnova za analizu efikasnosti korišćenja materijalno-tehničkih, finansijskih i intelektualnih resursa. Samim tim, u budućnosti, osnova za optimizaciju resursa i razvoj obrazovne organizacije u cjelini.

Struktura indikatora za analizu studentske populacije u obrazovnoj organizaciji prikazana je u tabeli 1.

Tabela 1. Struktura indikatora za analizu studentske populacije u obrazovnoj organizaciji

1. Obim prometa obrazovnih usluga odražava ukupan broj učenika, uključujući i broj učenika u programima kratkoročnog stručnog osposobljavanja (CH preg.kr/pr) i kratkoročnih programa dodatnog obrazovanja za određeni vremenski period. Obim prometa obrazovnih usluga nam omogućava da procijenimo ukupno opterećenje jedne obrazovne organizacije za određeni vremenski period.

Obim prometa obrazovnih usluga (Ob (obraz.uslug)) izračunava se kao zbir studentske populacije (tj. broja redovnih, vanrednih i dopisnih studenata), broja studenata na kratkom stručnom obrazovanju. programi obuke (H preg.kr/pr ) i broj polaznika u kratkoročnim programima dodatnog obrazovanja (H prep.additional/pr), (osoba):

O (image.services). = Kontingent + H prep.cr/pr + H prep.add./pr.

2. Indeks održive tržišne potražnje (I ustanovio tržište/sp.) odražava stepen održivosti obrazovne organizacije u društveno-ekonomskom sistemu regiona. Indeks održive tržišne potražnje je relativan pokazatelj koji karakteriše odnos broja studenata koji studiraju na vanbudžetskoj osnovi i obima prometa obrazovnih usluga, (%):

I (uspostavljeno tržište/reg.) = (H na vanbudžetskoj osnovi)) / O (slika usluga). ,

3. Za detaljniju analizu preporučljivo je analizirati strukturu prometa obrazovnih usluga izračunavanjem udjela radne snage po oblicima i vrstama programa stručnog osposobljavanja:

a) Udio broja redovnih studenata u obimu prometa obrazovnih usluga:

b) Udio broja vanrednih i vanrednih studenata u obimu prometa obrazovnih usluga:

c) Udio broja dopisnih studenata u obimu prometa obrazovnih usluga:

d) Udio broja učenika u programima kratkotrajnog stručnog osposobljavanja od obima prometa obrazovnih usluga:

e) Udio broja učenika u kratkoročnim programima dodatnog obrazovanja od obima prometa obrazovnih usluga:

4. U kontekstu strateških ciljeva, analiza studentske populacije usmjerena je na rješavanje problema „...optimizacije regionalnih mreža državnih obrazovnih organizacija koje provode programe srednjeg stručnog obrazovanja, uključujući i restrukturiranje mreža obrazovnih organizacija u skladu s prioriteti socio-ekonomskog razvoja regiona, njihova društvena infrastruktura, konsolidacija stručnih obrazovnih organizacija do prosječnog broja 200-600 ljudi." Istovremeno, za potpuniju sliku postojećeg stanja, preporučljivo je izvršiti uporednu analizu stvarne vrijednosti studentske populacije, obima prometa obrazovnih usluga i minimalne prihvatljive vrijednosti.

II. Materijalno-tehnički resursi

Materijalno-tehnički resursi, prvenstveno u vidu proizvodnog prostora koji se direktno koristi u procesu pružanja obrazovnih usluga, stvaraju infrastrukturnu osnovu za aktivnosti obrazovne organizacije, čiju efektivnu upotrebu karakteriše:

Prvo, kvantitativna korespondencija oblasti koje su dostupne obrazovnoj organizaciji sa obimom prometa obrazovnih usluga i prirodom obrazovnog procesa;

Drugo, kvalitativna usklađenost stvarnog obima obavljenog posla, tokom rada proizvodnih područja koja se direktno koriste u procesu pružanja obrazovnih usluga sa praktičnim fokusom na obuku, kao i zahtjevima za integraciju resursa partnerskih organizacija u prioritetne oblasti industrijskog, međuindustrijskog i regionalnog razvoja u realizaciji mrežnih obrazovnih programa.

Struktura indikatora za analizu materijalno-tehničkih resursa prikazana je u tabeli 2.

Tabela 2. Struktura indikatora za analizu materijalno-tehničkih resursa

1. Indikatori koji odražavaju kvantitativnu korespondenciju materijalno-tehničkih resursa sa obimom prometa obrazovnih usluga i prirodom obrazovnog procesa.

a) Ukupna površina dostupna obrazovnoj organizaciji po 1 učeniku (m2/osobi):

b) Ukupna nastavna površina dostupna obrazovnoj organizaciji po 1 učeniku, (m 2 /osoba):

c) Ukupan broj sati teorijske nastave tokom kojih se koriste učionice utvrđuje se kao zbir:

Broj sati teorijske nastave, tokom kojih se koriste učionice, za realizaciju osnovnih obrazovnih programa (srednje stručno obrazovanje i stručno osposobljavanje),

Broj sati teorijske obuke, tokom kojih se koriste učionice, za programe kratkotrajnog stručnog osposobljavanja i dodatnog obrazovanja,

Broj sati teorijske obuke tokom kojih se učionice (od kojih) koriste za realizaciju programa umrežavanja.

d) Ukupan broj sati praktične nastave tokom kojih su uključene radionice i laboratorije utvrđuje se kao zbir:

Broj sati praktične nastave, tokom kojih se radionice i laboratorije koriste za realizaciju osnovnih obrazovnih programa (srednje stručno obrazovanje i stručno osposobljavanje),

Broj sati praktične nastave, tokom kojih se radionice i laboratorije koriste za kratkotrajno stručno osposobljavanje i programe dodatnog obrazovanja,

Broj sati praktične nastave, tokom kojih se radionice i laboratorije (od njih) koriste za realizaciju programa umrežavanja.

e) Opterećenje oblasti obuke definiše se kao odnos zbira ukupnog broja sati teorijske obuke, tokom koje se koriste učionice, i ukupnog broja sati praktične nastave, tokom koje se koriste radionice i laboratorije, do prostor za obuku dostupan obrazovnoj organizaciji, (sati/m 2).

2. Indikatori kvalitativne usklađenosti sa stvarnim obimom obavljenog posla, tokom rada proizvodnih prostora koji se direktno koriste u procesu pružanja obrazovnih usluga sa praktičnim fokusom na obuku, kao i sa zahtjevima za integraciju resursa partnerskih organizacija u Prioritetne oblasti industrijskog, međuindustrijskog i regionalnog razvoja u realizaciji mrežnih obrazovnih programa:

a) Indeksi pružanja praktične obuke:

Indeks pružanja praktične nastave u realizaciji osnovnih obrazovnih programa (BEP) srednjeg stručnog obrazovanja i stručnog osposobljavanja (I praktična obuka) izračunava se kao omjer broja sati praktične nastave tokom kojih se održavaju radionice i laboratorije. uključeni u realizaciju BOP srednjeg stručnog obrazovanja i stručnog osposobljavanja do zbira broja časova teorijske nastave i broja časova praktične nastave tokom kojih se koriste radionice i laboratorije za realizaciju OOP SPO i stručnog osposobljavanja;

Indeks pružanja prakse usmjerenog osposobljavanja u realizaciji programa kratkotrajnog stručnog osposobljavanja i dodatnog obrazovanja (I praktična/pr.), izračunava se kao omjer broja sati praktične nastave tokom kojih se održavaju radionice i laboratorije. koristi se za programe kratkoročnog stručnog osposobljavanja i dodatnog obrazovanja do zbroja sati teorijske obuke, tokom kojih se koriste učionice, za programe kratkoročnog stručnog osposobljavanja i dodatnog obrazovanja i broja sati praktične nastave, tokom kojih se održavaju radionice a laboratorije se koriste za kratkoročno stručno osposobljavanje i programe dodatnog obrazovanja.

b) Indeksi mrežne interakcije:

Indeks mrežne interakcije teorijske obuke izračunava se kao odnos broja sati teorijske obuke, tokom kojih se učionice koriste za realizaciju programa mrežne interakcije, prema ukupnom broju sati teorijske obuke;

Indeks mrežne interakcije praktične nastave izračunava se kao omjer broja sati praktične nastave tokom kojih su radionice i laboratorije uključene u realizaciju programa mrežne interakcije i ukupnog broja sati praktične nastave.

III. Finansijska sredstva

Finansijska sredstva obrazovne organizacije su kombinacija državnih subvencija i privučenog kapitala, koji se koriste za formiranje imovine i obavljanje obrazovnih aktivnosti. Zauzvrat, analizu efikasnosti finansijskih sredstava obrazovne organizacije treba razmotriti:

Prvo, sa stanovišta investicione aktivnosti obrazovne organizacije i time stvaranja uslova za povećanje finansijske i ekonomske nezavisnosti;

Drugo, sa stanovišta efikasnosti trošenja novca.

Struktura indikatora za analizu finansijskih sredstava prikazana je u tabeli 3.

Tabela-3. Struktura indikatora za analizu finansijskih sredstava.

Nastavak tabele

1. Pokazatelji strukture javnih investicija.

a) Udio subvencija za realizaciju vladinih zadataka:

b) Udio subvencija za druge namjene:

c) Udio subvencija za druge namjene dodijeljenih u okviru realizacije vladinih programa

2. Pokazatelji dinamike investicione aktivnosti.

a) Indeks rasta prihoda od vanbudžetskih obrazovnih aktivnosti ( izračunato kao omjer

gdje je: D (vanbudžetsko obrazovanje) – prihod od vanbudžetskih obrazovnih aktivnosti;

b) Indeks rasta prihoda od prodaje proizvoda (Ir.d.(sales.prod.)):

gdje je: D(sales.prod) – prihod od prodaje proizvoda;

c) Indeks rasta prihoda od prikupljanja sredstava od poslodavaca (Ir.d. (prosječni zaposleni)):

gdje je: D(zaposleni) – prihod od prikupljanja sredstava od poslodavaca;

d) Indeks rasta prihoda od privlačenja sredstava koje poslodavac prenosi u vidu opreme, materijala, mašina i dr. (Ir(dkh.r.equipment.techn.)):

gdje je: D(r.equipment.tech.) – prihod od prikupljanja sredstava prenesenih od strane poslodavca u obliku opreme, materijala, mašina i sl.;

e) Indeks rasta prihoda od mrežne interakcije Ir(income.net.in.);

gdje je: D(net.vz.) – prihod od prikupljanja sredstava kao dijela mrežne interakcije;

3. U kontekstu strateških ciljeva, učešće vanbudžetskih sredstava u ukupnom obimu finansiranja trebalo bi da bude 5% na kraju 2014. godine, a 30% na kraju 2020. godine. Komparativna analiza stvarne vrijednosti udjela vanbudžetskih sredstava u ukupnom obimu finansiranja sa njegovom optimalnom ciljnom vrijednošću, u kombinaciji sa rezultatima dobijenim iz navedenih pokazatelja finansijskih sredstava, omogućit će utvrđivanje potencijala za finansijsku održivost obrazovne organizacije i formulisati odgovarajuću dugoročnu finansijsku politiku.

gdje je: d(vanbudžetski općenito ob.fin.) - udio vanbudžetskih sredstava u ukupnom obimu finansiranja (stvarni); Fsr.prin.income.activity - finansijska sredstva iz dohodovnih aktivnosti (ukupno).

Agencija Ivan-Chai izvještaji: Centralizovane informacije o svoj deci u Rusiji i njihovim roditeljima kroz sistem Kontingenta ići će u ruke privatnih preduzeća i prikupljaće se bez saglasnosti roditelja. Iskustvo pilot regiona je pokazalo da roditelji neće znati koji su podaci prikupljeni o njihovoj deci i porodici: roditelji neće dobiti pristup bazi podataka „Kontingent“.

Mnogo je razloga da se još jednom pokrene tema stvaranja jedinstvene međuresorne baze podataka „Kontingent“ za svu djecu u Rusiji. Glavno je da se IS "Kontingent" iz naizgled fantastičnog projekta Ministarstva prosvjete i Ministarstva telekomunikacija i masovnih komunikacija pretvorio u stvarnost.

Ovo takođe potvrđuje Law Project br. 1048557-6 „O stvaranju državnog sistema „Jedinstveni federalni međuresorni sistem za obračun učenika u osnovnim i dodatnim obrazovnim programima“, koji je u Državnoj dumi od aprila 2016. godine i već je usvojen u prvom čitanju 10. juna 2016. i tenderi održani u regionima, i dopisi iz regiona, i jedinstvena web stranica sistema, i alarmantne informacije zaposlenih u sektoru obrazovanja.

Prema riječima predstavnika obrazovnog sektora jednog od regiona Rusije, u ljeto 2016. u njihovoj regiji održan je međuresorni sastanak za rukovodioce popravnih internata, ustanova za stručno obrazovanje i kazneno-popravnih službi na temu implementacije “Kontingentna” baza podataka za registraciju djece mlađe od 18 godina. Na sastanku je rečeno da je program federalni, a domaći izvođači se nagrađuju na tenderu. Prema riječima regionalnog zamjenika ministra obrazovanja regije V., koji je predsjedavao sastankom, osnova je već implementirana u predškolsko obrazovanje.

Istovremeno, prosvjetni zvaničnici u regionu uvjeravaju da nije bilo slanja poštom ili informativnih pisama. Međutim, primjećuju žurbi menadžera: u julu-avgustu zaposlenik svake institucije mora proći obuku i do prvog oktobra unijeti lične podatke za sve studente u sistem, jer do kraja novembra baza širom Rusije mora biti spremni. Prvi korak je popunjavanje ličnih podataka studenata i planova studiranja. Sam program je vrlo opsežan: čak uključuje elektronske dnevnike/elektronske časopise. U budućnosti će doći do potpunog napuštanja papirnih medija.

Nisu samo roditelji ti koji su zabrinuti za sistem kontingenta.

Na federalnom nivou implementaciju sistema Contingent IS sprovodi Ministarstvo obrazovanja i nauke Ruske Federacije na osnovu odobrenja vlade Koncepti za stvaranje Jedinstvenog federalnog međuresornog sistema za registraciju studenata.

Ministarstvo prosvjete smatra da će stvaranje AIS „Kontingenta“ unaprijediti „efikasnost donošenja upravljačkih odluka vezanih za razvoj obrazovanja djece, zdravstvene zaštite, socijalne zaštite, kao i drugih oblasti usmjerenih na rad sa djecom“.

(ilustracija Ivan-Chai)

Implementacija AIS „Kontingent“ se odvija u tri faze:

U prvoj fazi moraju biti uneti u sistem od strane obrazovne organizacije

1) lične podatke djeteta
(puno ime, datum i mjesto rođenja, pol, SNILS, državljanstvo, podaci iz matične knjige rođenih ili drugog identifikacionog dokumenta, adresa registracije/stvarno mjesto prebivališta/boravaka)

2) lične podatke roditelja/zakonskih zastupnika
(puno ime, datum rođenja, SNILS, državljanstvo, podaci o ličnom dokumentu).

U drugoj fazi Dodatne specifične informacije će biti dodane
(Zdravstveni podaci: zdravstvena grupa, medicinska grupa, grupa i uzrok invaliditeta, potreba za adaptivnim programom obuke, potreba za dugotrajnim liječenjem),

Važno je napomenuti da IS KONTINGENT, koji sadrži sve lične podatke za svih 28 miliona ruske dece i njihovih roditelja, ne kreiraju vladine agencije.

Niko ne zna kakvu odgovornost za sigurnost čuvanja podataka snose šarolika regionalna DOO, OJSC i CJSC, kojima se, u okviru javno-privatnog partnerstva, prenose ogromne količine ličnih podataka.