Novčanice i novčanice Ruskog carstva. Novčanice Od čega su napravljene prve novčanice?

Zbog ekonomske nužde, Rusija je počela da izdaje papirne novčanice 1768. Istovremeno je potpisan i manifest o stvaranju filijala Assignacijske banke u Moskvi i Sankt Peterburgu.

Problem novca bio je najvažniji u Ruskom carstvu 18. veka. Pod vladavinom Petra Aleksejeviča izvršena je velika monetarna reforma kako bi se prešla na novi nivo kovanja novca i približila valutu standardima drugih europskih valuta u smislu sadržaja vrijednih metala u njoj. Uvedene su nove vrste njih od bakra, srebra i zlata.

Kovani novac je imao velike količine, s vremenom je norma težine u novcu počela opadati, zbog čega je njihova vrijednost smanjena, a roba je, naprotiv, poskupjela. U vezi sa ovim trendovima koji negativno utiču na privredu, počeo je razvoj reformi uz pomoć kojih bi se moglo regulisati promet novčanih jedinica.

Razlozi za valutnu reformu

O uvođenju papirnih novčanica u opticaj počeli su razmišljati za vrijeme vladavine Elizabete, jer su sve veći državni rashodi stvorili situaciju da jednostavno nije bilo dovoljno srebra i zlata, zbog čega se cijeli promet unutarnje trgovine zasnivao na bakru. Bakarne kopejke i polukovanice bile su potpuno nepogodne za transakcije, što je stvorilo tužnu situaciju za Rusiju, koja je širila svoje trgovinske veze. Rešenje je pronađeno tek u drugoj polovini 18. veka, kada su izdate prve novčanice Katarine II.

Napomena autora. Da bismo shvatili razmjere prezasićenosti bakrom u domaćoj ekonomiji zemlje, vrijedi pogledati primjer tipičnog administrativnog problema tog perioda. Da bi prikupili porez, sakupljači su morali sa sobom ponijeti barem nekoliko kola na kojima su prevozili planine bakra.

Provođenje reforme i pojava novca

Prvi korak ka ažuriranju monetarnog sistema i pojavi novčanica, koje su, inače, tada već bile uvedene u mnogim evropskim zemljama, napravio je Petar III, koji je započeo izgradnju Državne banke. Možda bi reforma bila provedena pod njim, ali zbog državnog udara Katarina je preuzela inicijativu u svoje ruke.

Zadatak pred caricom nije bio lak, stepen tehničkog razvoja štamparije nije to dozvoljavao po evropskom uzoru, zbog čega se nisu usuđivali da ih uvedu, ali se više nije moglo odlagati.

Datum 29. decembar 1768. godine ušao je u istoriju kao dan kada su se prve novčanice pojavile u Ruskom carstvu. Zatim je potpisan manifest o stvaranju filijala Assignacijske banke u Moskvi i Sankt Peterburgu, od kojih je svakoj dodijeljen budžet od 500 hiljada kovanica.

U početku su izdavali apoene: 25, 50, 70, 75 i 100 rubalja. U početku su bili vezani za kovanice, svaki papir je morao biti zamijenjen za metalni novac u banci, a prema naredbi iz 1770. - samo bakreni novac.

Istina, novac nije rađen od najkvalitetnijeg papira, zbog čega su se brzo počeli pojavljivati ​​falsifikati i falsifikati koji se nisu razlikovali od originala. To su pokušali da zaustave tako što su naredili smrtnu kaznu i izbacili iz opticaja listove nominalne vrijednosti od 75 rubalja, koji su najčešće bili krivotvoreni, ali to nije puno pomoglo.

Evaluacija i posljedice reforme

Početkom 1780-ih u promet je uvedena nova vrsta papira, bolje zaštićena od krivotvorina, ali to nije popravilo ekonomsku situaciju. Ograničenja u vezi sa emisijom ovih hartija od vrednosti su brzo prekršena. Do kraja 457. broj novčanica je već premašio 157 miliona rubalja, dok je državni limit bio sto miliona, valuta je znatno depresirala. To je bilo zbog ratova za vrijeme caričine vladavine, tokom kojih se mahom štampao novac za otplatu svih vojnih troškova.

U drugoj polovini 1780-ih počinje nagli pad vrijednosti novčanica, a istovremeno i pad cijene protuvrijednosti bakra. Vlada je uklonila 6 miliona papirnih novčanica iz opticaja, ali je kontinuirani rast vojne potrošnje smanjio vrijednost asignacijskih rubalja sa sto na 20 kopejki.

Nedostatak iskustva u radu sa novom vrstom novca, kao i njegovo nekontrolisano oslobađanje, učinili su kurs krajnje nestabilnim, a vlada je gubila borbu protiv novonastalog falsifikata. Aleksandar Prvi je čak morao da zabrani štampanje papirne valute da bi barem preuzeo kontrolu nad situacijom, ali će Rusija moći da reši problem novih resursa tek nakon Napoleonovih ratova.

Danas stranica podsjeća i prikazuje evoluciju ruskih novčanica, počevši od ere Katarine II i završavajući ograničenom serijom novčanica nove Rusije u čast Olimpijskih igara u Sočiju 2014.

Prvi papirni novac Ruskog carstva

Prvi papirni novac u Ruskom carstvu bile su novčanice od 25, 50, 75 i 100 rubalja, izdate 1769. godine.

Odštampane su na bijelom papiru sa vodenim žigom. Tada je to bio vrhunac tehnologije.

Novi ruski novac nazvan je novčanicama i štampan je u dve banke koje je osnovala carica Katarina II u Moskvi i Sankt Peterburgu.

Službena svrha zamjene bakrenog novca papirnatim novcem bila je potreba da se smanje trošak izdavanja novca, iako kažu da je zapravo na taj način mudra carica prikupila sredstva za organiziranje rusko-turskog rata.

Državni kreditni zapisi 1843−1865.

Uvođenje nove tehnologije u Državnu ekspediciju za nabavku papira omogućilo je da se poboljša izgled karata i poboljša njihova zaštita.

Sve je urađeno u tradicionalnim bojama: 1 rub. — žuta, 3 rub. — zelena, 5 rub. — plava, 10 rub. — crvena, 25 rub. — ljubičasta, 50 rub. - siva i 100 rub. - braon. Prednji natpis sa brojem i grbom Rusije izrađen je crnom bojom.

Na poleđini je tekst ispisan crnom bojom, a na ulaznicama u vrijednosti od 100 rubalja. epigastrična mreža u boji - dugin print (iris). Ovo je prvi put da je to urađeno. Nakon toga, iris se vrlo često koristio na rešetkama.

"Petenka"

Najveća novčanica Ruskog carstva je novčanica od 500 rubalja, izdata od 1898. do 1912. godine.

Novčanica od 500 rubalja

Veličina računa je 27,5 cm x 12,6 cm, a 1910. godine jedna petenka je bila dve godišnje plate prosečnog ruskog radnika.

Kerenki

Novčanice koje je izdala Privremena vlada u Rusiji 1917. godine, au periodu od 1917. do 1919. godine Državna banka RSFSR-a na istim klišeima prije pojave sovjetskih novčanica, zvale su se „Kerenki“, nazvane po posljednjem predsjedniku privremene vlade A.F. Kerenskog.

Kao novčanice bile su vrlo nisko cijenjene, a narod je davao prednost kraljevskom novcu ili novčanicama vlade, koja je u to vrijeme preuzela vlast na određenoj teritoriji.

Mali kerenoki (20 i 40 rubalja) isporučeni su na velikim nerezanim listovima bez perforacije, a prilikom isplate plaća jednostavno su odsječeni od lima. List od 50 kerenoka ukupne vrijednosti 1000 rubalja popularno je nazvan "komad". Štampane su u različitim bojama, na neprikladnom papiru, a ponekad i na poleđini etiketa proizvoda i proizvoda.

Novčanica od 250 rubalja 1917 Godina izdanja

Limbard

Novčanica od milijardu rubalja

Početkom 1920-ih, tokom perioda hiperinflacije, Zakavkaska Sovjetska Socijalistička Republika (koja je Azerbejdžanska, Jermenska i Gruzijska SSR) izdala je novčanicu nominalne vrijednosti od 1 milijarde rubalja (kolokvijalno - limeard, limunard).

Novčanica od milijardu rubalja

Na prednjoj strani novčanice apoen je bio prikazan brojevima i slovima i sadržavao je natpise upozorenja, a na poleđini umjetnici su prikazivali radnicu, grb ZSFSR i floralni ornament.

Papirni chervonets

Najveća novčanica u pogledu kupovne moći nakon 1917. godine bila je novčanica od 25 sovjetskih crvenica.

Podržano je sa 193,56 grama čistog zlata. Vrijedi napomenuti da su Sovjeti istovremeno s papirnatim crvenokama izdanim u jesen 1922. godine počeli izdavati zlatne crvenoke u obliku kovanica od 900 karata.

Po veličini, sovjetski chervonets u potpunosti je odgovarao predrevolucionarnom novčiću od 10 rubalja.

Čekovi za plaćanje od Natursojuza

Godine 1921., za vrijeme velike hiperinflacije sovjetskih rublja i gladi, Kijevska prirodna unija izdala je čekove za poravnanje u vrijednosti od 1 pude hljeba. Prirodni čekovi su izdavani u apoenima od 1, 2, 5, 10, 20 prirodnih rubalja ili puda.

Izvještava se da je „najmanji apoen prirodne kopejke Unije jednak 1 prirodnoj kopejci, što je 1/100 funte raženog brašna, 10 prirodnih kopejki je 1 akcija, a 100 prirodnih kopejki je 1 prirodna rublja (funta raženog brašna).”

Valutna reforma iz 1947

Cijena ulaznice 1 rub. štampana na prednjoj strani tipografskom metodom u dvije boje, a na poleđini orlovskom metodom u pet boja, uključujući iris.

Karte SSSR banke 1961

Ulaznice su vrijedne 10 i 25 rubalja. štampano na prednjoj strani metalografskom metodom na dvobojnoj štamparskoj mreži, a na poleđini - tipografska štampa na orlovskoj petobojnoj mreži podloge. Sve novčanice imaju dva šestocifrena broja. Papir sa opštim vodenim žigom.

Ulaznice su vrijedne 100 rubalja. slično ulaznicama za 50 rubalja, ali orlovska mreža je na prednjoj strani. Metalografski tisak na prednjoj i zadnjoj strani.

Čekovi Vneshtorgbank SSSR-a

U SSSR-u je postojao lanac prodavnica "Beryozka", gdje su primali čekove serije "D".

Takvi čekovi su predstavljali novčanu obavezu Državne banke (Vneshtorgbank) SSSR-a da isplati iznos naveden u čeku i bili su namijenjeni za plaćanja određenim kategorijama građana za robu i usluge. Svi čekovi su štampani u GOZNAK-u.

Kuponi za oskudnu robu. SSSR

Početkom 1990-ih, Sovjetski Savez je bio pogođen ogromnim nestašicama, a novac više nije bio dovoljan za kupovinu robe.

Sovjetska birokratija zapamtila je dokazanu metodu distribucije oskudnih proizvoda pomoću kartica, ali je istovremeno koristila delikatnu riječ "kuponi".

Ulaznice Državne banke SSSR-a, uzorak 1991−92.

Kada je počeo raspad SSSR-a (1991-1995), rublja je počela postepeno da se povlači iz opticaja. Posljednja zemlja koja je napustila svoju valutu 10. maja 1995. bio je Tadžikistan.

Uzorci karata Banke Rusije 1995

Karte Banke Rusije iz 1995

Dizajner koji je razvio dizajn za većinu sovjetskih novčanica bio je graver i umjetnik Ivan Ivanovič Dubasov.

Karte Banke Rusije iz 1997

100 rubalja, model iz 1997

500 rubalja, model 1997

Vertikalna novčanica

Novčanica od 100 rubalja izdata za Olimpijske igre 2014

Za Olimpijske igre 2014. Banka Rusije izdala je prigodnu novčanicu nominalne vrijednosti 100 rubalja. Ukupan tiraž novčanice je 20 miliona primjeraka. Ovo je prva ruska vertikalno orijentisana novčanica.

Pojavi papirnih novčanica u Rusiji u drugoj polovini 18. veka prethodio je dug period opticaja metalnog novca u obliku srebrnih poluga, a potom i kovanog novca od bakra, srebra i zlata. Kovani novac se prvi put pojavio u Kijevskoj Rusiji u 9. - 10. veku ( Vidi: Sotnikov M.P., Spassky I.G. Milenijum najstarijih kovanica Rusije. Konsolidovani katalog ruskog novca 10. - 11. veka. - L.: Umetnost, Lenjingradski odsek, 1983. - S. 5 - 111). Opticaj kovanog novca počeo se posebno brzo razvijati u periodu nakon stvaranja centralizirane ruske države u 15. stoljeću. i formiranje jedinstvenog nacionalnog monetarnog sistema kao rezultat monetarne reforme (1535-1538) Elena Glinskaya ( O monetarnoj reformi Elene Glinske, vidi: Numizmatika i epigrafika. - T. XIII. - M.: Nauka, 1980. - Str. 85 - 96).

Uslovljen objektivnim procesom razvoja proizvodnih snaga, ruski monetarni sistem u cjelini odigrao je pozitivnu ulogu u jačanju feudalne ekonomije, ekonomskih veza između pojedinih regija zemlje, formiranju unutrašnjeg tržišta i sazrevanju preduslova. za razvoj kapitalističkih odnosa. Međutim, opticaj punopravnog metalnog novca po svojoj prirodi nije oslobođen niza značajnih nedostataka. Njihovo prevazilaženje, kako su se stvorili odgovarajući uslovi, dovelo je do pojave papirnih novčanica, što je bilo prirodno za svaku zemlju, uključujući i predrevolucionarnu Rusiju, i transformacije ove druge u glavno sredstvo prometa i plaćanja.

Prvo, cirkulacija kovanica zahtijevala je veliku potrošnju plemenitih metala - zlata i srebra. Njihova akumulacija u zemlji zavisila je od nivoa proizvodnje ovih metala, stanja trgovine sa drugim zemljama, primanja spoljnih zajmova i nekih drugih okolnosti. Stoga je sposobnost jedne ili druge države da proširi optjecaj novčića bila vrlo ograničena. Istovremeno, kako su se razvijala društvena proizvodnja i robno-novčani odnosi, prodaja sve veće mase dobara zahtijevala je shodno tome veću količinu novca, a time i plemenitih metala u opticaju kovanog novca. Ova se kontradikcija pojačala s početkom razvoja kapitalističkih odnosa u dubinama feudalizma. To bi se u potpunosti moglo riješiti zamjenom visokokvalitetnog novca (zlata i srebra) u novčanom prometu inferiornim - papirnim novčanicama.

Drugo, proizvodnja kovanog novca od zlata, srebra i bakra ograničila je potrošnju ovih metala u zemlji u druge svrhe, na primjer, za proizvodnju zlatnog i srebrnog nakita ili bakrenog oružja.

Treće, dugotrajna upotreba metalnih novčanica, prvenstveno zlata i srebra, dovela je do njihovog trošenja, što je dovelo do pojave inferiornih kovanica koje su začepile cirkulaciju. Prirodno fizičko trošenje kovanica često je dopunjeno njihovim namjernim oštećenjem od strane pojedinaca, na primjer, odsijecanjem zlatnih ili srebrnih novčića. Zbog toga se smanjila količina monetarnog metala u zemlji, koji je dio nacionalnog bogatstva. Država je bila prisiljena povući neispravne kovanice iz opticaja i zamijeniti ih. Troškovi povezani s tim povećali su troškove opticaja kovanog novca i dodatno opteretili državni budžet.

Četvrto, kako se trgovinski promet širio, rastao je ne samo ukupan iznos gotovinskih plaćanja u zemlji, već i njihova jednokratna, pojedinačna veličina. Sa povećanjem iznosa plaćanja, otkriven je još jedan značajan nedostatak opticaja kovanog novca - nedostatak prenosivosti metalnog novca, što je ponekad dovodilo do znatnih fizičkih troškova za premještanje značajne mase metala u obliku kovanica prilikom plaćanja gotovinom. Ovaj nedostatak je bio posebno izražen ako su u opticaju prevladavali teški bakreni novac.

Konačno, opticaj novca u obliku kovanog novca od zlata, srebra i bakra omogućio je stanju predsocijalističkog društva da u relativno ograničenom obimu izvlači prihod od monopolskog prava na kovanje novca - coin regalia. Smanjenje težine i finoće metala u novčiću uz zadržavanje nepromijenjene nominalne vrijednosti bila je vrlo česta tehnika, koja se često koristila za popunjavanje državne blagajne, posebno za vrijeme rata. Međutim, prvi eksperimenti u izdavanju papirnih novčanica u Severnoj Americi (kraj 17. veka) i Zapadnoj Evropi (početak 18. veka) pokazali su da je za državu njihova emisija bila isplativiji i lakši način finansiranja njenih troškova od oštećenja kovanog novca, budući da je proizvodnja papira novčanice su zahtijevale mnogo manje materijalnih troškova i vremena.

U Rusiji u 18. veku, u vladajućim krugovima i različitim klasama, došlo je do sve većeg razumevanja nedostataka monetarnog sistema zasnovanog isključivo na opticaju novčića.

Pod nasljednicima Petra I, finansijska ekonomija Rusije bila je u vrlo zapuštenom stanju, čemu su doprinijeli česti prevrati u palači. Decenijama država nije sastavljala finansijske izvještaje niti spisak državnih prihoda i rashoda. To je stvorilo plodno tlo za malverzacije i razne zloupotrebe. Državni rashodi bili su opterećeni rasipnošću uzastopnih carica na prijestolju, kao i ogromnim troškovima povezanim s vođenjem ratova. Ove okolnosti nisu mogle a da ne utiču na stanje državnog budžeta koji je bio hronično deficitaran.

Postala je uobičajena praksa da se regalije od novčića koriste za povećanje državnih prihoda. 18. stoljeće karakterizira nagli porast kovanja novca za fiskalne svrhe, što je posebno bilo karakteristično za vladu Katarine II (1762-1796). Prelivanje kanala monetarne cirkulacije ogromnom količinom bakrenih kovanica izazvalo je njegovu deprecijaciju, a kao rezultat toga, povećanje cijena robe, uključujući bakar. Potonje je dovelo do pada vladinog profita od kovanih regalija. Emisija bakrenog novca u opticaj izgubila je na značaju kao jednog od izvora državnih prihoda.

Amortizovani bakarni novac istisnuo je značajan deo srebra iz opticaja. Postavši glavno sredstvo prometa i plaćanja, bakreni novac je ušao u riznicu u obliku poreza i drugih plaćanja. To je smanjilo ukupni efekat njihovog kovanja i povećalo finansijske poteškoće vlade Katarine II. Iz tog razloga, vladajući krugovi Rusije bili su primorani da privremeno odustanu od daljnje zloupotrebe kovanja bakrenog novca i smanjenja sadržaja čistog metala u srebrnim i zlatnicima. Njima su bili potrebni novi izvori prihoda kroz puštanje novca u opticaj. Nakon toga, izdavanje papirnih novčanica postalo je sličan izvor. Štaviše, takva tema zapravo nije bila vijest za vladajuće krugove Rusije.

U Rusiji su bile poznate istorijske činjenice o kruženju novčanica od papira, koje su se dešavale u drugim zemljama, posebno u Kini, gde su za vreme vladavine dinastije Yuanhe (806-821) umesto kovanica od teških metala, državne papirne novčanice , pod nazivom "leteći novčići." Za vrijeme vladavine dinastije Yuan (1280-1368) one su bile glavno sredstvo prometa, dok su papirne novčanice još uvijek bile nepoznate u Evropi. Ove činjenice opisali su veliki evropski putnici - ambasador Luja IX Vilijam od Rubruka, koji je posetio Kinu u 11. veku, a zatim, 200 godina kasnije, Italijan Marko Polo.

Carska vlada Rusije znala je i za papirne novčanice izdate u decembru 1690. u Bostonu, Massachusetts u Sjevernoj Americi, i za eksperimente Johna Lawa ( O eksperimentima Johna Lawa, pogledajte detaljnije: Anikin A.V. Youth of Science. Životi i ciljevi ekonomskih mislilaca prije Marksa. - 4. izd. - M.: Politizdat, 1985. - S. 93-110) sa izdavanjem kreditnih zapisa. Čak su se i početkom 18. veka pojedini državnici u Rusiji stalno obraćali ideji upotrebe papirnog novca. Tako je Petar I (1689-1725) pokušao da pozove Johna Lawa ili barem nekog od njegovih rođaka u Rusiju, ako je znao njegovu tajnu. Potpuni neuspjeh eksperimenta kraljevskog dvora u Francuskoj 1720. godine korištenjem izdavanja akreditiva kao izvora dodatnog prihoda ohladio je interesovanje za njih.

Za vreme vladavine Elizavete Petrovne (1741 - 1761), generalni direktor B. Minih predložio je plan poboljšanja državnih finansija na osnovu emisije papirnog novca. Međutim, ovaj plan nije dobio odobrenje Senata, koji je utvrdio „da bi bilo za osudu širiti komade papira i opasno ne dati razloge za loše obrazloženje unaprijed“ ( Citat autori: Dmitriev-Mamonov V. A., Evzlin Z. P. Novac/Ur. prof. M. I. Bogolepova. - P., 1915. - Str. 179).

Odbijanje Senata da koristi papirnati novac očito je objašnjeno ne samo strahom od “lošeg obrazloženja”. Sve do sredine 18. vijeka u Ruskom carstvu još se nije pojavila hitna potreba i mogućnost prelaska na novu vrstu novčanica. Prisustvo ostataka unutrašnjih carinskih barijera ometalo je konačno formiranje nacionalnog tržišta, što je predstavljalo prepreku daljem razvoju unutrašnje i spoljne trgovine i širenju sfere funkcionisanja novca. Komercijalne i industrijske aktivnosti u zemlji i dalje su se mogle upravljati opticajem kovanog novca.

Feudalno-kmetska privreda Rusije, sa preovlađujućim poljoprivredom u njoj, kočila je rast kreditnih odnosa, koji su se prvenstveno razvijali u vidu lihvarskih, ali i državnih kredita. Za razliku od zapadnoevropskih zemalja, u Rusiji su se komercijalni, posebno bankarski krediti razvijali sporo. Sve do sredine 18. veka u Ruskom carstvu praktično nije bilo kreditnih institucija. Izuzetak je bio takozvani Ured za novčiće, koji je izvršio prve bankarske operacije 1729. i 1733. godine. za vreme vladavine cara Petra II (1727-1730) i carice Ane Ivanovne (1730-1740). Međutim, obim ovih poslova, koji se sastojao od izdavanja kratkoročnih kredita osiguranih zlatom ili srebrom, bio je mali. Ured za kovanice nije imao značajniji uticaj na privredni i industrijski razvoj zemlje.

Konačno, sve unutrašnje carine su ukinute u Velikoj Rusiji 1754. Istovremeno su ukinute unutrašnje carine između Ukrajine i Rusije. Ove mjere su doprinijele rastu sveruskog tržišta, o čijem razvoju svjedoči povećanje broja manufaktura, uključivanje seljaka u trgovinu i pojava novih gradova u zemlji. Širenje trgovinskih odnosa, koje je zahvatilo ogromnu teritoriju Ruskog carstva, ne samo da je zahtijevalo poboljšanje transporta, stvaranje novih puteva i kanala, već je postojala i hitna potreba za dovoljnim brojem sredstava za promet robe, tj. , i praktičnije u smislu njihove upotrebe .

U međuvremenu, bakreni novac služio je uglavnom malom trgovačkom prometu i bio je od male koristi za veliku trgovinu. Plaćanje od 100 rubalja, izvršeno bakrenim novčićima od pet kopejki, pokrenulo je masu metala tešku više od 6 funti. Prilikom zarađivanja velikih svota novca bila su potrebna kolica za transport novca, što je bilo krajnje nezgodno. Nedostatak prenosivosti metalnog novca olakšao je uvođenje papirnih novčanica u opticaj.

Razvoj robno-novčanih odnosa, potreba za borbom protiv lihvarskih zajmova, čije su kamate dostigle kolosalne razmjere, zahtijevale su stvaranje kreditnih institucija u Ruskom carstvu. Pod caricom Elizabetom Petrovnom 1754. godine u zemlji je stvorena Državna banka za plemstvo sa uredima u Sankt Peterburgu i Moskvi za davanje kredita plemstvu osigurano zlatom, srebrom, dijamantima, selima i selima sa seljacima i zemljom. Iste godine je pri Trgovačkom kolegijumu organizovana Trgovačka banka koja je izdavala gotovinske kredite obezbeđene robom. Međutim, mali iznos kapitala ove banke i ograničen obim njenih aktivnosti, koji su pokrivali samo trgovce luke Sankt Peterburg, nisu dozvolili Trgovačkoj banci da ima ozbiljan uticaj na trgovinske aktivnosti. Godine 1770. ova banka je prestala da daje kredite, a 1782. godine svoj kapital prenosi na Državnu banku za plemstvo.

Pored navedenih državnih kreditnih institucija, 1758. godine, prema projektu grofa Šuvalova, u Sankt Peterburgu i Moskvi su stvorene bankovne kancelarije za izradu novčanica za promet bakarnog novca (Bakarna banka). Ciljevi njihovog stvaranja bili su poboljšanje prometa teškog bakrenog novca u zemlji i privlačenje srebrnjaka u riznicu. Bakarna banka je davala kredite trgovcima, industrijalcima i zemljoposednicima i prenosila mjenice od lica koja su polagala bakarni novac. Aktivnosti Bakarne banke odvijale su se u teškim uslovima: vlasnici zemljišta i fabrika često nisu vraćali uloženi kapital. Zbog neuspješnih aktivnosti, banka je zatvorena 1763. godine. Godine 1760. osnovana je Banka korpusa naoružanja i inžinjera, čiji se kapital sastojao od bakrenog novca iskovanog iz starih bakarnih topova. Neznatan početni kapital banaka, nizak stepen razvijenosti depozitnog poslovanja, mogućnost davanja kredita uglavnom na kratak period i slab interes za dobit odredili su kratkotrajnost postojanja mnogih prvih banaka. Istovremeno, iskustvo ovih kreditnih institucija bilo je korisno za razvoj projekata za stvaranje prve emisione banke u zemlji.

Dakle, hronični deficit državnog budžeta i potreba za zamjenom teških bakrenih kovanica uslovili su izdavanje papirnih novčanica u Rusiji 60-ih godina 18. stoljeća, na koje je prelazak omogućen zahvaljujući razvoju robno-novčanih odnosa, kreditne institucije, te stvaranje odgovarajuće tehničke baze.

Deficit državnog budžeta pod Petrom III (1761-1762) iznosio je 1.152.000 rubalja. naterao carsku vladu da ozbiljno razmotri pitanje stvaranja banke sa izdavanjem sopstvenih novčanica. Osjetivši nedostatak sredstava za planiranu kampanju u Danskoj, Petar III je došao do zaključka da je potrebno izdati novčanice, koje su trebale da se zovu „banko-zettel“. Na sednici Skupštine osnovane na kraljevskom dvoru 18. maja 1762. godine, dekret je pročitan: „...ako za to nema novčanih iznosa, pošto najvažnijih i najpotrebnijih sredstava nema, a 4 mil. koje traži Senat za hitne troškove ne može se primiti tako brzo, onda Njegovo Carsko Veličanstvo pronalazi zgodno i najbliže sredstvo za pravljenje bankot-zettels" ( Citat autor: Evzlin 3. P. Novac (Papirni novac u teoriji i životu) / Ed. i sa predgovorom prof. M. I. Bogolepova. - II dio. - L: Nauka i škola, 1924. - Str. 130). Međutim, kao rezultat prevrata u palači koji je uslijedio 1762. godine, zahvaljujući kojem je Katarina II stupila na prijestolje, zamišljeni plan nije proveden.

Stanje državnog budžeta pod Katarinom II učinilo je da se vratimo na pitanje izdavanja papirnih novčanica. Od početka Rusko-turskog rata (1768-1774) budžetski deficit je iznosio 1.880.100 rubalja, od čega 1.800.000 rubalja. potrošene su za potrebe rata ( Vidi: Gusakov A.D. Monetarna cirkulacija u predrevolucionarnoj Rusiji. - M.: VZFI, 1954. - Str. 25). Katarini je predstavljeno nekoliko projekata za izdavanje nove vrste novčanica, čiji su autori bili grof Karl Sievers i princ A. A. Vyazemsky. Oni su u svojim bilješkama potkrijepili ideju da je izdavanje novčanica od papira u svakom pogledu bolje od kovanja bakrenog novca. Prema grofu Siversu, u Rusiji je trebalo osnovati državnu banku sa pravom izdavanja novčanica - takozvanih "zetela", koje bi se mogle zamijeniti za čvrstu gotovinu i u potpunosti pokrivene metalom - bakrom.

Šef finansija, glavni tužilac Senata, princ Vyazemsky, predložio je korištenje papirnih novčanica koje se izdaju za optjecaj - "asignacije" - za pokrivanje vojnih troškova. Planovi koje su izradili Sivers, Vjazemski i drugi vladini dostojanstvenici odobreni su na posebnom sastanku i razmotreni od strane carice. Dobili su odobrenje u manifestu od 29. decembra 1768. godine, prema kojem su prve papirne novčanice u Rusiji, novčanice, puštene u opticaj. Katarina II je opravdala potrebu za njihovim oslobađanjem u svom manifestu na sljedeći način:

“Prvo, pobrinuli smo se da teret bakrenog novčića, koji sebi odobrava svoju cijenu, opterećuje njegov promet; drugo, da je transport bilo kojeg novčića na velike udaljenosti podložan mnogim neugodnostima, i konačno, treće, vidjeli smo da je veliki nedostatak to što u Rusiji, po uzoru na razne evropske regije, još ne postoje tako utvrđena mjesta koja bi održavali pravilan promet novca i prenosili bi kapital privatnicima svuda bez ikakvih poteškoća i u skladu sa dobrobitima svih.

Svakodnevno iskustvo pokazuje kakve su plodove mnoge države ubrale od ovakvih institucija, uglavnom zvanih banke. Jer, pored već navedenih beneficija, donose mu i korist koja se izdaje javnosti iz tih mesta, za razne iznose, štampane, potpisane, obaveze raznih imena, preko njihovog kredita, dobrovoljno se koriste u narodu isto kao i gotovinom. kovanice, bez ikakvih veza s njima, poteškoće u transportu i poteškoće u njihovoj štednji uvelike olakšavaju cirkulaciju novca. Imajući u vidu sve ove, ukratko objašnjene, okolnosti sa prostorom Rusije, i osećajući koliko je potrebno olakšati promet novca u njemu, sa zadovoljstvom započinjemo osnivanje menjačkih banaka u Našem Carstvu...” ( Citat autor: Pechorin Ya. Naše državne novčanice prije njihove zamjene kreditnim notama. 1769-1843/Bilten Evrope. - T. IV. - 1876. - Str. 610).

Dana 29. decembra 1768. godine izdata je uredba o osnivanju banaka, u kojoj je detaljno opisan postupak njihovog rada. Ispod su odabrani izvodi iz ovog dokumenta:

„Sv. 1. Iako se banke za razmjenu državnih novčanica jedna zovu Sankt Peterburg, a druga Moskovska, one u suštini čine, da tako kažem, jedno tijelo. I stoga, obojica bi trebali biti pod posebnim bankarskim odborom koji smo osnovali mi ovdje u Sankt Peterburgu.

Art. 2. Ovaj odbor se sastoji od tri osobe: jednog glavnog direktora banaka i dva savjetnika.

Art. 3. Uprava ove banke treba da bude pod našom vlastitom jurisdikcijom i u svim njenim incidentima ne treba da polaže račune nikome osim nama samima.

Art. 4. Upravni odbor banke sastaje se dva puta sedmično i sastaje se u 9 sati ujutro.

Art. 5. Od Senata dobija i na papiru posebno napravljenom za tu svrhu, štampane državne bilješke, potpisane od dva senatora, koje potpisuje glavni direktor, a zatim odbor od njih šalje svakoj banci odgovarajući broj na korištenje...

Art. 24. Iako banke primaju državne novčanice od odbora banaka, potpisane od strane glavnog direktora, nijedna novčanica se ne može izdavati od banaka osim ako je ime direktora banke koja izdaje tu novčanicu potpisano pod imenom glavnog direktora. . Dakle, svaku državnu obveznicu moraju potpisati četiri osobe, i to: dva senatora, glavni direktor banke i jedan direktor ( Ovaj član je dopunjen dekretom koji je Senat dao 8. maja 1769. godine, u kojem je stajalo: „da ne bi došlo do usporavanja zadovoljstva javnosti novčanicama, od sada se novčanice poslane iz odbora banaka moraju potpisivati ​​ili od strane glavnog direktora ili savjetnika; obje novčanice treba da imaju jednaku prednost i dostojanstvo” (cit. prema: Pechorin Ya. Op. cit. - str. 612)).

Art. 25. Svaka od tih državnih bilješki morala je napisati: glavni direktor ili direktor te i te banke, ime i nadimak...

Art. 27. Čim se iz svake državne vlade pošalju novčanice, potpisane od prisutnih u tom mjestu, tako da će ta i takva banka izdati određeni iznos državnih novčanica za koje se novac iskazuje u gotovini, tada ta banka, nakon primajući novac, mora odmah pustiti odgovarajući broj novčanica i cijeli incident zabilježiti u svojim poslovnim knjigama.

Art. 28. Ako tako puštene državnim novčanicama privatnici vrate u banku da za njih dobiju novac, onda je ta banka kriva da se maksimalno potrudi da tog donosioca ni najmanje ne odgodi; ali pošto je od njega prihvatio koliko je novčanica ponio, mora odmah vratiti broj novca koji je na njima ispisan, ne određujući i ne samo bez potpisa, već i ne pitajući ko je, gdje je primio novčanicu. od, ali samo mora biti zapisano u knjigama prijem novčanica i izdavanje novca.

Art. 29. Na novčanicama primljenim od privatnika ne praviti nikakve oznake kako bi jedna novčanica mogla više puta ući i izaći iz banke...

Art. 31. Ako je neko, radi slanja na drugo mjesto, ili radi zgodnijeg skladištenja, želio da primi državne novčanice od banaka i položi novac za njih, onda je slobodan da to učini, au ovom slučaju posao banke je da udovolji svima i prihvatite gotovinu bez i najmanjeg odlaganja, jer osnivanjem banaka isključivo za opšte dobro, kako bi svako osjetio tu korist.

Art. 32. Svako ko želi da dobije novčanicu od banaka može je platiti, umjesto novca, zlato i srebro u poslovanju a ne u poslovanju, kao i svaki strani novac, a banke ih uzimaju po cijeni po kojoj su prihvati ga u kovnici novca; međutim, gore navedeni artikli se više ne vraćaju, jer banke sve novčanice plaćaju gotovinom.

Art. 33. Svaka državna novčanica je zamjenjiva samo u banci kojoj je dodijeljena, tj. Sankt Peterburg - u banci Sankt Peterburga, Moskva - u moskovskoj banci...

Art. 35. Svaka banka drži državne novčanice u posebnoj škrinji, koja je uvijek u privatnosti prisutnih. Ovaj kovčeg se zaključava sa dva ključa i uvek je zapečaćen, stariji član banke ima poseban pečat za taj sanduk, sledeći član i blagajnik drže po jedan ključ...

Art. 38. Članovi banke moraju se prema svim ljudima koji dolaze, bez obzira na njihov rang, ponašati uljudno i nikada ne pokazuju prezir ili grubost, jer dobrobit banaka umnogome zavisi od dobrog ponašanja članova” ( Citat autor: Pechorin Ya. Dekret. op. - str. 611-613).

U početku, glavni ciljevi mjenjačkih banaka - 1786. godine obje banke su ujedinjene u jednu, nazvanu Državna asignacijska banka (Sl. 1) - bili su izdavanje novčanica u opticaj i osiguranje razmjene novčanica u vrste. Za završetak posljednje operacije svakoj banci je dodijeljen stalni kapital u iznosu od 500.000 rubalja u iznosu predviđene emisije novčanica - milion rubalja. bakar. Ovaj kapital se nije mogao koristiti u druge svrhe osim za razmjenu novčanica. Za ovaj iznos napravljene su novčanice (vidi Dodatak, tabela 1.1, br. 1-8) četiri apoena:

(Lamansky V.I. Istorijska skica monetarne cirkulacije u Rusiji od 1650-1817. - Sankt Peterburg, 1854. - P. 128)

Mjenjačke (ili mjenjačke) banke su bile dužne da raspodjeljuju novčanice među državnim organima, gdje su služile za isplatu plata državnim službenicima, plaćanje za kupovinu hrane itd. U skladu sa uredbom Senata, novčanice su slane u sljedeće državne agencije za stavljanje u promet:

(Lamansky E.I. Istorijska skica monetarne cirkulacije u Rusiji od 1650-1817.-S. 128)

Pored distribucije novčanica među državnim organizacijama, zadatak mjenjačkih banaka je bio da osiguraju razmjenu novčanica u čvrstu valutu. U manifestu od 29. decembra 1768. o uvođenju novčanica nije bilo konkretno navedeno koji je novčić - bakar, srebro ili zlato - korišten za razmjenu. Naime, od samog početka se vršila razmjena za bakrene kovanice, koje su činile osnovni kapital banaka.

Novčanice su štampane na debelom bijelom papiru sa složenim vodenim žigovima (vidi Vodeni žigovi, br. 1B). Dizajn novčanice sastoji se od uzorkovanog okvira i teksta, rađenih crnom bojom u jednom prolazu, i dva ovalna utiskivanja (tzv. medaljona). Zadnja strana je čista, bez crteža. Svaka bilješka sadrži potpise (tintom) dva senatora, vijećnika i direktora banke.

U lijevom ovalu (medaljonu) novčanica utiskivanjem na papiru su prikazani ratni atributi - zastave, topovi, topovske kugle, kao i amblemi trgovine i industrije - bala robe, bure, skiper-kaducej Merkur, u daljini se vidi brod. Cijelo središte ovala zauzima dvoglavi orao sa poluraširenim krilima. Dodirne jednog tatu pištolj, spreman da se spusti na njega. Na vratu orla je lanac sa ordenom Svetog Andreja Prvozvanog, koji uokviruje heraldički štit sa likom Svetog Đorđa (grb Moskve). Na vrhu lijevog ovala u polukrugu nalazi se natpis „Čuva i štiti“. U sredini desnog ovala je nepristupačna stijena, ispod - pobješnjelo more i glave čudovišta, na vrhu je u polukrugu natpis "Neozlijeđen" (sl. 2). Prve novčanice razlikovale su se jedna od druge samo u odgovarajućem apoenu i naznaku banke - Sankt Peterburg ili Moskva ( Nažalost, autori nemaju ilustracije novčanica izdatih 1769. godine.).

Novčanice su zamijenile bakarni novac, koji je bio izuzetno nezgodan za transport i skladištenje. Njihovo oslobađanje pomoglo je da se otkloni nedostatak sredstava za promet uzrokovan oživljenim trgovinskim prometom. Iz tih razloga, novčanice su u početku imale veliki uspjeh. S tim u vezi, Vlada je preduzela mjere da olakša izdavanje novčanica. U skladu sa kraljevskim dekretom od 19. novembra 1769., datim Senatu, svaka banka je morala stvoriti zalihu papirnih novčanica u vrijednosti od 250.000 rubalja, a Senat je morao imati spremne potpisane novčanice na 1.000.000 rubalja. i za istu količinu nepotpisanih.

Od prvih dana izdavanja novčanica Vlada je preduzela mjere za njihovo uvođenje u opticaj. Državni trezor ih je počeo primati kao plaćanje poreza. U Sankt Peterburgu i Moskvi uvedeno je obavezno pravilo prema kojem se prilikom plaćanja poreza najmanje petina iznosa mora platiti u novčanicama od 25 rubalja.

Zbog sve veće potražnje za državnim novčanicama, vlada je 1772. godine odlučila da otvori mjenjačnice u velikim gradovima zemlje. Sve državne institucije u pokrajini u kojoj su se nalazile menjačnice bile su obavezne da im donesu bakarni novac i dobiju novčanice. Kancelarije su zauzvrat menjale novčanice za bakarni novac i, obaveštavajući guvernere i vojvode o dostupnosti novčanica, ponovo su dobijale bakarni novčić za papirne novčanice. Od 1772. do 1778. godine ove kancelarije su formirane u 22 grada. Nakon toga, 14 ih je ukinuto, a 8 kancelarija je ostavljeno u Jaroslavlju, Smolensku, Nižnjem Novgorodu, Kazanju, Orelu, Hersonu, Višnjem Voločjoku i Arhangelsku ( Vidi: Lamansky E.I. Istorijska skica monetarne cirkulacije u Rusiji... - str. 131). Do kraja 18. vijeka ostale su samo tri takve kancelarije.

Pojava papirnih novčanica u opticaju dovela je do pokušaja njihovog krivotvorenja. Prvo iskustvo krivotvorenja otkriveno je 1771. S obzirom da su se prve novčanice razlikovale samo u odgovarajućem apoenu, godini izdavanja i naznaku banke, falsifikovanje se sastojalo od krivotvorenja novčanica od 25 rubalja kao novčanica od 75 rubalja. Da bi se to učinilo, broj "2" i riječ "dvadeset" su izgrebani i zamijenjeni brojem "7" i riječju "sedamdeset" ( Tamo. - str. 130-131). Stoga je, samo dvije godine nakon izdavanja papirnih novčanica, vlada bila primorana da povuče novčanice od 75 rubalja. To je obavljeno u skladu sa kraljevskim dekretom koji je dat Senatu 20. jula 1771. godine: „Ubuduće ne pravite novčanice od 75 rubalja, a ako u Senatu ima potpisanih i nepotpisanih, onda sve oni, nakon što su pregledali i napravili ispravan račun, u prisustvu Senata unište, jednoobrazno dali do znanja svim državnim i državnim službenicima da više ne puštaju novčanice od 75 rubalja koje imaju iz riznice, već ih šalju na zamjenu bankama: Novčanice iz Sankt Peterburga - u Sankt Peterburg, a Moskva - u Moskvu, a umjesto toga će dobiti novčanice drugih apoena" ( Citat autor: Pechorin Ya. Dekret. op.-S. 615). Vlasnici novčanica od 75 rubalja morali su da ih zamene za novčanice drugih apoena ili za bakarne ili srebrne novčiće.

U prvim godinama nakon usvajanja manifesta od 29. decembra 1768. godine, vlada je počela da izdaje velike količine novčanica, uključujući i pokrivanje hitnih troškova izazvanih ratom sa Turskom. Godine 1769-1775 Kao rezultat rata, emisija novčanica iznosila je 12,7 miliona rubalja, a 1775-1786. (period između rusko-turskih ratova) njihova dodatna emisija iznosila je 26,2 miliona rubalja. Nakon 1769. godine novčanice su došle u opticaj skoro svake godine (vidi Dodatak, tabela 1.1, br. 9-102; ilustr. 1.1.1 - 1.1.2). Nominalni izraz mase novčanica u opticaju dostigao je značajne veličine - 46,2 miliona rubalja. ( ) Prilično jednostavan izgled novčanica izdatih tokom ovih godina nastavio je da izaziva pokušaje njihovog krivotvorenja. Svake godine u opticaju se sve više i više krivotvorenih novčanica. Da bi se to sprečilo, kraljevskim dekretom od 16. marta 1786. godine naloženo je Senatu da „štampa državne novčanice na papiru novog sastava i po novom uzorku i pripremi ih za 50.000.000 rubalja, da zameni sve novčanice prethodnog uzorka. ” ( Citat autor: Pechorin Ya. Dekret. op. - str. 615-616). Operacija kojom je počela zamjena novčanica ubrzo je dopunjena odlukom o povećanju njihovog broja u opticaju.

U vezi sa hroničnim deficitom državnog budžeta, grof Šuvalov je 1786. godine izradio plan povećanja blagajne kroz novu emisiju novčanica. Predložio je povećanje broja novčanica u opticaju sa 46,2 miliona na 100 miliona rubalja. Za povećanje kupovne moći novčanica, Šuvalovljev plan predviđao je 28,5 miliona rubalja. puštao u opticaj novoizdate novčanice izdavanjem hipotekarnih kredita plemstvu i gradovima sa rokom dospijeća od 20, odnosno 22 godine (za obavljanje ovih kreditnih operacija, plan je predložio stvaranje posebne banke). Osim toga, 4 miliona rubalja. trebalo je da se iskoristi za troškove kraljevskog dvora, 2,5 miliona - za jačanje državne kase, 15 miliona rubalja. - za vojne troškove. ( Vidi: Evzlin 3. P. Dekret. op. - str. 131)

U skladu s tim planom, iako su uz određene izmjene, izdate novčanice za više od 50 miliona rubalja, stvorena je nova banka, što je odraženo u manifestu od 28. juna 1786. godine „O osnivanju Državne zajmne banke“. Kapital stvorene banke iznosio je nekoliko desetina miliona rubalja. Dobio je 22 miliona rubalja od mjenjačkih banaka. za kredite plemstvu i 11 miliona rubalja. - za kredite gradovima. Državna kreditna banka dobila je kapital likvidirane Državne banke za plemstvo. Stvorena u interesu plemstva, nova banka je davala zajmove protiv posjeda posjednika. Uz to, pripisuje se unutrašnjoj trgovini, zanatstvu, trgovini sa Kinom, Perzijom i drugim zemljama.

Vlada Katarine II je bila svjesna da bi dodatno izdavanje novčanica moglo potkopati njihovu kupovnu moć i povjerenje u njih. Stoga, da bi se narod uverio, manifestom od 28. juna 1786. svečano je obećano: „Mi legitimišemo samodržavnu vlast koju nam je Bog dao, i obećavamo svetost Carske reči za nas i naslednike carskog ruskog prestola. , da se broj novčanica nikada i ni pod kojim okolnostima u našoj državi ne smije širiti iznad sto miliona rubalja" ( Citat autor: Pechorin Ya. Dekret. op. - str. 616). Istim manifestom uvedeni su znakovi (vidi Dodatak, tabela 1.2) novih apoena: „Da bismo olakšali promet i promet novca, naređujemo: da se osnuju novčanice od deset rubalja i pet rubalja, koje treba odštampati radi boljeg razlikovanja - deset rubalja na crvenom i pet rubalja na plavom papiru s različitim uzorcima" ( Ibid.). Uz rubove ovih novčanica sa četiri strane nalazili su se vodeni žigovi (vidi Vodeni žigovi, br. 2B). Ove novčanice su imale potpise ispisane mastilom. Pripadali su direktoru Državne asignacijske banke, blagajniku (prednja strana) i savjetniku uprave banke (stražnja). Na vrhu novčanice nalazi se reljefna ovalna reljefna slika.

U međuvremenu, svečano obećanje carske vlade da će ograničiti broj novčanica u opticaju prekršeno je u roku od dvije godine. Godine 1787. počeo je još jedan dugotrajni rusko-turski rat (1787-1791). Deficiti državnog budžeta postali su hronični, a da bi ih pokrila, vlada je bila primorana da pribegne povećanju mase novčanica u opticaju. Do kraja vladavine Katarine II, koja je umrla 1796. godine, u opticaju su bile novčanice u vrijednosti od 157,7 miliona rubalja, odnosno 57,7 miliona više nego što je bilo predviđeno manifestom od 28. juna 1786. U tom smislu su mnogi vlasnici novčanica tražili da ih razmijene. za tvrdi novčić. Pošto Državna asignaciona banka nije imala dovoljno kovanog novca da izvrši operaciju razmene, vlada je bila prinuđena krajem 80-ih godina 18. veka. obustaviti razmjenu, koja je obavljena bez donošenja posebnog vladinog akta. U isto vrijeme zlatni i srebrni novčići počeli su nestajati iz opticaja. Do kraja vladavine Katarine II, glavno sredstvo opticaja i plaćanja bile su državne novčanice, čije je masovno izdavanje dovelo do pada njihove stvarne vrijednosti u odnosu na srebrnu rublju. Počeo je dug period inflatornog opticaja novčanica.

U uslovima naglog rasta broja novčanica u opticaju, stopa novčanica je opala u odnosu na kurs srebrne rublje na berzi u Sankt Peterburgu (tabela 1).

Tako je 1796. za 1 rub. novčanice su davale 79 kopejki. srebro, odnosno asignaciona rublja depresirana za petinu.

Inflacija je negativno uticala na nacionalnu ekonomiju i na položaj seljačkih masa. Branilac interesa seljaštva, nepomirljivi protivnik autokratije i kmetstva, Aleksandar Nikolajevič Radiščov je sledećim rečima ukazao na pogubne posledice inflacije po nacionalnu ekonomiju: „Priliv papirnog novca je zlo; Poplava srušene brane će pokriti sav promet, poljoprivreda i rukotvorine će iščeznuti, a broj papirnih kovanica će se povećati do te mjere da će mu cijena biti manja od papira koji se koristi za to" ( Radishchev A. N. Op. - T. 2. - M.-L., 1941. - Str. 31.). Radiščov je istakao da je prekomerna emisija novčanica prava nacionalna katastrofa - "papirni novac je narodna hidra" ( Tamo. - str. 16.).

Tokom vladavine Pavla I (1796-1801), vlada je nastavila da koristi izdavanje novčanica za povećanje državnih prihoda. Istovremeno je činila stidljive pokušaje da ojača stopu novčanica. Dekretom od 18. decembra 1797. godine objavljeno je da su novčanice priznate kao „... pravi državni dug u blagajni...“. Uredbom je naređeno da se svaki nosilac novčanica zadovolji izdavanjem bakrenog ili srebrnog novca u vrijednosti od 30 kopejki. za 1 rub. Drugim riječima, razmjena je morala biti obavljena prema omjeru: 130 asignacijskih kopejki prema 100 kopejki u srebru. Međutim, ograničena ponuda vrste u banci nije omogućila zadovoljavanje svih nosilaca novčanica, te je razmjena ubrzo zaustavljena. Do kraja 1800. godine u opticaju su bile novčanice u iznosu od 212.689.335 rubalja. Njihov kurs u poređenju sa kursom srebrne rublje iznosio je 66,3% ( Vidi: Pechorin Ya. Dekret. op. - str. 620).

Tabela 1

Izvor. Pechorin Ya. Dekret. op. - str. 619-620.

U prvim godinama vladavine Aleksandra I (1801-1825) emisija novčanica se posebno povećala. Period ruskih ratova sa Napoleonovom Francuskom (1805, 1806-1807), Turskom (1806-1812) i Švedskom (1808-1809) zahtijevao je da država troši velike količine na održavanje vojske. U uslovima stalnog deficita državnog budžeta i ograničene mogućnosti dobijanja spoljnih i unutrašnjih kredita, vlada je bila prinuđena da pribegne dodatnoj emisiji papirnih novčanica. Njihov broj u opticaju do kraja 1910. dostigao je 579.373.880 rubalja. Za 1 rub. novčanice su davale samo 25,4 kopejki. srebro ( Ibid.). Ekonomska situacija koja je tada stvorena u zemlji opisana je u službenoj publikaciji Ministarstva finansija na ovaj način: „Cijene roba su jako porasle, imovinski odnosi su izgubili snagu, kreditne transakcije su postale izuzetno teške, produktivna aktivnost je zauzela na spekulativnoj prirodi; čitava nacionalna ekonomija bila je uzdrmana u svojim temeljima. Tada je i državna kasa pretrpjela ogromne gubitke, primajući prihode u obezvređenim novčanicama” ( Ministarstvo finansija. 1802-1902. Prvi dio. - Sankt Peterburg: Ekspedicija za nabavku državnih papira, 1902. - Str. 62).

Inflatorni proces u Rusiji devalvirao je monetarnu štednju imućnih slojeva. Bogatstvo od 100 hiljada rubalja. hartije od vrednosti sa plaćanjem na novčanice, nastale krajem 18. veka, imale su početkom 1810. stvarnu vrednost samo u iznosu od 50 hiljada rubalja. srebra, u julu 1810. - 33 hiljade, u decembru 1810. - ne više od 25 hiljada rubalja. ( Vidi: Učenje o novcu. Specijalni kurs političke ekonomije, koji je održao profesor A. A. Manuilov na Moskovskom komercijalnom institutu. - 5. izd. - M., 1918. - Str. 119)

Depresijacija novčanica učinila je neisplativim davanje kredita. Zbog pada kursa novčanica, realan iznos duga po kreditima je smanjen, povjerilac je od dužnika primio amortizirani papirni novac. Prvi je pretrpio ogromne gubitke, dok je zajmoprimcima, koji su često bili plemići, bio isplativ. Iz tog razloga, ovaj period karakteriše nagli pad kreditnih odnosa. Ispostavilo se da je i osnivanje akcionarskih preduzeća izuzetno opasna stvar - pad kursa je pretio smanjenjem realne vrednosti akcijskog kapitala. Dakle, inflatorna cirkulacija kočila je razvoj kapitalističkih odnosa, trgovine i kredita.

U tim uslovima, carska vlada je preduzela određene korake da stabilizuje monetarni promet. Planirane aktivnosti bazirale su se na čuvenom „Finansijskom planu“. Priredio ga je poznati državnik tog doba M. M. Speranski ( M. M. Speranski (1772-1839) u 1803-1807. bio je direktor Ministarstva unutrašnjih poslova, a od 1808. postao je najbliži pouzdanik Aleksandra I po pitanjima unutrašnje politike) uz asistenciju profesora Balugjanskog sa Peterburškog pedagoškog instituta i istaknutog ruskog ekonomiste, autora knjiga o bankama, grofa N. S. Mordvinova.

Prema “Finansijskom planu” planirano je da se izvrši monetarna reforma kroz povlačenje i uništavanje svih dotada izdatih novčanica, kao i osnivanje nove emisione banke. Morao je imati dovoljnu zalihu srebra da pokrije novčanice koje su trebale biti puštene u opticaj. Osim toga, planirano je i poboljšanje organizacije ruskog monetarnog sistema. Njegova osnova je trebala biti srebrna rublja. Iz odredbi „Finansijskog plana“ proizilazi da je Speranski imao negativan stav prema neotplativom papirnom novcu i smatrao je potrebnim eliminisati njihov opticaj u zemlji. „Aproprijacije“, napisao je, „su papiri zasnovani na pretpostavkama. Pošto nemaju vlastitu autentičnost, oni nisu ništa drugo do skriveni dugovi" ( Citat autor: Guryev A. Novčani promet u Rusiji u 19. veku. - Sankt Peterburg, 1903. - P. 66). Speranski je izrazio progresivnu ideju za svoje vrijeme da je izdavanje papirnog novca u suštini djelovalo kao porez na stanovništvo, pogoršalo njegovu finansijsku situaciju i sputavalo razvoj industrije i trgovine.

Nakon dugog oklevanja, carska vlada je počela da sprovodi neke od odredbi „Finansijskog plana“. Ideje Speranskog su se djelimično odrazile u manifestu od 2. februara 1810. U skladu s njim, sve novčanice koje su ranije puštene u opticaj proglašene su državnim dugom, osiguranim cjelokupnim bogatstvom Ruskog carstva. Manifestom je najavljen prestanak dalje emisije novčanica i odluka o otplati navedenog duga, za šta je planirano zaključivanje internog kredita. U istom manifestu Vlada je najavila povećanje poreza i poreza u cilju povećanja prihoda državnog budžeta. Međutim, nekoliko mjeseci nakon usvajanja manifesta, vlada je bila prisiljena izdati dodatnih 44,3 miliona rubalja u novčanicama.

Da bi se postepeno vraćao državni dug za novčanice kako bi se povećao njihov kurs i poboljšao novčani promet, manifestom od 27. maja 1810. godine najavljeno je izdavanje internog zajma od 100 miliona rubalja. Svrha zajma je bila da se osigura prijem novčanica u trezor, koje su potom naređene da se javno spale. Vlada je u svom manifestu najavila potpuni prekid dalje emisije novčanica. Ove odredbe dopunjene su manifestom od 20. juna 1810. godine, koji je uveo nova načela za uređenje ruskog monetarnog sistema. Ovim dokumentom je rublja sa sadržajem čistog srebra od 4 koluta 21 dionica (18 g) utvrđena kao univerzalna zakonska novčana obračunska jedinica za sva plaćanja u zemlji.

Svi prethodno izdani srebrni i zlatnici ostali su u opticaju. Njihova vrijednost izražena je u skladu sa novom srebrnom rubljom. Nešto kasnije, manifestom od 29. avgusta 1810. godine konačno je određena namena bakrenog novca, što je priznato kao promena. Zemlja je najavila uvođenje sistema otvorenog kovanja srebrnog i zlatnika - svako je mogao donijeti metal u polugama u Kovnicu novca radi pretvaranja u kovanice, za šta se nije naplaćivala naknada. Pretpostavljalo se da će svi ovi događaji biti temelj za stvaranje novog monetarnog sistema u Rusiji, zasnovanog na srebrnom monometalizmu sa prometom novčanica uglavnom srebrom.

Projekat monetarne reforme i drugih finansijskih reformi koje je predložio Speranski imao je za cilj racionalizaciju monetarne cirkulacije u zemlji i zaustavljanje depresijacije rublje. Međutim, to je bilo neisplativo za zemljoposednike. Mnogi od njih su bili hipotekarni dužnici i bili su zainteresovani da smanje stvarni iznos svog duga kroz kontinuiranu deprecijaciju novčanica. Stoga su poduzete mjere naišle na žestok otpor reakcionarnog plemstva i dvorskog plemstva, koji su iznijeli niz optužbi na račun Speranskog u pogledu njegove vanjske (zalagao se za savez sa Francuskom) i unutrašnje politike. Do tog vremena, Aleksandar I se sve više udaljavao od liberalnih težnji prvih godina svoje vladavine i više mu nije bio potreban autor „Plana finansija“, projekta državnog preobražaja Rusije. U martu 1812. Speranski je prognan prvo u Nižnji Novgorod, a zatim u Perm. Vlada, koja je iskazivala interese prvenstveno velikih zemljoposednika, nije žurila da dovrši započete reforme u oblasti finansija i novčanog prometa. Mnogi od njih su ostali na papiru.

Godine 1812. Napoleonove vojske su izvršile invaziju na Rusiju. Rat je iziskivao ogromne materijalne i novčane troškove, a vlada nije mogla da dovrši reformu. Ideje Speranskog su bile zaboravljene.

Nakon pada Speranskog, politika carske vlade na polju monetarne cirkulacije krenula je drugim smjerom. Ministar finansija D. A. Guryev odustao je od ideje o povlačenju novčanica iz opticaja. Naprotiv, predložio je da ih se zadrži u opticaju i spriječi da budu zamijenjene vrstama. Prema Guryjevu, ove mjere bi doprinijele povećanju potražnje za novčanicama, što bi dovelo do povećanja njihovog kursa i prestanka depresijacije. Manifest od 9. aprila 1812. priznao je novčanice kao zakonsko sredstvo plaćanja i uspostavio njihov obavezni promet u cijelom carstvu, uključujući zapadne i baltičke provincije, gdje su sve transakcije vršene u srebru. U manifestu je navedeno da se svi obračuni i plaćanja vrše prvenstveno u novčanicama, a rublja novčanice zadržala je svoju prethodnu vrijednost kao novčana obračunska jedinica. Tako su državne novčanice ostale u opticaju. Istovremeno, manifest od 9. aprila 1812. godine zadržao je prethodnu novčanu jedinicu, utvrđenu manifestom od 20. juna 1810. Dakle, ugovori su se mogli sklapati ili u novčanicama ili u kovanom novcu po kursu. Odnos između papirnog i metalnog novca odredili su privatnici, a ne država. Kao rezultat toga, postojale su stalne fluktuacije u kursu novčanica, što je bio glavni nedostatak novih principa organizacije monetarnog sistema. Istovremeno, prilikom određivanja cijene proizvoda u metalnom (a ne papirnom) novcu, službeno je priznata premija na njega. Takav nered je zakonom uspostavljen prvi put u čitavoj istoriji opticaja državnih novčanica.

Godine 1812-1815 Za finansiranje troškova otadžbinskog rata i inostranog pohoda ruske vojske, vlada je izdala niz novih velikih izdanja novčanica. Do 1818. ukupan iznos državnih novčanica u opticaju iznosio je 836 miliona rubalja. u odnosu na 581,4 miliona rubalja. Krajem 1811. godine situacija je pogoršana krivotvorenim novčanicama koje su uvezle Napoleonove trupe. Kurs asignatske rublje je pao 1814-1815. do 20 kopejki srebro - najniži nivo u 19. veku. (Tabela 2).

Dana 13. januara 1813. godine, u naredbi upućenoj feldmaršalu M. I. Kutuzovu, vlada je naredila ruskim trupama da obezvrijeđenim novčanicama plate stanovništvo svih regija Pruske i Njemačke koje je ruska vojska okupirala tokom pobjedničke strane kampanje na Pariz. Da bi ih primali od lokalnog stanovništva i mijenjali novčanice za speci, pod ruskom vojskom osnovane su mjenjačnice u Varšavi, Kališu, Bromberu, Konigsbergu, Berlinu i Frankfurtu na Majni. Ti uredi su umjesto novčanica izdavali potvrde, za koje je plaćanje u speci trebalo da se vrši u gradovima Grodno, Vilna, Varšava i Sankt Peterburg. Kurs za asignatske rublje u pruskoj valuti je postavljen na sljedeći način: 5 rubalja. novčanice su bile jednake 1 taliru, 31 grošu, 3 3/12 dihta. Takve potvrde 1813. i početkom 1814. bile su predstavljene samo u Sankt Peterburgu u iznosu do 30 miliona rubalja. Vlada ih nije mogla brzo zamijeniti za gotovinu, pa je povjerenje u novčanice u inostranstvu opalo ( Vidi: Pechorin Ya. Dekret. op. - str. 631).

tabela 2

Izvor. Pechorin Ya. Dekret. op. - str. 620.

Državne novčanice izdate 1786. bile su u opticaju do 1819. Godine 1786-1818. Novčanice su puštane u opticaj godišnje, na kojima su naznačene odgovarajuće godine izdavanja (vidjeti Dodatak, Tabela 1.2, br. 103-267; Il. 1.2.3 -1.2.7; Vodeni žigovi, br. 2B). Početkom 19. vijeka. Vlada je pripremila izdavanje novčanica modela 1802-1803. (vidi tabelu 1.2a, br. 268-271; ilustr. 1.2.8 - 1.2.11; vodeni žigovi, br. 3B), međutim, zbog različitih okolnosti, uključujući i zbog nedovoljne zaštite ovih novčanica od krivotvorenja, u ne primi žalbu.

Nakon završetka rata s Napoleonom, nacionalna ekonomija Ruskog carstva, koja je stradala od invazije, počela se oporavljati. Vlada je odlučila da poboljša poremećene finansije i promet novca. U skladu sa „Finansijskim planom“ koji je izradilo Ministarstvo finansija (slika 3), na čijem je čelu bio Guryev, počevši od 1817. godine, vlada je preduzela mere za povlačenje određenog broja novčanica iz opticaja kako bi se povećala njihova stopa. U tu svrhu korišteni su eksterni i interni krediti, prihodi od imovine i dr. Za četiri kredita dobijeno je oko 302 miliona rubalja za povlačenje novčanica iz opticaja. V. 1818-1822 Na ovaj način iz opticaja su povučene papirne novčanice u vrijednosti od 229,3 miliona rubalja. Tokom ovog perioda, količina novčanica je smanjena za 28% i do 1823. godine iznosila je 595.776.330 rubalja. Međutim, rezultati takvog događaja bili su krajnje beznačajni. Stopa novčanica je porasla samo sa 25 na 26,4 kopejki, odnosno za 5,6%. To nije imalo praktičan značaj za jačanje monetarne cirkulacije zemlje ( Vidi: Ministarstvo finansija. 1802-1902. Prvi dio. - str. 68). Zbog toga je 1822. godine obustavljeno povlačenje novčanica. Njihova masa u opticaju nije se mijenjala sve do monetarne reforme 1839-1843.

Godine 1818. u opticaj su došle novčanice od 25 i 50 rubalja, zatim 1819. godine - novčanice nominalne vrijednosti od 5, 10, 25, 50, 100 i 200 rubalja. Njihov izgled se značajno razlikovao od dizajna prethodno izdatih novčanica. Dizajn novih novčanica odražavao je stil klasicizma - pokret u umjetnosti koji je dobio značajan razvoj u Rusiji u 18. i prvoj četvrtini 19. stoljeća. Odlikovale su ih racionalistička preciznost i jasnoća, stroga ravnoteža kompozicije i plastična potpunost crteža. Na novčanicama je postavljena specifična slika grba Rusije. Slične državne novčanice izdavane su u opticaj godišnje do 1843. godine (vidi Dodatak, tabela 1.3, br. 272-423; ilustr. 1.3.12 - 1.3.17). Papir koji se koristio za njih imao je niz vodenih žigova (vidi Vodeni žigovi, br. 4B). Bilješke su sadržavale potpise direktora banke i blagajnika. Od toga je prva nanesena štampanjem, a druga tintom. Godine 1822. izrađen je projekat za izdavanje novčanice od 20 rubalja, koji, međutim, nije sproveden (vidi tabelu 1.3a, br. 424; ilustr. 1.3.17a; vodeni žigovi, br. 5).

Imenovanjem E.F. Kankrina za ministra finansija u aprilu 1823. godine, politika koju je vodila ruska vlada dramatično se promijenila. Prema riječima novog ministra, otplata novčanica kroz kamatonosne kredite bila je beskorisna i izuzetno skupa mjera, te je stoga predložio da se zaustavi dalje povlačenje novčanica. Prepoznajući potrebu da se zadrži postojeći broj novčanica u opticaju, Kankrin je, međutim, predložio da se odbije povećanje njihovog broja. Uprkos činjenici da je počev od 1823. godine vlada odustala od deflatorne politike, kurs asignatne rublje u narednim godinama je blago porastao u odnosu na srebrnu rublju (tabela 3).

Tabela 3

Izvor. Gusakov A.D. Monetarni promet u predrevolucionarnoj Rusiji. - str. 33.

Prestanak depresijacije asignatske rublje objašnjen je stvorenim ekonomskim uslovima u zemlji. Nakon rata 1812-1815. Intenzivirao se proces formiranja kapitalističkih odnosa, koji su se razvijali u uslovima raspada feudalne privrede. Proširila se proizvodnja robe za čiju je prodaju bila potrebna velika novčana sredstva. Uz rastuću potrebu za prometnim i platnim sredstvima, došlo je do procesa smanjenja viška ponude papirnih novčanica, što je povećalo njihov kurs. Povlačenje novčanica izvršeno 1818-1822, kao i sve veća potreba za prometnim i platnim sredstvima, doveli su do pojave zlatnika i srebrnjaka u opticaju, koji su dugo vremena ostali kao blago u rukama stanovništva. Istovremeno se povećala proizvodnja srebra i zlata u zemlji, a država je povećala kovanje novca od ovih metala (tabela 4).

Tabela 4

Izvor. Gusakov A.D. Monetarni promet u predrevolucionarnoj Rusiji. - str. 34.

Tako se srebro i zlato ponovo pojavljuju u opticaju, gdje funkcionišu paralelno sa devalviranim novčanicama. Do tog vremena, pojavljivanje posebnih nadoplata - lazhey - za pristanak na prihvaćanje plaćanja u novčanicama, a ne u srebrnim kovanicama. Veličina ovih dodataka varirala je u zavisnosti od pokrajine, prirode transakcija i vrsta i apoena novčanica. Dakle, u Moskvi i obližnjim provincijama za 1 rub. u velikom srebru dali su 4 rublje. novčanice i za 1 rub. malo srebro - 4 rublje. 20 kopejki ( Vidi: Sudeikin V.T. Obnova cirkulacije metala u Rusiji (1839-1843). - M., 1891. - Str. 33) Takve dodatne uplate su dovele do špekulacija i otežale trgovinski promet. Stanovništvo je pretrpjelo gubitke zbog fluktuacija kursa i obmane trgovaca prilikom izračunavanja iznosa greške.

Do obnavljanja opticaja kovanog novca u Rusiji došlo je u uslovima kada je, u skladu sa manifestom iz 1812. godine, vlada nastavila da preduzima mere za održavanje novčanica u opticaju. Vještački je smanjio obim funkcionisanja vrste, zahtijevajući da se sva plaćanja u trezor u vidu poreza i dažbina vrše isključivo u novčanicama po njihovom kursu. Iz tog razloga, postojala je stalna potražnja za novčanicama, što je podržavalo njihov kurs. Potonji se naglo povećao kada su dospjela plaćanja u trezor. U nekim provincijama tokom ovog perioda stanovništvo je jedva moglo doći do novčanica za plaćanje poreza i poreza.

Dakle, počevši od 1818. godine, Rusko carstvo je funkcionisalo monetarnim sistemom zasnovanim na paralelnom opticaju srebrnih i zlatnih kovanica i novčanica devalviranih 3,5-4 puta, što je imalo relativno stabilan kurs. Ovaj fenomen, prvi put uočen u zemlji, bio je kontradiktorne prirode. Opticaj obezvređenih papirnih novčanica zadovoljavao je interese većine plemića čija je imovina bila u dugovima. Međutim, ovakvo stanje novčanog prometa nije odgovaralo buržoaiziranim zemljoposjednicima i novonastaloj buržoaskoj klasi. To je bila kočnica razvoja kapitalističke djelatnosti i obezvrijeđivala prihod od nje. Iz tog razloga, predstavnici druge grupe imućnih slojeva stanovništva bili su zainteresovani za čvrstu valutu. Shodno tome, paralelna cirkulacija novčanica i vrsta odražavala je postojeću kontradikciju između opadajućeg kmetstva i kapitalizma u razvoju.

Siromašni, posebno seljaštvo, bili su posebno zainteresovani za čvrstu valutu. Teško stanje ruskih seljaka, uzrokovano ugnjetavanjem zemljoposjednika i neuspjehom usjeva, pojačano je haotičnim, nesređenim stanjem novčanog prometa. Deprecijacija novca i postojanje raznih fluktuirajućih sranja poprimili su karakter opštenacionalne katastrofe. Borba seljaka protiv kmetovskih plemića rasla je svake godine. U strahu od seljačkih nemira, koji su postajali sve rašireniji, vlada Nikole I (1825-1855) bila je prinuđena da na izvestan način promeni svoj položaj u oblasti monetarne politike.

Neuređeni novčani promet izazvao je veliki broj pritužbi trgovačkog sloja i drugih slojeva stanovništva. Stoga je, uprkos otporu većine reakcionarnih plemića, vlada odlučila da radikalno pojednostavi novčani promet u zemlji. Na izvještaju Kurskog vojnog guvernera, koji je predstavljen Nikolaju I 1837. godine, ovaj je napisao rezoluciju: „Ova situacija će i dalje biti nepodnošljiva i moraju se preduzeti mjere da se ona otkloni“ ( Citat autori: Dmitriev-Mamonov V. A., Evzlin Z. P. Dekret. op. - str. 191). U skladu sa ovom odlukom, u zemlji je pripremljena i sprovedena monetarna reforma kojom su ruske državne novčanice eliminisane iz opticaja.

Novčanice su se pojavile u Rusiji kasnih 70-ih godina 18. vijeka, otvorile su novu prekretnicu u istoriji monetarnog prometa u zemlji. Njihovim dolaskom formiraju se prve državne banke i berze, te počinje proces formiranja tržišta hartija od vrijednosti i njegovog razvoja. Prije ovog perioda, obračunska jedinica Ruskog carstva bili su kovanice napravljene od raznih legura, čija je proizvodnja zahtijevala stalno rudarenje metala. A ako je bakra bilo dovoljno, onda rezerve srebra i zlata nisu bile neograničene. S druge strane, sa rastom trgovinskog prometa, sve češće se postavlja pitanje nezgodnosti samog novca u opticaju, a posebno se implicira težina i gomila bakrenog novca. Ideja o izdavanju novčanica više puta je izgovarana u najvišim krugovima vlasti.

Šta je to?

Asignat je prva novčana jedinica ruske države koja se počela reproducirati na papiru (1769-1849). Njegovo pojavljivanje označilo je početak dugo očekivanih promjena u okoštalom monetarnom sistemu zemlje. Novčanice su postale svojevrsna platforma za naredni niz reformi i odigrale su značajnu ulogu u približavanju Rusije evropskim zemljama u monetarnom smislu.

Riječ “zadatak” ima latinski korijen i prevedena je kao “imenovanje”. U nekim zemljama, poput Francuske, Belgije i Portugala, prve novčanice bile su ekvivalentne mjenici i bile su sastavljene u strogo odgovarajućem obliku. U Njemačkoj su to bili pisani akt. U svim slučajevima, iskustvo njihovog korišćenja je pokazalo da je ovaj posao isplativ za državu i značajno olakšava finansiranje rashodnih stavki. Ali evropskom društvu bilo je teško odmah prihvatiti vrijednost običnog papira u poređenju sa zlatnim i srebrnim kovanicama, pa su se novčanice češće prikazivale u obliku državnih obveznica.

Prvi papirni novac

Istoričari datiraju početak upotrebe papirnog novca u 8. vek, kada je Kina počela da izdaje teške gvozdene kovanice koje su imale malu kupovnu moć. Kako bi olakšali promet nezgodnog novca, ljudi su ga počeli ostavljati kod trgovaca, a zauzvrat koristiti račune koje su primili. Ova praksa se brzo proširila. Vlada je, oduzevši trgovcima pravo da izdaju priznanice, počela štampati prve državne novčanice - priznanice koje su služile kao zamjena za kovanice.

Štokholmska banka u Švedskoj prestala je s izdavanjem srebrnjaka 1661. godine i počela je s izdavanjem prvog papirnog novca u Evropi. Poznato je da su takve novčanice imale voštani pečat i na svaku su ručno stavljeni potpisi bankara. Krajem 17. vijeka, Engleska banka je izdala i nacionalne novčanice. Sredinom 18. vijeka većina zemalja je već koristila novčanice kao glavno sredstvo novčanog prometa, a metalni novac je dobio status sitnog novca.

Preduslovi za pojavu novčanica u Rusiji

U vladajućim krugovima Rusije u 18. veku bilo je sve veće razumevanje nesavršenosti i ograničenja monetarnog sistema zasnovanog samo na opticaju novčića. Finansijska ekonomija je bila u žalosnom stanju, pogoršana državnim udarima. Odsustvo bilo kakvog dokumentarnog izvještavanja o prihodima i rashodima doprinijelo je raznim zloupotrebama i malverzacijama. S druge strane, beskrajni vojni pohodi sa ogromnim troškovima također su negativno utjecali na državnu blagajnu.

Da bi se riješili finansijski problemi i povećali državni prihodi, postala je uobičajena praksa da država poveća kovanje kovanog novca, što je dovelo do njihove deprecijacije i rasta cijena robe. Bakarni novčići su postali glavno sredstvo plaćanja, istisnuvši srebro u novčanom opticaju, te su se kroz poreze i carine obilno slivali u riznicu. Sve je to dovelo do povećanih finansijskih poteškoća.

Hronični budžetski deficit zemlje i neugodnost rukovanja teškim kovanicama postali su razlozi za izdavanje novčanica u Rusiji.

Biti ili ne biti

Prijedlozi za uvođenje papirnih novčanica u monetarni sistem došli su u državni aparat za vrijeme vladavine carice Ane Joanovne, zatim Elizavete Petrovne. Savjetnik D. Volkov se obratio Njegovom Veličanstvu Petru III sa razvijenim finansijskim projektom, predložio je osnivanje Državne banke sa privilegijom izdavanja papirnih tiketa u apoenima od 10, 50, 100, 500 i 1000 rubalja. Osjećajući nedostatak finansijskih sredstava za izvođenje kampanje u Danskoj, Peter odlučuje izdati novčanice. Ali kasniji državni udar prekida ove planove.

Godine 1768. carica Katarina II primila je poruku od novgorodskog guvernera J. Siversa, u kojoj je govorio o potrebi i prednostima uvođenja novčanica u Rusiji. Autor poruke je iznio detaljan plan za realizaciju ove namjere. Preporučio je da se novčanicama obezbijedi bakarni novac za brzu implementaciju. U okolnostima izbijanja vojnih sukoba sa Turskom, Sieversove preporuke i presude pokazale su se vrlo pravovremenim. Generalni tužilac A. Vyazemsky, koji je bio zadužen za finansije, razvio je program za izdavanje novčanica koje bi mogle isplatiti budžetski deficit. Kao pravi političar, nije krio da je takva odluka donesena pod pritiskom vojnih izdataka.

Uvođenje novčanica

1768. godine, 29. decembra, potpisan je manifest o osnivanju Asignacijske banke za izdavanje novih novčanica. Prema dokumentu koji je odobrila Katarina II, u gradovima Moskvi i Sankt Peterburgu formirane su mjenjačke banke za razmjenu valute s odobrenim kapitalom od pola miliona rubalja. Prve novčanice koje su izdale bile su u suštini bankovne potvrde koje su davale pravo na primanje kovanica u odgovarajućoj protuvrijednosti.

U početku, promocija novčanica nije bila previše aktivna. Poteškoće koje su nastale među državnim agencijama i privatnim licima zahtijevale su ličnu intervenciju carice u poslovima kancelarije palače. Postepeno se rusko društvo počelo navikavati na novi novac, dajući mu prednost. Do aprila 1769. Banka Sankt Peterburga je zamijenila preko 50 hiljada rubalja za novčanice. A do 1772. godine kovanice su se počele razmjenjivati ​​u 22 grada Rusije.

Apoeni novčanica

Debitantsko izdanje novčanica u Rusiji dogodilo se 1769. godine u iznosu od milion rubalja. Papirni novac je emitovan u sledećim apoenima: 25 rubalja (10 hiljada novčanica), 50 rubalja (5 hiljada novčanica), 75 rubalja (3333 novčanica) i 100 rubalja (2500 novčanica). Novčanice manjih apoena (5 i 10 rubalja) izdate su 1786. godine. Dizajn novčanica bio je isti i vrlo skroman: na bijeli papir sa vodenim žigovima aplicirana je digitalna oznaka vrijednosti novčanice i tekst, a jednom je naveden i serijski broj. Kasnije je dizajn postao znatno složeniji.

Prve papirnate novčanice tog perioda nisu se mnogo razlikovale od potvrde lihvara. Ipak, oni su uvelike olakšali velika plaćanja, kretanje i skladištenje novca.

Falsifikovane novčanice

Jednostavnost izgleda novčanica, loš kvalitet papira i gotovo nepostojeća sigurnost izazvali su dolazak velikog broja krivotvorenih novčanica od 75 rubalja pretvorenih iz novčanica od 25 rubalja. Lažna se gotovo nije razlikovala od originala i jedva da su je mogli otkriti obični ljudi. Kancelarija palate je redovno dobijala izveštaje o identifikaciji lažnih papira. Kao rezultat toga, 1771. godine novčanice od 75 rubalja su poništene i povučene iz opticaja. Zanimljivo je da su se proizvodnjom lažnog novca bavili svi segmenti stanovništva, uključujući i sveštenstvo.

Sve veći broj krivotvorenih novčanica potaknuo je vladu da 1786. godine izda novu vrstu novca, ali njihov kvalitet i sigurnost nisu riješili problem i ostavili su mnogo željenog. Država je strogo kažnjavala odgovorne za falsifikovanje novčanica. Ovo se smatralo teškim zločinom i kažnjavalo se smrću, a uz postojanje olakšavajućih okolnosti i doživotnim zatvorom.

Amortizacija novčanica

Emisija novčanica bila je glavni izvor dopune državne blagajne. Kontinuirani rast budžetskih rashoda, kašnjenja u naplati dažbina i plaćanja po eksternim zajmovima primorali su štampariju da svaki put pokrene. Godine 1787. u opticaju je bilo 100 miliona rubalja. I kako se ispostavilo, to nije bila granica. Izbijanje serije ratova sa Turskom, Švedskom, Poljskom i Perzijom izazvalo je sve veću potrebu za sredstvima. Godine 1790. emisija novčanica dostigla je iznos od 111 miliona rubalja, a 1796. godine - skoro 158 miliona. Kao rezultat toga, vrijednost novčanice rublje pala je na 79 kopejki.

Za vrijeme vladavine Pavla I, uprkos brojnim mjerama, situacija je postajala sve gora. Kurs papirne novčanice nastavio je da pada, 1801. godine već je iznosio 66 kopejki. Sljedeći car, Aleksandar I, uspio je malo smanjiti budžetski manjak. A 1803. godine asignacijska rublja uspjela je porasti na 80 kopejki, ali je rast tu stao. U narednim ratnim godinama, da bi pokrila velike troškove, vlada je ponovo pribjegla povećanju emisije novčanica. To je dovelo do činjenice da je do 1815. cijena asignatne rublje pala na 20 kopejki u srebru.

Pokušaji poboljšanja finansija

Do 1817. godine obim novčanica dostigao je iznos od 836 miliona rubalja, za čije su smanjenje i otplatu bili potrebni novi zajmovi. U stvari, u opticaju su bile dvije valute (metalna i papirna), čija vrijednost nije određena zakonom, već dogovorom između privatnih lica. Trenutna finansijska situacija u zemlji bila je izuzetno nepovoljna i zahtijevala je regulaciju.

10. maja 1817. godine stupio je na snagu Pravilnik o trajnim ulaganjima, prema kojem su ulagači dobijali karte sa 29% premije na uplaćeni iznos. Godinu dana kasnije, ratifikovana je druga rezolucija, u kojoj se 85 rubalja depozita računalo kao 100 rubalja. Tako smo uspjeli privući oko 108 miliona rubalja. Pored toga, emitovane su i obveznice dva eksterna zajma od 5% od kojih je značajan dio iskorišten za otplatu zapisa.

Ove opšte akcije do 1823. smanjile su količinu neobezbeđenih novčanica na 600 miliona rubalja (njihova stopa je blago porasla), ali se ukupna slika nije promenila. S tim u vezi obustavljena su povlačenja, a broj novčanica u opticaju se više nije mijenjao.

Monetarna reforma E. Kankrina

U 1820-1830-im godinama, monetarna cirkulacija u Rusiji se donekle stabilizovala, a papirni novac je stekao stabilniji kurs. Povoljni ekonomski fenomeni (prošireno domaće tržište i povećan spoljnotrgovinski promet) počele su da obezbeđuju dobar priliv kapitala u državu. Uz pozitivnu pozadinu, stvara se tržište javnog duga i sistem kreditiranja dobija na zamahu. Rusija dobija pristup eksternim kreditnim resursima, što zajedno sa ostalim vodi ka stabilnim kanalima finansiranja budžeta i omogućava ograničavanje emisija.

Tako su se do 1839. godine stvorili preduslovi za sprovođenje monetarne reforme, koja je sprovedena u nekoliko faza pod vođstvom ruskog ministra finansija E. Kankrina. Glavne odredbe prvih etapa bile su konsolidacija srebra kao sredstva plaćanja (novčanici je dodijeljena samo pomoćna uloga) i izdavanje depozita i kreditnih zapisa za zamjenu za srebro. U stvari, ruske novčanice su devalvirane. Kao rezultat toga, od 1841. godine, u državi su paralelno počele kružiti depozitne i kreditne novčanice, kovanice (bakar, srebro i zlato) i novčanice čija je vrijednost bila 4 puta manja od nominalne vrijednosti.

Završna faza

Posljednja faza Kankrinske reforme uključivala je zamjenu postojećih novčanica jednim oblikom novca. Manifest iz 1843. označio je završnu tačku u gore navedenim akcijama. Predviđeno je da sve novčanice budu zamijenjene državnim novčanicama. Ekspedicija državnih kreditnih zapisa, osnovana u okviru Ministarstva finansija, bila je ovlaštena da osigura razmjenu velikih apoena. Nove karte bile su u vrijednosti od 1, 3, 5, 10, 25, 50 i 100 rubalja.

Novčanice depozitnih i državnih novčanica ubrzo su povučene iz opticaja. Početkom 1848. godine ukidaju se Ekspedicija depozitne banke i asignacijska banka. Njihovi poslovi, transakcije i sredstva preusmjereni su na novu vlast.

• Napoleon i njegovi saradnici aktivno su krivotvorili ruska sredstva kako bi uništili ekonomiju zemlje.
• Po nalogu Katarine II, prva sirovina za novčanice bili su dvorski stolnjaci i salvete.
• U Kini u 8. veku, za vreme dinastije Yuan, državni papirni novac nazivan je „letećim novčićima“.
• U Rusiji su novčanice sa likom monarha imale svoje nadimke: novčanica od 100 rubalja sa Katarinom II zvala se „Katenka“, a novčanica od 500 rubalja sa likom Petra I zvala se „Petruša“.
• U Francuskoj je 1794. godine bio na snazi ​​sljedeći zakon: osobe koje su odbijale da prihvate papirnu valutu, kao i postavljale upitna pitanja o plaćanju, hapšene su i podvrgnute suđenju.

Assignaciona banka Ruskog carstva, osnovana 1768. za izdavanje i distribuciju papirnog novca, dobila je monopol zapadnoevropske karakteristike od kraja 18. veka. Preko računovodstvenih ureda osnovanih 1797. davao je kredite trgovcima. Nakratko su se čak i kovale metalne novčanice u njegovo ime. Posjed banke uključivao je topionicu bakra i željezaru. Međutim, do 1818. godine sve ove privilegije su uništene. Kovnica novca je zatvorena 1805. godine, a računovodstveni uredi pripojeni su Državnoj trgovačkoj banci, osnovanoj 1817. godine.

Nakon toga, banka se, od svog osnivanja, fokusirala samo na pitanja vezana za promet novčanica. Na sjednici Vijeća državnih kreditnih institucija, koja je otvorena 22. februara 1818. godine, naglašeno je da su novčana sredstva ove ustanove podijeljena na iznose „provizije“ i „rezerve“. Prvi se zvao “kapital” i bio je namijenjen za zamjenu dotrajalih novčanica. Utvrđen je na 6 miliona rubalja i podijeljen na dijelove između Sankt Peterburga, Moskve i mjenjačnica. Iznos rezerve bio je namijenjen za popunu ovog „kapitala“. Osim toga, sredstva iz njega su slana državnim institucijama u zamjenu za stare novčanice koje su od njih primljene.

Zgrada Assignacijske banke u Sankt Peterburgu na Sadovoj ulici (gravura B. Patersena, 1807):

Osnivanjem Ekspedicije za nabavku državnih papira 1810. godine, tu je koncentrisana emisija papirnih novčanica. Zatim su otišli u odjel za prijem i reviziju, a nakon toga su potpisali. Tek nakon ove dugotrajne procedure završile su u Asignacionoj banci, odakle su distribuirane raznim organizacijama i pojedincima, a i razmjenjivane za dotrajale.

Kako je Ministarstvo finansija raspolagalo samo približnim podacima o količini novčanica u opticaju među stanovništvom, trebalo je razjasniti njihovu količinu. S druge strane, bilo je potrebno zaštititi papirne novčanice od brojnih krivotvorina, uključujući i one visokog kvaliteta, koje su preplavile Rusiju 1812. godine i bile poznate kao napoleonske. Od originalnih su se razlikovale samo po dvije suptilne pravopisne greške (u riječima “hodanje” i “stanje”) i tipografskim faksimilima potpisa, dok su pravi potpisi bili mastilom i rukom pisani.

Krivotvoreni primjerci poznati su u dva apoena: 25 i 50 rubalja. Rašireno je vjerovanje da su štampane na specijalno napravljenim mašinama, od kojih su jednu postavili Francuzi na starovjerskom groblju Preobraženskoe u blizini Moskve. Međutim, počeli su da prave lažne znakove još 1810. godine - prvo u pariskom predgrađu Montrouge, zatim u Drezdenu i Varšavi.

Falsifikovane novčanice bile su prvenstveno namijenjene plaćanju stočne hrane i hrane, robe i usluga na okupiranim područjima. Napoleon je koristio sličnu taktiku u Austriji još 1800-ih. Pouzdano je poznato da su u godinama 1813-1819 Napoleonovi falsifikati zaplijenjeni u iznosu od 5,6 miliona rubalja. Dakle, ukupan obim takvih falsifikata bio je manji od 1% ukupnog papirnog novca koji je u to vrijeme opticao (1818. - 798 miliona rubalja) i nije mogao značajno podstaći inflaciju i uznemiriti monetarnu ekonomiju ogromnog carstva.

Glavni razlog inflacije bio je pokrivanje vojnih troškova. U uslovima kada su kreditna tržišta Evrope bila zatvorena za Rusiju, emisija novčanica je za ministra finansija ostala gotovo glavno sredstvo finansiranja rata. Godine 1815, kada je ruska vojska bila u Parizu, stopa novčanica je pala na najniži nivo u istoriji. Za plavih 5 rubalja dali su samo jednu "rublju".

Važno je napomenuti da je napredovanjem ruske vojske u Evropu 1813-1815. Za opsluživanje razmještenih trupa počele su se organizirati “mjenjačnice” Assignacijske banke. Naređenje da ih organizuje Kutuzov je dobio 13. januara 1813. godine. Naznačilo je da ruske trupe treba da plate ruskim novčanicama stanovništvu Poljske i njemačkih država kroz koje su prošle tokom pohoda na Pariz. Za njihovu razmjenu za specie osnovane su mjenjačnice u Varšavi, Berlinu, Brombergu, Kaliszu, Königsbergu i Frankfurtu na Majni. Umjesto papirnatog novca, izdavali su priznanice, prema kojima su se plaćanja trebala vršiti u Grodnu, Vilni, Varšavi i Sankt Peterburgu.

Nažalost, o ovim kompanijama se vrlo malo zna. Postoje podaci da je 1813. godine u jednom od njih (Berlin) radio Ivan Ivanovič Lamanski, budući senator i direktor Posebne kreditne kancelarije, otac poznatog ekonomiste i bankara Jevgenija Ivanoviča Lamanskog.

Međutim, ruski oficiri nisu uvijek plaćali čak ni takvim surogatima. Poznato je da je grof Mihail Semenovič Voroncov, budući guverner Kavkaza, platio više od 1,5 miliona rubalja u novčanicama za oficire okupacionog korpusa, kojim je komandovao u Maubeugeu. Prema rečima jednog savremenika, to je donekle poremetilo njegovo veliko bogatstvo koje je ubrzo uvećao zahvaljujući isplativom braku.

Godine 1819., kao dio reformi koje je proveo Guryev, uvedene su nove vrste papirnog novca Ruskog carstva, koje je bilo teže krivotvoriti. Njihove uzorke odobrio je Aleksandar I 14. februara i 4. jula iste godine. Od prethodnih su se razlikovale po sofisticiranom grafičkom dizajnu. Po prvi put su prikazali lik državnog grba - dvoglavog orla. Štaviše, svaka denominacija imala je svoj vodeni žig, različit od ostalih. Ako bismo ih pogledali na svjetlu, mogli bismo jasno vidjeti tekst i "tamnim" i "svjetlim" slovima.

Ovaj novac je postao treća i posljednja vrsta novčanica koja je kružila u prvoj četvrtini pretprošlog vijeka. Za njih su se mogle zamijeniti novčanice iz prethodnih izdanja (uzorak 1786). Do 1820. godine razmijenjeno je više od 632 miliona rubalja starih papira. Do 1. januara 1824. njihov broj u opticaju konačno je utvrđen na gotovo 596 miliona rubalja.

Na inicijativu Gurjeva uveden je zakon kojim se zaustavlja dalje izdavanje novčanica, ali njihov se berzanski status i dalje vrlo malo povećao. U poslednjoj godini vladavine Aleksandra I, prosečni godišnji kurs papirne rublje na berzi u Sankt Peterburgu iznosio je 26,4 kopejki. U poređenju sa 1801. (71,7 kopejki), to je značilo povećanje njene inflacije skoro tri puta, što je postalo svojevrsni rezultat Aleksandrove vladavine. Neorganizovani papirni i novčani promet velikog Ruskog carstva, koji je porazio Napoleona, nije mogao zadovoljiti Nikolu I, koji je stupio na tron, koji bi poboljšanje ovog stanja stavio među glavne zadatke svoje vladavine.

*Na osnovu materijala dr.sc. A. Bugrova (“Domovina”).