Реферат: Загрязнение водоемов в Сахалинской области. Федеральная экологическая информация сахалинской области Список экологических проблем сахалина сообщение

Публикации СМИ; видеоматериалы; иллюстрации.

Экологическая катастрофа, экологический кризис.

Экологические проблемы Сахалина

1). Проблемы, связанные с воздействием на редкие виды животных, прежде всего серых китов западно-тихоокеанской (охотско-корейской) популяции, занесенных в Красную книгу Р Ф. Уже сейчас ученые отметили смещение китов, в том числе и самок, выкармливающих детенышей, на север их нагульного участка. В южной части района нагула, киты испытывают беспокойство от постоянных полетов вертолетов и движения судов – неподалеку работает нефтяная платформа Моликпак. По проекту Сахалин –2 в пределах участка нагула кормящих самок китов предполагается возвести еще одну платформу. Работы по сооружению подводного трубопровода проводятся вблизи кормящихся китов и непосредственно через южную часть пастбища. По оценкам специалистов, шумовое воздействие, связанное со строительством, является беспрецедентным по силе и влиянию на китов.

2). Проблемы, связанные со строительством наземного трубопровода. Важнейшим элементом проекта Сахалин-2 является строительство трубопровода. Трубопровод длинной около 850 км строится по сейсмоактивной зоне и пересечет 1103 рек и ручьев, большинство из которых являются нерестилищами лососей. В 1995 году город Нефтегорск, расположенный в 40 км от планируемой трассы трубопровода, был до основания разрушен землетрясением

3). Проблемы, связанные со строительством завода сжиженного природного газа и отгрузочного терминала в п. Пригородное. В процессе строительства предполагается сброс одного миллиона тонн грунта, изъятого в ходе дноуглубительных работ в залив Анива. Компания «Сахалинская Энергия» фактически отказалась рассмотреть вариант сброса отходов дноуглубительных работ за пределами залива и уже приступила к сбросу. Сброс грунта в залив Анива, который является важнейшим рыбохозяйственным водоемом приведет к непредсказуемым последствиям для его экосистемы (увеличение мутности воды, дефицит кислорода в воде, который будет вызван окислением органического вещества грунта), а строительство и эксплуатация отгрузочного терминала неизбежно нарушит миграционные пути лососей, промысел которых составляет основу экономики острова.

4). Проблемы аварий и разливов нефти при добыче и транспортировке.

Оценки независимых экспертов показывают, что быстро ликвидировать последствия большого разлива нефти в районе нефтедобывающих платформ не удастся. Разлив погубит уникальный кормовой биотоп серых китов и биоценозы лагун, которые рассматриваются как водно-болотные угодья мирового значения. Значительную проблему представляет обеспечение безопасности круглогодичной танкерной транспортировки нефти от терминала в п. Пригородное. Авария крупного танкера будет катастрофой, сопоставимой с гибелью танкера «Престиж» у берегов Испании в 2003 г. Никакие страховки не покроют ущерба, нанесенного природе и жителям острова и вся тяжесть последствий ляжет на региональный и федеральный бюджеты.

5). Проблема захоронения боевых снарядов.

Списанные в 90-х годах, после сокращения воинских частей Сахалинской области, боеприпасы были затоплены в Анивском заливе, а не в специально отведенном месте (в 132-м квадрате Охотского моря), безопасном с точки зрения судоходства и рыболовства. Опасный груз был спущен в воду с самоходной баржи «Красногорец-11» в ночь с 28 на 29 июня 1995 г. О том, что боеприпасы были затоплены с нарушением установленных правил знали все органы власти, имеющие отношение к данному вопросу. Что делать? На этот вопрос ответить несложно: необходимо срочно обследовать дно Анивского залива, в первую очередь, в районе Пригородного. Тем более что помощь в этом предлагает руководство Тихоокеанского флота, да и на Сахалине есть техника и специалисты, способные выполнить эту работу. В том же филиале Красноармейского НИИ механизации ФГУП «Российское агентство по боеприпасам» давно внедрена технология поиска параметрическим локатором. Этот прибор способен обнаруживать и распознавать на глубинах до 200 м любые инородные предметы, даже такие, которые занесены слоем песка или ила до 6 м высотой. На съемку 1 кв. км требуется всего лишь 4-5 световых дней, зато гарантия обнаружения – стопроцентная. Обследование 1 кв. км обойдется примерно в 1 млн. руб. – сумма небольшая по сравнению с возможными последствиями техногенной катастрофы. К сожалению, от руководителей компании «Сахалин Энерджи», которая полным ходом ведет подготовку к строительству завода СПГ, мне так и не удалось получить внятных объяснений – знают ли они о проблеме затопленных боеприпасов и что предпринимают для обеспечения безопасности работ. Тем не менее нам стало известно, что подряд на обследование и разминирование акватории Пригородного получила... охранная фирма «Армор групп», и заниматься этой работой должны четыре десятка привезенных из Москвы водолазов. Но с их помощью 1 кв. км придется исследовать целых полгода! Кроме того, водолазы не могут увидеть то, что занесено илом, следовательно, и гарантии, что все снаряды найдены, они не дадут. И, наконец, стоимость водолазных работ выше в десятки раз, чем исследование параметрическим локатором. Впрочем, похоже, «Сахалин Энерджи» и в данном случае не волнует сумма затрат – ведь по договору об СРП любые расходы компенсируются за счет добытых на шельфе углеводородов.

6). Проблема радиоактивного загрязнения.

В 1987 и в 1997 годах вертолеты Дальневосточного управления гражданской авиации, выполняя сложное техническое задание министерства обороны, доставляли на маяки радиоизотопные энергетические установки, а по сути две настоящие атомные электростанции, хотя и очень компактные, работающие на стронции-90. Во время полета из-за аварийных ситуаций вертолетчики вынуждены были сбросить опасный груз в Охотское море.

Как известно, морская вода является агрессивной средой, и специалисты полагают, что защитные корпуса генераторов, 18 и 8 лет пролежавших на морском дне, вот-вот могут разрушиться, и тогда произойдет сильнейшее радиоактивное заражение. Активность генераторов, лежащих на морском дне, составляет около 700 тысяч кюри! Попадание одной кюри стронция в организм человека может привести к летальному исходу. А уж 700 тысяч кюри хватит с лихвой, чтобы все жители Сахалина получили смертельную долю радиации, которая, между прочим, не знает границ. Она уничтожит уникальные рыбные и биоресурсы, вызовет необратимые экологические последствия для всего Азиатско-Тихоокеанского региона. Тем более, что поиск генераторов результата пока не дал.

6) Проблема лесных пожаров. Ежегодно на Сахалине возникают локализованные очаги возгораний лесов. Леса горят в Ногликском, Смирныховском, Поронайском и Александровск-Сахалинском районах области. Главной причиной возгорания чаще всего служит небрежное обращение с огнем. Только в 2002 году на Сахалине возникло 38 лесных пожаров, которыми в общей сложности пройдено более 4220 га. Столь крупные потери во многом объясняется слабой материально-техническим обеспечением подразделений ГО и ЧС Сахалинской области.

7) Проблемы общего промышленного загрязнения среды обитания. Объясняются нехваткой средств у промышленных предприятий на природоохранные мероприятия.

Выброс судна «Христофор Колумб»

на Холмский берег

Экологической проблемой являются лесные

пожары, показанные на космическом снимке.

По словам начальника ГУ МЧС РФ по Сахалинской области Николая Смирнова, первый в России план, утвержденный губернатором области, уже проходит экспертизу в Министерстве по чрезвычайным ситуациям РФ. Создание системы реагирования на нефтеразливы будет согласовано с федеральными и дальневосточными властями, в частности, стороны намерены взаимодействовать с МЧС РФ, Министерствами транспорта и связи и природных ресурсов РФ, а также с Правительствами Хабаровского и Приморского краев. Сахалинские власти готовы представить этим органам власти свои результаты по разработке операций ЛАРН (по ликвидации аварийных разливов нефти). На ближайшие три года на Сахалине также будет принята областная целевая программа «Создание и развитие территориальной системы реагирования на нефтеразливы в Сахалинской области», которая будет разработана также на основе совместного финансирования. Представители МЧС высоко оценивают подписание этого договора. По их словам, он поможет лучше и быстрее скоординировать работу чрезвычайных служб. Проблема ждет твоего решения

Групповые экологические проекты по изучению проблем, социально значимых для Сахалинской области.

Проводится в три этапа. Iэтап – подготовительный. Формируются цель, задачи и метод исследования, определяется участок исследования, определяется участок исследования. Формируются группы учащихся, каждая из которых будет решать конкретные задачи. С помощью учителя составляются вопросники для анкетирования и интервьюирования населения. IIэтап – исследование проблемы. Учащиеся проводят наблюдения, или интервьюирования населения, знакомятся с документами, данными по изученной проблеме, готовят фото материалы. IIIэтап – завершающий. Собранный материал систематизируется и обобщается. Каждая группа готовит отчет о проделанной работе, составляет социальные карты, таблицы, диаграммы и т. д. Оформление результатов исследований. Ознакомление с ними всех учеников могут проходить в форме: выступления на конференции, диспуте, экспертизе и др., в виде защиты проектов, сюжетно - ролевых игр, организации выставки, лучших работ и т. д. Темы творческих работ определяются по выбору учащихся и учителя.

VI раздел

Уроки 30-32

Экономика родного города

Холмска

Видеоматериалы; публикации СМИ; фотографии; иллюстрации.

Градообразующие и градообслуживающие предприятия.

Материалы к урокам

Крупнейшие предприятия города.

Холмск – главные морские ворота Сахалина.

СЗМП переживает период усовершенствования. Модернизация Сахалинского Западного морского порта в Холмске

осуществляется совместно компаниями: «Эксон Нефтегаз Лимитед» (ЭНЛ), оператор проекта «Сахалин-1» и компанией «Сахалин Энерджи», оператором проекта «Сахалин-2». Принимая во внимание важность бесперебойного и безопасного материально-технического обеспечения морских операций на шельфе Сахалина, в июле 2004 года компаниями был создан объединенный комитет, который разработал проект соглашения и техническое задание на модернизацию существующего порта.

В итоговом соглашении обозначены пути модернизации уже существующего оборудования (32-тонный кран «Сокол») и приобретение нового оснащения (козловые краны, автопогрузчики, трубовозы, мощный 60-тонный портальный кран «Кондор»). В кратчайшие сроки на территории порта планируется построить также современные складские помещения для складирования труб и снабжения плавучих буровых платформ, оснащенные модернизированной системой штабелирования, а также благоустроенное здание офиса администрации порта со столовой, медицинским пунктом, душевыми. В целом намеченная модернизация расширяет возможности порта по обслуживанию всего морского транспортного потока Сахалина, в дополнение к судам, необходимым для поддержки морских операций на промысле нефти и газа (таких, например, как ледокол FESCO Sakhalin, предназначенный для обеспечения круглогодичной доставки материалов и оборудования в район добычи).

Проект модернизации Сахалинского Западного морского порта был профинансирован участниками консорциума «Сахалин-1» и компанией «Сахалин Энерджи» на паритетных началах, причем последняя взяла на себя функции управления всей работой. 5-летний контракт на руководство эксплуатацией порта заключен с сахалинской компанией «Сахалин Шельф Сервис».

По мнению вице-президента ЭНЛ Марка Хакни, модернизация Сахалинского Западного морского порта в Холмске является важной составляющей успешного выполнения задач Стадии 1 проекта «Сахалин-1» и даст дополнительные возможности как сахалинцам, так и сахалинской экономике. «Такое принципиальное обновление важного коммерческого грузового узла в то же время увеличит полезность порта для всех, а не только для шельфовых проектов. Это станет еще одним аспектом общего процесса улучшения инфраструктуры, явившегося результатом развития проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2» и поддерживающего экономику сахалинского региона». В этом году введена в эксплуатацию промплощадка №3 – полноценный контейнерный терминал, оборудованный семью системами. Здесь все готово для концентрации и временного хранения большегрузных контейнеров и других крупногабаритных грузов.

ОАО «Сахалинское морское пароходство» (SASCO) – крупнейшая судоходная компания на Дальнем Востоке. Флот Сахалинского морского пароходства имеет суда ледового класса, может работать практически на всех морских линиях Мирового океана. SASCO – третья в стране судоходная компания по объему перевозки перевалочных грузов и первая по росту внутреннего пассажиропотока. Эта компания играет градообразующую роль и влияет на состояние экономики района.

ООО «Сахмортэк»- дочернее предприятие СМП. Транспортно-экспедиторская компания, осуществляющая услуги и агентскую деятельность пори перевозке грузов, следующих в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении паромами и транспортными судами на линии Ванино - Холмск – Ванино. Оказывает сервисные услуги по отправке грузов в страны Юго-Восточной Азии.

Холмский морской торговый порт - морские ворота Сахалина. Он принимает основной поток грузов и пассажиров. Порт свободен ото льда круглый год, может принимать любые среднетоннажные суда до 5500 тонн с осадкой до семи метров. Защищенная от волнения двумя молами гавань с глубинами более 9 метров позволяет принимать отечественные и зарубежные суда водоизмещением до 7 тысяч тонн. В порту три причала длиной 360 метров для обработки транспортного флота и два специализированных причала по 130 метров для приема паромов «Сахалин». Порт - высокомеханизированное предприятие, имеющее 13 портальных кранов от5 до40 тонн, 35 автопогрузчиков от 1,5 до 10 тонн и другую перегрузочную технику. Здесь обслуживаются такие грузы, как уголь, металлы, трубы, техника, контейнеры. В морском вокзале порта расположены таможенная, карантинная, миграционная и пассажирские службы. На его территории есть автостоянка и автозаправка. Порт принимает среднетоннажные суда и паромы круглый год. В 2005 году Холмским морским торговым портом получено доходов 79 миллионов рублей, что 23,8% больше периода прошлого года. Обработано 62 грузовых судна и 380 паромов. Грузооборот составил 1146,9 тысячи тонн. Объём погрузочно-разгрузочных работ в стоимостном выражении увеличился по сравнению с прошлым годом на 42,3% и составил 25,6 миллиона рублей. Предприятие в отчетном периоде работало с прибылью, в соответствующем периоде прошлого года имело отрицательный финансовый результат.

В 2000-2001 годах проведены дноуглубительные работы, и возможности порта по обработке судов возросли. Предприятие приступило к обработке крупнотоннажных судов для проекта «Сахалин-2».

Рыбопромышленные предприятия.

В общем объеме промышленного производства Холмского района рыбная отрасль занимает от 70 до 80 %. По итогам 1 полугодия 2005 года наибольший удельный вес в общем объёме производства по основным видам экономической деятельности приходится на рыболовство - это 47,4%. Объём производства составил к уровню 2004 года 114,4%.

Предприятиями рыбопромышленного комплекса в 1 полугодии 2005 года перечислено в местный бюджет налоговых платежей в размере 12,5 миллионов рублей, что составляет более 10% в общей сумме налоговых поступлений. Недоимка по налоговым платежам на 1.07.2005 года составила 17,6 миллионов рублей и выросла в сравнении с прошлым годом в два раза, что объясняет банкротством двух крупных предприятий отрасли (ЗАО "Сахрыбком" и ОАО "Холмские морские ресурсы РКЗ-28") и сложным финансовым положением ОАО "Сахалинский рыбак".

В 2005 году предприятия РПК Холмского района получили квоты на вылов и добычу водных биоресурсов в промышленных целях в количестве 83,6 тысячи тонн и 14,9 тысячи тонн для прибрежного рыболовства, в том числе 208,8 тонны горбуши. За первое полугодие 2005 года предприятиями уже освоено 40%от выделенных лимитов, хотя промысловая обстановка в районах лова была довольно сложной. Все предприятия (кроме ОАО "Сахалинский рыбак") своевременно оформили разрешительные документы на вылов. Улов рыбы за январь-июнь 2005 года составили 34,5 тысячи тонн, рост к уровню 2004 года составляет 39,1%. Значительно увеличен выпуск пищевой продукции. Производство консервов в отчетном периоде снижено по сравнению с прошлым годом на 40,3%. Снижение допущено в связи с банкротством одного из крупных консервных заводов на Сахалине ООО "Холмские морские ресурсы РКЗ-28", простоем из-за финансовых проблем и отсутствием сырья ООО "Лаперуз". Сейчас кризисная ситуация ликвидирована и завод РКЗ -28 вновь работает с лета 2005года под новым названием ООО «Холмскэкопродукт» (РКЗ-35). Несмотря на сложности с сырьём, увеличен выпуск ЗАО "Компания "Сакура". Статус портового города поддерживает ОАО «Сахалинремфлот» - единственное в островной области предприятие, которое осуществляет комплексный ремонт судов с гарантийным сроком. Этому предприятию сейчас принадлежит и Байковский судоремзавод. 120 судов в год готовы принять на стапеля Холмские судоремонтники. ООО «Посейдон» - одно из крупнейших предприятий рыбного комплекса Сахалинской области. Создано в 1991 году. Компания имеет промысловый участок на юге Сахалина, несколько единиц маломерного флота, траулер-морозильщик «Мыс Курбатова», суточная производительность которого 50 тонн готовой мороженой продукции. Продукция компании получила признание на российском рынке и за рубежом. Фирма не раз награждалась памятным знаком «Лучший экспортер РФ». Рыболовецкий колхоз «Прибой» (с. Правда) - ведущее предприятие, работающее в сфере добычи и переработки рыбы-сырца и морепродуктов в районе. На предприятии имеются добывающий флот, береговой рыбоперерабатывающий цех, холодильники. Колхоз производит около 60 наименований видов продукции: мороженая, соленая, копченая, вяленая рыба, пресервы (из сельди, трески, морепродуктов); морская капуста мороженая нашинкованная; кулинария; фарш рыбный мороженый; икра лососевая соленая. На предприятии работают 220 человек. Колхоз неоднократно представлял свою продукцию на международной специализированной выставке-ярмарке «Рыбная индустрия», благодаря высокому качеству своей продукции. ЗАО «Компания «Сакура» (с. Правда) – занимается изготовлением рыбных консервов и пресервов, рыбной кулинарии, переработкой морепродуктов. На вкус взыскательного потребителя производится 12 видов рыбной кулинарии. Производство оснащено современными консервными линиями. Полностью модернизировано производство и система управления. Используется разнообразная тара: жестяная, алюминиевая, пластмассовая, гофротара. Производственная мощность – 7 200 тонн рыбы и 800 тонн морской капусты в год. Продукция пользуется широким спросом покупателей и имеет призовые места в дегустационных советах передачи «Впрок», журнале «Спрос», выставках ЦСМ и департамента по рыболовству администрации Сахалинской области.

ОАО "Холмская Жестянобаночная Фабрика" является единственным предприятием на Сахалине, выпускающим банкотару для рыбоперерабатывающей и пищевой промышленности нашей области и других регионов России. Основной вид продукции - банка №6 для консервов - лосось, сайра. Дополнительно выпускает несколько видов банки. Например, №22 – икорная, традиционная банка №25 - для сельди.

В структуру предприятия входят: лакопечатный участок, фотоучасток, цех основного производства по выпуску банкотары №6, №5, №28, №22, №25,цельной банки, крышки СКО, механический, строительный, энергетический, погрузочно-разгрузочный участок и участок КИПиА.

А также лаборатория качества выпускаемой продукции, гараж и ОТК.

Так же производится совершенствование технологий изготовления продукции. Предприятие располагает тремя автоматическими линиями по производству банки со сварным швом. Такая технология изготовления продукции отвечает мировым стандартам и безопасна для хранения консервов. Сейчас был переход к выпуску штампованных банок, предназначенных в основном для хранения икры. Икорую банку усовершенствовали и снабдили ключом. Есть намерения улучшать потребительские свойства и других банок - тоже снабдив их ключом.

Как известно, упаковка - уже половина успеха при продаже товара. Завод применяет литографию при производстве тары уже свыше 30 лет.

Сначала - схематичную, а теперь - яркую, четкую и красочную. В последние годы начали разрабатывать новые способы её изготовления. Для производства лакированной банки используется современное технологическое оборудование фирм "Тойо-Секан" (Янония), "Континенталь" (США), "Маваг АГ ", "Судроник АГ", "Фрай АГ" (Швейцария), "Круп", "Блема", "Каргес-Хаммер АГ" (Германия). Предприятие сотрудничает с крупными отечественными и зарубежными фирмами по поставке лаков, жести и прочих материалов. Среди них - магнитогорский металлургический комбинат, Новосибирский оловянный комбинат, различные японские и немецкие компании. Вся продукция фабрики сертифицирована.

Холмская Жестянобаночная Фабрика - одна из крупнейших производителей металлической консервной тары в России. За достижение высших результатов и вклад в развитие рыбоперерабатывающей и пищевой промышленности Сахалина области коллектив предприятия неоднократно награждался почетными дипломами. На ежегодных специализированных выставках "Рыбная индустрия" в Сахалинской области продукция фабрики неизменно отмечается высокими наградами. Холмская банка ценится не только в России, но и за рубежом. Так, в 2001 году во Франкфурте на 29-ой церемонии присуждения международных призов качества ОАО "Холмская ЖБФ" была удостоена Приза Европы в номинации "За качество" (награда нового тысячелетия).

Предприятия транспортно-коммуникационной системы.

В Холмском районе создана развитая инфраструктура.

— Как Сахалинская область участвует в проведении Года экологии?

— Наша главная задача — это привлечь внимание общества к вопросам экологического развития, сохранения биологического разнообразия и обеспечения экологической безопасности.

План основных мероприятий по проведению Года экологии, утверждённый правительством РФ, включает в себя 234 мероприятия. В их числе — сбор и вывоз на специализированный полигон химических веществ с территории двух муниципальных образований нашей области для утилизации или обезвреживания. Всего же на Сахалине необходимо провести 47 мероприятий разной направленности: экологическая безопасность, сохранение биологического разнообразия, обращение с отходами, снижение негативного влияния на воздух и водные ресурсы, экологическое образование и воспитание.

Кроме того, свой план проведения Года экологии есть в каждом районе области. О том, как именно Год экологии проводится в Сахалинской области, можно узнать на сайте регионального Минприроды. И любой желающий может принять участие в том или ином мероприятии.

— Какие основные мероприятия в регионе уже проведены?

— Большое внимание мы уделяем формированию экологической культуры населения. Поэтому в регионе организовывались выставки, круглые столы, краеведческие конференции и другие мероприятия, посвящённые удивительной природе Сахалина и Курил и необходимости её охраны. В январе и феврале удалось сделать две прямые телефонные линии об изменениях природоохранного законодательства, которые кардинально меняют существующие подходы к государственному регулированию в области охраны окружающей среды.

В апреле рекордное количество участников собрал XX юбилейный региональный детский экологический фестиваль «Зелёный калейдоскоп». Его организаторами выступили Сахалинская областная общественная организация «Экологический центр «Родник» и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области. В течение трёх дней школьные команды из 10 районов области не только демонстрировали свои знания в области экологии и краеведения, но и изучили формы проведения различных эколого-просветительских мероприятий. Летом на Сахалине откроет двери экологический лагерь «Родник», который традиционно работает при поддержке Минприроды Сахалинской области.

Общественная организация «Клуб „ Бумеранг “ » при финансовой поддержке регионального Минприроды проводит на Сахалине уникальные морские образовательные экскурсии: «Знакомство с сивучами». Жители и гости острова любых возрастов имеют возможность наблюдать за удивительными краснокнижными животными в естественной среде их обитания.

Большое количество людей приняли участие в мероприятиях по очистке населённых пунктов и мест отдыха от бытового мусора. В акции «Зелёная весна» и «Всероссийский экологический субботник» участвовало более 22 тысяч жителей всех муниципальных образований области.

Это здорово: распространяются принципы экологического движения, в котором участвуют дети, подростки, молодёжь, помогая решать насущные экологические проблемы.

Снижение выбросов парниковых газов

— Принимала ли участие Сахалинская область в Общероссийской климатической неделе, которая проводилась в стране с 15 мая по 15 июня?

— Мы присоединились к акции, в рамках которой проводились круглые столы, экскурсии, лекции и другие мероприятия, направленные на привлечение внимания к климатическим проблемам. Важно было рассказать людям о планах и уже достигнутых результатах в области снижения выбросов парниковых газов. К проведению акции присоединилась централизованная библиотечная система и ПАО «Сахалинэнерго». Открыл Климатическую неделю круглый стол «Климатическая политика России. Региональный аспект», в котором участвовали представители региональных министерств природных ресурсов и охраны окружающей среды, сельского хозяйства, лесного и охотничьего хозяйства, агентства по развитию электроэнергетики и газификации, а также компании ПАО «Сахалинэнерго», ООО «РН-Сахалинморнефтегаз», «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани Лтд». Каждый рассказал о том, как хозяйственная деятельность влияет на выброс парниковых газов. Так, например, активное развитие животноводства в области многократно его увеличит, но применение новых технологий по использованию биогаза и легкоусвояемых кормов позволит значительно уменьшить негативный эффект. Активная газификация региона позволит нивелировать эмиссию парниковых газов, а работы по восстановлению лесов позволят увеличить их поглощение.

— Мы слышали ещё об одной акции: «Всероссийский экологический урок „Сделаем вместе“ »...

— Акцию мы проводили с 15 марта по 22 мая 2017 года, в ней приняли участие более 4500 учеников практически из всех школ области, были проведены сотни экологических уроков. В настоящий момент завершила работу региональная комиссия, которая отобрала победителей конкурса по номинациям «Эколидер», «Экоплакат», «Лучшее образовательное учреждение» и «Лучший куратор» для участия в федеральном этапе акции. Победители получат памятные призы и путёвки в центры «Артек» и «Орлёнок».

Как спасти природу

— Сахалин славится своим богатым животным и растительным миром. Что делается в области для его сохранения?

— Наша область вошла в число восьми регионов РФ, в которых реализуется проект программы развития ООН, Глобального экологического фонда и Минприроды России «Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах развития энергетического сектора России». В основу проекта легла концепция плана мероприятий по сохранению уникального биоразнообразия островного края. Стратегию рассмотрели на заседании Межведомственного экологического совета области, доработали с учётом поступивших замечаний. В настоящее время она проходит процедуру согласования в облправительстве.

Стратегия направлена на разработку эффективной долгосрочной политики Сахалинской области в сфере предотвращения снижения биологического разнообразия. В случае её принятия Сахалин станет первым и пока единственным регионом, имеющим документ долгосрочного стратегического планирования в области биологического разнообразия.

— А какова ситуация в области с чистотой атмосферного воздуха?

— Больше всего воздух загрязняют: автотранспорт (его доля — 46 процентов выбросов) добытчики полезных ископаемых (28 процентов), теплоэнергетика (18 процентов), прочие отрасли (8 процентов выбросов).

За последние пять лет наблюдается положительная динамика по снижению суммарных выбросов. Так, с 2011 года они уменьшились на 12 процентов. Серьёзную роль в этом сыграла модернизация и перевод на газ Южно-Сахалинской ТЭЦ-1. За весь период газификации с 2010 по 2014 годы выбросы по « Сахалинэнерго » снизились на 87,5 процента.

— Значит ли это, что Сахалин может изменить свои позиции в рейтинге грязных регионов?

— Южно-Сахалинск более 20 лет входил в приоритетный список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферы. На долю автомобильного транспорта в городе приходится 83 процента суммарного выброса, ведь из общего количества автомобилей, зарегистрированных по всей области, в городе — 44 процента.

Но за пять лет индекс загрязнения атмосферы значительно снизился, это позволило городу в 2015 году перейти из разряда с «очень высоким» уровнем загрязнения атмосферного воздуха в разряд «высокого». В прошлом году уровень загрязнения остался на прежнем уровне.

А уровень загрязнения атмосферного воздуха в городе Корсакове снизился и в 2016 году перешёл из «высокого» в «повышенный».

— Александр Владимирович, что хотели бы пожелать коллегам?

— Хочется ещё раз напомнить, что Сахалин и Курилы — то редкое место на Земле, где сохранилась первозданная чистота и удивительное разнообразие флоры и фауны, но при этом активно развивается производство. Именно поэтому приоритетом нашей деятельности являются вопросы охраны окружающей среды. Улучшение условий жизни населения нашей области сегодня невозможно представить без труда экологов: людей, целью жизни которых стало сбережение природы для настоящего и будущего поколений. Ведь ни для кого не секрет, что загрязнение окружающей среды влечёт за собой снижение качества жизни.

Отрицательное влияние на экологию острова. Проект «Сахалин-2?

Первый, инерционный вариант, будет нести в себе в основном тенденции трёх направлений (сырьевой консервативный, сырьевой либеральный, патерналистский). То есть параметры его будут взвешены по их ожидаемому удельному весу в ВРП Сахалинской области и испытывать максимальное влияние иностранных компаний («Сахалин-1», «Сахалин-2»), которые уже вложили десятки млрд. дол. США в развитие нефтегазового комплекса области.

Проект «Сахалин-2? - гигантский проект на острове с очень уязвимой экосистемой.

В 2006 году общественная организация «Экологическая вахта Сахалина» подготовила обзор выявленных нарушений природоохранного законодательства со стороны Sakhalin Energy. Среди них были названы незаконная вырубка леса в ходе неразрешенной перетрассировки трубопровода; незаконное размещение очистных сооружений в водоохранной зоне реки Вал; завоз на остров несколько тысяч тонн опасного ядохимиката - этиленгликоля без разрешения властей на его применение, в том числе в водоохранных зонах; контрабандный завоз в Россию (на Сахалин) приборов с высоким уровнем радиации; плановый сброс более 500 000 м 3 сточных вод на путях миграции лососевых рыб в залив Анива; многочисленные нарушения медицинских, санитарно-гигиенических норм и требований, охраны труда, выявленные комплексной проверкой федеральных и областных государственных надзорных органов. По мнению экологов, освоение нефтегазовых месторождений на шельфе северо-восточного Сахалина, в первую очередь, проекты «Сахалин-1? и «Сахалин-2?, создает угрозу существованию охотско-корейской популяции серых китов.

Популяция отнесена к категории 1 Красной книги Российской Федерации, ей присвоен статус находящейся под угрозой исчезновения. Проведенные сахалинскими учеными исследования сейсмического режима в северной части острова Сахалин и прилегающего шельфа за 1930-2009 годы показали, что вблизи Пильтун-Астохского нефтегазоконденсатного месторождения было обнаружено резкое изменение режима, выраженное в активизации сейсмичности начиная с 2005 года. По словам директора Института морской геологии и геофизики (ИМГиГ) ДВО РАН Бориса Левина, «собранные факты, по всей видимости, указывают на возникновение эффекта наведенной сейсмичности, обусловленного, по-видимому, разработкой месторождения».

Понимая необходимость развития нефтедобычи на Сахалине, которая ведет к созданию инфраструктуры острова, получению рабочих мест, развитию экономики, увеличению доходной части бюджета, необходимо учесть, что, развивая одну отрасль промышленности, можно погубить другую. Рыба, краб и другие морепродукты - это то, чем живет сейчас большая часть сахалинцев и жители всего побережья Охотского моря, и воздействие на морские биоресурсы и морскую среду отразится и на людях тоже. Не нужно забывать также, что рыба - это ресурс возобновимый, она есть у нас сейчас, и будет через 100 и через 200 лет, а нефть и газ иссякнут через несколько десятков лет.

Нормальное сосуществование рыбной и нефтяной отраслей возможно только при разумном подходе, с соблюдением строгих природоохранных норм и правил при добыче и разработке нефти, и все наши усилия направлены лишь на то, чтобы эти нормы и правила применялись нефтяными компаниями в действительности.

Средняя температура в городе по месяцам:

Южно-Сахалинск глазами жителя. О климате, экологии, районах, ценах на недвижимость и работе в городе. Плюсы и минусы жизни в Южно-Сахалинске. Отзывы жителей и переехавших в город.

Общие сведения и краткая история Южно-Сахалинска

Далеко на востоке нашей огромной России, в юго-восточной части острова Сахалин, расположился административный центр Сахалинской области - город Южно-Сахалинск или Южный, как ласково называют его сахалинцы.

За свою недолгую историю город несколько раз менял название и даже страну. Все началось в 1882 году, когда на юг Сахалина стали свозить ссыльнокаторжных для создания поселения. Место это быстро прозвали Владимировкой, по имени одного из надзирателей.

Обзорный вид города. Фото by ufedor (http://ufedor.livejournal.com/)

В период с 1905 по 1945 годы южный Сахалин был передан Японии, и поселок Владимировка был переименован в Тойохару. За 40 лет Тойохара из маленького поселка разрослась до размеров административного центра всего японского Сахалина. При японцах появляется четкая прямоугольная система планировки улиц, строится железная дорога, закладывается городской парк. После освобождения Сахалина в конце августа 1945 года, город, сильно пострадавший в войну, начали отстраивать заново.

В июне 1946 года город получил свое последнее имя - Южно-Сахалинск. Сегодня почти ничего не напоминает о японском господстве - все дома советской эпохи: «сталинки», «брежневки» и «хрущевки», а также новостройки.

Климат и экология Южно-Сахалинска

Южно-Сахалинск стоит на равнине, в окружении сопок, поэтому климат скорее континентальный: жара летом и мороз зимой. Все это сопровождается повышенной влажностью. Хотя бывают года, когда температура летом едва достигает +20 градусов, а зимой не падает ниже минус 5. Зимы зачастую снежные. Обычное дело, когда сугробы достигают окон первого этажа.

Экология в городе очень плохая. В 2013 году Южно-Сахалинск занял шестое место в списке самых загрязненных городов страны. При том, что промышленного производства в Южно-Сахалинске практически нет! Если ехать с пригорода в центр, то можно отчетливо наблюдать смог, висящий над городом. Особенно хорошо это видно зимой, когда загазованность хуже рассеивается.

Такое плачевное состояние экологии возникло из-за огромного количества автомобилей. По статистике, на каждого жителя города, включая младенцев и глубоких стариков, приходится по 1 машине.

Немалое количество вредных веществ выбрасывает в воздух и ТЭЦ-1. Но в 2013 году ее перевели на газ, и жители Южно-Сахалинска очень надеются, что ситуация с экологией изменится в лучшую сторону.

Население Южно-Сахалинска

Южный - шестой по величине город на Дальнем Востоке. На 1 января 2019 года численность Южно-Сахалинска составляла 200,9 тысяч человек (третья часть населения Сахалинской области). Плотность населения города достаточно велика - 201 человек на 1 кв. км. В основном это трудоспособное население (65%), пенсионеров и детей почти поровну (18,5% и 16,5% соответственно). Средний возраст жителей Южно-Сахалинска 35 лет.

Южно-Сахалинцы достаточно образованные люди. По данным статистики, высшее образование имеют 42% респондентов, среднее профессиональное - 24%. Последние два года сохраняется хоть и небольшая, но положительная динамика рождаемости над смертностью. Женятся люди в 2 раза чаще, чем разводятся. В общем, по данным статистики, достаточно благоприятная обстановка.

Формально всех жителей нашего города можно разделить на две группы: русские и корейцы. Русские - в основном приехавшие по переселению в середине 20 века, их дети и внуки. Корейцы - обрусевшие.

Удивительно, но после их депортации из Кореи прошло около 80 лет, а культура, обычаи и традиции своей исторической Родины сохранились их потомками неизменными. Нация трудолюбивая, умеющая зарабатывать деньги. В большинстве своем, русские и корейцы живут дружно, хотя жениться предпочитают на людях своей национальности.

В Южно-Сахалинске есть также армянская и татарская диаспоры. Но они малочисленны. Коренных малочисленных народов севера в городе практически нет.

Районы и недвижимость Южно-Сахалинска

Городской округ «Город Южно-Сахалинск» включает в себя город Южно-Сахалинск с планировочными районами Луговое, Ново-Александровск, Хомутово и пригород с населенными пунктами: с. Синегорск, с. Дальнее, с. Березняки, с. Старорусское, жилой квартал Весточка, с. Лиственничное, с. Санаторный, с. Ключи, с. Новая Деревня, с. Елочки.

Общая площадь города составляет 90 тыс.га или 900 кв.км (1 процент территории Сахалинской области), в том числе в городской черте 164,9 кв.км.

Сам Южно-Сахалинск поделен на 22 микрорайона и на 25 районов. Все эти кварталы и районы разные по величине, чистоте и удаленности от центра города, коим принято считать площадь Ленина.

Площадь Ленина. Фото by yapet1 (http://fotki.yandex.ru/users/yapet1/)

Самыми грязными районами города считаются такие кварталы, как: 41 км, Шанхай, Владимировка, район Пивзавода, район Птицефабрики. Шанхай и 41 км. находятся в непосредственной близи от железнодорожных предприятий, а т.к. поезда на Сахалине отапливаются углем, вся копоть и гарь оседает на этих районах. Шанхай, как и Владимировка, еще к тому же частный сектор, который отапливается также углем, мазутом и дровами. Пивзавод и Птицефабрика расположены в низине города, и весь смог чаще всего оседает там.

Экологически чистыми считаются те районы, которые лежат севернее ТЭЦ-1 (Луговое, Ново-Александровск, Дальнее) и которые располагаются возле сопок на возвышенности (район санатория Аралия, улица Горького, «Зима-1», «Зима-2»).

Южно-Сахалинск - город пятиэтажек. Высоток мало. На весь город всего 108 построенных домов высотой выше 8 этажей. Самое высотное построенное жилое здание - 13-этажка по проспекту Победы. Причина такой малоэтажной застройки проста - высокая сейсмическая активность региона. Трясет часто, и землетрясение в 4-5 баллов уже не считается для жителей Южно-Сахалинска чем-то экстраординарным.

Невозможно в Южном выбрать лучший район для проживания - в каждом есть и плюсы, и минусы. К примеру, самые экологически чистые районы находятся в неком отдалении от центра города и добраться до них на общественном транспорте будет уже сложнее. Так, в Дальнее ходят всего 2 маршрута, через каждые полчаса. А бывает так, что и не ходят. На автобусе в утренние и вечерние часы пик достаточно сложно добраться из пригорода. Автобусов мало и все они переполнены. Такси в Луговое, Ново-Александровск, Хомутово будут стоить в 2-3 выше, чем по городу, хотя ехать туда не так уж и долго.

Если рассматривать центральные микрорайоны, то они все схожи - есть вся необходимая инфраструктура: школы, детские сады, магазины, достаточное количество маршрутов общественного транспорта, «шаговая доступность» до торговых центров и достопримечательностей города и достаточно грязный воздух. Что касается внутри дворовых территорий, то в каждом микрорайоне они одинаковы - все требуют ремонта.

Хуже дела обстоят с частным сектором («Шанхай», «Владимировка») и коттеджными поселками («Октябрьский», коттеджный поселок по ул. Ленина за Птицефабрикой). Общественный транспорт ходит только по приграничным с этими районами улицам. Внутри районов маршрутки не ходят, да и дороги оставляют желать лучшего. Поэтому если у семьи нет машины, то идти до ближайшей остановки можно до получаса.

Инфраструктуры в этих районах тоже почти нет. Если в «Шанхае» есть одна школа, то в других районах нет ничего вообще. Магазины, в основном, продуктовые, со скудным ассортиментом, и их не хватает. Поэтому жители этих поселков обычно закупаются в городе по пути домой. Обычно семья, живущая в частном секторе, имеет автомобиль на каждого взрослого члена семьи.

Шанхай. Фотография Дмитрия Федорова

Еще один минус частного сектора - автономность от города. Отопление печное либо бойлерное, вода из собственной скважины, в непогоду частые перебои с электроэнергией, в метели - запоздалая расчистка улиц. Но для многих горожан жить в своем доме за городом - это огромный плюс, поэтому желающих построить дом в этих районах очень много.

Рынок цен в областном центре формируется по своим, отличительным от других регионов, правилам. В последнее время отток населения из области незначительный. А, следовательно, сахалинцы решают жилищные вопросы в пределах области, в основном - Южно-Сахалинска.

Стоимость квартиры зависит от многих факторов: района, местоположения в районе, этажности, физического состояния, наличия ремонта и сроков продажи. В зависимости от количества ценообразующих факторов, цена квартиры может колебаться в пределах 2-10%. Всегда пользуются спросом однокомнатные квартиры, и в первую очередь увеличивается стоимость этого вида жилья.

Цены на однокомнатные квартиры на вторичном рынке составляют от 2400 до 3600 тыс. руб., индивидуальной планировки в «новостроях» от 3200 тыс. руб.

На двухкомнатные квартиры придется раскошелиться от 3200 до 5200 тыс. руб., в зависимости от года постройки жилья. Двушка в новостройке будет стоить начиная от 3600 тыс. руб.

Трехкомнатные «хрущевки» и «брежневки» продаются в пределах 3900 - 6150 тыс. руб. Цены на трехкомнатные квартиры новой планировки - от 5900 до 14700 тыс. руб.

Четырехкомнатные » апартаменты» продаются в пределах 4100 - 14000 тыс. руб., в зависимости от ремонта, многоуровневости квартиры и элитности жилья.

Несколько ниже стоимость недвижимости в планировочных районах Южно-Сахалинска. Так, рыночная цена однокомнатной квартиры в п/р Ново-Александровск составляет от 1350 до 2550 тыс. руб., диапазон двухкомнатных квартир инд. планировки составляет от 2500 до 3300 тыс. руб.; за «трешки» просят, начиная от 3100 тыс. руб.

Домов сталинской постройки в Южно-Сахалинске мало, но цена на квартиру в «сталинке» как правило будет выше на 10-15%, чем аналогичная «хрущевка» или «брежневка», даже несмотря на возраст такого дома. Считается, что «сталинки» теплее и добротнее построены.

Самое интересное в ценообразовании на недвижимость в Сахалинской столице, что стоимость квартиры никак не зависит от ее величины. К примеру, двухкомнатная квартира площадью 47 квадратов и двушка в 65 квадратных метров в одном и том же районе могут стоить одинаково. Это происходит потому, что зачастую собственники, желающие продать свое жилье, просто ориентируются на среднюю стоимость аналогичной квартиры, не особо уделяя внимание таким вещам, как квадратура и район (конечно, если это не совсем пригород).

К слову сказать, цены на новостройки обычно выше, чем на вторичное жилье. Это можно объяснить, во-первых, дороговизной строительных материалов, которые обычно завозятся с материка. Во-вторых, квадратура вновь построенного жилья выше, чем у вторичного, и тут как раз цена зависит от количества квадратных метров. Ну и в-третьих, под новостройки часто предлагается выгодный процент под ипотеку. Люди покупают в кредит квартиру, а продавая, пытаются еще и хоть как-то окупить проценты, выплаченные банку. Что тоже не может не сказаться на повышении цен на первичное жилье.

В Сахалинской области активно действуют программы «Жилье молодым», «Программа сейсмоусиления» и «Переселение из ветхого и аварийного жилья». Под эти программы выстраиваются целые микрорайоны новых домов: Аралия, Дальнее-1, Дальнее-2, Дальнее-3, микрорайон на ул. Долинской. Но несмотря на финансовую поддержку и контроль властей, качество домов оставляет желать лучшего. Да и остальными новостройками Южного, а строится сейчас большое количество жилья, многие недовольны. Поэтому, выбирая между новым жилым фондом и вторичным, многие покупатели собственности выбирают вторичное.

Что касается цен на дома в частном секторе и коттеджи, то тут все зависит от размера дома, престижности района и наличия земли в собственности. Если участок в собственности, то цена коттеджа увеличивается наполовину. Самые дорогие дома в поселке Октябрьский (входит в состав Южно-Сахалинска). Цена недвижимости в этом районе начинается от 5200 тыс. руб. за дом, построенный на арендованной земле, и от 10600 тыс. руб., если участок оформлен в собственность.

Инфраструктура города

ЖКХ

Парадокс, но область, которая славится своими месторождениями нефти и газа, сама не газифицирована. В Южно-Сахалинске газ проведен только в некоторые районы пригорода. Программа газификации есть, и она внедряется, но так медленно, что жители уже не надеются когда-либо увидеть голубое пламя в своих квартирах. К великой радости горожан, ТЭЦ-1 наконец перевели на газ, но сумма за коммунальные услуги в квитанциях жителей осталась прежней.

В среднем за двухкомнатную квартиру в отопительный сезон придется выложить от 5 до 7 тысяч. Летом - 3-4 тысячи. Это без учета оплаты за электричество и других сопутствующих расходов (телефон, интернет и тп). Что касается общего положения дел в ЖКХ Южно-Сахалинска, то они налаживаются. Конечно, бывают прорывы, утечки, поломки (многие коммуникации требуют капитального ремонта), но все проблемы достаточно быстро решаются.

В последние годы активно идет замена изношенных коммуникаций. В 2013 году начата замена Физкультурного коллектора, от которого берет тепло и горячую воду треть города.

Кстати, про горячую воду. Очень многие приезжие в Южно-Сахалинск с удивлением рассматривают водонагреватели, именуемые в простонародье «титаны». Все дело в том, что горячая вода в домах южно-сахалинцев, за исключением нескольких районов, только в отопительный сезон. Поэтому такие вот титаны очень популярны у населения.

Детские сады и школы

В Южно-Сахалинске катастрофически не хватает детских садов! Существует огромная очередь детей двух-трех лет. Эта очередь возникает из-за детей предыдущих годов, которые не смогли в свой год получить путевку в сад (особенно это касается «летних» детей).

Частных детских садов в городе много, но лицензию на данный вид деятельности имеют единицы. Группы в таких садах маленькие, от 4 до 8 человек. В хорошие, рекомендуемые сады очередь расписана на год вперед, а в непроверенные просто страшно отдавать свое чадо. Да и стоимость частного сада на сегодняшний день составляет от 15 тысяч рублей, что может позволить себе не каждый родитель.

Но надо отдать должное, Сахалинская область пытается помочь маленьким жителям. В области действует программа «Обеспечение доступности дошкольного образования», и в 2013 году по ней построено 2 детских сада.

В островной столице 39 школ. Места в них есть, по крайней мере, еще ни разу не говорилось о том, что будущий первоклашка не попал в школу из-за отсутствия мест. Но очереди все же есть. Все зависит от престижности школы и качества знаний. Одними из лучших образовательных учреждений являются: Гимназия № 1 имени Пушкина, Гимназия № 2, Лицей № 1, Лицей № 2. Родители, желающие отдать своих детей именно в эти учебные заведения, отстаивают огромные очереди, караулят ночами, ведут негласные списки, лишь бы попасть в желаемую школу.

Дороги и автомобильный транспорт

Дороги ужасны. Нет, последние два года активно ведется капитальный ремонт дорожного полотна, и это очень радует. Но проблемных участков в городе столько, что все положительные заявления мэра о выполненных участках просто тонут в массе недовольства автолюбителей. Вряд ли кто-то вспоминает дорожников добрым словом, когда каждый год меняет стойки у своей машины.

Машинами Южно-Сахалинск переполнен. Если верить ГИБДД, в городе в 2013 году числилось более 200 тысяч автомобилей, в то время как жителей в городе - 190 тысяч. Из-за этого постоянно возникает проблема с парковками. Особенно остро стоит этот вопрос возле школ, детских садов и торговых центров. Во дворах тоже идет вечная борьба за место.

Автомобили, в подавляющем большинстве, японского производства. В основном, все они б/у, и абсолютно все - праворульные. В Южно-Сахалинске не безосновательно считают, что лучше взять подержанную японскую, чем новую, российского производства. Японское качество говорит само за себя.

Медицина

Врачей в городе не хватает. Город, да и область в целом, нуждаются в узкоспециализированных специалистах практически всех областей медицины. Например, укомплектованность акушерами-гинекологами составляет 59%, педиатрами 67%. Правительство области пытается решить эту проблему - на Сахалине действует программа кадрового обеспечения здравоохранения Сахалинской области на 2013-2017 годы. Согласно ей, молодым врачам с высшим образованием, которые приезжают в регион работать, выплачиваются подъемные в размере от 650 тыс. до 950 тыс. рублей из областного бюджета. Сумма зависит от выбранного района Сахалина. Молодым специалистам со средним медицинским образованием также выплачивают подъемные в размере 250 тысяч.

Предприятия и работа в Южно-Сахалинске

Вакансии

По данным службы занятости населения Южно-Сахалинска, город нуждается в таких рабочих как: сварщики, строители, штукатуры-маляры, слесаря и пр., т.е. в тех, кто работает руками. Предлагаемая на эти вакансии средняя зарплата составляет 30-45 тыс. рублей. Также на сайтах по поиску работы в большом количестве требуются продавцы, различного рода менеджеры, водители, инженеры.

А вот юристами и экономистами город переполнен, и по данным направлениям хорошо оплачиваемую работу найти сложно.

Предприятия

Самые престижные предприятия с точки зрения работы и зарплаты - компании с зарубежным уставным капиталом. Это Эксон Нефтегаз Лимитед, Сахалин Энерджи и их подрядчики. В этих компаниях средняя зарплата составляет порядка 120 тысяч, и, естественно, попасть на работу в такие условия довольно трудно. Также высоко котируется Газпром.

В Южно-Сахалинске преобладающими отраслями промышленности являются энергетика и нефтегазовая отрасль. Самыми крупными промышленными предприятиями являются ТЭЦ-1 и Сахалинэнерго, Сахалинморнефтегаз, Сахалинская нефтяная компания.

Также к самым крупным предприятиям города можно отнести предприятия Сахалинского региона Дальневосточной железной дороги. В этих предприятиях вакансии рабочих специальностей (слесаря, машинисты, электромонтеры, монтеры пути) открыты всегда.

Сфера услуг

В Южно-Сахалинске огромное количество торговых центров, точек общепита, бизнес-центров. На любой вкус и достаток. Самым большим торгово-развлекательным комплексом, не только на Сахалине, но и на всем Дальнем Востоке, является «Сити-молл», в котором можно найти все - от сувенирных лавочек до ателье, не говоря уже о бесчисленных магазинах.

ТЦ «Сити-Молл» — самый большой в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке

В Южном в последнее время появилось много сетевых магазинов: «Спортмастер», «Спортландия», «Связной», «Снежная королева», «Глория джинс» и тд. Радует, что цены в сетевых магазинах Южно-Сахалинска не отличаются от цен в других городах России.

Любителям кино на выбор 3 кинотеатра («Октябрь», «Комсомолец», «Самый лучший кинотеатр»), театралы непременно оценят «Чехов-центр» и Театр кукол, ценителям прекрасного и просто любопытным гражданам придутся по душе музеи города. В Южно-Сахалинске один из лучших парков отдыха на всем Дальнем Востоке, с множеством каруселей для детей и взрослых, детской железной дорогой, и даже с зоопарком. Южно-Сахалинцы любят свой парк еще и за красивое озеро Верхнее, и за множество тенистых аллеек, пронизывающих парк.

Также в Южном огромное количество различных по комфортабельности гостиниц, 7 различных банков с кучей филиалов по всему городу. Есть 3 местные телекомпании, несколько радиоканалов и множество печатных изданий.

В Южно-Сахалинске в последние годы возросло внимание к спорту. В 2013 году в городе открылся ледовый дворец «Кристалл», где тренируются маленькие фигуристы и хоккеисты, в 2012 году открыли ледовый комплекс «Арена Сити», в рамках программы «Спорт против подворотни» создано множество спортивных площадок во дворах Южно-Сахалинска и по области.

Цены

Цены на продовольствие, бытовые товары и одежду высоки. Основная причина этому - обособленность острова от континентальной части страны. Продукция, произведенная на острове, на 10-20% дороже, чем привозная. Местные производители уверяют, что продукция экологически чистая, хотя в свете последних скандалов в одном из совхозов острова, эти уверения ставятся под большое сомнение. Свежая рыба на рынке Южного стоит столько же, сколько и в супермаркетах столицы. То же самое можно сказать и про икру, и креветку. Парадокс, но это имеет место быть.

Вообще, все привезенные на остров фрукты и овощи, в подавляющем большинстве, завозятся из Китая. Качество таких продуктов оставляет желать лучшего, чем там пичкают их китайцы известно только им самим, но альтернативы нет, и поэтому приходится покупать, что есть.

Одежда и обувь на 70% китайского производства. Несмотря на большое количество магазинов, выбор в них однообразен, поэтому горожане стараются вещи покупать либо за пределами области, либо в интернет-магазинах, которые становятся все более популярными у населения.

Еще одна проблема - дороговизна билетов на самолет. Если покупать в день вылета, то стоимость может доходить и до 80 тысяч. Согласитесь, что не каждый может себе позволить такое удовольствие. Нет, конечно, авиакомпании проводят акции и скидки, и в зимний период билеты стоят дешевле. Да и федеральная программа существует, по которой молодые люди до 23 лет и пожилые - после 65 лет, могут рассчитывать на 50% скидку. Но что делать остальным, кто не подходит под эти критерии? Копить деньги, больше ничего не остается.

Криминал

Криминогенная обстановка в целом достаточно спокойная. Очень редко можно услышать об уличных грабежах и квартирных кражах. В местной рубрике «Точка отсчета» чаще рассказывают про убийства в состоянии алкогольного опьянения, наркоманов. В последнее время все чаще стали гореть во дворах машины.

В феврале 2014 года горожан взбудоражила новость - 24-летний сотрудник одного из охранных предприятий, в пьяном состоянии зашел в Кафедральный собор и стал всех расстреливать. Погибли 2 человека, пострадало 6. Южно-Сахалинцы надеются, что это был такой первый и последний случай.

Достопримечательности Южно-Сахалинска

Визитной карточкой Южно-Сахалинска является областной Краеведческий музей, который располагается по Коммунистическому проспекту в здании классической японской постройки 1937 года. Следует отметить, что музей - единственный хорошо сохранившийся объект наследия японской культуры.

Краеведческий музей. Фото by int5-55 (http://fotki.yandex.ru/users/int5-55/)

В Южно-Сахалинске прекрасный туристический комплекс «Горный воздух», где зимой пропадает чуть ли не половина жителей города. На горе 7 трасс различной протяженности и сложности, работает канатная дорога с комфортабельными закрытыми кабинками и бугельный подъемник на западной и восточной трассах. На «Горном воздухе» создана вся инфраструктура - несколько кафе разного уровня, медпункт, прокат снаряжения, инструкторы, школа горнолыжного спорта. В общем, даже самый неподготовленный человек сможет встать на лыжи или сноуборд и сделать свои первые шаги в этих видах спорта.

Вечерний Южный, вид с Горного Воздуха. Фото by uritsk (http://uritsk.livejournal.com/)

Чудесным украшением Южно-Сахалинска и духовным центром православия стал Воскресенский кафедральный собор, который был открыт и освящен совсем недавно - в 1995 году. Храм построен в древнерусском стиле и напоминает старинные Новгородские церкви. На территории собора расположена звонница, на вершине которой возвышается колокол весом в одну тонну. Найти собор не составит труда - находится он на пересечении Коммунистического проспекта и ул. Комсомольская.

Воскресенский Кафедральный собор. Фото by Елена (http://fotki.yandex.ru/users/linalenok/)

Еще одной жемчужиной города является литературно-художественный музей книги А.П. Чехова «Остров Сахалин». Чехов был на Сахалине в 1890 году, 2 месяца занимался переписью населения, общался с каторжанами. Свои наблюдения он описал в книге «Остров Сахалин», являющейся наиболее полной «энциклопедией» о Сахалине XIX века. В 2013 году музей переехал в новое современное здание на проспекте Мира.

Нельзя не рассказать про международный кинофестиваль «Край света», который в 2013 году проводился уже в третий раз. На кинофестиваль приезжают именитые режиссеры и актеры, как российские, так и зарубежные. Показываются фильмы, проводятся мастер-классы. Несомненно, это одно из главных культурных мероприятий города. Проводится кинофестиваль на трех площадках города - ккз «Октябрь», ккз «Комсомолец» и «Чехов-центр».

Ну и конечно, самая большая достопримечательность не только Южно-Сахалинска, но и области в целом - это море. Так как наш город расположен в южной оконечности Сахалина, то добраться до моря не составит труда. Причем в разных направлениях - на побережье Охотского моря, к Татарскому проливу или заливу Анива. При этом ехать до моря придется максимум 2 часа. Море прохладное, летом редко когда доходит до 25 градусов, но сахалинцы - люди закаленные, поэтому летом народу на пляжах очень много.

Еще одно из водных развлечений - это рыбалка. Зимой все едут за корюшкой и навагой, летом - за лососевыми, камбалой, карасем. Также в почете у наших жителей собирательство гребешка, морского ежа, трубача. Редко когда выезд к морю обходится без свежевыловленных деликатесов.

Раздел1. Состояние воды, воздуха, земли, почвы, флоры, фауны, недр, природных ландшафтов и комплексов.

В Сахалинской области насчитывается 65 175 рек, общей протяженностью 105 260 км, из них на острове Сахалин протекает - 61 178 рек, на Курилах - 3 997, включая водотоки протяженность менее 10 км.

Сахалинская область, включая Курильские острова, в соответствии с водным кадастром относится к Амурскому бассейновому округу – гидрографической единице бассейнового уровня с кодовым № 20. В составе гидрографической единицы № 20 водные объекты Сахалинской области, включая Курильские острова, наделены речным кодом № 05, и при отсутствии градации подбассейнового уровня (код № 00), на территории области выделены три обособленных водохозяйственных участка (ВХУ): - ВХУ 20.05.00.001 – бассейн реки Сусуя; - ВХУ 20.05.00.002 – водные объекты острова Сахалин без бассейна реки Сусуя; - ВХУ 20.05.00.003 – водные объекты Курильских островов.

Бассейн р. Сусуя составляет 1,3 % площади острова Сахалин и 1,15% площади Сахалинской области. Сусунайский бассейн является самым населённым местом на острове Сахалин, в основном за счет жителей города Южно-Сахалинск и в меньшей степени – сельских населенных пунктов.

До настоящего времени в городе Южно-Сахалинске остро стоит проблема устаревших технологий и оборудования для очистки сточных вод. Основным нарушением, при проведении Управлением надзорных мероприятий в отношении предприятий ЖКХ на территории Сахалинской области являются превышение установленных нормативов предельно допустимых концентраций (ПДС) загрязняющих веществ, при сбросе сточных вод в водные объекты. Сброс с превышением нормативов ПДК по загрязняющим веществам осуществляется по причине неудовлетворительного состояния очистных сооружений канализации, их разрушением и морально-техническим устареванием, практически 100% физическим износом водопроводных и канализационных сетей, недостаточностью финансирования на ремонт и содержание действующих очистных сооружений или вообще их отсутствием. Одним из самых крупных предприятий осуществляющим водоотведение сточных вод на территории Сахалинской области является ООО «Сахалинский Водоканал». Приемниками сточных вод, сбрасываемых Обществом являются притоки р. Сусуя (р. Красносельская, р. Рогатка, руч. Пригородный, р. Еланька, р. Владимировка, р. Лепель, р. Зима). Сброс сточных вод осуществляется 16 выпусками. Из них 10 выпусков оборудованы сооружениями биологической очистки. При проведении Управлением надзорных мероприятий выявлено, что при сбросе сточных вод в руч. Пригородный (выпуск 7а) без очистки наблюдаются превышение нормативов ПДК по взвешенным веществам, азоту аммонийному, нитратам, фосфатам, фенолам, железу, БПК полн., СПАВ., в руч. Пригородный (выпуск ОСК-7) через городские очистные сооружения (производительностью 1737,5 м3/час в составе: ГКНС, решетки, отстойники, аэротенки, контактные резервуары (не используются), биопруды, иловые площадки, хлораторная) наблюдаются превышения по взвешенным веществам, фосфатам, азоту аммонийному, БПК полн., фенолам, железу, в р. Красносельскую через очистные сооружения (производительностью 700м3/сут в составе: КНС, приемной камерой, блоком аэротенков отстойников, хлораторной, компрессорной, скорыми фильтрами, биологическими прудами, иловыми площадками) наблюдаются превышение по хлоридам, БПК полн., фенолам, железу, в р. Владимировка через очистные сооружения биологической очистки (производительностью 100 м3// сут.) наблюдаются превышения по нитратам, нитритам, фенолам, фосфатам. Действующие очистные сооружения большей частью нуждаются в ремонте и модернизации. Неудовлетворительная работа объясняется перегрузкой по гидравлике, несовершенством конструкции, нарушением правил эксплуатации, неудовлетворительным техническим состоянием сооружений и вспомогательного оборудования. Вместе с тем, в деятельности Водоканала намечена и положительная тенденция. Так, в рамках реализации мероприятий областной целевой программы "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами ЖКХ на период 2014-2020 годов" на условиях софинансирования (90% - областной бюджет, 10% - городской) на реконструкцию ОСК-7 (выпуск сточных вод в р. Пригородный) запланировано 2,7 миллиарда рублей, с учетом приобретения современного оборудования, произведенного в России, Швеции и Норвегии. В мероприятия по развитию объектов капитального строительства инженерной инфраструктуры местного значения со сроком исполнения до 2017г. включены работы по расширению и реконструкции городских очистных сооружений (ОСК-7), что позволит исключить выпуски № 7а и №7б без очистки, переключению ОСК малой производительности северных районов города, планировочного района Луговое (ОСК-4, ОСК-4а, ОСК-5), с. Дальнее (ОСК-8) на ОСК-7. Реконструкция проводится в две очереди. В рамках первого этапа (июнь 2013 года - декабрь 2015 года) предполагается реконструкция существующих объектов с увеличением производительности очистных сооружений до 60 000 кубических метров в сутки, включая строительство нового блока глубокой биологической очистки и др. Второй этап начнется в феврале 2015 года и продлится до марта 2016 года. Он включает строительство двух вторичных радиальных отстойников, монтаж основного технологического оборудования и др. Сдача объекта в эксплуатацию намечена на март 2016 года. В настоящее время разработан проект реконструкции ОСК-7, специалисты подрядной организации приступили к работам.

Водохозяйственный участок 20.05.00.003 охватывает Курильские острова, которые простираются от южной оконечности Камчатки в юго-западном направлении до острова Хоккайдо и являются естественной границей между Охотским морем и Тихим океаном. Большая Курильская гряда, протянувшаяся на 1200 км, включает около 30 островов, в том числе наиболее крупные – Парамушир, Онекотан, Уруп,Итуруп, Кунашир. По данным государственного водного кадастра на территории Курильских островов зарегистрировано 11 выпусков сточных вод в поверхностные водные объекты, находящихся в ведении предприятий энергетики, коммунального и сельского (рыбозаводы) хозяйства. Суммарная мощность канализационных очистных сооружений (КОС) перед выпуском в водный объект составила 0,66 млн.м 3. . К наиболее крупным по мощности относятся очистные сооружения рыбокомбината «Островной» (0,59 млн.м3). В Курильском ГО централизованная система канализации имеется в г. Курильске, селах Рейдово, Горячие Ключи и Горное. Практически все стоки сбрасываются без очистки. Имеющиеся в районе очистные сооружения (4 шт.) осуществляют только механическую очистку. Значительная часть жилого фонда использует выгреба. Мощность очистных сооружений г. Курильск – 200 м3/сутки. Протяженность уличной канализационной сети – 39 км, из них требует замены 12 км. В г. Северо-Курильск системой централизованного водоотведения охвачен практически весь жилой фонд. Система водоотведения представляетсобой полную раздельную систему канализации. Город не имеет канализационных очистных сооружений. Дождевые стоки отводятся без очистки с территории населенного пункта системой лотков. Сброс дождевых сточных вод осуществляется в ручьи и на рельеф. Южно-Курильский ГО не имеет канализационных очистных сооружений. По состоянию на 1 января 2012 года физический износ основных фондов водоотведения составил – 52,3 процентов. В настоящее время идут работы по строительству очистных сооружений как на о. Кунашир, так и на о. Шикотан . Приемниками сточных вод, сброшенных предприятиями в2013 г. являются морские воды и реки суши бассейнов Охотского моря и Тихого океана, в том числе: - в бассейне Охотского моря - реки Курилка и Рейдовая с притоками, реки побережья; - в бассейне Тихого океана – реки Матросская и Серебрянка. По данным Росгидромета на территории ВХУ находятся: - действующий гидрологический пункт наблюдений на реке Китовая – с. Китовое, открытый 10.08.1962 (Сахалинское УГМС), - действующий гидрохимический пункт наблюдений 4 категории на реке Озерная - пос. Шумный, открытый в 1960 г (Камчатское УГМС). По данным других ведомств гидрохимический режим на реках Курильских островов не изучен.

Основой мониторинга поверхностных вод и водохозяйственных систем на территории водохозяйственных участков о. Сахалин является государственная наблюдательная сеть (ГНС) Росгидромета, по которой ведет наблюдение федеральное государственное бюджетное учреждение «Сахалинское управление по гидрометеорологии и мониторингу природной среды»(ФГБУ «Сахалинский УГМС»). На Курильских островах наблюдательная сеть за состоянием подземных вод практически не развита. Наблюдательные пункты государственной сети для изучения гидрогеодеформационного поля расположены только на трех крупных островах: Итуруп, Кунашир, Парамушир.

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области в связи с распоряжением Правительства РФ № 671-р от 06.05.2008 г. и поручением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) осуществляет формирование статистической отчетности по форме 2-тп (рекультивация) «Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики (Росстат) от 29.12.2012 г. № 676. Проведя анализ предоставленных сведений о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по форме № 2-ТП (рекультивации) установлено, что в 2014 г. площадь нарушенных земель составила- 1118 га, что в 2,3 раза больше по сравнению с предыдущим годом, площадь отработанных земель в 2014 г. составила -383 га, что больше в 1,7 раза по сравнению с предыдущим годом, площадь рекультивированных земель в 2014 году составила 330 га, что меньше по сравнению с предыдущим годом в 5 раз.

Основным видом деятельности организаций, предоставивших отчетность является: добыча нефти и газа, разработка полезных ископаемых, геологоразведка, строительные работы.

В 2013 году отчетность предоставили- 39 респондентов, за 2014г. - 57 респондентов, что на 46% больше чем в 2013г.

Хочется отметить, что на территории области, начата работа по рекультивации объектов прошлого экологического ущерба на месторождениях дочерних компаний ОАО «НК» Роснефть», рекультивированные участки не включены в отчетность по причине отсутствия актов приемки постоянной комиссии по вопросам рекультивации земель. Так, Согласно информации ООО «РН- Сахалинморнефтегаз» по данным инвентаризации Обществом земель и шламонакопителей на территории месторождений, накопленных до консолидации, площадь нефтезагрязненных земель и шламовых амбаров месторождений Ногликского района составила -67,07004 га, месторождений Охинского района – 87,346094 га. Работы по рекультивации нефтезагрязненных земель проводятся согласно разработанной «Программе ликвидации накопленных экологических ущербов, накопленных на территории деятельности ООО «РН – Сахалинморнефтегаз»: 2012г. рекультивированно 8,1 га, 2013г. – 16,2 га, 2014г. – 5,4 га, запланировано на 2015г. – 24,7 га.

Превышение нарушенных земель над рекультивированными в 3,4 раза за 2014г. обусловлено тем, что респонденты имеют лицензии на недропользование с продолжительным сроком действия 2015г.- 2020 г., в связи с чем, проведение работ по рекультивации земель сразу после их нарушения не является обязательным условием для владельцев лицензии.

По состоянию на 12.01. 2015 года, на территории Сахалинской области действуют 883 лицензий на пользование недрами (включая 24 лицензии на шельфе Сахалина), из них 62 лицензий на углеводородное сырье (суша-47, шельф-15), 34 – на уголь, 6 – на благородные металлы и драгоценные камни, 580 – на подземные воды, 1 - черные, цветные и редкие металлы, радиоактивное сырье, 4 - горнохимическое неметаллическое сырьё, 53 лицензии не связанные с добычей полезных ископаемых (суша – 44, шельф – 9), 143 - общераспространенные полезные ископаемые (ОПИ).

Раздел2. Экологическая угроза, риск для окружающей среды, а также химические, физические и биологические воздействия на состояние окружающей среды и их источники.

Именно загрязнение атмосферного воздуха является одним из главных факторов риска для здоровья населения. По данным Росгидромета г. Южно-Сахалинск на протяжении 20 лет входит в список городов с наибольшим уровнем загрязнения атмосферного воздуха, и этот уровень определяется максимальными концентрациями сажи, формальдегида и бенз(а)пирена, которые имеют выраженную тенденцию к увеличению значений. Особенно это характерно для холодного времени года, когда отмечается наибольшая повторяемость неблагоприятных для рассеивания примесей метеоусловий.
В среднем ежегодно улавливается около 82,00 % загрязняющих веществ от объема отходящих газов от всех стационарных источников. Такой уровень достигнут за счет самой высокой степени улавливания на предприятиях электроэнергетики, но и она не обеспечивает пылегазоочистку до требуемой эффективности по причине наличия морально устаревшего оборудования.
Качество атмосферного воздуха городских территорий во многом зависит от состояния зеленых насаждений общего пользования – садов, скверов, бульваров, парков, городских лесов, которое остается неудовлетворительным.
Использование устаревшего и изношенного газоочистного оборудования предприятиями, вносящими значительный вклад в загрязнение воздушного бассейна, увеличивающееся количество источников выбросов от предприятий и организаций за счет оборудования автономных источников теплоснабжения и резервных источников энергоснабжения способствует дополнительному загрязнению воздуха и ухудшению условий проживания населения.
Одним из основных факторов роста заболеваемости органов дыхания среди населения Сахалинской области является высокое загрязнение атмосферного воздуха селитебных территорий населенных мест.
В перечень загрязняющих веществ, среди которых регистрируется превышение ПДК в атмосферном воздухе населенных пунктов Сахалинской области, входят: окислы азота, серы диоксид, углерода оксид, пыль. При хроническом ингаляционном воздействии указанные химические вещества воздействуют на органы дыхания, сердечнососудистую систему, органы кроветворения, ЦНС, кроме того, эти вещества влияют на формирование врожденных аномалий у детей, онкологию и показатели смертности.
Сложившаяся в области критическая ситуация с образованием, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов представляет реальную угрозу здоровью населения и будущим поколениям, крайне отрицательно влияет на окружающую среду Вопрос обращения с отходами производства и потребления является одним из важнейших условий для стабилизации и улучшения экологической ситуации и рационального использования ресурсного потенциала области.

Раздел3. Деятельность организаций и предприятий, подлежащих федеральному экологическому надзору, отрицательно влияющих или могущих повлиять на природные объекты и меры по охране окружающей среды, в том числе правовые, административные и иные.

Сахалинская область является территорией интенсивного использования природных ресурсов. Ведущее место в хозяйственном комплексе Сахалинской области принадлежит промышленным отраслям, в том числе нефтегазодобывающей отрасли, интенсивное развитие которой сопровождается образованием значительных объемов отходов.

Нефтегазодобывающие предприятия в Сахалинской области представлены компаниями «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд», ЗАО «Петросах», ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

В качестве позитивного решения проблемы размещения отходов можно привести пример Компаний «Эксон Нефтегаз Лимитед», «Сахалин Энерджи Инвестмент Компании Лтд» которые на некоторых участках в целях обеспечения экологической безопасности и в соответствии с утвержденным ТЭО строительства, все отходы бурения (буровой шлам, отработанные буровые растворы, в т.ч. нефтесодержащие, и др. технологические отходы) размещают в пластах горных пород и в глубоких горизонтах недр через нагнетательные скважины для закачки отходов.

Ежегодное увеличение объемов образования отходов требует принятия эффективных мер по организации их переработки и утилизации в целях получения материальных и энергетических ресурсов и улучшения экологической ситуации.

На сегодняшний день на территории Сахалинской области отсутствуют объекты размещения твердых бытовых отходов (полигоны ТБО), соответствующие требованиям природоохранного законодательства.

Всего на территории Сахалинской области расположено 3 полигона ТБО, 21 санкционированные свалки твердо-бытовых отходов.

При этом, в государственный реестр объектов размещения отходов (далее – ГРОРО), который утвержден Приказом Росприроднадзора от 25.09.2014 № 592 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов», в ГРОРО включен 41 объект размещения отходов .

На данный момент на территории Сахалинской области сложилась такая ситуация, что объекты, связанные с захоронением твердых бытовых отходов не подлежат включению в ГРОРО (3 полигона ТБО; 21 санкционированная свалка), вследствие того, что данные объекты не соответствуют требованиям законодательства об охране окружающей среды и об отходах производства и потребления.

Так, полигон ТБО «Городской полигон «Ногликский» и модернизируемый полигон ТБО «Корсаков» расположены на землях населенных пунктов и в границах населенных пунктов. Это является нарушением ч.2 ст.7 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением), и ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89 «Об отходах производства и потребления», (запрещено захоронение отходов в границах населенных пунктов).

Полигон ТБО «Муниципального образования «Смирныховский», расположен на землях лесного фонда, что противоречит ч.2 ст.7 Земельного кодекса от 25.10.2001 № 136-ФЗ (земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением). При этом, согласно ст. 25 Лесного кодекса от 04.12.2006 № 200-ФЗ к разрешенным видам использования лесов не относится захоронение ТБО на землях, относящихся к землям лесного фонда.

На территории остальных муниципальных образований официальными объектами размещения ТБО являются санкционированные свалки, которые не соответствуют требованиям природоохранного законодательства, и, в большинстве своем, практически исчерпали вместимость, либо являются переполненными (по данным инвентаризации данных объектов, проведенной организациями, эксплуатирующими свалки, предоставленной в адрес Управления Росприроднадзора по Сахалинской области).

Кроме того, практически все свалки ТБО на территориях муниципальных образований введены в эксплуатацию в 80-х годах XX века и расположены на территориях населенных пунктов, что является прямым нарушением природоохранного законодательства (ч.5 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов).

Постановлением Правительства Сахалинской области от 06.08.2013 № 415 утверждена государственная программа Сахалинской области «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов Сахалинской области на 2014 - 2020 годы» (вместе с «Подпрограммой № 1 «Отходы производства и потребления в Сахалинской области»). Согласно государственной программе, одной из целей является создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов в Сахалинской области. Задачей 1.1 является строительство 11 полигонов ТБО .

Основной целью подпрограммы № 1 является создание условий для обеспечения экологически безопасного размещения (обезвреживания) отходов и ликвидации мест несанкционированного размещения отходов.

Задачами данной подпрограммы является:

1. Обеспечить проведение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации для строительства (реконструкции) полигонов ТБО;

2. Обеспечить проведение проектно-изыскательских работ для выполнения рекультивационных мероприятий на объектах размещения отходов.

Реализация настоящей Госпрограммы позволит к 2020 году:

Построить 11 полигонов твердых бытовых отходов в муниципальных образованиях области:

1. городской округ "Город Южно-Сахалинск",

2. "Тымовский городской округ",

3. Углегорский муниципальный район,

4. "Городской округ Ногликский",

5. "Томаринский городской округ",

6. "Макаровский городской округ",

7. "Холмский городской округ",

8. Корсаковский городской округ,

9. "Анивский городской округ",

10. Поронайский городской округ,

11. "Невельский городской округ"

Провести рекультивацию 8 объектов размещения отходов , общей площадью 26,1 га в следующих муниципальных образованиях Сахалинской области, в том числе:

1. МО «Корсаковский ГО»,

2. МО «Томаринский ГО»,

3. МО «Тымовский ГО»,

4. МО «ГО «Охинский»,

5. МО «Углегорский муниципальный район»,

6. МО «ГО «Ногликский».

7. МО «Холмского ГО»

8. МО «ГО «Поронайский»

На реализацию мероприятий в 2014 году предусмотрено финансирование в размере 814 439,4 тыс. рублей, в том числе 12787,5 тыс. рублей из средств федерального бюджета, 779519,0 тыс. руб. из средств областного бюджета, 22132,9 тыс. руб из средств местного бюджета.

Оценка ситуации с отходами производства и потребления на территории Сахалинской области осуществляется Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области на основе данных Федерального государственного статистического наблюдения по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления», которую представляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления.

В 2014 году на территории Сахалинской области образовано всего 14,276 млн. тонн отходов производства и потребления (в 2013 г. – 23,432 млн. тонн), из них:

Использовано 12,989 млн. тонн (в 2013 г. - 12,222 млн. тонн);

Передано отходов другим организациям с целью использования 0,910484 млн. тонн (в 2013 г. - 0,214227 млн. тонн);

Обезврежено 0,032 млн. тонн (в 2013 г. - 0,026 млн. тонн);

Передано отходов другим организациям с целью обезвреживания – 0,422617 млн. тонн (в 2013 г. – 0,038709 млн. тонн);

Размещено на собственных объектах размещения – 11,759 млн. тонн (в 2013 г. – 1,852 млн. тонн),

Передано другим организациям с целью размещения в 2013 г. – 0,104407 млн. тонн (в 2013 г. – 10,747 млн. тонн).

На конец отчетного года наличие отходов в организациях составляет 12,052 млн. тонн (в 2013 г. - 12,001 млн. тонн).

По форме государственной статистической отчетности 2-ТП (отходы) за 2014 год отчитались 757 субъектов хозяйственной деятельности

Таблица Динамика образующихся отходов в Сахалинской области*

Большинство из существующих на Сахалине мест размещения ТБО являются несанкционированными - они не имеют согласования на отвод земельного участка и находятся на грани заполнения, либо переполнены.

В отношении большинства из существующих мест размещения ТБО, документация, регламентирующая их эксплуатацию не приведена в соответствие с требованиями действующего законодательства. Проводится перевод земельных участков в категорию «земли промышленности».

В 2014 г. в ходе проведения рейдовых мероприятий Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области на территории Сахалинской области выявлено
564 места несанкционированного размещения ТБО (на суммарной площади 30,841 га) из которых: 480 мест несанкционированных свалок ТБО (на общей площади 12,216 га) выявлено главами Муниципальных образований, 79 в результате рейдовых мероприятий, 5 на основании поступивших обращений граждан.

По 84 фактам несанкционированного размешения отходов возбуждены административные расследования по результатам которых вынесены постановления о прекращении административных производств по ст.24.5 КоАП РФ в виду отсутствия состава административных правонарушений. Материалы направлены в прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования.

Всего ликвидирована 181 несанкционированная свалка ТБО. Сумма понесенных затрат на ликвидацию составила 11 200 418 рублей.

В результате проведенных рейдовых мероприятий рассчитанные размеры причиненного вреда почве, как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения отходов ТБО не предъявлялись в связи с невозможностью установления лиц виновных в совершении данных нарушений. Материалы дел переданы в Сахалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия соответствующих мер реагирования.

Приказом от 02.07.2013 г. № 262 при Управлении Росприроднадзора по Сахалинской области создана межведомственная рабочая группа по организации мероприятий по предотвращению, выявлению и ликвидации несанкционированных мест размещения ТБО, в состав которой входят представители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области, Управление Росреестра по Сахалинской области, Сахалинской межрайонной природоохранной прокуратуры. На регулярной основе проводятся заседания рабочей группы по вопросам организации взаимодействия в части выработки плана действий при проведении мероприятий по выявлению и ликвидации несанкционированных мест размещения ТБО.

Постановлением Администрации Сахалинской области от 22.09.2008 г № 293-па утверждена Долгосрочная областная целевая программа «Отходы производства и потребления Сахалинской области (2009-2015)», согласно которой на территории Сахалинской области запланировано строительство новых свалок и полигонов.

Управление Росприроднадзора по Сахалинской области осуществляет государственный надзор за соблюдением юридическими лицами на территории области требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха. Ведется работа по выявлению, пресечению и профилактике нарушений требований законодательства РФ в области охраны атмосферного воздуха.

Управлением, в части соблюдения правил охраны атмосферного воздуха в 2014г. проведено 11 плановых, 36 внеплановых, 2 – рейдовых мероприятия.

В ходе надзорных мероприятий за 2014 год выявлено 45 нарушений, основным из которых является отсутствие разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Устранено нарушений – 24, выдано 30 предписаний об устранении нарушений, исполнено – 24.

Привлечено лиц к административной ответственности: юридических лиц – 21, должностных лиц – 16, физических лиц – 0.

Наложено штрафов – 3 662 000 рублей, из них на юридических лиц 3 080 000–рублей, на должностных – 582 000 рублей, взыскано – 1 562 000 рублей, из них с юридических лиц – 1 240 000 рублей, с должностных – 322 000 рублей. Размер штрафов на общую сумму 1 620 000 рублей снижен до 440 000 рублей по решениям суда. Срок оплаты на сумму 480 000 рублей по состоянию на 12.12.2014г. не вышел, постановления о назначении административного наказания на сумму 3 580 000 рублей находятся на обжаловании в судебном порядке. Составлено протоколов и направлено в адрес Мирового судьи на рассмотрение по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ – 13, по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – 19.

Раздел.4 Сведения о деятельности Управления Росприроднадзора по Сахалинской области за 2014 год.

В 2014 году планом контрольно-надзорной деятельности Управления запланировано провести 42 контрольно-надзорных мероприятия, завершено 42 плановые проверки. План контрольно-надзорных мероприятий за 2014год выполнен на 100%.

За отчетный период проведено 154 внеплановых проверок, в том числе:

по запросу прокуратуры – 4, по предписаниям – 148, по поручению Правительства РФ – 2.

В 2014 году Управлением проведено 347 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе:

Плановые проверки – 42, внеплановые проверки – 154, рейдовые проверки –72, административные дела, переданные по подведомственности из другого ФОИВ –79.

За 2014 год Управлением проведено 347 контрольно-надзорных мероприятия, что составляет 95,6 % по сравнению с аналогичным периодом 2013 года – 363 мероприятия.

Всего проверено 102 хозяйствующих субъекта, из которых 54 с выявленными нарушениями («нарушители»), что составляет 52,9%. За 2013 год проверено 143 хозяйствующих субъектов, из которых 64 с выявленными нарушениями («нарушители»), что составляет 44,7%.

По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий выявлены хозяйствующие субъекты являющиеся «злостными нарушителями» к которым ранее уже были применены административные меры воздействия государственными инспекторами Росприроднадзора:

За нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение:

ООО «Сахалинская коммунальная эксплуатационная компания»

По причине неоднократного неисполнения предписаний:

ООО «Сахалинский водоканал»

МУП «Глена»;

ООО «Сахалинуголь - 6»;

МУП «ЖКХ Ныш» МО ГО «Ногликский»;

ОАУ «Восточное лесное хозяйство»;

ООО «Углегорские воды».

За 2014 год выявлен факт причинения вреда почвам на территории Холмской городской свалки в результате загрязнения нефтепродуктами ГУП Сахалинской области «Управление по обращению с отходами». Предъявлен ущерб, причиненного почвам в размере 300 тыс.рублей. Постановление обжаловано в суде. Дата рассмотрения судом назначена на 14.01.2015г.

В 2014 г. рассчитано и предъявлено к оплате в добровольном порядке 7 ущербов, причиненных окружающей среде, на сумму 1 млн. 143 тыс. 694 руб. из них:

· 4 ущерба водным объектам, на сумму 824 тыс. 294 руб., в результате:

Сброса сточных вод с превышением установленных нормативов ПДК загрязняющих веществ в р. Зима (Компания «Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, ЛТД»), р. Лангери (АС «Восток-2»), р. Казачка (МУП «Невельские коммунальные сети»),

Аварии на нефтепроводе «ЦНК УСН «Монги»-ЦСПН «Даги» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз» и попадании нефтепродуктов в р. Даги.

· 3 ущерба почвам, на сумму 319,4 тыс. руб. в результате:

ДТП на ж/д переезде с. Арсентьевка (ИП «Степашко»),

Сброса хозяйственно- бытовых сточных вод на почву ФКУ ИК-1 УФСИН по Сахалинской области,

Аварии на нефтепроводе «ЦНК УСН «Монги»-ЦСПН «Даги» ООО «РН-Сахалинморнефтегаз».

Добровольно оплачено 2 ущерба (ИП «Степашко» и АС «Восток-2») на сумму 124 тыс. 531 руб., исковые заявления по 2 ущербам приняты Арбитражным судом Сахалинской области, по 1 ущербу проводится работа по взысканию в судебном порядке, по 2 ущербам сроки добровольной оплаты не истекли.

Итого за отчетный период по Сахалинской области 7 «злостных нарушителей».

Хозяйствующие субъекты, стабильно выполняющие природоохранные мероприятия согласованные с Управлением Росприроднадзора по Сахалинской области, отсутствуют.

Всего по результатам надзорных мероприятий (проверок, административных производств и расследований):

Возбужденно 104 административных дел, из них составлено:

2 протокола по ст. 19.5 КоАП РФ составлены по результатам проверок исполнения предписаний проведенных в декабре 2013 года (переданы мировым судьям для принятия решений, решения суда приняты в пользу Управления, общая сумма штрафов составила 20,0 тыс. рублей, штрафы оплачены);

6 протоколов по ст. 19.5 КоАП РФ составлено по результатам проверок проведенных в 2014 году (переданы мировым судьям для принятия решений, принято 5 решение в пользу Управления, назначен штраф на общую сумму 50,0 тыс. рублей, оплачено 50,0 тыс. руб.), материалы 1 дела находятся на рассмотрении;

4 протокола по ч. 1ст. 20.25 КоАП РФ (переданы мировом судьям для принятия решений, по 2 решениям Управлению отказано), одновременно не оплаченные постановления направлены в службу судебных приставов;

1 протокол по ст. 19.7 КоАП РФ (передан мировому судье для принятия решения, решение суда принято в пользу Управления).

Рассмотрено 137 административных дел (с учетом 46 административных дел переданных в Управление по подведомственности), из них прекращено 11, привлечено к административной ответственности 59 юридических и 65 должностных и 2 физических лица, на общую сумму 2444,5 тыс. рублей. Взыскано штрафов на общую сумму 2320,7 тыс. рублей с учетом ранее наложенных.

Прогнозные показатели деятельности Управления Росприроднадзора по Сахалинской области за 2014 год согласно приказов Росприроднадзора от 17.04.2014 № 235 и 20.03.14 № 166 достигнуты.