Manifest določb 17. oktobra. Najvišji manifest o izboljšanju javnega reda

Pred 110 leti, 17. (30.) oktobra 1905, je izšel manifest cesarja Nikolaja II. »O izboljšanju javni red«, ki je razglasil podelitev političnih svoboščin ruskim državljanom, osebno nedotakljivost in razširitev volilnih pogojev za volitve v državno dumo. Manifest z dne 17. oktobra 1905 je pripravil predsednik ministrskega sveta Rusko cesarstvo S. Yu Witte, ki je menil, da so ustavne koncesije edini način za ublažitev revolucionarnega ozračja v Rusiji.

Manifest iz leta 1905 je izdal cesar Nikolaj II pod pritiskom naraščajočih sil revolucionarne razmere: množične stavke in oboroženi upori. Ta manifest je zadovoljil liberalno javnost, saj je bil pravi korak k prehodu na omejeno ustavna monarhija. Liberalci so prek parlamenta lahko vplivali na vlado. Ta manifest velja za začetek Ruska monarhija in parlamentarizma.

Manifest je zapisal svobodo vesti, govora, zborovanja in zbiranja; privabljanje širokih slojev prebivalstva na volitve; obvezni postopek za odobritev vseh izdanih zakonov s strani državne dume.

Povedati je treba, da je ideja o "demokratizaciji" Ruskega cesarstva v družbi lebdela že dolgo. Več kot enkrat so se rodili ustavni projekti, ki naj bi Rusijo reformirali »od zgoraj«. Med zahodnjaki (vodilni del ruske izobražene družbe) so bile »ustavne sanje« vodilna ideja in so se postopoma radikalizirale.

Tako je v Ruskem imperiju v obdobju XIX - zgodnjega XX. Za »demokratizacijo« Rusije sta obstajali dve glavni zamisli. Nekateri cesarji in predstavniki so želeli spremeniti obstoječi sistem "od zgoraj" vladajoča dinastija in visoki dostojanstveniki. V Rusiji so želeli na evolucijski način vzpostaviti ustavno monarhijo po vzoru Anglije. Se pravi, tudi oni so se zgledovali po Zahodu in bili zahodnjaki, niso pa želeli nemira in nemira. Medtem ko so predstavniki prozahodne javnosti sanjali, da bi bila glavna veja oblasti v Rusiji zakonodajna - parlament. Hoteli so odpraviti avtokracijo. O tem so sanjali tako dekabristi in meščani kot liberalci in socialisti konec XIX- začetek 20. stoletja To neskladje v viziji prihodnosti Rusije, poleg tega na podlagi zahodnih konceptov, je na koncu pripeljalo do katastrofe Ruskega imperija in celotne ruske civilizacije, ki jo je rešil le nov, sovjetski projekt.

Aleksander I. je bil prvi, ki je razmišljal o reformi, medtem ko je bil še prestolonaslednik kritičen do očetovih despotskih in paternalističnih metod vladanja. Aleksandrov reformatorski duh se je izražal v privabljanju vladne dejavnosti M. M. Speranskega, ki je pripravil več lastnih političnih opomb: »O temeljnih zakonih države«, »Razmišljanje o državni strukturi cesarstva«, »O postopnem izboljšanju sociale« itd. Leta 1803 je v imenu cesar je Speranski sestavil "Opombo o strukturi sodnih in državnih institucij v Rusiji." Med njenim razvojem se je izkazal kot aktiven zagovornik ustavne monarhije. Vendar dlje od tega ni šlo. Poleg tega je Alexander odpovedal tlačanstvo v baltskih provincah podelil ustavno strukturo Velikemu vojvodstvu Finskem in nato Kraljevini Poljski. Aleksander je sodeloval pri razvoju ustavne listine Francije, ki jo je spremenila v ustavno monarhijo. V sami Rusiji sta poleg Speranskega delala na ustavnih projektih še Vorontsov in Novosiltsev, vendar so bili vsi njihovi projekti odloženi.

Ob koncu svoje vladavine je bil Aleksander očitno razočaran nad reformne dejavnosti, saj vidi, da vodi v rast revolucionarnih čustev v družbi in je ne stabilizira. Tako se je Aleksander I. leta 1818 v Varšavi ob odprtju prvega poljskega sejma znova vrnil k ustavnim projektom in poudaril, da preostala Rusija še ni zrela, tako kot Poljska, za ustavno preureditev. Zanimivo je, da je Aleksander vedel za nastanek »dekabrističnega« gibanja, vpletenega v zahodnjaštvo in prostozidarstvo. Ko je leta 1821 knez A. V. Vasilčikov seznanil carja z gradivi o zaroti in programih zarotnikov, je Aleksander I vrgel seznam zarotnikov v ogenj, pri čemer je opozoril, da jih ne more kaznovati, saj sem »v mladosti delil njihove poglede. ” Radikalen program dekabristov (zlasti Pestel) je pomenil radikalen, revolucionaren izziv za vlado, ki je kolebala v svojih ustavnih načrtih. Še več, izziv za vlado je bil največji izobraženi del družbe, katere osnova je bila zahodna kultura.

Tako so se spogledovanja Aleksandrove vlade z liberalno javnostjo klavrno končala. Govor decembristov bi lahko povzročil krvave nemire in le odločna dejanja Nikolaja so rešila cesarstvo pred zelo resnimi posledicami.

Cesar Nikolaj, ki je zatrl govor dekabristov, je bil hladen do ustavnih projektov in je "zamrznil" Rusijo. Naslednji eksperiment na ustavnem področju se je lotil reformatorski car Aleksander II., končal pa se je nič manj tragično. 11. aprila 1880 je M. T. Loris-Melikov, harkovski generalni guverner, imenovan za predsednika Vrhovne upravne komisije Rusije, cesarju Aleksandru II predložil poročilo "O vključevanju predstavnikov prebivalstva v zakonodajne svetovalne dejavnosti." Govor je bil o ustanovitvi v Sankt Peterburgu dveh pripravljalnih komisij iz predstavnikov zemstva in največja mesta Rusija, po analogiji z uredniškimi komisijami iz leta 1859 glede odločitve kmečko vprašanje. V bistvu je cesarstvo nameravalo uvesti zakonodajno svetovalno dejavnost predstavniških ustanov. Cesar je naložil resolucijo o projektu: "Izvedi." Vendar pa je bil 1. maja suveren smrtno ranjen. Poskus atentata na carja so organizirali revolucionarni teroristi, borci za »ljudsko svobodo« in ustavno republiko iz »Ljudske volje«. Besedilo »ustave« je ostalo na cesarjevi mizi.

Cesar se je povzpel na prestol Aleksander III, nasprotnik reform in konservativec, naročil, naj o projektu razpravlja v Svetu ministrov. Ponovno je bilo odobreno. In 29. aprila je novi cesar izdal svoj slavni manifest, v katerem je razglasil nedotakljivost načel avtokracije. Že na prvi strani poročila M. T. Loris-Melikova je car zapisal: "Hvala bogu, ta zločinski in prenagljeni korak k ustavi ni bil storjen." Novi suveren se je usmeril v neomejeno avtokracijo. To linijo je po očetovi smrti nadaljeval Nikolaj II., ki je ob prihodu na prestol leta 1894 razglasil nedotakljivost načel avtokracije.

Aleksander III in Nikolaj II sta na začetku svoje vladavine znova "zamrznila" situacijo. Vendar pa so bila nasprotja v Ruskem imperiju temeljna in so prej ali slej vodila v propad imperija. Imperij bi lahko rešila odločna modernizacija »od zgoraj«, a ne po liberalni (zahodni) poti, temveč po svoji, izvirni poti. V bistvu je Nikolaj II moral narediti to, kar so storili Stalin in njegovi »železni komisarji« po razpadu Ruskega imperija.

Ko je Nicholas podlegel vplivu prozahodnega dela vlade (Witte je bil tipičen zahodnjak in agent vpliva iz »svetovnega zakulisja«), je stvari le še poslabšal. Koncesije liberalna javnost ni mogel shraniti stara Rusija. Samo provocirali zahodnjake in različne vrste revolucionarji, povečali svojo sposobnost uničenja temeljev imperija. Torej, večina Tisk v Ruskem imperiju, ki so ga nadzorovale liberalne stranke in gibanja, si je prizadeval za uničenje imperija. Stolipin je z neverjetnimi napori uspel odložiti propad imperija, ko pa se je imperij zapletel v vojno, ga ni bilo več mogoče rešiti.

V prvem letu (1906), ko je Rusija živela v pogojih "državljanske svobode", je bilo zaradi terorističnih napadov ubitih 768 vladnih uradnikov in 820 ranjenih. 19. avgusta 1906 je Stolypin podpisal odlok o uvedbi vojaških sodišč, vendar ga je predložil dumi šele spomladi 1907. V osmih mesecih veljavnosti odloka je bilo usmrčenih 1100 ljudi. Sindikati so bili zaprti, revolucionarne stranke so bile preganjane, začele so se represije proti tisku. Premier Pjotr ​​Stolipin je moral razpustiti dve dumi, preden je dobil dumo, s katero je lahko sodeloval. Stolipin je s trdo roko uvedel red v državi.

Zaradi tega Manifesta 17. oktobra ni mogoče šteti za srečno pridobitev za Rusijo na začetku dvajsetega stoletja; opozicija ga je izkoristila za zaostrovanje boja proti avtokraciji, kar je vodilo v novo kri, oblast pa ni vedela oz. razumeti, kaj je parlamentarizem, politične stranke in javno mnenje v razmerah svobode tiska. Rusko cesarstvo je vstopilo v kvalitativno drugačno državno stanje, saj je bilo na to popolnoma nepripravljeno. Birokracija, ki je bila podrejena samo carju, je bila popolnoma nesposobna parlamentarizma evropskega tipa. Evropske ideje na ruskem ozemlju so privedle do perverzij in samo poslabšale položaj (to je v celoti potrjeno v sodobna Rusija).

Tako v tem obdobju zelo jasno opazimo značilnost zgodovinski razvoj Rusija. Takoj ko se oblast v osebi njenega vrhovnega nosilca praktično loti demokratizacije države in družbe na zahodnjaški način in »odvije vijake« centraliziranega imperialnega sistema, liberalna družba to takoj dojame kot dokaz svoje šibkosti in uporabi njene nove priložnosti ne za dejanja v korist ljudstva, temveč za to, da bi politično (ali fizično) uničila vrhovno oblast (po njenem mnenju premalo demokratično) in izsilila nemire.

Manifest z dne 17. oktobra 1905 (Oktobrski manifest) - zakonodajni akt, ki ga je razvila vrhovna oblast Ruskega imperija z namenom, da bi končali nemire in stavke v državi.

Manifest je bil razvit po naročilu Nikolaja 2 čim prej in je bil odgovor na tekoče stavke, ki potekajo po vsej državi od 12. oktobra. Avtor Manifesta je bil S. Witte, polno ime dokumenta je Najvišji manifest o izboljšanju državnega reda.

Glavno bistvo in namen Manifesta z dne 17. oktobra 1905 je bilo podeliti stavkajočim delavcem državljanske pravice in izpolniti vrsto njihovih zahtev za končanje upora. Manifest je postal nujen ukrep.

Predpogoji za nastanek Manifesta 17. oktobra

Manifest je postal eden najvidnejših dogodkov prve ruske revolucije (1905-1907). Do začetka 20. stol. Država je bila v precej obžalovanja vrednem stanju: industrija je nazadovala, gospodarstvo je bilo v krizi, državni dolg je še naprej rasel, pusta leta pa so povzročila vsesplošno lakoto v državi. v drugi polovici 19. stoletja. močno vplivala na gospodarstvo, vendar se sedanji sistem upravljanja v državi ni mogel ustrezno odzvati na spremembe.

Težki kmetje in delavci, ki se niso mogli prehranjevati in so poleg tega imeli omejene državljanske pravice, so zahtevali reforme. Nezaupanje do dejanj cesarja Nikolaja II. je povzročilo rast revolucionarnih čustev in popularizacijo slogana "Dol z avtokracijo."

Povod za začetek revolucije so bili dogodki krvave nedelje, ko cesarskih čet ustrelil miroljubne demonstracije delavcev 9. januarja 1905. Po vsej državi, nemiri, stavke in nemiri - ljudje so zahtevali, da se izključna oblast odvzame cesarju in da ljudstvu.

Oktobra so stavke dosegle vrhunec, v državi je stavkalo več kot 2 milijona ljudi, redno so se vrstili pogromi in krvavi spopadi.

Odziv vlade in proces nastajanja Manifesta 17. oktobra

Vlada se je nemire poskušala spopasti z različnimi odloki. Februarja 1905 sta bila hkrati objavljena dva dokumenta, ki sta si vsebinsko nasprotovala:

• Odlok, ki omogoča prebivalstvu, da predloži v obravnavo dokumente o spremembi in izboljšanju političnega sistema;
• Odlok, ki je razglasil nedotakljivost avtokracije.

Vlada je državljanom dala svobodo izražanja svoje volje, vendar je bila ta svoboda v resnici fiktivna, saj je pravica do odločanja še vedno ostala pri cesarju, moči monarhije v Rusiji pa ni bilo mogoče zmanjšati s pravnimi sredstvi. Demonstracije so se nadaljevale.

Maja 1905 je bil predložen v obravnavo dumi. nov projekt, ki je predvideval ustanovitev v Rusiji enotnega zakonodajnega telesa, ki bi omogočilo upoštevanje interesov ljudi pri sprejemanju odločitev, pomembnih za državo. Vlada projekta ni podprla in je poskušala spremeniti njegovo vsebino v korist avtokracije.

Oktobra so nemiri dosegli vrhunec in Nikolaj II. je bil prisiljen k spravi z ljudstvom. Rezultat te odločitve je bil Manifest iz leta 1905, ki je pomenil začetek novega državni ustroj- buržoazna ustavna monarhija.

Glavne določbe manifesta z dne 17. oktobra 1905

Glavne določbe oktobrskega manifesta:

• Manifest je podeljeval svobodo govora, svobodo zbiranja in ustanavljanja sindikatov in javnih organizacij;
• Na volitvah so lahko zdaj sodelovali širši sloji prebivalstva - volilna pravica se je pojavila v tistih slojih, ki je prej niso imeli. Tako so zdaj lahko glasovali skoraj vsi državljani;
• Manifest je zavezoval, da se vsi predlogi zakonov vnaprej obravnavajo in odobrijo v državni dumi. Odslej je izključna oblast cesarja oslabela in začelo se je oblikovati novo, naprednejše zakonodajno telo.

Rezultati in pomen oktobrskega manifesta

Sprejetje takega dokumenta je bil prvi poskus države v zgodovini Rusije, da bi ljudem dala več državljanskih pravic in svoboščin. Pravzaprav Manifest ni dal le volilne pravice vsem državljanom, temveč je razglasil nekatere demokratične svoboščine, ki so bile potrebne za prehod Rusije v nov tip državni ustroj.

Z uvedbo Manifesta je bila zdaj zakonodajna pravica iz edinega (imel jo je samo cesar) razdeljena med cesarja in zakonodajni organ- Državna duma. Ustanovljen je bil parlament, brez odločitve katerega ni mogel stopiti v veljavo niti en odlok. Vendar se Nikolaj ni želel tako zlahka odreči oblasti, zato si je avtokrat pridržal pravico, da kadar koli razpusti državno dumo s pravico veta.

Spremembe osnovnih zakonov Ruskega cesarstva, ki jih je vnesel Manifest, so dejansko postale začetek prve ruske ustave.

Pravice do svobode govora in zbiranja so pripeljale do hitre rasti različnih organizacij in sindikatov po vsej državi.

Manifest je bil žal le začasen dogovor med kmetom in cesarjem in ni trajal dolgo. Leta 1917 je izbruhnila nova revolucija - avtokracija je bila strmoglavljena.

V boju proti revoluciji 1905–1907 je ruska avtokracija poleg represivnih metod uporabila politiko manevriranja in koncesij, kar je privedlo do pomembnih preobrazb državnega sistema. Manifest z dne 17. oktobra 1905 je eden najpomembnejših političnih dokumentov, ki je odražal prelomnico v zgodovini naše države. Manifest 17. oktobra je prvi in pomemben korak ustavnopravni evoluciji, ustvarjanju pravne države, zato razumevanje pogojev za sprejem in posledic obravnavanega dokumenta ni le najpomembnejšega akademskega, temveč tudi uporabnega, praktičnega pomena. Jeseni 1905 je Rusko cesarstvo zajela splošna politična stavka.

Splošno sprejeto je, da se je stavka začela 19. septembra 1905, ko so stavkali moskovski tiskarji, ki so postavili gospodarske zahteve. Kmalu so se stavki začeli pridružiti tudi ljudje drugih poklicev, stavka je začela »korakati« po mestih, zahteve pa so začele dobivati ​​izrazito politični značaj. Oblasti so se izkazale za nepripravljene in nezmožne upreti naraščajočemu brezvladju, ki se je kazalo v ropanju in nasilju. Vladajoči krogi prepoznal potrebo po reformah, a nihče ni razumel, kako naj se izrazijo. V.P. Dmitrienko ugotavlja, da so se v obravnavanem obdobju na vrhu oblikovala tri reformna mesta.

Privrženci prvega so se zavzemali za sprejetje liberalne ustave, drugi - za ustanovitev svetovalnega organa in tretji - da bi moral vladar zagotoviti red in mir s pomočjo diktatorskih tehnik. V tem težkem obdobju za našo državo se na politični sceni pojavi S.Yu. Witte, ki se je zmagoslavno vrnil iz Amerike, kjer je podpisal portsmouthsko mirovno pogodbo. Uspeh v pogajanjih je povečal vpliv politika, zdelo se je, da je sposoben rešiti vsako vprašanje, tudi problem stavke. Omeniti velja, da je prej S.Yu. Witte ni bil zagovornik izvoljenih organov; verjel je, da so predstavniki in avtokracija nezdružljivi stvari.

Vendar pa je konec leta 1904 S.Yu. Witte je začel izražati ideje o ustanovitvi enotnega predstavništva, ki bi bilo usklajeno. V svojem pismu K.P. Witte je pisal Pobedonostsevu: »javnosti je treba dati občutek, da obstaja vlada, ki ve, kaj hoče, in ima voljo in pest, da vsakogar prisili, da ravna po svojih željah. Voditi mora javnost in ne ubogati množice, še posebej ponorele." Leta 1905, po začetku stavkovnega gibanja, je položaj S.Yu. Witte se spreminja, zdaj izraža ideje o oblikovanju izvoljenega predstavniškega telesa, ki bo imelo zakonodajne pravice. Kasneje so bile ideje prenesene v materialno obliko, v obliki posebne note, ki je bila 9. oktobra 1905 predstavljena Nikolaju II. S.Yu. Witte je predlagal podelitev državljanskih pravic, sklic ljudskega predstavništva in podelitev zakonodajne oblasti, ustanovitev ministrskega sveta, predlagal pa je tudi rešitev delavskega vprašanja z racionalizacijo delovnega dne in državnim zavarovanjem. Witte je verjel, da je samo s takimi koncesijami mogoče rešiti avtokracijo in izničiti revolucionarne upore.

Predpostavljalo se je, da bodo reforme omogočile taktično zmago nad revolucionarnimi silami, po kateri bo mogoče prilagoditi politični tečaj v okviru interesov avtokracije. Zdaj postane Wittejeva naloga, da svoje ideje posreduje cesarju. S.Yu. Witte je pisal Nikolaju II.: »Ideja državljanske svobode bo zmagala, če ne z reformo, pa z revolucijo ... »Ruski upor, nesmiseln in neusmiljen«, bo vse spremenil v prah. Um si noče predstavljati, kako bo Rusija izšla iz tega preizkusa brez primere; grozote ruskega upora utegnejo preseči vse, kar se je zgodilo v zgodovini ... Poskusi uresničevanja idealov teoretičnega socializma - neuspešni bodo, a nedvomno bodo - bodo uničili družino, izražanje verskega čaščenja, lastnino, vse temelje prava." Argumenti in argumenti S.Yu. Witte je močno vplival na cesarja. 13. oktobra 1905 je bil Witte imenovan za predsednika Sveta ministrov Ruskega imperija. Vendar pa je grof S.Yu. Witte ne sprejme novega položaja; namesto tega izda ultimat Nikolaju II., v katerem navaja, da bo položaj sprejel le, če bo odobren program reform, ki ga je začrtal.

Program naj bi obravnavali na sestanku oseb »po presoji suverena«. Razprave o programu so potekale v naslednjih dneh in se končale 17. oktobra 1905 s sprejetjem manifesta »O izboljšanju javnega reda«. Manifest je podložnikom Ruskega cesarstva podelil neomajne temelje državljanske svobode na podlagi dejanske osebne nedotakljivosti, svobode vesti, osebnosti in govora. Poleg tega naj bi dokument razširil krog volivcev in dal dumi zakonodajni značaj. Manifest z dne 17. oktobra 1905 je bil za svoj čas revolucionaren in je v veliki meri določil nadaljnji vektor razvoja naše države. V krogih demokratične inteligence in javnosti je Manifest 17. oktobra povzročil ustavne iluzije. Omeniti velja, da nihče ni bil pripravljen sprejeti tovrstnega dokumenta, zato je Manifest 17. oktobra v družbo vnesel zmedo in ambivalentno dojemanje. Tako so revolucionarne stranke sprejele Manifest 17. oktobra kot manifestacijo šibkosti vladajočega režima in se odločile nadaljevati boj proti carizmu, široke množice so dokument sprejele z veseljem, menile so, da bodo stavkovno gibanje in protesti prišli do konca. konec.

pravice liberalne stranke bili z Manifestom popolnoma zadovoljni, kadeti pa so dokument razumeli kot osnovo za prehod v ustavno monarhijo. S.Yu. Witte je kot vodja kabineta ministrov moral rešiti vrsto zelo težkih nalog, in sicer: zakonodajno uresničiti določbe manifesta z dne 17. oktobra, izničiti revolucionarna čustva v družbi in ustvariti učinkovit upravni aparat. Zakompliciral situacijo finančna kriza, nepripravljenost oblastnih struktur, da se uprejo ljudskim uporom. S.Yu. V fazi obravnave Manifesta 17. oktobra je Witte pokazal odločnost v svojih namerah. Vendar je že v prvih dneh svojega premierskega mandata ugotovil, da hitra stabilizacija razmer ni mogoča. 20. oktober 1905 S.Yu. Witte v vladnem sporočilu napoveduje, da bo za izvedbo reform, ki jih je razglasil Manifest 17. oktobra, potreben čas; država še naprej živi po starih zakonih.

Tako vodja kabineta ministrov javnosti jasno pove, da namerava ohraniti avtokratski sistem in ne slediti poti ustavnih reform v Rusiji, kar je že večkrat izrazil pred sprejetjem manifesta 17. oktobra. Če ocenjujemo vpliv Manifesta z dne 17. oktobra 1905 na zaustavitev revolucionarnih uporov, je treba opozoriti, da je bil učinek dosežen le v zmernih liberalnih krogih, ki prej niso bili znani po radikalizmu. Liberalna buržoazija je prešla na stran protirevolucije. E.D Chermensky je zapisal: "voditelji buržoaznih strank, ki so se takrat oblikovale, D.N. Shipov, M.A. Stakhovich, A.I. Gučkov, princ E.N. Trubetskoy je brez oklevanja sprejel Wittejevo ponudbo za začetek pogajanj o oblikovanju prvega "ustavnega" kabineta. Med zgornjimi pogajanji je bilo ugotovljeno, da liberalci v veliki meri delijo program S. Yu. Witte, ki je bil zasnovan za krepitev avtokracije.

Programu pa so zavrnili odkrito podporo, ker... bali so se, da bi padli v oči množicam. Revolucionarnega plamena na splošno ni bilo mogoče pogasiti; revolucija je dosegla vrhunec novembra-decembra 1905. Shodi in stavke, demonstracije, uničevanje plemiških posestev, teror in nasilje nad vladnimi uradniki, upori v vojski in mornarici - vsi ti pojavi nemirov so se samo še širili in pahnili imperij v temo. S.Yu. Witte nikoli ni mogel vzpostaviti sodelovanja med oblastjo in predstavniki liberalnih krogov, kljub temu, da so številnim med njimi ponujali ministrske položaje. Dejstvo je, da je bilo soglasje za sprejem funkcije podvrženo dodatnim pogojem in zadržkom, ki jih ni bilo mogoče sprejeti. Šef ministrskega kabineta je po sprejemu Manifesta 17. oktobra pričakoval priznanje in čast, a od tega ni bil deležen. S.Yu. Witte je podcenjeval inercijske sile revolucije in ni domneval, da bi sprejetje manifesta samo poslabšalo položaj. Kljub temu, da je avtokracija naredila radikalne koncesije, želeni rezultat v boju proti revolucionarno gibanje v državi ni bilo mogoče doseči.

Za stabilizacijo razmer v državi je bilo treba sprejeti močne, odločne odločitve, ki so bile po nekaj oklevanja sprejete. Čete so začele nameščati za zatiranje protestov. Decembra 1905 je bila Moskva zajeta novi val predstave, ki so privedle do polno bojevanje, hodil ulični boji med levičarskimi in vladnimi silami. Ti dogodki so imeli močan vtis na njegove sodobnike in pogledi S. Yu. Witte. Zdaj se ni hotel pogovarjati z opozicijo, hotel jih je obesiti in streljati. Sprememba vladne usmeritve je vplivala na razvoj revolucije in prihodnja usoda naša država.

Literatura 1. Witte S.Yu. Izbrani spomini. M., 1991. 720 str. 2. Dmitrienko V.P. Zgodovina Rusije XX stoletja. M.: AST, 1999. 608 str. 3. Čermenski E.D. Zgodovina ZSSR. Obdobje imperializma. M.: Izobraževanje, 1974. 446 str.

Dokument, ki naj bi vzpostavil red v državi, je postal izsiljen ukrep, h kateremu se je zatekel sedanji cesar. Poskušal vzpostaviti red in zaustaviti nemire v množice. Nicholas II se je strinjal, da bo popustil in izpolnil cel seznam zahteve, da bi zaustavili nastali kaos. Tako so ruski ljudje prejeli državljanske svoboščine in pravice.

Nikolaj II se je strinjal, da bo popustil in izpolnil celoten seznam zahtev // Foto: weekend.rambler.ru

Razlogi za podpis manifesta

Delavci in kmetje so bili v tako slabem stanju, da se niso mogli prehranjevati. Verjeli so, da jim bo življenje postalo lažje, ko jim bo država podelila dodatne državljanske pravice. V zvezi s tem so se začeli protesti, med katerimi so ljudje zahtevali ustrezne reforme. Ljudje so bili izjemno nezaupljivi do svojih vladarjev. Med njimi je začelo rasti revolucionarno razpoloženje, širili so se tudi pozivi »Dol z avtokracijo«.

Ljudje so bili izjemno nezaupljivi do svojih vladarjev // Foto: history.sgu.ru

Manifestne točke

Besedilo dokumenta je vsebovalo več točk. Prvič, poleg pravic in svoboščin državljanov je bila zagotovljena osebna nedotakljivost. Zagotovljena je bila svoboda govora, vesti, združevanja in zbiranja. Ustanovljena je bila državna duma in vzpostavljen je bil postopek volitev njenih članov. Uveljavljeno je bilo neomajno pravilo, da noben zakon ne more stopiti v veljavo brez odobritve državne dume. Predstavniki ljudstva, izvoljeni v državno dumo, morajo strogo spremljati izvajanje vseh točk novo sprejetega zakona.

Manifest "O izboljšanju javnega reda" // Foto: rusidea.org

Posledice podpisa pogodbe

Ljudje so se pripravljali na nove upore // Foto: tvrain.ru

Vse leto 1905 vlada ni mogla prevzeti pobude v svoje roke in je bila vlečena za dogajanje, čeprav je policiji uspelo izvesti uspešne operacije zatreti pripravo »revolucionarnih strank« na vstajo. Težje je bilo obvladati stavkovno gibanje. »Revolucionarne« stranke so spretno izvajale protidržavno agitacijo in imele dogovor o skupnih nastopih proti vladi. Pojavilo se je vprašanje sklica širšega predstavniškega parlamenta, vendar je bilo treba najprej zagotoviti politične pravice prebivalcem Rusije.

Medtem se je dogajanje stopnjevalo. Oktobra v večja mesta Začela se je politična stavka, v kateri so poleg delavcev sodelovali tudi predstavniki tehnične inteligence. 8. oktobra 1905 je bil promet na moskovski železnici ustavljen; do 17. oktobra je bil pomemben del cest ohromljen. Tovarne so se zapirale, časopisi niso izhajali, v velikih mestih skoraj ni bilo elektrike. Nikolaj II je zavrnil predlog za izredne ukrepe in imenovanje "diktatorja".

Ko je videl resnost položaja, se je Nikolaj obrnil po pomoč k Vitti, ki mu je nedavno uspelo podpisati sporazum z Japonsko pod bolj ali manj sprejemljivimi pogoji. 9. oktobra je Witte suverenu predstavil memorandum, v katerem je opisal trenutno stanje in program reform. Ko je izjavil, da se je od začetka leta »v glavah zgodila prava revolucija«, je Witte menil, da so dekreti z dne 6. avgusta zastareli, in ker je »revolucionarno vrenje preveliko«, je prišel do zaključka, da je treba sprejeti nujne ukrepe. posneto "pred "Ne, prepozno je." Svetoval je carju: treba je omejiti samovoljo in despotizem uprave, ljudem podeliti osnovne svoboščine in vzpostaviti pravi ustavni režim.

Po tedenskem oklevanju se je Nikolaj odločil podpisati besedilo, ki ga je na podlagi memoranduma pripravil Witte. A hkrati je kralj verjel, da krši prisego, dano ob vstopu na prestol. 17. oktobra 1905 je bil objavljen manifest, ki je formalno pomenil konec obstoja neomejene monarhije v Rusiji.

1) podeliti prebivalstvu neomajne temelje državljanske svobode na podlagi osebne nedotakljivosti, svobode, vesti, govora, zborovanja in zvez;

2) ne da bi ustavili načrtovane volitve v državno dumo, zdaj pritegniti k sodelovanju v dumi ... tiste sloje prebivalstva, ki so zdaj popolnoma prikrajšani za volilne pravice, in s tem podeliti nadaljnji razvoj začetek razvoja splošne volilne pravice po novoustanovljenem zakonodajnem redu in

3) vzpostaviti kot neomajno pravilo, da noben zakon ne more stopiti v veljavo brez odobritve državne dume in da imajo tisti, ki jih izvoli ljudstvo, možnost, da resnično sodelujejo pri nadzoru pravilnosti dejanj organov, ki smo jih imenovali."

"Združena vlada" je oblikovala svet ministrstva, katerega predsednik je bil imenovan Witte (tj. prvi ruski premier).

Manifest je za ruske državljane določil politične pravice: osebno integriteto, svobodo vesti, svobodo govora, svobodo zbiranja in sindikatov (sindikatov in strank). V parlamentarne volitve so bili vključeni segmenti prebivalstva, ki jim je bila prej odvzeta volilna pravica. Po Manifestu je državna duma spremenila svoj pomen in pridobila značilnosti razvitega parlamenta; razglašeno je bilo, da zakon ne more veljati brez odobritve državne dume. Tako je Rusija stopila na pot dokaj zrelega parlamentarizma.

Pojav Manifesta 17. oktobra je povzročil zmedo med lokalnimi oblastmi in ni prinesel takojšnje umiritve. Če so bili zmerni liberalni krogi pripravljeni sprejeti stanje, ki ga je ustvaril manifest, kot izpolnitev svojih želja po ustavni preobrazbi Rusije, pa levi krogi, socialdemokrati in socialistični revolucionarji, niso bili niti najmanj zadovoljni in so se odločili nadaljevati boj za dosego svojih programskih ciljev (»niso hoteli biča zaviti v pergament ustave«); po drugi strani pa so desničarski krogi zavračali koncesije revoluciji, ki jih je vseboval manifest 17. oktobra, in zahtevali ohranitev neomejene carske avtokracije.

Kmalu po pojavu manifesta se je železničarska stavka končala, vendar se »nemir in nemir« ne samo nista ustavila, ampak se je razširila po vsej državi: v mestih so potekale bodisi revolucionarne bodisi protirevolucionarne demonstracije, v mnogih mestih pa protirevolucionarne množice. »črnostotincev« razbil intelektualce in Jude; Po vaseh je izbruhnil val agrarnih pogromov - množice kmetov so razbijale in požigale posesti posestnikov.

3. novembra je bil izdan manifest, v katerem je kmete pozval, naj prenehajo z nemiri, obljubil, da bo sprejel možne ukrepe za izboljšanje položaja kmetov in preklical odkupnine za kmečke parcele.

2. Državna duma o temeljnih zakonih

Rusko cesarstvo 1906

20. februarja 1906 je bil izdan akt o ustanovitvi Državna duma, ki je opredelil njeno pristojnost: predhodna obravnava in obravnava zakonskih predlogov, soglasje državni proračun, obravnava gradbenih vprašanj železnice in ustanavljanje delniških družb. Duma je bila izvoljena za pet let. Poslanci dume so bili neodgovorni in volivci, njihovo odstavitev je lahko izvedel senat. Duma se je lahko predčasno razpustila po odločitvi cesarja. Duma bi lahko z zakonodajno pobudo vključevala ministre, poslanske komisije in državni svet.

Državni kancler in ministrski svet sta pripravila besedilo temeljnih državnih zakonov, ki jih je 23. aprila 1906 odobril cesar Nikolaj II.

Sprejem temeljnih zakonov in perestrojka centralni nadzor na podlagi »zakonitosti« in »javnosti« zahteval revizijo načel lokalna vlada in samoupravljanje.

Temeljni zakoni so oblikovali državljanske pravice in svoboščine (nedotakljivost stanovanja in premoženja, gibanje, izbira poklica, govor, tisk, zborovanja, ustanavljanje zvez in združenj, vera itd.).

Zakonodajna oblast je bila dodeljena državni dumi in državnemu svetu. Vsak zakon je potreboval odobritev obeh organov in odobritev cesarja. V primeru prenehanja ali prekinitve dejavnosti dume in državnega sveta "v izrednih okoliščinah" se lahko o predlogih zakonov razpravlja v ministrskem svetu in jih potrdi cesar v obliki odlokov. Učinek odloka je bil začasen in sta ga morala potrditi duma in svet v dveh mesecih po ponovnem začetku dela.

V skladu s čl. 87 temeljnih zakonov je cesar dobil možnost, da na priporočilo sveta ministrov sprejme uredbe zakonodajne narave v primerih, ko je bila taka potreba, zasedanje dume in sveta pa je bilo prekinjeno. Toda po začetku zakonodajnega zasedanja v dveh mesecih je moral tak odlok predložiti v odobritev dumi, sicer bi samodejno prenehal veljati.

Državna duma ni razpravljala o vprašanjih odprave ali zmanjšanja plačil državnih dolgov, posojil ministrstvu za gospodinjstvo in državnih posojil.

Trajanje dume je bilo določeno na pet let; z odlokom carja se je lahko predčasno razpustil, v tem primeru so bile določene volitve in datumi za sklic dume v novi sestavi. Trajanje letnih zasedanj in čas odmora v delu Dume je določil cesarjev odlok.

Pristojnost dume je vključevala: vprašanja, ki zahtevajo objavo zakonov in odobritev držav, razpravo in odobritev proračuna, zaslišanje poročil državnega nadzornika o izvrševanju proračuna, zadeve o gradnji državnih železnic in o ustanovitvi skupnih delniške družbe. V začetku leta 1906 so bila izdana proračunska pravila, po katerih se je proračun lahko izvršil, tudi če ga duma ni hotela potrditi, kar je močno omejilo proračunske pravice dume.

Temeljni državni zakoni so dajali kralju pravico do absolutnega veta. Vendar pa bi se duma lahko znova vrnila k razpravi o vprašanju, ki ga je car zavrnil, in s tem pritiskala nanj.

Poslanci so imeli pravico poizvedovati pri ministrih, kar je dalo morebitni dumi možnost, da javno razpravlja o dejanjih izvršilne veje oblasti in od vlade zahteva odgovore. Na podlagi rezultatov teh odgovorov je Duma sprejela sodbe.

Da bi se izognili poplavi prošenj (kot je bilo v prvi dumi), je druga duma ustanovila posebno komisijo za izbor prošenj.

Državna duma je dobila pravico odobriti, zavrniti ali predelati predloge zakonov, ki jih je predložila vlada; uživala je tudi pravico do zakonodajne pobude (razen sprememb temeljnih zakonov, izvedenih na pobudo carja. Razširitev pravice zakonodajna pobuda dume k osnovnim zakonom bi jo lahko po Witteju spremenila v ustavodajno skupščino).

V nujnih primerih je imela vlada pravico v presledkih med zasedanji dume in z odobritvijo carja izdati uredbe, enakovredne zakonom (87. člen). (Ta določba je bila izposojena iz avstrijske ustave.) Ti odloki pa niso mogli zadevati sprememb niti v temeljnih zakonih niti v statusu dume.

Ministri niso bili odgovorni ljudskemu predstavništvu (dumi), temveč monarhu.

3. Nova volilna zakonodaja po državnem udaru

Ocena stanja v državni dumi. P.A. Stolipin je na zaprtem sestanku 1. junija 1907 dejal, da bi zamuda "vladi onemogočila nadaljnje zagotavljanje miru in reda v državi." Nov volilni zakon je bil sprejet brez odobritve državne dume, kot zahtevajo temeljni zakoni. V zvezi s tem se v marksistično-leninistični literaturi dogodki 3. junija 1907 imenujejo državni udar.