Državni program razvoja šolstva v prihodnjih letih.

Senatorka Liliya Gumerova je o pobudi spregovorila v tiskovnem središču parlamentarnega časopisa

Rusko zakonodajo o otrocih je treba še izboljšati, je prepričan prvi namestnik predsednika odbora sveta federacije za znanost, izobraževanje in kulturo. O prihajajočih spremembah je senator spregovoril na okrogli mizi v tiskovnem središču Državnega časopisa.

Treba je povečati sredstva za program gradnje novih šol

Ena najpomembnejših »otroških tem«, ki je v vidnem polju regijske zbornice, je program gradnje novih šol.

15 milijonov šolarjev danes študirajo v ruskih izobraževalnih ustanovah.

»Danes se v splošnoizobraževalnih ustanovah izobražuje 15 milijonov šolarjev, od tega 1,8 milijona v drugi izmeni, približno 80 tisoč v tretji. Hkrati imamo 4,5 tisoč lesenih šol, 7860 izobraževalnih ustanov pa potrebuje večja popravila,« je spomnila Lilia Gumerova. - In število šolarjev še naprej narašča. Na podlagi teh številk je po naših izračunih 25 milijard rubljev, dodeljenih za program na leto, premalo. Aktivno prevzemamo pobudo za dodelitev dodatnih 10,2 milijarde rubljev za ta program.«

Člani odbora Zbornice regij za znanost, izobraževanje in kulturo imajo izkušnje s takšnimi zadevami, se je spomnila Lilia Gumerova: »Ko se je izvajal program ustvarjanja mest v vrtcih, je bil naš odbor tisti, ki je izrazil alarm, da na neki stopnji subjekti niso bila dodeljena potrebna sredstva, "Podprla nas je predsednica sveta federacije Valentina Matvienko in posledično je bil denar prinesen regijam."

"Naš proračun je težak, to razumemo," je dejala. - Zato je naš odbor dal pobudo, da se program gradnje novih šol podaljša do leta 2030 (trenutno je zasnovan do leta 2025 - op. ur.). A ne na račun financiranja. To pomeni, da to ne pomeni, da se lahko denar, ki je že vključen v program, podaljša za več let.«

Senatorji so pripravljeni podpreti tudi nekatere predloge subjektov federacije glede pogojev za sodelovanje v programu.

"Eden od teh predlogov zadeva šole na podeželju," je pojasnila Lilia Gumerova. - Na primer, danes pogoji programa ne dovoljujejo uporabe denarja iz zveznega proračuna za gradnjo kompleksa vrtca in osnovne šole. To se zdaj evidentira kot zloraba sredstev.«

Napisana bodo nova pravila za otroške tabore

Zakon, ki so ga razvili o otroški rekreaciji in je omogočil, da vsi kampi v Rusiji letos delujejo po novih pravilih, ni izginil z dnevnega reda senatorjev.

"Vendar na tem področju ostajajo problemska področja, ki jih bo treba urediti, tudi z zakonodajo," je priznala Lilia Gumerova. - Najprej nam manjka variabilnost otroške rekreacije. Pravila delovanja vseh vrst kampov - primestnih, 24-urnih, dnevnih - morajo biti jasno navedena. Za vsako kategorijo takih institucij je potreben jasen regulativni okvir.«

Aktivno se razpravlja o ideji, da bi program »Dostopno okolje« vključeval tudi vprašanja poletne rekreacijske rekreacije.

Hkrati pa morajo biti standardi in zahteve, ki jih postavljajo kampi, enotni, je dodal poslanec.

"Ko vsaka občina ali regija postavlja svoje zahteve po otroških taboriščih, je to narobe," je dejal senator.

Po mnenju Lilije Gumerove enako pereč problem ostaja dostopnost rekreacije otrok.

"Eno od glavnih vprašanj tukaj je, kje se sprostiti za otroke s posebnimi potrebami," je pojasnila. "Vsa naša taborišča ne morejo sprejeti takih študentov."

Kot je opozoril zakonodajalec, se Svet federacije zaveda, da v bližnji prihodnosti ne bo mogoče preoblikovati vseh taborišč v državi za udobje otrok s posebnimi potrebami.

"Toda v vsaki regiji bi bilo logično ustvariti vsaj nekaj institucij, kjer bi se takšni otroci lahko sprostili," je dejala Liliya Gumerova. "V zvezi s tem se v družbi aktivno razpravlja o ideji, da bi program "Dostopno okolje" vključeval tudi vprašanja poletne rekreacijske rekreacije."

Svet federacije tudi meni, da je oblikovanje enotnega zveznega registra zdravstvenih ustanov logično.

»Vpis v ta register bi pomenil zagotovilo, da kamp omogoča kakovostno, zanimivo in varno rekreacijo,« je pojasnil senator. - Zdaj se podobni registri izpolnjujejo v vseh subjektih federacije, vendar to ni povsem pravilno. Pri izbiri kampa za svojega otroka staršem ni treba brskati po toni virov. Morajo imeti možnost, da se prijavijo na portal zveznega registra in tam dobijo vse informacije, ki jih potrebujejo - hitro in na enem mestu.«

Pomladna seja - intenzivna in plodna

Če povzamemo rezultate spomladanskega zasedanja, ga je Liliya Gumerova označila za "zelo intenzivno in precej plodno."

»Na 15 sejah je bilo sprejetih okoli 300 zakonov. Poleg tega se je opazno povečala zakonodajna dejavnost samih senatorjev - o tem je govorila tudi predsednica sveta federacije Valentina Matvienko, je dejal član zgornjega doma. "Državni dumi je bilo predloženih približno 80 zakonov, katerih avtorji in soavtorji smo bili, 19 jih je postalo zakonov."

Ena od pomembnih prednostnih nalog pri delu Zbornice regij je bila po mnenju parlamentarca zaščita interesov subjektov federacije.

"Veliko je bilo narejenega na področju normiranja v tej smeri," je pojasnila. - Na primer, na pobudo zgornjega doma se danes spremljajo pristojnosti sestavnih subjektov federacije in njihova finančna varnost. Na podlagi rezultatov tega spremljanja bomo prišli do odločitev, ki bodo bistveno izboljšale položaj subjektov. Dejstvo je, da so trenutno regije zelo zaskrbljene, da imajo veliko pristojnosti, ne pa dovolj finančne podpore.”

Kot je opozorila Liliya Gumerova, je bilo veliko storjenega za ustvarjanje regulativnega okvira, ki subjektom omogoča zmanjšanje deleža komercialnih posojil in povečanje deleža proračunskih posojil.

"Posebej bi želel opozoriti na zakon o najdenih otrocih, ki je bil razvit v svetu federacije, po katerem bodo otroci, katerih starši niso znani, prejeli podobno socialno pokojnino, kot jo prejmejo druge sirote v primeru izgube hranitelja," je senator. rekel.

Poslanec je paket, ki zaostruje odgovornost za napeljevanje otrok k samomoru, prepoznal kot "pomemben in potreben čas".

Odlok vlade Ruske federacije z dne 23. oktobra 2015 št. 2145-r je odobril program »Spodbujanje ustvarjanja v sestavnih subjektih Ruske federacije (na podlagi predvidenih potreb) novih mest v splošno izobraževalnih organizacijah« za 2016– 2025 (v nadaljevanju Program).

Program je bil razvit v skladu z navodili predsednika Ruske federacije o izvajanju predsedniškega govora Zvezni skupščini z dne 4. decembra 2014. Kot je navedeno v dokumentu, je "potreba po izvajanju programa posledica visokega družbenega pomena nalog, ki se rešujejo pri ustvarjanju pogojev za pridobitev kakovostne splošne izobrazbe."

Po podatkih Rosstata, ki so navedeni v dokumentu, je od 1. januarja 2014 10,8 tisoč šol (24,8% celotnega števila šol) poučevalo v dveh in treh izmenah, v katerih se je šolalo več kot 1,862 milijona ljudi (14% od skupnega števila študentov). Od 1. januarja 2015 se je v tretji izmeni šolalo 13,27 tisoč ljudi.

V 482 šolah je 633 stavb v slabem stanju, v 6.192 šolah je 8.261 stavb potrebnih večjih popravil, 4.896 šol (11,2 % vseh šol) nima vseh vrst objektov. Skupaj je v letu 2015 v uporabi več kot 9 tisoč šolskih stavb s stopnjo obrabe 50–70%, 6 tisoč - nad 70%.

Poleg tega se bo do leta 2025 po demografski napovedi število učencev v šolah povečalo za 3,5 milijona ljudi.

Za dosego cilja, določenega v programu - "ustvarjanje novih mest v splošnih izobraževalnih organizacijah v sestavnih enotah federacije v skladu s predvidenimi potrebami in sodobnimi zahtevami za izobraževalne razmere", je treba rešiti takšne naloge, kot so zagotavljanje enoizmenskega načina izobraževanja v razredih 1–11 ( 12.) razredov splošnih izobraževalnih organizacij in premestitev učencev v nove stavbe splošnoizobraževalnih organizacij iz stavb z obrabo 50% ali več.

V fazi I (2016–2020) je načrtovana odprava tretje izmene do leta 2018, prenos 1.–4. razreda in 10.–11. začeti ustvarjati nova mesta za premestitev študentov iz stavb z visoko stopnjo obrabe.

V fazi II (2021–2025) je do leta 2025 predvidena premestitev 100 odstotkov učencev iz šolskih stavb s 50 ali več odstotki dotrajanosti v nove šole in zagotovitev enoizmenskega izobraževanja za učence od 5. do 9. razreda, pri čemer se ohrani obstoječi enoizmenski način izobraževanja.

V skladu z odobrenim programom je za dosego zastavljenih ciljev načrtovano ustvariti: na stopnji I - 2816.513 tisoč novih mest v šolah (1897.267 tisoč mest v mestnih šolah in 919.246 tisoč mest v podeželskih šolah), vključno z 2511, 717 tisoč novih mest za izvajanje usposabljanja v prvi izmeni in 304,796 tisoč novih mest za prenos študentov iz stavb z visoko stopnjo obrabe; na stopnji II - 3761,351 tisoč novih mest v šolah (2533,93 mest v mestnih šolah in 1227,421 mest v podeželskih šolah), vključno z 2041,502 tisoč novih mest za zagotavljanje usposabljanja v prvi izmeni in 1719, 849 tisoč novih mest za premestitev učencev iz stavb z visoka stopnja obrabe.

Tako bo z izvajanjem Programa mogoče ustvariti 6,6 milijona novih mest, od tega 4,6 milijona mest za pouk otrok v eni izmeni, 2,0 milijona mest za učence, ki se bodo preselili iz šolskih zgradb z visoko stopnjo dotrajanosti v nove. šole.

"Gradnja novih šol je načrtovana z uporabo tipskih projektov, ki ustrezajo sodobnim zahtevam za organizacijo izobraževalnega procesa, z možnostjo preoblikovanja prostorov za različne vrste izobraževanja," pravi program.

Vse to bo zahtevalo precejšnja sredstva. In predvideni so s programom. To so sredstva iz zveznega proračuna, sredstva iz proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije (lokalni proračuni) in privabljanje izvenproračunskih virov.

Skupni znesek financiranja programa za obdobje 2016–2025 bo 2835863,2 milijona rubljev, vključno z: iz zveznega proračuna - 1985104,2 milijona rubljev; na račun proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije (lokalni proračuni) - 708 965,7 milijona rubljev; iz zunajproračunskih virov - 141 793,3 milijona rubljev.

Učinkovitost programa se bo vsako leto ocenjevala s primerjavo dejansko doseženih vrednosti ciljnih kazalnikov (indikatorjev) z njihovimi načrtovanimi vrednostmi.

Odgovorni izvajalec - koordinator programa je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije. Minister za izobraževanje in znanost Ruske federacije je vodja programa in je odgovoren za njegovo izvajanje in končne rezultate, racionalno porabo sredstev, dodeljenih za izvajanje.

Za izboljšanje kakovosti in dostopnosti izobraževanja ter udobja in varnosti izobraževanja šolarjev je leta 2016 v okviru projekta Razvoj izobraževanja začel delovati državni program Šola 2025.

Aktualni problemi izobraževalnega sistema

Trenutno v mnogih šolah v Ruski federaciji pouk poteka v dveh ali treh izmenah. Šole so prepolne. Nekatera so nezadostno opremljena in propadajo. Svojo vlogo ima tudi pomanjkanje učiteljev.

Po podatkih Rosstata je od 1. januarja 2014 izobraževanje potekalo v 2–3 izmenah v 24,8% šol v državi. Glede na demografsko napoved bo število učencev v drugi izmeni v prihodnjih letih naraščalo, v nekaterih regijah pa je možen prehod na triizmensko izobraževanje. Več kot 15.000 šolskih zgradb je dotrajanih nad 50 %.

Skupna potreba po novih vadbenih mestih do leta 2025 je ocenjena na skoraj 7.389.869 mest, ob upoštevanju prehoda na enoizmenski način usposabljanja in razgradnje objektov z visoko stopnjo obrabe.

Program zajema izgradnjo novih šol po sodobnih tipskih projektih, vrnitev v izobraževalni sistem objektov, ki so trenutno v nenamenski uporabi, prenovo in posodobitev prostorov ter opremljanje učilnic s sodobnimi učili.

Program Šola 2025 je izhod iz te situacije

V okviru programa bodo dodeljene subvencije posameznim sestavnim subjektom Ruske federacije za izvedbo načrtovanega načrta za ustvarjanje novih izobraževalnih mest in opremljanje šol v skladu s sodobnimi izobraževalnimi pogoji.

Regionalni programi izpostavljajo cilje, cilje, utemeljitve in časovnico izvajanja posameznih dejavnosti na občinskih območjih, vsebujejo načrte del, obseg in časovnico financiranja. Te programe odobrijo najvišji izvršilni organi državne oblasti.

Premier Dmitrij Medvedjev je dejal, da je glavni cilj programa Šola 2025 "doseči" nove sodobne šole, ki delujejo po naprednih standardih, udobno in naravno, brez večizmenskega režima. V ta namen je načrtovano pritegniti zvezna in regionalna sredstva.

Glavni cilji programa:

• Do leta 2018 bo opuščena tretja izmena usposabljanja.
• Do leta 2021 bodo osnovne šole in 10.–11. razredi prešli na enoizmenski pouk.
• do 2024 – prehod na enoizmensko izobraževanje od 5. do 9. razreda.
• Gradnja novih šol, rekonstrukcija in popravilo starih zgradb, opremljanje učilnic z novo opremo.

Program je zasnovan za 10 let. Skupni znesek njegovega financiranja je 2.835.863,2 milijona rubljev. Zagotovljeno bo prek:

• sredstva državnega proračuna;
• sredstva iz lokalnih proračunov sestavnih subjektov Ruske federacije;
• izvenproračunskih virov.

Odgovorni izvajalec je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije.

Če želite postati udeleženec programa, potrebujete:

• zbrati dokumente in oddati vlogo;
• pridobi soglasje k vlogi in finančna sredstva za izvedbo načrtovanih aktivnosti;
• izvesti rekonstrukcijo, popravilo, ponovno opremo.

V okviru programa je bila ustanovljena koordinacijska komisija, katere namen je zagotoviti strokovno in analitično podporo za izvajanje ukrepov za ustvarjanje novih izobraževalnih mest in posodobitev šol v sestavnih subjektih Ruske federacije. Komisija se ukvarja z:

• obravnava in sprejem vlog subjektov za sodelovanje v izboru za subvencije iz državnega proračuna;
• ocenjevanje skladnosti vlog;
• izbor regijskih programov subvencioniranja;
• spremljanje napredka in učinkovitosti regionalnih programov;
• analiza učinkovitosti porabe subvencij;
• uvedba inšpekcijskega nadzora ministrstva za šolstvo.

Podjetje Rector ponuja celovito opremo za učilnice v okviru predvidenega proračuna, v skladu z zahtevami GOST in zakonsko sprejetim seznamom učnih in izobraževalnih sredstev. Samostojno izberemo pohištvo in opremo po individualnih projektih, sestavimo na licu mesta ter izdamo zavarovanje in garancijo. Sodelovanje z nami vas osvobodi potrebe po iskanju in primerjavi ponudb dobaviteljev, reševanju vprašanj dobave in montaže opreme.