Dokumenti. Oznaka: načrt izobraževanja Načrt izobraževanja v

Abankina Irina Cena, ki jo bo socialni sektor plačal za naslednjo reformo, je lahko previsoka, opozarjajo strokovnjaki. Pogovarjamo se z direktorico Inštituta za razvoj izobraževanja pri NŠU Irino Abankino. Cena, ki jo bo socialni sektor plačal za naslednjo reformo, je lahko previsoka, opozarjajo strokovnjaki. Pogovarjamo se z direktorico Inštituta za razvoj izobraževanja Nacionalne raziskovalne univerze Visoke šole za ekonomijo Irino Abankino - Rusija je sprejela "Program postopnega izboljšanja sistema nagrajevanja v državnih (občinskih) ustanovah za obdobje 2012–2018." Imenuje se tudi »Cestni načrt«. Zakaj je bila potrebna? Navsezadnje se plačni sistem v ruskih izobraževalnih ustanovah izboljšuje že toliko let! – Načrt je sprejel Ministrstvo za delo.

Načrt izobraževanja

Pričakuje se, da bodo do leta 2015 vsi otroci od treh do sedmih let, ki to potrebujejo, lahko uporabljali storitve predšolskih vzgojno-izobraževalnih ustanov (trenutno 82 %). 3. Povečanje števila otrok, ki uporabljajo storitve dodatnega izobraževanja.

Načrtuje se, da bo do leta 2018 najmanj 65% otrok Ugre, starih od 5 do 18 let, prejelo dodatne izobraževalne storitve, do leta 2020 pa 67%, danes pa je delež takih otrok 53,3%. Pomembno je opozoriti, da »cestni zemljevidi« niso omejeni na te tri smeri.

Kaj bo z učiteljskimi plačami, ali vedeževanje na "cestnem načrtu" ministrstva za delo

Ta denar ni namenjen samo izobraževalnemu sistemu. Po regijah jih bodo razdelili celovito, v skladu z dogovori, »denar v zameno za obveznosti«.

Pomembno

Za prejem tega denarja morajo guvernerji imeti celovito socialno politiko. In to je morda najtežje. – Regije že dolgo razpravljajo o načelih in merilih za izračun plač učiteljev in so že začele sodelovati z njimi.

Kaj se je spremenilo v sistemu nagrajevanja učiteljev v letu 2018

Prednostne naloge izobraževalne politike, zapisane v tem dokumentu: 1. Zvišanje plač učiteljev. Do leta 2018 se bodo zvišale plače pedagoških delavcev, pedagoških delavcev predšolskega in dodatnega izobraževanja, zaposlenih v splošnih izobraževalnih organizacijah, učiteljev in mojstrov industrijskega usposabljanja srednjega poklicnega izobraževanja, učiteljev, pedagoškega osebja izobraževalnih organizacij visokega šolstva.

V letu 2013 je načrtovano povečanje plačnega sklada teh kategorij, da bi dosegli ciljno povprečno plačo (vzgojitelji vrtcev do 43.601 rubljev, učitelji na področju splošnega izobraževanja do 54.181 rubljev). Proračun avtonomnega okrožja zagotavlja dodatna sredstva za izvajanje majskih odlokov predsednika o zvišanju plač na področju izobraževanja.

Plače učiteljev v 2018 v Rusiji

• regija - v osrednjem okrožju in na območjih z ostrim podnebjem bodo plače višje;
• vodenje razreda - tudi poveča količino;
• napredno usposabljanje - bolj pravočasno se izvaja, večja je verjetnost povišanja plač.

Plača učitelja temelji na naslednjih komponentah: Komponenta Značilnosti Osnovno plačilo je za vsakodnevno delo, značilno za učitelja: poučevanje pouka in obšolskih dejavnosti, pregledovanje zvezkov stimulativni bonus se dodeli za razvoj inovativnih učnih metod ali visoko uspešnost učencev kompenzacijski dodatek plačilo za delo, povezano s posebnimi pogoji, na primer vodenje popravnega razreda; bonus za visoko uspešnost in preseganje standardov Na podlagi zgornjih podatkov bi morala biti plača učitelja visoka.

"načrt"

Konec leta 2017 je državna duma odobrila posodobljeno različico priporočil glede vzpostavitve posodobljenega sistema nagrajevanja zaposlenih v proračunskih institucijah, vključno z pedagoškim osebjem. Tako odločitev je ugotovila tripartitna komisija za urejanje socialnih in delovnih razmerij.

Hkrati so pravila, ki so veljala prej, izgubila veljavo in se v letu 2018 ne bodo uporabljala. Danes bomo govorili o spremembah v sistemu nagrajevanja pedagoškega osebja in o tem, kako se bo spremenil pristop k temu vprašanju.

V 2018 z novimi kazalniki in brez znižanja plač Z letom 2018 se bodo prejemki pedagoškega delavca obračunavali po novem kazalniku. Odslej je treba pri ugotavljanju dohodkov učiteljev in profesorjev upoštevati povprečne mesečne plače zaposlenih v zasebnih družbah in samostojnih podjetnikih posameznikih.

Zakoni Ruske federacije 2018

Enako je zapisano v novem zakonu "O izobraževanju v Ruski federaciji": dodatna plačila za knjižne založbe, za akademske stopnje in nazive je treba vključiti v zajamčeni osnovni del plače. Za obseg dela, glede na njegovo zahtevnost, glede na usposobljenost osebe, ki ga opravlja, bi morala biti dostojna osnovna plača.

Zasluženih plačil ni treba nadomestiti s spodbudami! – Zdaj učitelji razpravljajo o tem, da sploh ne potrebujejo stimulativnega dela plače. Mnogi govorijo o dostojni zajamčeni plači.

In - za bonus, recimo, enkrat na leto. Je to čisto ruska možnost ali svetovna praksa? – Po vsem svetu se testirajo različni sistemi. Zdaj se povzemajo rezultati usmeritve, ki je usmerjena v plačilo rezultatov pedagoškega dela (upoštevajoč kazalnike uspešnosti). Ta sistem je bil implementiran v posameznih zveznih državah ZDA.

Pozor

Poleg tega lahko komercialne organizacije ali samostojni podjetniki, ki se ukvarjajo s komercialnimi dejavnostmi na področju izobraževanja, pridobijo državno podporo in prejmejo resnično pomoč pri gradnji zasebnih vrtcev za otroke in šole. Načrt na področju izobraževanja zavezuje občine in regionalne oblasti, da vrnejo vse prej uporabljene stavbe vrtcev in srednjih šol njihovemu predvidenemu namenu.

Popotnica na področju vzgoje in izobraževanja 2018 plače učiteljev

• šolski učitelji;
• univerzitetni učitelji;
• trenerji otroških športnih oddelkov;
• osebe, ki opravljajo dejavnost na področju dodatnega izobraževanja.

Ob upoštevanju teh novosti bi se morala morebitna sprememba delovnega časa učitelja odražati tudi v pogodbi o zaposlitvi. Vendar se morate spomniti pogojev, pod katerimi je to mogoče:

• po dogovoru pogodbenih strank;
• v izjemnih primerih - enostransko s strani vodje izobraževalne ustanove. Ta norma se lahko uporabi, če se je obseg delovnega časa po učnem načrtu zmanjšal, izobraževalna organizacija ni zaposlila zadostnega števila študentov itd.

Z letošnjim letom je treba to merilo upoštevati pri pripravi stroškovnih načrtov za povečanje višine prejemkov pedagoškega osebja in zaposlenih v drugih proračunskih sektorjih. Julija 2016 je vlada Ruske federacije izdala uredbo, v skladu s katero je bil Rosstat dolžan pripraviti zgornje podatke do 15.4.2017. Ko je tripartitna skupina obravnavala nove predpise, so v dokument dodali klavzulo o nedopustnosti znižanja plač zaposlenim v vrtcih, šolah in državnih univerzah. V skladu s to normo v letu 2018 raven plačila za pedagoško osebje ne bo nižja kot v letu 2017. V skladu s tem bodo učitelji iz vrtcev prejeli plačo, ki ni nižja od povprečja v Rusiji (lani - nekaj več kot 28.000 rubljev).
Kaj je treba upoštevati pri upoštevanju sprejetih priporočil Da bi zagotovili popolno izvajanje priporočil v instituciji, morajo biti tako delodajalec kot državni uradniki pozorni na nekatere vidike. Ti vključujejo zlasti:

1. Višina plače mora biti določena v skladu s kvalifikacijsko skupino zaposlenega.
2. Če uslužbenec proračunske institucije dela na položaju, ki ni povezan s poklicnimi kategorijami, se stopnja njegove plače izračuna glede na zahtevnost nalog, ki so mu dodeljene.
3. Nujno je treba upoštevati potrebo po uporabi spodbujevalnih plačil in vseh vrst nadomestil.

Spoštovani kolegi!

Objavljen je bil »časovni načrt« »Spremembe v sektorjih družbene sfere, namenjen povečanju učinkovitosti izobraževanja in znanosti«, ki je bil odobren s sklepom Vlade Ruske federacije z dne 30. aprila 2014 št. 722 - str.

Dokument opisuje spremembe, ki se bodo zgodile v izobraževalnem sistemu v naslednjih letih.

Nova »načrt« je namenjena povečanju učinkovitosti izobraževanja in znanosti. Upoštevani so bili majski ukazi predsednika Ruske federacije, ki so opredelili ukrepe državne politike na tem področju (vključno s tistimi, ki so usmerjeni v povečanje plač učiteljev, predavateljev in raziskovalcev). Dodatno so bili upoštevani kazalniki posodobljenih državnih programov razvoja izobraževanja za obdobje 2013–2020, znanosti in tehnologije.

V splošnem izobraževanju spremembe, namenjene povečanju učinkovitosti in kakovosti izobraževalnih storitev, povezane s stopnjami prehoda na učinkovito pogodbo.

Glavne smeri izvajanja "načrta" vključujejo:

• izvajanje zveznih državnih izobraževalnih standardov;
• prilagoditev osnovnih izobraževalnih programov osnovnega splošnega, osnovnega splošnega, srednjega (popolnega) splošnega izobraževanja ob upoštevanju zveznih državnih izobraževalnih standardov, pa tudi ruskih in mednarodnih študij izobraževalnih dosežkov šolarjev;
• razvoj celovitega programa za izboljšanje strokovne ravni pedagoškega osebja v splošnoizobraževalnih organizacijah, namenjenega med drugim njihovemu obvladovanju sodobnih izobraževalnih tehnologij in metod poučevanja in vzgoje, znanj, spretnosti in veščin za zagotavljanje inkluzivnega izobraževanja oseb invalidi in izvajanje prilagojenih izobraževalnih programov;
• oblikovanje kadrovske politike ob upoštevanju uresničevanja poklicnega standarda »Vzgojitelj (pedagoška dejavnost na področju predšolske vzgoje, osnovnega splošnega, osnovnega splošnega, srednjega splošnega izobraževanja) (vzgojitelj, učitelj)«.

Odredba vlade Ruske federacije ugotavlja, da uvedba učinkovite pogodbe v splošnem izobraževanju vključuje:

• razvoj in izvajanje učinkovitih pogodbenih mehanizmov s pedagoškimi delavci splošnoizobraževalnih organizacij;
• izboljšanje (posodobitev) obstoječih modelov certificiranja pedagoškega osebja v splošno izobraževalnih organizacijah z njihovim kasnejšim prenosom na učinkovito pogodbo;
• razvoj in izvajanje mehanizmov za učinkovito pogodbo z vodji izobraževalnih organizacij splošnega izobraževanja v smislu vzpostavitve razmerja med kazalniki kakovosti državnih (občinskih) storitev, ki jih zagotavlja organizacija, in učinkovitostjo dejavnosti vodje izobraževalna organizacija splošnega izobraževanja;
• informacijska in spremljajoča podpora za uvedbo učinkovite pogodbe.

Uvedba učinkovite pogodbe v splošnem izobraževanju vključuje posodabljanje kadrov in privabljanje mladih učiteljev za delo v šoli.

V skladu z Državnim programom Ruske federacije »Razvoj izobraževanja« za obdobje 2013–2020, odobrenim z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 15. maja 2013 št. 792-r, »pravočasno pogodbo« pomenijo delovna razmerja med delodajalec (državni ali občinski zavod) in zaposleni na podlagi:

ali ima zavod državno (občinsko) nalogo in cilje uspešnosti, ki jih potrdi ustanovitelj;

Sistem za ocenjevanje uspešnosti zaposlenih v institucijah (niz kazalnikov in meril, ki omogočajo ocenjevanje količine vloženega dela in njegove kakovosti), ki ga odobri delodajalec na predpisan način;

Sistem nagrajevanja, ki upošteva razlike v zahtevnosti opravljenega dela ter količino in kakovost vloženega dela, ki ga odobri delodajalec na predpisan način;

Sistem standardizacije dela za zaposlene v instituciji, ki ga odobri delodajalec;

Podrobnejša opredelitev ob upoštevanju panožnih posebnosti v pogodbah o zaposlitvi delovnih obveznosti delavcev, kazalnikov in meril za ocenjevanje dela, pogojev plačila;

Delovna razmerja med delodajalcem in delavci, vključno z oblikovanjem plač, se uredijo ob sklenitvi pogodbe o zaposlitvi.

Z odredbo Ministrstva za delo in socialno zaščito Ruske federacije z dne 26. aprila 2013 št. 167n Priporočila za formalizacijo delovnih razmerij z uslužbencem državnega (občinskega) zavoda ob uvedbi efektivne pogodbe.

Novi »načrt« predvideva certificiranje pedagoškega osebja z naknadnim prehodom na učinkovito pogodbo. Trenutno je rusko ministrstvo za izobraževanje in znanost pripravilo postopek certificiranja pedagoškega osebja organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti. Nadomestil naj bi postopek certificiranja pedagoškega osebja v državnih in občinskih izobraževalnih ustanovah, ki je v veljavi od leta 2011. Potreba po pripravi novega dokumenta se je pojavila v zvezi s spremembami zakonodaje na področju izobraževanja. Zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji" ohranili dve vrsti certificiranja pedagoškega osebja: primernost za položaj, ki ga opravlja in naprej dodelitev kvalifikacijske kategorije. Hkrati je postavil nove zahteve za postopek certificiranja. Zlasti je zdaj treba izvesti certificiranje za potrditev skladnosti z zasedanim položajem certifikacijske komisije nastala v izobraževalnih organizacijah. Prej so ga izvajale regionalne komisije.

Novi načrt še naprej zmanjšuje neučinkovito porabo. Govorimo predvsem o optimizaciji mreže izobraževalnih organizacij ter stroških nagrajevanja pomožnega, administrativnega in vodstvenega osebja.

Novi »načrt« odraža kazalnike, ki označujejo rezultate ukrepov za izboljšanje učinkovitosti proračunskih odhodkov. To je na primer število učencev na učitelja. Delež omenjenega kadra v skupnem številu zaposlenih.

Prejšnji »načrt« je bil razglašen za neveljaven.

Prvi na seznamu so

Vlada je potrdila »načrt«, ki opisuje ukrepe, s katerimi bodo ruske izobraževalne ustanove vseh ravni postale najboljše na svetu. Vse prihodnje spremembe vplivajo na socialno sfero.

Prvi na seznamu so predšolske ustanove - vrtci in jasli.

• Do leta 2016 bodo čakalne vrste za vrtce odpravljene.
• Država bo pomagala podjetnikom, ki bodo gradili in odpirali nedržavne vrtce.
• Regije bodo morale vrniti stavbe vrtcev, ki se ne uporabljajo za predvideni namen.
• Zgradili bodo nove vrtce, da bodo lahko odprli tudi šolo.
• Do leta 2016 se bo 60% otrok izobraževalo po novih izobraževalnih standardih, do leta 2018 pa 100% (trenutno je le 5% vrtcev prešlo na nove standarde).
• Vzgojitelji bodo do leta 2015 prešli na efektivno pogodbo, njihove plače pa naj bi bile enake povprečni plači v splošnem izobraževanju v regiji.

Splošna izobrazba. Šole.

• Povečala se bo obremenitev učiteljev. Do leta 2016 bo na enega učitelja prišlo 12,3 študenta (trenutno je ta številka 11,6). V prihodnosti bo obremenitev še večja, čeprav bo njena rast nepomembna.
• Med učitelji naj bi bilo 25 % mladih do 35 let.
• Delo učiteljev bo ocenjeno ne le na podlagi rezultatov enotnega državnega izpita, temveč tudi na podlagi rezultatov mednarodnih študij: PISA, TIMSS, PIRLS.
• Učitelji, ki delajo s težavnimi najstniki, bodo prejeli dodaten bonus. Dokument take učitelje imenuje »učitelji, ki delajo v težkih socialnih razmerah«.

Srednje poklicno izobraževanje. Višje in tehnične šole.

• Prišlo bo do konsolidacije zavodov srednjega poklicnega izobraževanja. Število študentov na višjih in tehničnih šolah naj bi bilo od 200 do 600 ljudi.
• Ciljne številke za sprejem v zavode za poklicno izobraževanje bodo odvisne od števila diplomantov, ki delajo po svoji specialnosti. Hkrati mora biti število študentov, ki najdejo delo v skladu s svojo posebnostjo, najmanj 55%. V nasprotnem primeru bo institucija izgubila vladno naročilo.
• Do leta 2018 bo v Rusiji odprtih 250 večnamenskih aplikativnih kvalifikacijskih centrov, kjer lahko vsakdo pridobi nov poklic.

Visoka izobrazba.

• Nadaljevalo se bo letno spremljanje univerzitetnega izobraževanja.
• Pri določanju državne razporeditve bodo imeli prednost aplikativni diplomanti.
• Ministrstvo za izobraževanje in znanost bo do leta 2018 pregledalo stroške izobraževanja na študenta, pri čemer bo upoštevalo ne le plače učiteljev, ampak tudi obliko izobraževanja, vrsto univerze in razpoložljivost pogojev za izobraževanje ljudi z invalidnosti.
• Tako kot vsi učitelji bodo tudi univerzitetni učitelji začeli delati po veljavni pogodbi in opravili certificiranje.

Po mnenju vlade in ministrstva za izobraževanje in znanost bodo vse te družbene transformacije pripomogle k temu, da bo rusko izobraževanje postalo najboljše na svetu.

29. oktobra 2018 je bil predsedniku Ruske federacije Vladimirju Putinu v odobritev poslan načrt za razvoj nacionalnega sistema kvalifikacij v Ruski federaciji za obdobje do leta 2024.

Na podlagi rezultatov dopisne seje Državnega sveta pri predsedniku Ruske federacije za poklicne kvalifikacije, ki je potekala 19. oktobra l. Odobren je bil načrt za razvoj nacionalnega sistema kvalifikacij v Ruski federaciji za obdobje do leta 2024.

Načrt je bil pripravljen v skladu z odlokom predsednika Ruske federacije z dne 7. maja 2018 št. 204 "O nacionalnih ciljih in strateških ciljih razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2024." Glavni cilj načrta je ustvariti potrebne pogoje za kadrovsko podporo pri reševanju ključnih nalog, opredeljenih z uredbo.

« Oblikovanje sodobnega visoko mobilnega trga dela, opremljenega z usposobljenimi kadri, je osnovni pogoj za uspešno izvedbo večine panožnih projektov in programov.«, poudarja dokument.
Za premagovanje strukturnih omejitev v delovanju trga dela je načrtovana posodobitev mehanizmov interakcije med gospodarstvom in izobraževalnim sektorjem ter uvedba sistema za upravljanje kvalifikacij delavcev na vseh ravneh: od nacionalnega gospodarstva do korporacij. Aktivnosti načrta, ki ga je pripravil državni svet, so namenjene krepitev povezav med trgom dela in sistemom usposabljanja kadrov, zagotavljanje mednarodne primerljivosti in priznavanja kvalifikacij.

Po srečanju je predsednik Državnega sveta, predsednik Ruske zveze industrijalcev in podjetnikov Aleksander Šohin načrt poslal v potrditev predsedniku Ruske federacije Vladimirju Putinu.

Poleg tega je Državni svet potrdil projekte nove poklicne standarde: « Varuška (varuška)« in »Svetovalka na področju razvoja digitalnih kompetenc prebivalstva (digitalni kustos)«.
Osnutek poklicnega standarda " varuška (varuška)" razvil Inštitut za preučevanje otroštva, družine in izobraževanja Ruske akademije za izobraževanje z namenom izvajanja prednostnih nalog državne politike za podporo materinstvu in otroštvu. Njegova uveljavitev bo predpogoj za oblikovanje preglednega in varnega trga storitev varstva in varstva otrok. V ta namen namerava organizirati strokovni svet za poklicne kvalifikacije neodvisno ocenjevanje kvalifikacij osebe, ki se prijavljajo za delo varuške. Prisotnost potrdila o kvalifikaciji bo postala "znak kakovosti", jamstvo, da ima kandidat vsa potrebna strokovna znanja in veščine.

Osnutek poklicnega standarda " Svetovalec na področju razvoja digitalnih kompetenc prebivalstva (digitalni kustos)« je pripravilo rusko društvo »Znanie«, pri razvoju in razpravi pa so sodelovala vodilna ruska IT podjetja in univerze.

Digitalni kustos - nov poklic na področju socialnih storitev prebivalstvu. Pojav tega poklica je povezan z nalogami razvoja digitalnega gospodarstva Rusije. Zahvaljujoč digitalnemu kuratorju bo vsak ruski državljan, še posebej starejši, lahko prejel strokovne nasvete o tem, kako učinkovito uporabljati sodobne informacijske in komunikacijske tehnologije v vsakdanjem življenju: od mobilnega telefona do portala javnih storitev.

Zapisnik z dne 19. oktober 2018 št. 30 http://media.rspp.ru/document/1/d/2/d2a932cd30cde17b634ef5835162c8c6.pdf

Zemljevid poti http://media.rspp.ru/document/1/e/5/e58a1a12873699cd85250f89db6750fb.pdf