Cilji Stolypinove agrarne reforme. Stolypinove reforme

Povzetek o zgodovini Rusije

P.A. Stolypin(1862-1911). V letih 1906-1911 Stolypin je predsednik Sveta ministrov in minister za notranje zadeve. Načela delovanja: umirjenost in reforma, - "Dajte državi 20 let notranjega in zunanjega miru, pa ne boste priznali današnje Rusije", "Potrebujete velike pretrese, mi pa potrebujemo veliko Rusijo." Stavim na nižje razrede. Niti vlada niti dvor nista razumela Stolipina. Leta 1911 so ga ubili na predstavi v kijevski operi, kjer je bil suveren (morilec je bil Bagrov: sin odvetnika, veleposestnika; bil je povezan s socialdemokrati, socialističnimi revolucionarji, anarho-komunisti, delal pa je za tajna policija; bil je obešen).

Reforma iz leta 1861- prva faza prehoda na individualizacijo zemljiške lastnine in rabe zemljišč. Toda odprava tlačanstva ni privedla do napredka zasebne lastnine. V 80. in 90. letih prejšnjega stoletja si je vlada prizadevala za vzpostavitev komunalnih struktur na podeželju, kar je v prihodnosti nasprotovalo svobodni kmečki lastnini. Reforme, ki jih je začel P.A. Stolypin, so lahko premagale te težave. Njegov koncept je predlagal pot za razvoj mešanega, večstrukturnega gospodarstva, kjer so morale državne oblike gospodarstva tekmovati s kolektivnimi in zasebnimi.

Sestavine njegovega programa- prehod na kmetije, uporaba kooperacije, razvoj melioracije, uvedba tristopenjskega kmetijskega izobraževanja, organizacija poceni kredita za kmete, oblikovanje kmetijske stranke, ki bi dejansko zastopala interese malega posestnika.

Stolypin postavlja liberalno doktrino upravljanja podeželskih skupnosti, razvoja zasebne lastnine na podeželju in doseganja na tej podlagi gospodarske rasti. Z napredkom tržno usmerjenega kmečkega gospodarstva naj bi ob razvoju zemljiških kupoprodajnih razmerij prišlo do naravnega zmanjšanja zemljiškega fonda posestnikov. Prihodnji agrarni sistem Rusije je bil predstavljen predsedniku vlade v obliki sistema majhnih in srednje velikih kmetij, združenih z lokalno samoupravo in majhnimi plemiškimi posestmi. Na tej podlagi naj bi prišlo do povezovanja dveh kultur – plemiške in kmečke.

Stolypin stavi na »močnih in močnih« kmetov. Vendar pa ne zahteva široke enotnosti ali poenotenja oblik zemljiške lastnine in rabe zemljišč. Kjer je skupnost zaradi lokalnih razmer ekonomsko sposobna, »je treba kmet sam izbrati način rabe zemlje, ki mu najbolj ustreza«.

Agrarna reforma je bila sestavljena iz niza zaporedno izvedenih in med seboj povezanih ukrepov.

Kmečka banka.

Banka je izvajala obsežne nakupe zemljišč z njihovo kasnejšo prodajo kmetom pod preferenčnimi pogoji in posredniške operacije za povečanje rabe kmečke zemlje. Povečal je kreditiranje kmetov in ga močno pocenil, banka pa je za svoje obveznosti plačevala več obresti, kot so jih kmetje plačali njej. Razliko v plačilu so pokrili s subvencijami iz proračuna.

Banka je aktivno vplivala na oblike zemljiške lastnine: za kmete, ki so pridobili zemljo kot svojo lastnino, so bila plačila zmanjšana. Kot rezultat, če so bili pred letom 1906 večina kupcev zemlje kmečki kolektivi, so bili do leta 1913 79,7% kupcev posamezni kmetje.

Uničenje skupnosti in razvoj zasebne lastnine.

Za prehod na nove gospodarske odnose je bil razvit celoten sistem gospodarskih in pravnih ukrepov za ureditev kmetijskega gospodarstva. Odlok z dne 9. novembra 1906 je razglasil prevlado dejstva izključne lastnine zemljišča nad zakonito pravico uporabe. Kmetje so zdaj lahko od skupnosti dodeljevali zemljo, ki je bila dejansko v uporabi, ne glede na njeno voljo.

Sprejeti so bili ukrepi za zagotovitev trdnosti in stabilnosti delujočih kmečkih kmetij. Tako je bila v izogib zemljiškim špekulacijam in koncentraciji lastnine zakonsko omejena največja velikost individualne zemljiške posesti in dovoljena prodaja zemlje nekmečkom.

Zakon z dne 5. junija 1912 je dovoljeval izdajo posojila, zavarovanega z vsemi zemljišči, ki so jih pridobili kmetje. Razvoj različnih oblik kreditiranja: hipotekarnega, melioracijskega, kmetijskega, zemljiškogospodarskega - je prispeval h krepitvi tržnih odnosov na podeželju.

V letih 1907-1915 Ločitev od skupnosti je izjavilo 25 % gospodinjstev, dejansko pa se jih je ločilo 20 % - 2008.4 tisoč gospodinjstev. Razširile so se nove oblike zemljiške posesti: posesti in kosi. 1. januarja 1916 jih je bilo že 1.221,5 tisoč. Poleg tega je zakon z dne 14. junija 1910 štel za nepotrebno, da bi številni kmetje, ki so le formalno veljali za člane skupnosti, izstopili iz skupnosti. Število takih kmetij je znašalo približno tretjino vseh skupnih gospodinjstev.

Selitev kmetov v Sibirijo.

Z odlokom z dne 10. marca 1906 je bila pravica do preselitve kmetov podeljena vsem brez omejitev. Vlada je namenila znatna sredstva za stroške naselitve naseljencev v nove kraje, za njihovo zdravstveno oskrbo in javne potrebe ter za gradnjo cest. V letih 1906-1913 se je za Ural preselilo 2792,8 tisoč ljudi. Obseg tega dogodka je povzročil tudi težave pri njegovi izvedbi. Število kmetov, ki se niso mogli prilagoditi novim razmeram in so se bili prisiljeni vrniti, je znašalo 12 % celotnega števila migrantov.

Rezultati preselitvene akcije so bili naslednji. Prvič, v tem obdobju je prišlo do velikega skoka v gospodarskem in družbenem razvoju Sibirije. Prebivalstvo te regije se je v letih kolonizacije povečalo za 153 %. Če je bilo pred preselitvijo v Sibirijo posejane površine zmanjšane, so se v letih 1906-1913 povečale za 80%, v evropskem delu Rusije pa za 6,2%. Tudi po tempu razvoja živinoreje je bila Sibirija pred evropskim delom Rusije.

Zadružno gibanje.

Posojila kmečke banke niso mogla v celoti zadovoljiti kmečkega povpraševanja po denarnem blagu. Zato se je kreditno sodelovanje močno razširilo in je v svojem razvoju prešlo skozi dve stopnji. Na prvi stopnji so prevladovale administrativne oblike urejanja malih kreditnih razmerij. Z oblikovanjem kvalificiranega kadra inšpektorjev za mala posojila in z dodelitvijo znatnih posojil prek državnih bank za začetna posojila kreditnim zadrugam in za kasnejša posojila je vlada spodbudila zadružno gibanje. Na drugi stopnji so se samostojno razvila podeželska kreditna partnerstva, ki so zbirala lasten kapital.

Posledično je nastala široka mreža malih kmečkih kreditnih zavodov, hranilnic in posojilnic ter kreditnih društev, ki so služila denarnemu toku kmečkih kmetij. Do 1. januarja 1914 je število takih ustanov preseglo 13 tisoč.

Kreditna razmerja so dala močan zagon razvoju proizvodnega, potrošniškega in tržnega zadružništva. Kmetje so na zadružni osnovi ustvarjali artele, kmetijske družbe, potrošniške trgovine itd.

Kmetijske dejavnosti.

Ena glavnih ovir za gospodarski napredek vasi je bila nizka stopnja kmetovanja in nepismenost velike večine pridelovalcev, vajenih delati po splošnih navadah. V letih reforme je kmetom bila zagotovljena obsežna kmetijsko-gospodarska pomoč. Agroindustrijske storitve so bile ustvarjene posebej za kmete, ki so organizirali tečaje za govedorejo in proizvodnjo mleka, demokratizacijo in uvajanje naprednih oblik kmetijske proizvodnje. Veliko pozornosti smo namenili napredku sistema izvenšolskega kmetijskega izobraževanja. Če je bilo leta 1905 število študentov na kmetijskih tečajih 2 tisoč ljudi, potem leta 1912 - 58 tisoč, na kmetijskih branjih pa 31,6 tisoč oziroma 1046 tisoč ljudi.

Rezultati reform.

Za rezultate reforme je bila značilna hitra rast kmetijske proizvodnje, povečanje zmogljivosti domačega trga, povečanje izvoza kmetijskih proizvodov, trgovinska bilanca Rusije pa je postala vse bolj aktivna. Posledično je bilo mogoče kmetijstvo ne samo izvleči iz krize, ampak ga tudi spremeniti v prevladujočo značilnost ruskega gospodarskega razvoja.

Bruto dohodek vsega kmetijstva je leta 1913 znašal 52,6 % celotnega BDP. Dohodek vsega narodnega gospodarstva se je zaradi povečanja vrednosti proizvodov, ustvarjenih v kmetijstvu, povečal v primerljivih cenah od 1900 do 1913 za 33,8 %.

Diferenciacija vrst kmetijske proizvodnje po regijah je povzročila povečanje tržnosti kmetijstva. Tri četrtine vseh surovin, ki jih je predelala industrija, je prišlo iz kmetijstva. Prihodek od kmetijskih pridelkov se je v reformnem obdobju povečal za 46 %.

Še bolj, za 61 % v primerjavi z leti 1901-1905, se je v predvojnih letih povečal izvoz kmetijskih proizvodov. Rusija je bila največja proizvajalka in izvoznica kruha in lanu ter številnih živinorejskih proizvodov. Tako je leta 1910 ruski izvoz pšenice znašal 36,4% celotnega svetovnega izvoza.

Pri izvajanju agrarne reforme je na Stolypinova ramena padla težka naloga - iskanje in oblikovanje nove družbene podpore za avtokratski sistem. Stolypin je to podporo videl v zasebnem lastniku, zato je bil glavni del njegove politike preselitev kmetov na kmetije, uničenje črtaste zemlje in prenos dela državnih zemljišč na kmete prek kmečke banke.

Agrarna reforma je bila sestavljena iz niza zaporedno izvedenih in med seboj povezanih ukrepov.

1. Uničenje skupnosti in razvoj zasebne lastnine.

V 1. členu zakona z dne 14. junija 1910 lahko "vsak gospodar, ki ima v lasti zemljišče po komunalnem pravu, kadar koli zahteva, da se del omenjene zemlje, ki mu pripada, zagotovi kot njegova osebna lastnina." Zakon mu je tudi dovoljeval, da je zahteval presežek, če ga je leta 1861 občini plačal po nižji odkupni ceni. Na zahtevo dodeljencev jim je morala občina dodeliti posebno strnjeno parcelo - poseko - v zameno za pas zemlje. V skladu z zakonom o gospodarjenju z zemljišči, sprejetim 29. maja 1911, urejanje zemljišč ni zahtevalo predhodne krepitve zemljišča za lastniki. Vasi, kjer so se izvajala zemljiško-urejevalna dela, so bile samodejno razglašene za dedno gospodinjsko lastništvo. Zemljiškoureditvene komisije so dobile široka pooblastila, ki so jih uporabile za zasaditev čim več posesti in posekov.

Zakon z dne 5. junija 1912 je dovoljeval izdajo posojila, zavarovanega z vsemi zemljišči, ki so jih pridobili kmetje. K intenziviranju tržnih odnosov na podeželju je prispeval razvoj različnih oblik kredita - hipotekarnega, melioracijskega, kmetijskega, zemljiškogospodarskega.

V Ukrajini je v letih 1907-1915 povprečno 48% kmetov na desnem bregu pridobilo zemljo kot individualno lastnino, na jugu pa -

42%, na levem bregu - 16,5%. Pred letom 1916 je nastalo 440 tisoč kmetij ali 14 % gospodinjstev, kar je bistveno več v primerjavi z Rusijo, kjer je 24 % kmetij izhajalo iz občin, 10,3 % pa iz kmetij. Tako velik odstotek kmetov, ki so zapustili skupnost v Ukrajini, je razloženo z dejstvom, da je bila skupna lastnina zemlje manj pogosta (na desnem bregu so člani skupnosti predstavljali 1-9% vseh gospodinjstev), skupna lastnina zemlje ni bila tradicionalna za Ukrajina. Večina kmetij je bila revnih, propadala je in bankrotirala, svoja zemljišča pa so prodajala premožnim kmetom po zelo nizkih cenah (38–80 rubljev na desetino po tržni ceni 250 rubljev).
2. Delovanje kmečke banke.

Kmečka zemljiška banka, ustanovljena že v 80. letih 19. stoletja, je skoraj potrojila svoje odkupne posle. Prestrašeni zaradi revolucije so se številni posestniki pohiteli deliti s svojimi posestmi. Na razpolago so mu bila dana državna in apanažna zemljišča. Banka je to zemljo pod prednostnimi pogoji preprodajala kmetom in izvajala posredniške posle za povečanje rabe kmečke zemlje. Povečal je kreditiranje kmetov in ga močno pocenil, banka pa je za svoje obveznosti plačevala več obresti, kot so jih kmetje plačali njej. Razlika v plačilu je bila pokrita s subvencijami iz proračuna v višini 1457,5 milijarde rubljev za obdobje od 1906 do 1917. Banka je z denarnimi posojili kmetom za nakup zemlje dala prednost bogatim kmetom. Posojilo posameznemu kupcu je lahko znašalo do 500 rubljev, skupnostim in kolektivom pa ne več kot 150.

3. Ponovna naselitev kmetov v Sibirijo.

Eden od delov Stolypinove reforme je bila preselitev kmetov na nerazvita ozemlja cesarstva. Z odlokom z dne 10. marca 1906 je bila pravica do preselitve kmetov podeljena vsem brez omejitev. Vlada je namenila znatna sredstva za stroške naselitve naseljencev v nove kraje, za njihovo zdravstveno oskrbo in javne potrebe ter za gradnjo cest.

Po potovanju Stolypina in glavnega upravitelja zemljišč in kmetijstva A. Krivošeina v Sibirijo sta predstavila celovit program za privatizacijo sibirske zemlje. V kratkem času je bil pripravljen paket zakonov in predpisov, namenjenih uvedbi zasebnega lastništva zemlje v Sibiriji. Njihovo bistvo je bilo zelo odločilno: sibirskim podeželskim prebivalcem zagotoviti lastništvo zemlje brez kakršne koli odkupnine.

Še posebej veliko revnih kmetov se je preselilo iz Ukrajine v Sibirijo. Za 1906-1912 Tja je šlo skoraj 1 milijon ljudi. Leta 1914 je v Sibiriji in na Daljnem vzhodu živelo okoli 2 milijona Ukrajincev. Toda preselitev v resnici ni bila organizirana. Potekalo je v strašnih nehigienskih razmerah, kmetje so potovali v neprimernih vagonih z znamenitim napisom »40 ljudi, 8 konj«. Zaradi pomanjkanja kapitala za organizacijo svojega gospodarstva so se naseljenci znašli v zelo težkem položaju. Približno 70 % naseljencev sploh ni dobilo zemlje; mnogi so dobili zemljo, neprimerno za kmetijstvo. Raven orodja je bila zelo nizka. Kronična podhranjenost, nenavadne podnebne razmere in pomanjkanje kvalificirane zdravstvene oskrbe so povzročili množično smrtnost med naseljenci, ki je v nekaterih naseljih dosegla 30-40%. Na tisoče razseljenih ljudi, ki so utrpeli žalost, so se vrnili. Leta 1911 se je v Ukrajino vrnilo 68,5 % priseljencev. Nekdanji naseljenci so se po vrnitvi v domovino pridružili kmetom brez zemlje, kar pomeni, da preseljevalna politika ni uspela.

Rezultati preselitvene akcije so bili naslednji. Prvič, v tem obdobju je prišlo do velikega skoka v gospodarskem in družbenem razvoju Sibirije. Tudi prebivalstvo te regije se je v letih kolonizacije povečalo za 153 %. Če je bilo pred preselitvijo v Sibirijo posejane površine zmanjšane, so se v letih 1906-1913 povečale za 80%, v evropskem delu države pa za 6,2%. Tudi po tempu razvoja živinoreje je bila Sibirija pred evropskim delom države.

4. Zadružno gibanje.

Posojila kmečke banke niso mogla v celoti zadovoljiti kmečkega povpraševanja po denarnem blagu. Zato se je kreditno sodelovanje močno razširilo in je v svojem razvoju šlo skozi dve stopnji. Na prvi stopnji so prevladovale administrativne oblike urejanja malih kreditnih razmerij.

Z dodelitvijo znatnih posojil prek državnih bank za začetna in poznejša posojila kreditnim zadrugam je vlada spodbudila zadružno gibanje. Na drugi stopnji so se samostojno razvila podeželska kreditna partnerstva, ki so zbirala lasten kapital. Kot rezultat

nastala je široka mreža malih kmečkih kreditnih ustanov, hranilnic in posojilnic ter kreditnih društev za servisiranje denarnega toka kmečkih kmetij. Do 1. januarja 1914 je število takih ustanov preseglo 13 tisoč.

Kreditna razmerja so dala močan zagon razvoju proizvodnega, potrošniškega in tržnega zadružništva. Kmetje so na zadružni osnovi ustanovili mlekarske in maslene artele, kmetijske družbe, potrošniške trgovine in celo kmečke artelne mlekarne.

5. Kmetijske dejavnosti.

organizirala izobraževanja o govedoreji in mlekarstvu, demokratizaciji in uvajanju naprednih oblik kmetijske proizvodnje. Veliko pozornosti smo namenili napredku sistema izvenšolskega kmetijskega izobraževanja. Če je bilo leta 1905 število študentov na kmetijskih tečajih 2 tisoč ljudi, potem leta 1912 - 58 tisoč, na kmetijskih branjih pa 31,6 tisoč oziroma 1046 tisoč ljudi.

Pjotr Arkadijevič Stolipin (2. (14.) april 1862 - 5. (18. september) 1911) - pomemben državnik v času vladavine Nikolaja II. Avtor številnih reform za pospešitev gospodarskega razvoja ruskega gospodarstva ob ohranjanju avtokratskih temeljev in stabilizaciji obstoječega političnega in družbenega reda. Na kratko preučimo točke Stolypinove reforme.

Razlogi za reforme

Do dvajsetega stoletja je Rusija ostala država s fevdalnimi ostanki. Prva ruska revolucija je pokazala, da ima država velike težave v kmetijskem sektorju, nacionalno vprašanje se je zaostrilo in skrajne organizacije aktivno delujejo.

Med drugim je v Rusiji stopnja pismenosti prebivalstva ostala nizka, proletariat in kmetje pa nezadovoljni s svojim socialnim položajem. Šibka in neodločna vlada teh problemov ni želela korenito rešiti, dokler ni bil na mesto predsednika vlade imenovan Pjotr Stolipin (1906-1911).

Nadaljeval naj bi gospodarsko politiko S. Yu Witteja in Rusijo pripeljal v kategorijo kapitalističnih sil, s čimer bi končal dobo fevdalizma v državi.

Odražajmo Stolypinove reforme v tabeli.

riž. 1. Portret P.A. Stolypin.

Agrarna reforma

Najpomembnejša in najbolj znana reforma je zadevala kmečko skupnost.
Njegovi cilji so bili:

Povečanje produktivnosti dela kmetov
Odprava socialne napetosti med kmeti
Umik kulakov iz komunalne odvisnosti in morebitno uničenje skupnosti

Stolypin je za dosego svojih ciljev sprejel številne ukrepe. Tako je bilo kmetom dovoljeno zapustiti skupnost in ustvariti svoje lastne ločene kmetije, prodati ali zastaviti svoje zemljiške parcele in jih tudi prenesti z dedovanjem.

TOP 5 člankovki berejo skupaj s tem

Kmetje so lahko prejeli posojilo pod ugodnejšimi pogoji, zavarovano z zemljo, ali prejeli posojilo za nakup zemlje od posestnika za obdobje 55,5 let. Predvidena je bila tudi politika preseljevanja revnih kmetov na državna zemljišča na nenaseljenih ozemljih Urala, Sibirije in Daljnega vzhoda.

Država se je zavezala podpirati agronomske ukrepe, ki bi lahko povečali pridelek ali izboljšali kakovost dela v kmetijstvu.

Uporaba teh metod je omogočila odstranitev 21% kmetov iz skupnosti, pospešil se je proces razslojevanja kmetov - povečalo se je število kulakov in povečal se je pridelek polj. Vendar pa je imela ta reforma prednosti in slabosti.

riž. 2. Stolypinova kočija.

Ponovna naselitev kmetov ni dala želenega učinka, saj se je več kot polovica hitro vrnila, poleg nasprotij med kmeti in posestniki pa je prišlo do konflikta med člani skupnosti in kulaki.

Težava Stolypinove reforme je bila v tem, da je njen avtor sam namenil vsaj 20 let za njeno izvedbo in je bila skoraj takoj po sprejetju deležna kritik. Niti Stolipin niti njegovi sodobniki niso mogli videti rezultatov svojega dela.

Vojaška reforma

Ob analizi izkušenj rusko-japonske vojne je Stolypin najprej razvil nov vojaški pravilnik. Jasno je bilo oblikovano načelo vpoklica v vojsko, predpisi nabornih komisij in ugodnosti nabornikov. Povečala so se sredstva za vzdrževanje častniškega zbora, razvili so novo vojaško uniformo, začela se je strateška gradnja železnice.

Stolypin je ostal načelen nasprotnik sodelovanja Rusije v morebitni svetovni vojni, saj je menil, da država ne bo zdržala takšne obremenitve.

riž. 3. Gradnja železnice v Ruskem cesarstvu 20. stoletja.

Druge reforme Stolypina

Leta 1908 je bilo z odlokom Stolypina v Rusiji v 10 letih uvedeno obvezno osnovno izobraževanje.

Stolypin je bil zagovornik krepitve carske oblasti. Bil je ena glavnih osebnosti pri vzpostavitvi "tretjejunijske monarhije" leta 1907. V tem obdobju vladavine Nikolaja II. se je okrepila rusifikacija zahodnih ozemelj, kot sta Poljska in Finska. V okviru te politike je Stolypin izvedel reformo zemstva, po kateri so bili lokalni državni organi izvoljeni tako, da so bili predstavniki narodnih manjšin manjšina.

Leta 1908 je državna duma sprejela zakone o zagotavljanju zdravstvene pomoči zaposlenim v primeru poškodbe ali bolezni, vzpostavila pa je tudi plačila hranilcu družine, ki je izgubil delovno sposobnost.

Vpliv revolucije leta 1905 na razmere v državi je Stolypina prisilil k uvedbi vojaških sodišč, poleg tega pa se je začel razvoj enotnega pravnega prostora za Rusko cesarstvo. Predvidena je bila opredelitev človekovih pravic in pristojnosti funkcionarjev. To je bil nekakšen začetek obsežne reforme upravljanja države.

Kaj smo se naučili?

Iz članka o zgodovini 9. razreda smo se seznanili z dejavnostmi Petra Stolipina. Sklepamo lahko, da so Stolipinove reforme vplivale na vsa področja človeškega delovanja in bi morale v 20 letih rešiti številna vprašanja, ki so se nakopičila v ruski družbi, vendar najprej njegova smrt, nato pa izbruh vojne, Rusiji nista dovolila oditi. po tej poti brez krvi.

Test na temo

Ocena poročila

Povprečna ocena: 4.4. Skupaj prejetih ocen: 527.

Stolypinove reforme (na kratko)

Stolipin je svoje reforme izvajal od leta 1906, ko je bil imenovan za predsednika vlade, do svoje smrti 5. septembra, ki so jo povzročile krogle morilcev.

Agrarna reforma

Na kratko, glavni cilj Stolypinove agrarne reforme je bil ustvariti širok sloj bogatih kmetov. Za razliko od reforme iz leta 1861 je bil poudarek na posameznem lastniku in ne na skupnosti. Prejšnja komunalna oblika je omejevala iniciativo pridnih kmetov, zdaj pa so lahko, osvobojeni skupnosti in ne ozirajoč se na »reveže in pijance«, dramatično povečali učinkovitost svojega kmetovanja. Zakon z dne 14. junija 1910 je določal, da lahko od zdaj naprej "vsak lastnik, ki ima v lasti zemljišče na skupni osnovi, kadar koli zahteva, da se del omenjene zemlje, ki mu pripada, okrepi kot njegova osebna lastnina." Stolypin je verjel, da bo bogato kmečko ljudstvo postalo prava podpora avtokraciji. Pomemben del stolipinske agrarne reforme je bila dejavnost kreditne banke. Ta ustanova je kmetom na kredit prodajala zemljo, bodisi državno ali kupljeno od posestnikov. Še več, obrestna mera za posojila za samostojne kmete je bila polovica nižja za občine. Preko kreditne banke so kmetje v letih 1905-1914 pridobili. približno 9 milijonov in pol hektarjev zemlje. Ukrepi proti neplačnikom pa so bili ostri: zemljo so jim odvzeli in jo dali nazaj v prodajo. Reforme torej niso le omogočile pridobivanja zemlje, ampak so ljudi spodbudile k aktivnemu delu na njej. Drugi pomemben del Stolypinove reforme je bila preselitev kmetov na prosta zemljišča. Predlog zakona, ki ga je pripravila vlada, je predvideval prenos državnih zemljišč v Sibiriji v zasebne roke brez odkupa. Vendar so bile tudi težave: ni bilo dovolj sredstev ali geodetov za izvedbo geodetskih del. Toda kljub temu je preselitev v Sibirijo, pa tudi na Daljni vzhod, Srednjo Azijo in Severni Kavkaz dobila zagon. Premikanje je bilo brezplačno, posebej opremljeni stolipinski vagoni pa so omogočali prevoz živine po železnici. Država je poskušala izboljšati življenje na preselitvenih območjih: zgradili so šole, zdravstvene domove itd.

Zemstvo

Kot zagovornik zemeljske uprave je Stolypin razširil zemeljske ustanove v nekatere province, kjer jih prej ni bilo. Ni bilo vedno politično preprosto. Na primer, izvedbo reforme zemstva v zahodnih provincah, zgodovinsko odvisnih od plemstva, je odobrila duma, ki je podprla izboljšanje položaja beloruskega in ruskega prebivalstva, ki je predstavljalo večino na teh ozemljih, vendar je bila izpolnjena z ostrim odporom v državnem svetu, ki je podprl plemstvo.

Reforma industrije

Glavna faza pri reševanju delavskega vprašanja v letih Stolypinovega premierstva je bilo delo posebnega sestanka v letih 1906 in 1907, ki je pripravilo deset zakonov, ki so vplivali na glavne vidike dela v industrijskih podjetjih. To so bila vprašanja o pravilih zaposlovanja delavcev, nezgodnem in zdravstvenem zavarovanju, delovnem času itd. Žal so bili položaji industrialcev in delavcev (pa tudi tistih, ki so slednje hujskali k nepokorščini in uporu) predaleč drug od drugega in najdeni kompromisi niso ustrezali ne enim ne drugim (kar so brez težav izkoristili najrazličnejši revolucionarji ).

Nacionalno vprašanje

Stolypin je popolnoma razumel pomen tega vprašanja v tako večnacionalni državi, kot je Rusija. Bil je zagovornik združevanja in ne razdružitve narodov v državi. Predlagal je ustanovitev posebnega ministrstva za narodnosti, ki bi preučevalo značilnosti vsakega naroda: zgodovino, tradicijo, kulturo, družbeno življenje, vero itd. - da se z največjo obojestransko koristjo stekajo v našo veliko moč. Stolipin je menil, da morajo imeti vsi narodi enake pravice in dolžnosti ter biti zvesti Rusiji. Naloga novega ministrstva je bila tudi zoperstaviti se notranjim in zunanjim sovražnikom države, ki so želeli sejati narodnostne in verske razdore.

Začetek 20. stoletja v Rusiji je čas ogromnih sprememb: čas propada starega sistema (avtokracije) in oblikovanja novega (sovjetska oblast), čas krvavih vojn, čas uspešnih in neuspelih reform, katerih uspešna izvedba bi morda korenito spremenila usodo Rusije. Reforme, ki jih je v tem času izvedel Pjotr Arkadijevič Stolipin, pa tudi njegovo osebnost zgodovinarji ocenjujejo sporno. Nekateri ga imajo za krutega tirana, čigar ime bi smeli povezovati le s strašnimi pojmi, kot so »stolipinska reakcija«, »stolipinska kočija« ali »stolipinska kravata«, drugi njegovo reformno delovanje ocenjujejo kot »neuspeli poskus reševanja cesarske Rusije«, Sam Stolypin se imenuje "briljanten reformator"

Če pa na dejstva gledate trezno, brez ideoloških predsodkov, potem lahko dokaj objektivno ocenite tako dejavnosti kot osebnost P.A. Stolypin.

Stolypinov prispevek k razvoju Rusije

Stolypin

Pjotr Stolipin se je v rusko in svetovno zgodovino zapisal kot prepričan reformator. Njegovo ime je povezano z zemljiško reformo, izvedeno v začetku 20. stoletja, reformami na področju pravic in svoboščin državljanov, oblikovanjem temeljev pravne države, organov pregona in sodnih postopkov, lokalne samouprave in samouprava, gospodarstvo, finance, infrastruktura, socialna politika, izobraževanje, znanost in kultura, vojaške zadeve in boj proti terorizmu. Z eno besedo, ta politik je prispeval na skoraj vseh področjih ruske države.

Pjotr Arkadijevič Stolipin ( 2. april (14) 1862 , Dresden , Saška - 5 (18) september 1911 , Kijev ) - državnik Rusko cesarstvo . Iz stare plemiške družine. Diplomiral je na univerzi v Sankt Peterburgu in od leta 1884 služil na ministrstvu za notranje zadeve. Leta 1902 guverner Grodna, v letih 1903-1906 - guverner province Saratov. Prejel cesarjevo hvaležnost Nikolaja II za zatiranje kmečkega gibanja v provinci Saratov.

Leta 1906 je cesar Stolypinu ponudil mesto ministra za notranje zadeve. Kmalu je bila skupaj z državno dumo prvega sklica razpuščena vlada. Stolypin je bil imenovan za novega premierja.

Z leti je zasedal položaje okrajni maršal plemstva VKovno, Grodno guverner , Saratov guverner , minister za notranje zadeve , predsednik vlade .

Na svojem novem položaju, ki ga je opravljal do svoje smrti, je Stolypin sprejel številne zakone.

Ko se je znašel na čelu vlade, je Stolypin od vseh oddelkov zahteval tiste prednostne projekte, ki so bili že dolgo razviti, a niso bili izvedeni. Posledično je Stolypinu 24. avgusta 1906 uspelo sestaviti bolj ali manj popoln program zmernih reform.

Predlagane reforme je razdelil na dva dela:

1. Takoj izvesti (brez čakanja na sklic nove dume)

rešitevO sa zemljišče in gospodarjenje z zemljišči
Nekaj nujnih ukrepov na področju državljanske enakosti
Svoboda veroizpovedi
Dejavnosti, povezane z judovskim vprašanjem

2. Treba je pripraviti in predložiti v razpravo državni dumi.

O izboljšanju življenjskih razmer delavcev in zlasti o njihovem državnem zavarovanju;
O izboljšanju kmečke zemljiške posesti;
O reformi lokalne samouprave;
O uvedbi zemeljske samouprave na Baltiku, pa tudi na severnem in jugozahodnem ozemlju;
O uvedbi zemeljske in mestne samouprave v deželah Kraljevine Poljske;
O preoblikovanju okrajnih sodišč;
O reformi srednjih in višjih šol;
O dohodnini;
O reformi policije

Agrarna reforma.

Znano je, da je Stolipin v ospredje svojih reform postavil spremembena področju ekonomije. Predsednik vlade je bil prepričan, o čemer pričajo tudi njegovi govori, da je treba začeti z agrarno reformo.

Stolypinova agrarna reforma je začela svoje življenje leta 1906. Letos je bil sprejet odlok, ki je olajšal izstop vseh kmetov iz skupnosti. Z izstopom iz kmečke skupnosti je njen bivši član lahko zahteval, da mu dodeli zemljišče, ki mu je bilo dodeljeno, v osebno last. Poleg tega ta zemlja ni bila podeljena kmetu po načelu "trakov", kot prej, ampak je bila vezana na eno mesto. Do leta 1916 je skupnost zapustilo 2,5 milijona kmetov.

Med Stolypinova agrarna reforma , se je dejavnost Kmečke banke, ustanovljene davnega leta 1882, okrepila. Banka je služila kot posrednik med posestniki, ki so želeli prodati svoja zemljišča, in kmeti, ki so jih želeli kupiti.

Druga smer Stolypinova agrarna reforma postala politika preseljevanja kmetov. S preselitvijo je Peter Arkadijevič upal, da bo zmanjšal pomanjkanje zemlje v osrednjih provincah in naselil nenaseljena ozemlja Sibirije. Do neke mere se je ta politika upravičila. Naseljenci so dobili velika zemljišča in številne ugodnosti, sam proces pa je bil slabo organiziran. Omeniti velja, da so prvi naseljenci znatno povečali pridelek pšenice v Rusija.

Stolypinova agrarna reforma je bila velik projekt, katerega dokončanje je preprečila smrt njenega avtorja.

Reforma izobraževanja.

V okviru šolske reforme, odobrene z zakonom z dne 3. maja 1908, je bilo načrtovano uvesti obvezno osnovno brezplačno izobraževanje za otroke od 8. do 12. leta. Od leta 1908 do 1914 so proračun za javno šolstvo potrojili in odprli 50 tisoč novih šol. Spomnimo, Stolipin je kot tretji pogoj za modernizacijo države (poleg agrarne reforme in industrijskega razvoja) postavil univerzalno pismenost v obsegu obvezne štiriletne osnovne šole za vse. Že ko je bil plemski glavar v Kovnu, je ob tej priložnosti zapisal, da bo le pismenost pripomogla k širjenju kmetijskega znanja, brez katerega ne more nastati sloj pravih kmetov. Če povzamemo šolsko reformo, bomo rekli, da je bilo zanjo res premalo časa: za uresničitev načrta splošnega osnovnega šolstva s takšnim tempom kot v letih 1908–1914 je bilo potrebnih vsaj še 20 let.

Reforma industrije.

Glavna faza pri reševanju delovnega vprašanja v letih Stolypinovega premierstva je bilo delo posebnega zasedanja v letih 1906 in 1907, ki je pripravilo deset predlogov zakonov, ki so vplivali na glavne vidike.delo v industrijskih podjetjih. To so bila vprašanja o pravilih zaposlovanja delavcev, nezgodnem in zdravstvenem zavarovanju, delovnem času itd. Žal so bili položaji industrialcev in delavcev (pa tudi tistih, ki so slednje hujskali k nepokorščini in uporu) predaleč drug od drugega in najdeni kompromisi niso ustrezali ne enim ne drugim (kar so brez težav izkoristili najrazličnejši revolucionarji ).

Delovno vprašanje.

Priznati je treba, da na tem področju ni bilo doseženega pomembnejšega uspeha.

Stolypinova vlada je poskušala vsaj delno rešiti delovno vprašanje in je ustanovila posebno komisijo, sestavljeno iz predstavnikov vlade in podjetnikov, ki je obravnavala osnutek delovne zakonodaje. Vladni predlog je bil zelo zmeren - omejitev delovnika na 10,5 ure (takrat 11,5 ure), odprava obveznih nadur, pravica do ustanavljanja vladno nadzorovanih sindikalnih organizacij, uvedba zavarovanja delavcev, oblikovanje zdravstvenega zavarovanja sredstev na skupni račun delavcev in lastnika. Vendar to kategorično ni ustrezalo podjetnikom, ki so menili, da je nemogoče popuščati delavcem, da je treba spoštovati »svobodo delovnega sporazuma«, in se pritoževali nad nizko donosnostjo razmišljanje. V resnici so si prizadevali ohraniti visoke dobičke in braniti lastne razredne interese. Kljub opozorilom vlade in najbolj zavednih predstavnikov gospodarstva je bila vlada prisiljena popustiti pritisku; predlog zakona je prišel v dumo v močno okrnjeni obliki in z veliko zamudo.

Sklepati je mogoče, da je program dela vlade propadel zaradi nepopustljivosti in pohlepa buržoazije.

Sodna reforma.

Na kratko je treba omeniti tudi preobrazbe na področju sodne oblasti. Njihovo bistvo se je skrčilo na dejstvo, da naj bi se v skladu s Stolypinovim načrtom, na splošno, lokalni dvor, izkrivljen zaradi reakcionarnih reform cesarja Aleksandra III, vrnil v prvotni videz.

Predlog zakona "O preoblikovanju okrajnega sodišča" naj bi pomagal narediti sodišče cenejše in dostopnejše prebivalstvu. Predvideval je, da bi na podeželju obnovili institucijo mirovnih sodnikov, ki bi jih volile zemeljske skupščine (v mestu - mestne dume). Obravnavali bi omejen obseg civilnih zadev in kazenskih zadev, ki niso imele posebej strogih kazni. Njihove odločitve bi lahko izpodbijali na višjih instancah. Dejansko je oživitev magistratnega sodišča pomenila zavrnitev »ostankov« razrednega sodnega postopka - kmečkega volskega in zemeljskega glavarja, ki je pretežno zastopal lokalno plemstvo. Skladno s tem je postala praksa izreka kazni po običajnih normah, tj. nenapisan zakon, ki temelji na legendi in tradiciji. To naj bi prispevalo k racionalizaciji sodnih postopkov, odpravilo neskončne nesporazume ter naključne in nelogične odločitve.

Zemstvo.

Nacionalno vprašanje.

Stolypin je popolnoma razumel pomen tega vprašanja v tako večnacionalni državi, kot je Rusija. Bil je zagovornik združevanja in ne razdružitve narodov v državi. Predlagal je ustanovitev posebnega ministrstva za narodnosti, ki bi preučevalo značilnosti vsakega naroda: zgodovino, tradicijo, kulturo, družbeno življenje, vero itd. - da se z največjo obojestransko koristjo stekajo v našo veliko moč. Stolipin je menil, da morajo imeti vsi narodi enake pravice in dolžnosti ter biti zvesti Rusiji. Prav tako je bila naloga novega ministrstva zoperstaviti se notranjim in zunanjim sovražnikom države, ki so želeli sejati narodnostne in verske razdore.

Analiza razlogov za propad Stolypinovih reform.

Kljub ugodnim ekonomskim, ideološkim in političnimokoliščine, StolypinpredanVseštevilne napake, ki so njegove reforme postavile v nevarnostgrožnja neuspeha. Prva napakaStolypin je bilo pomanjkanje premišljene politike do delavcev, zavso srečoizvajanjekonzervativenpolitika je potrebnaje bilzdružititežkorepresijaAvtor:odnosrevolucionarnim strankam s sočasnim delovanjem na terenusocialna varnostdelavcev.INRusijaenako,Kljub splošni gospodarski rasti se v vseh teh letih ni dvigoval le življenjski standard delavcevsploh nevrtnica,Ampakinsocialnizakonodaja je delala prve korake. 1906 Zakon odeseturni delavnik je skoraj nemogočuporabljal na enak način kot zakon o zavarovanju za poškodbe delavcev iz leta 1903v podjetju.Medtem pa količinadelavcev nenehnoin opaznozrasel.Nova generacija se je izkazala zazelopodpornoZadojemanje socialističnih idej. očitno,StolypinnepodarilsebiporočiloVpomendelavsko vprašanje, ki se je z novo močjo pojavilo leta 1912.

drugičnapakaStolypinpostalto,KajOnnepredvidevala posledice intenzivnegaRusifikacija Ne-Rusovljudstva Stolypin ni skrival svojih nacionalističnih prepričanj. Onodprtoizvedel nacionalistVeliki RuspolitikaIn,Seveda sem si opomogelsebeinkraljevskirežimVsenacionalnimanjšine.

StolypinpredannapakainVvprašanjeo ustanovitvi zemstev v zahodnih pokrajinah (1911), zaradi česar je izgubil podporo oktobr. PrimerVobseg,da so se zahodne province gospodarsko nadaljevaleodvisnoodpoljskiplemstvo.Za krepitevVnjihov položajbeloruski in ruskiprebivalstvo,sestavljali večinoStolypinodločilavzpostavititamzemstvena oblika vladavine. miselvoljnonjegovpodprto,vendarstanjenasvetubral nasprotno smerpoložaj - razredčustvasolidarnostzse je izkazalo za plemstvomočnejšinacionalni.StolypinpritožilzzahtevaNikolaju II., da za tri dni prekine delo obeh zbornic, tako da za točasovna vladanujnosprejel nov zakon. Zasedanja dume so bila prekinjenainpravosprejeto.Vendardanopostopek, ki je pokazalzanemarjanjedržavno oblast svojimustanov, vodilZarazkolmed vlado in celonajboljzmernoliberalci.Avtokracijapostavitisebe v izolacijo,od zdaj naprejnjegovpodprtpredstavnikiizjemnodesničarski nacionalistični krogi.Stolypin je izgubil podporo NikolajaII, komuočitnozgroženimeti tako podjetnega ministra je bilo izjemno očitanodesničarski nasprotnikivpliven na sodišču, v želja po »razlastitvi vsi lastniki zemljišč nasploh« s pomočjo agrarne reforme.

Z vrha danes Iz zgodovinskih izkušenj je zdaj še posebej jasno viden glavni vzrok Stolypinovega bankrota.

Organska napaka njegovega tečaja je bila ta da je želel svoje reforme izvesti zunaj demokracije in kljub njej. sprva, je menil, da je treba zagotoviti gospodarske razmere, in nato izvajajo "svoboščine".

Po Stolypinu so dejavnosti vlade v letih 1912-1914. pokazala, da bodo vse obsežne reforme okrnjene. Nikolaj II. je zavračal sodelovanje s politiki; obdal se je s povprečnimi ljudmi, ki pa so delili njegove poglede na zgodovinsko pot Rusije.

Po mnenju G. Popova obstaja stalen paradoks, ki sestoji iz naslednjega: po eni strani reforma Rusije predpostavlja nastanek in razvoj predstavniške vlade, po drugi strani pa v neskončnih razpravah vseh vej te vlade, začenši z Duma se najnujnejši ukrepi "utopijo" več mesecev. Ta proces je naraven, določa ga sama narava predstavniške oblasti: zasnovan je tako, da zagotavlja mirno reševanje interesov različnih skupin družbe, zato ta proces ne more biti poln kompromisov in dolgotrajen. V državi, kjer so socialne razmere precej uspešne, imajo ti demokratični parlamentarni postopki na splošno napredno in pozitivno vlogo. Toda v obdobju odločnih, radikalnih reform (zlasti v bazi!), ko je zamuda »enakovredna smrti«, ti procesi grozijo, da bodo vse upočasnili.

Tako Stolipin kot vlada sta spoznala, da zemljiška reforma ne bo šla skozi dumo v nobenem sprejemljivem časovnem okviru ali pa bo celo »potonila«.

Propad Stolipinove reforme, nezmožnost združitve totalitarizma in avtoritarizma z neodvisnostjo, propad smeri do kmečkega kmeta so postali lekcija za boljševike, ki so se raje zanašali na kolektivne kmetije.

Stolipinovo pot, pot reform, pot preprečitve 17. oktobra so zavračali tako tisti, ki revolucije niso želeli, kot tisti, ki so k njej težili. Stolypin je razumel in verjel v njegove reforme. Bil je njihov ideolog. To je Stolypinova močna točka. Po drugi strani pa je bil Stolypin, kot vsak človek, nagnjen k napakam. Ko povezujemo različne vidike Stolipinovih reform s sodobno rusko realnostjo, se je treba spomniti tako na koristi, ki jih je mogoče pridobiti iz te zgodovinske izkušnje, kot na napake, ki so preprečile uspešno izvedbo Stolypinovih reform.