Obalno območje. Vodovarstvena območja in obalni zaščitni pasovi

[Vodni zakonik Ruske federacije] [Poglavje 6] [Člen 65]

1. Vodovarstvena območja so ozemlja, ki mejijo na obalo morij, rek, potokov, kanalov, jezer, rezervoarjev in kjer je določen poseben režim za gospodarske in druge dejavnosti, da se prepreči onesnaženje, zamašitev, zamuljenje teh vodnih teles. in izčrpavanje njihovih voda, pa tudi ohranjanje habitata vodnih bioloških virov in drugih objektov flore in favne.

2. Obalni zaščitni pasovi se vzpostavijo v mejah vodovarstvenih območij, na katerih ozemljih so uvedene dodatne omejitve gospodarskih in drugih dejavnosti.

3. Zunaj območij mest in drugih naseljenih območij se širina vodovarstvenega pasu rek, potokov, kanalov, jezer, rezervoarjev in širina njihovega obalnega zaščitnega pasu določijo iz ustrezne obale in širine vode. zaščitni pas morij in širina njihovega obalnega zaščitnega pasu - od črte največjega plimovanja . V prisotnosti centraliziranih sistemov za odvodnjavanje neviht in nasipov se meje obalnih zaščitnih pasov teh vodnih teles ujemajo s parapetami nasipov; širina vodovarstvenega območja na takšnih območjih se določi od parapeta nasipa.

4. Širina vodovarstvenega območja rek ali potokov se določi od njihovega izvira za reke ali potoke v dolžini:

1) do deset kilometrov - v višini petdeset metrov;

2) od deset do petdeset kilometrov - v višini sto metrov;

3) od petdeset kilometrov ali več - v višini dvesto metrov.

5. Za reko ali potok, ki je od izvira do izliva dolg manj kot deset kilometrov, vodovarstveno območje sovpada z obalnim zaščitnim pasom. Polmer vodovarstvenega območja za izvire reke ali potoka je določen na petdeset metrov.

6. Širina vodovarstvenega območja jezera, akumulacije, razen jezera, ki se nahaja znotraj močvirja, ali jezera, akumulacije z vodno površino manjšo od 0,5 kvadratnih kilometrov, je določena na petdeset metrov. Širina vodovarstvenega območja akumulacije, ki se nahaja na vodotoku, je enaka širini vodovarstvenega pasu tega vodotoka.

7. Meje vodovarstvenega območja Bajkalskega jezera so določene v skladu z zveznim zakonom z dne 1. maja 1999 N 94-FZ "O varstvu Bajkalskega jezera".

8. Širina območja varstva morske vode je petsto metrov.

9. Vodovarstvena območja glavnih ali medgospodarskih kanalov po širini sovpadajo z razdelilnimi pasovi teh kanalov.

10. Vodovarstvena območja za reke in njihove dele v zaprtih zbiralnikih se ne določijo.

11. Širina obalnega zaščitnega pasu je določena glede na naklon obale vodnega telesa in je trideset metrov za obratni ali ničelni naklon, štirideset metrov za naklon do treh stopinj in petdeset metrov za naklon tri stopinje ali več.

12. Za pretočna in drenažna jezera ter ustrezne vodotoke, ki se nahajajo znotraj meja močvirij, je širina obalnega zaščitnega pasu petdeset metrov.

13. Širina obalnega zaščitnega pasu reke, jezera ali akumulacije, ki je posebej dragocenega ribiškega pomena (drst, prehranjevanje, prezimovališče rib in drugih vodnih bioloških virov), je določena na dvesto metrov, ne glede na naklon. sosednjih zemljišč.

14. Na območjih naseljenih območij, ob prisotnosti centraliziranih nevihtnih drenažnih sistemov in nasipov, meje obalnih zaščitnih pasov sovpadajo s parapeti nasipov. Širina vodovarstvenega pasu se na takih območjih ugotavlja od parapeta nasipa. Če nasipa ni, se širina vodovarstvenega pasu oziroma priobalnega zaščitnega pasu meri od obalne črte.

15. V mejah vodovarstvenih območij je prepovedano:

1) uporaba odpadne vode za uravnavanje rodovitnosti tal;

2) postavitev pokopališč, grobišč za govedo, grobišč odpadkov iz proizvodnje in porabe, kemičnih, eksplozivnih, strupenih, strupenih in strupenih snovi, odlagališč radioaktivnih odpadkov;

3) izvajanje letalskih ukrepov za boj proti škodljivcem;

4) gibanje in parkiranje vozil (razen posebnih vozil), razen njihovega gibanja po cestah in parkiranja na cestah in na posebej opremljenih mestih s trdimi površinami;

5) postavitev bencinskih črpalk, skladišč goriva in maziv (razen v primerih, ko se bencinske črpalke, skladišča goriva in maziv nahajajo na ozemlju pristanišč, ladjedelniških in ladjedelniških organizacij, infrastrukture celinskih plovnih poti, če izpolnjujejo zahteve zakonodaje s področja varstva okolja in tega zakonika), bencinski servisi za tehnične preglede in popravila vozil, pranje vozil;

6) postavitev specializiranih skladišč za pesticide in agrokemikalije, uporabo pesticidov in agrokemikalij;

7) odvajanje odpadne vode, vključno z drenažno vodo;

8) raziskovanje in pridobivanje skupnih mineralnih surovin (razen v primerih, ko raziskovanje in pridobivanje skupnih mineralnih surovin izvajajo uporabniki podzemlja, ki se ukvarjajo z raziskovanjem in proizvodnjo drugih vrst mineralnih surovin, v mejah rudarskih parcel, ki so jim dodeljene v skladu z z zakonodajo Ruske federacije o podzemnih virih in (ali ) geoloških dodelitvah na podlagi odobrenega tehničnega načrta v skladu s členom 19.1 Zakona Ruske federacije z dne 21. februarja 1992 N 2395-1 "O podzemlju") .

16. V mejah vodovarstvenih območij je dovoljeno načrtovanje, gradnja, rekonstrukcija, zagon, obratovanje gospodarskih in drugih objektov, če so ti objekti opremljeni s konstrukcijami, ki zagotavljajo zaščito vodnih teles pred onesnaženjem, zamašitvijo, zamuljenjem in vodo izčrpavanje v skladu z zakonodajo o vodah in zakonodajo s področja varstva okolja. Izbira vrste strukture, ki zagotavlja zaščito vodnega telesa pred onesnaženjem, zamašitvijo, zamuljenjem in izčrpavanjem vode, se izvede ob upoštevanju potrebe po izpolnjevanju standardov za dovoljene izpuste onesnaževal, drugih snovi in ​​mikroorganizmov, določenih v z okoljsko zakonodajo. Za namene tega člena se strukture, ki zagotavljajo zaščito vodnih teles pred onesnaženjem, zamašitvijo, zamuljenjem in izčrpavanjem vode, razumejo kot:

1) centralizirani drenažni (kanalizacijski) sistemi, centralizirani sistemi za odvodnjavanje neviht;

2) strukture in sistemi za odstranjevanje (odvajanje) odpadne vode v centralizirane drenažne sisteme (vključno z deževnico, talino, infiltracijo, namakanjem in drenažno vodo), če so namenjeni za sprejem takšne vode;

3) lokalne čistilne naprave za čiščenje odpadne vode (vključno z deževnico, talino, infiltracijo, namakalno in drenažno vodo), ki zagotavljajo njihovo čiščenje na podlagi standardov, določenih v skladu z zahtevami zakonodaje na področju varstva okolja in tega zakonika;

4) objekti za zbiranje proizvodnih in potrošniških odpadkov, pa tudi objekti in sistemi za odvajanje (odvajanje) odpadne vode (vključno z deževnico, talino, infiltracijo, namakanjem in drenažno vodo) v sprejemnike iz vodoodpornih materialov.

16.1. V zvezi z ozemlji vrtnarskih, vrtnarskih ali dacha neprofitnih združenj državljanov, ki se nahajajo znotraj meja vodovarstvenih območij in niso opremljena z napravami za čiščenje odpadne vode, dokler niso opremljena s takimi napravami in (ali) priključena na sisteme, določene v 1. odstavka 16. dela tega člena je dovoljena uporaba sprejemnikov iz nepremočljivih materialov, ki preprečujejo vdor onesnaževal, drugih snovi in ​​mikroorganizmov v okolje.

17. V mejah obalnih zaščitnih pasov je skupaj z omejitvami iz 15. dela tega člena prepovedano:

1) oranje zemlje;

2) postavitev odlagališč erodiranih tal;

3) paša domačih živali in organiziranje poletnih taborov in kopališč zanje.

18. Vzpostavitev meja vodovarstvenih območij in meja obalnih zaščitnih pasov vodnih teles na terenu, vključno s posebnimi informacijskimi znaki, se izvaja na način, ki ga določi vlada Ruske federacije.

1 komentar na vnos »Člen 65 vodnega zakonika Ruske federacije. Vodovarstvena območja in obalni varstveni pasovi"

65. člen Vodovarstvena območja in obalni zaščitni pasovi

Komentar 65. čl

1. Splošni pregled članka. Članek obsega 18 delov, ki določajo značilnosti takih elementov pravnega režima vodovarstvenih območij in varstvenih obalnih pasov, kot so značilnosti objekta, ki nosi režim, režimske omejitve in meje njihovega delovanja v prostoru.
1. del vsebuje opredelitev in cilje vzpostavitve posebnega režima izvajanja dejavnosti v mejah vodovarstvenih območij.
2. del predvideva posebno vrsto coniranja vodovarstvenih območij (v obliki obalnih varstvenih pasov) ter možnost uvedbe dodatnih omejitev v mejah obalnih varstvenih pasov.
Dela 3–10 določajo zahteve za velikost vodovarstvenih območij in pravila za določanje njihovih meja. Hkrati del 7 vsebuje referenčno normo na zvezni zakon z dne 01.05.1999 N 94-FZ "O zaščiti Bajkalskega jezera".
———————————
SZ RF. 1999, št. 18. Art. 2220.

Dela 11 - 14 določajo zahteve za velikost obalnih zaščitnih pasov in pravila za določanje njihovih meja.
15. del vsebuje seznam režimskih omejitev v mejah vodovarstvenih območij, 16. del pa določa dopustne vrste vplivov v njihovih mejah ter pogoje za zakonitost teh vplivov.
17. del vsebuje seznam dodatnih režimskih omejitev v mejah obalnih zaščitnih pasov, katerih možnost je predvidena v 2. delu komentiranega člena.
V skladu z 18. delom je pravica do določitve postopka za določitev meja vodovarstvenih območij in obalnih zaščitnih pasov na terenu podeljena vladi Ruske federacije. V skladu s tem ima vlada Ruske federacije pravico neodvisno določiti subjekte, ki so dolžni vzpostaviti takšne meje na terenu.
2. Cilji, področje uporabe in naslovniki predpisov.
Namen člena je zagotoviti večjo zaščito vodnih teles pred škodljivimi vplivi z uvedbo dodatnih omejitev in prepovedi na območjih, ki mejijo na te objekte.
Področje uporabe članka je zelo široko, saj zadeva vsa vodna telesa na ozemlju Ruske federacije.
Zato je naslovnik članka neomejeno širok krog oseb, ki trajno ali začasno uporabljajo ozemlja ob vodnih telesih. Poseben naslovnik člena je vlada Ruske federacije, ki ima posledično pravico določiti krog oseb, ki so dolžne določiti meje območij, predvidenih v členu, na terenu. V skladu s tretjim odstavkom Pravilnika o določitvi lokalnih meja vodovarstvenih območij in meja obalnih zaščitnih pasov vodnih teles so to državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, Zvezna agencija za vodne vire in njeni teritorialni organi. .
———————————


3. Osnovni pojmi. Gre za izraze, katerih pomen je bil razkrit zgoraj (»obala«, »morje«, »reka«, »kanal«, »potok«, »jezero«, »akumulacija« - glej komentar k 5. členu; »vodno območje«, »voda« telo”, “izčrpavanje vode” - glej komentar k čl. 1; Za komentirani članek so značilni pojmi, kot so »vodovarstveno območje«, »obalni zaščitni pas«, »odvoz kanala«, »naseljeno območje«, »meteorna kanalizacija«, »nasip«, »parapet«, »vodno telo z posebno dragoceno ribiško vrednost."

3.1. Vodovarstveno območje. Beseda cona (iz grščine swvn - pas) pomeni odsek, območje, pas ali pas, ki ima določeno kakovostno lastnost.
———————————
Velika sovjetska enciklopedija (v 30 zvezkih) / Ch. izd. A.M. Prohorov. M.: Sovjetska enciklopedija, 1972. T. 9. P. 572.

Vzpostavitev različnih vrst območij v okoljski zakonodaji je ena od metod teritorialne zaščite z dodelitvijo območij s posebnimi pogoji uporabe (glej na primer člena 48 in 49 Zveznega zakona N 166-FZ "O ribištvu in ohranjanju vodnega okolja"). Biološki viri”). Z coniranjem se vzpostavljajo različni pravni režimi za območja prostora, ki so imela pred ustanovitvijo con homogen pravni režim (na primer razporeditev funkcionalnih con znotraj narodnih parkov). Bistvo območij za okoljske namene je praviloma vzpostavitev znotraj območij omejitev dejavnosti, ki so strožje kot v sosednjih območjih prostora (na primer sanitarno zaščitna območja, varnostna območja posebej zavarovanih naravnih območij itd.). Vzpostavitev con pomeni vzpostavitev prostorskega in časovnega okvira za omejitve gospodarskih ali drugih dejavnosti.
———————————
Glej podrobneje: Komentar zveznega zakona z dne 20. decembra 2004 N 166-FZ "O ribištvu in ohranjanju vodnih bioloških virov" / Ed. O.L. Dubovik. M., 2011.
Ker so naravni kompleksi po naboru komponent zelo različni (gore, gozdovi, tundra itd.), tu mislimo na homogenost na določeni pravni podlagi in ne na homogenost na splošno. — Pribl. avto

Poseben primer posebej varovanih območij so torej različne vrste con (pa tudi pasov), vzpostavljenih v okoljevarstvene namene. Posledično so nujni elementi pravnega režima varstvenih območij režimske omejitve (režim posebnega varstva), prostorske in po potrebi začasne meje omejitev.
———————————
Za več informacij o posebej zavarovanih območjih glejte: Generalna skupščina ZN. Dvainšestdeseta seja. Točka 79(a) začasnega dnevnega reda. Svetovni oceani in pomorsko pravo. Poročilo generalnega sekretarja. Dodatek. A/62/66/Add.2 (rusko). strani 41 - 42; Izobraževalni in praktični komentar o zemljiški zakonodaji Ruske federacije / Ed. O.L. Dubovik. M.: Eksmo, 2006. Str. 481 - 482; Kalenčenko M.M. Pravni režim teritorialnega varstva morskega okolja / Ed. O.L. Dubovik. M.: Gorodets, 2009. Str. 57 - 65.

V skladu s 1. delom komentiranega člena so vodovarstvena območja ozemlja, ki mejijo na obalo določenih vodnih teles (morja, reke, potoki, kanali, jezera, rezervoarji) in na katerih velja poseben režim za izvajanje gospodarskih in drugih dejavnosti je vzpostavljena. Poseben režim dejavnosti se vzpostavi za naslednje namene:
— preprečevanje onesnaževanja, zamašitve, zamuljenja teh vodnih teles;
— preprečevanje izčrpavanja njihovih voda;
— ohranjanje habitata vodnih bioloških virov in drugih objektov flore in favne.
Vodovarstvena območja se določijo samo za vodna telesa, ki so neposredno predvidena v komentiranem členu, in sicer: morja, vodotoki (reke, potoki, kanali) in rezervoarji (jezera, akumulacije, ribniki). Komentirani članek očitno ne velja za močvirja, naravne izlive podzemne vode, ledenike in snežišča ter podzemna vodna telesa.
Režimske omejitve na vodovarstvenih območjih so določene v 15. delu komentiranega člena in vključujejo prepovedi:
1) uporaba odpadne vode za gnojenje tal;
2) postavitev pokopališč, grobišč za govedo, grobišč odpadkov iz proizvodnje in porabe, kemičnih, eksplozivnih, strupenih, strupenih in strupenih snovi, odlagališč radioaktivnih odpadkov;
3) izvajanje letalskih ukrepov za boj proti škodljivcem in rastlinskim boleznim;
4) gibanje in parkiranje vozil (razen posebnih vozil), razen njihovega gibanja po cestah in parkiranja na cestah in na posebej opremljenih mestih s trdimi površinami.

Povzetek pravil določanja
širina vodovarstvenih pasov

vodno telo

Zaščita vode
cona, m Meja izmerjena Obalna var
pas (m) pri
zunaj
naseljena
točke
v naseljenem
točka nič
oz
vzvratno
pobočje
=3

morje
500 vrstic
največji
parapetna plima
(če je na voljo
meteorna voda
kanalizacija),
in z njim
odsotnost -
iz primorskega
vrstice

50
Obala jezera 50
vrstice
Rezervoar
ni vklopljeno
vodotok 50

Rezervoar
na vodotoku enaka
širina
varovanje vode
cone vodotokov
jezero,
rezervoar,
ob posebnem
dragocene ribe
gospodarskih
vrednost nastavljena na
skladnost
z zakonodajalcem
stvari o
ribištvo

200 ne glede na to
pobočje
Kanal je enak širini
prednostna pot
30
40
50
Vir
vodni tok v radiju
50 m ni določeno znotraj polmera 50 m
Vodni tok
dolžina, km<10 =50 береговой
parapetne linije (s
razpoložljivost
meteorna voda
kanalizacija),
in z njim
odsotnost -
iz primorskega
vrstice
30
40
50
Reka, potok 50 00 00
Vodotok v
meje
močvirje
50
50

———————————
Vodovarstvena območja se ne določijo za reke (njihove dele), ki so v zaprtih zbiralnikih.
Za vsa jezera, rezervoarje, z izjemo rezervoarjev, ki se nahajajo na vodotokih. Za jezera in rezervoarje s površino manjšo od 0,5 kvadratnih metrov. km vodovarstveno območje očitno ni vzpostavljeno.
Širina priobalnega varstvenega pasu je enaka širini vodovarstvenega pasu in znaša 50 m, ne glede na naklon.

Upoštevajte, da lahko meje vodovarstvenih območij prostorsko sovpadajo s posebej zavarovanimi območji, ki jih določajo zemljišča, zakonodaja o vodah, zakonodaja o divjadi, vodnih bioloških virih in ohranjanju njihovega habitata.
Na primer, v skladu s Pravilnikom o določitvi ribovarstvenih območij meje slednjih sovpadajo z mejami samih vodovarstvenih območij. Vendar pa so v skladu s 14. odstavkom tega pravilnika določena tudi pravila za določitev širine ribiškovarstvenih območij ribnikov, poplavljenih kamnolomov, ki imajo hidravlično povezavo z rekami, potoki, jezeri, rezervoarji in morji (50 m). Rosrybolovstvo je pooblaščen za vzpostavitev varstvenih ribiških con in njihovo označevanje na tleh. Pravila za označevanje na tleh so odobrena z ustreznim ukazom Zvezne agencije za ribištvo. Ribolovna varstvena območja, za razliko od vodovarstvenih območij, niso ustvarjena privzeto (po sili zakona), temveč na podlagi objave ustreznega akta pooblaščenega organa.
———————————
Odlok vlade Ruske federacije z dne 6. oktobra 2008 N 743 "O odobritvi pravil za vzpostavitev ribiškovarstvenih območij" // SZ RF. 2008. N 41. Art. 4682.
Odredba Zvezne agencije za ribištvo z dne 15. decembra 2008 N 410 "O odobritvi postopka za določitev meja varstvenih ribolovnih območij na terenu" // BNA Ruske federacije. 2009. N 5.
Glej na primer: Odlok Rosrybolovstva z dne 20. novembra 2010 N 943 „O ustanovitvi ribiškovarstvenih območij morij, katerih obale v celoti ali delno pripadajo Ruski federaciji, in ribiško pomembnih vodnih teles v Republiki Adigeja, Amur in Arkhangelsk" (ni objavljeno).

Zaradi posebnega pomena Bajkalskega jezera kot območja svetovne dediščine, njegov pravni režim in status ureja zvezni zakon z dne 01.05.1999 N 94-FZ "O varstvu Bajkalskega jezera" in regulativni pravni akti, sprejeti v njegovo izvajanje. Na te predpise se nanaša 7. del komentiranega člena v smislu določitve širine vodovarstvenih pasov za določeno vodno telo. V skladu s 1. delom čl. 2 tega zakona Bajkalsko naravno ozemlje vključuje Bajkalsko jezero, njegovo vodovarstveno območje ob Bajkalskem jezeru, njegovo odvodno območje na ozemlju Ruske federacije, posebej zaščitena naravna območja ob Bajkalskem jezeru, pa tudi ozemlje ob Bajkalskem jezeru. Zahodno in severozahodno od njega do 200 kilometrov širok Bajkal. Upravljanje narave v mejah naravnega ozemlja Baikal se izvaja v skladu z razdelitvijo na osrednje ekološko območje (najstrožje omejitve), tamponsko ekološko območje in ekološko območje atmosferskega vpliva.
———————————
SZ RF. 1999. N 18. Art. 2220.

Osrednje ekološko območje vključuje samo Bajkalsko jezero z otoki, njegovo vodovarstveno območje in posebej zaščitena naravna območja ob Bajkalskem jezeru. Posebnih predpisov glede širine vodovarstvenega pasu nismo našli, zato so le-te določene po splošnih pravilih komentiranega članka, to je 50 m, poleg tega pa še seznam režimskih omejitev v osrednjem ekološkem pasu (vključno) Bajkalskega jezera je bil odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 30.08.2001 N 643 "O potrditvi seznama dejavnosti, prepovedanih v osrednjem ekološkem območju naravnega ozemlja Bajkal" in je strožji kot je predvideno v komentiranem članku. Poleg tega je prostorski učinek omejitev, ki jih določa navedena resolucija, veliko širši kot prostorski učinek omejitev, ki jih določa vodovarstveni režim območja.
———————————
SZ RF. 2001. N 37. Art. 3687.

3.2. Obalni zaščitni pas. Obalno varstveno območje je v smislu 1. in 2. dela komentiranega člena del vodovarstvenega pasu, v mejah katerega so v primerjavi z vodovarstvenim pasom uvedene dodatne omejitve.
Omejitve v mejah obalnega zaščitnega pasu so določene v 17. delu komentiranega člena in vključujejo prepovedi, kot so prepoved:
- oranje zemlje;
— postavitev odlagališč erodiranih tal;
— paša domačih živali ter organizacija poletnih taborov in kopališč zanje.
V skladu z odstavkom 8 čl. 27 zemljiškega zakonika Ruske federacije prepoveduje privatizacijo zemljiških parcel znotraj "meja obalnega pasu", določenega v skladu z vodnim zakonikom Ruske federacije.
Povzetek pravil za določanje širine obalnih zaščitnih pasov je predstavljen v spodnji tabeli.
3.3. Kanalska pravica. Danes obstajajo gradbena pravila, ki določajo postopek določanja in širine melioracijskih kanalov glede na številne dejavnike. V večini primerov je dejanska širina odvoza obstoječih kanalov določena v skladu s projektno dokumentacijo in je zelo različna glede na vrsto konstrukcije kanala (vsek, polovični zasek, nasip ali polovični nasip) in njegovo izvedbo. zmogljivost. Na primer, standardi dodelitve zemljišč za melioracijske kanale SN 474-75 določajo postopek za določitev širine za melioracijske kanale s prostornino največ 10 kubičnih metrov. m/s.
———————————
Glej npr.: Normativi zemljišč za melioracijske kanale SN 474-75.

Naslednje podatke lahko uporabimo kot okvirne smernice za kanale s pretokom največ 10 m 3/s.

Širina posesti za melioracijske kanale

reklamacijski kanali,
skozi:
Širina po dnu, m Širina prednostne poti v
neomejena uporaba, m
min max min max
zareza

pol zareza

polnasip

nasip 0,4

Kot izhaja iz tabele, bo širina vodovarstvenega pasu takšnih kanalov od 17 do 45 m, če bo širina vodovarstvenega priobalnega pasu določena po pravilih 11. dela komentiranega člena. V tem primeru lahko vodovarstveni pas v celoti sovpada z vodovarstvenim pasom ali ga presega.
Širina pasov dodelitve zemljišč za kanale s pretočno zmogljivostjo vode več kot 10 kubičnih metrov. m/s, kanali, razviti z eksplozivnimi metodami, pa tudi tisti, ki potekajo na območjih, ki so nagnjeni k plazovom in blatnim tokovom, ter v naseljenih območjih morajo biti določeni s projekti, potrjenimi na predpisan način.
3.4. Kraj. To je naseljeno mesto (naselje), primarna poselitvena enota znotraj ene pozidane zemljiške parcele (mesto, naselje mestnega tipa, vas itd.). Obvezna značilnost naselja je njegova stalna uporaba kot habitat, celo leto ali sezonsko.
———————————
Sovjetski enciklopedični slovar. M.: Sov. Enciklopedija, 1984. Str. 861.

3.5. Meteorna drenaža. Odplake se nanašajo na odvajanje gospodinjskih, industrijskih in odpadnih voda. Celoten seznam izrazov in definicij, povezanih s kanalizacijo, je zapisan v GOST 25150-82, vendar sam koncept "nevihtne kanalizacije" v njem ni razkrit. Da bi razumeli vsebino tega koncepta, se obrnemo na teritorialne gradbene standarde moskovske regije. V smislu oddelka 4 teh teritorialnih gradbenih standardov se odvodnjavanje neviht lahko razume kot odstranjevanje površinskega odtoka treh vrst (dež, talina in voda), ki nastane v pozidanih območjih kot posledica padavin in delovanja cest. površine. Takšen kanalizacijski sistem mora zagotavljati tudi možnost sprejemanja drenažne vode iz pripadajočih drenaž, toplovodnih omrežij, splošnih podzemnih komunalnih kolektorjev, pa tudi neonesnažene odpadne vode iz industrijskih podjetij.
———————————
GOST 19185-73. Hidravlični inženiring. Osnovni pojmi. Izrazi in definicije. M.: Založba standardov, 1974. Str. 3.
GOST 25150-82. Kanalizacija. Izrazi in definicije.
Teritorialne gradbene kode. Deževnica. Organizacija zbiranja, čiščenja in odvajanja površinskega odtoka (TSN DK-2001 Moskovske regije (TSN 40-302-2001) (uveljavljen z odredbo Ministrstva za regionalno gradnjo z dne 30. julija 2001 N 120 "O izvajanju teritorialnih gradbenih kodeksov Moskovske regije (TSN DK 2001 MO) )").

3.6. Nabrežje. To je ograja ali zaščitna struktura vzdolž obale. Z vidika hidrotehnike so nasipi valoviti zidovi, zgrajeni za zaščito obalnih robov, vključno s cestno podlago obalnih železnic in cest, pred valovi. Takšne stene včasih imenujemo podporne stene. Valovniki se lahko po možnosti postavijo pod zaščito obale s širino, ki zadostuje za blaženje projektiranih valov, v kombinaciji z votlinami ali valobrani. Pri načrtovanju valovitih sten je treba upoštevati priporočila veljavnih gradbenih predpisov in predpisov za načrtovanje podpornih sten.
———————————
GOST 19185-73. Hidravlični inženiring. Osnovni pojmi. Izrazi in definicije. M.: Založba standardov, 1974. Str. 13.
SP 32-103-97. Projektiranje morskih obalnih objektov. M.: Transstroy, 1998.

Nasipi kot varovalni, zaščitni, regulacijski in ograjni objekti so zasnovani ob upoštevanju možnosti njihove uporabe v nacionalne gospodarske in družbene namene (kot privezi, promet in drugi inženirski objekti, za množično rekreacijo prebivalstva ter športne in rekreacijske prireditve). ).
———————————
Glej: SNiP 2. junija 01-86. Hidravlične konstrukcije. Osnovna načela oblikovanja. M.: Državni odbor za gradnjo, 1987.

3.7. Parapet. Beseda "parapet" (francosko parapet, italijansko parapetto) v ruščini pomeni nizko trdno steno, ki poteka vzdolž roba strehe, terase, balkona, vzdolž nasipa, mostu (kot pregrada); na grebenu jezu, pomolu, jezu, v ladijskih zapornicah. V gradbeništvu lahko označuje tudi ločen element določenih struktur. Za namene tega člena je parapet treba razumeti kot ograjo, ki poteka vzdolž brežine.
———————————
Sovjetski enciklopedični slovar. M.: Sov. Enciklopedija, 1984. Str. 964.
Glej na primer: GOST 23342-91. Arhitekturni in gradbeni izdelki iz naravnega kamna. Tehnični pogoji. M.: Založba standardov, 1992. 9 str.

3.8. Nagib obale vodnega telesa. Pojem "naklon" je zelo razširjen v tehničnih, naravoslovnih vedah in predpisih s področja tehnične regulative. V geodeziji se uporabljajo za opisovanje terena. Z vidika geodezije je strmina (tudi inklinacija) pokazatelj strmine pobočja, to je »razmerje med nadmorsko višino terena in vodoravnim obsegom, na katerem ga opazujemo«. Na primer, naklon 0,015 ustreza vzponu 15 m na 1000 m razdalje.
———————————
Glej na primer: VSN 163-83. Upoštevanje deformacij rečnih kanalov in bregov rezervoarjev na območju podvodnih prehodov glavnih cevovodov (naftovodov in plinovodov). http://www.complexdoc.ru/ntdtext/487968 ; VSN 3-80. Navodila za načrtovanje struktur morskih privezov.
Sovjetski enciklopedični slovar. M.: Sov. Enciklopedija, 1984. Str. 1372.

Pri načrtovanju infrastrukturnih objektov je treba v projektno dokumentacijo vključiti podatke o kotih nagibov (vzdolžnih in prečnih) na njihovi predvideni lokaciji (odstavek 34 Pravilnika o sestavi delov projektne dokumentacije in zahtevah za njihovo vsebino).
———————————
Odlok Vlade Ruske federacije "O sestavi delov projektne dokumentacije in zahtevah za njihovo vsebino" z dne 16. februarja 2008 N 87 // SZ RF. 2008. N 8. Art. 744.

Kot naklona se meri pri topografskih delih, običajno z metodo trigonometričnega (geodetskega) nivelmana. Predpostaviti je treba, da je treba za namene tega člena upoštevati kot prečnega nagiba.
3.9. Vodno telo posebne vrednosti za ribištvo. Ribiški sklad celinskih sladkovodnih teles Rusije vključuje 22,5 milijona hektarjev jezer, 4,3 milijona hektarjev rezervoarjev, 0,96 milijona hektarjev kompleksnih kmetijskih rezervoarjev, 142,9 tisoč hektarjev ribnikov in 523 tisoč km rek. Poleg tega ima Ruska federacija tudi dolgo morsko obalo (približno 60 tisoč km).
———————————
Glej: odstavek 2.1 Strategije razvoja ribogojstva v Ruski federaciji za obdobje do leta 2020 (odobreno s strani Ministrstva za kmetijstvo Ruske federacije 10. septembra 2007).

Za namene razmnoževanja, ohranjanja in smotrne rabe vodnih bioloških virov so objekti ribiškega pomena v skladu z odstavkom 2.1.2 Vzorčnih pravil za varstvo površinskih voda razdeljeni v tri kategorije: najvišjo, prvo in drugo.
———————————
Vzorčni pravilnik o varstvu površinskih voda (potrjen s strani Državnega odbora za varstvo narave 21. februarja 1991).

Najvišja kategorija vključuje lokacije drstišč, množičnih krmišč in prezimovalnih jam posebej dragocenih in dragocenih vrst rib in drugih komercialnih vodnih organizmov, pa tudi zavarovana območja ribogojnic katere koli vrste, ki izvajajo umetno vzrejo in gojenje rib, drugo. vodne živali in rastline.
Prva kategorija vključuje vodna telesa, ki se uporabljajo za ohranjanje in razmnoževanje dragocenih vrst rib, ki so zelo občutljive na ravni kisika.
Druga kategorija vključuje vodna telesa, ki se uporabljajo za druge ribolovne namene.
———————————
Za več podrobnosti glej: Khalchansky S.A. Komentar k členu 51 // Komentar vodnega zakonika Ruske federacije / Ed. O.L. Dubovik. M.: Eksmo, 2007. Str. 282 - 283.

4. Razvoj zakonodaje. Vzpostavitev vodovarstvenih območij (pasov) za namene, podobne tistim iz 2. dela komentiranega člena, je bila predvidena v členu 91 Vodnega zakonika RSFSR iz leta 1972. Vsebina omejitev ni bila določena s tem zakonikom , saj so bile pravice do določanja postopka njihove ustanovitve in uporabe prenesene na Svet ministrov RSFSR, razen če zakonodaja ZSSR ne določa drugače. V skladu z 99. členom omenjenega zakonika je zaradi ohranjanja ugodnega vodnega režima rek, jezer, akumulacij, podzemnih voda in drugih vodnih teles, preprečevanja vodne erozije tal, zamuljenja akumulacij, poslabšanja življenjskih pogojev za vodne živali, v skladu z 99. za zmanjšanje nihanj pretoka itd. Predvidena je bila tudi vzpostavitev vodovarstvenih pasov za gozdove.
Vodni zakonik Ruske federacije iz leta 1995 (člen 111) je razlikoval koncepte vodovarstvenih območij in obalnih zaščitnih območij. Vsebina teh pojmov v smislu KZ Ruske federacije iz leta 1995 ustreza sodobnemu razumevanju, ob upoštevanju dejstva, da komentirani zakonik jasneje opredeljuje značilnosti njihovega pravnega režima. To še posebej velja za režimske omejitve, ki so v veljavnem Kazenskem zakoniku Ruske federacije zapisane v zakonu in ne v podzakonskih aktih vlade Ruske federacije.
Komentirani članek je bil enkrat spremenjen, vendar je vplival na več delov hkrati. Tako so bile v skladu z odstavkom 19 1. člena zveznega zakona z dne 14. julija 2008 N 118-FZ "O spremembah vodnega zakonika Ruske federacije in nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije" naslednje spremembe: 65. člen: stavek 1. dela je naveden v novi izdaji 3; 6. del je dopolnjen z novim predlogom; v 14. delu se beseda »naselja« nadomesti z besedama »naselja«; iz 16. dela je izključena beseda »nastanitev«; 18. del je predstavljen v novi izdaji.
———————————
SZ RF. 2008. N 29 (1. del). Art. 3418.

Bistvo sprememb 3. dela je bila potreba po odražanju značilnosti morij kot posebnih vodnih teles. V prejšnji izdaji so bile ob obali določene meje varstvenih območij in pasov za vsa vodna telesa zunaj naseljenih območij. V skladu s trenutno izdajo se meja zaščitnih območij (pasov) morja meri od črte največje plime.
Pred spremembami 6. dela je bila širina zaščitnih območij (pasov) rezervoarjev določena in je znašala 50 m. V skladu z veljavno izdajo mora širina takšne cone (pasu) rezervoarja ustrezati širini. podobnih con za vodotok, na katerem je organiziran rezervoar. Če je na primer Kuibyshev rezervoar (reka Volga) pred spremembami imel vodovarstveno območje širine 50 m, bi moralo biti zdaj 200 m zaradi 4. dela komentiranega članka.
Sprememba v 14. delu (zamenjava besede »naselje« z besedama »naselje«) je namenjena razlikovanju pojmov, kot je »kraj, kjer ljudje živijo« (naselje) od »ene od teritorialnih enot lokalne samouprave« (naselje) .
———————————
Glej: 1. del, čl. 2 zveznega zakona z dne 6. oktobra 2003 N 131-FZ "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji" // SZ RF. 2003. N 40. Art. 3822.

Izključitev besede "lokacija" iz 16. dela komentiranega člena je po našem mnenju povezana tudi z uskladitvijo regulativnih pravnih aktov z urbanističnim zakonikom Ruske federacije z dne 29. decembra 2004 N 190-FZ. , ki določa in sistematizira pravila teritorialnega določanja con.
———————————
SZ RF. 2005. N 1 (1. del). Art. 16.

Prvotna različica 18. dela komentiranega člena je vsebovala sklicevanje na zemljiško zakonodajo v smislu določanja postopka določanja meja varnostnih pasov (pasov). V sedanji različici so pooblastila za določitev postopka za določitev meja prenesena na vlado Ruske federacije.
5. Povezava z drugimi artikli. Določbe komentiranega člena se uporabljajo, kolikor to ni v nasprotju s pravili za varstvo pred onesnaževanjem močvirij (57. člen), ledenikov in snežišč (58. člen), varstvo podzemnih vodnih teles (59. člen), varstvo gozdov (59. člen). 63. člen), kot tudi določbe 49. člena komentiranega zakonika v zvezi z varstvom vodnih teles, ki vsebujejo vire zdravilne vode, posebne cone (34. člen) in sanitarno zaščito (2. del 43. člena) virov za pitje in gospodinjstvo ( glej komentar k njim).
6. Postopek za določitev meja. V skladu z 18. delom komentiranega člena je vlada Ruske federacije pooblaščena za določitev postopka za vzpostavitev vodovarstvenih območij in obalnih zaščitnih pasov na območju. Vlada Ruske federacije je v skladu s svojimi pristojnostmi sprejela ustrezna pravila.
———————————
Odlok vlade Ruske federacije z dne 10. januarja 2009 N 17 "O odobritvi pravil za določitev meja vodovarstvenih območij in meja obalnih zaščitnih pasov vodnih teles na terenu" // SZ RF. 2009. N 3. Art. 415.

V skladu s pravilnikom je namen določitve meja seznaniti državljane in pravne osebe s posebnim režimom izvajanja gospodarskih in drugih dejavnosti v mejah vodovarstvenih območij ter z dodatnimi omejitvami gospodarskih in drugih dejavnosti v mejah obalnega varstva. trakovi (klavzula 2).
V skladu s četrtim odstavkom tega pravilnika določitev meja vodovarstvenega območja in širine obalnega zaščitnega pasu za vsako vodno telo na terenu vključuje:
a) določitev širine vodovarstvenega pasu in širine priobalnega varstvenega pasu;
b) opis meja območja (pasu), njihove koordinate in referenčne točke;
c) prikazovanje meja na kartografskem gradivu;
d) določanje meja na terenu, vključno s postavitvijo posebnih obvestilnih znakov.
Podatki o mejah vodovarstvenih območij in mejah obalnih zaščitnih pasov vodnih teles, vključno s kartografskimi materiali, se v enem mesecu predložijo Zvezni agenciji za vodne vire za vključitev v državni vodni register (glej komentar k 31. členu).
Pooblastila za določanje meja na terenu imajo državni organi.
Prvič, Zvezna agencija za vodne vire v zvezi z vsemi predmeti, v zvezi s katerimi ustrezna pooblastila niso bila prenesena na državne organe sestavnih subjektov Ruske federacije. Zlasti gre za morja in (ali) njihove dele, rezervoarje, ki se v celoti nahajajo na ozemlju ustreznih sestavnih subjektov Ruske federacije in katerih uporaba vodnih virov se izvaja za zagotavljanje oskrbe s pitno in gospodinjsko vodo 2 ali več sestavnih subjektov Ruske federacije v skladu s seznamom.
———————————


Drugič, državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v obsegu pooblastil, ki so jim podeljena.
Navedeni javni organi so dolžni zagotoviti postavitev posebnih obvestilnih znakov vzdolž celotnih meja vodovarstvenih območij in obalnih varovalnih pasov vodnih teles na značilnih točkah reliefa, pa tudi na mestih, kjer se vodna telesa križajo s cestami, v rekreaciji. območja in druga mesta množične prisotnosti državljanov ter vzdrževanje teh znakov v dobrem stanju (6. točka pravilnika). Vzorci posebnih znakov so odobreni z Odlokom Ministrstva za naravne vire Ruske federacije z dne 13. avgusta 2009 N 249 „O odobritvi vzorcev posebnih obvestilnih znakov za označevanje meja vodovarstvenih območij in meja obalnih zaščitnih pasov vodna telesa."
———————————
BNA RF. 2009. N 43.

Lastniki zemljišč, lastniki zemljišč in uporabniki zemljišč zemljišč, katerih zemljišča so predmet režima vodovarstvenih območij in obalnih varstvenih pasov, so dolžni zagotoviti neoviran dostop predstavnikom pooblaščenih državnih organov, da se namestijo posebni obvestilni znaki. ustrezne zemljiške parcele in jih vzdrževati v ustreznem stanju.
———————————
Poudarjeno pri nas. Iz besedila odstavka 7 tega pravilnika ("zemljišča, na zemljiščih katerih so vodovarstvena območja in obalni zaščitni pasovi vodnih teles") se domneva, da se navedena območja (pasovi) nahajajo na zemljiščih. Navedene cone (pasovi) pa se fizično ne nahajajo na lokacijah. Zemljiške parcele, za katere veljajo režimske omejitve, so lahko del zemljišč različnih kategorij s svojim pravnim režimom. Omejitve, predvidene v komentiranem členu, so zakonsko določena pravila, ki delujejo v določenih mejah, ne glede na pravni režim zemljišč in zemljiških parcel. Za več podrobnosti glej: Krassov O.I. Zemljiško pravo: Učbenik. M.: Jurist, 2007. Str. 120 - 122.

Seznam rezervoarjev, meje vodovarstvenih območij in obalnih zaščitnih pasov določi Zvezna agencija za vodne vire in njeni teritorialni organi.
———————————
Odredba Vlade Ruske federacije z dne 31. decembra 2008 N 2054-r „O odobritvi seznama rezervoarjev, ki se v celoti nahajajo na ozemlju ustreznih sestavnih subjektov Ruske federacije in katerih uporaba vodnih virov je izvajajo za zagotovitev oskrbe s pitno in gospodinjsko vodo dveh ali več sestavnih subjektov Ruske federacije" // SZ RF. 2009. N 2. Art. 335.

N Ime rezervoarja Lokacija
1. Belgorodski rezervoar, regija Belgorod
2. Rezervoar Boguchanskoye Krasnoyarsk Territory, Irkutsk Region
3. Borisoglebsk rezervoar, Murmanska regija
4. Bratski rezervoar, Irkutska regija
5. Rezervoar Bureya Khabarovsk Territory, Amur Region
6. Vazuzskoe rezervoar, regija Smolensk, regija Tver
7. Velevskoe rezervoar, Novgorodska regija
8. Rezervoar Zgornje Volge, Tverska regija
9. Verkhne-Ruzskoe rezervoar, Moskovska regija
10. Vodni rezervoar Verkhne-Svirskoe
sche (rečni del) Leningradska regija
11. Rezervoar Vilyuiskoe, Republika Saha (Jakutija), regija Irkutsk
12. Volgogradski rezervoar Volgogradska regija, Saratovska regija
13. Volkhov rezervoar Leningradska regija, Novgorodska regija
14. Votkinsk rezervoar, republika Udmurt, regija Perm
15. Rezervoar Vyshnevolotsk, regija Tver
16. Rezervoar Gorky, regija Ivanovo, regija Kostroma,
Regija Nižni Novgorod, regija Yaroslavl
17. Rezervoar Egorlyk Stavropolsko ozemlje
18. Rezervoar Zeya, regija Amur
19. Ivankovskoe rezervoar Moskovska regija, Tver regija
20. Rezervoar Ikshinskoye, Moskovska regija
21. Iovskoe rezervoar Republika Karelija, regija Murmansk
22. Rezervoar Iremel, Republika Baškortostan, Čeljabinsk
regiji
23. Rezervoar Iriklinskoe, regija Orenburg
24. Irkutski rezervoar, regija Irkutsk
25. Istra rezervoar Moskovska regija
26. Rezervoar Kaitakoski Murmanska regija
27. Rezervoar Kama, Permsko ozemlje
28. Rezervoar Klyazminskoye, Moskovska regija
29. Knyazhegubskoe rezervoar Republika Karelija, Murmanska regija
30. Rezervoar Kolyma, regija Magadan
31. Krasnodarsko jezero, Republika Adigeja, Krasnodarska regija
32. Krasnoyarsk rezervoar Republika Khakassia, Krasnoyarsk Territory
33. Kubanskoye (Bolshoye)
rezervoar Karachay-Cherkess Republic
34. Rezervoar Kuibyshev Republika Mari El, Republika Tatarstan,
Čuvaška republika, regija Samara,
Uljanovska regija
35. Kursk rezervoar Stavropolsko ozemlje
36. Lesogorsk rezervoar Leningradska regija
37. Mainskoye Reservoir Republika Hakasija, Krasnojarsko ozemlje
38. Rezervoar Mikhailovskoye, regija Kursk, regija Oryol
39. Rezervoar Mozhaisk Moskovska regija
40. Rezervoar Narva, Leningrajska regija
41. Nizhnekamsk rezervoar Republika Baškortostan, Republika
Tatarstan, Udmurtska republika
42. Novosibirsk rezervoar Altai Territory, Novosibirska regija
43. Novo-Troitskoye rezervoar, Stavropolsko ozemlje
44. Rezervoar Nyazepetrovskoe, regija Chelyabinsk
45. Ozerninskoye rezervoar Moskovska regija
46. ​​​​Pestovskoye rezervoar, Moskovska regija
47. Pravdinskoye rezervoar
(GES-3) Kaliningrajska regija
48. Proletarskoye rezervoar Republika Kalmykia, Stavropolsko ozemlje,
Rostovska regija
49. Rezervoar Pronsky, regija Ryazan, regija Tula
50. Pyalovskoye rezervoar, Moskovska regija
51. Rezervoar Rayakoski regija Murmansk
52. Rublevskoye rezervoar Moskovska regija
53. Rezervoar Ruza Moskovska regija
54. Rybinsk rezervoar, regija Vologda, regija Tver,
Yaroslavl regija
55. Saratovski rezervoar Samarska regija, Saratovska regija,
Uljanovska regija
56. Sayano-Shushenskoye rezervoar

Vsi vemo, da človek in njegove gospodarske dejavnosti negativno vplivajo na naravno okolje. In obremenitev se iz leta v leto povečuje. To v celoti velja za vodne vire. In čeprav 1/3 zemeljske površine zaseda voda, se je nemogoče izogniti njenemu onesnaženju. Naša država ni nobena izjema in varstvu vodnih virov namenja veliko pozornosti. Toda tega problema še ni mogoče v celoti rešiti.

Varovana obalna območja

Vodovarstveno območje je območje, ki vključuje območje okoli katerega koli vodnega telesa. Tu so ustvarjeni posebni pogoji, saj je v njenih mejah zaščitni obalni pas s strožjim varstvenim režimom, z dodatnimi omejitvami ravnanja z okoljem.

Namen tovrstnih ukrepov je preprečiti onesnaževanje in zamašitev vodnih virov. Poleg tega se lahko jezero zamuli in reka postane plitva. Vodno okolje je življenjski prostor številnih živih organizmov, vključno z redkimi in ogroženimi, uvrščenimi v Rdečo knjigo. Zato so potrebni varnostni ukrepi.

Vodovarstveno območje in priobalni zaščitni pas se nahajata med obalno črto, ki je meja vodnega telesa. Izračuna se na naslednji način:

• za morje - glede na nivo vode, in če se spreminja, potem glede na nivo oseke,
• za ribnik ali rezervoar - glede na nivo zadrževalne vode,
• za potoke - glede na vodostaj v času, ko niso prekriti z ledom,
• za močvirja - od njihovega začetka vzdolž meje nahajališč šote.

Posebni režim na meji vodovarstvenih območij ureja 3. čl. 65 vodnega zakonika Ruske federacije.

Oblikovanje

Osnova za zasnovo so regulativni dokumenti, ki jih odobri Ministrstvo za naravne vire Rusije in so v skladu s tistimi organi, ki so odgovorni za

Stranke za načrtovanje so teritorialni organi Ministrstva za vodne vire Ruske federacije. In v primeru zadrževalnikov, danih v individualno rabo - uporabniki vode. Ozemlje obalnega zaščitnega pasu morajo vzdrževati v ustreznem stanju. Ob meji naj raste praviloma drevesna in grmovna vegetacija.

Projekti so podvrženi preverjanju in okoljski presoji ter jih odobrijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije. Posebne table označujejo, kje se konča meja priobalnega zaščitnega pasu. Pred uveljavitvijo projekta se njegove gabarite in gabarite vodovarstvenih območij vriše na plansko shemo razvoja naselij, prostorske načrte in kartografsko gradivo. Prebivalstvo je treba seznaniti z vzpostavljenimi mejami in režimom na teh območjih.

Gabariti zaščitnega priobalnega pasu

Širina zaščitnega obalnega pasu je odvisna od strmine pobočja rečne ali jezerske kotanje in znaša:

• 30 m za ničelni naklon,
• 40 m za naklon do 3 stopinje,
• 50 m za naklon 3 stopinje ali več.

Za močvirja in tekoča jezera je meja 50 m. Za jezera in akumulacije, kjer se nahajajo dragocene vrste rib, bo v radiju 200 m od obale. Na območju naselja, kjer so odtoki meteorne kanalizacije, njegove meje potekajo po parapetu nasipa. Če je ni, bo meja potekala ob obali.

Prepoved nekaterih vrst dela

Ker ima območje obalnega zaščitnega pasu strožji varstveni režim, je seznam del, ki se tukaj ne smejo izvajati, precej velik:

1. Uporaba gnojnih odpadkov za gnojenje zemlje.
2. Odvoz kmetijskih in gospodinjskih odpadkov, pokopališča, živinska pokopališča.
3. Uporablja se za odvajanje onesnažene vode in smeti.
4. Pranje in popravilo avtomobilov in drugih mehanizmov ter njihovo gibanje na tem območju.
5. Uporabite za transportno postavitev.
6. Gradnja in popravilo zgradb in objektov brez dovoljenja pristojnih organov.
7. Paša in poletna namestitev živine.
8. Gradnja vrtnih in poletnih koč, postavitev šotorskih taborišč.

Izjemoma se vodovarstveni in obalni varstveni pasovi uporabljajo za namestitev ribiških in lovskih kmetij, vodovodnih objektov, hidrotehničnih objektov itd. V tem primeru se izda vodno dovoljenje, ki določa zahteve glede izpolnjevanja pravil vodovarstveni režim. Osebe, ki izvajajo nezakonita dejanja na teh ozemljih, so za svoja dejanja odgovorne v okviru zakona.

Gradnja na vodovarstvenem območju

Zaščitni obalni pas ni prostor za razvoj, za vodovarstveno območje pa obstajajo izjeme od pravil. Nepremičnine še vedno »rastejo« ob bregovih in to v geometrijski progresiji. Toda kako razvijalci izpolnjujejo zakonske zahteve? In zakon pravi, da je "strogo prepovedana postavitev in gradnja stanovanjskih stavb ali poletnih koč s širino vodovarstvenega območja manj kot 100 m in strmino pobočja več kot 3 stopinje."

Jasno je, da se mora razvijalec o možnosti gradnje in mejah zaščitnega obalnega pasu najprej posvetovati s teritorialnim oddelkom Oddelka za upravljanje z vodami. Odgovor tega oddelka je nujen za pridobitev gradbenega dovoljenja.

Kako se izogniti onesnaženju z odplakami?

Če je stavba že zgrajena in ni opremljena s posebnimi filtrirnimi sistemi, je dovoljena uporaba sprejemnikov iz vodoodpornih materialov. Ne dopuščajo onesnaževanja okolja.

Objekti, ki podpirajo zaščito virov čiste vode, so:

• Kanalizacija in centralizirani kanali za odvodnjavanje meteorne vode.
• Objekti, v katere se odvaja onesnažena voda (v posebej opremljene. To je lahko deževnica in talina.
• Lokalne (lokalne) čistilne naprave, zgrajene v skladu s standardi vodnega zakonika.

Mesta za zbiranje potrošniških in industrijskih odpadkov, sistemi za odvajanje odpadne vode v sprejemnike so izdelani iz posebnih trpežnih materialov. Če stanovanjske ali druge stavbe niso opremljene s temi objekti, bo trpel zaščitni obalni pas. V tem primeru bodo podjetju naložene globe.

Kazni za kršitev vodovarstvenega režima

Globe za nepravilno uporabo zavarovanih območij:

• za državljane - od 3 do 4,5 tisoč rubljev;
• za uradnike - od 8 do 12 tisoč rubljev;
• za organizacije - od 200 do 400 tisoč rubljev.

Če se v zasebnem stanovanjskem sektorju ugotovijo kršitve, se državljanu izda globa, njegovi stroški pa bodo majhni. Če se ugotovi kršitev, jo je treba odpraviti v predvidenem roku. Če se to ne zgodi, se stavba poruši, tudi prisilno.

Za kršitve v varovanem območju, kjer se nahajajo pitni viri, bo globa drugačna:

• državljani bodo prispevali 3-5 tisoč rubljev;
• uradniki - 10-15 tisoč rubljev;
• podjetja in organizacije - 300-500 tisoč rubljev.

Obseg problema

Obalni zaščitni pas vodnega telesa je treba upravljati v skladu z zakonom.

Navsezadnje lahko eno onesnaženo jezero ali akumulacija postane resen problem za območje ali regijo, saj je v naravi vse med seboj povezano. Večje kot je vodno telo, bolj zapleten je njegov ekosistem. Če se naravno ravnovesje poruši, ga ni več mogoče vzpostaviti. Začelo se bo izumiranje živih organizmov in prepozno bo, da bi karkoli spremenili ali naredili. Resnim motnjam v okolju vodnih teles se je mogoče izogniti s kompetentnim pristopom, spoštovanjem zakonodaje in skrbno skrbjo za naravno okolje.

In če govorimo o obsegu problema, potem to ni vprašanje vsega človeštva, temveč razumen odnos do narave vsakega posameznika. Če človek z razumevanjem ravna z bogastvom, ki mu ga je dal planet Zemlja, bodo prihodnje generacije lahko videle čiste, prozorne reke. Z dlanjo zajemite vodo in ... se poskusite odžejati z vodo, ki je ni mogoče piti.

Vodovarstvena območja in obalne zaščitne pasove– ti izrazi so v zadnjem času vsi na ustih. In nekateri ljudje so se že znašli v neprijetni situaciji, povezani s temi pojmi. Torej končno ugotovimo, kaj je to.

Vodovarstvena območja in obalni zaščitni pasovi vodnih teles - ti izrazi so bili uvedeni z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 23. novembra 1996 N 1404 "O odobritvi predpisov o vodovarstvenih območjih vodnih teles in njihovih obalnih zaščitnih pasovih". .” Meje območij in pasov, načini njihove uporabe, odgovornost za njihove kršitve so določene z odločitvami posameznih sestavnih subjektov Ruske federacije, na ozemlju katerih se nahajajo ta vodna telesa.

Vodovarstvena območja vodnih teles

Vodovarstveno območje vodno telo - ozemlje, ki meji na vodno telo. Na tem območju je določen poseben režim njegove uporabe ter opravljanja gospodarskih in drugih dejavnosti. Na splošno ta koncept ni potreben za amaterskega ribiča. Toda za splošni razvoj, tako rekoč na splošno, vam bom povedal o tem.

Velikost vodovarstvenega območja se določi glede na vrsto vodnega telesa. Kajti ta velikost je določena glede na dolžino reke in območje, v katerem teče. Za nižinske in gorske reke je drugače. Poleg tega je za reke, ki imajo povečan antropogeni vpliv, določena velikost tega območja.

Za jezera in rezervoarje se velikost vodovarstvenega območja določi glede na območje in lokacijo objekta. In tako kot pri rekah, odvisno od njihovega pomena in stopnje vpliva antropogenega vpliva nanje.

Kot primer bom navedel več vrednosti. Za reko v regiji Kemerovo se velikost vodovarstvenega območja določi glede na njeno gospodarsko, pitno in rekreacijsko vrednost 1000 metrov. Za gorske reke in gorske odseke rek – 300 metrov. Za reke, katerih dolžina je od 10 do 50 kilometrov - 200 metrov, od 50 do 200 kilometrov - 300 metrov, več kot 200 kilometrov - 400 m Za reko Aba (pritok Toma), ki je bila podvržena znatnemu antropogenemu vplivu. velikost vodovarstvenega pasu je določena v obsegu 500 metrov.

Za akumulacijo Belovskoye je velikost vodovarstvenega območja določena na 1000 metrov. Za rezervoar Kara-Chumysh je ta velikost 4 kilometre, kot tudi za jezero Bolshoy Berchikul. Za druga jezera in rezervoarje se velikost vodovarstvenih območij določi glede na površino vodnega območja. Pri površini do 2 kvadratnih kilometrov je velikost vodovarstvenega območja 300 metrov, za več kot 2 kvadratna kilometra pa je vodovarstveno območje 500 metrov.

Na vodovarstvenih območjih je prepovedana uporaba letal za opraševanje polj in gozdov, uporaba pesticidov in mineralnih gnojil ter njihovo skladiščenje. Prepovedano je postaviti skladišča za gorivo in maziva ter odpadke premoga, pepela in žlindre ter tekoče odpadke. Prepovedana je postavitev živinorejskih farm, govedorejskih grobišč, ​​pokopališč, zakopavanje in skladiščenje gospodinjskih, industrijskih in kmetijskih odpadkov. Prepovedano je rudarjenje, izkopavanje in druga dela.

Na vodovarstvenih območjih je prepovedano pranje, popravilo in polnjenje vozil ter parkiranje vozil. Prepovedano je postaviti vrtove in poletne koče, kjer je širina vodovarstvenih območij manjša od 100 metrov in strmina pobočij več kot 3 stopinje. Sečnja v gozdovih glavne rabe je prepovedana. Gradnja, rekonstrukcija zgradb in objektov, komunikacij brez odobritve posebej pooblaščenega državnega organa za upravljanje uporabe in varstva vodnih virov je prepovedana.

Obalni zaščitni pasovi

Obalni zaščitni pasovi– to so ozemlja, ki mejijo neposredno na vodno telo. Tu mora biti ljubiteljski ribič bolj previden. In to ni povezano s samim ribičem, temveč z njegovim prevozom. V mejah obalnih zaščitnih pasov veljajo še strožje omejitve.

V obalnih varstvenih pasovih je prepovedano vse, kar je bilo prepovedano za vodovarstvena območja. Poleg tega so dodane posebne prepovedi. V obalnih zaščitnih pasovih prepovedano gibanje vseh vozil , z izjemo vozil za posebne namene. Prepovedano je oranje zemljišč, skladiščenje odlagališč erodirane zemlje, organiziranje poletnih živinorejskih taborov in paše ter postavljanje sezonskih stacionarnih šotorišč. Dodeljevanje vrtnih parcel in parcel za individualno gradnjo je prepovedano.

Najpomembnejša prepoved za ribiče je prepoved gibanja vozil znotraj meja priobalnega varstvenega pasu. Če kršite to prepoved, obstaja možnost, da naletite na zelo veliko globo.

Meje obalnih zaščitnih pasov so določene, kot sem zapisal zgoraj, z odločitvami sestavnih subjektov Ruske federacije. Na primer, za regijo Kemerovo je velikost obalnih zaščitnih pasov prikazana v spodnji tabeli.

V obalnih zaščitnih pasovih se po prejemu dovoljenj za uporabo vode zagotovijo zemljišča za namestitev objektov za vodooskrbo, rekreacijo, ribolov in lov, hidrotehniko in pristaniške objekte.

Lastniki zemljišč in objektov, ki se nahajajo na vodovarstvenih območjih in obalnih zaščitnih pasovih, morajo upoštevati ustaljeni režim njihove uporabe. Osebe, ki kršijo ta režim, so odgovorne v skladu z veljavno zakonodajo.

Že od nekdaj so se ljudje naseljevali in ustanavljali mesta in vasi na bregovih vodnih poti. Tudi naši sodobniki si prizadevajo pridobiti zemljišče in zgraditi podeželsko hišo v bližini vodnih teles na slikovitem območju. Stanovanjske in poslovne nepremičnine rastejo kot gobe po dežju na obalnih območjih velikih in malih rek, jezer in rezervoarjev. Vendar se razvijalci ne držijo vedno veljavnih standardov, ki urejajo gradnjo na vodovarstvenem območju.

Državni zakonodajni organi so sprejeli novo različico vodnega zakonika, ki je začela veljati v začetku leta 2007 in izvedla prilagoditve z odstranitvijo številnih prepovedujočih norm in omilila prejšnje zahteve. Zdaj je postalo mogoče postaviti vrtne, zelenjavne in poletne koče na vodovarstvena območja, njihova privatizacija pa je dovoljena.

Kaj zakonodajalec razume s pojmom vodovarstveno območje?

Vodovarstveno območje je območje, ki meji na meje katerega koli vodnega telesa (obalne črte), kjer je predpisan poseben postopek za gospodarske in druge dejavnosti, to je omejitev uporabe tega ozemlja. Namen vzpostavitve takšnega režima je preprečiti negativne posledice onesnaženja rek in jezer, ki lahko privedejo do izčrpanja vodnih virov in povzročijo resno škodo lokalnemu živalstvu in rastlinstvu. Zaščitni obalni pasovi se nahajajo znotraj meja zaščitnih pasov.

Če želite izvedeti, ali je območje vključeno v območje vodovarstvenega območja, je priporočljivo, da se razvijalec obrne na katastrsko službo in vloži pisno zahtevo pri zveznem organu za vodne vire, kjer se vodi vodni register v državi raven. To bo omogočilo natančno določitev, kateri del območja se nahaja v območju, ki je povezano s posebnimi pogoji za uporabo ozemlja (v tem primeru vodovarstveno območje) in njegovo specifično območje. Uradni odgovor vodnega gospodarstva bo potreben pri pridobivanju gradbenih dovoljenj in bo postal podlaga za legitimacijo izvajalca v primeru morebitnih sporov.

Vodovarstveno območje: koliko metrov

Členi vodnega zakonika določajo največji parameter za širino vodovarstvenega območja za ozemlja, ki se nahajajo zunaj mestnih meja in zunaj meja katerega koli naseljenega območja. Odvisno je od vodnega telesa in njegovih značilnosti. Da ne bi bili v nasprotju z zakonodajnimi normami, morate pri načrtovanju gradnje vedeti, koliko metrov je vodovarstveno območje od reke. Ta parameter je določen z dolžino vodnega toka, ki se izračuna iz vira:

• pri dolžini reke do 10 km je širina območja, merjeno od roba vode, 50 m;
• na 10 - 50 km - 100 m;
• za reke, daljše od 50 km - 200 m.

V primeru, da je razdalja od izvira do izliva reke manjša od 10 km, vodovarstveno območje in obalni zaščitni pas sovpadata, na območju izvira pa pokriva območje, ki je enako polmeru od 50 m.

V skladu z zakonom je vodovarstveno območje jezera ali akumulacije z vodno površino manjšo od 0,5 km² (poleg jezer, ki se nahajajo znotraj močvirja) 50 metrov. Za rezervoarje, kjer se nahajajo dragocene vrste rib - 200 m Na morski obali ta parameter ustreza 500 metrom.

Kadar se vodno telo uporablja za oskrbo s pitno vodo, se okoli njega z zakonom določijo sanitarno varstvena območja. In če zemljišče spada v to kategorijo, potem je vsaka gradnja tukaj prepovedana. Takšni podatki se vnesejo v katastrski potni list in označujejo obstoječe omejitve uporabe mesta.

Gradnja na vodovarstvenem območju reke ali jezera

Gradnja na območjih, ki so v celoti ali delno vključena v vodovarstveno območje, je dovoljena le pod pogojem, da hiša ne bo onesnaževala rezervoarja in bodo izpolnjeni vsi sanitarni standardi. Z drugimi besedami, stanovanjska stavba mora imeti vsaj sistem za čiščenje (filtracijo) odpadne vode. Za piko na i in pridobitev konkretnih in izčrpnih informacij o tem vprašanju je smiselno, da se obrnete na teritorialni oddelek Rospotrebnadzorja.

Obvezna je tudi okoljska presoja projektne dokumentacije, ki omogoča izključitev morebitnih kršitev okoljske zakonodaje.

Ker so površinske vode in pripadajoči priobalni pas državna oziroma občinska last, morajo biti javno dostopne za uporabo vsem občanom, zato je kakršna koli gradnja ob robu in na 20-metrskem pasu nesprejemljiva. Hkrati tudi z gradnjo ograj, ki ljudem onemogočajo prost dostop do obalnega območja. V skladu z veljavno zakonodajo je prepovedana tudi privatizacija zemljiških parcel znotraj meja obalnega pasu.

Hkrati z izpolnjevanjem zahtev glede vodovarstvenega pasu in obalnega zaščitnega pasu pri gradnji stanovanjske stavbe v bližini rezervoarja je potrebno:

• imajo lastninske pravice na zemljišču ali imajo najemno pogodbo s pravico graditi na njem z določeno vrsto dovoljenja za uporabo (za individualno stanovanjsko gradnjo ali zasebne gospodinjske parcele);
• upoštevati gradbene in sanitarne standarde in predpise pri gradnji konstrukcije.

Poleg gradbenih omejitev na vodovarstvenih območjih velja še vrsta drugih prepovedi. Na obalnih zaščitnih pasovih je na primer prepovedano:

• razbiti tla;
• črede živali;
• postavite odlagališča zemlje.

Opozorila

Statistični podatki kažejo, da med inšpekcijskimi pregledi služb, ki nadzorujejo ravnanje z okoljem, približno 20% razvijalcev stori kršitve pri gradnji nepremičnin na vodovarstvenih območjih. Zato morate pri načrtovanju gradnje na mestu, ki meji na jezero, rezervoar ali reko, določiti vodovarstveno območje vodnega telesa in jasno vedeti, katere omejitve gradnje obstajajo.

Obveščen razvijalec se bo rešil nepotrebnih težav, kazni in drugih resnejših težav. Znesek glob za posameznike je majhen, vendar so kršitve polne dejstva, da jih bo treba odpraviti na sodišču, vključno s prisilnim rušenjem objekta.

Čeprav se ustvarjajo vodovarstvena območja in obalni pasovi, to ne pomeni, da njihovih zemljišč ni mogoče uporabiti za gradnjo poletnih koč in. na vodovarstvenem območju jih lahko tudi kupite, privatizirate in najamete. Poleg tega jih je mogoče zgraditi, vendar morate le upoštevati vse omejitve in ne kršiti zakonov.
V skladu s 65. členom Vodnega zakonika Ruske federacije se vodovarstveno območje šteje za ozemlje, ki meji na obalo morij, jezer, kanalov itd., Na katerem je vzpostavljen poseben režim za gospodarske in druge dejavnosti. v zvezi s preprečevanjem onesnaževanja in zamašitve teh voda ter ohranjanjem vseh predmetov flore in favne. Obalne zaščitne pasove je treba vzpostaviti tam, kjer so uvedene omejitve gospodarskih in drugih dejavnosti. Zunaj mest se bo za mejo štela obala. V primeru meteorne kanalizacije ali nasipa bo meja potekala po parapetu.
Dolžina vodovarstvenega pasu vpliva na širino vodovarstvenega pasu. Predpostavimo, da če je potok dolg manj kot 10 km, bo vodovarstveno območje 50 metrov, če je reka dolga več kot 50 km, pa bo 200 metrov.
Če je dolžina manjša od 10 km, bo vodovarstveno območje sovpadalo z obalnim zaščitnim pasom. Radij vodovarstvenega pasu pri izviru je 50 metrov. Če ima jezero ali rezervoar vodno površino največ 0,5 kvadratnih metrov, bo širina vodovarstvenega območja 50 metrov. Ob morju bo širina vodovarstvenega pasu 500 metrov. Širina obalnega zaščitnega pasu je odvisna od naklona obale. V primeru vzvratnega ali ničelnega naklona - 30 metrov, naklona do treh stopinj - 40 metrov, naklona več kot treh stopinj - 50 metrov. Če ima rezervoar poseben ribiški pomen, potem je širina zaščitnega pasu 200 metrov. Na območju vodovarstvenih območij je možno načrtovati in graditi gospodarske ali druge objekte, vendar le, če so opremljeni z objekti, ki bodo zagotavljali zaščito pred onesnaževanjem, zamašitvijo in izčrpavanjem vode.
Odpadne vode ne smete uporabljati za gnojenje tal v mejah vodovarstvenih območij. Prepovedano je tudi postavljanje pokopališč, odlagališč industrijskih odpadkov in govejih grobišč. Prepovedano je uporabljati letalske ukrepe za zatiranje rastlinskih škodljivcev in bolezni.
Prepovedano je tudi organizirano gibanje in parkiranje vozil. Po cestah je možno voziti le na posebej opremljenih mestih s trdo površino.
Rezervoarji niso nepremičnine in jih ni mogoče vzeti v zemljišče ali last. Če pa se rezervoar nahaja znotraj zasebne parcele, potem samodejno postane vaš. Toda v skladu s členom 8 vodnega zakonika Ruske federacije je to lahko le ribnik ali poplavljen kamnolom, ne pa tudi jezero. Takšne parcele ne bo mogoče razdeliti, če bo parcela prodana, pa bo zadrževalnik prešel v last novega lastnika.

Rezervoarjev ni treba posebej registrirati.