გლეხური (ფერმის) მეურნეობების სამართლებრივი მდგომარეობა.

კურსის მუშაობა

თემაზე „მეურნეობის პრობლემები: გლობალური და შიდა გამოცდილება“

შესავალი

Მთავარი ნაწილი

1. უცხო ქვეყნებში მეურნეობების ფორმირება და განვითარება

1.1 მეურნეობა საზღვარგარეთ: ფორმირება და ძირითადი პრობლემები

1.2 თანამედროვე მეურნეობა უცხო ქვეყნებში (აშშ-ს, საფრანგეთისა და დიდი ბრიტანეთის მაგალითის გამოყენებით)

2. რუსული მეურნეობა: პრობლემები და პერსპექტივები

2.1 მეურნეობების ჩამოყალიბება და განვითარება რუსეთში

2.2 შიდა მეურნეობის ძირითადი პრობლემები განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე

დასკვნა

გამოყენებული ლიტერატურის სია

შესავალი

რუსეთი ინდუსტრიულ-აგრარული ქვეყანაა. სოფლის მეურნეობა ეროვნული ეკონომიკის ერთ-ერთი პრიორიტეტული დარგია, რომელშიც წარმოების, განაწილების, გაცვლის და მოხმარების პროცესებს აქვთ საკუთარი მახასიათებლები, ხოლო ეკონომიკური კანონების მოქმედება იძენს სპეციფიკურ ფორმებს. ამიტომ რუსული სოფლისა და გლეხობის განვითარება ჩვენი სახელმწიფოს ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი ამოცანაა. ამ განვითარების მნიშვნელოვანი ელემენტია გლეხური მეურნეობების შექმნა.

მარეგულირებელი დოკუმენტების თანახმად, ფერმერობა (გლეხური მეურნეობა) არის ბიზნეს საქმიანობის სახეობა რუსეთის ფედერაციაში, რომელიც უშუალოდ არის დაკავშირებული სოფლის მეურნეობასთან. გლეხის (ფერმის) მეურნეობა არის მოქალაქეთა გაერთიანება, რომლებიც ერთობლივად ფლობენ ქონებას და ახორციელებენ საწარმოო ან სხვა საქმიანობას. ეკონომიკური აქტივობა. შემდეგ სახელმწიფო რეგისტრაციაგლეხური მეურნეობა, მისი ხელმძღვანელი ინდივიდუალური მეწარმე - ფერმერია. ფერმის ქონება ეკუთვნის მის წევრებს ერთობლივი საკუთრების უფლებით. მე-19 მუხლის პირველ პუნქტში ფედერალური კანონი No74-FZ ჩამოთვლილია მეურნეობის ძირითადი საქმიანობა: სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოება და გადამუშავება, აგრეთვე საკუთარი წარმოების სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ტრანსპორტირება (გადაზიდვა), შენახვა და რეალიზაცია. პირველი გლეხური (ფერმა) მეურნეობები რუსეთის თანამედროვე ისტორიაში გაჩნდა ჯერ კიდევ სსრკ-ს დაშლამდე, 1990 წელს.

უკვე რამდენიმე წელია რუსეთში მოქმედებს პრიორიტეტული ეროვნული პროექტი „აგროსამრეწველო კომპლექსის განვითარება“. ამ პროექტის ფარგლებში გადაწყდა მკვეთრად გაფართოვდეს შეღავათიანი დაკრედიტება შინამეურნეობებისა და გლეხის (ფერმის) შინამეურნეობებზე, ეკონომიკური და სოციალურ-პოლიტიკური მიზნებიდან გამომდინარე. ამავდროულად, ექსპერტებმა არაერთხელ ხაზგასმით აღნიშნეს ის ფაქტი, რომ მეურნეობა რუსეთში ჯერ კიდევ საწყის ეტაპზეა და არ თამაშობს იმავე როლს სოფლის მეურნეობაში, რასაც ფერმერები თამაშობენ, მაგალითად, აშშ-ში, საფრანგეთში, დიდ ბრიტანეთში და სხვა განვითარებულ ქვეყნებში გარდა ამისა, რუსულ მეურნეობას ბევრი გადაუჭრელი პრობლემა აქვს. ეს არის ის, რაც განსაზღვრავს ჩვენი თემის აქტუალობა.

ამ ნამუშევარში ჩვენ საკუთარი თავი დავადგინეთ მთავარი მიზანი:საერთაშორისო და შიდა გამოცდილებიდან გამომდინარე ფერმების ფორმირებისა და განვითარების ძირითადი პრობლემების შესწავლა და გამოვლენა.

Დავალებები,მიზნიდან გამომდინარეობს შემდეგი:

– ფორმირების პროცესის შესწავლა და მეურნეობების ფუნქციონირების ძირითადი პრობლემების იდენტიფიცირება; გლობალური მეურნეობის გამოცდილების შესწავლა აშშ-ს, საფრანგეთისა და დიდი ბრიტანეთის მაგალითებით;

– შეისწავლოს საშინაო გამოცდილება გლეხური (ფერმის) მეურნეობების ჩამოყალიბებაში და განვითარებაში; დაადგინეთ კრიტიკული მომენტები რუსულ მეურნეობაში.

ამოცანების გადასაჭრელად გამოვიყენეთ შემდეგი სპეციალიზებული ლიტერატურა: ე.ბაჩიკინას, დ.ვალოვას, ვ.ვოიტეხის, ი.მიხალენკოს, თ.პრიხოდკოს მონოგრაფიები; კ. მაკკონელის, ვ. იოხინის სახელმძღვანელოები და სასწავლო საშუალებები, ასევე ოფიციალური პუბლიკაციები - ფედერალური კანონების ტექსტები, რუსეთის სტატისტიკური წელიწდეული და რიგი ჟურნალის სტატიები, ასევე სხვა ავტორების არაერთი პუბლიკაცია.

1. ფორმირება და განვითარება ფერმებიუცხო ქვეყნებში

1.1 მეურნეობა საზღვარგარეთ: ფორმირება და ძირითადი პრობლემები

უცხოური მეურნეობის ამჟამინდელი ეფექტური კერძო ეკონომიკური სისტემა მრავალი ათწლეულის განმავლობაში ვითარდებოდა და აქვს საკუთარი ნიმუშები და პრობლემები.

ისტორიას მივუბრუნდეთ. ფერმერი არის გლეხი მეწარმე სოფლის მეურნეობაში, რომელიც ფლობს ან იჯარით იღებს მიწას და ეწევა მასზე მიწათმოქმედებას. იმ ქვეყნებში, სადაც განხორციელდა კოლონიზაცია ან ჩამორთმეული იქნა თავისუფალი მიწები ადგილობრივ მოსახლეობას (აშშ, კანადა, ავსტრალია, ახალი ზელანდია, ანუ იმ ქვეყნებში, სადაც ჭარბობდა ეგრეთ წოდებული „ამერიკული სოფლის მეურნეობის განვითარების გზა“), ფერმერთა მეურნეობები ყველაზე ადრე მიიღეს. და სრული განვითარება 1 . ფერმერთა ფერმები დიდ ბრიტანეთში უფრო ადრე გაჩნდა, ვიდრე სხვა ქვეყნებში დასავლეთ ევროპა, ხდება წარმოების გაბატონებული ფორმა სოფლის მეურნეობა. ეს მეურნეობები ძირითადად გაქირავებულ მიწაზე წარმოიქმნა, ვინაიდან მე-17 საუკუნეში გლეხთა მიწის საკუთრება მთლიანად აღმოიფხვრა შემოღობვების შედეგად 2 . უმეტეს სხვა დასავლეთ ევროპის ქვეყნებში მეურნეობის ფორმირება მოხდა ე.წ. "კაპიტალიზმის განვითარების პრუსიული გზა სოფლის მეურნეობაში" , მიწის მესაკუთრეთა ფერმების ხანგრძლივი ევოლუციის დროს მსხვილ კაპიტალისტურ საწარმოებად, ხოლო გლეხობა ან დაქირავებულ მუშებად ან სოფლის ბურჟუაზიად (ფერმერებად). მეურნეობა ევროპაში ფართოდ გავრცელდა მე-19 საუკუნის მეორე ნახევარში და მე-20 საუკუნის დასაწყისში 3 . თუმცა მე-20 საუკუნის დასაწყისში მეურნეობის განვითარებაში ლიდერი იყო შეერთებული შტატები. პირველი მსოფლიო ომის წინა ორი ათწლეული უაღრესად ხელსაყრელი იყო სოფლის მეურნეობისთვის; მართლაც, ამ პერიოდს ეწოდა "ამერიკული სოფლის მეურნეობის ოქროს ხანა" 4 . და მოთხოვნა სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე, მათ ფასებზე და ფერმერების შემოსავალზე - ყველა მაჩვენებელი გაიზარდა. პირველმა მსოფლიო ომმა გააძლიერა ეს კეთილდღეობა. ამერიკელი ფერმერების პროდუქტებზე უცხოური მოთხოვნა სწრაფად გაიზარდა ომის დროს და ომის შემდეგ. უცხო ქვეყნებმა, რომლებიც რესურსებს სოფლის მეურნეობიდან სამხედრო წარმოებაზე გადააქვთ, მიმართეს ამერიკულ სოფლის მეურნეობას საკვები პროდუქტებისა და ნედლეულისთვის. თუმცა, ომისშემდგომი მკვეთრი ვარდნა 1920 წელს მოულოდნელი და მძიმე შოკი იყო ამერიკული სოფლის მეურნეობისთვის. ევროპის სოფლის მეურნეობა არა მხოლოდ გამოჯანმრთელდა ომის შემდეგ, არამედ სწრაფად გაფართოვდა ახალი ტექნოლოგიური გაუმჯობესების გავლენის ქვეშ. შესაბამისად, უცხოური მოთხოვნა ამერიკულ სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებზე დაიწყო დაქვეითება და შემდეგ კლება. 1930-იანი წლების დიდმა დეპრესიამ განსაკუთრებით მძიმე დარტყმა მიაყენა ამერიკულ სოფლის მეურნეობას. ამან განაპირობა ეგრეთ წოდებული „ფერმერის პრობლემის“ პირობების 5 ჩამოყალიბება, რასაც უფრო დეტალურად განვიხილავთ შემდეგ განხილვაში.

მეორე მსოფლიო ომმა მიწათმოქმედებას დროებითი შვება მოუტანა. ომის დროს სწრაფად გაიზარდა როგორც შიდა, ისე საგარეო მოთხოვნა სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე. 1948-1949 წლების კრიზისის გარდა, 1940-იანი წლების შუა და გვიანი იყო ყველაზე წარმატებული დრო ამერიკელი ფერმერებისთვის. შემდეგ 1950-იან წლებში ნელი, მაგრამ სტაბილური კლება აშკარა გახდა და სოფლის მეურნეობა კვლავ დაიწყო სირთულეების წინაშე.

თუმცა, მიუხედავად იმ კრიზისისა, რომელსაც განიცდიდა ამერიკული მეურნეობა, ზოგადად მეურნეობა აშშ-ში, კანადაში, ახალ ზელანდიაში, დიდ ბრიტანეთში და დასავლეთ ევროპის ქვეყნებში 60-იანი წლების დასაწყისისთვის გადავიდა წარმოების მანქანურ ეტაპზე, რის შედეგადაც ფერმერები გახდნენ ამ ქვეყნებში კომერციული სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების მთავარი მწარმოებლები, ფერმების 6 კონსოლიდაციის ტენდენცია ყველგან შეინიშნებოდა (იხ. ცხრილი 1).

ცხრილი 1. ტენდენციები ფერმების კონსოლიდაციისკენ

წყარო: Kuchukov R. ფასები განვითარებული ეკონომიკის მქონე ქვეყნების აგროინდუსტრიულ კომპლექსში. ვორონეჟი, ლეგიონი, 2007. გვ. 87.

თუმცა, 1970-იან წლებში სოფლის მეურნეობის ამ „მექანიზაციის“ მიუხედავად, აშშ-ს სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებზე ფასები და ამერიკელი ფერმერების შემოსავალი კვლავ ძალიან მკვეთრად გაიზარდა. მთავარი მიზეზი ექსპორტის მკვეთრი ზრდა იყო. ამ ექსპორტის ბუმის უკან მრავალი ფაქტორი იდგა. გლობალურად და განსაკუთრებით დასავლეთ ევროპასა და იაპონიაში შემოსავალი სწრაფად გაიზარდა. მაგრამ ქვეყნების უმეტესობას მცირე ან საერთოდ არ გააჩნდა სოფლის მეურნეობის წარმოების ჭარბი სიმძლავრე; მართლაც, ბევრი ქვეყანა უკვე იყო საკვები პროდუქტების მთავარი იმპორტიორი. შესაბამისად, საკვებსა და ნედლეულზე გაზრდილი მოთხოვნის უმეტესი ნაწილი ამერიკულ პროდუქტებზე მოდიოდა. გარდა ამისა, რიგ ქვეყნებში დაბალი მოსავლის გამო გაიზარდა მოთხოვნა ამერიკულ საკვებ პროდუქტებზე. საბოლოოდ, ამერიკულმა სოფლის მეურნეობის ექსპორტმა დამატებითი სტიმული მიიღო საერთაშორისო ვაჭრობაში დოლარის გაუფასურებით. ანუ დოლარი გაძვირდა სხვა ვალუტების კუთხით, რამაც ამერიკული საქონელი, მათ შორის ფერმის პროდუქტები, გააძვირა უცხოელი მყიდველებისთვის 7 . ერთი სიტყვით, ყველა ამ ფაქტორმა, ქვეყნის შიგნით შემოსავლების საკმაოდ მკვეთრ ზრდასთან ერთად, მნიშვნელოვნად გაზარდა მოთხოვნა სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე, მათ ფასებზე და ფერმერების შემოსავლებზე.

1980-იანი წლების დასაწყისში ეს სურათი მთლიანად შეიცვალა 8. ბევრმა ძალამ, რამაც გამოიწვია 1970-იანი წლების ექსპორტის ბუმი, საპირისპირო მიმართულებით დაიწყო მოქმედება. არაერთი ინდუსტრიული ქვეყანა გადავიდა სოფლის მეურნეობის წარმოების გაზრდის პოლიტიკაზე და ბევრმა ქვეყანამ დაიწყო საკუთარი თავის უზრუნველყოფა. მაგალითად, დასავლეთ ევროპის ქვეყნები, რომლებიც არიან საერთო ბაზრის წევრები, 1970-იანი წლების შუა პერიოდიდან 1980-იანი წლების შუა პერიოდში მარცვლეულის ძირითადი იმპორტიორებიდან გადაიქცნენ. მეორეც, ბევრი ნაკლებად განვითარებული ქვეყანა იძულებული გახდა შეეზღუდა ამერიკული სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების შესყიდვა, რათა გადაეხადა პროცენტი და ძირითადი გადასახადები დიდ საგარეო ვალებზე. მესამე, დოლარის საერთაშორისო ღირებულება გაიზარდა, რამაც ამერიკული სოფლის მეურნეობის პროდუქტები გააძვირა უცხოელებისთვის და გამოიწვია მათი შესყიდვების შემცირება.

21-ე საუკუნის დასაწყისში გლობალურ მეურნეობაში დაფიქსირებული ძირითადი ტენდენცია იყო ფერმების მკვეთრი კონსოლიდაცია, რამაც შესაძლებელი გახადა ნიადაგის მინიმალური დამუშავების ახალი ტექნოლოგიების დანერგვა 9 . გარდა ამისა, გაღრმავდა მთელი მე-20 საუკუნისთვის დამახასიათებელი ტენდენციები - ფერმების კონსოლიდაცია. მსხვილ წარმოებას უდავო უპირატესობა აქვს მცირე წარმოებასთან შედარებით. ეს არის ეკონომიკის ერთ-ერთი ძირითადი კანონი. სწორედ მსხვილ მეურნეობებს შეუძლიათ თანამედროვე ტექნოლოგიების ეფექტურად გამოყენება. ისინი ეკონომიურია. მსხვილი მეურნეობების რეალური საჭიროება რესურსებზე ერთეულ ფართობზე ორჯერ ნაკლებია, ვიდრე მცირე მეურნეობების. ისეთი ქვეყნების პრაქტიკა, როგორიცაა აშშ, გერმანია, კანადა და სხვა, მიუთითებს იმაზე, რომ მსხვილ საწარმოებში, მცირე საწარმოებთან შედარებით, შრომის პროდუქტიულობა 1,5-2-ჯერ მეტია, ხოლო წარმოების ხარჯები მნიშვნელოვნად დაბალია10. ეს არის მსხვილი ფერმები და ასოციაციები, რომლებიც წარმოადგენენ კომერციული სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ძირითად მიმწოდებლებს მთელ რიგ უცხო ქვეყნებში.

ეს არის მოკლე ექსკურსია უცხო ქვეყნის განვითარებულ ქვეყნებში მეურნეობის ჩამოყალიბების ისტორიაში. ამ პროცესმა გამოავლინა მთელი რიგი ტენდენციები, რომლებსაც პირობითად ეწოდა "დიდი ფერმის პრობლემა", რომელიც ზემოთ უკვე აღვნიშნეთ. მოდით შევხედოთ მას უფრო დეტალურად.

შეერთებულ შტატებსა და უცხო ქვეყნებში, როგორც წესი, არ არსებობს სამთავრობო პროგრამები ფერმერობის მხარდასაჭერად 11 . ამრიგად, მეურნეობა აშშ-სა და დასავლეთ ევროპაში (არსებობს გამონაკლისები - მაგალითად საფრანგეთი) მუშაობს სუფთა კონკურენციის პირობებში. გარდა ამისა, თავად ფერმერული მეურნეობა წარმოადგენდა გარკვეულ პარადოქსს: მიუხედავად იმისა, რომ წარმოების ზრდის მნიშვნელოვნად მაღალი ტემპებით ტრაბახობს, ვიდრე ეკონომიკის სხვა ძირითადი სექტორი, თავად ფერმერები ხშირად იღებდნენ საშუალოზე დაბალი შემოსავალი 12 .

უცხო ქვეყნების „ფერმერის პრობლემაზე“ საუბრისას შეიძლება განვასხვავოთ მოკლევადიანი და გრძელვადიანი პრობლემები 13 . გრძელვადიანი პრობლემა ეხება იმ ფაქტორებს, რამაც ხელი შეუწყო ფერმის ფასების და შემოსავლების ჩამორჩენას მთლიან ეკონომიკაში ფასებისა და შემოსავლების ტენდენციებზე. პრობლემა მოკლევადიან პერსპექტივაში ხშირად დაკავშირებულია ფერმის შემოსავლების უკიდურეს ცვალებადობასთან წლების განმავლობაში.

სოფლის მეურნეობის სექტორში როგორც ქონების, ასევე ადამიანური რესურსების შედარებით უცვლელი ხასიათის გამო, უცხო ქვეყნების საბაზრო სისტემამ სოფლის მეურნეობიდან საკმარისი რესურსების გადანაწილებით ვერ გადაჭრა ფერმის პრობლემა. ისტორიულად, სოფლის მეურნეობის პოლიტიკა ფასზე ორიენტირებული და პარიტეტის კონცეფციაზე იყო დაფუძნებული. ეს კონცეფცია ვარაუდობს, რომ ფასების თანაფარდობა, რომლითაც ფერმერები ყიდიან თავიანთ პროდუქტებს იმ ფასებთან, რომლითაც ისინი ყიდულობენ სხვა საქონელს, უნდა დარჩეს მუდმივი.

გრძელვადიან პერსპექტივაში მეურნეობის პრობლემის მიზეზები ჩვეულებრივ იდენტიფიცირებულია შემდეგნაირად:

1) სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე მოთხოვნის ფასის არაელასტიურობა;

2) ფერმერულ პროდუქტებზე მოთხოვნისა და მიწოდების მრუდებში დროთა განმავლობაში მომხდარი ცვლილებები;

3) სასოფლო-სამეურნეო რესურსების შედარებითი უმოძრაობა.

ამ ფაქტორების ერთობლიობამ შექმნა ფერმერთა პროდუქციის (და მათი შემოსავლების) ფასების კლების ტენდენცია სხვა ფასებთან შედარებით. ამ მხრივ, ფერმის პრობლემა შეიძლება საკმაოდ სწორად წარმოვიდგინოთ, როგორც რესურსების ირაციონალური განაწილების პრობლემა - ძალიან ბევრი ფერმერი იზიარებს კლებულ სოფლის მეურნეობის ბაზარს, რაც თითო ფერმერზე შემოსავალს მცირეს ხდის და შესაბამისად ზრდის მსხვილი ფერმების შემოსავალს და შესაბამისად ამცირებს. საშუალო და მცირე შემოსავალი, რომელიც ვერ უძლებს კონკურენციას 15 .

ფერმერების ფასების და შესაბამისად მათი შემოსავლების მნიშვნელოვანი რყევები ყოველწლიურად მოკლევადიან პრობლემას ასახავს. ეს არასტაბილურობა მოკლევადიან პერსპექტივაში არის სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე არაელასტიური მოთხოვნის კომბინაციის შედეგი:

სოფლის მეურნეობის წარმოების რყევები;

ცვლის თავად მოთხოვნის მრუდს 16.

მეურნეობის ამ პრობლემის მიზეზები განვითარებული ქვეყნების ეკონომიკაში ექსპორტის მზარდი მნიშვნელობისაა, რაც ზრდის სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე მოთხოვნის არასტაბილურობას. სოფლის მეურნეობის ექსპორტზე გავლენას ახდენს არა მხოლოდ ამინდი, შემოსავლის რყევები და გარემოსდაცვითი პოლიტიკა საზღვარგარეთ, არამედ საერთაშორისო პოლიტიკა და დოლარისა და ევროს საერთაშორისო ღირებულების რყევები.

ამრიგად, ჩვენ განვიხილეთ უცხოური მეურნეობის ჩამოყალიბების ძირითადი ეტაპები და შევისწავლეთ უცხო ქვეყნების მოკლევადიანი და გრძელვადიანი მეურნეობის პრობლემები. ამ თავის შემდგომ პრეზენტაციაში უფრო დეტალურად ვისაუბრებთ აშშ-ს, საფრანგეთისა და დიდი ბრიტანეთის თანამედროვე მეურნეობებზე.

ჩვენი პრეზენტაციის ამ ნაწილში განვიხილავთ საერთო ვითარებას აშშ-ს, საფრანგეთისა და დიდი ბრიტანეთის სასოფლო-სამეურნეო-სამრეწველო კომპლექსებში, აქცენტი ამ ქვეყნების ფერმების ამჟამინდელ მდგომარეობასა და მათ მიერ მიღებულ მთავრობის მხარდაჭერის ზომებზე.

თანამედროვე ამერიკის შეერთებულ შტატებში სოფლის მეურნეობის პროდუქციის 67% იწარმოება 69 ათასი დიდი კომერციული მეურნეობის მიერ (36% საერთო რაოდენობაფერმები). 26 ათასი (მთლიანი რაოდენობის 1,4%) ფერმა აწარმოებს 1 მილიონ დოლარზე მეტი ღირებულების პროდუქტს, რაც მთლიანობაში სოფლის მეურნეობის პროდუქციის 42%-ს და მიწის ფართობის 42%-ს შეადგენს. მცირე მეურნეობები, რომლებიც აწარმოებენ პროდუქციის 1,5%-ს მიწის ფართობის 14%-ზე, შეადგენს ფერმების მთლიანი რაოდენობის 50%-ს 17 .

ამერიკის სასოფლო-სამეურნეო ეკონომიკის ძირითადი მახასიათებელი 18 არის ფასების კონტროლის ნაკლებობა, ანუ ფასები არის წონასწორული, რაც ნიშნავს, რომ არ არის ტენდენცია დეფიციტის, საწვავის გადაჭარბების, სასოფლო-სამეურნეო ტექნიკის და ა.შ. აქედან გამომდინარე, არ არსებობს საფუძველი, რომ მთავრობამ რესურსები გაანაწილოს ფერმერებზე. გარდა ამისა, მნიშვნელოვანი ფაქტორი, რომელიც უდავოდ მოქმედებს ამერიკელ ფერმერებზე, არის ის, რომ ფასების პარიტეტი (ორი ინდექსის თანაფარდობა, რომელიც განსაზღვრავს ინდუსტრიას: ფასები სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებზე და ფასები სოფლის მეურნეობის პროდუქტებზე) მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ განუწყვეტლივ ეცემა, მცირედი მატებით 19 . საბაზრო ეკონომიკაში გრძელვადიან პერიოდში ფასების პარიტეტის დაცემის ტენდენცია კარგად არის ახსნილი. ქვეყნის ეკონომიკურ განვითარებასთან ერთად მოსახლეობა თავისი მზარდი შემოსავლის სულ უფრო მცირე წილს საკვებზე ხარჯავს (თუნდაც მსოფლიო ეკონომიკური კრიზისის გათვალისწინებით). ამერიკაში 2004 წელს საკვებზე (რესტორნის კერძების ჩათვლით) დანახარჯები მხოლოდ 12%-ს შეადგენდა 1944 წელს 22%-თან შედარებით 20 . გაზრდილი პროდუქტიულობა არა მხოლოდ იწვევს საკვების იაფს, არამედ საშუალებას აძლევს რესურსების გადატანას სოფლის მეურნეობიდან სხვა სექტორებში.

ამ ფაქტორების გამო, მიუხედავად იმისა, რომ აშშ-ს სოფლის მეურნეობაში არ არის რეგულირებული ფასები ან სუბსიდიები პროდუქტებზე, ამერიკის მთავრობა იძულებულია დაეხმაროს ფერმერებს შექმნან საკუთარი კოოპერატივები პროდუქტების შესაძენად და ზოგჯერ წარმოებისთვის, ისევე როგორც სხვა ზომები კონკურენციის შესანარჩუნებლად 21 . USDA ასევე ეხმარება ამერიკელ ფერმერებს თავიანთი პროდუქციის გაყიდვაში მარკეტინგული კოოპერატივების მხარდაჭერით და კონკურენტუნარიანი სასოფლო-სამეურნეო ბაზრის უზრუნველსაყოფად მსოფლიო ბაზრებზე სტანდარტებისა და ფასების შესახებ ამომწურავი ინფორმაციის მიწოდებით. ფერმებში დასაქმებულთა რიცხვი ამჟამად 3 მილიონზე ნაკლებია აშშ-ს სამუშაო ძალის 130 მილიონი ადამიანიდან 22 . ამ ქვეყანაში ფერმერი ნაკლებად არის დაცული სახელმწიფოს მიერ, ვიდრე ევროკავშირის ქვეყნებში, რადგან აშშ-ს საბაზრო მექანიზმი ეფუძნება ფასებს, რომლებიც უფრო სრულად ასახავს მიწოდებისა და მოთხოვნის კანონს და მთავრობის ჩარევა ფასში მინიმალურია.

აშშ-ს სოფლის მეურნეობის წარმოების განვითარების ამჟამინდელი ეტაპი სასესხო კაპიტალის მზარდ საჭიროებას იწვევს. ამიტომ, ქვეყნის ეკონომიკის სახელმწიფო რეგულირების სისტემაში მნიშვნელოვანია სასოფლო-სამეურნეო კრედიტის, მათ შორის შეღავათიანი კრედიტის ფუნქციონირება. აშშ-ს სოფლის მეურნეობის დეპარტამენტის კონტროლის ქვეშ ფუნქციონირებს რიგი ფინანსური და საკრედიტო ორგანიზაციები, რომლებიც ფერმერებს აძლევენ შეღავათიან სესხებს. თუმცა, ეს ოდნავადაც არ ამსუბუქებს იმ ფაქტს, რომ ამერიკელ ფერმერებს უწევთ სასტიკ კონკურენტულ გარემოში მუშაობა.

შედეგად, შეერთებულ შტატებში სოფლის მეურნეობის წარმოების ეფექტურობა უფრო მაღალია, ვიდრე ევროკავშირის ბევრ ქვეყანაში 23 , თუმცა სწორედ შეერთებულ შტატებშია ზემოთ განხილული „მოკლევადიანი პრობლემა“ ყველაზე მწვავე – ფერმის შემოსავლებისა და შემოსავლების ჩამორჩენა. ტენდენციები მთლიანად ეკონომიკაში 24 . ამ ფაქტმა გავლენა მოახდინა მეურნეობის განვითარებაზე როგორც ზოგადად ევროპაში, ასევე ისეთ ქვეყნებში, როგორიცაა საფრანგეთი და დიდი ბრიტანეთი, კერძოდ. მოდით უფრო ახლოს მივხედოთ ამ ქვეყნებში არსებულ ვითარებას.

საფრანგეთი არის ევროპის ერთ-ერთი უმსხვილესი სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის მწარმოებელი და მსოფლიოში ერთ-ერთ წამყვან ადგილს იკავებს პირუტყვის, ღორის, ფრინველის რაოდენობით და რძის, კვერცხისა და ხორცის წარმოებით. სოფლის მეურნეობის ძირითადი დარგია მეცხოველეობა ხორცისა და რძის პროდუქტების წარმოებისთვის. კულტურების წარმოებაში ჭარბობს მარცვლეულის მეურნეობა; ძირითადი კულტურებია ხორბალი, ქერი, სიმინდი. განვითარებულია მევენახეობა (მსოფლიოში ღვინის წამყვანი მწარმოებელი), მებოსტნეობა და მებოსტნეობა; მეყვავილეობა. თევზაობა და ხელთაა მეურნეობა. სოფლის მეურნეობა - პროდუქტები: ხორბალი, მარცვლეული, შაქრის ჭარხალი, კარტოფილი, საღვინე ყურძენი; საქონლის ხორცი, რძის პროდუქტები; თევზი. სოფლის მეურნეობაში დასაქმებულია ქვეყნის ეკონომიკურად აქტიური მოსახლეობის 3,8% 25 .

საფრანგეთში შეიქმნა ორგანოთა ერთიანი სისტემა სოფლის მეურნეობის წარმოებისა და სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების ბაზრების მართვის მიზნით, რომლის კომპეტენცია სცილდება სოფლის მეურნეობის სექტორს, რადგან ის ასევე მოიცავს კვების ეკონომიკის პრობლემებს. სოფლის მეურნეობისა და კვების მრეწველობის განვითარების ორიენტაციისა და კოორდინაციის უმაღლესი საბჭოს კომპეტენციაში შედის მარცვლეულის, მეცხოველეობის, რძის, შაქრის, ზეთის თესლების და სხვა პროდუქტების სექტორთაშორისი ორგანიზაციები, რომელთა მეშვეობითაც რეგულირდება სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის შიდა ბაზარი, ხდება სუბსიდიების გადახდა. მათი შენახვის, გადამუშავებისა და ექსპორტისთვის სასოფლო-სამეურნეო პროდუქცია ყიდულობს გარანტირებულ ფასებს. კომპანიების კერძო მეწარმეთა ასოციაციები, რომლებიც შექმნილია სახელმწიფო სექტორთაშორისი ინსტიტუტების აქტიური დასახმარებლად, აგრეთვე სამთავრობო ორგანოებისთვის აგროინდუსტრიული კომპლექსის შესაბამის სექტორებთან დაკავშირებით რეკომენდაციების მიწოდებისთვის.

პროფკავშირების განვითარებული ქსელი მნიშვნელოვან გავლენას ახდენს სახელმწიფოს სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკაზე. ყველაზე დიდი და გავლენიანია სოფლის მეურნეობის მწარმოებელთა პროფესიული კავშირების ეროვნული ფედერაცია.

სოფლის მეურნეობა არის ყველაზე მეტად დაფინანსებული სახელმწიფო სექტორი, თუმცა ის დაფუძნებულია კერძო მიწის საკუთრებაზე. წარმოების გადამწყვეტ წილს იკავებს დიდი მეურნეობები (20-100 ჰექტარი ფართობით), მაგრამ რიცხობრივად ჭარბობს მცირე და საშუალო. წარმოების მოცულობით, საფრანგეთი დასავლეთ ევროპაში პირველ ადგილზეა, ხოლო მსოფლიოში მე-3 აშშ-ისა და კანადის შემდეგ 27.

საფრანგეთში უფრო ჰუმანური, ნაზი გლეხური მეურნეობები, სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკის პრინციპები იქნა მიღებული, ვიდრე შეერთებულ შტატებში. საფრანგეთში სოფლის მეურნეობის სახელმწიფო ფინანსური დახმარება საერთო სასოფლო-სამეურნეო პოლიტიკის ფარგლებში დაკავშირებული იყო ძირითადი პროდუქტებით თვითკმარისობის მიღწევის აუცილებლობასთან.

მოდით გადავიდეთ დიდ ბრიტანეთში. ეს ქვეყანა ევროკავშირის წევრ ქვეყნებს შორის სოფლის მეურნეობის პროდუქციით მეექვსე ადგილზეა. დიდი ბრიტანეთის სოფლის მეურნეობა ამჟამად ერთ-ერთი ყველაზე პროდუქტიული და მექანიზირებულია მსოფლიოში. ინდუსტრიის დასაქმების წილი ქვეყანაში მთლიანი დასაქმების 2%-ს შეადგენს. სოფლის მეურნეობის წარმოების სტრუქტურაში დომინირებს მეცხოველეობა. ასევე განვითარებულია რძის და ხორცისა და მესაქონლეობა, მეღორეობა (ბეკონით გასუქება), ხორცის ცხვრის მოშენება და მეფრინველეობა. სოფლის მეურნეობა დიდი მხარდაჭერით სარგებლობს სახელმწიფოსგან და სუბსიდიებს იღებს ევროკავშირის ბიუჯეტიდან. პროდუქტებისთვის, როგორიცაა ხორბალი, ქერი, შვრია და ღორის ხორცი, წარმოების მოცულობა აღემატება მოხმარების მოცულობას; კარტოფილის, საქონლის ხორცის, ცხვრის, მატყლის, შაქრისა და კვერცხისთვის წარმოების მოცულობა უფრო დაბალია, ვიდრე მოხმარების მოცულობა 28.

ამრიგად, დიდი ბრიტანეთის ძირითადი პროდუქტების იმპორტი სხვა ქვეყნებიდან უნდა მოხდეს. მათ შემოაქვთ 4/5 კარაქი, 2/3 შაქარი, ნახევარი ხორბალი და ბეკონი, 1/4 ქვეყანაში მოხმარებული საქონლისა და ხბოს ხორცი 29 .

დიდი ბრიტანეთი, როგორც ზემოთ აღვნიშნეთ, ევროპაში პირველი ქვეყანაა, სადაც მიწათმოქმედება განვითარდა. სწორედ ამ ქვეყნის მეურნეობის ტრადიციებია, ჩვენი აზრით, ყველაზე საინტერესო რუსეთისთვის.

დიდ ბრიტანეთში უპირატესად ფართოდ გავრცელდა საშუალო ზომის მეურნეობები, რომელთა ფართობი დაახლოებით 70 ჰექტარია 30 . ყველაზე ხშირად, ბრიტანული ფერმა არის წმინდა საოჯახო ბიზნესი, სადაც დასაქმებულთა რაოდენობა მხოლოდ 1-5 ადამიანია. მოსავლისა და მეცხოველეობის პროდუქტების ძირითადი წარმოების განვითარების მიუხედავად, ბრიტანელი ფერმერი ყოველთვის ცდილობს აწარმოოს მრავალმხრივი ფერმა ან რამდენიმე სახის ბიზნესის კომბინაცია. ეს გამოწვეულია ფინანსური სტაბილურობის მიღწევის აუცილებლობით, კაპიტალის ერთგვაროვანი მიმოქცევისა და მონოწარმოებასთან მუშაობისას შესაძლო წარუმატებლობის რისკის შემცირებით.

ინგლისსა და შოტლანდიაში სოფლის მეურნეობა ხასიათდება უმაღლესი ფერმერული კულტურით, სადაც ხიდის ტექნოლოგია დომინირებს უმეტეს სფეროებში, რაც იძლევა ყველა პროცესის მაღალი მექანიზაციის საშუალებას ერთეულის ხარჯების მინიმალური რაოდენობით და საწვავის მოხმარებით.

უმეტეს შემთხვევაში ფერმერები მათი მფლობელები არიან მიწის ნაკვეთები, მაგრამ ისინი ასევე არიან თავიანთი ბიზნესის მენეჯერი. თუმცა, მას არ შეუძლია მომსახურების, მარკეტინგული და საკონსულტაციო კომპანიების და ორგანიზაციების დიდი რაოდენობის მომსახურების გარეშე. უამრავ მსგავს სერვისს შორის აუცილებელია გამოვყოთ გარე მენეჯმენტი, რომელსაც ახორციელებს მმართველი კომპანია მისი მენეჯერების მეშვეობით. მენეჯმენტის ეს მეთოდი სულ უფრო ფართოვდება, ვინაიდან მმართველი კომპანია ფერმერს საშუალებას აძლევს მიაღწიოს უფრო მაღალ და უფრო მდგრად შედეგებს, ვიდრე თავად შეეძლო მიეღო, თუმცა ამ სერვისისთვის ფერმერმა მოგების 30%-მდე უნდა გადაიხადოს.

ბრიტანეთის სოფლის მეურნეობის ოფისი არ უწევს ფინანსურ დახმარებას ფერმერებს, თუ ფერმერი არ მიიღებს მონაწილეობას სამთავრობო პროგრამაში (მაგალითად, ელიტარული მეცხოველეობის მოშენება ან მთის საძოვრების კონსერვაცია). ბრიტანელი ფერმერებისთვის სუბსიდიების ძირითადი წყარო ევროკავშირია, რომელიც არეგულირებს სოფლის მეურნეობის პროდუქციის ევროპულ ბაზარს. თუმცა, კერძო კაპიტალი მჭიდროდ არის დაინტერესებული ფერმერული მეურნეობით - დიდ ბრიტანეთში შეიმჩნევა მზარდი ტენდენცია მსხვილ ბანკებს შორის ფინანსური ბაზრისთვის ქვეყნის სოფლის მეურნეობის სექტორში გამკაცრებული კონკურენციისკენ, რადგან დიდ ბრიტანეთში ფერმერული მეურნეობა არის ბიზნესის სანდო სახეობა დაბალ დონეზე. რისკის ხარისხი დაბანდებულ სახსრებზე 31 .

ამრიგად, ჩვენ გავაკეთებთ რამდენიმე ზოგად დასკვნას ამ თავისთვის:

– უცხოური მეურნეობის ამჟამინდელი სისტემა მრავალი ათწლეულის განმავლობაში ვითარდებოდა და აქვს საკუთარი ნიმუშები და პრობლემები;

– იმ ქვეყნებში, სადაც განხორციელდა თავისუფალი მიწის კოლონიზაცია ან წართმევა (აშშ, კანადა და ა.შ.), ფერმერთა მეურნეობები ყველაზე ადრე განვითარდა. ევროპაში პირველი ფერმები გაჩნდა ბრიტანეთში და გავრცელდა მთელ დასავლეთ ნაწილში. XIX – გვ. XX საუკუნე;

– მთელი მე-20 საუკუნისათვის დამახასიათებელი მეურნეობის ძირითადი ტენდენციები – ფერმების კონსოლიდაცია. ეს არის მსხვილი მეურნეობები და ასოციაციები, რომლებიც წარმოადგენენ კომერციული სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის ძირითად მიმწოდებლებს მთელ რიგ უცხო ქვეყნებში;

– უცხო ქვეყნებში მეურნეობის ფორმირების პროცესმა გამოავლინა მოკლევადიანი და გრძელვადიანი პრობლემები. გრძელვადიანი, ეხება ფაქტორებს, რამაც ხელი შეუწყო ფერმის ფასებს და შემოსავალს, რომელიც ჩამორჩება ფასებისა და შემოსავლების ცვლილებას მთლიან ეკონომიკაში. მოკლევადიანი, რომელიც დაკავშირებულია სხვადასხვა წლებში ფერმის შემოსავლების არასტაბილურობასთან;

– შევისწავლეთ სოფლის მეურნეობის მდგომარეობა მთელ რიგ განვითარებულ უცხო ქვეყანაში, ჩვენ გამოვყავით მსგავსი და განსხვავებული პუნქტები თითოეული ცალკეული ქვეყნისთვის.

– შეერთებულ შტატებში აშშ-ს საბაზრო მექანიზმი ეფუძნება ფასებს, რომლებიც უფრო სრულად ასახავს მიწოდებისა და მოთხოვნის კანონს და მთავრობის ჩარევა ფასებში მინიმალურია. ფერმერს სახელმწიფო უფრო ნაკლებად იცავს, ვიდრე ევროკავშირში, თუმცა, სოფლის მეურნეობის ეფექტურობა. უფრო მაღალია აშშ-ში, ვიდრე ევროკავშირის ბევრ ქვეყანაში;

– საფრანგეთში სოფლის მეურნეობა არის სახელმწიფოს მიერ ყველაზე მეტად მხარდაჭერილი ინდუსტრია: ფერმერული მეურნეობის ფინანსური დახმარება დაკავშირებულია ძირითადი პროდუქტებით თვითკმარობის მიღწევის საჭიროებასთან;

– დიდ ბრიტანეთში უპირატესად გავრცელებულია საშუალო ზომის მეურნეობები (აშშ-სა და საფრანგეთისგან განსხვავებით), რომელთა ეკონომიკა ხასიათდება უმაღლესი კულტურით. სახელმწიფო ფერმერებს დახმარებას არ უწევს (იშვიათი გამონაკლისების გარდა), მაგრამ ბრიტანული ბანკებისთვის ფერმერული მეურნეობა არის ბიზნესის საიმედო სახეობა, დაბალი რისკის ხარისხით ინვესტირებულ სახსრებზე.

იაროსლავის რეგიონალურ ბიბლიოთეკაში. ნეკრასოვი ინახავს zemstvo-ს სტატისტიკის 39 გამოცემას, რომელიც ნათლად ახასიათებს საწარმოო ძალების მდგომარეობას იაროსლავის პროვინციის სოფლის მეურნეობაში. გვიანი XIXდა მე-20 საუკუნის დასაწყისი.

სტოლიპინის რეფორმების დაწყებამდე, 1902 წლის საყოფაცხოვრებო აღწერამ აჩვენა, რომ იაროსლავის პროვინციაში ცხენოსანი გლეხების მეურნეობების 35,2% იყო, ხოლო მიწის ნაკვეთების გარეშე ფერმების 7,3% უკვე იყო. ბოლო ფიგურა მიუთითებს გლეხური სახლის სრულ დანგრევაზე. 1902 წელს 202 ათასი გლეხი წავიდა უაზრო ვაჭრობაზე, ძირითადად მამრობითი სქესის მოსახლეობა - ზუსტად ამდენი იყო გაცემული პასპორტები. ეს მაჩვენებელი იმაზე მეტყველებს, რომ რეალურად გლეხური მეურნეობების 25% ვერ უმკლავდება თავის საჭიროებებს და ვერ იკვებება მიწით. მეათედის მთლიანი მოსავლიანობა (1,09 ჰექტარი) მხოლოდ 4 მანეთი იყო.

რა იმიჯი დახატა მთელმა დემოკრატიულმა პრესამ საწყალ კაცს - ზარმაცი იყო, მთვრალი, არ უნდოდა და არ იცოდა მუშაობა. ეს დემოკრატიული ზღაპრები ხომ არ დაგავიწყდათ? გამოდის, რომ იაროსლავის პროვინციაში იყო ასეთი გლეხები - ყოველი მესამე! მაგრამ რას გადაიქცევა რომელიმე კომპეტენტური მფლობელი, თუ მისი მოსავალი სეტყვამ გაანადგურა, სელი ადრეული ყინვებით გაიყინა ან მოკრეფილი თივა წყალდიდობამ წაიღო? და სეტყვა, ადრეული ყინვები და წყალდიდობები იაროსლავის პროვინციაში (რიბინსკის წყალსაცავის აშენებამდე) ყოველწლიური იყო. ამის შესახებ ასევე არის ინფორმაცია zemstvo საცნობარო წიგნებსა და კითხვარებში. 1902 წლის შინამეურნეობების აღწერის მიხედვით, რიბინსკის რაიონში პირობები კიდევ უფრო რთული იყო. უცხენო გლეხური მეურნეობები - 5073 კომლი (41%), ერთი ცხენით - 6691 კომლი (54%), ორი - 374 კომლი (3,1%), სამი და მეტი კომლი - 68 კომლი.

მაგრამ შემდეგ დავიწყებ ნომრების დასახელებას, რომლებმაც უნდა შეარცხვინონ ისინი, ვინც გაბედა ღარიბი გლეხების ზარმაცი უწოდოს. მეც მრცხვენოდა, რადგან მთელი ორი წელი, სანამ სრულიად რუსულ ეკონომიკურ ინსტიტუტში არ დავიწყე სწავლა და სტატისტიკას დავეუფლე, მეც ტვინი გამირეცხა დემოკრატიულმა პრესამ. დაფიქრდი ამ ციფრებზე, მკითხველო! 1902 წელს რიბინსკის რაიონში მეურნეობების 10% იყო მიწის ნაკვეთების გარეშე და ფერმების მხოლოდ 7% არ თესავდა მარცვლეულს. მარცვლეულის დათესვას ცდილობდნენ თურმე უცხენო და უსახლკარო გლეხები?! შესაბამისად, გლეხების 3% მაინც ქირაობდა სხვის მიწას და სხვის ცხენზე მუშაობდა მხოლოდ მარცვლეულის დასათესად. და გლეხების 38%-მა იქირავა სხვისი ცხენი საკუთარ ჰექტარ მიწაზე მარცვლეულის დასათესად! და როგორ ბედავს ამის შემდეგ რომელიღაც ნარინჯისფერ-თეთრი ლიბერალური საზოგადოება შრომისმოყვარე გლეხის ნაგავში ჩაგდებას და სიზარმაცეს ადანაშაულებს?!

და შემდგომი ფიგურები კიდევ უფრო გაგაძლიერებთ, მკითხველო, იმ აზრში, რომ ჩვენმა გლეხობამ ბოლომდე იკბინა მიწაზე და იმუშავა, სანამ არ გაოფლიანდებოდა. იმავე რიბინსკის რაიონში ჩატარდა აღრიცხვა ნათესი ნაკვეთების სიდიდის შესახებ. დათესეს: ერთ დესიატინამდე - ფერმების 24%; 1-დან 2 დესიატინამდე - 33%; 2-დან 3 ჰექტარამდე - 19%; 3-დან 6 დესიატინამდე - 12%.

ახლა ვცადოთ წარმოვიდგინოთ გლეხის მდგომარეობა განაწილების გარეშე. მოსავლის ნახევარს ზოგჯერ მიწის გასაქირავებლად იძლეოდა. და რა შეიძლება მისცეს სხვისი ცხენის დაქირავებაში? მხოლოდ საკუთარი ნამუშევარი! და ამიტომ, სხვისი ცხენისთვის, "ძლიერი მფლობელის" ფერმაზე უნდა ემუშავა.

პურის მიწოდების დონის დასადგენად, იმავე რიბინსკის რაიონში გამოიკვლია 3339 ფერმა. გლეხური მეურნეობების უმეტესობისთვის საკუთარ ნაკვეთზე მოყვანილი პური საკმარისი იყო 7 თვის განმავლობაში, ანუ აღდგომამდე. თურმე გლეხს, როგორც თავისი კუთვნილებით, ისე საკუთარი ცხენით, ასევე არ ჰქონდა საკმარისი პური. გლეხების მხოლოდ 10%-მა მოახერხა ნაყიდი პურის გარეშე. ეს იგივე "ძლიერი ოსტატები" არიან. მაგრამ მხოლოდ მათი შრომა იყო ხვნა, თესვა და მოსავალი? ტყუილად არ ქირაობდნენ ალტიონებსა და ცხენებს. და სულაც არ იყო, რომ მოგვიანებით, აღდგომის შემდეგ, თანასოფლელებს ახალი მოსავლის აღებამდე პური ისესხეს. გლეხების ნახევარზე მეტი პურს ყიდულობდა, მაგრამ პურს ყიდულობდა არა ფულისთვის, არამედ შრომისთვის. თურმე „ძლიერმა პატრონმა“ სოფლის ნახევარი მაინც მუშად დაასაქმა.

დემოკრატიულ პრესას ჯერ არ დაუსახელებია გლეხის გადასახადების რიცხვი ნაკვეთზე. და სამეფო გადასახადები მართლაც სამეფო იყო. როგორც წერდა მიხაილ პავლოვიჩ ჩეხოვი, იაროსლავის ხაზინის პალატის ინსპექტორი 6 წლის განმავლობაში, დიდი ანტონ პავლოვიჩის ძმა, გლეხი მიწის მეათედზე გადასახადს იხდიდა 1 მანეთი 97 კაპიკი. ეს იმისდა მიუხედავად, რომ მეათედის მომგებიანობა (ხელსაყრელი პირობებით) გამოითვლებოდა 4 რუბლით. ვინ ყვირის საბჭოთა მმართველობის დროს უზარმაზარ გადასახადებზე? ფაქტობრივად, უკვე ამოიღეთ მოსავლის ნახევარი და გადასახადების სახით ჩადეთ სამეფო ხაზინაში. ამიტომ იმ მეურნეობებსაც კი, რომლებსაც ჰქონდათ საკუთარი მიწა და საკუთარი ცხენი, არ ჰქონდათ საკმარისი პური. და ვისკენ წავა ისევ ის გლეხი მუშა, რომელსაც ცხენი ყავს, მაგრამ პური არა აქვს და გადასახადებიც (გადასახადები, როგორც მაშინ ეძახდნენ) უნდა გადაიხადოს? მართალია, ის თაყვანს სცემს იმავე „ძლიერ ბატონს“. ასე რომ, ტყუილად არ იყო რევოლუციამდელი პროგრესული თავისუფლებისმოყვარე პრესა, როგორც ეს იყო რევოლუციამდე, განსხვავებით ამჟამინდელი დემოკრატიული დროისგან, რუსი გლეხისგან შვიდ ტყავს ლაპარაკობდა.

ზუსტად შვიდი ტყავი გამოგლიჯეს კაცს. დიდებულმა კი მიწის მეათედიდან სამეფო ხაზინაში 2 კაპიკი გადაიხადა. დიახ, დიახ, ორი კაპიკი.

ასე რომ, გლეხური მეურნეობების ის 3,1%, რომელსაც ჰქონდა საკმარისი პური და საჭიროზე მეტი ცხენი, გლეხის ზღვაში წვეთი იყო. მაგრამ ისინი ძალიან სტაბილურად იყვნენ ეკონომიკურად. ვკითხოთ საკუთარ თავს: რატომ? მაგრამ იმიტომ, რომ სინამდვილეში ეს იყო კოლმეურნეობები, მაგრამ მხოლოდ ფერმის მუშის ტიპის. თითქმის მთელი სოფელი მუშაობდა ასეთ "ძლიერ" მეურნეობებში, მცირე გამონაკლისის გარდა. ყოველ დაქირავებულ მეათედზე, ცხენზე სახნავ მიწაზე, ცხენზე მოსავლისთვის, შეშის გადასატანად, პურზე აღდგომიდან სექტემბრამდე, სესხზე გადასახადების გადასახდელად... ასე რომ, კომერციული გლეხური მეურნეობები (რომლებიც პურს აწარმოებდნენ არა მარტო თვითკმარი, არამედ გასაყიდად) და რევოლუციამდე არ არსებობდა ფერმერული მეურნეობები, სადაც მუშაობს მხოლოდ გლეხის ოჯახი, არამედ ფერმის მუშის ტიპის კოლმეურნეობები, ან, უფრო მარტივად, კულაკის მეურნეობები.

და იაროსლავის პროვინციის გლეხური მეურნეობების 90% არ ყიდდა პურს, არამედ, პირიქით, ყიდულობდა მას "ძლიერი კაცებისგან" ან დიდი მიწის მესაკუთრეებისგან, რომლებმაც თავიანთი ყოფილი მიწის მესაკუთრეები კაპიტალისტურ რეჟიმში გადასცეს - ისინი იყენებდნენ ფერმის მუშების დაქირავებულ შრომას. .

მე განვიხილავ წინააღმდეგობებს, რომ იაროსლავის პროვინცია არ არის მაჩვენებელი, რადგან ის მდებარეობს სარისკო სოფლის მეურნეობის ზონაში. მაგრამ ფაქტია, რომ რუსეთის იმპერიის ნათესი ტერიტორიების 80% მდებარეობდა სარისკო მეურნეობის ზონაში.

მოდით მივმართოთ სმოლენსკის მიწის მესაკუთრის ა.ნ. ენგელჰარდტი. სმოლენსკის პროვინციაში, სადაც ენგელჰარდტის სამკვიდრო მდებარეობდა, უფრო ხელსაყრელი პირობები ჰქონდა სოფლის მეურნეობისთვის, მაგრამ იქ, უკვე შობის დღიდან, გლეხებმა დაიწყეს სტეპური (იმპორტირებული) პურის ყიდვა ან ადგილობრივი მიწის მესაკუთრეებისგან პურის ყიდვა. გაზაფხულის მიწურულს ყველა გლეხი ყიდულობდა პურს, ვისაც ფული არ ჰქონდა და ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ვერ გახდებოდა ფერმის მუშები (ძლიერი კონკურენცია დაქირავებაზე), მიდიოდა "ნაჭრებზე" - ასე ერქვა დაარსებულს; ურთიერთდახმარების პრაქტიკაში გლეხური სამყარო.

ამის შესახებ ენგელჰარდტი წერს თავის პირველ წერილში სოფლიდან. აი, როგორი "მშვენიერი" იყო იქ რევოლუციამდე: გლეხი, რომელსაც საკუთარი ნაკვეთი და ფერმა ჰქონდა, იძულებული გახდა მათხოვრობით წასულიყო, რომ შიმშილით არ მომკვდარიყო. ა.ნ. ენგელჰარდტმა გამოაქვეყნა 11 წერილი "სოფლიდან" ჟურნალში Otechestvennye Zapiski, რომლებიც შემდეგ არაერთხელ გამოქვეყნდა ცალკეულ გამოცემაში 100 წლის განმავლობაში. იაროსლავის რეგიონალურ ბიბლიოთეკას ასევე აქვს ცალკე გამოცემა "წერილები სოფლიდან".

აბა, როგორი იყო ღარიბი გლეხის ცხოვრება მეფის რუსეთში?

გლეხური (ფერმის) მეურნეობის ცნება

რუსეთში გლეხის (ფერმის) მეურნეობები სტოლპინის აგრარული რეფორმებით თარიღდება, რომლის არსი იყო ის, რომ თითოეულ გლეხს, 1906 წლის 9 ნოემბრის ცარის ბრძანებულებით, უფლება მიეცა დაეტოვებინა საზოგადოება საკუთარი ნაკვეთით და გამხდარიყო დამოუკიდებელი და დამოუკიდებელი მფლობელი. .

გამოცხადების შემდეგ 1990 - 1992 წწ. აგრარულმა და მიწის რეფორმამ დაიწყო ახალი ეტაპი შიდა სოფლის მეურნეობის ტრანსფორმაციის ისტორიაში. ქვეყნის ეკონომიკის სოფლის მეურნეობის სექტორში კონკურენტული გარემოს ჩამოყალიბება გახდა ერთ-ერთი მთავარი მიზანი, რომლისკენაც მიმართული იყო რეფორმატორების მოქმედება.

თუმცა, სოფლის მეურნეობის ფორმირების პროცესი რთული და წინააღმდეგობრივი იყო. 1991 წელს რეფორმამ გადადგა პირველი პრაქტიკული ნაბიჯები ცხოვრების გზების ჩამოყალიბებაში სასოფლო-სამეურნეო ეკონომიკა. ერთ-ერთი ასეთი ცხოვრების გზა იყო მიწათმოქმედება - მცირე აგროინდუსტრიული ბიზნესი ოჯახურ ბაზაზე.

ფერმა არის ბიზნეს საწარმო, რომლის ბიზნეს მენეჯმენტი მოიცავს და აერთიანებს მარკეტინგის, რესურსების კომპეტენტურ მართვას (მათ შორის ბუნებრივი, ფინანსური, ტექნიკური და ადამიანური), დაგეგმვასა და პროგნოზირებას1.

ფერმა არის ნათესაობით და (ან) საკუთრებით დაკავშირებული მოქალაქეების გაერთიანება, რომლებსაც აქვთ საერთო საკუთრებაში არსებული ქონება და ერთობლივად ახორციელებენ საწარმოო და სხვა ეკონომიკურ საქმიანობას (სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოება, გადამუშავება, შენახვა, ტრანსპორტირება და რეალიზაცია), მათი პირადი მონაწილეობით. (2003 წლის 11 ივნისის 2003 წლის 11 ივნისის №74-FZ „გლეხური (მეურნეობის) მეურნეობის შესახებ“ ფედერალური კანონის 1-ლი მუხლი).

ფერმებთან ერთად სოფლად არსებობს და ფუნქციონირებს გლეხური მეურნეობები ან სოფლის მცხოვრებთა პირადი შვილობილი ნაკვეთები. ისინი, ფერმებისგან განსხვავებით, სამომხმარებლო ხასიათისაა და განსხვავებული მოტივაციის მექანიზმი აქვთ.

გლეხური ან პირადი შვილობილი ნაკვეთის მართვა არსებითად არის საქმიანობა, რომელიც დაფუძნებულია გლეხის ოჯახის წევრების შრომაზე, ბაზრის მინიმალური მიმართულებით. სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოების ამ ტიპის საქმიანობა ძირითადად ორიენტირებულია პროდუქციის მოხმარებაზე თავად ფერმაში და არ საჭიროებს ეკონომიკური საქმიანობის ლეგალურ რეგისტრაციას და ოფიციალური ჩანაწერების შენარჩუნებას. ამ ტიპის მეურნეობის მეურნეობაში გადაყვანა დაკავშირებულია ახალი ტექნოლოგიების განვითარებასთან, მექანიზაციის დონის ამაღლებასთან, გლეხების ზოგად და პროფესიულ კულტურასთან.

გლეხური მეურნეობა, როგორც აგრარული, სამოქალაქო, მიწის, ფინანსური სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტი და სასოფლო-სამეურნეო მეწარმეობის დამოუკიდებელი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმა ხასიათდება შემდეგი მახასიათებლებით:

პირველ რიგში, იგი წარმოადგენს სამი კომპონენტის ჯამს: ქონებრივი კომპლექსი, მიწის ნაკვეთი და მოქალაქეები, რომლებიც გაერთიანებულნი არიან სასოფლო-სამეურნეო და მასთან დაკავშირებული სხვა საქმიანობის განსახორციელებლად;

მეორეც, იგი მოქმედებს როგორც დამოუკიდებელი ეკონომიკური სუბიექტის ერთი სუბიექტური ფორმირება და უფლება-მოვალეობების მატარებელი;

მესამე, ბიზნეს სუბიექტი1

მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, ფერმა შეიძლება შექმნას ერთი მოქალაქის მიერ („გლეხის (ფერმის) ბიზნესის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-2 მუხლის 1 მუხლი). ხელოვნების მე-3 პუნქტის მიხედვით. ფედერალური კანონის 1 "გლეხის (ფერმის) ეკონომიკის შესახებ", სამოქალაქო კანონმდებლობის წესები, რომლებიც არეგულირებს იურიდიული პირების საქმიანობას, რომლებიც წარმოადგენენ კომერციულ ორგანიზაციებს, გამოიყენება ფერმების საქმიანობაზე, თუ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული.

გლეხური მეურნეობის საქმიანობაში დომინირებს არა მხოლოდ ეკონომიკური ამოცანები, რომლებიც დაკავშირებულია სასოფლო-სამეურნეო და სხვა მასთან დაკავშირებული საქმიანობის განხორციელებასთან, არამედ კომერციული ამოცანებით, რომლებიც მიზნად ისახავს მოგების მიღებას. აქედან გამომდინარე, კანონი გლეხის (ფერმის) ეკონომიკას აძლევს უფლება-მოვალეობების სრულ სპექტრს, რაც მას სჭირდება კერძო სამეწარმეო საქმიანობის განსახორციელებლად.

გლეხური მეურნეობის განსაკუთრებული ბუნება ასევე გამოხატულია იურიდიული პირის უფლებებით მინიჭებაში. IN თანამედროვე პირობებისამოქალაქო სამართლისა და პრაქტიკის თეორიაში გაბატონებული შეხედულების შესაბამისად, გლეხური მეურნეობის უკან არსებული იურიდიული პირის საკუთრება უარყოფილია. ეს მოსაზრება აისახება რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში და რუსეთის ფედერაციის კანონში „გლეხის (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“, რომელიც არ ცნობს იურიდიული პირის სტატუსს ასეთი მეურნეობებისთვის.

გლეხური მეურნეობა არის ეკონომიკური ორგანიზაციის განსაკუთრებული სახეობა, რომელსაც, როგორც წესი, მართავს ცალკეული მოქალაქე ან ოჯახი. გლეხის ოჯახი გლეხური მეურნეობის უმარტივესი, ყველაზე გავრცელებული ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმაა.

სამართლებრივი დეფინიცია ხაზს უსვამს იმას, რომ გლეხური მეურნეობა, ერთის მხრივ, ეფუძნება ერთობლივ სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობით დაკავებულ პირთა ოჯახურ კავშირებს, მეორე მხრივ, ეს არის კერძო სამეწარმეო სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობით დაკავებული პირების საოჯახო-შრომითი გაერთიანება.

ამის საფუძველზე შეიქმნა გლეხური მეურნეობები რევოლუციამდელ რუსეთში, რომლის კანონმდებლობა გლეხთა შინაურობას განიხილავდა არა მხოლოდ ნათესაობად, არამედ შრომით კავშირადაც. იმდროინდელ იურიდიულ ლიტერატურაში იყო მთავარი ხედი, რომლის მიხედვითაც „საოჯახო საკუთრების ან მისი წილის უფლება განისაზღვრება როგორც ნათესაობის დაწყებით, ასევე შრომის დაწყებით...“ გლეხური სახლის სოციალური და სამართლებრივი ბუნების საპირისპირო ინტერპრეტაცია მისცა მმართველმა სენატმა. რომელიც, ფორმალურად ეყრდნობოდა გლეხურ წეს-ჩვეულებებს, მაგრამ არსებითად, პოლიტიკურ მოტივებს, რუსეთის იმპერიის კანონთა კოდექსის X ტომში გათვალისწინებული ინდივიდუალური საკუთრებისგან განსხვავებით, მან აღიარა, რომ ოჯახი, ჩვეულებრივი გლეხის კანონის მნიშვნელობით, არ არის ნათესაური კავშირი, არამედ შრომითი კავშირია. შესაბამისად, მესაკუთრე განიხილებოდა როგორც კოლექტივის წარმომადგენელი და არა როგორც კანონიერი მფლობელი. ფაქტობრივად, მეპატრონის ძალაუფლება შეუზღუდავი იყო: ის ვრცელდებოდა არა მხოლოდ ქონებრივ ურთიერთობებზე, არამედ თავად ოჯახის წევრებზეც. გლეხური სახლის სამართლებრივი არსის ეს განმარტება სრულად შეესაბამებოდა სახელმწიფო ხელისუფლების ავტოკრატიულ რეჟიმს1.

რევოლუციამდელი სენატის პრაქტიკა ექვემდებარებოდა გამართლებულ კრიტიკას რევოლუციამდელ იურიდიულ ლიტერატურაში, რომელშიც ცდილობდნენ ჯერ კიდევ 1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულებამდე გაევრცელებინათ რუსეთის კანონთა კოდექსის X ტომის დებულებები. იმპერია ინდივიდუალურ საკუთრებაში ქონებრივ ურთიერთობებზე გლეხის ოჯახში. 1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულების განხორციელების შემდეგ ეს პოზიცია იურიდიულ ლიტერატურაში დომინანტური გახდა. ასე ახასიათებდა გლეხური კომლის იურიდიულ არსს, მაგალითად, პროფ. ᲐᲐ. ლეონტიევი. „საყოფაცხოვრებო ნაკვეთით მემკვიდრეობითი სარგებლობის უფლება განისაზღვრება არა მხოლოდ გლეხების ოჯახური ურთიერთობებით ერთმანეთთან, არამედ მუშათა ოჯახის შემადგენლობაში კუთვნილებით, რომლის მეპატრონის სახელითაც გაიცა მოცემული. გლეხური სახლის იურიდიული არსის ეს გაგება ეფუძნებოდა 1906 წლის 9 ნოემბრის ბრძანებულებას, რომელიც არღვევდა გლეხური სახლის, როგორც შრომითი კავშირის, სენატის თეორიას, ისევე როგორც ოჯახის საერთო საოჯახო საკუთრებას და აიღო თემიდან წასული მესაკუთრის პირადი საოჯახო ქონების პოზიცია.

რსფსრ 1922 წლის მიწის კოდექსი (მუხლი 65) გლეხთა შინამეურნეობას ახასიათებდა, როგორც სოფლის მეურნეობის ერთობლივად მწარმოებელ პირთა საოჯახო-მუშათა გაერთიანებას.

თანამედროვე იურიდიული პრაქტიკა ასევე შეიცავს ბევრ არგუმენტს გლეხური მეურნეობის ლეგალური მშენებლობის სასარგებლოდ, როგორც სოფლის მეურნეობის სფეროში კერძო მეწარმეობით დაკავებული გლეხების საოჯახო-შრომითი გაერთიანება.

ამ დიზაინის საფუძველზე, გლეხთა ოჯახის წევრების ერთობლივი შრომითი საქმიანობიდან გამომდინარე მიწის, ქონებრივი და შრომითი ურთიერთობების მოწესრიგებასთან დაკავშირებული საკითხები უნდა შევიდეს გლეხური მეურნეობის შესახებ კანონმდებლობის ფარგლებში. გლეხური მეურნეობის წევრების უფლებები საკუთრებასთან მიმართებაში განისაზღვრება სამართლებრივი ნორმებით, რომლებიც ითვალისწინებენ როგორც ოჯახური ნათესაობის დაწყებას, ასევე შრომით ურთიერთობას.

ამავდროულად, კანონი საშუალებას აძლევს არსებობდეს გლეხური მეურნეობები, რომლებსაც მართავს ადამიანთა ჯგუფი, რომლებიც არ არიან ნათესაური კავშირებით, მაგრამ გაერთიანებულნი არიან ერთობლივი სასოფლო-სამეურნეო საქმიანობისთვის. გლეხური ეკონომიკის შემადგენლობის ასეთი ფართო გაგებით, ჩნდება კითხვა, თუ როგორ განსხვავდებიან ეს კოლექტივები სხვა სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებისაგან, რომლებსაც კანონის თანახმად შეუძლიათ მონაწილეობა მიიღონ საბაზრო აგრარულ ურთიერთობებში. გლეხური (ფერმის) ეკონომიკის პოზიციის ეს ორმაგობა წარმოშობს მისი არსის ურთიერთგამომრიცხავ განმარტებებს. მოქალაქეთა ჯგუფის მიერ შექმნილი გლეხური მეურნეობების საქმიანობის განზოგადებული და არასრული რეგულირებით წარმოიქმნება სხვა სირთულეები. ისინი ძირითადად განპირობებულია იმით, რომ სამოქალაქო გარიგებებში მონაწილეებს წარმოდგენა არ აქვთ, ვისთან უნდა ჰქონდეთ საქმე სამოქალაქო გარიგებებში. ასევე გაუგებარი რჩება კითხვა: ვინ არის ქონების მფლობელი, რის საფუძველზე ენიჭება ის მოქალაქეთა ჯგუფს, რომლებიც ერთმანეთთან ოჯახური ურთიერთობით არ არიან ნათესავები? შეიძლება თუ არა გლეხის (ფერმის) საწარმო გარკვეულ პირობებში ჩაითვალოს სასოფლო-სამეურნეო ამხანაგობად ან კოოპერატივად?

დებულებები, რომლებიც ეხება გლეხური მეურნეობების სოციალურ და იურიდიულ ხასიათს, დაემატა, დაზუსტდა და შეიცვალა რუსეთის ფედერაციის კანონში „გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“1.

ამასთან, არ არის გამორიცხული მოქალაქეთა ჯგუფის სხვა სამართლებრივი სტრუქტურების, კერძოდ, ერთობლივი საქმიანობით სარგებლობის შესაძლებლობა იურიდიული პირის შექმნის გარეშე. ამასთან, რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსი. ითვალისწინებს გლეხური მეურნეობის წევრების მიერ მეურნეობის საკუთრების საფუძველზე ბიზნესპარტნიორობის ან საწარმოო კოოპერატივის შექმნას2.

კანონმდებლობა „გლეხური მეურნეობის“ ცნებას უკავშირებს არა მხოლოდ სასოფლო-სამეურნეო საწარმოს ფორმას, არამედ მიწის საკუთრებას, სასოფლო-სამეურნეო მიწის იჯარას, მიწის მიმოქცევას და მიწის ტერიტორიის ორგანიზაციას. გლეხთა სასოფლო-სამეურნეო მიწების სამართლებრივი რეჟიმის საკითხი, არსებითად, გადაწყდა ხელოვნების 1-ლი პუნქტით. გლეხთა მეურნეობის შესახებ კანონის 1. ეს ეხება გლეხური მეურნეობის წამყვანი მოქალაქეების მიწის უფლებებს, როგორიცაა იჯარის უფლება, მიწის უვადო მემკვიდრეობით მფლობელობა ან მიწის ნაკვეთის საკუთრება. მიწის ნაკვეთი შეიძლება იყოს გლეხური მეურნეობის უძრავი ქონების ნაწილი სხვადასხვა სამართლებრივი საფუძვლით: მიწის ნაწილი - როგორც. კერძო საკუთრებამოქალაქე, რომელსაც გაცემული აქვს მიწის საკუთრების მოწმობა; მეორე --- უვადო მემკვიდრეობით სამფლობელოდ; მესამე - იჯარის ხელშეკრულებით.

რუსეთის ფედერაციის კანონი. ”რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეების უფლების შესახებ, მიიღონ კერძო საკუთრება და გაყიდონ მიწის ნაკვეთები პირადი შვილობილი და დაჩის მეურნეობისთვის, მებაღეობისა და ინდივიდუალური საცხოვრებლის მშენებლობისთვის” ადასტურებს მიწის ნაკვეთის უწყვეტი მემკვიდრეობითი საკუთრების ინსტიტუტის მნიშვნელობას, ადგენს წესს. რომ მოქალაქეებს, რომლებსაც აქვთ ამ კანონის ამოქმედებისთანავე მიწის ნაკვეთები, რომელთა ზომა აღემატება ზღვრულ დასაშვებ ნორმებს, ყველა შემთხვევაში ინარჩუნებენ უფლებას უვადოდ მემკვიდრეობით ფლობდნენ ან სარგებლობდნენ მიწის ნაკვეთის მითითებულ ნორმებს აღემატება. ხელოვნების ძალაში შესვლით. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსში, რუსმა კანონმდებელმა კიდევ ერთხელ დაადასტურა გლეხური (ფერმის) ეკონომიკის მქონე მოქალაქეთა ისეთი საკუთრების მიწის უფლებების არსებობა, როგორიცაა მოქალაქეთა მიწაზე უვადოდ მემკვიდრეობითი საკუთრების უფლება. იგი დატანილია არა მარტო ჩვ. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 17, არამედ ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 216, რომელიც ასევე მოიცავს მიწის ნაკვეთის უწყვეტი მემკვიდრეობითი საკუთრების უფლებას იმ პირთა რეალურ უფლებებს შორის, რომლებიც არ არიან მესაკუთრეები. ამის შესაბამისად, შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ რუსეთის ფედერაციის მოქმედ მიწის კოდექსში არ არის ნახსენები უვადო მემკვიდრეობითი საკუთრების შესახებ, გლეხის (ფერმის) მეურნეობა, როგორც მას ხელმძღვანელ პირთა საოჯახო-შრომითი გაერთიანება, ახორციელებს კერძო. სამეწარმეო საქმიანობა როგორც მესაკუთრე ან მიწის მესაკუთრე ან როგორც მიწის ნაკვეთის მოიჯარე.

პასუხი კითხვაზე, თუ რატომ არის აღიარებული მიწის ნაკვეთის მფლობელად ზუსტად მოქალაქე, რომელმაც გამოთქვა გლეხური მეურნეობის შექმნის სურვილი და მიმართა შესაბამის ორგანოებს მისთვის მიწის ნაკვეთის მიწოდებისთვის, მოცემულია ხელოვნებაში. მიწის კოდექსის 7. ის ითვალისწინებს, რომ მოქალაქეებს უფლება აქვთ მიიღონ კერძო საკუთრება მიწათმოქმედებისთვის. თუ ჩვენ დავრჩებით მოქმედი კანონმდებლობის პოზიციაზე, მაშინ გამართლებულად უნდა ვაღიაროთ გლეხური მეურნეობის დატოვებისას მიწის ნაკვეთის გამოყოფის აკრძალვა, მიწის მემკვიდრეობის გადაცემა იმ მემკვიდრეებზე, რომლებიც არ არიან გლეხური მეურნეობის წევრები (მუხლი. „გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“ კანონის 11, 26) 1.

პ. სტოლიპინი ასევე ეფუძნებოდა თეორიას სახლის მფლობელის პირადი საკუთრების შესახებ ოჯახის საკუთრებაზე.

მიწის რეფორმის პირველ ეტაპზე მიწის უფლების მქონე ინსტიტუტების სამართლებრივი სტრუქტურების საფუძველია გლეხური მეურნეობის უფროსის მიწის ნაკვეთის საკუთრების უფლება. კანონი მესაკუთრის პირად საკუთრებად ცნო მიწის ნაკვეთები საყოფაცხოვრებო საკუთრებაში, აგრეთვე კომუნალურ საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონების ნაკვეთები. ამრიგად, რუსეთის კანონმდებლობა XX საუკუნის დასაწყისში. მიტოვებული საოჯახო საკუთრება და მიწის საკუთრების კოლექტიური ფორმები, უზრუნველყოფილია მესაკუთრის პირადი საკუთრების უფლებისა და საერთო საკუთრების, როგორც სამოქალაქო და მიწის სამართლის ძირითადი ინსტიტუტების. ამ ყველაფერმა დააახლოვა სახლის მესაკუთრეობა ზოგადი დებულებებიკერძო სამოქალაქო სამართალი, თუმცა დარღვევის შემთხვევაში ნორმალური ცხოვრებაგლეხის ეზო, მაგალითად, ოჯახის უფროსის გარდაცვალების შემთხვევაში, ოჯახის დაყოფის დროს, სასამართლოები ხელმძღვანელობდნენ ჩვეულებრივი გლეხური კანონით.

მიწის რეფორმის მეორე ეტაპზე, AKKOR-ის V კონგრესის მოთხოვნით ქ ახალი პროექტირუსეთის ფედერაციის კანონი „გლეხური (მეურნეობის) მეურნეობის შესახებ“ შემოიღო ცვლილებები სასოფლო-სამეურნეო მიწების სამართლებრივ რეჟიმთან დაკავშირებით. ეს ცვლილებები მოიცავს მიწის ნაკვეთზე საერთო საკუთრების უფლების უზრუნველყოფას არა უფროსს, არამედ გლეხური მეურნეობის ყველა წევრს, რომლებიც გაერთიანდნენ სოფლის მეურნეობაში კერძო სამეწარმეო საქმიანობის განსახორციელებლად. გლეხის (ფერმის) მეურნეობის მიწის იურიდიული პიროვნების შესახებ კითხვების მსგავსი გადაწყვეტა მოცემულია ხელოვნებაში. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 267, რომელიც უზრუნველყოფდა გლეხური მეურნეობის წევრების მიწის საერთო საკუთრებას (საერთო ან საზიარო - მის წევრებს შორის შეთანხმების შესაბამისად).

თუმცა მიწის საკუთრების შრომითი ხასიათის შესახებ დებულება არ შეიძლება ჩაითვალოს გლეხური მეურნეობის შრომის ორგანიზების უპირობო პრინციპად. მიწის მესაკუთრე (მესაკუთრე, მოიჯარე), რომელიც ეწევა კერძო მეწარმეობას სოფელში, ისევე როგორც ნებისმიერი მეწარმე რეგისტრირებული. დადგენილი წესით, შეუძლია განახორციელოს თავისი საქმიანობა დაქირავებული მუშახელის ჩართულობით (რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 23.257 მუხლი).

გლეხთა მეურნეობაში დაქირავებული შრომის გამოყენებას აქვს მთელი რიგი სპეციფიკური მახასიათებლები, რომლებიც გათვალისწინებულია ხელოვნებაში. გლეხთა მეურნეობის შესახებ კანონის 22. ფერმას უფლება აქვს გამოიყენოს დაქირავებული შრომა საწარმოო აუცილებლობის შემთხვევაში რუსეთის ფედერაციის მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. დაქირავებული შრომის გამოყენების პირობები განისაზღვრება გლეხის მეურნეობებსა და მოქალაქეებს შორის მათი შრომის გამოყენების შესახებ შეთანხმებებით.

ხელოვნების შესაბამისად. 2 ფედერალური კანონი „გლეხის (ფერმის) ეკონომიკის შესახებ“ ფედერალური სამთავრობო ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოები, ადგილობრივი თვითმმართველობები ხელს უწყობენ მეურნეობების შექმნას და მათი საქმიანობის განხორციელებას, უზრუნველყოფენ ფერმების მხარდაჭერას, მათ შორის ეკონომიკური ფორმირების გზით. და სოციალური ინფრასტრუქტურა ფერმებისთვის ფინანსურ და სხვა რესურსებზე ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად, ასევე მცირე ბიზნესის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად.

დაუშვებელია ფედერალური ხელისუფლების ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების, ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების ჩარევა მეურნეობის ეკონომიკურ და სხვა საქმიანობაში, გარდა რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით გათვალისწინებული შემთხვევებისა.

გლეხური (ფერმის) მეურნეობების ძირითადი საქმიანობაა კომერციული სასოფლო-სამეურნეო წარმოების წარმოება.

მათ აქვთ სპეციალური ქმედუნარიანობა და შეუძლიათ ეწეოდნენ სხვადასხვა სახის საქმიანობას, რომელიც არ არის აკრძალული მოქმედი კანონმდებლობით, მაგრამ შეინარჩუნონ სოფლის მეურნეობის პროდუქციის წარმოება, გადამუშავება და რეალიზაცია, როგორც წამყვანი საქმიანობა. მეურნეობის შესაქმნელად და მისი საქმიანობის განსახორციელებლად სასოფლო-სამეურნეო მიწებიდან სამოქალაქო და მიწის კანონმდებლობით დადგენილი წესით უზრუნველყოფილი და შეძენილი ხდება მიწის ნაკვეთები.

ასე რომ, გლეხის (ფერმის) ეკონომიკა არის კერძო სასოფლო-სამეურნეო მეწარმეობით დაკავებული პირების საოჯახო-შრომითი გაერთიანება და ახორციელებს სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის კომერციული გაანგარიშების, სასაქონლო წარმოების, გადამუშავების და რეალიზაციის პრინციპებზე საკუთარი კაპიტალის გამოყენებით. კერძო საკუთრებაში გადაცემული მიწის ნაკვეთები, უვადო მემკვიდრეობითი საკუთრება, იჯარა მოცემული ეკონომიკის წევრებზე, საკუთარი გამოყენებით და გარკვეული ფარგლებში ასევე დაქირავებული მუშახელი1.

სასოფლო-სამეურნეო მეურნეობის შრომა

ყაზახეთის რესპუბლიკის გლეხური (ფერმის) მეურნეობების მახასიათებლები. თანამედროვე მიწის კანონმდებლობა სასოფლო-სამეურნეო მიწაზე გლეხის (ფერმერული) მეურნეობების საკუთრების შესახებ. სასამართლო პრაქტიკა მიწის დავაში.

შესავალი

2.2 გლეხური (ფერმის) მეურნეობების ქონებრივი უფლების ობიექტები
3. გლეხური (ფერმის) მეურნეობების საკუთრების უფლება სასოფლო-სამეურნეო მიწაზე: პრობლემები და განვითარების პერსპექტივები.
3.1 თანამედროვე მიწის კანონმდებლობა სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწაზე გლეხის (ფერმის) მეურნეობის საკუთრების შესახებ
3.2 სასამართლო პრაქტიკა გლეხურ (ფერმერულ) მეურნეობებს შორის მიწის დავის შესახებ
დასკვნა
ბიბლიოგრაფია

შესავალი

საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლის კონტექსტში, ყაზახეთის რესპუბლიკის ერთ-ერთი გადაუდებელი ამოცანაა სოფლის მეურნეობის მდგრადი განვითარების პოლიტიკის ჩამოყალიბება და განხორციელება და მისი ყველა სექტორის ეფექტური ფუნქციონირებისთვის ოპტიმალური პირობების შექმნა.

როგორც ეკონომიკის სასიცოცხლო სექტორი, სოფლის მეურნეობა საბჭოთა პერიოდში 80-90-იან წლებში შეადგენდა რესპუბლიკის ეროვნული შემოსავლის 40%-მდე, ხოლო ქვეყნის მშრომელი მოსახლეობის 30% იყო დასაქმებული ამ ინდუსტრიაში. / რედაქტორი: ჟეტფისბაევა ბ .ა. : სახელმძღვანელო - Almaty: Daneker, 2000.- P.3.

ამჟამად სოფლის მეურნეობა მთლიანად, როგორც ინდუსტრია, სავალალო მდგომარეობაშია, თუმცა მასში ჯერ კიდევ მუშაობს მშრომელი მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილი. აღმოსავლეთ ყაზახეთის რეგიონში, 1998 წელს სოფლის მეურნეობაში ოფიციალურად დასაქმებულთა რაოდენობა იყო დასაქმებულთა საერთო რაოდენობის 6%. 6. უფრო მეტიც, შეიმჩნევა ინდივიდუალური მეწარმეობის გაძლიერებისა და განვითარების ტენდენცია გლეხური (ფერმა) მეურნეობების გატარების სახით. მსგავსი აქტივობების განხორციელების პროცესში ხშირად ჩნდება პრობლემები სამართლებრივი საკითხები, განსაკუთრებით რაც შეეხება საკუთრების უფლებაეკონომიკის წევრები, ძირითადად იმის გამო, რომ საკანონმდებლო ბაზა მნიშვნელოვნად ჩამორჩება ეკონომიკის სხვა სფეროებს და, გარდა ამისა, დაბნეულობა ჩნდება დიდი რაოდენობითარაკოდიფიცირებული სამართლებრივი აქტები. ხოლო მიწის დავების, გლეხის (ფერმის) საკუთრების უფლების შესახებ დავების გადაწყვეტისას, მოსამართლეებიც კი უშვებენ შეცდომებს გადაწყვეტილების მიღებისას. ამრიგად, ჩემი არჩეული თემის აქტუალობა აშკარაა.

ჩემი მუშაობის მიზანია გლეხური (ფერმის) მეურნეობების სამართლებრივი მდგომარეობის შესწავლა და გლეხური (ფერმის) მეურნეობის საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირების თავისებურებების გათვალისწინება.

ჩემს თემასთან დაკავშირებული ყველა ყველაზე მნიშვნელოვანი საკითხის გარკვევის მიზნით, მე დავსახე შემდეგი ამოცანები.

პირველ რიგში, აუცილებელია ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონმდებლობით დადგენილი გლეხური (ფერმის) მეურნეობების ზოგადი კონცეფციის მიცემა. ამ პრობლემის გადასაჭრელად მნიშვნელოვანია ყაზახეთში გლეხური (ფერმის) მეურნეობების განვითარების ძირითადი ეტაპების ანალიზი, გლეხური (ფერმის) მეურნეობების იურიდიული ბუნების დახასიათება, გლეხის შექმნის პროცედურა და შეწყვეტის საფუძველი ( ფერმა) მეურნეობები, აგრეთვე მათი საგნობრივი შემადგენლობა.

მეორე, გლეხური (ფერმერი) შინამეურნეობების საკუთრების ინსტიტუტის სამართლებრივი რეგულირების შესწავლა. აქ ლოგიკურია გავითვალისწინოთ ძირითადი ობიექტები, გლეხური (ფერმის) მეურნეობების საკუთრების უფლების წარმოშობისა და შეწყვეტის საფუძველი.

მესამე, სოფლის მეურნეობის სექტორში ამ დროისთვის ყველაზე აქტუალური საკითხია სასოფლო-სამეურნეო მიწის კერძო საკუთრების ინსტიტუტის შემოღების პრობლემა, ამიტომ ჩემი მუშაობის ერთ-ერთი ამოცანაა მიწის საკუთრების შესწავლა, ამ სამართლებრივი ურთიერთობების სფეროში არსებული პრობლემები. და შესაძლო გზებიკერძო მიწის საკუთრების განვითარება. ჩემი აზრით, ამ პრობლემის გადასაჭრელად უნდა შევისწავლო მიწის საკუთრების თანამედროვე კანონმდებლობა, ხოლო „მიწის დავების“ სასამართლო პრაქტიკა.

ჩემი მუშაობის მიზნის მისაღწევად და დაკისრებული ამოცანების შესასრულებლად გამოვიყენე შემდეგი ზოგადი სამეცნიერო მეთოდები: შესწავლა, ანალიზი და სინთეზი, შედარება, შედარება, დაკვირვება.

დისერტაციისთვის მასალების მომზადების პროცესში შევისწავლე მეთოდოლოგიური, საგანმანათლებლო და სამეცნიერო ლიტერატურა, გლეხებთან (ფერმები) დავების გადაწყვეტის სასამართლო პრაქტიკა, ასევე ამ სფეროში ძირითადი საკანონმდებლო აქტები: ყაზახეთის რესპუბლიკის კონსტიტუცია, ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსი, ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონი „გლეხური (ფერმის) შესახებ“, ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონი „ინდივიდუალური მეწარმეობის შესახებ“ და რიგი სხვა მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტები, აგრეთვე მონოგრაფია, სტატიები. გამოქვეყნებულია იურიდიულ პუბლიკაციებში, თეორეტიკოსებსა და პრაქტიკოსებში შესასწავლ თემაზე.

1. ყაზახეთის რესპუბლიკის გლეხური (ფერმის) მეურნეობების კონცეფცია და მახასიათებლები

1.1 ყაზახეთის რესპუბლიკაში გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ კანონმდებლობის შემუშავების ძირითადი ეტაპები

სოფლის მეურნეობა ყაზახეთის რესპუბლიკაში ყოველთვის იყო და რჩება ეკონომიკის სასიცოცხლო სექტორად წარმატებული განვითარებარაც დიდწილად დამოკიდებულია სახელმწიფოს კეთილდღეობაზე და ყველა ყაზახეთის ცხოვრების დონეზე.

ისტორიულად შეიძლება მივაკვლიოთ, რომ ყაზახეთის და ყაზახეთში მცხოვრები სხვა ხალხების ცხოვრება მჭიდრო კავშირშია ეკონომიკის ამ სექტორთან და ყაზახი ხალხის ისტორიაში სასოფლო-სამეურნეო წარმოების განვითარება სფეროში ერთ-ერთ წამყვან ადგილს იკავებს. მათი საქმიანობის. ყაზახეთის მოსახლეობის ცხოვრებასთან და ცხოვრების წესთან მჭიდროდ გადახლართული სოფლის მეურნეობის წარმოება ხდება ცხოვრების განუყოფელი ნაწილი და ნებისმიერ დროს წარმოშობს სასოფლო-სამეურნეო ურთიერთობების ოპტიმალური სამართლებრივი რეგულირების აუცილებლობას. საკმაოდ წარმატებული ეს პრობლემაიპოვა თავისი ლოგიკური გადაწყვეტა რევოლუციამდელ ყაზახეთში, უფრო მეტიც, ყაზახეთის რუსეთთან ანექსიამდე პერიოდში მან იპოვა სრული სამართლებრივი რეგულირება ყაზახური ჩვეულებითი სამართლის ნორმებში და შემდგომში ხანების კასიმ, იესიმის კანონებში. ტაუკე და სხვა მომთაბარე მმართველები. მოქმედი კანონი მოიცავდა ყაზახი ხალხის საქმიანობის ყველა სფეროს, მათ შორის ისეთებს, რომლებიც წარმოიქმნა სასოფლო-სამეურნეო წარმოების საფუძველზე. თანამედროვე მეცნიერებაში არსებობს ორი დიამეტრალურად საპირისპირო თვალსაზრისი გლეხობის მთავარ პრობლემასთან დაკავშირებით - "მიწის საკითხი", როგორც ამას ისტორიკოსები უწოდებდნენ - მეცნიერთა ერთი ჯგუფი ამტკიცებს: მომთაბარე ხალხებიიყო იგივე ფეოდალური საზოგადოება, როგორც სოფლის მეურნეობის ხალხები და განმსაზღვრელი საფუძველი ფეოდალური ურთიერთობებიმომთაბარეებს ჰქონდათ ფეოდალური საკუთრება მიწაზე (საძოვრებზე), როგორც წარმოების ძირითად საშუალებას“.

საპირისპიროს ამტკიცებს მეცნიერთა მეორე ჯგუფი: „მომთაბარე მესაქონლეობის არსებობის პირობებში პატრიარქალურ-ფეოდალური ურთიერთობები ემყარება პირუტყვის კერძო საკუთრებას მიწაზე ფეოდალური საკუთრების არარსებობის პირობებში“.

მაგრამ დასკვნები მომთაბარე მესაქონლეებთან დაკავშირებით შემდეგნაირად მთავრდება: „აულ თემის წევრებს ჰქონდათ საკუთარი ინდივიდუალური ეკონომიკა, რომელიც ეფუძნებოდა პირუტყვის კერძო საკუთრებას, მაგრამ არ იყვნენ საძოვრების მფლობელები, რამაც გამოიწვია მათი დამოკიდებულება იმ ადამიანებზე, რომლებიც მონოპოლიზებდნენ საკუთრებას. ამდენად, წარმოდგენილი ოჯახი ცალკე გლეხური მეურნეობაა, თემი კი უნიკალური, ისტორიულად ჩამოყალიბებული და განპირობებული სასოფლო-სამეურნეო თანამშრომლობის გზაა.

1734 წელს ყაზახეთის რუსეთთან ანექსიის შემდეგ, იურიდიული სისტემა და, მართლაც, თავად მომთაბარეების ცხოვრება ნელ-ნელა შეიცვალა. სოციალური ურთიერთობები ყაზახების ცხოვრების სხვადასხვა სფეროში დაიწყო რეგულირება რუსეთის იმპერიის კანონმდებლობასთან მჭიდრო კავშირში. გლეხური რეფორმა 1861 წელს და მე-19 საუკუნის 60-იანი წლების შემდგომმა სხვა ბურჟუაზიულმა რეფორმებმა აღნიშნეს რუსეთის და მასთან ერთად ყაზახეთის შესვლა ახალ ეპოქაში. ახალი სოციალურ-ეკონომიკური სისტემა მოითხოვდა მიწის საკუთრების შესაბამის რეფორმას. სტოლიპინის მიწის რეფორმის მიხედვით, 1868 წლის 9 ნოემბერს ყაზახეთის ტერიტორია რუსეთის იმპერიის საკუთრებად გამოცხადდა. ეს აისახა იმაში, რომ რუსეთის სახელმწიფომ თანდათან დაიწყო ძირძველი მოსახლეობისგან მიწის ჩამორთმევა სამხედრო ციხე-სიმაგრეების, რედუქტებისა და პოსტების ასაშენებლად, რომლებიც დასახლებული იყო კაზაკებითა და სამხედრო მოსახლეობით. გარდა ამისა, მიწის ჩამორთმევა დაიწყო მჭიდროდ დასახლებული პროვინციებიდან ჩამოსახლებულებისთვის - მიწით ღარიბი გლეხებისთვის.

შემდგომმა რეფორმებმა, 1895 წლიდან 1915 წლამდე, გაზარდა მიწაზე საკუთრების გადაცემა ჯგუფებზე, კერძოდ, მიწის საერთო საკუთრების უფლება გლეხთა თემებზე. 1907-1915 წლებში თემი დატოვა 2 მილიონმა სახლმა, 470 შინამეურნემ მიიღო მიწის ნაკვეთების მოწმობა. Kadyrbaev D. მიწის საკუთრება ყაზახეთში: ისტორიული და თანამედროვე ასპექტები.// Themis, 2002.-No.5.-P.25-26.

შემდეგ ოქტომბრის რევოლუცია 1917 წელს შეიცვალა სოციალურ-პოლიტიკური სისტემა, შეიცვალა იდეოლოგია და ფუნდამენტური ცვლილებები მოხდა ქვეყნის მთელი მოსახლეობის ცხოვრებაში. რეფორმები სოფლის მეურნეობაში დაიწყო 1917 წლის მიწის შესახებ დეკრეტით. დადგენილებამ გააუქმა მიწის მესაკუთრის საკუთრება და ყველა მიწა გადაეცა სახელმწიფო საკუთრებაში, რაც მის რეალურ ნაციონალიზაციას ნიშნავდა. შეიცვალა მიწათსარგებლობისა და მიწათმფლობელობის პრინციპები: გაუქმდა მიწაზე კერძო საკუთრების უფლება, აიკრძალა მიწის ნაკვეთების გაყიდვა, იჯარა და გირავნობა; ყველა მოქალაქემ მიიღო მიწის გამოყენების უფლება იმ პირობით, რომ ისინი ამუშავებდნენ მას საკუთარი შრომით, ოჯახით ან პარტნიორობით დაქირავებული შრომის გარეშე, სადაც მართვის ძირითადი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმები იყო პარტნიორობა მიწის საჯარო დამუშავებისთვის (TOZ); სასოფლო-სამეურნეო კომუნები და სასოფლო-სამეურნეო არტელები. ეს იყო სოფლის მეურნეობის სუსტად განვითარებული ფორმები, როგორც ეკონომიკურად, ასევე ტექნიკურად. უფრო ძლიერი და მდიდარი მეურნეობები იყო კულაკების, ბაისებისა და კაზაკების მეურნეობები. მაგრამ 1929 წლიდან 1935 წლამდე მთელი ქვეყნის მასშტაბით მოხდა სრული კოლექტივიზაცია, რის საფუძველზეც კულაკები და ბაიები, როგორც გლეხობის ნაწილი, აღმოიფხვრა და ინდივიდუალური მეურნეობა ფაქტობრივად განადგურდა. ამრიგად, მნიშვნელოვანი ზიანი მიადგა სოფლის მეურნეობას და ზოგადად, მთელი ქვეყნის ეკონომიკას.

1935 წლიდან 1956 წლამდე კოლმეურნეობები გახდა მენეჯმენტის მთავარი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა, რომლის საკანონმდებლო საფუძველი იყო კოლმეურნეობის სამოდელო ქარტია, რომელიც მიღებულ იქნა კოლმეურნეთა მე-3 გაერთიანებულ კონგრესზე.

შემდგომში, 1956 წლიდან 1985 წლამდე, სახელმწიფომ გაატარა მნიშვნელოვანი რეფორმები სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებში, კოლმეურნეობები ნაწილობრივ ლიკვიდირებული იყო, მოგვიანებით კი რეორგანიზაცია; სახელმწიფო მეურნეობები პირველ ადგილს იკავებენ წარმოების ყველა საშუალების საკუთრების სრული ნაციონალიზაციით. კოლმეურნეობისა და სახელმწიფო მეურნეობების შესახებ კანონმდებლობის შემუშავებასთან ერთად, სახელმწიფო ავითარებს კანონმდებლობას ფერმერთაშორისი თანამშრომლობისა და აგროინდუსტრიული ინტეგრაციის შესახებ. ასე რომ, 1976 წლის 28 მაისს CPSU ცენტრალურმა კომიტეტმა მიიღო დადგენილება "სოფლის მეურნეობის პროდუქციის სპეციალიზაციისა და კონცენტრაციის შემდგომი განვითარების შესახებ ფერმერთაშორისი თანამშრომლობისა და აგროინდუსტრიული ინტეგრაციის საფუძველზე". 4-ტომიანი მოკლე ენციკლოპედიაყაზახეთის სსრ. T. 1 // Ch. რედ.: ყაზ. ბუები ენციკლი. - Alma-ata, 1985.- გვ. 247 ასევე იხვეწება კანონმდებლობა პირადი შვილობილი ნაკვეთების შესახებ, CPSU ცენტრალური კომიტეტისა და მინისტრთა საბჭოს 1977 წლის 14 სექტემბრის დადგენილება „დამატებითი ღონისძიებების შესახებ სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოების კერძო სექტორში გაზრდის შესახებ. მოქალაქეთა შვილობილი ნაკვეთები“ მიღებულ იქნა. ჩამოთვლილმა ნორმატიულმა და სამართლებრივმა აქტებმა გააუმჯობესა მოქალაქეთა პირადი შვილობილი ნაკვეთების სამართლებრივი მდგომარეობა და მათი განვითარების ხელშემწყობი დასაწყისი იყო.

1985 წლიდან 1990 წლამდე პერიოდი, როგორც მაშინ ამბობდნენ, იყო პერესტროიკა და შესაბამისად სასოფლო-სამეურნეო კანონმდებლობაში პირველი ცვლილებები მოჰყვა. ეს იყო სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების უფლებების გაფართოება ღიაობისა და დემოკრატიის პირობებში, ასევე სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივებისა და მცირე საწარმოების ფართო ქსელის შექმნის კურსის გატარება.

1990 წლის 21 მაისს მიღებულ იქნა ყაზსრ კანონი „გლეხური მეურნეობების შესახებ“, რომლითაც დაიწყო მართვის ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების რეფორმა და სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების სამართლებრივი სტატუსის განსაზღვრა.

თანამედროვე კანონმდებლობა (1991-2003) დაკავშირებულია ახალ ფუნდამენტურ ცვლილებებთან ყაზახეთის ისტორიაში. 1991 წლის დეკემბერში დაშლით სსრკხოლო ყაზახეთის რესპუბლიკის მიერ სუვერენიტეტისა და დამოუკიდებლობის მოპოვებით, სახელმწიფოს ძირითადი კურსი იყო საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლა, რომელიც განსაზღვრული იყო ეკონომიკური ტრანსფორმაციის პროგრამებით, საკანონმდებლო და აღმასრულებელი ხელისუფლება, რამაც გამოიწვია სოფლის მეურნეობის რესტრუქტურიზაციის აუცილებლობა კერძო საკუთრების ფორმირების, მეწარმეობის განვითარების, საკუთრების მრავალფეროვანი ფორმებისა და სასოფლო-სამეურნეო წარმოების ფორმების მხარდაჭერის საფუძველზე.

უპირველეს ყოვლისა, ყურადღება გავამახვილოთ მიწის კანონმდებლობის ცვლილებებზე. ბოლო 13 წლის განმავლობაში შეიცვალა 3 ძირითადი კანონი, რომლებიც არეგულირებს ამგვარ საზოგადოებასთან ურთიერთობას: 1990 წლის ფედერალური რესპუბლიკის მიწის კოდექსი, პრეზიდენტის ბრძანებულება, რომელიც მოქმედებს კანონის „მიწის შესახებ“ და ბოლოს, რესპუბლიკის კანონი. ყაზახეთი "ხმელეთზე" 2001 წ.

მიწის კოდექსი შეიცავდა წესს, რომელიც აღიარებდა მიწის ექსკლუზიურ სახელმწიფო საკუთრებას და კრძალავდა უნებართვო გასხვისებას: ყიდვა-გაყიდვა, შემოწირულობა, გირავნობა, მიწის ნაკვეთების გაცვლა. მოგვიანებით, ორმა შემდგომმა მარეგულირებელმა სამართლებრივმა აქტმა რადიკალურად შეცვალა არსებული მდგომარეობა. თანამედროვე კანონმდებლობა აღიარებს და თანაბრად იცავს მიწის სახელმწიფო და კერძო საკუთრებას. მიწის ნაკვეთების მფლობელებს უფლება აქვთ განახორციელონ ნებისმიერი გარიგება მათ ნაკვეთთან მიმართებაში, რომელიც არ არის აკრძალული ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონმდებლობით, კერძოდ: გაყიდონ შეთანხმებულ ფასად, შეიტანონ შენატანი საქმიანი პარტნიორობის საწესდებო კაპიტალში, მიწის ნაკვეთის დაგირავება, ჩუქება ან ანდერძით გადაცემა სხვა პირის მიერ დროებით სარგებლობაში.

კანონით დადგენილი მოქალაქეებისა და იურიდიული პირების უფლებები არ შეიძლება შეიზღუდოს ხელისუფლების აქტებით მთავრობა აკონტროლებდადა ადგილობრივი წარმომადგენლობითი და აღმასრულებელი ორგანოები. ასეთ აქტებს არ აქვთ იურიდიული ძალა და არ არის აღსრულებადი („მიწის შესახებ“ კანონის მე-5 მუხლის მე-5 მუხლი). 1995 წლამდე წინა კანონმდებლობაში მსგავსი არაფერი შეინიშნებოდა. მსგავსი ნორმა მხოლოდ 1995 წელს განისაზღვრა მიწის შესახებ დეკრეტით. ჩემი აზრით, ეს არის ყველაზე მნიშვნელოვანი და რადიკალური ცვლილებები, რომლებიც სამართლებრივ საფუძველს იძლევა ამ სფეროში შემდგომი ცვლილებებისთვის საზოგადოებასთან ურთიერთობები. მაგრამ ამას წინ უძღოდა მიწის რეფორმის რთული პროცესი, რომლის ამოცანა იყო მიწის ურთიერთობების გარდაქმნა კანონიერი, ეკონომიკური, სოციალური პირობების შექმნის ინტერესებში მიწაზე მართვის სხვადასხვა ფორმების ეფექტური ფუნქციონირებისთვის. რაციონალური გამოყენებადა მიწის დაცვა 1991 წლის 15 თებერვალს მიღებულ იქნა ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონი „ყაზახეთის რესპუბლიკაში აულის, სოფლისა და აგროინდუსტრიული კომპლექსის პრიორიტეტული განვითარების შესახებ“, რომელიც განსაზღვრავს პრიორიტეტის უზრუნველსაყოფად. აულის, სოფლისა და აგროინდუსტრიული კომპლექსის განვითარება მოსახლეობის ნედლეულით საკვებით და სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებით მიწოდების გაუმჯობესების მიზნით. გარკვეული დებულებების დაკონკრეტებით, კანონი ადგენს, რომ სოფლის დასახლების ქსელი შედგება აულებისგან, დასახლებებისგან, დასახლებებისგან, ზამთრის ქოხებისა და ტრანსჰუმანური მეცხოველეობისა და გლეხური მეურნეობების სხვა დასახლებებისგან, აგრეთვე ქალაქებისა და რეგიონალური ცენტრებისგან, რომელთა მოსახლეობა ძირითადად დასაქმებულია ქ. პროდუქციის წარმოების, გადამუშავების, შენახვისა და მარკეტინგის სფეროები. ყაზახეთის რესპუბლიკა იცავს დასახლების ქსელს კატეგორიის, ზომისა და მდებარეობის მიუხედავად დასახლებები.

მიწის რეფორმის ძირითადი მიმართულებები 1991 წლის 28 ივნისის „მიწის რეფორმის შესახებ“ კანონის მიხედვით განისაზღვრა:

რაიონებისთვის მიწის სპეციალური ფონდის შექმნა;

მიწის გადანაწილება კოლმეურნეობების ტრანსფორმაციის, სახელმწიფო მეურნეობების და სხვა სასოფლო-სამეურნეო და სხვა საწარმოების დენაციონალიზაციისა და პრივატიზაციის შემთხვევაში;

სოფლის დასახლებების საზღვრებისა და მათი მიწის სტრუქტურის დადგენა და გარკვევა;

მიწის ნაკვეთების საკუთრების და სარგებლობის უფლების საბუთების რეგისტრაცია და ხელახალი რეგისტრაცია.

1991 წლამდე თითქმის მთელი სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწა კოლმეურნეობებს, სახელმწიფო მეურნეობებსა და სხვა სასოფლო-სამეურნეო საწარმოებს ეთმობოდა. თავისუფალი მიწის არქონის გამო, გადაუდებელი აუცილებლობა გაჩნდა მოქალაქეებისთვის მიწის ნაკვეთებით მიწათმოქმედებისთვის, პერსონალური მეურნეობისთვის და ა.შ. ამავდროულად, კოლმეურნეობები და სახელმწიფო მეურნეობები მათთვის მიწოდებულ მიწას არარაციონალურად და ეფექტურად იყენებდნენ. აქედან გამომდინარე, საჭირო იყო საკანონმდებლო წესით დადგინდეს უხარისხო კოლმეურნეობების მიწების ჩამორთმევისა და მიწის სპეციალურ ფონდში გადაცემის მექანიზმი. 1991 წლიდან 1996 წლამდე პერიოდში დაახლოებით 1,5 მილიონი ჰექტარი სახნავი მიწა იყო ჩარიცხული სპეციალურ მიწის ფონდში. ყაზახეთის რესპუბლიკის მიწის სამართალი./ რედ.: არქიპოვა ი.გ. - ალმათი: ბორკი, 1997.-პ. 139 უპირველეს ყოვლისა, ისინი გადაეცათ მოქალაქეებს გლეხური და პირადი შვილობილი ნაკვეთების გასატარებლად, მებაღეობისა და მებოსტნეობისთვის. სპეციალური ფონდიდან მიწების ნაწილი გადაეცა ქალაქის აღმასრულებელი ორგანოების იურისდიქციას, რათა მიეწოდებინათ მიწის ნაკვეთები ქალაქის მაცხოვრებლებისთვის, რომლებმაც გამოთქვეს სურვილი დაკავდნენ მებაღეობით, დაჩის მშენებლობით და სხვა სახის სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციით.

მიწაზე მეურნეობის ფორმების თავისუფალი ნებაყოფლობითი არჩევის პროცესში, 1996 წლის 1 იანვრის მდგომარეობით, ყაზახეთში ჩამოყალიბდა 31 ათასზე მეტი გლეხური მეურნეობა და 3 ათასზე მეტი სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივი. ყაზახეთის რესპუბლიკის მიწის სამართალი./ რედ.: არქიპოვა ი.გ. - ალმათი: ბორკი, 1997.-პ. 140

თუმცა მიწათმოქმედების ქონებრივი ასპექტების აბსოლუტიზაცია ეკონომიკურ ბრუნვაში მისი მონაწილეობის თავისებურებების გათვალისწინების გარეშე, როგორც ბუნებრივი ობიექტი, რომელიც ასევე ასრულებს სიცოცხლის ხელშემწყობ ფუნქციას, გამოიწვია საწყისი ეტაპიმიწის რეფორმა მისი ძირითადი მიზნებიდან გადახვევამდე - ორგანული ნაერთიგლეხის მუშაკისა და მიწის მომხმარებლის ფორმირება მიწის მზრუნველი მესაკუთრის ჟ.წ. // თემისი, 2002.-№3.-გვ.31.

საკანონმდებლო წესით გამოცხადებული მიწის წილებით სამოქალაქო გარიგების თავისუფლების შედეგად წარმოიშვა მათი, როგორც საკუთრების უფლება და მიწის წილმა გაიზიარა პრივატიზების კუპონების ბედი. ამას დიდწილად შეუწყო ხელი კოლმეურნეობებისა და კოლმეურნეობების და სახელმწიფო მეურნეობების ბაზაზე შექმნილი მცირე საწარმოების მასიურმა რეორგანიზაციამ, რომლებიც ამ პერიოდში მართვის ყველაზე ოპტიმალურ ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმებს წარმოადგენდნენ. 1994 წლის ბოლოს ახალი სამოქალაქო კოდექსის მიღების შემდეგ, რომელიც არ შეიცავდა ამგვარ ორგანიზაციულ-სამართლებრივ ფორმებს, ისინი იძულებულნი გახდნენ ხელახალი რეგისტრაცია გაეტარებინათ. ამ კომპანიის დროს დაირღვა პრივატიზებული საწარმოების წინა და ახალი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების უწყვეტობის დარღვევა. ლოგიკური და სოციალურად უმტკივნეულო იქნებოდა კოლმეურნეობების საწარმოო კოოპერატივებად გადაქცევა. ამ ორივე ფორმას საერთო აქვს ის, რომ ისინი დაფუძნებულია შრომისა და კაპიტალის ერთობლიობაზე. ამის მიუხედავად, კოლექტიური საწარმოების აბსოლუტური უმრავლესობა გადაკეთდა შეზღუდული პასუხისმგებლობის ამხანაგობად, რომელიც დაფუძნებულია მხოლოდ კაპიტალის გაერთიანებაზე. მიწის კანონმდებლობაში არ არსებობდა წესები, რომლებიც არეგულირებდა მათთან მიმართებაში მიწის წილების სამართლებრივ რეჟიმს და სამოქალაქო კანონმდებლობა არ ადგენდა განსხვავებას მიწის წილსა და ქონებრივ წილს შორის. ამასთან, დამფუძნებლებში, როგორც წესი, არ შედიოდნენ კოლმეურნეობების წევრები.

ამრიგად, მსხვილ ბიზნესპარტნიორობებში, სააქციო საზოგადოებაში, კერძო საწარმოებში, რომლებიც შექმნილია სამოქალაქო გარიგების საფუძველზე ქონებრივი წილებით და მიწის წილებით, კონცენტრირებული იყო სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის 75%, რამაც გამოიწვია დიდი მიწის ლატიფონდიების ჩამოყალიბება, გასხვისება. სოფლის მუშათა დიდი რაოდენობა მიწის ნაკვეთიდან-კოსანოვი ჟ. მიწის კანონმდებლობა სუვერენული ყაზახეთის: ფორმირების ეტაპები, განვითარების ტენდენციები.// Themis, 2002.-No.3.-P.32.

როგორც ჩანს, ამ მიზეზით, რეფორმების ტემპი ხუთი წლის განმავლობაში არადამაკმაყოფილებლად ითვლებოდა. ამიტომ საჭირო გახდა ყაზახეთის რესპუბლიკის მთავრობის 1996 წლის 6 ივნისის No709 დადგენილების მიღება „მიწის რეფორმის დაჩქარების ღონისძიებების შესახებ“, რომელშიც Განსაკუთრებული ყურადღებაყურადღება გამახვილდა მიწის წილების პერსონიფიცირებაზე მუშაობის დაჩქარებაზე: მათზე საკუთრების უფლების მოწმობების გაცემა წილის უფლების მქონე ყველა მოქალაქისთვის. ამის შედეგად მხოლოდ 1996 წელს რესპუბლიკაში შეიქმნა 13,3 ათასი გლეხური მეურნეობა, 1240 სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივი, ამხანაგობა და სხვა არასახელმწიფო სასოფლო-სამეურნეო ორგანიზაცია. ყაზახეთის რესპუბლიკის მიწის სამართალი./ რედ.: არქიპოვა ი.გ. - ალმათი: ბორკი, 1997.- გვ. 140

მიწის რეფორმის დასკვნითი ეტაპი იყო მიწის ნაკვეთების სარგებლობის უფლების საბუთების ხელახალი გაცემა, ე.ი. მიწის ყველა მომხმარებლისა და მიწის მესაკუთრის ჩანაცვლება სსრკ-ს ფორმებზე შესრულებული მიწის გამოყენების უფლების შესახებ წინა სახელმწიფო აქტებით, სუვერენული ყაზახეთის დოკუმენტების ახალი ფორმებით.

1997 წელს მიღებულ იქნა კანონი „ინდივიდუალური მეწარმეობის შესახებ“, ხოლო 1998 წლის 31 მარტს კანონი „გლეხური (სასოფლო-სამეურნეო) მეურნეობის შესახებ ამ სამართლებრივ აქტებმა განამტკიცა უკვე არსებული სოციალური ურთიერთობები და განსაზღვრა სამართლებრივი, ორგანიზაციული და ეკონომიკური საფუძვლებიგლეხური მეურნეობებისა და მათი გაერთიანებების ფუნქციონირება, აგრეთვე უზრუნველყოფილი და კონსოლიდირებული სამეწარმეო საქმიანობის თავისუფლება და ასეთი საქმიანობის სახელმწიფო გარანტიების სისტემა.

დასკვნითი ეტაპი იყო ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „მიწის შესახებ“ 2001 წლის 24 იანვრის მიღება, რომელმაც საბოლოოდ გააერთიანა უკვე არსებული. მიწის ურთიერთობებიდა ასევე შექმნა სამართლებრივი საფუძველი სოფლის მეურნეობის სფეროში სოციალური ურთიერთობების შემდგომი ცვლილებებისა და სწრაფი რეფორმისთვის და, პირველ რიგში, ყველაზე მნიშვნელოვანი გადაჭრისთვის. გლეხის კითხვა- სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის კერძო საკუთრების საკითხი.

შეჯამებისთვის, მინდა აღვნიშნო, რომ პირველი გლეხური (ფერმა) მეურნეობები ყაზახეთის ტერიტორიაზე გაჩნდა მე-19 საუკუნეში, როდესაც ყაზახეთი რუსეთის იმპერიის ნაწილი იყო და მის იურისდიქციაში იყო. გლეხურმა (ფერმა) მეურნეობებმა შემდგომი განვითარება მიიღო ქ პოსტრევოლუციური პერიოდითუმცა, უკვე ეგრეთ წოდებული კოლექტივიზაციის პერიოდში გლეხური (ფერმის) მეურნეობების უმრავლესობა სახელმწიფომ გაანადგურა.

სსრკ-ს დროს გლეხის (ფერმის) მეურნეობებთან მსგავსება იყო კოლმეურნეობის ეზო (კოლმეურნეების ოჯახი) - პირთა საოჯახო-შრომითი გაერთიანება, რომლის შრომისუნარიანი წევრები მთლიანად ან ნაწილი არიან კოლმეურნეობის წევრები. მიიღოს ძირითადი შემოსავალი სახალხო მეურნეობიდან და განახორციელოს პირადი შვილობილი მეურნეობა ეზოს განყოფილებით სარგებლობისათვის გათვალისწინებულ პირად ნაკვეთზე იურიდიული ენციკლოპედიური ლექსიკონი./ ქვეშ. რედ. სუხარევა ა.ია.-მ.: საბჭოთა ენციკლოპედია, 1984.-გვ.142. სსრკ 1936 წლის კონსტიტუციის მე-7 მუხლის თანახმად, კოლმეურნეობის ეზოს ექვემდებარებოდა კოლმეურნეების პირადი შვილობილი ნაკვეთების განხორციელების უფლება (მფლობელობა, სარგებლობა, კოლმეურნეობის ეზოს კუთვნილი ქონების განკარგვა, ყველა თანხმობით. კოლმეურნეობის ეზოს წევრები). კოლმეურნეობის 1969 წლის სამოდელო წესდებაში პირადი შვილობილი მეურნეობის უფლების საგანია კოლმეურნეობის ოჯახი (კოლმეურნეობის ეზო); სსრკ 1977 წლის კონსტიტუციის მე-13 მუხლში ნათქვამია, რომ საყოფაცხოვრებო ნივთები, პირადი მოხმარება, კომფორტი და დამხმარე საყოფაცხოვრებო ნივთები, საცხოვრებელი კორპუსი და შრომითი დანაზოგი შეიძლება იყოს მოქალაქეების პირად საკუთრებაში.

შვილობილი კერძო მეურნეობა არის პატარა პირადი ნაკვეთი სსრკ-ში, რომელიც ემსახურება დამატებითი წყაროკოლმეურნეების ოჯახების, მუშებისა და სასოფლო-სამეურნეო საწარმოების თანამშრომლების, აგრეთვე სოფლად მომუშავე ან მცხოვრები მოქალაქეების მატერიალური და გლეხური მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება./ ქვეშ. რედ. სუხარევა ა.ია.-მ.: საბჭოთა ენციკლოპედია, 1984.-გვ.257.

ბაღის ნაკვეთი - სსრკ-ში საბაჟო ფორმამოქალაქეების მიწათსარგებლობა. იგი მიეწოდა კოლმეურნეების ოჯახებს (კოლმეურნეობის შინამეურნეობებს), ასევე სოფლად მცხოვრებ მუშაკებსა და თანამშრომლებს./ Under. რედ. სუხარევა ა.ია.-მ.: საბჭოთა ენციკლოპედია, 1984.-გვ.299.

მეოცე საუკუნის 80-იანი წლების ბოლოს კვლავ დაიწყო პირველი გლეხური (ფერმის) მეურნეობების გამოჩენა. გლეხის (ფერმის) მეურნეობებმა ოფიციალური აღიარება მიიღეს მხოლოდ 1990 წელს, რაც დაკავშირებულია ყაზახეთის სსრ კანონის "გლეხური მეურნეობის შესახებ" 1990 წლის 21 მაისის გამოქვეყნებასთან. ეს კანონიძალა დაკარგა 1998 წლის 31 მარტის ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „ყაზახეთის რესპუბლიკის გარკვეული საკანონმდებლო აქტების ბათილად ცნობის შესახებ გლეხური მეურნეობის საკითხებზე“ გამოქვეყნების გამო. ამასთან ერთად, იმავე დღეს. გაიცა ახალი კანონიყაზახეთის რესპუბლიკის, გლეხური (ფერმის) საწარმოების სამართლებრივი მდგომარეობის მარეგულირებელი, ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონი „გლეხური (ფერმა) ეკონომიკის შესახებ“.

1.2 გლეხური (ფერმის) მეურნეობების სამართლებრივი ბუნება, გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შექმნის წესი და შეწყვეტის საფუძველი.

ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „გლეხური (ფერმის) ეკონომიკის შესახებ“ 1 მუხლის შესაბამისად, გლეხური (ფერმა) საწარმო აღიარებულია, როგორც პირთა საოჯახო-შრომითი გაერთიანება, რომელშიც ინდივიდუალური მეწარმეობის განხორციელება განუყოფლად არის დაკავშირებული. სასოფლო-სამეურნეო დანიშნულების მიწის გამოყენება სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოებისთვის, აგრეთვე ამ პროდუქტის გადამუშავებისა და მარკეტინგის მიზნით.

როგორც კანონმდებლის მიერ მიცემული განმარტებიდან ჩანს, გლეხსა და ფერმერულ მეურნეობას შორის მნიშვნელოვანი განსხვავებაა, რადგან სიტყვა „ფერმა“ ფრჩხილებში მოთავსებულია სიტყვა „გლეხის“ შემდეგ, რაც გულისხმობს, რომ ეს სიტყვები სინონიმებია. გარდა ამისა, კანონმდებლობაში არსად არის ნაპოვნი სხვადასხვა ინტერპრეტაციებიამ სიტყვების. თუმცა, როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს, გლეხური მეურნეობა შეიძლება შეიქმნას მეურნეობის სახით, რომელიც ეფუძნება პერსონალურ მეწარმეობას, ან უბრალო პარტნიორობის სახით პოდორვანოვა გ. //ნოტარიუსის ბიულეტენი, 2002.-No 3.-გვ.10.

აქ აუცილებელია ყურადღება მიაქციოთ იმ ფაქტს, რომ, პირველ რიგში, გლეხური და სამეურნეო საწარმოები სხვადასხვა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებია და, მეორეც, ასეთი საწარმოების წევრების ქონებრივი უფლებების რეჟიმს აქვს მნიშვნელოვანი განსხვავებები. ფაქტობრივი პრობლემებიუფლებათა რეგისტრაციისას წარმოშობილი.// თემისი, 2002 წ.-№8.-გვ.22.

გლეხურ მეურნეობაში ქონება აღიარებულია მონაწილეთა საერთო ერთობლივ საკუთრებად, თუ შეთანხმებით სხვა რამ არ არის დადგენილი. პერსონალურ მეწარმეობაზე დაფუძნებულ ფერმაში ქონება აღიარებულია მისი მონაწილეთა ცალკეულ საკუთრებად. და ბოლოს, უბრალო პარტნიორობის სახით ორგანიზებულ ფერმაში, ქონება მონაწილეებს ეკუთვნის მხოლოდ საერთო საკუთრების უფლებით.

Საკმარისი დიდი დროსაკამათო დარჩა საკითხი, არის თუ არა გლეხის (ფერმის) საწარმო იურიდიული პირი. ყაზახეთის რესპუბლიკის აგრარული სამართალი / რედ.: ჟეტფისბაევა ბ.ა.: სახელმძღვანელო - ალმათი: დანეკერი, 2000.- გვ.185

ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 33-ე მუხლის შესაბამისად, იურიდიული პირი აღიარებულია ორგანიზაციად, რომელსაც აქვს ცალკეული საკუთრება საკუთრების, ეკონომიკური მართვის ან ოპერატიული მართვის უფლებით და პასუხისმგებელია თავისი ქონებით მისი ვალდებულებებისთვის, შეუძლია: საკუთარი სახელით შეიძინოს და განახორციელოს ქონებრივი და პირადი არაქონებრივი უფლებები და მოვალეობები, იყოს მოსარჩელე და მოპასუხე სასამართლოში. იურიდიულ პირს უნდა ჰქონდეს დამოუკიდებელი ბალანსი და ბიუჯეტი. იურიდიულ პირს აქვს ბეჭედი თავისი სახელწოდებით. ზემოაღნიშნულიდან გამომდინარე, ბევრი ავტორი თვლიდა, რომ ეს ნიშნები ასევე დამახასიათებელია გლეხის (ფერმის) მეურნეობებისთვის, რამაც გამოიწვია მრავალი გაუგებრობა და ინციდენტი გლეხის (ფერმის) საკუთრების პასუხისმგებლობის ხარისხზე გარიგებებზე და სამართალდარღვევებზე. გლეხური (ფერმის) მეურნეობების ცალკეული წევრები. ეს მოსაზრებები ეფუძნებოდა ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონს „გლეხური მეურნეობის შესახებ“ 1990 წლის 21 მაისს, რომელშიც არ იყო გაცემული კონკრეტული პასუხი, თუ რომელ კატეგორიის პირებს უნდა მიეკუთვნებოდეს გლეხური მეურნეობები.

ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის 1998 წლის „გლეხური (ფერმის) ეკონომიკის შესახებ“ 1-ლი მუხლი კონკრეტულად წერს, რომ გლეხის (ფერმის) ეკონომიკის სუბიექტები არიან პირები, რომლებიც ეწევიან ქ. სამეწარმეო საქმიანობაიურიდიული პირის ფორმირების გარეშე და იურიდიული პირის ნიშნების არარსებობის შემთხვევაში.

მთავარი მახასიათებელი, რომელიც განასხვავებს გლეხის ეკონომიკას სხვა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისგან, არის ის, რომ გლეხური ეკონომიკა ემყარება ოჯახურ და შრომით კავშირებს და ასევე, რომ მისი საქმიანობა ეფუძნება წარმოების საშუალებების ერთობლივ მფლობელობას.

„გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“ კანონის 1-ლი მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, გლეხურ მეურნეობას შეუძლია მიიღოს შემდეგი ფორმები:

გლეხური მეურნეობა, რომელშიც სამეწარმეო საქმიანობა ხორციელდება საოჯახო მეწარმეობის სახით, საერთო ერთობლივი ქონების საფუძველზე;

პირად მეწარმეობაზე დაფუძნებული მეურნეობა;

მარტივი პარტნიორობის სახით ორგანიზებული ფერმა.

მენეჯმენტის არჩეული ფორმის მიხედვით, გლეხურ მეურნეობას, რომელიც წარმოდგენილია როგორც სამართლებრივი ურთიერთობების საგანი, აქვს მთელი რიგი სპეციფიკური მახასიათებლები ყაზახეთის რესპუბლიკის აგრარული სამართალი / რედ.: ჟეტფისბაევა ბ.ა.: სახელმძღვანელო - ალმათი: დანეკერი, 2000 წ. გვ.177:

უპირველეს ყოვლისა, ასეთი ეკონომიკა მოქმედებს როგორც ერთი სუბიექტური წარმონაქმნი, ანუ როგორც გარკვეული უფლებებისა და მოვალეობების მატარებელი;

მეორეც, გლეხური მეურნეობები წარმოდგენილია სამი კომპონენტის ჯამად, რომელსაც ეფუძნება მეურნეობის საქმიანობა: ქონებრივი კომპლექსი, მიწის ნაკვეთი და მოქალაქეები, გაერთიანებული ერთი იდეით - სოფლის მეურნეობის განხორციელება;

მესამე, ფერმა არის სამეწარმეო საქმიანობის სუბიექტი და ამ მხრივ აქვს უფლება განახორციელოს კანონით დადგენილიმეწარმეებისთვის გარკვეული უფლებები და მოვალეობები.

ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „გლეხური (ფერმა) ეკონომიკის შესახებ“ მე-2 მუხლის შესაბამისად, გლეხური (ფერმა) საწარმო იქმნება ნებაყოფლობით საფუძველზე და ითვლება შექმნილად მიწათსარგებლობის უფლების სახელმწიფო რეგისტრაციის მომენტიდან , გლეხური (ფერმა) საწარმოს შექმნის პროცესი შემდეგი პროცედურაა:

პირველ რიგში, მოქალაქეების მიერ წარმოდგენილი მასალების საფუძველზე, რომლებიც ასახავს მათ სურვილს შექმნან გლეხური (ფერმა) საწარმო, რაიონის გამგეობის უფროსი ადგილობრივი აღმასრულებელი ორგანოების მიერ ადგილობრივი მოადგილეებისგან შექმნილი კომისიის დასკვნის საფუძველზე. წარმომადგენლობითი ორგანო, მიწის მართვის, არქიტექტურისა და ქალაქთმშენებლობის ტერიტორიული ორგანოებისა და ადგილობრივი თვითმმართველობის ორგანოების წარმომადგენლები იღებს გადაწყვეტილებას ახლადშექმნილი გლეხური (ფერმა) საწარმოსთვის მიწის ნაკვეთის გადაცემის შესახებ. ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „მიწის შესახებ“ 2001 წლის 34-ე მუხლის თანახმად, მიწის ნაკვეთის უზრუნველყოფის განცხადებაში მითითებული უნდა იყოს: მიწის ნაკვეთის გამოყენების მიზანი, მისი დანიშნულების ზომა, მდებარეობა, მოთხოვნილი სარგებლობის უფლება. სხვა მიწის ნაკვეთის არსებობა ან არარსებობა განცხადება განიხილება მისი მიღებიდან სამ თვემდე, გადაწყვეტილება ეცნობება განმცხადებელს მისი მიღებიდან შვიდი დღის განმავლობაში ასლის გადაცემით. მიწის ნაკვეთის გაცემაზე უარის თქმა შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში;

მეორეც, რაიონის ადმინისტრაციის უფროსი წყვეტს მეურნეობის შექმნის მიზანშეწონილობას, მის აუცილებლობას, განსაზღვრავს მიწის ნაკვეთის ზომას, რომელიც ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „მიწის შესახებ“ 35-ე მუხლის თანახმად, არ შეიძლება აღემატებოდეს 15-ს. მეურნეობის თითოეული წევრის საშუალო რაიონული მიწის წილები, ამტკიცებს მეურნეობის წესდებას, მის შემადგენლობას, აგრეთვე თავის თავს;

მესამედ, 2003 წლის 1 იანვრიდან, გლეხური მეურნეობის უფროსის სახელით, ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „მიწის შესახებ“ 34, 80, 123, 124 მუხლების შესაბამისად, იდება იჯარის ხელშეკრულება. მაქსიმალური ვადით (49 წლამდე), ის ხდება მიწის პირველადი დროებითი გრძელვადიანი მომხმარებელი და ახორციელებს მიწის ნაკვეთის ნატურით გამოყოფას. წლები ამ კანონის ძალაში შესვლის დღიდან;

მეოთხე, შექმნილი გლეხური (ფერმა) საწარმო რეგისტრირებულია სპეციალურად უფლებამოსილ ორგანოებში.

გლეხური (ფერმის) საწარმოს რეგისტრაციაზე უარი, სხვადასხვა მოტივაციის გამო, შეიძლება გასაჩივრდეს სასამართლოში.

გლეხური (ფერმის) საწარმოს საქმიანობის შეწყვეტის პირობები და წესი საკანონმდებლო ასახულია ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „გლეხური (ფერმა) მეურნეობის შესახებ“ მე-20 მუხლში. გლეხური (ფერმის) საწარმოს საქმიანობის შესაწყვეტად უნდა არსებობდეს მინიმუმ ერთი შემდეგი პირობა:

თუ არ არის მეურნეობის ერთი წევრი, მემკვიდრე ან სხვა პირი, რომელსაც სურს ფერმის საქმიანობის გაგრძელება;

გლეხური (ფერმის) საწარმოს გაკოტრების შემთხვევაში;

ფერმის მიწათსარგებლობის უფლების შეწყვეტის შემთხვევაში;

გლეხური (ფერმა) საწარმოს მონაწილეთა შეთანხმებით;

სხვა შემთხვევებში, რომელიც არ არის აკრძალული კანონით.

ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 1082-ე მუხლის თანახმად, გლეხური (ფერმა) საწარმოს წევრის გარდაცვალების შემთხვევაში სამკვიდრო იხსნება შესაბამისად. ძირითადი წესები. 1083-ე მუხლში ნათქვამია, რომ თუ ანდერძით ან კანონით არ არიან მემკვიდრეები, ან არცერთ მემკვიდრეს არ აქვს მემკვიდრეობის უფლება (ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 1045-ე მუხლი), ან ყველამ უარი თქვა მემკვიდრეობაზე (მუხლი 1074). ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის), მემკვიდრეობა ითვლება ეშეტ. იგი ხდება კომუნალური საკუთრება იმ ადგილას, სადაც სამკვიდრო იხსნება. სამკვიდრო აღიარებულია სასამართლოს მიერ გაცვეთილად ადგილობრივი მცხოვრების განცხადების საფუძველზე აღმასრულებელი ორგანოსამკვიდროს გახსნის დღიდან ერთი წლის შემდეგ.

ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „გაკოტრების შესახებ“ 1997 წლის 21 იანვრის მე-2 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ინდივიდუალური მეწარმეების, მათ შორის გლეხის (ფერმის) მეურნეობების გაკოტრება რეგულირდება რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 21-ე მუხლით. ყაზახეთის (ზოგადი ნაწილი) და საკანონმდებლო აქტები.

ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 52-ე მუხლის თანახმად, გაკოტრება ნიშნავს სასამართლოს გადაწყვეტილებით აღიარებულ ან ოფიციალურად გამოცხადებულ სასამართლოს გადახდისუუნარობას კრედიტორებთან შეთანხმების საფუძველზე, რაც მისი ლიკვიდაციის საფუძველია.

გლეხური (ფერმის) საწარმოს გადახდისუუნარობა გაგებულია, როგორც გლეხური (ფერმის) საწარმოს უუნარობა დააკმაყოფილოს კრედიტორების მოთხოვნები ფულადი ვალდებულებებისთვის, გადაიხადოს ხელფასი, როგორც გლეხური (ფერმის) საწარმოს წევრებისთვის, ასევე. გლეხის (ფერმის) საწარმოში შრომითი ხელშეკრულებით მომუშავე პირები, აგრეთვე უზრუნველყოფენ ბიუჯეტში და გარე-საბიუჯეტო სახსრებში სავალდებულო გადახდებს მის საკუთრებაში არსებული ქონების ხარჯზე.

გლეხური (ფერმის) საწარმო ითვლება გადახდისუუნაროდ, თუ მან არ შეასრულა ვალდებულება მისი შესრულების დღიდან სამი თვის განმავლობაში.

ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 21-ე მუხლის შესაბამისად, გლეხის (ფერმის) საწარმოს გაკოტრება აღიარებულია ნებაყოფლობით ან იძულებით. გლეხის (ფერმის) საწარმოს გაკოტრებულად გამოცხადების მომენტიდან მისი რეგისტრაცია გლეხად (ფერმის) საწარმოად კარგავს იურიდიულ ძალას.

გლეხის (ფერმის) საწარმოზე გაკოტრების გამოყენებისას, მის კრედიტორებს სამეწარმეო საქმიანობასთან დაკავშირებული ვალდებულებებისთვის ასევე აქვთ უფლება წარმოადგინონ თავიანთი პრეტენზიები, თუ ასეთი ვალდებულებების შესრულების ვადა დადგა. ამ კრედიტორების მოთხოვნები, რომლებიც მათ მიერ არ არის გამოცხადებული ამ წესით, ისევე როგორც მოთხოვნები, რომლებიც სრულად არ დაკმაყოფილდა გაკოტრების ქონებისგან, ძალაში რჩება და შეიძლება გაკოტრების პროცედურების დასრულების შემდეგ მოვალეს, როგორც ფიზიკურ პირს. . ამ მოთხოვნების ოდენობა მცირდება მოვალის გაკოტრების პროცესში მიღებული დაკმაყოფილების ოდენობით.

გლეხური (ფერმის) საწარმოს კრედიტორთა მოთხოვნების დაკმაყოფილება, თუ იგი გაკოტრებულად გამოცხადდა, ხორციელდება მის კუთვნილი ქონების ხარჯზე შემდეგი თანმიმდევრობით:

უპირველეს ყოვლისა, დაკმაყოფილებულია მოთხოვნები ალიმენტის აღების, აგრეთვე სიცოცხლისა და ჯანმრთელობისთვის მიყენებული ზიანის ანაზღაურების შესახებ მოთხოვნები;

მეორე რიგში, გლეხური (ფერმის) საწარმოს კუთვნილი ქონების გირავნობით უზრუნველყოფილი კრედიტორების მოთხოვნები დაკმაყოფილებულია უზრუნველყოფის ოდენობის ფარგლებში;

მესამე ადგილზე იხდის ბიუჯეტსა და გარე საბიუჯეტო სახსრებს სავალდებულო გადახდებზე დავალიანების დაფარვა;

მეოთხე, ხდება ხელფასის გაანგარიშება;

მეხუთე, სხვა კრედიტორებთან ანგარიშსწორება ხდება საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად.

კრედიტორებთან ანგარიშსწორების დასრულების შემდეგ, გაკოტრებული გლეხის (ფერმის) საწარმო თავისუფლდება სამეწარმეო საქმიანობასთან დაკავშირებული დარჩენილი ვალდებულებების შესრულებისგან, გარდა იმ მოქალაქეთა პრეტენზიებისა, რომლებზეც იგი პასუხისმგებელია სიცოცხლის ან ჯანმრთელობისთვის ზიანის მიყენებაზე, აგრეთვე სხვა პირად. ყაზახეთის რესპუბლიკის აქტებით გათვალისწინებული მოთხოვნები.

გლეხის (ფერმის) საწარმოს პასუხისმგებლობა მიწათსარგებლობის თაობაზე დადგენილია ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „გლეხური (ფერმის) ეკონომიკის შესახებ“ მე-11 მუხლით, კერძოდ:

გამოიყენოს მიწოდებული მიწა მისი დანიშნულებისამებრ;

თავიდან აიცილოთ ნიადაგის ნაყოფიერების შემცირება;

გამოიყენოს გარემოს დაცვის ტექნოლოგიები სოფლის მეურნეობის პროდუქტების წარმოებისთვის და განახორციელოს ღონისძიებების მთელი რიგი მიწის დასაცავად;

მისი საქმიანობის შედეგად გარემოსდაცვითი მდგომარეობის გაუარესების პრევენცია;

მიწის ნაკვეთზე მშენებლობის განხორციელებისას იხელმძღვანელოს მოქმედი არქიტექტურული, დაგეგმარების, სამშენებლო, გარემოსდაცვითი, სანიტარიული და ჰიგიენური და სხვა სპეციალური მოთხოვნებით (ნორმები, წესები, დებულებები);

არ დაარღვიოს მიწის სხვა მომხმარებელთა და მიწის მესაკუთრეთა უფლებები;

უზრუნველყოს სერვიტუტების უზრუნველყოფა კანონით დადგენილი წესით.

მიწის რაციონალური გამოყენებისა და დაცვის წესების და სხვა სამართალდარღვევისთვის პასუხისმგებლობის ზომად მიწის კანონმდებლობა ითვალისწინებს სპეციალურ სანქციებს - მიწაზე უფლების იძულებით შეწყვეტის სახით. გლეხური (ფერმა) მეურნეობების მიწათსარგებლობის უფლების შეწყვეტის პროცედურა რეგულირდება ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“ მე-12 მუხლით და ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „მიწის შესახებ“ 67-ე მუხლით. . მონაცემებში ნორმატიული სამართლებრივი აქტებიაღნიშნულია, რომ მიწათსარგებლობის უფლება წყდება შემდეგი მიზეზების გამო:

მესაკუთრის მიერ მიწის ნაკვეთის გასხვისება ან მიწათსარგებლობის უფლება სხვა პირებზე;

საკუთრების უფლებაზე ან მიწათსარგებლობის უფლებაზე მფლობელის უარი;

მიწის ნაკვეთზე საკუთრების ან მიწათსარგებლობის უფლების დაკარგვა საკანონმდებლო აქტებით გათვალისწინებულ სხვა შემთხვევებში.

მიწის ნაკვეთის მესაკუთრისთვის ჩამორთმევა და მიწათსარგებლობის უფლება მიწათსარგებლობისათვის დაუშვებელია, გარდა შემდეგი შემთხვევებისა:

მიწის ნაკვეთზე ან მიწათსარგებლობის უფლების მფლობელის ან მიწათსარგებლობის ვალდებულების საფუძველზე ჩამორთმევა;

სახელმწიფო საჭიროებისთვის კერძო მესაკუთრის ან მიწის მომხმარებლისგან ჩამორთმევა (გამოსყიდვა);

მიწის მოსარგებლისგან მიწის ნაკვეთის ჩამორთმევა, რომელიც არ გამოიყენება დანიშნულებისამებრ ან გამოიყენება კანონის დარღვევით;

რადიოაქტიური დაბინძურების ქვეშ მყოფი მიწის ნაკვეთის მფლობელისგან ან მიწის მომხმარებლისგან გატანა ეკვივალენტური მიწის ნაკვეთის უზრუნველყოფით;

კონფისკაცია.

გარდა ამ შემთხვევებისა, მიწათსარგებლობის უფლება შეიძლება შეწყდეს შემდეგი მიზეზების გამო:

ვადის გასვლა, რომლისთვისაც საიტი იყო გათვალისწინებული;

მიწის იჯარის ხელშეკრულების ან მიწათსარგებლობის დროებითი უსასყიდლო ხელშეკრულების ვადამდე შეწყვეტა, გარდა იმ შემთხვევისა, როდესაც მიწის ნაკვეთი დაგირავებულია;

შრომითი ურთიერთობის შეწყვეტა, რის გამოც მიწათმოსარგებლეს მიენიჭა სამსახურებრივი მიწის ნაკვეთი.

გლეხური (ფერმერული) საწარმოს საქმიანობის შეწყვეტის ყველა შემთხვევაში, საერთო საკუთრების გაყოფა მონაწილეებს შორის ერთობლივ საკუთრებაში, აგრეთვე ერთ-ერთი მათგანის წილის გამოყოფა შეიძლება განხორციელდეს წინასწარი განსაზღვრის საფუძველზე. საერთო საკუთრების უფლებაში თითოეული მონაწილის წილის. გლეხური (ფერმის) საწარმოს საქმიანობის შეწყვეტის შესახებ გადაწყვეტილებას იღებს მისი მონაწილეები, ადგილობრივი გამგეობა, ხოლო გაკოტრების შემთხვევაში – სასამართლო. ამ საქმეზე წარმოშობილი ქონებრივი, მიწის და სხვა დავები წყდება სასამართლოში.

ზემოაღნიშნულის შესაჯამებლად, შეგვიძლია ჩამოვაყალიბოთ შემდეგი განმარტებები: „გლეხის (ფერმის) საწარმო არის პირთა საოჯახო-შრომითი გაერთიანება, რომლის საქმიანობა ძირითადად ხორციელდება სასოფლო-სამეურნეო წარმოების პროცესში პირადი შრომით მონაწილეობით და საშუალებების ერთობლივი საკუთრებით. წარმოების, რომელიც არის კერძო საკუთრებაში ან იჯარით.

1.3 გლეხური (ფერმა) შინამეურნეობების სუბიექტური შემადგენლობა

გლეხის (ფერმის) ოჯახის წევრები არიან მეუღლეები და მათი შვილები, ნაშვილები, მშობლები და სხვა ახლო ნათესავები, რომლებიც ერთობლივად მართავენ ფერმას (ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის 1 მუხლი 1 „გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“). .

ვინაიდან გლეხური მეურნეობები ხშირად წარმოადგენენ სოფლის მეურნეობაში პროფესიული უნარებისა და სპეციალური ცოდნის მქონე პირთა ოჯახურ გაერთიანებებს. იმისათვის, რომ იყვნენ სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტი, მათ უნდა ჰქონდეთ ზოგადი იურიდიული პიროვნება, ანუ იყვნენ კანონიერი და ქმედუნარიანები. ეს დებულება გამომდინარეობს იქიდან, რომ გლეხური მეურნეობის წევრი გახდომის უფლება ზოგადის განუყოფელი ნაწილია. ლეგალური სტატუსიყაზახეთის რესპუბლიკის მოქალაქე და მთავარი დამახასიათებელი ნიშანიეს სტატუსი მოიცავს მოქალაქეთა ეკონომიკურ და სამართლებრივ თავისუფლებებს სამეწარმეო საქმიანობისთვის.

აქ მნიშვნელოვანია, რომ გლეხის (ფერმის) ოჯახის წევრების არასრულწლოვანი შვილები, ისევე როგორც ხანდაზმული პირები - პენსიონერები, ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „ქორწინებისა და ოჯახის შესახებ“ შესაბამისად არიან გლეხის ქონების მფლობელები. (ფერმა) შინამეურნეობა და, შესაბამისად, ასევე აღიარებულნი არიან გლეხური მეურნეობის წევრებად და, შესაბამისად, ეკისრებათ გარკვეული უფლებები და მოვალეობები.

გლეხური კომლის უფროსი გლეხური (ფერმის) კომლის სხვა წევრებთან შედარებით განსაკუთრებული სამართლებრივი სტატუსით სარგებლობს. ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის „გლეხური (ფერმის) ეკონომიკის შესახებ“ 1-ლი მუხლის მე-4 პუნქტის თანახმად, გლეხური (ფერმის) საწარმოს ხელმძღვანელი შეიძლება იყოს ყაზახეთის რესპუბლიკის ნებისმიერი ქმედუნარიანი მოქალაქე, რომელმაც მიაღწია 18 წელს. ასაკი შეიძლება შემცირდეს კანონმდებლობის შესაბამისად არაუმეტეს ორი წლის ვადით (გვ.2 მუხლი 17 და ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონი „ქორწინებისა და ოჯახის შესახებ“) ამ შემთხვევაში ქორწინება არის. სავალდებულო, რომელიც დასაშვებია მხოლოდ მშობლების ან მეურვეების თანხმობით.

ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონმდებლობის შესაბამისად, გლეხის (ფერმის) ხელმძღვანელი არ შეიძლება იყოს ხელმძღვანელ თანამდებობებზე ყაზახეთის რესპუბლიკის აგრარული სამართალი / ედ.: ჟეტპისბაევა - სახელმძღვანელო. ალმათი: დანეკერი, 2000- C .170.

გლეხური (ფერმის) საწარმოს ხელმძღვანელი წარმოადგენს მის ინტერესებს ორგანიზაციებთან, მოქალაქეებთან და სახელმწიფო ორგანოებთან ურთიერთობაში და ახორციელებს კანონით აკრძალულ სამოქალაქო გარიგებებს.

ავადმყოფობის ან ხანგრძლივი არყოფნის შემთხვევაში ოჯახის უფროსს შეუძლია მისცეს უფლებამოსილება შეასრულოს ერთ-ერთ წევრს თავისი ფუნქციები.

მეურნეობის ხელმძღვანელის ცვლილების შემთხვევაში მისი წევრები ზოგადი განცხადებით აცნობებენ მეურნეობის რეგისტრირებულ ხელისუფლებას. მიწის ნაკვეთის იჯარის ხელშეკრულება ხელახალი მოლაპარაკება ხდება მემკვიდრესთან მიწის კანონმდებლობის შესაბამისად.

გარდა ამისა, გლეხური (ფერმის) საწარმოს წევრებისთვის განსაკუთრებით მნიშვნელოვანი პუნქტია ის, რომ იგი აღიარებულია, როგორც სოფლის მეურნეობის თანაბარი საწარმოო ერთეული ყაზახეთის რესპუბლიკაში და დამოუკიდებლად განსაზღვრავს მისი საქმიანობის მიმართულებებს, სტრუქტურას და წარმოების მოცულობას, იზრდება. ამუშავებს და ყიდის პროდუქტებს, ასევე წყვეტს მეურნეობასთან დაკავშირებულ საკითხებს (ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონი „გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“ მე-3 მუხლი).

მონაწილეთა გადაწყვეტილებით გლეხის (ფერმის) მეურნეობებს შეუძლიათ ნებაყოფლობით გაერთიანდნენ კოოპერატივებში, საზოგადოებებში და სხვა გაერთიანებებში და მონაწილეობა მიიღონ სხვა ორგანიზაციების საქმიანობაში. გარდა ამისა, გლეხურ (ფერმის) საწარმოს უფლება აქვს, საკუთარი შეხედულებისამებრ დატოვოს ნებისმიერი ორგანიზაცია (ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის 19-ე მუხლი „გლეხური (ფერმის) ეკონომიკის შესახებ“).

გლეხური (ფერმა) საწარმო შექმნილად ითვლება მეურნეობის ხელმძღვანელზე მიწის იჯარის ხელშეკრულების გაფორმების მომენტიდან;

2. გლეხის (ფერმის) მეურნეობებზე საკუთრების უფლება

2.1 გლეხური (ფერმერული) მეურნეობების საკუთრების უფლების გაჩენა და შეწყვეტა

საკუთრების უფლების გაჩენა დაკავშირებულია გარკვეული იურიდიული ფაქტების წარმოშობასთან, რომელსაც ეწოდება საკუთრების უფლების შეძენის საფუძველი, რომელთა არასრული ჩამონათვალი მოცემულია ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის მე-13 თავში.

საკუთრების უფლების მოპოვების საფუძვლებს თანამედროვე სამოქალაქო სამართლის ლიტერატურაში ასევე უწოდებენ სამოქალაქო სამართლის მეთოდებს. / რედაქტირებულია: ა.გ. კალკინა, ა.ი. მასლიაევა. ნაწილი პირველი: სახელმძღვანელო. - მ.: იურისტი, 2000.- გვ.226.

ქონებრივი უფლებების გაჩენისათვის ფაქტობრივი და სამართლებრივი ქმედებები. ამრიგად, ნივთის გადაცემა თავისთავად არ წარმოშობს საკუთრებას (მაგ.: ქირავნობა, გირავნობა და ა.შ.). იგი წარმოიქმნება მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ ნივთის გადაცემა ეფუძნება იურიდიულ ფაქტს, რომელთანაც კანონი აკავშირებს მის დადგომას.

სამოქალაქო სამართლის თეორიაში განასხვავებენ საკუთრების უფლების მოპოვების ძირითად და წარმოებულ მეთოდებს. ორიგინალური მეთოდებით შემძენის უფლებამოსილების ფარგლები დგინდება კანონით, ხოლო წარმოებულებით - წინა მფლობელის ფარგლებით.

სანამ საკუთრების უფლების მოპოვების საფუძვლების კონკრეტულ ტიპებზე გადავიდოდე, მინდა გავამახვილო ყურადღება იმ ფაქტზე, რომ გლეხური (ფერმის) საწარმოს ქონება ეკუთვნის მის წევრებს საერთო ერთობლივი ან საერთო საზიარო საკუთრების უფლებით (მუხლის 1 პუნქტი). ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის 4 „გლეხური (ფერმა) მეურნეობის შესახებ“).

ორი ან მეტი პირის საკუთრებაში არსებული ქონება მათ ეკუთვნის საერთო საკუთრების უფლებით (ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 209-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი).

საერთო საკუთრება წარმოიქმნება, უპირველეს ყოვლისა, ქონებისთვის, რომელიც არ შეიძლება გაიყოს დანიშნულების შეცვლის გარეშე. ან გაყოფის დაუშვებლობა შეიძლება დადგინდეს უშუალოდ კანონით. ამრიგად, ეკონომიკის კუთვნილი წარმოების საშუალებები არ ექვემდებარება დაყოფას მისი წევრების დატოვებისას (ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 225-ე მუხლის მე-2 პუნქტი).

საერთო საზიარო საკუთრებაში, თითოეული მონაწილე ფლობს წილს საერთო ობიექტზე უფლებაში. აქციები შეიძლება იყოს ან არ იყოს თანაბარი. თუ ისინი პირდაპირ არ არის დადგენილი კანონით, და რადგან მათ შორის ხელშეკრულება სხვაგვარად არ არის გათვალისწინებული, კანონმდებელი აღიარებს წილებს თანაბარად (ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 210-ე მუხლი). ამავდროულად, წილის ზომა გავლენას არ ახდენს საკუთრების უფლების განხორციელებაზე: ყველა საკითხი ერთად წყდება საერთო შეთანხმებით.

საერთო საკუთრებაში მონაწილეთა წილები არ არის განსაზღვრული, ეს უფლება არასაზიაროა. მონაწილეთა წილები დგინდება მხოლოდ მისგან გამოყოფის ან საერთო ქონების გაყოფის შესახებ გადაწყვეტილების მიღებისას. საერთო ერთობლივი ქონება არსებობს სახით:

1) მეუღლეთა საერთო ქონება;

2) გლეხური (ფერმის) საწარმოს საერთო ქონება;

3) პრივატიზებული საცხოვრებლის საერთო საკუთრება (ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 219-ე მუხლი).

კანონით განსაზღვრულ სუბიექტებს შეუძლიათ ნებისმიერ დროს გადავიდნენ საერთო საზიარო საკუთრების რეჟიმზე, თუ მათ აქვთ თანხმობა.

ძალიან მნიშვნელოვანი პირობარადგან საერთო ერთობლივი საკუთრების გაჩენა არის მოქალაქეებს შორის პირადი ნდობითი ურთიერთობების არსებობა, როგორც წესი, ოჯახურ და ოჯახურ ურთიერთობებზე დამყარებული.

გლეხის (ფერმის) საწარმოს მიერ საკუთრების უფლების მოპოვების საწყისი საფუძველი შეიძლება იყოს შემდეგი სამართლებრივი ფაქტები:

საერთო ნივთის შექმნა ან ერთად დამუშავება.

ამ შემთხვევაში მოქმედებს ზოგადი წესი: ახალი ნივთის საკუთრება ეკუთვნის იმ პირს, ვინც აწარმოა ან შექმნა იგი, თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული ხელშეკრულებით (მაგალითად, სამუშაო ხელშეკრულებით) ან კანონმდებლობით (მაგალითად, ექვემდებარება უნებართვო შენობას. დანგრევა, იმ პირის ხარჯზე, ვინც განახორციელა ასეთი მშენებლობა, თუ სასამართლო სხვაგვარად არ ცნობს).

დამუშავება (სპეციფიკაცია) ტრადიციულად გაგებულია, როგორც სხვისი მასალის დამუშავება მისგან ახალი ნივთის მისაღებად (ცნება, ტერმინები, განმარტებები) / Bartoshek M.-M., 1989.-P.299. სოფლის მეურნეობაში ეს კონცეფცია გვხვდება ყოველდღე და მის თითქმის ყველა დარგში. იმის გათვალისწინებით, რომ გლეხის (ფერმის) ეკონომიკაში ინდივიდუალური მეწარმეობის განხორციელება განუყოფლად არის დაკავშირებული სასოფლო-სამეურნეო მიწების გამოყენებასთან, რომლის უმეტესი ნაწილი ის არ არის მესაკუთრე, სასოფლო-სამეურნეო პროდუქციის წარმოებისთვის, აგრეთვე გადამუშავებისა და მარკეტინგისთვის. ამ პროდუქტებიდან (ყაზახეთის რესპუბლიკის კანონის 1-ლი მუხლის 1-ლი პუნქტი „გლეხური (ფერმის) მეურნეობის შესახებ“), შეგვიძლია დავასკვნათ, რომ დასახელებული საფუძველი საკუთრების უფლების მოპოვების ყველაზე გავრცელებული გზაა. ეს ყველაზე მეტად ეხება საკუთრების უფლების ისეთ ობიექტებს, როგორიცაა ხილი, პროდუქტები და შემოსავალი.

ნივთის ერთობლივი საკუთრების შემთხვევაში შეძენილი რეცეპტის გამო (ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსის 240-ე მუხლი).

შეძენილი რეცეპტი - შედარებით ახალი ინსტიტუტიყაზახეთის რესპუბლიკის თანამედროვე სამოქალაქო სამართალში. ამის საფუძველზე, საკუთრების უფლების მოსაპოვებლად მესაკუთრე უნდა იყოს უკანონო რომაული სამართალი (ცნება, ტერმინები, განმარტებები) / Bartoshek M.-M., 1989.-P.299. ანუ შემძენს არ იცოდა და არ შეეძლო სცოდნოდა მისი ფლობის უკანონობის შესახებ, ან იცოდა, მაგრამ არ დაარღვია სისხლის სამართლის ნორმები, ანუ არ ჩაუდენია დანაშაული (მაგალითად, სსკ-ის 183-ე მუხლი. ყაზახეთის რესპუბლიკის კოდექსი „დანაშაულებრივი გზით შეგნებულად მოპოვებული ქონების შეძენა ან გაყიდვა“).

მფლობელობა უნდა იყოს ღია და უწყვეტი კანონით დადგენილი ვადების განმავლობაში. ყაზახეთის რესპუბლიკის სამოქალაქო კოდექსი ადგენს შემდეგ პირობებს: 15 წელი - უძრავი ქონებისთვის; 5 წელი - მოძრავი; მაწანწალა ცხოველებისთვის: მუშებისა და პირუტყვის დაკავების შესახებ განაცხადის დღიდან 6 თვის განმავლობაში და სხვა შინაური ცხოველებისთვის 2 თვის განმავლობაში.

მსგავსი დოკუმენტები

ანალიზი მარეგულირებელი დოკუმენტაციამოქმედი რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე. გლეხური (ფერმის) მეურნეობების საქმიანობასთან დაკავშირებული პრობლემების გადაჭრა, გლეხური (ფერმა) მეურნეობებიდან მიწის ნაკვეთების გატანის წესი და პირობები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 05/01/2014

გლეხური (ფერმის) მეურნეობების მახასიათებლები და მახასიათებლები. მათი მართვისათვის მიწის მიწოდების პირობებისა და პროცედურის აღწერა. გლეხური (ფერმის) მეურნეობის საკუთრების უფლების, მემკვიდრეობის და ქონების გაყოფის ძირითადი პრობლემების შესწავლა.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 14/11/2014

სასოფლო-სამეურნეო კომერციული ორგანიზაციებისა და გლეხური (ფერმის) მეურნეობების მიწების ზოგადი მახასიათებლები. მიწაზე უფლებების გაჩენის საფუძველი. მიწის საკუთრების ფორმები და სახეები. მიწის იჯარა. მიწის გამოყენება.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 18/10/2002

მეურნეობასა და მის წევრებს შორის, აგრეთვე სამართლებრივი ურთიერთობების სხვა მონაწილეებთან ქონებრივი ურთიერთობების სამართლებრივი მოწესრიგება. მანდატურების საქმიანობა გლეხური მეურნეობების საკუთრებაზე ყადაღის დადების შესახებ გადაწყვეტილების აღსრულებისას.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 19/01/2014

მემკვიდრეობა მიწის ნაკვეთის საერთო საფუძველზე ან მიწის ნაკვეთზე უვადო მემკვიდრეობით საკუთრების უფლება. მემკვიდრეობა რუსეთის ფედერაციის კანონით ან ანდერძით. თავისებურებები გლეხური (ფერმის) მეურნეობების მიწის ნაკვეთების მემკვიდრეობასთან დაკავშირებით.

რეზიუმე, დამატებულია 05/22/2009

აგრარულ-სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტები არიან სოფლის მეურნეობის პროდუქციის მწარმოებლები, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი ქმედუნარიანობა. გლეხური (ფერმერი) შინამეურნეობების, სასოფლო-სამეურნეო კოოპერატივების, ამხანაგობებისა და საზოგადოებების იურიდიული პიროვნება.

რეზიუმე, დამატებულია 02/03/2009

საერთო პარტნიორობის ადგილი და როლი კომერციული ორგანიზაციების სისტემაში. საერთო ამხანაგობის საქმეთა შიდა სტრუქტურა და წარმართვა: მონაწილეები და მათი სამართლებრივი მდგომარეობა. შეზღუდული ამხანაგობა (Limited Partship). გლეხური მეურნეობების სახეები.

კურსის სამუშაო, დამატებულია 25/08/2014

გლეხური მეურნეობა. სასოფლო-სამეურნეო მიწის პრივატიზაცია. მიწის ნაკვეთის გამოყოფა მიწის წილის წინააღმდეგ. მეურნეობა. მიწის ნაკვეთის ფორმირებაზე სამუშაოების ჩატარების პროცედურა. გლეხური (ფერმა) საწარმოს ქონება.

რეზიუმე, დამატებულია 09/08/2008

რუსეთის ფედერაციის მიწის კანონმდებლობა. მიწის გადაცემა მემკვიდრეობით, მიღების წესი. მიწის გაყოფის რისკის უარყოფა. უვადო მემკვიდრეობითი საკუთრების უფლება. გლეხური (სასოფლო) მიწების მემკვიდრეობა.

რეზიუმე, დამატებულია 12/01/2011

სოფლის მეურნეობაში და აგროინდუსტრიულ წარმოებაში მოქალაქეთა გარემოსდაცვითი მართვის, სამეწარმეო და არაკომერციული საქმიანობის სამართლებრივი რეგულირება. მეურნეობების სამართლებრივი მდგომარეობა. სასოფლო-სამეურნეო ორგანიზაციების სახელშეკრულებო ურთიერთობები.

გლეხური (ფერმა) მეურნეობის ორგანიზაციის თეორიული საფუძვლები

რუსეთში მეურნეობების განვითარების ისტორია

ზოგიერთი მკვლევარის აზრით, პირველი რუსი ფერმერებიგამოჩნდა სტოლიპინის აგრარულ რეფორმასთან დაკავშირებულ გარდაქმნებთან დაკავშირებით. მისი განხორციელებისას, გლეხურ (ფერმა) მეურნეობებს, რომლებიც იმ დროს მოიცავდნენ ქვეყნის მოსახლეობის 80%-ზე მეტს და დომინანტური იყო აგრარული სფეროს სხვა სუბიექტებთან მიმართებაში, ბუნებრივია მიიღეს შესაძლებლობა შეემუშავებინათ „მეწარმე-ფერმერების“ ახალი გზა. მათგან გამოყოფს სოფლის მოსახლეობის ყველაზე აქტიურ ნაწილს. ამავდროულად, ორი ათეული წლის შემდეგ, როდესაც კოლექტივიზაცია განვითარდა, რუსეთში სრულიად საპირისპირო პროცესი დაიწყო. შედეგად განადგურდა მეურნეობის სისტემა და გადაკეთდა სახელმწიფო-კოოპერატიულ სისტემად, რომელიც გამოხატავდა სახელმწიფოს მონოპოლიას სოფლის მეურნეობის საქონლის წარმოებაზე, განაწილებაზე, გაცვლასა და მოხმარებაზე. შედეგად, მეურნეობის ცხოვრების წესი შეიცვალა ხელოვნური ფორმირებით - „კოლექტიური მეურნეობის“ ცხოვრების წესით, რომელიც მოქმედებდა როგორც მართვის ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმა, რომელსაც არ გააჩნდა ცივილიზებული საბაზრო საფუძველი.

საბაზრო ეკონომიკის ინსტიტუტების არარსებობის პირობებში, სახელმწიფო-მონოპოლიური „ეკონომიკური წესრიგი“ ვერ უზრუნველყოფდა გაფართოებულ რეპროდუქციას, ვინაიდან იგი აგებული იყო იდეოლოგიურ სფეროში და მხარს უჭერდა სოფლის მეურნეობის სუბიექტებზე ზემოქმედების ადმინისტრაციულ მეთოდებს. მომავალი სოფლის მეწარმეობას მძლავრი ბიძგი მისცა სსრკ მთავრობის 1986-1990 წლებში განკარგულებით, რათა ჩაეტარებინა ექსპერიმენტები საკონტრაქტო და საიჯარო კოლექტივების შექმნაზე სოფლის მეურნეობაში და კოოპერატივებისა და ინდივიდუალური შრომითი საქმიანობის შესახებ კანონების მიღებაზე. ამ რადიკალურმა მცდელობებმა შეცვალა კოლექტივიზაციის შედეგად აგებული ურთიერთობების ხელოვნური სისტემა და სტიმული მისცა საკუთრების ახალი ფორმების გაჩენას 90-იან წლებში, რამაც ხელი შეუწყო მათ ჩამოყალიბებას და შემდგომ არსებობას.

პირველ ეტაპზე (1989 წლიდან 1993 წლამდე), თავად მეწარმეების თქმით, ბიზნესის ჩამოყალიბებისა და განვითარებისთვის ყველაზე ხელსაყრელი პირობები დაფიქსირდა. ზოგიერთმა პირველმა ფერმერმა გაიარა საკონტრაქტო და საიჯარო კოლექტივების სკოლა და დასაწყისში საბაზრო რეფორმებისასტარტო კაპიტალის დაგროვებით და დამოუკიდებელი მუშაობის პრაქტიკული უნარ-ჩვევების დაუფლებით, მათ განაგრძეს თავიანთი საქმიანობა ახალი ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებით.

არსებობს ადამიანთა ორი ჯგუფი, რომლებიც ხელმძღვანელობდნენ ფერმერთა მოძრაობას 90-იანი წლების დასაწყისში. პირველი ჯგუფი იყო ჩვეულებრივი მანქანების ოპერატორები, რომლებსაც სურდათ გამოეცადათ თავიანთი ძალა ახალ ეკონომიკურ პირობებში, რომელიც გაიხსნა.

მეორე ჯგუფის ხერხემალი არიან კოლმეურნეობების მენეჯერები და სპეციალისტები, რომლებმაც თავიანთი ცოდნა გამოიყენეს წარმატებული „მეურნეობის“ დასაწყებად. ამ ჯგუფში შედიოდნენ ის მენეჯერები და სპეციალისტებიც, რომლებმაც პროტესტის ნიშნად ან უახლოეს ხელმძღვანელობასთან კონფლიქტის შედეგად დატოვეს კოლმეურნეობა და წამოიწყეს საკუთარი ბიზნესი. .

მეურნეობის განვითარებას 90-იანი წლების დასაწყისში უდავოდ შეუწყო ხელი მნიშვნელოვანმა შეღავათებმა და მიზნობრივმა სახელმწიფო სესხებმა. შემდგომში სახელმწიფო მხარდაჭერის შესუსტებამ და თითქმის სრულმა შეწყვეტამ მდგომარეობა რადიკალურად შეცვალა. ერთის მხრივ, ეს იყო პოზიტიური შემთხვევითი ადამიანები, რომლებიც ადრე გამდიდრების შესაძლებლობას იზიდავდნენ, ხოლო მეორე მხრივ, ფერმერობის მსურველთა რიცხვი შემცირდა. ბოლო დროს ფერმის ორგანიზება სულ უფრო მეტად განიხილება, როგორც კიდევ ერთი არასწორი კამპანია.

თუ ადრე, 90-იანი წლების დასაწყისში, ჩამოყალიბდა პოზიცია მიწათმოქმედების შესახებ, ახლა ის რადიკალურად შეიცვალა დიდი კოლმეურნეობების ნებისმიერი საშუალებით შენარჩუნებისა და მეურნეობების ფორმირების შეზღუდვისკენ. ამ მხრივ, სტოლიპინის აგრარული რეფორმა საშინაო პოლიტიკის ყურადღებას იპყრობს. პ.ა. სტოლიპინმა თქვა: „აუცილებელია გლეხობაზე ქვებივით დაყრილი საძირკვლის მოხსნა და მათ საშუალება მიეცეთ თავად აირჩიონ მიწის გამოყენების მეთოდი, რომელიც ყველაზე მისაღებია“.