17 ოქტომბრის დებულებების მანიფესტი. უმაღლესი მანიფესტი საზოგადოებრივი წესრიგის გაუმჯობესების შესახებ

110 წლის წინ, 1905 წლის 17 (30) ოქტომბერს, იმპერატორ ნიკოლოზ II-ის მანიფესტი „გაუმჯობესების შესახებ. საზოგადოებრივი წესრიგი”, რომელმაც გამოაცხადა რუსეთის მოქალაქეებისთვის პოლიტიკური თავისუფლებების მინიჭება, პირადი ხელშეუხებლობა და სახელმწიფო სათათბიროს არჩევნებისთვის საარჩევნო კვალიფიკაციის გაფართოება. 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტი მოამზადა მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარემ რუსეთის იმპერია S. Yu Witte, რომელიც რუსეთში რევოლუციური ატმოსფეროს განმუხტვის ერთადერთ გზად მიიჩნევდა კონსტიტუციურ დათმობებს.

1905 წლის მანიფესტი გამოსცა იმპერატორმა ნიკოლოზ II-მ მზარდი ზეწოლის ქვეშ რევოლუციური სიტუაცია: მასობრივი გაფიცვები და შეიარაღებული აჯანყებები. ამ მანიფესტმა დააკმაყოფილა ლიბერალური საზოგადოება, რადგან ეს იყო რეალური ნაბიჯი ლიმიტებზე გადასვლისკენ კონსტიტუციური მონარქია. ლიბერალები პარლამენტის მეშვეობით შეძლეს მთავრობაზე გავლენის მოხდენა. ეს მანიფესტი დასაწყისად ითვლება რუსეთის მონარქიადა პარლამენტარიზმი.

მანიფესტი ითვალისწინებდა სინდისის, სიტყვის, შეკრების და შეკრების თავისუფლებას; მოსახლეობის ფართო ფენების მოზიდვა არჩევნებზე; სახელმწიფო სათათბიროს მიერ გამოცემული ყველა კანონის დამტკიცების სავალდებულო პროცედურა.

უნდა ითქვას, რომ რუსეთის იმპერიის „დემოკრატიზაციის“ იდეა საზოგადოებაში დიდი ხანია ტრიალებს. არაერთხელ დაბადებულა საკონსტიტუციო პროექტები, რომლებიც რუსეთის რეფორმას „ზემოდან“ უნდა მოეხდინათ. დასავლელებს შორის (რუსული განათლებული საზოგადოების წამყვანი ნაწილი) „კონსტიტუციური ოცნებები“ იყო წამყვანი იდეა და ისინი თანდათან რადიკალიზაციას განიცდიდნენ.

ამრიგად, რუსეთის იმპერიაში XIX - XX საუკუნის დასაწყისში. რუსეთის „დემოკრატიზაციის“ ორი ძირითადი იდეა არსებობდა. ზოგიერთ იმპერატორს და წარმომადგენელს სურდა არსებული სისტემის შეცვლა "ზემოდან". მმართველი დინასტიადა მაღალი თანამდებობის პირები. მათ სურდათ ევოლუციური გზით დაეარსებინათ რუსეთში ინგლისის მოდელის კონსტიტუციური მონარქია. ანუ მათაც მიბაძა დასავლეთის მაგალითს და იყვნენ დასავლელები, მაგრამ არ სურდათ არეულობა და არეულობა. მაშინ როცა პროდასავლური საზოგადოების წარმომადგენლები ოცნებობდნენ, რომ რუსეთში ხელისუფლების მთავარი შტო საკანონმდებლო – პარლამენტი იქნებოდა. მათ სურდათ ავტოკრატიის აღმოფხვრა. ამაზე ოცნებობდნენ როგორც დეკაბრისტები, ისე უბრალო ხალხი, ასევე ლიბერალები და სოციალისტები გვიანი XIX- მე-20 საუკუნის დასაწყისი ამ შეუსაბამობამ რუსეთის მომავლის ხედვაში, უფრო მეტიც, დასავლური კონცეფციების საფუძველზე, საბოლოოდ გამოიწვია რუსეთის იმპერიისა და მთელი რუსული ცივილიზაციის კატასტროფა, რომელიც გადაარჩინა მხოლოდ ახალმა, საბჭოთა პროექტმა.

ალექსანდრე I იყო პირველი, ვინც ფიქრობდა რეფორმაზე, სანამ ჯერ კიდევ ტახტის მემკვიდრე იყო, ალექსანდრე აკრიტიკებდა მამის მმართველობის დესპოტურ და მამისეულ მეთოდებს. ალექსანდრეს რეფორმისტული სულისკვეთება გამოიხატა მიზიდულობაში მთავრობის საქმიანობამ.მ. სპერანსკი, რომელმაც მოამზადა რამდენიმე საკუთარი პოლიტიკური ნოტა: „სახელმწიფოს ფუნდამენტური კანონების შესახებ“, „რეფლექსია იმპერიის სახელმწიფო სტრუქტურაზე“, „სოციალური ეტაპობრივი გაუმჯობესების შესახებ“ და ა.შ. 1803 წელს, სახელით. იმპერატორმა სპერანსკიმ შეადგინა "შენიშვნა რუსეთში სასამართლო და სამთავრობო ინსტიტუტების სტრუქტურის შესახებ". მისი განვითარების პერიოდში მან თავი გამოიჩინა, როგორც კონსტიტუციური მონარქიის აქტიური მხარდამჭერი. თუმცა, საქმე ამაზე შორს არ წასულა. გარდა ამისა, ალექსანდრემ გააუქმა ბატონყმობაბალტიისპირეთის პროვინციებში, კონსტიტუციური სტრუქტურა მიანიჭა ფინეთის დიდ საჰერცოგოს, შემდეგ კი პოლონეთის სამეფოს. ალექსანდრემ მონაწილეობა მიიღო საფრანგეთის კონსტიტუციური ქარტიის შემუშავებაში, რომელმაც ის კონსტიტუციურ მონარქიად აქცია. თავად რუსეთში, სპერანსკის გარდა, ვორონცოვი და ნოვოსილცევი მუშაობდნენ საკონსტიტუციო პროექტებზე, მაგრამ მათი ყველა პროექტი თაროზე იყო.

მისი მეფობის ბოლოს ალექსანდრე აშკარად იმედგაცრუებული იყო რეფორმის საქმიანობახედავს, რომ ეს იწვევს საზოგადოებაში რევოლუციური განწყობების ზრდას და არ ასტაბილურებს მას. ამრიგად, 1818 წელს ვარშავაში პირველი პოლონეთის სეიმის გახსნაზე საუბრისას ალექსანდრე I კიდევ ერთხელ დაუბრუნდა კონსტიტუციურ პროექტებს და ხაზგასმით აღნიშნა, რომ დანარჩენი რუსეთი ჯერ კიდევ არ იყო მომწიფებული, ისევე როგორც პოლონეთი, კონსტიტუციური რეორგანიზაციისთვის. საინტერესოა, რომ ალექსანდრემ იცოდა ვესტერნიზმსა და მასონობაში ჩართული „დეკაბრისტული“ მოძრაობის გაჩენის შესახებ. როდესაც 1821 წელს პრინცი A.V. ვასილჩიკოვმა გააცნო მასალები შეთქმულების შესახებ და შეთქმულების პროგრამებს, ალექსანდრე I-მა ცეცხლში ჩააგდო შეთქმულების სია და აღნიშნა, რომ მას არ შეეძლო მათი დასჯა, რადგან ”ახალგაზრდობაში მე ვიზიარებდი მათ შეხედულებებს. ” დეკაბრისტების (განსაკუთრებით პესტელის) რადიკალური პროგრამა აღნიშნავდა რადიკალურ, რევოლუციურ გამოწვევას ხელისუფლების მიმართ, რომელიც მერყეობდა კონსტიტუციურ გეგმებში. უფრო მეტიც, ყველაზე დიდი გამოწვევა იყო ხელისუფლებისთვის განათლებული ნაწილისაზოგადოება, რომლის საფუძველი დასავლური კულტურა იყო.

ასე ცუდად დასრულდა ალექსანდრეს ხელისუფლების ფლირტი ლიბერალურ საზოგადოებასთან. დეკაბრისტების გამოსვლას შეეძლო გამოეწვია სისხლიანი არეულობა და მხოლოდ ნიკოლოზის გადამწყვეტმა ქმედებებმა გადაარჩინა იმპერია ძალიან სერიოზული შედეგებისგან.

იმპერატორმა ნიკოლოზმა, დეკაბრისტების გამოსვლა რომ ჩაახშო, ცივი იყო კონსტიტუციური პროექტების მიმართ და "გაყინა" რუსეთი. შემდეგი ექსპერიმენტი კონსტიტუციურ სფეროში რეფორმატორმა ცარ ალექსანდრე II-მ ჩაატარა და არანაკლებ ტრაგიკულად დასრულდა. 1880 წლის 11 აპრილს, ხარკოვის გენერალურმა გუბერნატორმა, მ. საუბარი შეეხო პეტერბურგში ორი მოსამზადებელი კომისიის შექმნას zemstvos-ისა და წარმომადგენლებისგან. უდიდესი ქალაქებირუსეთი, 1859 წლის სარედაქციო კომისიების ანალოგიით, გადაწყვეტილებასთან დაკავშირებით გლეხის კითხვა. არსებითად, იმპერია გეგმავდა წარმომადგენლობითი ინსტიტუტების საკანონმდებლო საკონსულტაციო საქმიანობის შემოღებას. იმპერატორმა დააწესა დადგენილება პროექტზე: "განახორციელე". თუმცა, 1 მაისს სუვერენი სასიკვდილოდ დაიჭრა. მეფეზე მკვლელობის მცდელობა მოაწყეს რევოლუციონერმა ტერორისტებმა, მებრძოლებმა „სახალხო თავისუფლებისთვის“ და „სახალხო ნებიდან“ კონსტიტუციური რესპუბლიკა. "კონსტიტუციის" ტექსტი დარჩა იმპერატორის მაგიდაზე.

ტახტზე იმპერატორი ავიდა ალექსანდრე IIIრეფორმების ოპონენტმა და კონსერვატორმა დაავალა პროექტის განხილვა მინისტრთა საბჭოში. ისევ დამტკიცდა. ხოლო 29 აპრილს ახალმა იმპერატორმა გამოსცა თავისი ცნობილი მანიფესტი, სადაც გამოაცხადა ავტოკრატიის პრინციპების ხელშეუხებლობა. მ.ტ. ლორის-მელიკოვის მოხსენების პირველ გვერდზე მეფე წერდა: „მადლობა ღმერთს, ეს დანაშაულებრივი და ნაჩქარევი ნაბიჯი კონსტიტუციისკენ არ გადაიდგა“. ახალმა სუვერენმა განსაზღვრა შეუზღუდავი ავტოკრატიის კურსი. ეს ხაზი მამის გარდაცვალების შემდეგ გააგრძელა ნიკოლოზ II-მ, რომელმაც 1894 წელს ტახტზე ასვლისთანავე გამოაცხადა ავტოკრატიის პრინციპების ხელშეუხებლობა.

ალექსანდრე III-მ და ნიკოლოზ II-მ, მეფობის დასაწყისში, კვლავ "გაყინეს" სიტუაცია. თუმცა რუსეთის იმპერიაში არსებული წინააღმდეგობები ფუნდამენტური იყო და ადრე თუ გვიან გამოიწვია იმპერიის დაშლა. იმპერიის გადარჩენა შეიძლებოდა გადამწყვეტი მოდერნიზაციით „ზემოდან“, მაგრამ არა ლიბერალური (დასავლური) გზაზე, არამედ საკუთარი, ორიგინალური გზით. არსებითად, ნიკოლოზ II-ს უნდა გაეკეთებინა ის, რაც გააკეთეს სტალინმა და მისმა „რკინის კომისარებმა“ რუსეთის იმპერიის დაშლის შემდეგ.

როდესაც ნიკოლასი დაემორჩილა მთავრობის პროდასავლური ნაწილის გავლენას (ვიტი იყო ტიპიური დასავლელი და გავლენის აგენტი "კულისებში მიღმა სამყაროდან"), მან მხოლოდ გააუარესა ყველაფერი. დათმობები ლიბერალური საზოგადოებავერ გადაარჩინა ძველი რუსეთი. მათ მხოლოდ დასავლელების პროვოცირება მოახდინეს და სხვადასხვა სახისრევოლუციონერებმა გაზარდეს იმპერიის საფუძვლების განადგურების უნარი. ასე რომ, ყველაზერუსეთის იმპერიის პრესა, რომელსაც აკონტროლებდნენ ლიბერალური პარტიები და მოძრაობები, მუშაობდა იმპერიის განადგურებაზე. სტოლიპინმა წარმოუდგენელი ძალისხმევით შეძლო იმპერიის დაშლის გადადება, მაგრამ როდესაც იმპერია ომში ჩაერთო, მისი გადარჩენა ვეღარ მოხერხდა.

პირველ წელს (1906), როდესაც რუსეთი ცხოვრობდა „სამოქალაქო თავისუფლების“ პირობებში, ტერორისტული თავდასხმების შედეგად დაიღუპა 768 სახელმწიფო მოხელე და დაიჭრა 820. 1906 წლის 19 აგვისტოს სტოლიპინმა ხელი მოაწერა ბრძანებულებას სამხედრო სასამართლოების შემოღების შესახებ, მაგრამ იგი დუმას წარუდგინა მხოლოდ 1907 წლის გაზაფხულზე. განკარგულების რვა თვის განმავლობაში სიკვდილით დასაჯეს 1100 ადამიანი. დაიხურა პროფკავშირები, დევნიდნენ რევოლუციურ პარტიებს და დაიწყო რეპრესიები პრესის წინააღმდეგ. პრემიერ-მინისტრ პიოტრ სტოლიპინს ორი დიუმა უნდა დაეთხოვა, სანამ დუმა შეექმნა, რომლებთანაც მას შეეძლო თანამშრომლობა. სტოლიპინმა მკაცრი ხელით შემოიტანა ქვეყანა.

შედეგად, 17 ოქტომბრის მანიფესტი არ შეიძლება ჩაითვალოს ბედნიერ შენაძენად რუსეთისთვის მეოცე საუკუნის დასაწყისში ოპოზიციამ გამოიყენა იგი ავტოკრატიის წინააღმდეგ ბრძოლის გასაძლიერებლად, რამაც გამოიწვია ახალი სისხლი და ხელისუფლებამ არ იცოდა ან არ იცოდა; გაიგე რა არის პარლამენტარიზმი, პოლიტიკური პარტიებიდა საზოგადოებრივი აზრიპრესის თავისუფლების პირობებში. რუსეთის იმპერია შევიდა თვისობრივად განსხვავებულ სახელმწიფოში, ამისთვის აბსოლუტურად მოუმზადებელი. ბიუროკრატია, რომელიც მხოლოდ მეფეს ექვემდებარებოდა, აბსოლუტურად უუნარო იყო ევროპული ტიპის პარლამენტარიზმზე. ევროპულმა იდეებმა რუსეთის მიწაზე გამოიწვია გარყვნილება და მხოლოდ გააუარესა სიტუაცია (ეს სრულად დასტურდება თანამედროვე რუსეთი).

ამრიგად, ამ პერიოდში ჩვენ ძალიან მკაფიოდ ვაკვირდებით თვისებას ისტორიული განვითარებარუსეთი. როგორც კი ძალაუფლება მისი უზენაესი მატარებლის პიროვნებაში პრაქტიკულად ახორციელებს სახელმწიფოსა და საზოგადოების დემოკრატიზაციას დასავლური გზით და „გახსნის ხრახნებს“ ცენტრალიზებული იმპერიული სისტემისთვის, ლიბერალური საზოგადოება ამას მაშინვე აღიქვამს თავისი სისუსტის მტკიცებულებად და იყენებს. მისი ახალი შესაძლებლობები არა ხალხის სასარგებლოდ ქმედებებისთვის, არამედ იმისთვის, რომ პოლიტიკურად (ან ფიზიკურად) გაანადგუროს უმაღლესი ძალა (არასაკმარისად დემოკრატიული, მისი აზრით) და აიძულებს არეულობას.

1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტი (ოქტომბრის მანიფესტი) - საკანონმდებლო აქტი, შემუშავებული რუსეთის იმპერიის უზენაესი ძალის მიერ ქვეყანაში არეულობისა და დარტყმების შეწყვეტის მიზნით.

მანიფესტი შემუშავდა ნიკოლოზ მე-2-ის ბრძანებით რაც შეიძლება მალედა იყო პასუხი 12 ოქტომბრიდან მთელი ქვეყნის მასშტაბით მიმდინარე გაფიცვებზე. მანიფესტის ავტორი იყო ს.ვიტე, დოკუმენტის სრული სახელწოდებაა სახელმწიფო წესრიგის გაუმჯობესების უმაღლესი მანიფესტი.

1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტის მთავარი არსი და მიზანი იყო გაფიცული მუშაკებისთვის სამოქალაქო უფლებების მინიჭება და მათი რიგი მოთხოვნების შესრულება აჯანყების დასრულების მიზნით. მანიფესტი გახდა აუცილებელი ღონისძიება.

17 ოქტომბრის მანიფესტის შექმნის წინაპირობები

მანიფესტი გახდა რუსეთის პირველი რევოლუციის (1905-1907) ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი მოვლენა. მე-20 საუკუნის დასაწყისისთვის. ქვეყანა საკმაოდ სავალალო მდგომარეობაში იყო: იყო ინდუსტრიული ვარდნა, ეკონომიკა კრიზისულ მდგომარეობაში იყო, ეროვნული ვალი აგრძელებდა ზრდას და მჭლე წლებმა ქვეყანაში ფართო შიმშილობა გამოიწვია. მე-19 საუკუნის მეორე ნახევარში. დიდი გავლენა იქონია ეკონომიკაზე, მაგრამ ქვეყანაში არსებული მართვის სისტემა ცვლილებებზე ადეკვატურად ვერ პასუხობდა.

მებრძოლი გლეხები და მუშები, რომლებიც ვერ იკვებებოდნენ და, უფრო მეტიც, ჰქონდათ შეზღუდული სამოქალაქო უფლებები, ითხოვდნენ რეფორმებს. იმპერატორ ნიკოლოზ II-ის ქმედებებისადმი უნდობლობამ გამოიწვია რევოლუციური განწყობების ზრდა და ლოზუნგის „ძირს ავტოკრატია“ პოპულარიზაცია.

რევოლუციის დაწყების გამომწვევი მიზეზი იყო სისხლიანი კვირას მოვლენები, როდესაც იმპერიული ჯარებიდახვრიტეს მუშათა მშვიდობიანი დემონსტრაცია 1905 წლის 9 იანვარს. მთელი ქვეყნის მასშტაბით, არეულობები, გაფიცვები და არეულობები - ხალხი მოითხოვდა იმპერატორს ერთიანი ძალაუფლების ჩამორთმევას და ხალხისთვის მიცემას.

ოქტომბერში გაფიცვებმა პიკს მიაღწია, ქვეყანაში 2 მილიონზე მეტი ადამიანი გაიფიცა, რეგულარულად ხდებოდა პოგრომები და სისხლიანი შეტაკებები.

ხელისუფლების რეაქცია და 17 ოქტომბრის მანიფესტის შექმნის პროცესი

მთავრობა ცდილობდა არეულობის გამკლავებას სხვადასხვა განკარგულებების გამოცემით. 1905 წლის თებერვალში ერთდროულად გამოქვეყნდა ორი დოკუმენტი, რომლებიც შინაარსით ერთმანეთს ეწინააღმდეგებოდა:

• დადგენილება, რომელიც მოსახლეობას უფლებას აძლევს განსახილველად წარადგინოს დოკუმენტები პოლიტიკური სისტემის შეცვლისა და გაუმჯობესების შესახებ;
• დეკრეტი, რომელიც აცხადებს ავტოკრატიის ხელშეუხებლობას.

მთავრობამ მოქალაქეებს მისცა ნების გამოხატვის თავისუფლება, მაგრამ სინამდვილეში ეს თავისუფლება ფიქტიური იყო, რადგან გადაწყვეტილების მიღების უფლება ჯერ კიდევ იმპერატორს რჩებოდა, ხოლო რუსეთში მონარქიის ძალაუფლება არ შეიძლებოდა შემცირებულიყო ლეგალური გზით. დემონსტრაციები გაგრძელდა.

1905 წლის მაისში იგი განსახილველად გადაეცა დუმას. ახალი პროექტი, რომელიც ითვალისწინებდა რუსეთში ერთიანი საკანონმდებლო საკონსულტაციო ორგანოს შექმნას, რომელიც საშუალებას მისცემს ხალხის ინტერესების გათვალისწინებას ქვეყნისთვის მნიშვნელოვანი გადაწყვეტილებების მიღებისას. მთავრობამ პროექტს მხარი არ დაუჭირა და მისი შინაარსის შეცვლას ავტოკრატიის სასარგებლოდ ცდილობდა.

ოქტომბერში არეულობებმა პიკს მიაღწია და ნიკოლოზ II იძულებული გახდა ხალხთან შერიგება. ამ გადაწყვეტილების შედეგი იყო 1905 წლის მანიფესტი, რომელიც ახლის დასაწყისი იყო სახელმწიფო სტრუქტურა- ბურჟუაზიული კონსტიტუციური მონარქია.

1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტის ძირითადი დებულებები

ოქტომბრის მანიფესტის ძირითადი დებულებები:

• მანიფესტი ანიჭებდა სიტყვის თავისუფლებას, შეკრების თავისუფლებას და გაერთიანებებისა და საზოგადოებრივი ორგანიზაციების შექმნას;
• ახლა უკვე შეეძლო არჩევნებში მონაწილეობის მიღება მოსახლეობის უფრო ფართო ფენებს - ხმის მიცემის უფლება გაჩნდა იმ კლასებში, რომლებსაც ეს აქამდე არასდროს ჰქონიათ. ამრიგად, თითქმის ყველა მოქალაქეს შეეძლო ხმის მიცემა;
• მანიფესტი ავალდებულებდა ყველა კანონპროექტს წინასწარ განიხილებოდა და დამტკიცებულიყო სახელმწიფო სათათბიროს მეშვეობით. ამიერიდან იმპერატორის ერთადერთი ძალაუფლება შესუსტდა და დაიწყო ახალი, უფრო მოწინავე საკანონმდებლო ორგანოს ჩამოყალიბება.

ოქტომბრის მანიფესტის შედეგები და მნიშვნელობა

ასეთი დოკუმენტის მიღება იყო პირველი მცდელობა სახელმწიფოს მიერ რუსეთის ისტორიაში, მიეცეს ხალხს მეტი სამოქალაქო უფლებები და თავისუფლებები. სინამდვილეში, მანიფესტი არა მხოლოდ ხმის მიცემის უფლებას ანიჭებდა ყველა მოქალაქეს, არამედ გამოაცხადა გარკვეული დემოკრატიული თავისუფლებები, რომლებიც აუცილებელი იყო რუსეთის ქვეყანაში გადასვლისთვის. ახალი ტიპისსახელმწიფო სტრუქტურა.

მანიფესტის შემოღებით, საკანონმდებლო უფლება ერთიდან (მხოლოდ იმპერატორს ჰქონდა) ახლა განაწილდა იმპერატორსა და შორის. საკანონმდებლო ორგანო- სახელმწიფო დუმა. შეიქმნა პარლამენტი, რომლის გადაწყვეტილების გარეშე არც ერთი დადგენილება ძალაში ვერ შევა. თუმცა, ნიკოლოზს არ სურდა ძალაუფლების ასე მარტივად დათმობა, ამიტომ ავტოკრატს უფლება იტოვებდა ნებისმიერ დროს დაეთხოვა სახელმწიფო სათათბირო, ვეტოს უფლების გამოყენებით.

მანიფესტის მიერ რუსეთის იმპერიის ძირითად კანონებში განხორციელებული ცვლილებები ფაქტობრივად გახდა პირველი რუსული კონსტიტუციის დასაწყისი.

სიტყვისა და შეკრების თავისუფლების უფლებებმა გამოიწვია სხვადასხვა ორგანიზაციებისა და გაერთიანებების სწრაფი ზრდა მთელი ქვეყნის მასშტაბით.

სამწუხაროდ, მანიფესტი მხოლოდ დროებითი შეთანხმება იყო გლეხობასა და იმპერატორს შორის და დიდხანს არ გაგრძელებულა. 1917 წელს ახალი რევოლუცია დაიწყო - ავტოკრატია დაემხო.

1905–1907 წლების რევოლუციის წინააღმდეგ ბრძოლაში რუსული ავტოკრატია რეპრესიულ მეთოდებთან ერთად გამოიყენა მანევრირებისა და დათმობების პოლიტიკა, რამაც გამოიწვია სახელმწიფო სისტემის მნიშვნელოვანი გარდაქმნები. 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტი ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი პოლიტიკური დოკუმენტია, რომელიც ასახავს გარდამტეხ მომენტს ჩვენი სახელმწიფოს ისტორიაში. 17 ოქტომბრის მანიფესტი პირველია და მნიშვნელოვანი ნაბიჯიკონსტიტუციურ ევოლუციას, კანონის უზენაესობის სახელმწიფოს შექმნას, რის გამოც ამ დოკუმენტის მიღების პირობებისა და შედეგების გაგება არა მხოლოდ უმნიშვნელოვანესი აკადემიური, არამედ გამოყენებითი, პრაქტიკული ინტერესია. 1905 წლის შემოდგომაზე რუსეთის იმპერია საყოველთაო პოლიტიკურმა დარტყმამ მოიცვა.

ზოგადად მიღებულია, რომ გაფიცვა დაიწყო 1905 წლის 19 სექტემბერს, როდესაც მოსკოვის პრინტერები, რომლებიც წამოადგენდნენ ეკონომიკურ მოთხოვნებს, გაიფიცნენ. მალე სხვა პროფესიის ადამიანებმა შეუერთდნენ გაფიცვას, გაფიცვამ დაიწყო ქალაქებში "გადავლა" და მოთხოვნებმა დაიწყო გამოხატული გამძაფრება. პოლიტიკური ხასიათი. ხელისუფლება მოუმზადებელი აღმოჩნდა და ვერ გაუძლო მზარდ ანარქიას, რომელიც ძარცვასა და ძალადობაში გამოიხატა. მმართველი წრეებიაღიარებდა რეფორმების აუცილებლობას, მაგრამ არავის ესმოდა, როგორ უნდა გამოეხატა ისინი. ვ.პ. დიმიტრიენკო აღნიშნავს, რომ განსახილველ პერიოდში სამი რეფორმის პოზიცია ჩამოყალიბდა სათავეში.

პირველის მიმდევრებმა ისაუბრეს ლიბერალური კონსტიტუციის მიღებაზე, მეორე - საკონსულტაციო ორგანოს შექმნაზე და მესამე - რომ წესრიგი და დამშვიდება უნდა უზრუნველყოფდეს სუვერენს დიქტატორული ტექნიკის დახმარებით. ჩვენი ქვეყნისთვის ამ რთულ პერიოდში პოლიტიკურ ასპარეზზე ჩნდება S.Yu. ვიტი, რომელიც ტრიუმფალურად დაბრუნდა ამერიკიდან, სადაც ხელი მოაწერა პორტსმუთის სამშვიდობო ხელშეკრულებას. მოლაპარაკებებში წარმატებამ გაზარდა პოლიტიკოსის გავლენა, როგორც ჩანს, მან შეძლო გადაჭრას ნებისმიერი საკითხი, მათ შორის გაფიცვის პრობლემა. აღსანიშნავია, რომ ადრე ს.იუ. ვიტი არ იყო არჩეული ორგანოების მხარდამჭერი, მას სჯეროდა, რომ წარმომადგენლები და ავტოკრატია შეუთავსებელია.

თუმცა, 1904 წლის ბოლოს S.Yu. ვიტმა დაიწყო იდეების გამოხატვა ერთიანი წარმომადგენლობითი ოფისის შექმნის შესახებ, რომელიც თანმიმდევრულ კურსს გაივლის. თავის წერილში კ.პ. ვიტე პობედონოსცევს წერდა: „საზოგადოებას უნდა ვაგრძნობინო, რომ არის მთავრობა, რომელმაც იცის რა სურს და აქვს ნება და მუშტი, აიძულოს ყველა იმოქმედოს თავისი სურვილის მიხედვით. ის უნდა ხელმძღვანელობდეს საზოგადოებას და არ დაემორჩილოს ბრბოს, განსაკუთრებით გაგიჟებულს“. 1905 წელს, გაფიცვის მოძრაობის დაწყების შემდეგ, ს.იუ. ვიტი იცვლება, ახლა გამოთქვამს იდეებს არჩეული წარმომადგენლობითი ორგანოს შექმნის შესახებ, რომელსაც ექნება საკანონმდებლო უფლებები. შემდგომში, იდეები გადაეცა მატერიალურ ფორმას, სპეციალური შენიშვნის სახით, რომელიც წარუდგინეს ნიკოლოზ II-ს 1905 წლის 9 ოქტომბერს. S.Yu. ვიტმა შესთავაზა სამოქალაქო უფლებების მინიჭება, სახალხო წარმომადგენლობის მოწვევა და საკანონმდებლო ძალაუფლებით მინიჭება, მინისტრთა საბჭოს შექმნა, ასევე შესთავაზა შრომითი საკითხის გადაჭრა სამუშაო დღის რაციონირებით და სახელმწიფო დაზღვევით. ვიტე თვლიდა, რომ მხოლოდ ასეთი დათმობებით შეიძლებოდა ავტოკრატიის გადარჩენა და რევოლუციური აჯანყებების გაუქმება.

ითვლებოდა, რომ რეფორმები შესაძლებელს გახდის რევოლუციურ ძალებზე ტაქტიკური გამარჯვების მიღწევას, რის შემდეგაც შესაძლებელი იქნებოდა პოლიტიკური კურსის მორგება ავტოკრატიის ინტერესების ფარგლებში. ახლა ვიტის ამოცანა ხდება თავისი იდეების იმპერატორთან მიწოდება. S.Yu. ვიტი ნიკოლოზ II-ს წერდა: „სამოქალაქო თავისუფლების იდეა გაიმარჯვებს, თუ არა რეფორმით, მაშინ რევოლუციით... „რუსული აჯანყება, უაზრო და დაუნდობელი“, ყველაფერს მტვრად გადააქცევს. გონება უარს ამბობს იმის წარმოდგენაზე, თუ როგორ გამოვა რუსეთი ამ უპრეცედენტო გამოცდიდან; რუსული აჯანყების საშინელებამ შეიძლება გადააჭარბოს ყველაფერს, რაც მოხდა ისტორიაში... თეორიული სოციალიზმის იდეალების განხორციელების მცდელობები - წარუმატებელი იქნება, მაგრამ უდავოდ - დაანგრევს ოჯახს, რელიგიური თაყვანისცემის გამოხატულებას, ქონებას, ყველაფერს. სამართლის საფუძვლები“. S.Yu-ს არგუმენტები და არგუმენტები. ვიტმა დიდი გავლენა მოახდინა იმპერატორზე. 1905 წლის 13 ოქტომბერს ვიტე დაინიშნა რუსეთის იმპერიის მინისტრთა საბჭოს თავმჯდომარედ. თუმცა, გრაფი ს.იუ. ვიტი არ ეთანხმება ახალ თანამდებობას, ის ულტიმატუმს უყენებს ნიკოლოზ II-ს, რომელშიც აცხადებს, რომ თანამდებობას მიიღებს მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ მის მიერ დასახული რეფორმის პროგრამა დამტკიცდება.

პროგრამა უნდა განხილულიყო პირთა შეხვედრაზე „სუვერენული შეხედულებისამებრ“. პროგრამის განხილვა გაიმართა მომდევნო დღეებში და დასრულდა 1905 წლის 17 ოქტომბერს მანიფესტის „საზოგადოებრივი წესრიგის გაუმჯობესების შესახებ“ მიღებით. მანიფესტმა რუსეთის იმპერიის ქვეშევრდომებს მიანიჭა სამოქალაქო თავისუფლების ურყევი საფუძვლები რეალური პიროვნული ხელშეუხებლობის, სინდისის, პიროვნებისა და სიტყვის თავისუფლების საფუძველზე. გარდა ამისა, დოკუმენტი უნდა გაეფართოებინა ამომრჩეველთა წრე და დუმას საკანონმდებლო ხასიათი მიეცა. 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტი თავის დროზე რევოლუციური იყო და დიდწილად განსაზღვრა ჩვენი სახელმწიფოს განვითარების შემდგომი ვექტორი. დემოკრატიული ინტელიგენციისა და საზოგადოების წრეებში 17 ოქტომბრის მანიფესტმა კონსტიტუციური ილუზიები გამოიწვია. აღსანიშნავია, რომ არავინ იყო მზად, მიეღო ასეთი დოკუმენტი, რის გამოც 17 ოქტომბრის მანიფესტმა საზოგადოებაში დაბნეულობა და აღქმის ამბივალენტური განცდები გამოიწვია. ამრიგად, რევოლუციურმა პარტიებმა მიიღეს 17 ოქტომბრის მანიფესტი, როგორც მმართველი რეჟიმის სისუსტის გამოვლინება და გადაწყვიტეს გააგრძელონ ბრძოლა ცარიზმის წინააღმდეგ, ფართო მასებმა სიხარულით მიიღო დოკუმენტი, მათ ეგონათ, რომ გაფიცვის მოძრაობა და პროტესტი მივიდოდა. დასასრული.

უფლებები ლიბერალური პარტიებისრულიად კმაყოფილი იყვნენ მანიფესტით და კადეტებმა ეს დოკუმენტი კონსტიტუციურ მონარქიაზე გადასვლის საფუძვლად აღიქვეს. S.Yu. ვიტს, როგორც მინისტრთა კაბინეტის ხელმძღვანელს, მოუწია მრავალი ძალიან რთული ამოცანის გადაჭრა, კერძოდ: 17 ოქტომბრის მანიფესტის დებულებების საკანონმდებლო განხორციელება, საზოგადოებაში რევოლუციური განწყობების გაუქმება და ეფექტური ადმინისტრაციული აპარატის შექმნა. გაართულა სიტუაცია ფინანსური კრიზისი, ძალაუფლების სტრუქტურების არ სურდა წინააღმდეგობა გაუწიონ სახალხო აჯანყებებს. S.Yu. 17 ოქტომბრის მანიფესტის განხილვის ეტაპზე ვიტმა გამოიჩინა მტკიცე განზრახვა. თუმცა პრემიერობის პირველივე დღეებიდანვე მიხვდა, რომ სიტუაციის სწრაფი სტაბილიზაცია შეუძლებელია. 1905 წლის 20 ოქტომბერი ს.იუ. ვიტი მთავრობის გზავნილში აცხადებს, რომ 17 ოქტომბრის მანიფესტით გამოცხადებული რეფორმების განხორციელებას დრო დასჭირდება.

ამრიგად, მინისტრთა კაბინეტის ხელმძღვანელი საზოგადოებას ცხადყოფს, რომ აპირებს შეინარჩუნოს ავტოკრატიული სისტემა და არ გაჰყვეს რუსეთში საკონსტიტუციო რეფორმების გზას, რაც მან ადრე არაერთხელ გამოთქვა მანიფესტის მიღებამდე 17 ოქტომბერს. 1905 წლის 17 ოქტომბრის მანიფესტის გავლენის შეფასებისას რევოლუციური აჯანყებების შეჩერებაზე, აღსანიშნავია, რომ ეფექტი მიღწეული იყო მხოლოდ ზომიერ ლიბერალურ წრეებში, რომლებიც მანამდე არ გამოირჩეოდნენ რადიკალიზმით. ლიბერალური ბურჟუაზია კონტრრევოლუციის მხარეს გადავიდა. E.D ჩერმენსკი წერდა: ”ბურჟუაზიული პარტიების ლიდერები, რომლებიც იმ დროს ყალიბდებოდნენ D.N. Shipov, M.A. სტახოვიჩი, ა.ი. გუჩკოვი, თავადი ე.ნ. ტრუბეცკოიმ უყოყმანოდ დათანხმდა ვიტის წინადადებას, დაეწყო მოლაპარაკებები პირველი „კონსტიტუციური“ კაბინეტის ჩამოყალიბებაზე“. ზემოაღნიშნული მოლაპარაკებების დროს გაირკვა, რომ ლიბერალები დიდწილად იზიარებდნენ S.Yu-ს პროგრამას. Witte, რომელიც შექმნილია ავტოკრატიის გასაძლიერებლად.

თუმცა მათ პროგრამის ღიად მხარდაჭერაზე უარი განაცხადეს, რადგან... მასების თვალში ჩავარდნის ეშინოდათ. საერთოდ შეუძლებელი იყო რევოლუციური ცეცხლის ჩაქრობა რევოლუციამ კულმინაციას მიაღწია 1905 წლის ნოემბერ-დეკემბერში. მიტინგები და გაფიცვები, დემონსტრაციები, კეთილშობილური მამულების განადგურება, ტერორი და ძალადობა ხელისუფლების წარმომადგენლების წინააღმდეგ, აჯანყებები ჯარში და საზღვაო ძალებში - არეულობის ყველა ეს ფენომენი მხოლოდ გავრცელდა და იმპერია სიბნელეში ჩააგდო. S.Yu. ვიტემ ვერ შეძლო თანამშრომლობის დამყარება ხელისუფლებასა და ლიბერალური წრეების წარმომადგენლებს შორის, მიუხედავად იმისა, რომ ბევრ მათგანს შესთავაზეს მინისტრის თანამდებობები. ფაქტია, რომ თანამდებობის მიღებაზე თანხმობა ექვემდებარებოდა დამატებით პირობებს და დათქმებს, რომელთა მიღება შეუძლებელი იყო. მინისტრთა კაბინეტის ხელმძღვანელი 17 ოქტომბერს მანიფესტის მიღების შემდეგ აღიარებას და პატივისცემას ელოდა, მაგრამ ეს ვერაფერი მიიღო. S.Yu. ვიტმა არ შეაფასა რევოლუციის ინერციული ძალები და არ ჩათვალა, რომ მანიფესტის მიღება მხოლოდ სიტუაციის გაუარესებას მოასწავებდა. მიუხედავად იმისა, რომ ავტოკრატია რადიკალურ დათმობებზე წავიდა, სასურველი შედეგიწინააღმდეგ ბრძოლაში რევოლუციური მოძრაობაქვეყანაში ვერ მიიღწევა.

ქვეყანაში ვითარების სტაბილიზაციისთვის საჭირო იყო ძლიერი, ძლიერი ნებისყოფის გადაწყვეტილებების მიღება, რომლებიც გარკვეული ყოყმანის შემდეგ მიიღეს. საპროტესტო აქციების ჩასახშობად ჯარის შეყვანა დაიწყეს. 1905 წლის დეკემბერში მოსკოვი დაიპყრო ახალი ტალღასპექტაკლები, რამაც გამოიწვია სრულმასშტაბიანი ბრძოლა, დადიოდა ქუჩის ჩხუბიმემარცხენე და სამთავრობო ძალებს შორის. ამ მოვლენებმა ძლიერი შთაბეჭდილება მოახდინა მის თანამედროვეებზე და S.Yu-ს შეხედულებები მკვეთრად შეიცვალა. ვიტე. ახლა ოპოზიციასთან საუბარი არ უნდოდა, ჩამოხრჩობა და დახვრეტა უნდოდა. ხელისუფლების კურსის ცვლილებამ გავლენა მოახდინა რევოლუციის განვითარებაზე და მომავალი ბედიჩვენი ქვეყანა.

გამოყენებული ლიტერატურა 1. Witte S.Yu. შერჩეული მოგონებები. მ., 1991. 720 გვ. 2. დიმიტრიენკო ვ.პ. რუსეთის ისტორია XX საუკუნე. M.: AST, 1999. 608 გვ. 3. ჩერმენსკი ე.დ. სსრკ-ს ისტორია. იმპერიალიზმის პერიოდი. მ.: განათლება, 1974. 446 გვ.

დოკუმენტი, რომელიც სახელმწიფოში წესრიგის დამყარებას აპირებდა, გახდა იძულებითი ღონისძიება, რომელსაც მიმართა ამჟამინდელი იმპერატორი. ის ცდილობდა წესრიგის აღდგენას და არეულობის შეჩერებას მასები. ნიკოლოზ II დათმობაზე წასვლაზე და შესრულებაზე დათანხმდა მთელი სიაითხოვს შემდგომი ქაოსის შესაჩერებლად. ამრიგად, რუსმა ხალხმა მიიღო სამოქალაქო თავისუფლებები და უფლებები.

ნიკოლოზ II დათანხმდა დათმობებზე წასვლას და მოთხოვნების მთელი სიის შესრულებას // ფოტო: weekend.rambler.ru

მანიფესტის ხელმოწერის მიზეზები

მუშები და გლეხები ისეთ სავალალო მდგომარეობაში იყვნენ, რომ ვერ იკვებებოდნენ. მათ სჯეროდათ, რომ მათი ცხოვრება გაუადვილდებოდა, როდესაც ქვეყანა მათ დამატებით სამოქალაქო უფლებებს მიანიჭებდა. ამასთან დაკავშირებით დაიწყო საპროტესტო აქციები, რომლის დროსაც ხალხი შესაბამის რეფორმებს ითხოვდა. ხალხი უკიდურესად უნდობლად იყო მათი მმართველების მიმართ. მათ შორის დაიწყო რევოლუციური განწყობის ზრდა და გავრცელდა მოწოდებები "ძირს ავტოკრატია".

ხალხი უკიდურესად უნდობლად იყო მათი მმართველების მიმართ // ფოტო: history.sgu.ru

მანიფესტი ქულები

დოკუმენტის ტექსტი შეიცავდა რამდენიმე პუნქტს. პირველ რიგში, მოქალაქეთა უფლებებისა და თავისუფლებების გარდა, გარანტირებული იყო პირადი ხელშეუხებლობა. უზრუნველყოფილი იყო სიტყვის, სინდისის, გაერთიანებისა და შეკრების თავისუფლება. შეიქმნა სახელმწიფო სათათბირო და შეიქმნა მისი წევრების არჩევის წესი. ურყევ წესად დაწესდა, რომ სახელმწიფო სათათბიროს დამტკიცების გარეშე არც ერთი კანონი არ შედიოდა ძალაში. სახელმწიფო სათათბიროში არჩეული ხალხის წარმომადგენლებმა მკაცრად უნდა აკონტროლონ ახლად მიღებული კანონის ყველა პუნქტის შესრულება.

მანიფესტი „საზოგადოებრივი წესრიგის გაუმჯობესების შესახებ“ // ფოტო: rusidea.org

ხელშეკრულების ხელმოწერის შედეგები

ხალხი ახალი აჯანყებისთვის ემზადებოდა // ფოტო: tvrain.ru

1905 წლის განმავლობაში მთავრობამ ინიციატივა საკუთარ ხელში ვერ აიღო და მოვლენებს უკან ათრევდა, თუმცა პოლიციამ მოახერხა. წარმატებული ოპერაციები„რევოლუციური პარტიების“ აჯანყებისთვის მზადების ჩახშობა. გაფიცვის მოძრაობასთან გამკლავება უფრო რთული იყო. „რევოლუციური“ პარტიები ოსტატურად ახორციელებდნენ ანტისახელმწიფოებრივ აგიტაციას და შეთანხმებულნი იყვნენ ხელისუფლების წინააღმდეგ ერთობლივ ქმედებებზე. გაჩნდა საკითხი უფრო ფართო წარმომადგენლობითი პარლამენტის მოწვევის შესახებ, მაგრამ ჯერ აუცილებელი იყო რუსეთის მოსახლეობისთვის პოლიტიკური უფლებების მინიჭება.

ამასობაში მოვლენები გამწვავდა. ოქტომბერში ქ დიდი ქალაქებიდაიწყო პოლიტიკური გაფიცვა, რომელშიც მუშებთან ერთად ტექნიკური ინტელიგენციის წარმომადგენლებიც მონაწილეობდნენ. 1905 წლის 8 ოქტომბერს მოსკოვის რკინიგზაზე მოძრაობა შეწყდა, გზების მნიშვნელოვანი ნაწილი პარალიზებული იყო. ქარხნები დაიხურა, გაზეთები არ გამოდიოდა და დიდ ქალაქებში ელექტროენერგია თითქმის არ იყო. ნიკოლოზ II-მ უარყო წინადადება გადაუდებელი ზომებისა და "დიქტატორის" დანიშვნის შესახებ.

სიტუაციის სიმძიმის დანახვისას, ნიკოლაიმ დახმარებისთვის მიმართა ვიტას, რომელმაც ცოტა ხნის წინ მოახერხა იაპონიასთან ხელშეკრულების გაფორმება მეტ-ნაკლებად მისაღები პირობებით. 9 ოქტომბერს ვიტმა სუვერენს წარუდგინა მემორანდუმი, რომელიც ასახავს მიმდინარე მდგომარეობას და რეფორმების პროგრამას. იმის თაობაზე, რომ წლის დასაწყისიდან „გონებით მოხდა ნამდვილი რევოლუცია“, ვიტმა 6 აგვისტოს დადგენილებები მოძველებულად მიიჩნია და რადგან „რევოლუციური დუღილი ძალიან დიდია“, მივიდა დასკვნამდე, რომ სასწრაფო ზომები უნდა იქნას მიღებული. გადაღებული "ადრე "არა, გვიანია". მან ურჩია მეფეს: საჭირო იყო ადმინისტრაციის თვითნებობასა და დესპოტიზმს საზღვარი დაედო, ხალხს მიენიჭებინა ძირითადი თავისუფლებები და დაემყარებინა რეალური კონსტიტუციური რეჟიმი.

ერთი კვირის ყოყმანის შემდეგ ნიკოლაიმ გადაწყვიტა ხელი მოეწერა მემორანდუმის საფუძველზე ვიტეს მიერ მომზადებულ ტექსტზე. მაგრამ ამავე დროს, მეფეს სჯეროდა, რომ იგი არღვევდა ტახტზე ასვლის დროს დადებულ ფიცს. 1905 წლის 17 ოქტომბერს გამოქვეყნდა მანიფესტი, რომელიც ფორმალურად ნიშნავდა რუსეთში შეუზღუდავი მონარქიის არსებობის დასასრულს.

1) მოსახლეობას მიანიჭოს სამოქალაქო თავისუფლების ურყევი საფუძვლები პიროვნული ხელშეუხებლობის, თავისუფლების, სინდისის, სიტყვის, შეკრებებისა და გაერთიანებების საფუძველზე;

2) სახელმწიფო სათათბიროს დაგეგმილი არჩევნების შეწყვეტის გარეშე, ახლა იზიდავთ მონაწილეობას სათათბიროში... მოსახლეობის იმ კლასებს, რომლებსაც ახლა სრულიად მოკლებულია ხმის მიცემის უფლება, რითაც ანიჭებენ შემდგომი განვითარებაახლადშექმნილი საკანონმდებლო წესით საერთო საარჩევნო უფლების განვითარების დასაწყისი და

3) დაადგინეთ, როგორც ურყევი წესი, რომ არცერთი კანონი არ შეიძლება ძალაში შევა სახელმწიფო სათათბიროს თანხმობის გარეშე და რომ ხალხის მიერ არჩეულებს ეძლევათ შესაძლებლობა, ჭეშმარიტად მონაწილეობა მიიღონ ჩვენს მიერ დანიშნული ხელისუფლების ქმედებების კანონზომიერების მონიტორინგში.

„ერთიანმა მთავრობამ“ ჩამოაყალიბა სამინისტროს საბჭო, რომლის თავმჯდომარედ ვიტე დაინიშნა (ანუ რუსეთის პირველი პრემიერ-მინისტრი).

მანიფესტმა დაადგინა რუსეთის მოქალაქეების პოლიტიკური უფლებები: პიროვნული მთლიანობა, სინდისის თავისუფლება, სიტყვის თავისუფლება, შეკრების თავისუფლება და გაერთიანებები (პროფკავშირები და პარტიები). საპარლამენტო არჩევნებში ჩართული იყო მოსახლეობის ის ნაწილი, რომელსაც მანამდე ამომრჩევლის უფლება ჩამოერთვა. მანიფესტის მიხედვით, სახელმწიფო დუმამ შეცვალა თავისი მნიშვნელობა და შეიძინა განვითარებული პარლამენტის თვისებები; გამოცხადდა, რომ კანონი ძალაში არ შეიძლებოდა სახელმწიფო სათათბიროს დამტკიცების გარეშე. ამრიგად, რუსეთი საკმაოდ მომწიფებული პარლამენტარიზმის გზას დაადგა.

მანიფესტის გამოჩენამ 17 ოქტომბერს ადგილობრივ ხელისუფლებაში დაბნეულობა გამოიწვია და დაუყოვნებელი სიმშვიდე არ მოიტანა. თუ ზომიერი ლიბერალური წრეები მზად იყვნენ მიეღოთ მანიფესტის მიერ შექმნილი ვითარება, როგორც რუსეთის კონსტიტუციური ტრანსფორმაციის სურვილების შესრულება, მაშინ მემარცხენე წრეები, სოციალ-დემოკრატები და სოციალისტ რევოლუციონერები, სულაც არ იყვნენ კმაყოფილი და გადაწყვიტეს გააგრძელონ. ბრძოლა პროგრამული მიზნების მისაღწევად („მათ არ სურდათ მათრახი კონსტიტუციის პერგამენტში გახვეული“); მეორეს მხრივ, მემარჯვენე წრეებმა უარყვეს რევოლუციის დათმობა, რომელიც შეიცავს 17 ოქტომბრის მანიფესტში და მოითხოვეს შეუზღუდავი ცარისტული ავტოკრატიის შენარჩუნება.

მანიფესტის გამოჩენის შემდეგ მალევე დასრულდა რკინიგზის გაფიცვა, მაგრამ „არეულობა და არეულობა“ არა მხოლოდ არ შეჩერებულა, არამედ გავრცელდა მთელ ქვეყანაში: ქალაქებში იმართებოდა რევოლუციური ან კონტრრევოლუციური დემონსტრაციები და ბევრ ქალაქში კონტრრევოლუციური ბრბო. "შავმა ასეულებმა" გაანადგურეს ინტელექტუალები და ებრაელები; სოფლებში აგრარული პოგრომების ტალღამ იფეთქა - გლეხთა ბრბომ გაანადგურა და გადაწვეს მიწათმოქმედთა მამულები.

3 ნოემბერს გამოქვეყნდა მანიფესტი, რომელიც გლეხებს მოუწოდებდა შეწყვიტოს არეულობები, დაპირდა შესაძლო ზომების მიღებას გლეხთა მდგომარეობის გასაუმჯობესებლად და გლეხთა გამოყოფის გამოსყიდვის გადახდების გაუქმებას.

2. სახელმწიფო დუმა ძირითადი კანონების შესახებ

რუსეთის იმპერია 1906 წ

1906 წლის 20 თებერვალს გამოიცა დაარსების აქტი სახელმწიფო დუმა, რომლითაც განისაზღვრა მისი კომპეტენცია: საკანონმდებლო წინადადებების წინასწარი დამუშავება და განხილვა, დამტკიცება სახელმწიფო ბიუჯეტი, სამშენებლო საკითხების განხილვა რკინიგზადა სააქციო საზოგადოებათა დაარსება. დუმას ხუთი წლით ირჩევდნენ. დუმის დეპუტატები ანგარიშვალდებულნი იყვნენ და ამომრჩევლები, მათი გადაყენება სენატს შეეძლო. იმპერატორის გადაწყვეტილებით დუმა შეიძლება ადრე დაიშალა. საკანონმდებლო ინიციატივით, დუმაში შეიძლება იყოს მინისტრები, დეპუტატთა კომისიები და სახელმწიფო საბჭო.

სახელმწიფო კანცელარიამ და მინისტრთა საბჭომ მოამზადა ძირითადი სახელმწიფო კანონების ტექსტი, რომელიც დაამტკიცა იმპერატორ ნიკოლოზ II-ის მიერ 1906 წლის 23 აპრილს.

ძირითადი კანონების და პერესტროიკის მიღება ცენტრალური კონტროლი„კანონიერების“ და „საზოგადოების ჩართულობის“ საფუძველზე მოითხოვდა პრინციპების გადახედვას ადგილობრივი ხელისუფლებადა თვითმმართველობა.

ძირითადი კანონები ჩამოყალიბდა სამოქალაქო უფლებებსა და თავისუფლებებზე (სახლისა და ქონების ხელშეუხებლობა, გადაადგილება, პროფესიის არჩევა, სიტყვა, პრესა, შეხვედრები, გაერთიანებებისა და გაერთიანებების შექმნა, რელიგია და ა.შ.).

საკანონმდებლო ძალაუფლება მიენიჭა სახელმწიფო დუმას და სახელმწიფო საბჭოს. ნებისმიერ კანონს სჭირდებოდა ორივე ორგანოს დამტკიცება და იმპერატორის დამტკიცება. სათათბიროსა და სახელმწიფო საბჭოს საქმიანობის შეწყვეტის ან შეწყვეტის შემთხვევაში „განსაკუთრებულ ვითარებაში“, კანონპროექტები შეიძლება განიხილებოდეს მინისტრთა საბჭოში და დაამტკიცოს იმპერატორი განკარგულებების სახით. განკარგულების მოქმედება დროებითი იყო და დამტკიცებას ექვემდებარებოდა დუმასა და საბჭოს მიერ მუშაობის განახლებიდან ორი თვის განმავლობაში.

ხელოვნების შესაბამისად. ძირითადი კანონების 87-ე მუხლით, იმპერატორს მიეცა შესაძლებლობა, მინისტრთა საბჭოს რეკომენდაციით, მიეღო საკანონმდებლო ხასიათის ბრძანებულებები იმ შემთხვევებში, როდესაც ასეთი საჭიროება იყო და დუმასა და საბჭოს სხდომა შეწყდა. მაგრამ საკანონმდებლო სესიის გახსნის შემდეგ ორი თვის განმავლობაში, ასეთი დადგენილება უნდა წარედგინა დასამტკიცებლად სათათბიროს მიერ, წინააღმდეგ შემთხვევაში ის ავტომატურად შეწყვეტდა მოქმედებას.

სახელმწიფო ვალებზე გადახდების აღმოფხვრის ან შემცირების საკითხებს, შინამეურნეობის სამინისტროს სესხებს და სახელმწიფო სესხებს სახელმწიფო სათათბიროს განხილვას არ ექვემდებარებოდა.

სათათბიროს ხანგრძლივობა განისაზღვრა ხუთი წლის განმავლობაში, მეფის ბრძანებულებით, იგი შეიძლება დაიშალა ვადაზე ადრე, ამ შემთხვევაში დადგინდა არჩევნები და ახალი შემადგენლობის მოწვევის თარიღები. წლიური სესიების ხანგრძლივობა და დუმის მუშაობაში შესვენების დრო განისაზღვრა იმპერატორის ბრძანებულებებით.

სათათბიროს კომპეტენცია მოიცავდა: კანონების გამოქვეყნებასა და სახელმწიფოთა დამტკიცების საკითხებს, ბიუჯეტის განხილვასა და დამტკიცებას, სახელმწიფო მაკონტროლებელისაგან ბიუჯეტის შესრულების შესახებ ანგარიშების მოსმენას, სახელმწიფო რკინიგზის მშენებლობის საკითხებს და ერთობლივი ორგანიზაციის შექმნას. საფონდო კომპანიები. 1906 წლის დასაწყისში გამოიცა ბიუჯეტის წესები, რომლის მიხედვითაც ბიუჯეტის შესრულება შეიძლებოდა მაშინაც კი, თუ დუმა უარს იტყოდა მის დამტკიცებაზე, რამაც მკვეთრად შეზღუდა დუმის საბიუჯეტო უფლებები.

სახელმწიფოს ძირითადი კანონები მეფეს აბსოლუტური ვეტოს უფლებას აძლევდა. თუმცა, დუმას შეეძლო კვლავ დაუბრუნდეს ცარის მიერ უარყოფილი საკითხის განხილვას, რითაც მასზე ზეწოლა მოახდინა.

დეპუტატებს ჰქონდათ მინისტრების გამოკითხვის უფლება, რამაც საბოლოო დუმას საშუალება მისცა საჯაროდ განეხილა აღმასრულებელი ხელისუფლების ქმედებები და პასუხი მოსთხოვა მთავრობისგან. ამ პასუხების შედეგებზე დაყრდნობით, დუმამ მიიღო გადაწყვეტილება.

იმისათვის, რომ თავიდან ავიცილოთ მოთხოვნები (როგორც ეს იყო პირველ სათათბიროში), მეორე დუმამ შექმნა სპეციალური კომისია მოთხოვნების შესარჩევად.

სახელმწიფო დუმამ მიიღო უფლება დაამტკიცოს, უარყოს ან გადაამუშაოს მთავრობის მიერ წარმოდგენილი კანონპროექტები, ასევე სარგებლობდა საკანონმდებლო ინიციატივის უფლებით (გარდა ძირითადი კანონების ცვლილებებისა, რომელიც განხორციელდა მეფის ინიციატივით. უფლების გაფართოება; სათათბიროს საკანონმდებლო ინიციატივა ძირითად კანონებთან დაკავშირებით, ვიტეს აზრით, შეიძლება გადააქციოს დამფუძნებელ კრებად).

საგანგებო სიტუაციის შემთხვევაში, მთავრობას უფლება ჰქონდა, დუმის სესიებს შორის შუალედებში და ცარის თანხმობით, გამოეტანა კანონების ექვივალენტური დეკრეტები (მუხლი 87). (ეს დებულება ნასესხები იყო ავსტრიის კონსტიტუციიდან.) თუმცა ეს დადგენილებები არ ეხებოდა ცვლილებებს არც ძირითად კანონებში და არც დუმის სტატუსში.

მინისტრები პასუხისმგებელნი იყვნენ არა სახალხო წარმომადგენლობის (დუმას), არამედ მონარქის წინაშე.

3. ახალი საარჩევნო კანონი სახელმწიფო გადატრიალების შემდეგ

სახელმწიფო სათათბიროში ვითარების შეფასება. პ.ა. 1907 წლის 1 ივნისს გამართულ დახურულ შეხვედრაზე სტოლიპინმა თქვა, რომ შეფერხება „შეუძლებელი გახდის მთავრობას სახელმწიფოში მშვიდობისა და წესრიგის შემდგომ უზრუნველყოფას“. ახალი საარჩევნო კანონი მიღებულ იქნა სახელმწიფო სათათბიროს დამტკიცების გარეშე, როგორც ამას ძირითადი კანონები მოითხოვდა. ამასთან დაკავშირებით, მარქსისტულ-ლენინურ ლიტერატურაში 1907 წლის 3 ივნისის მოვლენებს სახელმწიფო გადატრიალება ეწოდება.